第一篇：吉林油田推行需求型基層崗位安全培訓 實現安全培訓工作六個轉變

〔2011.9〕全國安全生產人才和教育培訓工作座談會材料

推行需求型基層崗位安全培訓 實現安全培訓工作六個轉變

中國石油吉林油田公司

吉林油田公司是中油集團公司所屬的集油氣勘探開發、生產銷售和油田工程技術服務、礦區生產生活服務于一體的大型石油企業，現有員工近5萬人，勘探開發和生產區域遍布吉林省20多個市、縣（區）。建礦50年來，產量連續增長，“十一五”期間，先后跨越600萬噸、700萬噸兩個臺階，2010年達到750萬噸，是“十一五”時期我國東部陸上增產幅度最大的油田。

油田開發生產經營是高危作業，對員工素質要求很高，為從根本上提高安全生產水平，我們把工作的重心放在基層崗位，把提高操作員工安全素質放在首位。按照中油集團公司的要求，大力推行需求型基層崗位安全培訓，實現了培訓觀念、內容、機制和方式方法的全面創新，有效提高了操作員工的風險識別和控制能力，為企業科學發展、安全發展提供了有力保障。

一、由安全管理人員組織培訓轉變為直線管理者組織培訓，實現了基層安全培訓責任到位

以往基層安全培訓由安全管理人員組織，現在按照“有感領

— 1 — 導、直線責任、屬地管理”的理念，由人事部門和培訓部門組織，安全部門負責咨詢和支持，把培訓管理的主體責任落實到所屬單位，培訓實施的主體責任落實到基層站隊和班組。堅持“一把手抓、抓一把手”，各級管理者帶頭踐行有感領導，讓員工聽到領導明明白白講安全，看到領導實實在在抓安全，感到領導真真正正重安全。堅持“管工作必須管安全，管業務必須管培訓”，落實各級人員直線責任，基層站隊長負責培訓和評估班組長，班組長負責培訓和評估操作員工，形成了一級培訓一級、一級評估一級的工作機制。堅持“誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責”，所有基層員工嚴格落實屬地管理責任，對區域內生產作業的其他人員，進行安全風險提示、實際操作培訓，要求其遵守安全規定，嚴肅制止不安全行為。

二、由宏觀編制安全培訓計劃轉變為應用需求型安全培訓矩陣，增強了基層安全培訓的可操作性

以往指導基層安全培訓工作，普遍采取編制培訓計劃的方法，與崗位實際結合不夠緊密。為滿足單一崗位的真實需求，本著貼近生產、貼近崗位、貼近實際的原則，我們引入了需求型安全培訓矩陣這一載體，即把崗位操作能力需求與培訓要求列入同一表格，縱向上設定通用安全知識、基本操作技能、生產受控管理流程、安全知識方法與工具等四大類項目，橫向上設定培訓課時、培訓效果、培訓周期、培訓方式、培訓師資等五大類要求，直觀體現了每類崗位每項培訓的具體標準。針對涉及的操作項目、使

— 2 — 用的設備工具、潛在的安全風險，每類崗位都建立培訓矩陣，既包括辨識和控制風險的安全技能，又包括樹立安全理念、增強安全意識等要求，做到了一個操作崗位對應一個培訓矩陣、一個操作項目對應一個培訓內容、一個培訓內容對應一個培訓課件。通過應用需求型安全培訓矩陣，培訓組織者能夠準確掌握哪類崗位、什么時間、以何種方式培訓和應該培訓的內容，被培訓者能夠清楚知道什么時間參加培訓、應該接受哪些培訓和具備哪類技能，提高了培訓工作效率。

三、由大課堂說教式培訓轉變為個性化互動式培訓，增強了基層安全培訓的針對性

以往培訓大課堂、大筆記，現在培訓小范圍、單課件，不局限培訓時間和地點，不學習與本崗無關的內容，不搞純專業理論授課，培訓不留筆記留痕跡，激發了員工參加培訓的熱情。堅持因需施教、因崗施教、因人施教，分類分期辦小班，一次培訓只針對一種崗位，每班人數不超過30人，每項培訓最短10分鐘、最長1小時，其中1/3時間答疑和研討，實現了個性化“配餐”培訓。利用班前會和工余時間，按照“安全提示、經驗分享、內容介紹、互動授課、問題解答、授課總結”六步法，開展多媒體可視化培訓，把操作經驗、技改成果和“絕活”融入其中，做到了精煉實用、生動直觀、通俗易懂。定期組織“送技能下班組”活動，培訓師與員工面對面授課、一對一示范，把“講”和“練”結合起來，解決了員工想干不會干、會干不規范、能干不安全的

— 3 — 問題。加強基層安全人才培養，建立了安全培訓師選聘制度，每個基層站隊都有培訓師2～3名，基層站隊長和班組長率先當好培訓師，鼓勵人人都成為培訓師。

四、由評估員工綜合技能合格轉變為評估員工單項操作達標，提高了員工能力評估的準確性

以往評估員工包括理論考試和操作考試兩個部分，總分數達到60分即為綜合技能合格，不能準確反映出員工單項操作的能力?，F在全部推行以評估代替考試，對照培訓矩陣列出的具體操作項目，以現場實際操作為主，逐一評估員工單項操作是否達標，消除了崗位操作風險控制盲點。按照會規范操作、會風險辨識、會應急處置的評估標準，采取對照標準評、日常檢查評、座談研討評、現場考核評等多種方式，全方位評估員工單項操作能力，評估結果只設定達標和不達標兩種，并逐項記錄到個人《安全能力證書》，作為上崗操作的主要依據。堅持評估期滿必評、新轉崗必評、嚴重違章必評、從事新的工作前必評，一個崗位一評估，一項操作一評估，評估達標前禁止頂崗操作，做到了學什么干什么、會什么干什么。

五、由技能培訓與安全培訓雙軌并行轉變為融合并軌，提升了員工安全操作能力

以往技能培訓偏重提高操作技能和熟練程度，安全培訓偏重識別和控制崗位風險，兩者結合不夠緊密，增加了基層員工負擔，造成了培訓資源浪費。現在實行兩者從授課、操作到考核、評估

— 4 — 的全方位整合，持續優化培訓資源配置，把安全操作能力作為員工上崗的最低標準，實現了技能培訓與安全培訓一體化運行，達到了一次培訓同時提高操作技能和安全素質的目的。目前正在把崗位操作規程與安全操作規程合二為一，形成一套步驟清晰、風險可控、簡明規范的操作規程，并將其作為安全培訓教材，從根本上解決安全培訓與技能培訓脫節的問題。

六、由偏重經濟處罰轉變為經濟處罰與正向激勵引導相結合，調動了員工參加安全培訓的積極性

以往對綜合技能不合格員工偏重處罰，使員工“被迫”學習，員工寧可站著干活、也不愿坐下來學習。現在更注重激勵基層員工參加培訓，對培訓矩陣內容一次性評估全部達標的班組，獎勵1000元；鼓勵基層站隊編制安全培訓矩陣，審核合格的矩陣獎勵500元；實行培訓課件首創命名制，每個課件獎勵500元，并在高技能人才評聘、優秀員工評選和技能等級晉升時給予加分；建立優秀學員選拔機制，每次培訓評選10%優秀學員，每人次獎勵50元。

“十一五”期間，通過開展需求型安全培訓，所有一線人員安全培訓覆蓋率、培訓合格率、持證上崗率達到“三個百分之百”，員工安全素質明顯提高。員工安全意識顯著增強，“我的安全我負責、他人安全我有責、企業安全我盡責”的安全文化深入人心。“ 三違”起數和人數呈逐年下降趨勢，千人違章率由“十五”的65‰下降到“十一五”的30‰。職工安全素質的提高，促進了安全生

— 5 — 產工作，沒有發生較大及以上安全生產責任事故，一般事故起數比“十五”減少45%，連續五年被吉林省和中油集團公司評為安全生產先進企業。

第二篇：轉變安全技術培訓方式,開展煤礦安全培訓工作的幾條思路

轉變安全技術培訓方式，開展煤礦安全培訓工作的幾條思路

〔摘 要〕 介紹了開展煤礦安全培訓工作的幾條思路，即貼近企業深入調查研究，注重信息加大培訓 力度；繼續完善安全培訓體系，不斷提高安全培訓質量。

〔關鍵詞〕 安全培訓 培訓力度 培訓體系 培訓質量 隨著煤礦體制改革的不斷深化，煤礦企業的安全生產管理也隨之進行了改革，以適應煤礦生產發展的要求。作為煤礦教育培訓，如何適應新形勢的要求，更加積極主動地貼近煤礦企業并為其安全生產服務，是值得我們思考的問題。結合煤炭體制改革形勢，調整安全培訓工作思路

隨著煤炭企業的發展和體制改革的不斷深化，客觀上要求我們必須對煤炭企業安全管理工作進行認真思考和研究，以便使安全培訓工作能適應煤炭企業體制改革的新形勢，確保新體制下煤炭企業安全生產。

一、結合煤炭體制改革形勢，調整安全培訓工作思路

煤炭企業安全生產管理工作的改革與調整，是為了更好地貫徹執行“安全第一、預防為主”的基本方針。而重視和加強安全培訓工作，則是這一基本方針的最基本的體現。

面臨煤炭企業的改革形勢與任務，作為煤礦培訓部門應及時調整工作思路。要牢固樹立為企業服務的觀念，按照企業的需求實現培訓

模式的轉變。一方面，進一步開展對各級生產技術、安全管理人員進行分專業、分戰線培訓；另一方面，在我們培訓部門內部要加強自身建設與管理，從機構設置到人員配置等方面，以全面提高安全培訓質量為中心，以服務礦井安全工作為目的，適應煤礦企業改革發展需要是安全培訓工作生存和發展的唯一出路。

二、建立和完善安全培訓運行機制

培訓、考核、獎懲一體化的運行機制是安全培訓工作順利開展的重要保證。一年來，我們培訓部門在用工制度、持證上崗制度等方面進行改革，制定明確的安全培訓目標、統一培訓大綱和標準，規范了考核制度，以提高單位員工立足本職工作，學習業務技術，不斷提高自身素為目的。

安全培訓工作既要考慮企業的現實利益，又應兼顧企業的長遠利益。要有超前意識，要有一套適合企業目標和要求的長遠的安全培訓計劃，并努力使培訓工作向標準化、規范化的目標發展。在安全培訓中應認真貫徹按需施教、注重實效的原則。安全培訓工作的成績不僅是看辦了多少班，培訓了多少人，重要的是看所辦的班是否滿足企業需要、是否真有實效。要在充分調研、反復論證的基礎上，根據煤炭系統專業不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象，制定不同的培訓教學計劃與大綱，選用合適的教材，并在培訓過程中注重理論聯系實際，因材施教。既要考慮學員的知識結構，又要考慮學員的技能提高，以便有效地保證培訓質量。例如：對部室和基層單位的生產技術與安全管理人員，要注重對他們進行安全新知識、新理論、新技能的培訓，以達到拓展知識面，了解安全管理領域的學術動態和最新技術成果的目的。對基層單位生產崗位班組長進行培訓，要采取基礎理論與專業相結合的形式，拓寬和加深基礎知識，切實提高安全技術業務素質與管理水平，以增強其崗位適應能力。

三、抓好師資隊伍、教材和設施建設

一支既具備專業理論知識，又具備實踐經驗的雙師型教師隊伍，是開展安全培訓的基本條件，是培訓工作得以順利開展和取得效果的根本保證。根據目前的現狀，我礦每個部室和基層區隊均設有培訓聯絡員，同時采用“專兼結合，請進來走出去”的辦法，并注意取長補短。在培訓中要讓專職教師負責安全基礎課，兼職教師負責專業技術訓練，并加強中青年教師能力訓練，使他們逐步由知識型向智能型過渡，以適應新形勢對安全培訓的要求。根據安全培訓計劃中的內容設置，要認真篩選教材。根據目前現狀，除公共基礎內容外，專題講座及其相關專業技術知識，從注重與實際工作緊密聯系的角度看，采用自編講義是一種較好的形式。此外，培訓中心應積極主動地職業技術學院，以理論實踐相結合，要注重結合當前的安全生產形勢，對學員或教師來講，一本好的培訓教材往往可以起到事半功倍的效果。在安全培訓中要重視培訓教學方法的研究與開發。要總結有關安全培訓教學方法研究和實踐的經驗，同時積極向兄弟單位學習，取長補短，推陳出新。最大限度地調動學員在培訓過程中的積極性、主動性、自覺性，引導學員生動活潑地學習，融會貫通地掌握知識，培養發現問題、分析問題和解決問題的能力，充分體現安全培訓教育，以能力培訓為

主線，傳授知識與培訓能力最大限度地相結合，使學員有效地把知識轉化為能力，并在保證培訓質量的前提下提高培訓效率，使學員在有限時間內獲得較多的有效的知識量，把以應用安全技術管理為主體的理論教學體系和以實踐能力培訓為目標的實踐教學體系緊密聯系起來。為使培訓學員在盡可能短的時間里，掌握盡可能多的知識技能，現代化的培訓設施與手段是必不可少的。要充分利用培訓中心的人才、設施等諸多優勢，積極創造條件，如多媒體電化教室、上機考試等。同時，要加強培訓教師的現代化教學手段的應用能力，使他們在培訓中充分利用資源，精心組織，以不斷提高培訓效果。

四、加強企業調查研究，加大安全培訓力度

據初步調查了解和有關資料顯示，現在有不少基層單位，各級員工經過安全培訓、安全知識、業務技能分別應掌握到何種程度，達到什么水平，無統一標準；培訓什么，怎樣培訓，無明確規定；培訓形式單一，手段落后等。這樣就難免會出現走過場的多，起實效的少；流于形式的多，聯系實際的少，安全培訓實效不明顯的問題。另外，我礦是現代化新型礦井，單位年輕人較多、剛走出校門的學生較多，他們往往重視理論的學習，而忽視業務技能的掌握，缺乏對異常情況的分析和常見故障的分析，及工作現場的自我安全保護意識和操作技能。因此，安全培訓工作有待于進一步加強與提高。

針對當前我礦安全管理工作中面臨的許多新問題與挑戰以及在安全培訓中存在的問題，我們必須深入調查研究，不斷研究新情況，解決新問題。了解煤礦員工在安全方面想什么，缺什么，需要什么。

同時要堅持多層次、多形式、多規格，的靈活培訓，做到企業所需為我所求。

經調查走訪，我礦大多職工認為培訓只是走個過場，浪費時間，對生產無任何意義。針對以上情況，我礦采取一幫一導師帶徒活動，從實際操作，從點滴做起，從開班前會到入井、大巷行走、乘坐人車、猴車、工作現場交接班、現場操作、巡查、故障處理、文明生產等，逐步學習，逐步熟悉。三個月為一個周期，并對徒弟進行考試，分筆試和實際操作，對考試較好的徒弟，對師傅和徒弟分別進行獎勵，以提高工作的積極性，讓徒弟想學習、師傅想教導。同時我礦培訓部門與基層隊緊密結合，每個區隊和部室均設有培訓員，首先以安全常識為主，分周期學習，并組織專項考試，待考試通過，再組織崗位應知應會學習，若有職工考試不合格，重新組織學習安全常識，直至考試通過為止。崗位應知應會學習通過后，組織實踐操作，例如：開關維修、解體組裝、故障處理，車間機床操作、一般性故障處理，減速器拆裝等，以理論聯系實際，帶動新進職工盡快成長，適應崗位的需要。

在加強安全培訓管理工作的同時，要注重煤礦安全信息的管理。充分認識安全信息資料的管理工作對安全培訓的研究與資源開發利用所具有的重要意義。安全培訓應面向全體員工。一個現代化的煤炭企業，不僅需要優秀的科技管理人才，更離不開全體員工的安全意識、安全知識及安全技能的全面提高。因此，不能把培訓對象僅僅局限于生產技術人員與安全管理人員，而應有計劃地對全體員工進行輪訓。通過系統培訓有效地提高全體員工的安全技術與管理水平，從而促進

煤炭系統安全生產整體水平的提高。

兩年來，在公司領導的大力支持下，我礦建立了多媒體教室，安裝了上機考試，每月除區隊組織的考試外，職教科再組織一次上機考試，70分為及格線，對不及格人員進行指正教育。直至考試合格為止。

除此之外，培訓部門不定期組織人員到井口抽查職工應知應會情況，排查持證上崗情況，對抽查不合格者一律停止工作參加培訓，直至培訓合格為止。每周二區隊組織培訓，培訓部門將到場督查，發現有組織不力、紀律差的一律給予處罰。讓每一次學習都有成績，都有效果，都能對礦井的安全起到積極作用。

總之，安全培訓是提高煤炭企業社會效益和經濟效益的一項重要工作，是提高企業整體安全生產，與管理水平的最有效的手段之一。安全培訓工作不是一勞永逸的，也沒有捷徑可走，靠的是認真負責的工作態度和科學細致的管理。

平寶公司職教科

2013年11月18日

第三篇：《內蒙古自治區煤礦礦長資格、“三項崗位人員”安全資格培訓、考核、發證工作實施辦法》(

內蒙古自治區煤礦礦長資格、“三項崗位人員” 安全資格培訓、考核、發證工作實施辦法

（試 行）（征求意見稿）

第一章 依據與規定

第一條

根據《國務院辦公廳關于印發國家煤礦安全監察局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕101號）有關規定，按照《安全培訓管理辦法》（國家安監總局第20號）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局第3號）、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安監總局令第30號）等國家局要求，結合自治區煤礦安全培訓工作的實際情況，制定本實施辦法（試行）。

第二條

內蒙古自治區境內煤礦礦長資格和“三項崗位人員”安全資格培訓、考核、發證以及班組長和其他從業人員安全培訓工作（以下簡稱煤礦安全培訓工作），適用本辦法。

第三條

法律、法規和國家另有規定的，從其規定。國家發布新規定或自治區煤礦安全生產實際情況有變化時，適時修改、補充本辦法。

第四條

按照煤礦安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分類指導、教考分離、分級實施、的原則，各部門、機構職責分工如下：

（一）國家安全監督管理總局（以下簡稱國家安監總局）、國家煤礦安全監察局指導自治區煤礦安全培訓工作。自治區煤炭工業局、內蒙古煤礦安全監察局依法對全區煤礦安全培訓工作實行實施監督管理。盟市、旗縣（區）負有煤礦安全培訓職責的部門和煤礦安全監察分局依法對轄區內煤礦安全培訓工作實施監督管理。

（二）內蒙古煤礦安全培訓考務中心（以下簡稱考務中心）具體職責：負責煤礦礦長資格證、煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、特種作業人員操作資格證申請材料接收、登記和初審工作；負責全區煤礦礦長資格、礦長安全資格和特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）操作資格的考試、評卷等考務工作；負責上述證件的印制、打印、發放等證件管理工作；負責全區煤礦安全培訓教材編寫、題庫建設等工作；負責全區煤礦安全培訓和發證資料匯總、檔案管理及上報等工作。

（三）自治區境內的煤礦安全培訓機構按照國家和自治區規定的職責、范圍開展相應的煤礦安全培訓工作。

第五條

證書式樣由國家煤礦安監局統一制定，在全國范圍內有效。

第二章 三項崗位人員

第六條

煤礦企業（包括集團公司、總公司及所屬分公司、礦業公司、煤礦以及從事煤炭開采的各類企業，下同）主要負責人包括法人代表、總經理、各類煤礦礦長。

第七條

煤礦企業安全生產管理人員：

（一）分管安全生產管理工作的副董事長、副總經理、副礦長、總工程師、副總工程師（或技術負責人）；

（二）煤礦企業各級安全生產監督管理部門負責人及工作人員；

（三）生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦區、科、隊、井）負責人。

第八條

煤礦企業特種作業人員：從事井下電氣作業、井下爆破作業、安全監測監控作業、瓦斯檢查作業、安全檢查作業、提升機操作作業、采煤機（掘進機）操作作業、瓦斯抽采作業、防突作業、探放水作業的人員。

第九條

根據目前露天、滅火工程實際情況和煤炭開發科學技術發展狀況，需要增加特種作業類別和工種的，由盟市級負有煤礦安全培訓職責的部門申請，自治區煤炭工業局審定并報請國家煤礦安全監察局批準，納入特種作業人員培訓、考核、發證工作。

在國家局未批準新的特種作業類別和特殊工種前，仍按原來其他類特種作業人員培訓、考核、發證。

第三章 培訓上崗

第十條 煤礦 “三項崗位人員”及班組長和其他從業人員的準入條件應符合國家的相關規定。安全培訓工作按照國家安全生產監督管理總局令第20號、第3號、第30號相關規定進行。

第十一條

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員必須接受安全培訓，具備與所從事的安全生產活動相適應的安全生產知識和管理能力，并經考核、考試合格取得相應安全資格證后，方可上崗。

煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術負責人還必須接受礦長資格培訓，經考核、考試合格取得礦長資格證后，方可任職。煤礦礦長資格和安全資格合并培訓，但分別審核頒證。

第十二條

煤礦企業特種作業人員必須接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作技能培訓，并經考核、考試合格取得相應操作資格證后，方可持證上崗。

第十三條 煤礦企業的班組長和其他從業人員經培訓考核、考試合格，發放培訓合格證后，方可持證上崗。

第十四條

煤礦從業人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前，應當重新接受安全培訓，經考核、考試合格后方可持新證上崗。

第十五條

取得注冊安全工程師執業資格的煤礦企業安全生產管理人員，可免予安全資格初次培訓；注冊安全工程師經繼續教育并延續注冊、重新注冊的，可免予復訓。

第四章 培訓范圍

第十六條 內蒙古煤礦安全培訓中心負責煤礦礦長資格培訓工作。二級以上資質的煤礦安全培訓機構負責煤礦企業主要負責人和管理人員安全資格培訓工作。三級以上資質的煤礦安全培訓機構負責煤礦企業特種作業人員安全培訓和班組長安全培訓工作。

第十七條

煤礦企業其他從業人員安全培訓工作四級以上資質的煤礦安全培訓機構負責。不具備四級資質的煤礦企業，由旗（縣、區）負責煤礦安全培訓的部門統一組織委托具備四級資質的培訓機構進行培訓。

第五章 審核及材料

第十八條

三項崗位人員參加培訓時，必須要有盟市級負有煤礦安全培訓職責的部門審核意見，并持審核表及以下材料到培訓機構報名培訓。

（一）盟市級負有煤礦安全培訓職責的部門審核意見表（央企由所在盟市級負有煤礦安全培訓職責的部門負責）

（二）學歷證明及身份證明（畢業證、身份證原件）

（三）所在煤礦的采礦許可證

（四）工作經歷證明及單位意見

（五）身體健康證明（體檢報告或醫院證明）

第十九條 班組長和其他從業人員參加培訓時，必須要有旗（縣、區）級負有煤礦安全培訓職責的部門審核意見，并持審核表及以下材料到培訓機構報名培訓。

（一）旗（縣、區）級負有煤礦安全培訓職責的部門審核意見表（央企由所在盟市級負有煤礦安全培訓職責的部門負責）

（二）學歷證明及身份證明（畢業證、身份證原件）

（三）所在煤礦的采礦許可證

（四）工作經歷證明及單位意見

（五）身體健康證明（體檢報告或醫院證明）

第六章 復審要求

第二十條

煤礦礦長資格證、主要負責人和安全生產管理人員安全資格證有效期為4年，每2年復審一次。特種作業人員操作資格證有效期為6年，每3年復審一次。

第二十一條 證書到期復審或有效期屆滿需要延期復審的，應當于期滿前6 0日內向考核發證機關申請辦理復審手續。申請復審或者延期復審前，應當參加相應的安全培訓并考核合格。

第二十二條

申請復審或延期復審證書的，向考務中心提交體檢證明、身份證復印件和資格證或操作證原件辦理相關手續。

復審合格的，由自治區煤炭工業局簽章、登記，予以確認；不合格的，說明原因。申請延期復審的，審核合格后，重新頒發證書。

第二十三條 煤礦企業“三項崗位人員”，有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）發生事故，給予行政處分或經濟處罰的；

（三）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的。

（四）年齡不符合要求的。

第二十四條

“三項崗位人員’’復審、延期復審不合格的，或者未申請復審的，資格證或操作證失效。

第二十五條

申請人對初次申請、復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十六條

證書遺失的，持證人應向原考核發證機關提出書面申請，經審查同意后，予以補發。

證書記載信息發生變化或損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經審查確認后，予以變更或更換。

第七章 審批制度

第二十七條

自治區煤炭工業局負責審批二級（含二級）以上培訓機構和各盟市的培訓計劃；盟市負有煤礦安全培訓職責的部門負責審批轄區內三級（含三級）培訓機構和轄區內國有（地方）煤炭（礦業）集團公司的培訓計劃；旗（縣、區）負有煤礦安全培訓職責的部門負責審批轄區內四級（含四級）培訓機構和轄區內各煤礦的培訓計劃。

第二十八條

礦長資格和安全資格開班培訓前，由煤礦企業填寫礦長資格和安全資格培訓申請表，并報相應培訓機構。培訓機構審查匯總后，填寫開辦班審批表（附表一），報請盟市負有煤礦安全培訓職責的部門審批后，方可開班。

第二十九條 區隊級管理人員、煤礦企業特種作業人員和班組長安全培訓開班前，由煤礦企業填寫安全資格培訓申請表，并報相應培訓機構。培訓機構審查匯總后，填寫開辦班審批表（附表二），報請盟市負有煤礦安全培訓職責的部門審批后，方可開班。

第三十條 煤礦企業其他從業人員安全培訓要經所在區域的旗（縣、區）負有煤礦安全培訓職責的部門審批后，方可開班。

第八章 考核考試

第三十一條

盟市負有煤礦安全培訓職責的部門按照準入條件和實際操作技能進行審核。全區各煤礦安全培訓機構按照國家煤礦安全培訓大綱內容進行相應的培訓、考核；考務中心按照《關于我區煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格培訓、考核、發證交接等工作的通知》（內煤局字〔2010〕431號）進行審查、考試、發證。

第三十二條

煤礦礦長資格和 “三項崗位人員’’安全資格考試使用國家題庫進行考試。具備聯網考試條件的，由考務中心進行網上考試，盟市或旗縣負有煤礦安全培訓職責的部門派員現場監考；僅具備計算機考試條件的，由考務中心派員或委托盟市派員現場微機考試，盟市或旗縣負有煤礦安全培訓職責的部門派員現場監考；不具備計算機考試條件的，可暫時使用卷面考試，盟市或旗縣負有煤礦安全培訓職責的部門派員現場考試、監考。

第三十三條

考試工作結束后5個工作日內，考務中心負責公布考核、考試成績。

第九章 頒證程序

第三十四條

經盟市負有煤礦安全培訓職責部門初審合格的煤礦礦長資格證、煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證，由負責培訓的煤礦安全培訓機構填寫辦證審批表（附表三、四）并附相應資料，報考務中心?？紕罩行陌闯绦驅徍?，并填寫相應的申領證件呈報表（附表五、六、七），報請自治區煤炭工業局審批后頒發證件。

第三十五條

區隊級管理人員和煤礦企業特種作業人員安全操作證，由負責培訓的煤礦安全培訓機構填寫辦證審批表（附表八、九），并經盟市負有煤礦安全培訓職責的部門審查蓋章后，附相關材料報考務中心審核頒證。

第三十六條

班組長和其他從業人員培訓合格證，由負責培訓的安全培訓機構填寫辦證呈報表，并經旗（縣、區）負有煤礦安全培訓職責部門審查后，報請盟市負有煤礦安全培訓職責的部門頒發培訓合格證。

第十章 頒證時限

第三十七條 安全培訓考試成績公布后5個工作日內，由煤礦安全培訓機構向考務中心申請辦理資格證或操作證，或向盟市級負有煤礦安全培訓職責的部門申請辦理相應的培訓合格證（也可由本人或所在單位申請）。

第三十八條

考務中心收到培訓機構報送的相關辦證材料后，10日內按程序完成相應資格證的復核工作，經自治區煤炭工業局批準后10日內完成制證，并通知培訓機構領證或郵寄。

第三十九條

盟市負有煤礦安全培訓職責的部門收到培訓機構報送的相關辦證材料后，10日內按程序完成培訓合格證的復核工作并完成制證，并通知培訓機構領證或郵寄。

第十一章 公告和監督

第四十條

考務中心和盟市負有煤礦安全培訓職責的部門要及時在網上公布培訓人員名單、培訓班次、培訓機構、考試考核成績、證件（培訓合格證）發放等相關信息。

第四十一條 自治區煤炭工業局和考務中心、盟市負有煤礦安全培訓職責的部門公布舉報電話接受社會監督。

第四十二條

自治區煤炭工業局、盟市、旗縣（區）負有煤礦安全培訓職責的部門和煤礦安全監察機構按照國家安全生產監督管理總局令第30號、第20號、第3號的相關規定對全區煤礦安全培訓工作進行監督管理和檢查處罰。