第一篇：國家防總關于防汛抗旱值班規定

國家防總關于防汛抗旱值班規定

第一條 為加強全國防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國抗旱條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于全國各級防汛抗旱指揮機構的防汛抗早值班管理。

第三條 值班工作必須遵守“認真負責、及時主動、準確高效”的原則。值班實行領導帶班和工作人員值班相結合的全天24小時值班制度。

第四條 值班起止時間由流域、省級防汛抗旱指揮機構決定。

第五條 流域、省級防汛抗旱指揮機構帶班領導由流域、省級防汛抗旱指揮機構辦公室負責同志擔任，必要時可由流域流域機構、省級水行政主管部門負責同志擔任。省級以下防汛抗旱指揮機構帶班領導由同級水行政主管部門負責同志擔任。值班工作人員由防汛抗旱部門工作人員擔任，必要時流域機構、水行政主管部門的其它職能部門工作人員參與值班。

第六條 主汛期和江河湖泊超警戒水位或發生較大險情、災情等防汛抗旱突發事件時，帶班領導應駐值班室或辦公室(含辦公區)帶班，其他值班時間帶班領導應保證全天24 小時聯系暢通，并能在水旱災害發生后第一時間趕到值班室處理應急事務。

第七條 值班工作人員必須保證24小時在值班室，不得擅離職守，不得從事與值班無關的工作。

第八條 值班人員(含帶班領導和值班工作人員)應接受必要的培訓，熟悉防汛抗旱業務，掌握水旱災害應急處置程序，勝任防汛抗旱值班工作，第九條 值班職責及要求:

1、及時了解本地區實時雨情、水情、工情、旱情、災情和防汛抗旱、搶險救災情況。堤防、水庫出險和發生山洪災害，城市進水受淹后，要立即了解相關情況(具體內容見附件)。

2、及時掌握本地區防洪抗旱工程運行及調度情況。

3、認其做好各類值班信息的接收、登記和處理工作。重要信息要立即向領導報告。

4、對重大水旱突發事件，要密切跟蹤了解，及時做好續報工作。

5、做好與上下級防汛抗旱指揮機構辦公室、各有關部門的信息溝通，確保不漏報、不錯報、不遲報。

6、帶班領導和值班工作人員應在電話鈴響五聲之內接聽電話。接打電話、收發文件要禮貌到位，簡潔高效。對群眾來電來函要耐心答復處置，不能馬上答復的，要做好記錄。

7、認其填寫值班日志，逐項注明辦理情況。

8、認真做好交接班，交班人員要介紹值班情況，指出 關注重點，交待待辦事宜，接班人員要跟蹤辦理。

第十條 值班人員必須強化值班信息管理，遵守保密規定。

第十一條 對值班信息處理不及時、不規范造成失誤的，應予以批評教育，直至追究貴任。

第十二條 嚴禁無關人員擅自進入值班室。

第十三條 各級防汛抗旱指揮機構必須設置專用的防汛抗旱值班室，應當配備必要的值班設施和值班人員休息室。

第十四條 接照國家有關規定，值班人員應享受值班補助。

第十五條 各級防汛抗旱指揮機構應根據本規定并結合本地區實際情況制訂實施細則。流域、省級防汛抗旱指揮機構制定的實施細則報國家防汛抗旱總指揮部備案。

第十六條 本規定自印發之日起施行。

第二篇：國家防總關于防汛抗旱值班規定

國家防總關于防汛抗旱值班規定

第一條為加強防汛抗旱值班管理，做好我省防汛抗旱工作，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《國家防總關于防汛抗旱值班規定》，制定本規定。

第二條本規定適用于全省各級防汛抗旱指揮機構和相關防汛抗旱單位的防汛抗旱值班管理。

第三條值班工作必須遵守“認真負責、及時主動、準確高效”的原則。值班實行領導帶班和工作人員值班相結合的全天24小時值班制度。

第四條值班起止時間由流域、省級防汛抗旱指揮機構決定。

第五條流域、省級防汛抗旱指揮機構帶班領導由流域、省級防汛抗旱指揮機構辦公室負責同志擔任，必要時可由流域、省級水行政主管部門負責同志擔任。省級以下防汛抗旱指揮機構帶班領導由同級水行政主管部門負責同志擔任。值班工作人員由防汛抗旱部門和單位工作人員擔任，必要時水行政主管部門的其它職能單位工作人員參與值班。

第六條主汛期和江河湖泊超警戒水位或發生較大險情、災情等防汛抗旱突發事件時，帶班領導應駐值班室或辦公室

（含辦公區）帶班，其它值班時間帶班領導應保證全天24小時聯系暢通，并能在水旱災害發生后第一時間趕到值班室處理應急事務。

第七條值班工作人員必須保證24小時在值班室，不得擅離職守，不得從事與值班無關的工作。

第八條值班人員（含帶班領導和值班工作人員）應接受必要的培訓，熟悉防汛抗旱業務，掌握水旱災害應急處臵程序，勝任防汛抗旱值班工作。

第九條值班職責及要求：

1.及時了解本地區實時雨情、水情、工情、旱情、災情和防汛抗旱、搶險救災情況。堤防、水庫出險和發生山洪災害、城市進水受淹后，要立即了解相關情況（具體內容見附件）。

2.及時掌握本地區防洪抗旱工程運行及調度情況。

3.認真做好各類值班信息的接收、登記和處理工作。重要信息要立即向領導報告。

4.對重大水旱突發事件，要密切跟蹤了解，及時做好續報工作。

5.做好與上下級防汛抗旱指揮機構辦公室、各有關部門的信息溝通，確保不漏報、不錯報、不遲報。

6.帶班領導和值班工作人員應在電話鈴響五聲之內接聽電話。接打電話、收發文件要禮貌到位，簡潔高效。對群眾

來電來函要耐心答復處臵，不能馬上答復的，要做好記錄。

7.認真填寫值班日志，逐項注明辦理情況。

8.認真做好交接班，交班人員要介紹值班情況，指出關注重點，交待待辦事宜，接班人員要跟蹤辦理。

9.加強防汛值班文檔管理。對收到的汛情、險情報告、領導批示和上級防汛指令要認真編號登記，及時收存歸檔。對本單位上報下發的汛情、險情報告、抗洪搶險實施方案，要嚴格按程序送審簽發，歸檔存查。

第十條值班人員必須強化值班信息管理，遵守保密規定。

第十一條對值班信息處理不及時、不規范造成失誤的，應予以批評教育，直至追究責任。

第十二條嚴禁無關人員擅自進入值班室。

第十三條各級防汛抗旱指揮機構必須設臵專用的防汛抗旱值班室，應當配備必要的值班設施和值班人員休息室。第十四條按照國家有關規定，值班人員應享受值班補助。

第十五條各級防汛抗旱指揮機構應根據本規定并結合本地區實際情況制訂實施細則。流域、省級防汛抗旱指揮機構制定的實施細則報國家防汛抗旱總指揮部備案。第十六條本規定自印發之日起施行。

附件：險情災情主要內容

一、堤防險情

1.堤防險情

險情類型：堤防管涌、滲水、漏洞、脫坡、跌窩、裂縫、坍塌、崩岸、漫溢、決口等險情，穿堤建筑物險情。險情發生時間、位臵、范圍及相關指標。

發生險情時氣象、水情情況及發展趨勢。

堤防決口影響的范圍、人口、重要設施情況，受威脅地區人員轉移情況。

2.堤防基本情況

堤防名稱，級別，所在江河，位臵（具體到鄉鎮），警戒水位，保證水位，堤頂高程，堤防高度及斷面情況。

3.堤防搶險情況

搶險組織、指揮，搶險物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險方案，險情現狀及發展趨勢。

二、水庫險情

1.水庫險情

水庫名稱、所在位臵（具體到鄉鎮）和所在流域；險情發生時間、位臵、類型；水庫出險時及最新庫水位、蓄水位、入庫流量、出庫流量等；水庫出險對下游影響及人員轉移情況。

2.水庫基本情況

水庫防汛行政責任人、防汛指揮調度權限、汛期調度運用計劃、防洪搶險應急預案等情況，水庫集雨面積、總庫容，大壩及主要泄洪設施情況，建設時間，是否為病險水庫，水庫有關特征值。

3.水庫搶險情況

搶險組織、指揮，搶險物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險方案，險情現狀及發展趨勢。

三、山洪災害

1.山洪災害基本情況

災害發生時間、地點、種類（山丘區洪水、泥石流或滑坡）及規模，影響程度和范圍，預警情況。

人員傷亡情況及傷亡原因分類，人員圍困情況，主要水利工程（尤其是水庫）、重要基礎設施損毀及財產損失情況。

2.山洪災害發生地雨、水情

包括降雨范圍、強度和時間及預報情況，洪水水情。

3.采取的主要措施

山洪災害防御預案執行情況及人員轉移安臵情況。

四、城市受淹

1.城市進水基本情況

城市進水時間及持續時間。城區淹沒面積及占城區面積比例，最大水深；進水城市當前情況；進水城市地理、地形

特征，防洪工程概況（堤防名稱，級別，堤頂高程，防御標準及所在江河的警戒水位、保證水位等）。

2.城市受淹的主要原因

包括降雨范圍、強度、歷時；以及導致城市進水的河流控制站水情（洪峰水位、相應流量和洪水量級），城市受淹原因（內澇、山洪、堤防決口、漫堤等）。

3.基礎設施運行及損毀情況

洪水對城市電力、供水、交通、通信等正常運行所造成的不利影響，以及基礎設施損毀和財產損失等情況。

4.人員被洪水圍困情況

被洪水圍困人員的人數、圍困的地點、圍困時間、有無生命危險、是否需要轉移安臵，被圍困人員現狀及轉移安臵、衛生防御等情況。

第三篇：防汛抗旱工作值班制度

**村防汛抗旱工作值班制度

汛期值班，是防汛的日常工作。

一、值班時間

1、整個汛期期間，情況特殊時要安排專人值班。

2、非汛期遇特殊汛情或接到省、市、縣防汛辦、鄉辦公室要求值班時，要臨時安排值班。

二、值班人員主要職責

1、必須堅守崗位，不得擅自離崗，手機要24小時開機，確保通訊暢通。

2、認真填寫電話記錄，并及時處理或向領導匯報。

3、通過氣象信息、防汛信息網絡，及時了解全縣有關汛情，掌握動態變化，發現重大汛情及時報告有關領導，當好領導參謀，主動協助有關領導做好日常防汛防臺工作。

4、及時做好下情上報，上情下達工作，并收集、整理好有關資料。

5、做好安全、保密工作，未經鎮領導同意，不得隨意接受各種形式的新聞采訪。

6、做好交接班工作。

7、完成上級領導交辦的其他事項。

**村村委會 二〇一二年*月*日

第四篇：工業園區防汛抗旱值班制度

工業園區防汛抗旱值班制度

第一條 為加強園區防汛抗旱值班工作，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》以及《國家防總關于防汛抗旱值班規定》，制定本制度。

第二條 本制度適用于工業園區防汛抗旱指揮部辦公室的防汛抗旱值班工作。

第三條 防汛抗旱值班工作必須本著“認真負責、及時主動、準確高效”的原則，實行領導帶班和工作人員相結合的24小時值班制度。

第四條 防汛抗旱值班時間自6月1日至9月20日。

第五條 值班人員由園區管委會主任，各科室負責人，施工企業安全負責人，入園企業安全負責人等組成值班小組，值班必須要有領導帶班。

第六條 值班人員必須熟悉防汛抗旱業務，掌握水旱災害應急處置程序。

第七條 值班人員職責及要求：

1、及時了解本地區實時雨情、水情、工情、旱情、災情和防汛抗旱、搶險救災情況。堤防、水庫、河道出險和發生山洪災害、城市受淹后，要立即了解相關情況并及時上報。

2、及時掌握本地區防洪抗旱工程運行及調度情況.3、認真做好各類值班信息的接收、登記和處理工作。重要信息要立即向領導報告。

4、對水旱突發事件，要密切跟蹤了解，及時做好續報工作。

5、做好與上下級防汛抗旱指揮部辦公室、各有關部門的信息溝通，確保不漏報、不錯報、不遲報。

6、處理業務要認真，接待來訪要熱情，接聽和撥打電話要禮貌，接受詢問要耐心。

7、值班人員應辦事認真、作風嚴謹、分工負責、團結協作、文明用語、態度和藹，不準使用“不知道”、“我們不管”等語言，要體現出良好的工作作風。

8、上級領導來人、來電詢問水情、雨情、工情、災情時，要積極收集、整理有關資料按要求準確匯報，詳細記錄有關指示，并報告值班領導。

第八條 值班人員必須強化值班信息管理，遵守保密規定。

第九條 對值班信息處理不及時、不規范造成失誤的，應予以批評教育，直至追究責任。

第十條本制度則公布之日起執行。

第五篇：鹽邊縣旱情及抗旱工作情況匯報.doc(國家防總匯報材料)

鹽邊縣2012年旱情及抗旱工作

情 況 匯 報

2011年汛期中我縣境內降雨量嚴重偏少，高溫天氣持續時間較長，截止10月底我縣部分鄉鎮的降雨量突破了有氣象資料記載以來的歷史最低記錄，致使我縣境內的中小河流及溪溝未發生洪水，導致全縣水利工程蓄水嚴重不足，目前的旱情已逐步出現，給我縣人民群眾的生產生活及社會經濟發展帶來嚴重影響。現就全縣有關旱情情況報告如下：

一、2011年降雨情況

2011年主汛期，全縣氣溫持續偏高，降水持續偏少，各月降雨量、總降雨量、強降水過程都較歷年同期顯著偏少，出現了主汛期沒有汛情的極端天氣。

各鄉鎮降雨量與歷年同期平均比較偏少33 %-52 %，縣城突破1998年有氣象資料記載以來同期最少記錄，漁門鎮突破1963年有氣象資料記載以來同期最少記錄；與2010年同期相比，縣城、漁門鎮偏少100—389毫米。

2011年1至10月，全縣降雨量最少的鄉鎮依次為鳡魚鄉（462.8毫米）、紅格鎮（531.5毫米）、益民鄉（551.1毫米）漁門鎮（561.4毫米）、新縣城（569毫米）；降雨量最多的鄉鎮為國勝鄉，僅為1169.3毫米。紅格鎮的平均年降雨量為832.1，全年降雨量僅為平均年降雨量的63.9%；漁門鎮的平均年降雨量為1114.7毫米，全年降雨量僅為平均年降雨

量的50.4%；國勝鄉的平均年降雨量為1722.1毫米，全年降雨量僅為平均年降雨量的67.9%。

二、2011年水利工程蓄水情況

全縣共有小（2）型及以上水庫54座（其中：中型水庫1座、小（1）型水庫10座、小（2）型水庫43座），山坪塘149座，提灌站25座，其它水利工程290座,水利工程設計總庫容3889.06萬m。

根據鹽邊縣南北部水源涵養狀況，在2011年汛期中，采取了南部水利工程蓄水度汛、北部水利工程空庫度汛的工作模式。截止目前為止全縣水利工程蓄水量為1500.9萬立方米（應蓄水量為3889.06萬立方米），蓄水量只有38.5%，特別是南部片區中型水庫1座，設計庫容1260萬立方，實際蓄水410萬立方；小（2）型水庫共計31座，設計總庫容883.9萬立方米，實際蓄水250萬立方米。

三、2012年旱情情況

由于我縣各鄉鎮2011年雨季降雨量比往年正常年份偏少，降雨不足導致了地下水位下降，地表無法形成徑流，溪溝水量嚴重不足，水利工程蓄水量減少，特別是南部水利工程蓄水量超過歷史最低水平。根據水利工程蓄水量分析，2012年我縣在水庫控制灌區內預計將有11000余畝土地需要改種。據統計數據顯示，全縣截止目前為止小春農作物受旱面積8.313萬畝，成災面積3.0475萬畝，絕收面積0.6325萬畝，損失糧食產量6888噸；3.3401萬人及0.77萬頭牲畜飲水困難，合計經濟總損失5177萬元。

四、采取的工作措施

3為有效降低旱災損失，保障廣大群眾的基本生活需要，鹽邊縣做到工作早安排、早部署，樹立抗大旱、抗長旱的思想意識，按照“先人飲、再農業，再工業，再旅游用水”的工作思路，開展了以下工作：

一是及時召開旱情分析會，研究部署抗旱工作。2011年12月7日下午，由縣政府組織召開了《鹽邊縣2011年抗旱減災工作會》。會議由副縣長魏渠河主持，縣委常委、縣委民工委書記李發開出席了會議，縣人武部、縣財政局、縣經濟商務和信息化局、縣住房和城鄉規劃建設管理局、縣國土資源局、縣水務局、縣交通局、縣農牧局、縣氣象局、縣電力公司、縣衛生局、縣民政局、縣廣電局等12個部門及全縣16個鄉鎮的主要領導參加了會議。

會議對全縣2012年的旱情進行了全面分析，對抗旱工作提出了明確要求，要求各部門及各鄉鎮務必高度重視，將工作做在前面；要充分發揮農民群眾、基層的集體組織在抗旱中的主體作用；要堅持先生活、后生產；先農業、后工業；先工業、后服務業的供水方案；要確保每一位百姓有干凈的飲用水；確保把干旱帶來的各種損失降到最低；確保調整產業結構，保障重點工作落到實處，見到實效；要狠抓對水資源的調度調節，確保干旱區的社會穩定。

二是加快抗旱應急供水工程項目建設。鹽邊縣投資2620.42萬元，利用紅格提灌站從金沙江邊水泵站抽水至3泵站后，采用一級水泵抽水（日供水10000立方），新架設輸水鋼管5.7公里，引入紅格水廠高位蓄水池，新建日處理5000立方水廠一個，解決紅格鎮20000人的生產生活用水問題。該項目自2011年11月18日動工，2011年12月27日正式試運行

投入使用。截止目前，我縣采取了新建水窖1549口，抽水站70處，修建水池122口，打井26口，抽、提水設備136臺/套的抗旱措施。

三是及時下撥抗旱資金。按照先保人飲，再保農業的工作思路，通過認真調查摸底，將省級財政安排的專項抗旱經費750萬元，及時下撥給了紅格鎮、桐子林鎮、益民鄉等用于提灌站、渠道、管網等項目建設，解決群眾生產生活嚴重缺水的問題。截止目前共投入1841.3萬元，其中：省級750萬元，市級50萬元，縣級907.1萬元，群眾自籌134.2萬元。

四是加強旱情的監測及預報，縣水務局成立抗旱領導小組，專門負責全縣旱情的收集和統計；縣政府成立了抗旱指導組，負責全縣的抗旱救災指導；從2月1日開始，各鄉（鎮）以村社為單位落實旱情監測員，在確保數據真實有效的前提下，嚴格實行旱情情況周報、月報制度，由縣防汛抗旱指揮部辦公室匯總后，向縣政府和市級有關部門上報。

五是加強抗旱工作的宣傳發動，動員群眾樹立節水抗旱減災意識，及時調整農業產業結構，改種低耗水農作物；積極開展勞動力轉移，彌補旱災損失；充分發動群眾，調動群眾參與自主抗旱的積極性，積極組織干部、技術人員深入抗旱第一線，帶領群眾互幫互助、自主抗旱。

六是緊急實施一批抗旱應急水源工程，縣財政在資金困難的情況下，在縣總預備費中緊急安排了500萬元，用于目前抗旱應急水源工程建設。

七是若旱情持續加劇，嚴格執行省、市、縣抗旱原則，及時啟動各鄉（鎮）及各部門的抗旱應急預案，迅速組織調運抗旱物資，采取應急調水、車輛送水等工作措施，確保廣

大人民群眾的基本生活飲水，有效維護全縣社會秩序的穩定。

二0一二年四月十日