第一篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)培訓(xùn)資料

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)培訓(xùn)資料

一、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基本知識(shí)

（一）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國性、非營利性群眾團(tuán)體，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)、做好人口與計(jì)劃生育和性與生殖健康工作，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。

（二）計(jì)生協(xié)會(huì)的目的和任務(wù)

1、貫徹落實(shí)國家人口與計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，動(dòng)員和組織廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育；

2、幫助廣大群眾尤其是貧困婦女、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口等群體解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難，發(fā)展人口福利事業(yè)；

3、向廣大群眾尤其是青少年提供性與生殖健康、預(yù)防性病、愛滋病等知識(shí)和服務(wù)；

4、向廣大群眾傳播避孕、節(jié)育知識(shí)和信息，致力于杜絕不安全的人工流產(chǎn)；

5、反映群眾在計(jì)劃生育、生殖健康等方面的訴求，履行民主監(jiān)督職能，舉報(bào)違法亂紀(jì)行為，維護(hù)群眾尤其是婦女兒童的合法權(quán)益；

6、倡導(dǎo)人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶貧濟(jì)困、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善的新風(fēng)尚，弘揚(yáng)先進(jìn)的人口生育文化，（三）村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作任務(wù)：

1、組織會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭學(xué)習(xí)計(jì)劃生育與生殖健康科學(xué)知識(shí)，帶頭勤勞致富，帶頭做文明村民和文明家庭。

2、向群眾宣傳國家人口與計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和生產(chǎn)科技等知識(shí)；協(xié)助黨支部、村（居）委會(huì)做好群眾的思想政治工作。

3、協(xié)助村（居）支兩委幫助已婚育齡婦女落實(shí)好孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)和一項(xiàng)有效節(jié)育手術(shù)。

4、協(xié)助村（居）支兩委掌握好流出人口的去向和聯(lián)系方式。

5、協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活等服務(wù)，幫助群眾排憂解難。

6、積極參與村（居）民自治，并在其中發(fā)揮主力軍作用。了解、反映群眾的意愿和要求，協(xié)助村（居）委會(huì)改進(jìn)工作方式方法，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

7、總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)理事、會(huì)員和協(xié)會(huì)小組。

（四）計(jì)生協(xié)會(huì)重要活動(dòng)日：

1、三日三節(jié)：

全國會(huì)員集中活動(dòng)日（每年的5月29日）、男性健康日（10月28日）、世界艾滋病日（12.1）；

春節(jié)、母親節(jié)（每年5月的第二個(gè)星期天）、父親節(jié)（6月的第三個(gè)星期日）。

2、其他紀(jì)念日：

7月11日：世界人口日（1989年）

9月1日：《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施紀(jì)念日（2001年）9月25日：《中共中央致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員一封公開信》發(fā)表紀(jì)念日（1980年）

12月17日：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》紀(jì)念日。

二、計(jì)生協(xié)參與計(jì)劃生育村（居）自治工作內(nèi)容

（一）什么是計(jì)劃生育村（居）自治？

計(jì)劃生育村（居）民自治是指廣大群眾依據(jù)憲法、村（居）民委員會(huì)組織法和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式，依法對(duì)村（居）民生育、節(jié)育和接受生殖保健服務(wù)等行為進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一種計(jì)劃生育工作機(jī)制。

（二）計(jì)劃生育村（居）民自治工作的基本要求：

基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”。即隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計(jì)生工作隊(duì)伍、有一套行之有效的管理制度、有一支設(shè)施齊備的服務(wù)陣地；做到人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（三）計(jì)劃生育村（居）民自治合格村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、連續(xù)三年累計(jì)出生人口計(jì)劃生育率達(dá)90%以上；

2、育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98%以上；

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同簽訂率100%：

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%：

5、育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率90%以上。

（四）計(jì)劃生育村（居）民自治先進(jìn)村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、達(dá)到合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)；

2、連續(xù)2年達(dá)到“六無”要求。即：

無違法生育；無大月引產(chǎn)，無非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，無出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)，無違反計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律的行為，無嚴(yán)重的計(jì)劃生育民事糾紛和惡性案件。

（五）計(jì)劃生育村（居）民自治示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、達(dá)到先進(jìn)村（居）的標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、全面推行避孕方法知情選擇；

3、連續(xù)3年達(dá)到“六無”要求；

4、“四生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。

城市社區(qū)和居委會(huì)，在堅(jiān)持以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。

（六）計(jì)劃生育村（居）民自治對(duì)村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要求：

1、有一名有威望的會(huì)長(zhǎng)；

2、有一名稱職的秘書長(zhǎng)；

3、有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

4、有一套完善的制度；

5、有經(jīng)常性的活動(dòng)；

6、有較好的工作環(huán)境；

（七）計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村（居）自治中應(yīng)發(fā)揮的作用：

1、提供信息。采取會(huì)員聯(lián)系戶的方式，及時(shí)掌握全村育齡群眾的生育情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向村（居）支兩委匯報(bào)。

2、幫助育齡對(duì)象落實(shí)好孕檢和有效節(jié)育措施。

3、掌握好流動(dòng)人口的去向和聯(lián)系方式。

4、帶頭搞好宣傳服務(wù)工作。會(huì)員要帶頭自覺實(shí)行計(jì)劃生育，管自己、教子女、帶親戚、帶四鄰，引導(dǎo)群眾自覺遵守計(jì)劃生育村規(guī)民約；宣傳黨和國家有關(guān)人口和計(jì)劃生育的方針、政策和法律法規(guī)，傳播計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和生產(chǎn)科技及預(yù)防性病愛滋病等知識(shí)，協(xié)助黨支部、村委會(huì)做好群眾的思想政治工作；協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策到位。

5、幫助育齡群眾做好上事，辦實(shí)事。每一個(gè)會(huì)員聯(lián)系一個(gè)或多個(gè)計(jì)生困難戶，主要從生育、生產(chǎn)、生活上提供各種服務(wù)，在生育服務(wù)上，組織會(huì)員幫助生育對(duì)象進(jìn)行知情選擇，開展生殖健康檢測(cè)、服務(wù)、幫助婦科病及不孕癥患者求醫(yī)問藥，排憂解難。在生產(chǎn)服務(wù)上，通過提供信息、傳授技術(shù)、資金扶助等幫助計(jì)生戶農(nóng)民增收致富。在生活服務(wù)上，組織會(huì)員廣泛開展為孤寡老人、獨(dú)生子女送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，開展與群眾“一幫一”“手拉手”等互助活動(dòng)，積極幫助群眾解決一些實(shí)際困難。

6、參與民主管理和民主監(jiān)督。建立以計(jì)生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組。主要參與自治章程的起草、修訂和群眾公決；參與村務(wù)公開；參與重大活動(dòng)，參與國家計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到戶到人的核查和參與打擊“兩非”，參與對(duì)二孩審批的監(jiān)督。

三、生育關(guān)懷行動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）什么是“生育關(guān)懷行動(dòng)”？

“生育關(guān)懷行動(dòng)”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，聚焦生育行為，造福于計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)公益性活動(dòng)。本行動(dòng)通過發(fā)揮部門和人民團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，采取開展多種幫扶措施，解決廣大群眾在實(shí)行計(jì)劃生育過程中遇到的困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)人們自覺實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育，倡導(dǎo)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（二）為什么要開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”？

1、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是深入開展人口和計(jì)劃生育工作的重要措施。20世紀(jì)70年代以來，廣大人民群眾響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，積極實(shí)行計(jì)劃生育，為此做出了巨大貢獻(xiàn)，也付出了一定代價(jià)。目前，一些家庭由于獨(dú)生子女夭折傷殘、農(nóng)村女兒戶缺乏勞動(dòng)力等原因，在生產(chǎn)和生活中遇到種種困難，不同程度地制約著計(jì)劃生育工作的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。認(rèn)真解決好這些問題，是深入開展人口和計(jì)劃生育工作的重要前提，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)，“生育關(guān)懷行動(dòng)”通過親情牽手、扶貧幫困、緊急救助等活動(dòng)，關(guān)懷幫助困難家庭和人群，有效解決群眾遇到的實(shí)際困難，引導(dǎo)人們自覺實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育。

2、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是弘揚(yáng)社會(huì)公德的有效載體，通過動(dòng)員廣大青年、學(xué)生、社會(huì)各界人士積極參與“生育關(guān)懷行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)互幫互愛的社會(huì)風(fēng)尚，廣大志愿者在關(guān)愛他人、幫助他人的過程中陶冶道德情操，培養(yǎng)社會(huì)公德，樹立社會(huì)主義榮辱觀，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

3、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。由于生育不平等現(xiàn)象依然存在，一些花錢買著“生”、外出逃著“生”隱藏躲著“生”的現(xiàn)象不斷發(fā)生，相對(duì)損害了尊紀(jì)守法群眾的利益；一些受傳統(tǒng)重男輕女思想影響嚴(yán)重的人選擇性別生育，導(dǎo)致出生性別比明顯升高；一些地方傳統(tǒng)文化習(xí)俗根深蒂固，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障尚未形成，有女無兒戶養(yǎng)老缺乏有效社會(huì)保障，無法排除后顧之憂。這些問題對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生著負(fù)面影響。針對(duì)上述現(xiàn)象，“生育關(guān)懷行動(dòng)”從經(jīng)濟(jì)扶助，精神慰籍，輿論支持等方面對(duì)計(jì)劃生育困難家庭和人群給予關(guān)懷和幫助，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）“生育關(guān)懷行動(dòng)”救助的五種對(duì)象：

1、關(guān)懷困難的計(jì)生家庭。尤其是獨(dú)生子女及其父母?jìng)麣堌舱鄣募彝ァⅹ?dú)生子女參軍等家庭，要積極開展救助活動(dòng)，幫助他們排憂解難，在經(jīng)濟(jì)、精神、生育等方面給予援助。

2、關(guān)懷育齡群眾生殖健康。尤其要關(guān)懷那些響應(yīng)號(hào)召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，要從醫(yī)療、精神、物質(zhì)等各方面給予必要的援助。要為育齡群眾提供他們所需的生殖保健知識(shí)和咨詢服務(wù)，對(duì)與生育相關(guān)的生殖健康問題，要及時(shí)幫助解決。

3、關(guān)懷獨(dú)生子女。尤其要關(guān)心獨(dú)生子女家庭教育，注重培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)和正確的榮辱觀，促進(jìn)其全面發(fā)展，共同做好獨(dú)生子女教育工作。

4、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)。尤其要維護(hù)女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，要廣泛開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會(huì)問題。在一些農(nóng)村地區(qū)，要?jiǎng)訂T基層組織和志愿者共同為女孩創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

5、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。尤其要幫助因公受傷、遭受意外的基層計(jì)劃生育工作人員和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，要幫助他們解決工作、生活等方面存在的實(shí)際困難，為其排憂解難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

（四）“生育關(guān)懷行動(dòng)”的方式：

1、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)救助；

2、精神慰籍；

3、提供信息、技術(shù)、發(fā)展門路；

4、家政服務(wù)。

第二篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)培訓(xùn)資料

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)培訓(xùn)資料

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基本知識(shí)

（一）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國性、非營利性群眾團(tuán)體，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)、做好人口與計(jì)劃生育和性與生殖健康工作，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。

（二）計(jì)生協(xié)會(huì)的目的和任務(wù)

1、貫徹落實(shí)國家人口與計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，動(dòng)員和組織廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育；

2、幫助廣大群眾尤其是貧困婦女、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口等群體解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難，發(fā)展人口福利事業(yè)；

3、向廣大群眾尤其是青少年提供性與生殖健康、預(yù)防性病、愛滋病等知識(shí)和服務(wù)；

4、向廣大群眾傳播避孕、節(jié)育知識(shí)和信息，致力于杜絕不安全的人工流產(chǎn)；

5、反映群眾在計(jì)劃生育、生殖健康等方面的訴求，履行民主監(jiān)督職能，舉報(bào)違法亂紀(jì)行為，維護(hù)群眾尤其是婦女兒童的合法權(quán)益；

6、倡導(dǎo)人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶貧濟(jì)困、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善的新風(fēng)尚，弘揚(yáng)先進(jìn)的人口生育文化，（三）村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作任務(wù)：

1、組織會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭學(xué)習(xí)計(jì)劃生育與生殖健康科學(xué)知識(shí)，帶頭勤勞致富，帶頭做文明村民和文明家庭。

2、向群眾宣傳國家人口與計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和生產(chǎn)科技等知識(shí)；協(xié)助黨支部、村（居）委會(huì)做好群眾的思想政治工作。

3、協(xié)助村（居）支兩委幫助已婚育齡婦女落實(shí)好孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)和一項(xiàng)有效節(jié)育手術(shù)。

4、協(xié)助村（居）支兩委掌握好流出人口的去向和聯(lián)系方式。

5、協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活等服務(wù)，幫助群眾排憂解難。

6、積極參與村（居）民自治，并在其中發(fā)揮主力軍作用。了解、反映群眾的意愿和要求，協(xié)助村（居）委會(huì)改進(jìn)工作方式方法，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

7、總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)理事、會(huì)員和協(xié)會(huì)小組。

（四）計(jì)生協(xié)會(huì)重要活動(dòng)日：

1、三日三節(jié)：

全國會(huì)員集中活動(dòng)日（每年的5月29日）、男性健康日（10月28日）、世界艾滋病日（12.1）；

春節(jié)、母親節(jié)（每年5月的第二個(gè)星期天）、父親節(jié)（6月的第三個(gè)星期日）。

2、其他紀(jì)念日：

7月11日：世界人口日（1989年）

9月1日：《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施紀(jì)念日（2001年）

9月25日：《中共中央致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員一封公開信》發(fā)表紀(jì)念日（1980年）

12月17日：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》紀(jì)念日。

二、計(jì)生協(xié)參與計(jì)劃生育村（居）自治工作內(nèi)容

（一）什么是計(jì)劃生育村（居）自治？

計(jì)劃生育村（居）民自治是指廣大群眾依據(jù)憲法、村（居）民委員會(huì)組織法和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式，依法對(duì)村（居）民生育、節(jié)育和接受生殖保健服務(wù)等行為進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一種計(jì)劃生育工作機(jī)制。

（二）計(jì)劃生育村（居）民自治工作的基本要求：

基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”。即隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計(jì)生工作隊(duì)伍、有一套行之有效的管理制度、有一支設(shè)施齊備的服務(wù)陣地；做到人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（三）計(jì)劃生育村（居）民自治合格村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、連續(xù)三年累計(jì)出生人口計(jì)劃生育率達(dá)90%以上；

2、育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98%以上；

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同簽訂率100%：

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%：

5、育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率90%以上。

（四）計(jì)劃生育村（居）民自治先進(jìn)村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、達(dá)到合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)；

2、連續(xù)2年達(dá)到“六無”要求。即：

無違法生育；無大月引產(chǎn)，無非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，無出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)，無違反計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律的行為，無嚴(yán)重的計(jì)劃生育民事糾紛和惡性案件。

（五）計(jì)劃生育村（居）民自治示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、達(dá)到先進(jìn)村（居）的標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、全面推行避孕方法知情選擇；

3、連續(xù)3年達(dá)到“六無”要求；

4、“四生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。

城市社區(qū)和居委會(huì)，在堅(jiān)持以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。

（六）計(jì)劃生育村（居）民自治對(duì)村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要求：

1、有一名有威望的會(huì)長(zhǎng)；

2、有一名稱職的秘書長(zhǎng)；

3、有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

4、有一套完善的制度；

5、有經(jīng)常性的活動(dòng)；

6、有較好的工作環(huán)境；

（七）計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村（居）自治中應(yīng)發(fā)揮的作用：

1、提供信息。采取會(huì)員聯(lián)系戶的方式，及時(shí)掌握全村育齡群眾的生育情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向村（居）支兩委匯報(bào)。

2、幫助育齡對(duì)象落實(shí)好孕檢和有效節(jié)育措施。

3、掌握好流動(dòng)人口的去向和聯(lián)系方式。

4、帶頭搞好宣傳服務(wù)工作。會(huì)員要帶頭自覺實(shí)行計(jì)劃生育，管自己、教子女、帶親戚、帶四鄰，引導(dǎo)群眾自覺遵守計(jì)劃生育村規(guī)民約；宣傳黨和國家有關(guān)人口和計(jì)劃生育的方針、政策和法律法規(guī)，傳播計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和生產(chǎn)科技及預(yù)防性病愛滋病等知識(shí)，協(xié)助黨支部、村委會(huì)做好群眾的思想政治工作；協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策到位。

5、幫助育齡群眾做好上事，辦實(shí)事。每一個(gè)會(huì)員聯(lián)系一個(gè)或多個(gè)計(jì)生困難戶，主要從生育、生產(chǎn)、生活上提供各種服務(wù)，在生育服務(wù)上，組織會(huì)員幫助生育對(duì)象進(jìn)行知情選擇，開展生殖健康檢測(cè)、服務(wù)、幫助婦科病及不孕癥患者求醫(yī)問藥，排憂解難。在生產(chǎn)服務(wù)上，通過提供信息、傳授技術(shù)、資金扶助等幫助計(jì)生戶農(nóng)民增收致富。在生活服務(wù)上，組織會(huì)員廣泛開展為孤寡老人、獨(dú)生子女送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，開展與群眾“一幫一”“手拉手”等互助活動(dòng)，積極幫助群眾解決一些實(shí)際困難。

6、參與民主管理和民主監(jiān)督。建立以計(jì)生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組。主要參與自治章程的起草、修訂和群眾公決；參與村務(wù)公開；參與重大活動(dòng)，參與國家計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到戶到人的核查和參與打擊“兩非”，參與對(duì)二孩審批的監(jiān)督。

三、生育關(guān)懷行動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）什么是“生育關(guān)懷行動(dòng)”？

“生育關(guān)懷行動(dòng)”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，聚焦生育行為，造福于計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)公益性活動(dòng)。本行動(dòng)通過發(fā)揮部門和人民團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，采取開展多種幫扶措施，解決廣大群眾在實(shí)行計(jì)劃生育過程中遇到的困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)人們自覺實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育，倡導(dǎo)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（二）為什么要開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”？

1、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是深入開展人口和計(jì)劃生育工作的重要措施。20世紀(jì)70年代以來，廣大人民群眾響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，積極實(shí)行計(jì)劃生育，為此做出了巨大貢獻(xiàn)，也付出了一定代價(jià)。目前，一些家庭由于獨(dú)生子女夭折傷殘、農(nóng)村女兒戶缺乏勞動(dòng)力等原因，在生產(chǎn)和生活中遇到種種困難，不同程度地制約著計(jì)劃生育工作的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。認(rèn)真解決好這些問題，是深入開展人口和計(jì)劃生育工作的重要前提，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)，“生育關(guān)懷行動(dòng)”通過親情牽手、扶貧幫困、緊急救助等活動(dòng)，關(guān)懷幫助困難家庭和人群，有效解決群眾遇到的實(shí)際困難，引導(dǎo)人們自覺實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育。

2、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是弘揚(yáng)社會(huì)公德的有效載體，通過動(dòng)員廣大青年、學(xué)生、社會(huì)各界人士積極參與“生育關(guān)懷行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)互幫互愛的社會(huì)風(fēng)尚，廣大志愿者在關(guān)愛他人、幫助他人的過程中陶冶道德情操，培養(yǎng)社會(huì)公德，樹立社會(huì)主義榮辱觀，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

3、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。由于生育不平等現(xiàn)象依然存在，一些花錢買著“生”、外出逃著“生”隱藏躲著“生”的現(xiàn)象不斷發(fā)生，相對(duì)損害了尊紀(jì)守法群眾的利益；一些受傳統(tǒng)重男輕女思想影響嚴(yán)重的人選擇性別生育，導(dǎo)致出生性別比明顯升高；一些地方傳統(tǒng)文化習(xí)俗根深蒂固，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障尚未形成，有女無兒戶養(yǎng)老缺乏有效社

會(huì)保障，無法排除后顧之憂。這些問題對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生著負(fù)面影響。針對(duì)上述現(xiàn)象，“生育關(guān)懷行動(dòng)”從經(jīng)濟(jì)扶助，精神慰籍，輿論支持等方面對(duì)計(jì)劃生育困難家庭和人群給予關(guān)懷和幫助，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）“生育關(guān)懷行動(dòng)”救助的五種對(duì)象：

1、關(guān)懷困難的計(jì)生家庭。尤其是獨(dú)生子女及其父母?jìng)麣堌舱鄣募彝ァⅹ?dú)生子女參軍家庭，對(duì)這些家庭的主要成員遇到意外情況或難以克服的困難時(shí)，要積極開展救助活動(dòng)，幫助他們排憂解難，在經(jīng)濟(jì)、精神、生育等方面給予援助。

2、關(guān)懷育齡群眾生殖健康。尤其要關(guān)懷那些響應(yīng)號(hào)召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，要從醫(yī)療、精神、物質(zhì)等各方面給予必要的援助。要為育齡群眾提供他們所需的生殖保健知識(shí)和咨詢服務(wù)，對(duì)與生育相關(guān)的生殖健康問題，要及時(shí)幫助解決。

3、關(guān)懷獨(dú)生子女。尤其要關(guān)心獨(dú)生子女家庭教育，注重培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)和正確的榮辱觀，促進(jìn)其全面發(fā)展，共同做好獨(dú)生子女教育工作。

4、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)。尤其要維護(hù)女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，要廣泛開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會(huì)問題。在一些農(nóng)村地區(qū)，要?jiǎng)訂T基層組織和志愿者共同為女孩創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

5、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。尤其要幫助因公受傷、遭受意外的基層計(jì)劃生育工作人員和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，要幫助他們解決工作、生活等方面存在的實(shí)際困難，為其排憂解難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

（四）“生育關(guān)懷行動(dòng)”的方式：

1、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)救助；

2、精神慰籍；

3、提供信息、技術(shù)、發(fā)展門路；

4、家政服務(wù)。

（五）“生育關(guān)懷行動(dòng)”的內(nèi)容：

1、“生育關(guān)懷——牽手親情”

2、“生育關(guān)懷——三結(jié)合項(xiàng)目”

3、“生育關(guān)懷——幸福工程”

第三篇：計(jì)劃生育培訓(xùn)資料

計(jì)劃生育培訓(xùn)試卷

單位： 姓名： 得分：

1、什么是計(jì)劃生育“一票否決制”？

2、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的，且是城市戶口的可不可以生育二胎？

3、目前，我國已進(jìn)入老齡社會(huì)，60歲及以上老年人口已達(dá)多少？

4、新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)是什么？

5、計(jì)劃生育的含義是什么？

6、我國現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策是什么？

7、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的程序是什么？

8、流動(dòng)人口《婚育證明》的辦理對(duì)象是哪些人？

9、夫妻兩人流出，可否共用一個(gè)婚育證明？

10、離開戶籍地人員在什么情況下須辦理《流動(dòng)人口婚育證明》？

11、什么機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查驗(yàn)流動(dòng)人口的婚育證明？

12、流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗(yàn)證機(jī)關(guān)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》？

13、什么是流動(dòng)人口？

14、流動(dòng)人口中《婚育證明》有效使用期限為幾年？

15、流動(dòng)人口《婚育證明》多長(zhǎng)時(shí)間查驗(yàn)一次？

16、什么是婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，其主要內(nèi)容是什么？

17、什么是關(guān)愛女孩行動(dòng)？宣傳的主要內(nèi)容是什么？

18、《決定》為人口計(jì)劃生育工作提出了哪五項(xiàng)工作任務(wù)？

第四篇：2011年計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料之二

2011年計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料之二

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和流動(dòng)人口管理常識(shí)

一、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基本知識(shí)

（一）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國性、非營利性群眾團(tuán)體，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)、做好人口與計(jì)劃生育和性與生殖健康工作，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。

（二）計(jì)生協(xié)會(huì)的目的和任務(wù)

1、貫徹落實(shí)國家人口與計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，動(dòng)員和組織廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育；

2、幫助廣大群眾尤其是貧困婦女、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口等群體解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難，發(fā)展人口福利事業(yè)；

3、向廣大群眾尤其是青少年提供性與生殖健康、預(yù)防性病、愛滋病等知識(shí)和服務(wù)；

4、向廣大群眾傳播避孕、節(jié)育知識(shí)和信息，致力于杜絕不安全的人工流產(chǎn)；

5、反映群眾在計(jì)劃生育、生殖健康等方面的訴求，履行民主監(jiān)督職能，舉報(bào)違法亂紀(jì)行為，維護(hù)群眾尤其是婦女兒童的合法權(quán)益；

6、倡導(dǎo)人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶貧濟(jì)困、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善的新風(fēng)尚，弘揚(yáng)先進(jìn)的人口生育文化，（三）村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作任務(wù)：

1、組織會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭學(xué)習(xí)計(jì)劃生育與生殖健康科學(xué)知識(shí)，帶頭勤勞致富，帶頭做文明村民和文明家庭。

2、向群眾宣傳國家人口與計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和生產(chǎn)科技等知識(shí)；協(xié)助黨支部、村（居）委會(huì)做好群眾的思想政治工作。

3、協(xié)助村（居）支兩委幫助已婚育齡婦女落實(shí)好孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)和一項(xiàng)有效節(jié)育手術(shù)。

4、協(xié)助村（居）支兩委掌握好流出人口的去向和聯(lián)系方式。

5、協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活等服務(wù)，幫助群眾排憂解難。

6、積極參與村（居）民自治，并在其中發(fā)揮主力軍作用。了解、反映群眾的意愿和要求，協(xié)助村（居）委會(huì)改進(jìn)工作方式方法，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

7、總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)理事、會(huì)員和協(xié)會(huì)小組。

（四）計(jì)生協(xié)會(huì)重要活動(dòng)日：

1、二日三節(jié)：

全國會(huì)員集中活動(dòng)日（每年的5月29日）、男性健康日（10月28日）；

春節(jié)、母親節(jié)（每年5月的第二個(gè)星期天）、父親節(jié)（6月的第三個(gè)星期日）。

2、其他紀(jì)念日：

7月11日：世界人口日（1989年）

9月1日：《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施紀(jì)念日（2001年）

9月25日：《中共中央致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員一封公開信》發(fā)表紀(jì)念日（1980年）12月1日：愛滋病預(yù)防宣傳日。

12月17日：《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》紀(jì)念日。

二、計(jì)生協(xié)參與計(jì)劃生育村（居）自治工作內(nèi)容

（一）什么是計(jì)劃生育村（居）自治？

計(jì)劃生育村（居）民自治是指廣大群眾依據(jù)憲法、村（居）民委員會(huì)組織法和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式，依法對(duì)村（居）民生育、節(jié)育和接受生殖保健服務(wù)等行為進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一種計(jì)劃生育工作機(jī)制。

（二）計(jì)劃生育村（居）民自治工作的基本要求：

基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”。即隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計(jì)生工作隊(duì)伍、有一套行之有效的管理制度、有一支設(shè)施齊備的服務(wù)陣地；做到人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（三）計(jì)劃生育村（居）民自治合格村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、連續(xù)三年累計(jì)出生人口計(jì)劃生育率達(dá)90%以上；

2、育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98%以上；

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同簽訂率100%：

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%：

5、育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率90%以上。

（四）計(jì)劃生育村（居）民自治先進(jìn)村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、達(dá)到合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)；

2、連續(xù)2年達(dá)到“六無”要求。即：

無違法生育；無大月引產(chǎn)，無非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，無出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)，無違反計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律的行為，無嚴(yán)重的計(jì)劃生育民事糾紛和惡性案件。

（五）計(jì)劃生育村（居）民自治模范村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、達(dá)到先進(jìn)村（居）的標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、全面推行避孕方法知情選擇；

3、連續(xù)3年達(dá)到“六無”要求；

4、“四生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。

城市社區(qū)和居委會(huì)，在堅(jiān)持以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。

（六）計(jì)劃生育村（居）民自治對(duì)村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要求：

1、有一名有威望的會(huì)長(zhǎng)；

2、有一名稱職的秘書長(zhǎng)；

3、有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

4、有一套完善的制度；

5、有經(jīng)常性的活動(dòng)；

6、有較好的工作環(huán)境；

（七）計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村（居）自治中應(yīng)發(fā)揮的作用：

1、提供信息。采取會(huì)員聯(lián)系戶的方式，及時(shí)掌握全村育齡群眾的生育情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向村（居）支兩委匯報(bào)。

2、幫助育齡對(duì)象落實(shí)好孕檢和有效節(jié)育措施。

3、掌握好流動(dòng)人口的去向和聯(lián)系方式。

4、帶頭搞好宣傳服務(wù)工作。會(huì)員要帶頭自覺實(shí)行計(jì)劃生育，管自己、教子女、帶親戚、帶四鄰，引導(dǎo)群眾自覺遵守計(jì)劃生育村規(guī)民約；宣傳黨和國家有關(guān)人口和計(jì)劃生育的方針、政策和法律法規(guī)，傳播計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和生產(chǎn)科技及預(yù)防性病愛滋病等知識(shí)，協(xié)助黨支部、村委會(huì)做好群眾的思想政治工作；協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策到位。

5、幫助育齡群眾做好上事，辦實(shí)事。每一個(gè)會(huì)員聯(lián)系一個(gè)或多個(gè)計(jì)生困難戶，主要從生育、生產(chǎn)、生活上提供各種服務(wù)，在生育服務(wù)上，組織會(huì)員幫助生育對(duì)象進(jìn)行知情選擇，開展生殖健康檢測(cè)、服務(wù)、幫助婦科病及不孕癥患者求醫(yī)問藥，排憂解難。在生產(chǎn)服務(wù)上，通過提供信息、傳授技術(shù)、資金扶助等幫助計(jì)生戶農(nóng)民增收致富。在生活服務(wù)上，組織會(huì)員廣泛開展為孤寡老人、獨(dú)生子女送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，開展與群眾“一幫一”“手拉手”等互助活動(dòng)，積極幫助群眾解決一些實(shí)際困難。

6、參與民主管理和民主監(jiān)督。建立以計(jì)生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組。主要參與自治章程的起草、修訂和群眾公決；參與村務(wù)公開；參與重大活動(dòng)，參與國家計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到戶到人的核查和參與打擊“兩非”，參與對(duì)二孩審批的監(jiān)督。

三、生育關(guān)懷行動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）什么是“生育關(guān)懷行動(dòng)”？

“生育關(guān)懷行動(dòng)”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，聚焦生育行為，造福于計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)公益性活動(dòng)。本行動(dòng)通過發(fā)揮部門和人民團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，采取開展多種幫扶措施，解決廣大群眾在實(shí)行計(jì)劃生育過程中遇到的困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)人們自覺實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育，倡導(dǎo)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（二）為什么要開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”？

1、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是深入開展人口和計(jì)劃生育工作的重要措施。20世紀(jì)70年代以來，廣大人民群眾響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，積極實(shí)行計(jì)劃生育，為此做出了巨大貢獻(xiàn)，也付出了一定代價(jià)。目前，一些家庭由于獨(dú)生子女夭折傷殘、農(nóng)村女兒戶缺乏勞動(dòng)力等原因，在生產(chǎn)和生活中遇到種種困難，不同程度地制約著計(jì)劃生育工作的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。認(rèn)真解決好這些問題，是深入開展人口和計(jì)劃生育工作的重要前提，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)，“生育關(guān)懷行動(dòng)”通過親情牽手、扶貧幫困、緊急救助等活動(dòng)，關(guān)懷幫助困難家庭和人群，有效解決群眾遇到的實(shí)際困難，引導(dǎo)人們自覺實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育。

2、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是弘揚(yáng)社會(huì)公德的有效載體，通過動(dòng)員廣大青年、學(xué)生、社會(huì)各界人士積極參與“生育關(guān)懷行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)互幫互愛的社會(huì)風(fēng)尚，廣大志愿者在關(guān)愛他人、幫助他人的過程中陶冶道德情操，培養(yǎng)社會(huì)公德，樹立社會(huì)主義榮辱觀，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

3、“生育關(guān)懷行動(dòng)”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。由于生育不平等現(xiàn)象依然存在，一些花錢買著“生”、外出逃著“生”隱藏躲著“生”的現(xiàn)象不斷發(fā)生，相對(duì)損害了尊紀(jì)守法群眾的利益；一些受傳統(tǒng)重男輕女思想影響嚴(yán)重的人選擇性別生育，導(dǎo)致出生性別比明顯升高；一些地方傳統(tǒng)文化習(xí)俗根深蒂固，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障尚未形成，有女無兒戶養(yǎng)老缺乏有效社會(huì)保障，無法排除后顧之憂。這些問題對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生著負(fù)面影響。針對(duì)上述現(xiàn)象，“生育關(guān)懷行動(dòng)”從經(jīng)濟(jì)扶助，精神慰籍，輿論支持等方面對(duì)計(jì)劃生育困難家庭和人群給予關(guān)懷和幫助，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）“生育關(guān)懷行動(dòng)”救助的五種對(duì)象：

1、關(guān)懷困難的計(jì)生家庭。尤其是獨(dú)生子女及其父母?jìng)麣堌舱鄣募彝ァⅹ?dú)生子女參軍家庭，對(duì)這些家庭的主要成員遇到意外情況或難以克服的困難時(shí)，要積極開展救助活動(dòng)，幫助他們排憂解難，在經(jīng)濟(jì)、精神、生育等方面給予援助。

2、關(guān)懷育齡群眾生殖健康。尤其要關(guān)懷那些響應(yīng)號(hào)召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，要從醫(yī)療、精神、物質(zhì)等各方面給予必要的援助。要為育齡群眾提供他們所需的生殖保健知識(shí)和咨詢服務(wù)，對(duì)與生育相關(guān)的生殖健康問題，要及時(shí)幫助解決。

3、關(guān)懷獨(dú)生子女。尤其要關(guān)心獨(dú)生子女家庭教育，注重培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)和正確的榮辱觀，促進(jìn)其全面發(fā)展，共同做好獨(dú)生子女教育工作。

4、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)。尤其要維護(hù)女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，要廣泛開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會(huì)問題。在一些農(nóng)村地區(qū)，要?jiǎng)訂T基層組織和志愿者共同為女孩創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

5、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。尤其要幫助因公受傷、遭受意外的基層計(jì)劃生育工作人員和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，要幫助他們解決工作、生活等方面存在的實(shí)際困難，為其排憂解難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

（四）“生育關(guān)懷行動(dòng)”的方式：

1、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)救助；

2、精神慰籍；

3、提供信息、技術(shù)、發(fā)展門路；（4）家政服務(wù)。

（五）“生育關(guān)懷行動(dòng)”的內(nèi)容：

1、“生育關(guān)懷——牽手親情”

2、“生育關(guān)懷——三結(jié)合項(xiàng)目”

3、“生育關(guān)懷——幸福工程”

4、“生育關(guān)懷——計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)”。

四、流動(dòng)人口管理基本知識(shí)

(一)流動(dòng)人口的概念

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第二條指出“本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或以生育為目的的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員”。

(二)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理

1、流出人口信息登記。流出人口申辦《婚育證明》時(shí)，戶籍所在村(居)民委員會(huì)據(jù)實(shí)填寫信息登記表和情況報(bào)表，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦登記基本信息、歸檔，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦將信息錄入微機(jī)。

2、流入人口信息申報(bào)。流入人口到現(xiàn)居住地一周內(nèi)，村(居)民委員會(huì)計(jì)生專干應(yīng)及時(shí)上門采集和核實(shí)流動(dòng)人口基本信息，據(jù)實(shí)填寫信息登記表和情況報(bào)表。上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦及時(shí)將基本信息登錄到WIS系統(tǒng)。

3、流動(dòng)入口計(jì)劃生育合同管理。

4、流動(dòng)人口避孕節(jié)育。已婚育齡婦女在流出前應(yīng)落實(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。由于身體原因不宜上環(huán)、結(jié)扎的，應(yīng)落實(shí)其它有效避孕節(jié)育措施。

①負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。流動(dòng)已婚育齡婦女避孕節(jié)育手術(shù)，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。有用工單位的，由用工單位配合落實(shí)；需要戶籍地配合的，戶籍地應(yīng)積極配合，協(xié)助落實(shí)。②費(fèi)用承擔(dān)。流動(dòng)入口實(shí)施節(jié)育手術(shù)費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位負(fù)責(zé)。無用工單位的，是跨省流動(dòng)的先由本人支付，回戶籍地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)報(bào)銷；是省內(nèi)流動(dòng)的由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)支付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)承擔(dān)節(jié)育手術(shù)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)計(jì)生行政部門在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中核撥。流動(dòng)人口實(shí)施計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，一律免費(fèi)，其它治療費(fèi)和藥費(fèi)由流動(dòng)人口本人承擔(dān)。

③并發(fā)癥處理。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥，由現(xiàn)居住地縣以上人口和計(jì)劃生育部門按照國家人口計(jì)生委計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

(三)婚育證明的辦理

1、辦證對(duì)象。流動(dòng)育齡女性外出前必須辦理《婚育證明》。流向省外的男性根據(jù)本人自愿辦理《婚育證明》；在省內(nèi)流動(dòng)的男性不必辦理《婚育證明》。

2、暫緩辦理或不予辦理對(duì)象。申請(qǐng)人未提供有關(guān)證明材料的；申請(qǐng)人計(jì)劃外懷孕未終止妊

娠的；申請(qǐng)人生育或終止妊娠后未按規(guī)定落實(shí)避孕措施的；申請(qǐng)人計(jì)劃外生育拒絕執(zhí)行對(duì)其處理決定的；申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞婚育真實(shí)情況的。

3、臨時(shí)證的辦理。對(duì)未持《婚育證明》者，應(yīng)書面責(zé)令其限期補(bǔ)辦。屬省內(nèi)流動(dòng)的，督促其在30日內(nèi)回戶籍地補(bǔ)辦。對(duì)跨省流入的，由本人提供婚育節(jié)育情況或通過信息平臺(tái)、公函、電話等核實(shí)其婚育節(jié)育情況后，可由現(xiàn)居住地為其辦理有效期為3個(gè)月的臨時(shí)《婚育證明》，每個(gè)人終生只能辦理一次。

4、免辦對(duì)象。本省范圍內(nèi)流入現(xiàn)居住地時(shí)間3年以上，且有固定居住場(chǎng)所的，可不辦理《婚育證明》，由現(xiàn)居住地按常住入口進(jìn)行管理與服務(wù)，現(xiàn)居住地應(yīng)將其婚育信息通報(bào)給戶籍地。

(四)流動(dòng)人口出生統(tǒng)計(jì)與考核

1、生育證的發(fā)放。省內(nèi)流動(dòng)已婚育齡婦女，在現(xiàn)居住地申請(qǐng)生育一孩的，應(yīng)在生育前持結(jié)婚證、身份證、《婚育證明》或戶籍地出具的婚育情況證明，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)核實(shí)符合條件的，現(xiàn)居住地應(yīng)發(fā)給《二孩生育證》，并將辦理情況在15個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)其戶籍地。

2、出生上報(bào)。省內(nèi)流動(dòng)人口的出生，由現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)登記上報(bào)，并將生育信息反饋給戶籍地，戶籍地應(yīng)同時(shí)登記上報(bào)。外省出生的，不論流出時(shí)間長(zhǎng)短、出生是否符合政策，均由戶籍地負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

3、責(zé)任的劃分。省內(nèi)流動(dòng)人口的違法生育，應(yīng)視情況追究其現(xiàn)居住地和戶籍地的責(zé)任：流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地連續(xù)居住6個(gè)月以上、3年以下違法生育的，由現(xiàn)居住地承擔(dān)責(zé)任。戶籍地連續(xù)6個(gè)月未接到有效的孕檢證明的，戶籍地承擔(dān)同等責(zé)任。收取了終止妊娠保證金，但沒有采取有效措施終止其妊娠導(dǎo)致違法生育的，或?qū)α鲃?dòng)育齡婦女提供了查環(huán)孕檢服務(wù)仍出現(xiàn)違法生育的，由實(shí)施管理責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。不符合法定生育條件的流動(dòng)人口，從懷孕第6個(gè)月開始，所到之處居住1個(gè)月以上的，流入地未發(fā)現(xiàn)，或者未及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，或有意將對(duì)象趕走的，該對(duì)象所到流入地均應(yīng)承擔(dān)同等責(zé)任。

第五篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)性質(zhì)

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)性質(zhì)、宗旨

中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國性、非營利性群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家族的橋梁和紐帶，協(xié)助政府統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以全心全意為育齡群眾和計(jì)劃生育家族服務(wù)為宗旨，遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策。堅(jiān)持自我教育、自我管理、自我服務(wù)的方針，發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的作用，動(dòng)員和組織廣大群眾參與人口發(fā)展、生殖健康、計(jì)劃生育和家族保健。組織機(jī)構(gòu) 會(huì)長(zhǎng)：朱秋漢

副會(huì)長(zhǎng)：朱宏安

都立新 秘書長(zhǎng)：趙江玲

會(huì)員小組長(zhǎng)：朱俊立

朱春波

朱少俊

朱遵勝

朱景漢

史建國

王文玉

朱現(xiàn)偉

謝志超

呂治國

郭德旺 生育關(guān)懷

一是關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭、二是關(guān)懷育齡群眾生殖健康、三是關(guān)懷獨(dú)生子女、四是關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、五是關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)

（一）組織和發(fā)展會(huì)員，建立“會(huì)員之家”，健全會(huì)員小組、會(huì)員聯(lián)系戶等組織網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系和帶動(dòng)群眾；

（二）開展形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳、教育、倡導(dǎo)活動(dòng)，使相關(guān)政令、知識(shí)、信息、理念入戶到人；

（三）建立人口計(jì)劃生育基層群眾自治機(jī)制，暢通反映群眾訴求的渠道，在基層物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和民主政治建設(shè)中積極發(fā)揮作用；

（五）收取、管理、使用會(huì)費(fèi)。