第一篇：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審領(lǐng)指南

山西省太原市清徐煤業(yè)有限公司

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審領(lǐng)指南

一、受理范圍：

山西省行政區(qū)域內(nèi)除中央管理的煤礦企業(yè)以外的從事開采煤炭資源的煤礦企業(yè)。

二、管理原則：

企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管。

三、需提供的申報(bào)資料：

（一）煤礦企業(yè)提交的文件、資料：

1、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書及頒證條件的自我評(píng)估報(bào)告（一式三份）；

2、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；

3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程等目錄清單（復(fù)制件）；

4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

5、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料（安全資格證書）；

6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；

7、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

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8、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

9、事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽定的救護(hù)協(xié)議；

10、按照有關(guān)規(guī)定提取的安全生產(chǎn)資金的有關(guān)證明材料。

11、所屬煤礦名稱清單；

12、其他需要提交的資料。

（二）煤礦（礦井）提交的文件、資料和圖紙：

1、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書及頒證條件的自我評(píng)估報(bào)告（一式三份）；

2、采礦許可證正、副本及其復(fù)制件：

3、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；

（1）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）分管負(fù)責(zé)人（安全、生產(chǎn)、機(jī)電、開拓、技術(shù)等分管副職）安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（3）各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（4）各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（5）區(qū)（隊(duì)）班（組）長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（6）各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單（復(fù)制件）：

（1）安全目標(biāo)管理制度；

（2）安全獎(jiǎng)懲制度；

（3）安全技術(shù)審批制度；

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（4）采掘工程平面圖；

（5）通風(fēng)系統(tǒng)圖；

（6）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；

（7）安全監(jiān)控裝備布置圖；

（8）排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；

（9）井下通信系統(tǒng)圖；

（10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；

（11）井下避災(zāi)路線圖。

16、其他需要提交的資料。

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)時(shí)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證除按規(guī)定提交資料外還須提交煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)文件等證明材料。

四、受理時(shí)限：

1、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

2、申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；

3、申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。

五、發(fā)證時(shí)限：

第二篇：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況說明

煤礦企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證

有關(guān)情況說明

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家總局令第8號(hào)）、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕47號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，煤礦企業(yè)及其所屬煤礦都必須申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證，凡投資經(jīng)營(yíng)煤礦的企業(yè)，都必須依法向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。凡與煤共（伴）生的礦山，若以煤炭為主采礦種，按照《關(guān)于與煤共（伴）生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管一函〔2006〕287號(hào)）的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)河南煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（安監(jiān)總廳字〔2005〕108號(hào)）規(guī)定要求，安全監(jiān)察二處負(fù)責(zé)河南省地方煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

一、申辦煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證需提供的材料 按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家總局令第8號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知>的通知》（豫煤安

監(jiān)二〔2007〕257號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，申辦煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證需提供的材料要求如下：

1.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

2.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員（部室負(fù)責(zé)人）、主要職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制等）；

說明: 各種安全生產(chǎn)責(zé)任制提供企業(yè)負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）安全生產(chǎn)責(zé)任制、分管副職安全生產(chǎn)責(zé)任制（五職經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制）；職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制（安全、通風(fēng)防瓦斯、生產(chǎn)、機(jī)電、調(diào)度、地測(cè)及防治水機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制）；區(qū)（隊(duì)）班（組）長(zhǎng)安全責(zé)任制；各工種崗位安全責(zé)任制（安全檢查員、班組長(zhǎng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控員、瓦斯檢查工、井下爆破工、火工品管理員、信號(hào)工、井下電鉗工、司泵工、主要通風(fēng)機(jī)操作工、提升機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）司機(jī)、煤礦瓦斯抽采、煤礦防突、煤礦井下探放水、采煤工、掘進(jìn)工、巷修工）。

各種責(zé)任制制定要與機(jī)構(gòu)設(shè)臵文件一致。

3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度

包括安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度、煤礦領(lǐng)

導(dǎo)帶班下井制度、安全技術(shù)培訓(xùn)教育制度、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等；煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度制定應(yīng)符合《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家總局令第33號(hào)）要求，注明煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月下井帶班次數(shù)要求。

各種操作規(guī)程目錄清單；

說明: 煤礦企業(yè)必須建立安全檢查員、班組長(zhǎng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控員、瓦斯檢查工、井下爆破工、火工品管理員、信號(hào)工、井下電鉗工、司泵工、主要通風(fēng)機(jī)操作工、提升機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）司機(jī)、煤礦瓦斯抽采、煤礦防突、煤礦井下探放水、采煤工、掘進(jìn)工、巷修工等工種的操作規(guī)程目錄清單，不需要提供內(nèi)容。

4.設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配臵專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

實(shí)施兼并重組的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,成立安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)等安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)技術(shù)管理人員,其中采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)等專業(yè)每個(gè)專業(yè)不少于3人。

5.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證，（包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各主要安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及安全管理人員）；

監(jiān)察分局開具五職經(jīng)理及中層安全生產(chǎn)管理人員的安

全資格證證明；

說明：提供五職經(jīng)理與中層安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書及復(fù)印件，復(fù)印件兩份，并將復(fù)訓(xùn)欄與變更欄（如果有變更）復(fù)印上，其中一份不裝訂，單獨(dú)提供，由人事培訓(xùn)處審核。

提供分局對(duì)五職經(jīng)理安全資格證書及中層安全生產(chǎn)管理人員的證明（共兩份，一份不裝訂，由人事培訓(xùn)處審核）。

中層安全生產(chǎn)管理人員安全管理人員資格證包括安監(jiān)部門所有人員（至少3人）與生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、調(diào)度等安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)副部長(zhǎng)以上人員。

6.企業(yè)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料

說明：安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。符合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）規(guī)定，要有上一煤炭產(chǎn)量與實(shí)際安全費(fèi)用提取與投入情況，本計(jì)劃與申辦截止月當(dāng)年實(shí)際安全費(fèi)用提取與投入情況。

7.特種作業(yè)人員、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃

單獨(dú)裝訂，由人事培訓(xùn)處審核

8.職業(yè)危害防治計(jì)劃

單獨(dú)裝訂，由裝備處審核

9.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的證明材料

說明：公司統(tǒng)一繳費(fèi)或每一礦的當(dāng)年工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)，為行政收費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。如果按照每月上交，提供受理日期最近3個(gè)月的。

10.重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 事故應(yīng)急救援預(yù)案；

單獨(dú)裝訂，需要備案證明。

由事故調(diào)查處審核。

11.設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議

說明：公司統(tǒng)一簽訂的本協(xié)議或每一礦單獨(dú)與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的本協(xié)議。

第三篇：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家煤礦安全局令第8號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-17 【生效日期】2004-05-17 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第8號(hào))

《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2004年4月19日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 王顯政

二00四年五月十七日

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《 安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 煤礦企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察局和直屬煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人民政府指定的部門（以下與省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱省級(jí)安全許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第五條 煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦）應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種操作規(guī)程。

第六條 煤礦企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備。

不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。

第十三條 煤礦企業(yè)的所屬煤礦（井工礦或井、露天礦）除應(yīng)符合本實(shí)施辦法第五條至第十一條規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：

（一）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（二）從業(yè)人員依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（三）制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（四）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

（五）制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》；

（六）井工煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1．礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷；

2．在用巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米；

3．每年進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果；

4．礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)，生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施；

5．高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，開采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施，實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器，瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定；

6．有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備；

7．礦井由雙回路電源線路供電，嚴(yán)禁由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)有備用電源且其容量滿足通風(fēng)、排水和提升的要求，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護(hù)裝置，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖；

8．礦井提升使用礦用提升絞車，且保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全；立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置，斜井機(jī)械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設(shè)防跑車裝置，使用檢測(cè)合格的鋼絲繩，帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置安全保護(hù)裝置；

9．有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、主要作業(yè)地點(diǎn)的通信系統(tǒng)；

10．按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專職爆破工擔(dān)任；

11．使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志；

12．礦井配備足夠數(shù)量的自救器；

13．有反映實(shí)際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖，采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。

（七）露天煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備和工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1．露天采場(chǎng)主要區(qū)段的上下平盤之間設(shè)置人行通路或梯子，并按有關(guān)規(guī)定在梯子兩側(cè)設(shè)置安全護(hù)欄；

2．按規(guī)定設(shè)置柵欄、安全擋墻、警示標(biāo)志；

3．實(shí)行分臺(tái)階開采，臺(tái)階高度符合有關(guān)規(guī)定，最終邊坡的臺(tái)階坡面角和邊坡角符合最終邊坡設(shè)計(jì)要求；

4．電氣設(shè)備有過流、過壓、漏電、接地等保護(hù)裝置；

5．爆炸材料的管理、使用符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

6．有工程、水文地質(zhì)勘查、測(cè)繪工作和邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)資料并制定邊坡穩(wěn)定措施；

7．有防排水設(shè)施和措施；

8．地面和采場(chǎng)內(nèi)的防火措施符合有關(guān)規(guī)定，開采有自燃傾向的煤層有防滅火系統(tǒng)；

9．有反映實(shí)際情況的圖紙：地形地質(zhì)圖，工程地質(zhì)平面圖、斷面圖、綜合水文地質(zhì)平面圖，采剝工程平面圖、斷面圖，排土工程平面圖，運(yùn)輸系統(tǒng)圖，輸配電系統(tǒng)圖，通信系統(tǒng)圖，防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖，邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖、斷面圖，井工老空與露天礦平面對(duì)照?qǐng)D。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十四條 中央管理的煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出申請(qǐng)。

中央管理的煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)及其所屬煤礦申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十五條 申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提供下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）煤礦企業(yè)提供的文件、資料

1．安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

2．各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；

3．安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

4．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

5．主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

6．特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；

7．為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

8．重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

9．事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。

（二）煤礦提供的文件、資料和圖紙

1．安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

2．采礦許可證（復(fù)制件）；

3?各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；

4?安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

5?設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

6．礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；

7．特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料；

8．從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育考試合格的證明材料；

9．為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

10．具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

11．礦井瓦斯等級(jí)鑒定文件；

12．礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；

13．井工煤礦通風(fēng)系統(tǒng)圖；

14．露天煤礦邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖；

15．設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。

第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十七條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第十八條 負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十九條 經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月按照本實(shí)施辦法第十四條的規(guī)定，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交本實(shí)施辦法第十五條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。

第二十一條 對(duì)已經(jīng)受理的延期申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

第二十二條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十三條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）改建、擴(kuò)建工程經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建工程驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請(qǐng)變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；申請(qǐng)變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提供與改建、擴(kuò)建工程相關(guān)的文件、資料。

第二十四條 對(duì)于本實(shí)施辦法第二十三條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對(duì)于本實(shí)施辦法第二十三條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十七、十八條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十五條 煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)自停辦、關(guān)閉之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷安全生產(chǎn)許可證，并提供煤礦開采現(xiàn)狀報(bào)告、實(shí)測(cè)圖紙和遺留事故隱患的報(bào)告及防治措施。

經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查同意延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十六條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一印制和編號(hào)。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書等由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十七條 已經(jīng)建成投產(chǎn)的煤礦企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十八條 煤礦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煤礦企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十二條 煤礦企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十三條 煤礦安全監(jiān)察辦事處及未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的市級(jí)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)情況。

第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)煤礦企業(yè)所在地市級(jí)以上人民政府及其指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門。

第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十七條 省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前將所負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)上煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。

第三十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第三十九條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章 罰則

第四十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煤礦企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第四十一條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與煤礦企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不符合本實(shí)施辦法第六條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不具備本實(shí)施辦法第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（三）本實(shí)施辦法第四十二條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。

第四十四條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段取得安全生產(chǎn)許可證的；

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十五條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十六條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十七條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

煤礦企業(yè)改建、擴(kuò)建工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十八條 煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2005年1月13日前，按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

第六章 附則

第五十條 《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。

第五十一條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：注銷煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書

注銷煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書

（共三聯(lián)）

煤礦安許證注〔 〕 號(hào)

：

你單位因

，根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)）第二十九條第 項(xiàng)規(guī)定，對(duì)你單位安全生產(chǎn)許可證（編號(hào)：）予以注銷。

特此通知。

（蓋章）

****年**月**日

（第一聯(lián)

發(fā)證機(jī)關(guān)存檔）

注銷煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書

（共三聯(lián)）

煤礦安許證注〔 〕 號(hào)

：

你單位因

，根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)）第二十九條第 項(xiàng)規(guī)定，對(duì)你單位安全生產(chǎn)許可證（編號(hào)：）予以注銷。

特此通知。

（蓋章）

****年**月**日

（第二聯(lián)

承辦部門留存）

注銷煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書

（共三聯(lián)）

煤礦安許證注〔 〕 號(hào)

：

你單位因

，根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)）第二十九條第 項(xiàng)規(guī)定，對(duì)你單位安全生產(chǎn)許可證（編號(hào)：）予以注銷。

特此通知。

（蓋章）

****年**月**日

（第三聯(lián)

申請(qǐng)單位留存）

第五篇：《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》修訂說明

《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》修訂說明

一、修訂的必要性

國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)實(shí)行安全許可制度，是優(yōu)化安全生產(chǎn)資源配置、規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序、提高煤礦本質(zhì)安全化程度和安全保障能力、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段。《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱8號(hào)令）頒布施行十余年來，對(duì)嚴(yán)格煤礦安全許可，提升煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入水平，遏制煤礦重特大事故發(fā)揮了重要作用。隨著新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的修訂出臺(tái)，亟待對(duì)8號(hào)令進(jìn)行修訂。

二、修訂的總體思路

本次修訂工作是在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、依法監(jiān)察的大背景下進(jìn)行的，立足于嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)要求辦事，力求解決基層十多年來在安全許可工作中遇到的突出問題。

一是嚴(yán)格依法許可。全部條款均根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等一系列有關(guān)煤礦安全許可的法律法規(guī)進(jìn)行了斟酌完善，很多條款根據(jù)最新的法律條文的表述和新《煤礦安全規(guī)程》的要求進(jìn)行了修改。

二是解決突出問題。根據(jù)基層較為集中的建議，刪除了對(duì)礦井動(dòng)態(tài)安全條件審查和取證后動(dòng)態(tài)監(jiān)管的條款，發(fā)證只審查礦井靜態(tài)安全生產(chǎn)條件，將礦井取證后持續(xù)保持安全生 產(chǎn)條件的納入煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常的監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容；簡(jiǎn)化了審查資料；刪除了“征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意”的表述，發(fā)證不再征求地方政府意見等。

三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)狀況與2004年8號(hào)令頒布時(shí)發(fā)生了巨大變化，一些條款明顯不合時(shí)宜，有的與上位法沖突，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等，有的涉及其他部門的職權(quán)，如地方監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等。這些條款均作出了相應(yīng)修訂。

三、修訂的主要內(nèi)容

1.取消對(duì)企業(yè)發(fā)證。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定，取消了對(duì)管理煤礦的企業(yè)發(fā)證，在第三條中明確了“煤礦申請(qǐng)、省級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作原則，并增加一款，明確煤礦以礦（井、露天坑）為單位申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證，一礦（井、露天坑）一證。對(duì)不具備獨(dú)立法人資格的，由其具有法人資格的上級(jí)主管單位申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。法規(guī)名稱相應(yīng)修改為《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。

2.修訂審查內(nèi)容。參照新《安全生產(chǎn)法》、即將出臺(tái)的新版《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)礦井安全生產(chǎn)條件的表述進(jìn)行了修改完善。主要是，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”改為“安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制”，將制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、2 井下勞動(dòng)組織定員、隱患排查治理、隱蔽致災(zāi)因素普查制度，設(shè)置防治煤與瓦斯突出、防治水機(jī)構(gòu)，裝備井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等新規(guī)定新要求納入了審查條件，在安全生產(chǎn)許可證直接延期條款中增加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求等。

3.發(fā)證不再征求地方政府意見。原8號(hào)令第十七條規(guī)定，“安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查”。該條款增加了發(fā)證前置條件，不符合中央取消和下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)要求，予以刪除。

4.簡(jiǎn)化審查資料。第九條中減少了部分申請(qǐng)材料，如將許可證申請(qǐng)書一式三份改為一份，各種安全生產(chǎn)責(zé)任制的復(fù)制件改為主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的復(fù)制件和其他崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單等。

5.完善了延期和變更條款。一是在第十九條中明確“未因降低安全生產(chǎn)條件被暫扣過安全生產(chǎn)許可證”為直接發(fā)證的條件之一，并增加了“礦井瓦斯等級(jí)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、礦井水文地質(zhì)類型、沖擊地壓等開采技術(shù)條件未發(fā)生變化”和“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)到三級(jí)及以上”兩項(xiàng)，增強(qiáng)了直接延期的可操作性。二是在第二十條中增加了“變更經(jīng)濟(jì)類型”、“變更核定生產(chǎn)能力”和“礦井瓦斯等級(jí)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、礦井水文地質(zhì)類型、沖擊地壓等開采技術(shù)條件發(fā)生變化”三種變更情形。

6.刪除部分條款內(nèi)容。一是原三十三條“煤礦安全監(jiān)察分 3 局及未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的市級(jí)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)”。二是原三十八條“監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察”。三是原四十二條“取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不符合本實(shí)施辦法第六條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”，與《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法規(guī)不一致，予以刪除。四是部分屬于取證后需要?jiǎng)討B(tài)檢查的條款，如原第十三條中“瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定”，“采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施”等。