第一篇：在優化經濟發展環境座談會上的發言材料

在優化經濟發展環境座談會上的發言材

料

環境就是營商成本，環境就是生產力。近幾年來，我們把優化經濟發展環境，作為加快經濟發展的首要舉措和關鍵環節來抓，促進了經濟發展環境的好轉，實現了區級經濟的較快發展。今年上半年，全區實現生產總值46.89億元，增長12.8%；全口徑財政收入3.53億元，增長11.4%；實現農民人平純收1733元，增長7.7%；招商引資3.9億元，增長11.4%；實際利用外貿1650萬美元，增長17.7%；出口創匯3050萬美元，增長30.6%。今天，市委、市政府就優化經濟發展環境召開座談會，將進一步推動全市經濟發展環境的改善。下面，我就新洲區優化經濟發展環境的一些作法和對市委、市政府的一點建議作個匯報，不妥之處，敬請領導批評指正。

一、我區優化經濟發展環境的基本作法

具體來講做了8個方面的工作：

簡化審批程序，成立政務服務中心。認真貫徹執行《行政許可法》，堅持深化行政審批制度改革，全面清理審查行政審批事項。截止XX年底，共清理審查具有行政審批權限的區屬部門、單位41家，取消行政審批事項376項。在此基礎上，成立區政務服務中心，將全區有行政審批事項的28個部門和單位全部納入政務中心，156項審批項目進入大廳集中審批，實行陽光操作，“一條龍”服務。成立政務服務中心以來，受理行政審批事項3.9萬件，及時審結3.7萬件，及時審結率達95.4%，極大地提高了行政辦事效率。

嚴格收費標準，實行減項降率。根據中央、省市的規定，結合新洲實際，從XX年起，區委、區政府就出臺了關于項目興區的“一拖五”文件，特別就企業、項目收費問題進行了明文規定，全區共減少各類收費項目63個，降低收費標準19個。近幾年來，通過減項降率，共減少向企業、項目收費320余萬元，極大地減少了企業的投資成本。同時，定期組織相關部門成立工作專班，深入全區重點企業和所有執收執罰部門，對涉企收費、罰款項目進行全面清理，規范行政執法部門的涉企收費管理行為。

規范進入企業的準入制，建立4條隔離帶。實行企業準入和報批制度，杜絕隨便進入企業開展公務活動和干擾企業正常生產經營。主要是建立4條隔離帶：一是對區內陽邏開發區和邾城街，實行專門機構協調服務，統一管理。二是以公安局為主的zd機關在開發區統一設立警務室，統一選派安保隊員。重點解決好市霸、磚霸、沙霸、車霸等惡勢力和欺生排外、強攬工程、強包建材、欺行霸市、胡作非為的現象，創造良好的治安環境。三是區監察局會同區糾風辦、物價局、外經局對外來企業實行掛牌保護，絕不允許部門對企業亂作為，重點解決好部門“三亂”問題。四是陽邏開發辦社會工作處設立工作室，杜絕少數農民、村組干部進入企業橫扯皮。

健全民主考評，推行行服務承諾。一是集中開展“百日改軟行動”。XX年我們集中3個月時間，抽調20多名干部組成專班，對影響發展軟環境的問題進行專項治理，在此基礎上，建章立制，將改軟行動日常化、制度化。二是開展民主評議政風行風。采取省市區三級聯動的辦法，開展民主評議政風行風工作，定期召開民主評議行風大會，邀請各方代表150名，對區屬行政、執法單位的行業風氣進行評議，排出名次，限期整改。目前，已例行評議28家，促進了行風的好轉。三是組織人大、政協開展民主監督。組織人大代表、政協委員走訪企業，聽取意見，然后聽取有關行政、執法部門負責人的匯報，由人大代表、政協委員進行評議，排出位次，限期整改。四是開展輿論監督和群眾監督，搜集人民群眾的反映。在年終綜合考核時，對屢次位居后三名的單位實行一票否決。開展這項活動以來，糾正影響經濟發展環境的案件4起，整改了14件，有6個部門在全區的大會上作表態發言，有32個部門實行承諾服務，共承諾事項200項，兌現率達95%。

規范行政執法，設立外商投訴中心。近幾年來，我區出臺了《改善投資軟環境，加快招商引資若干暫行辦法的通知》、《新洲區對外商投資企業及項目行政事業性收費實行優惠的暫行辦法》等系列規定，將這些規定印發到企業，宣傳到客商，落實到部門，并成立外商投訴中心。對于查訪和舉報發現的問題，采取“11311”的辦法，落實責任，全面整改，即：對存在的問題提出一個解決方案，落實一個責任人，進行“3解”，由一個當事人簽字，建一份專項整改檔案，促使問題迅速得到處理。目前，已受理外商投訴案件15起，件件得到回復。

強化督辦查處，嚴肅查辦損害經濟發展環境的案件。由區紀委牽頭，組織區委督查室、區政府辦督查室、區司法局、區公安分局等單位，不定期地開展對全區各部門經濟發展環境共性目標落實情況的督導檢查，堅決查處和打擊破壞經濟發展環境的違紀、違法行為。近年來，共受理“治安、收費、亂作為”等方面的問題124起，實行公開處理，其中，對33家單位下達“一事一卡”整改通知書，立案查處2起，處分黨員干部8人，刑事拘留1人，挽回經濟損失600多萬元。

落實跟蹤服務，建立領導包掛責任制。一是根據項目引進和建設進度，落實“三段式”服務：處于洽談階段的引進項目，主要由外經部門負責服務；處于建設階段的引進項目，主要由發展計劃部門負責服務；處于投產階段的引進項目，主要由經貿部門負責服務。通過明確服務主體，落實服務責任，促進項目“六變”。二是區級領導實行“一分十掛”，即在分管一方面工作的同時，包掛10個方面的工作，落實區級領導包掛責任制，重點是包掛企業和項目，34名區級領導共包掛“兩改一擴”項目，建設項目、跟蹤項目和重點稅源企業126個，靠前協調，幫助企業解決問題。三是成立了35個重點建設項目協調服務專班。從區直部門抽調專人負責，切實為企業排憂解難。四是選派100名處級干部到企業掛職，增強干部與企業之間的橫向聯系、溝通。較好解決了建設中的陽邏空軍機場、武船重工、區屬企業改制中一些有可能上升和激化的矛盾，企業對政府和部門的滿意度大大增強。

加大基礎設施建設力度，著力改善經濟發展硬環境。近幾年來，我區特別是陽邏開發區得到了各級領導的高度關注和大力支持，中央、省、市很多重大的基礎設施項目，都擺放在陽邏開發區，極大地改善了陽邏開發區的硬環境。新洲區也千方百計籌措資金，展開大規模基礎設施建設，僅XX年，就投入資金6個億，重點改善陽邏開發區、邾城及重點街鎮的基礎設施條件，使開發區水、電、路、氣、綠化等基礎設施條件躍上了一個新的臺階，為入駐企業創造了一個較好的硬環境。

二、存在的主要問題

主要存在8個方面的問題：

基礎設施環境堪憂。近年來，中央、省、市加大對我區特別是陽邏開發區的投入，我區也千方百計擠出資金，使全區特別是陽邏開發區的基礎設施條件得到較大改善，但與開放開發良好勢頭相比，建設步伐仍較緩慢。開發區已鋪開的13個重點基礎設施建設項目累計需投入資金5億元，截止目前已投入2億元，還需投入3億元，另有4個基礎設施項目，由于資金缺乏，暫時無法啟動。街鎮興辦工業，更是因為水、電、路、氣等基礎設施難以配套，舉步維艱。

融資環境堪憂。我區企業直接融資尚未起步，間接融資由于企業誠信度不高，金融部門普遍怕貸、惜貸；融資擔保體系不健全，擔保機構組建滯后，各類擔保融資業務也未開展；銀行與企業之間溝通不夠、協調不夠，出現兩級化、兩張皮的現象，一方面銀行貸款無處投，一方面企業需貸無處求。今年我區技改項目計劃投入4.8億元，共需銀行貸款1.7億元，截至目前，僅區信用聯社為1戶企業續貸200萬元，其它進展緩慢。

政策環境堪憂。一是立項制約。中央、省、市十分注重對項目的可行性進行論證，對引進的大項目，均需逐級報審，有利于項目的可持續發展，但在一定程度上影響了項目啟動的速度，有時延長了項目的投資收益回報期。二是環評制約。具有環評資格的單位過少，武漢市不到20家，環評審批的權力過于集中在省和市，下放還不夠。三是土地制約。區內土地儲備量小，導致部分項目不能及時拿到土地證，直接影響招商引資和項目建設。

法制環境堪憂。近2年，我區共破獲命案、綁票案40余起，實現了命案必破的目標，治安環境較以前有所好轉。但投資者仍擔心擔憂，尤其是項目企業周邊的磚霸、石霸、沙霸、工程霸的現象未徹底鏟除，打擊還缺乏力度，僅今年上半年就出現3起，影響了投資者在我區投資興業的信心，干擾了企業的正常生產經營秩序。

服務環境堪憂。深層推進改軟工作以來，我區絕大部分部門和單位的服務意識進一步增強，工作作風進一步改進，依法行政能力進一步提高，但由于全區財政供養人員人數較多，達3.1萬人，大大超過正常供養能力，“僧多粥少”的局面沒有得到緩解，由“收費養人”導致的亂收費、濫罰款、亂檢查等違紀違法行為依然存在。

人文環境堪憂。區委、區政府花大力氣引進的項目、企業，少數不法分子和受蒙騙的群眾采取堵門、堵車、堵路、堵機械等極端方式阻撓項目正常施工，甚至進入企業橫扯皮，嚴重敗壞了新洲的形象。

交通環境堪憂。近幾年，市委、市政府和市交委加大對我區交通事業的支持，通鄉、通村公路建設迅猛，而且市在陽邏地區建設了深水港、飛機場、繞城公路、長江大橋等5大工程，極大改善了陽邏的對外開放條件。但陽邏經濟開發區周邊收費站過多，“四站林立”，過于密集，直接增加了陽邏開發區內企業的生產經營成本，直接影響了項目的招商引進，瓶頸問題十分突出，客商反應相當大。在農產品運輸方面，省交警總隊雖然出臺了針對農產品運輸的“8條措施”，但我區作為農業大區，還未真正從更廣大范圍上享受到農產品運輸綠色通道的優惠。

改軟力量整合不夠。從目前情況看，我區體改辦、糾風辦、行政服務中心、外商投訴中心都兼有改善經濟發展軟環境的某些職能，但整合不夠，力量不集中，有時出現家家都管、沒有一家落實的狀態。

三、下步工作打算

針對當前存在的問題，我們將采取以下6條措施：

深化政府職能轉變，加大行政審批改革力度。一是清理，對所有行政審批項目和收費項目重新進行清理，逐一審核。二是整改。對不該收費的項目一律停止執行；對有上級文件精神，但收費過高的項目，一律按比例壓縮，最大限度地讓利給創業者。三是規范。規范政府職能部門的所作所為，從項目審批、收費、管理、服務等方面制定嚴格規定，促進部門轉變職能、依法行政。

出臺系列配套文件，加大建設長效機制力度。我們在鞏固過去“百日改軟”、建立“隔離帶”等行之有效舉措的基礎上，著力建立改善發展環境的長效機制。近期，將出臺《關于全面優化經濟發展軟環境的若干意見》、《對損害經濟發展環境行為的處理暫行辦法》、《經濟發展環境投訴管理暫行規定》、《行政機關進入企業履行公務行為暫行規定》等系列制度規定，從制度上確保各項措施落到實處。

著力解決企業發展瓶頸，加大扶持力度。一是利用國家土地政策解凍有利時機，建立工業項目向工業園區集中的供地機制，引導工業項目扎堆陽邏開發區，實行集約式開發。對所有商業用地，一律實行招、拍、掛。對適宜興辦工業的存量土地，一律由政府儲備，用于發展工業。對特別大的工業項目，積極向上爭取指標，搞好協調服務。二是以煤、電為重點，做好能源保障工作。積極探索爭取使用陽邏電廠的過網直供電，努力向上爭取用電負荷，最大限度地保障重點企業和項目的生產和建設用電。同時幫助陽邏電廠等重點企業做好煤炭供給協調服務工作。三是建立健全銀企溝通機制，讓銀行信貸資金投向市場潛力大、產品競爭力強、發展后勁足的企業和項目，實現企業和銀行的“雙贏”。

規范行政執法行為，加大監督力度。進一步整合新聞監督，人大、政協監督，行政監督等力量，通過新聞曝光、行風評議、民主評議等方式，嚴格監督行政執法行為，依法規范行政執法行為。

強化教育措施，加大懲處力度。著眼教育引導，加大宣傳力度，教育全區各部門尤其是行政執法部門的公務人員，樹立服務意識，依法行政，有情操作；教育廣大人民群眾珍惜發展大好局面，引導其采取合理方式維護自己合法權益。同時對村覇、沙覇等損害經濟發展環境的不法行為，予以堅決打擊。

下大力氣解決硬件設施，加大基礎建設力度。就全區來講，今年力爭完成通村公路全部硬化，通鄉公路逐步提升檔次。就全區發展重點地區陽邏開發區來講，今年將重點推進水、電、路、氣等13項基礎設施建設，同時適時鋪開一批新的基礎項目，創造優良投資環境。

四、幾點請求和建議

請求落實對遠城區的審批權下放事項。近幾年市委、市政府加大了對遠城區的扶持力度，相繼以文件形式下放了一批審批事項，但實際操作中有的落實得不夠好。一是已下放權力應該得到落實。如投資3000萬元以下外資企業規定由區里審批，但執行還不十分到位。二是進一步簡化審批手續，如專項環評等應簡化。三是一些機構管理權應下放。如公安局。請求解決陽邏開發區交通收費站問題。一是建議在武漢新河收費站開通“綠色通道”的同時，對陽邏開發區的落戶企業過往車輛實行“年票制”。二是為了使外環線與陽邏港兩項資源互補，達到既盡可能減少大型集裝箱車輛穿越主城區帶來的交通擁堵、空氣污染等系列問題，以充分發揮外環線的功能，又可吸引集裝箱貨物流向陽邏港的目的，應對經由外環線進出陽邏港的集裝箱車輛給予“免二減三”的費收優惠，即第一年和第二年，免收通行費，第三年至第五年，減半征收通行費。這一要求也與武漢市發展交通的終極目標相一致。

請求解決中小企業融資難的問題。企業融資難，僅靠一個區單獨解決不大現實，必須站在全市這個整體來統籌解決。建議：一是能否參照省對26個放權縣市的扶持政策，支持每個區500萬元，用作區級擔保公司的資本金。二是由市里組織行業協會成立擔保公司，統籌運作全市中小企業擔保。三是市委市政府出面加大銀行協調力度，建立銀企互信溝通平臺。

請求加大對壟斷垂直行業的管理力度。垂直管理在一定程度有利理順機制，但另一方面嚴重削弱了基層政府的調控管理能力，懇請市委、市政府加大對這些部門的管理，促其全力支持基層工作，如電力局，目前，電力基礎設施建設、投資工程概算一律由電力部門說了算，地方政府完全沒有協調能力。

請求整合經濟發展環境管理部門的職責職能。近幾年，市里改善軟環境工作由原體改辦負責，同時市紀委、市經委、市糾風辦等部門也負有一定職責，這種格局，對區里職能設置也造成了一定影響，懇請市委、市政府整合力量，明確主責，以利工作。

請求出臺優化經濟發展環境的若干規定。近年來，市委、市政府十分重視經濟發展環境，也出臺了一些政策措施，為了更好地發揮應用實效，懇請市委、市政府集中匯總出臺優化經濟發展環境的若干規定，便于基層操作，更好地促進經濟發展。

第二篇：在全市經濟發展座談會上的表態發言

在全市經濟發展座談會上的表態發言

（市公安消防大隊大隊長）

尊敬的各位領導、同志們，各位企業家：

按照會議安排，我就市公安消防大隊支持全市工業經濟發展，做好優質服務工作作如下表態，不妥之處，敬請批評指正。

一、提高認識，服務大局，保證政令暢通

教育和引導大隊全體官兵，牢固樹立發展是第一要務的思想，以發展為大、以發展為重、以發展為先，使公安消防大隊和消防工作者做工作、干事情、做決定都要立足發展，關心發展，支持發展，促進發展，融入發展。樹立全局觀念和大局意識，把消防工作納入全市經濟社會發展的全局中來對待和把握，自覺服從大局、維護大局、服務大局，進而從自身的特點來謀劃大局，與市委、市政府在思想和行動上保持高度一致，保證政令暢通，令出法隨，令行禁止。

二、優化程序，縮短時間，提高行政效率

首先，在履行建設項目消防行政審核、驗收等行政許可職能中，必須緊緊圍繞經濟建設并服務經濟發展這一中心，優化審批程序，縮短審批時間，提高行政效率，從消防安全角度支持工業經濟的快速發展。特事特辦，急事急辦，一般事情快辦，按規定由我大隊審批的建設項目，凡是國家產業政策未明令禁止，選址得當，消防安全設施配套的建設、開

發項目，實行限時辦結制。凡按規定由上級消防部門審批的項目，我大隊按“馬上辦、立即辦”的原則協調辦理。

其次，樹立消防也要辦大事的目標，積極為工業企業爭取上級有關消防投入項目的資金支持。以消防安全為首要，以國家和人民生命財產安全為出發點，以大力發展全市經濟為重點，推進清潔生產，促進產業結構調整和經濟增長方式轉變，以項目帶動加快消防基礎設施建設“快補舊賬、不欠新賬”步伐，改善社會消防安全環境，為全市經濟發展營造良好的消防安全環境。去年我大隊（消防監督檢查數據）。目前正在組織編報全市消防工作“十二五”計劃。

三、堅持公開，狠抓落實，切實轉變作風

第一，繼續堅持以公開辦事程序、公開大隊職責和辦事人員姓名、公開辦事結果為主要內容的政務公開，全面落實消防監督執法服務“六個e網”，接受企業、社會和群眾監督，為工業發展，為項目建設單位提供熱情、及時、周到的服務。

第二，要狠抓制度落實，保證主責承辦制、限時辦結制、過錯追究制等各項制度的落實，提高消防監督執法人員為企業、為基層的服務意識，提高服務質量。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象。

第三，加強隊伍建設，嚴肅工作紀律。嚴格依法行政，規范執法行為，提高執法能力和水平，按照全國公安機關“五條禁令”、省消防總隊“隊伍管理十二條”、市消防局消防監督“五項便民承諾”、“六個嚴禁”的要求，嚴禁亂收費、亂

罰款；嚴禁干預、插手消防工程招投標，指定施工隊伍和消防產品、設備；嚴禁吃、拿、卡、要。統籌安排監督執法干部到重點企業和一般規模企業的監督檢查，提高辦事效率。對違反工作紀律的官兵視情節輕重嚴肅處理，決不姑息遷就。歡迎各級、各界對我大隊的工作進行監督，對違反工作紀律的人員凡報必查，查必有果。

第四，積極、主動、征求工業企業對消防工作、部隊建設的意見、建議，接收社會各級各屆的監督，建立經常性的溝通渠道，形成改進工作方式，轉變工作作風的長效機制。

加快工業經濟的發展對于促進全市經濟發展具有重大的意義，消防大隊一定會增強全局觀念，強化大局意識、服務意識、創新意識，積極采取有效措施，以求真務實的精神，狠抓工作落實。我堅信在市委、市政府的堅強領導下，通過我大隊全體消防官兵、合同制消防員的不懈努力，我們一定能在促進全市工業經濟發展上，發揮我們應有作用，做出我們自己的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在縣域經濟發展座談會上的發言

在縣域經濟發展研討會上的發言

紅灣寺鎮黨委 賀德彪

（2010年6月23日）

各位領導，同志們：

今年5月份國務院辦公廳下發的《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，從10個方面提出了47條支持甘肅發展的一些重大項目和政策措施。6月10日市委召開二屆八次全委（擴大）會議，明確提出要建設“生態文明大市、現代農業大市、通道經濟特色市、民族團結進步市”的跨越式發展之路。這一系列決策和部署都令人鼓舞，催人奮進。《意見》中明確提出要建立祁連山生態補償試驗區，對祁連山實行強制性保護。這一措施的落實，將在保護祁連山生態環境的同時，進一步推動我縣城鎮化建設水平，分散居住在祁連山生態保護核心區和緩沖區的農牧民將逐步向城市轉移，因此加強城鎮社區管理，美化亮化山城肅南和解決好居民就業工作將會成為未來幾年我鎮工作的重點。下面結合我鎮實際，我想就學習貫徹《意見》精神，積極爭取項目支持，擴大城鎮居民就業和加強社區管理等問題在這里做一個發言。

一、加強學習，深刻領會《意見》精神實質，統一干部群眾思想認識

要深刻領會《意見》精神實質，首先就是要學習好、討

1論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動統一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮要結合正在開展的爭先創優活動、建設學習型黨組織，推進機關作風轉變活動，組織黨員干部特別是領導干部先學一步、多學一些、深學一層，通過學習討論，深刻領會《意見》精神實質，積極思考在貫徹落實《意見》過程中，黨員干部如何發揮作用，如何推動科學發展，進一步增強抓機遇、促發展的緊迫感、責任感和使命感，切實把全鎮黨員干部職工以及居民群眾的思想統一到縣委的部署要求上來。其次是要結合城鎮工作實際，找準紅灣寺鎮在推動祁連山生態補償試驗區建設中的突破口和著力點。根據《意見》提出的建立祁連山生態補償試驗區，和市委建立生態文明大市的要求，紅灣寺鎮作為未來肅南縣城鎮人口和農牧民的主要聚居地，就要在提升城鎮社區服務水平上尋找突破口，積極探索做好城鎮社區管理，城鎮美化亮化工作和解決好農牧民定居城鎮后就業等方面的問題。只有把這些問題解決好了，也就為祁連山生態保護做出自己應有的貢獻。

二、積極爭取項目，進一步美化亮化城鎮，為居民提供良好人居環境

一是要積極爭取項目資金，建設城鎮綜合垃圾處理場。目前，我鎮日產生活及建筑垃圾達30多噸，全部清運至簸籮臺子垃圾場進行填埋處理，未來的幾年里，垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加，同時填埋后的垃圾不利于環保，一旦發生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因

此建設城鎮綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關部門積極爭取項目資金，建設城鎮綜合垃圾處理場，對垃圾進行分類處理，能重復利用的垃圾進行回收加工利用，不能重復利用的進行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護環境。

二是加大城鎮公共衛生廁所建設項目的爭取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮新建高標準衛生廁所5座，維修旱廁30座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區還存在有廁所少，旱廁衛生條件差等現象。我們將積極爭取項目資金，廣泛征求群眾意見，分別在東柳溝，南環路、林業局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區擇址修建衛生廁所5座，從根本上解決群眾上廁所難的問題。

三是加大鎮文化中心配套設施建設資金爭取力度。去年，我鎮結合老年公寓二期工程，新建了紅灣寺鎮綜合文化站，但相關配套設施還不完善，缺乏必要的活動設備，我們將根據《意見》中“大力發展文化體育事業”的要求，積極爭取資金，配備鎮綜合文化站相關設施，通過項目支持建立鎮“農家書屋”，從而為全鎮居民開展文化體育活動提供場所，進一步豐富居民文化生活。

四是加強陣地建設，提升服務水平。隨著城鄉一體化的推進，城鎮人口的增加，我鎮和社區的陣地建設活動場所等

已不能適應新形勢發展的需要，結合《意見》的學習，我們將積極匯報爭取，加強社區陣地建設，整合轄區文化，娛樂等優勢資源，不斷提高為居民服務的能力和水平

三、加強社區管理，提供便民服務，著力保障和改善民生 一是健全社區組織良性運行機制。明確社區黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區單位的職責，建立完善以社區黨組織為核心，社區居民自治組織為主體，駐區單位相配合，社區居民廣泛參與的社區組織良性運行機制。理順社區管理機制，建議縣上成立社區建設協調機構，總體協調社區與轄區單位、企業工作，避免因工作職責交叉、沖突、重復造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機制。

二是健全社區服務體系。以社區服務為龍頭，發展社區衛生事業，繁榮社區文化，美化社區環境，加強社區治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向失業人員、困難群體，新生勞動力的就業再就業服務和社會保障服務。面向社區單位的社會化服務，面向社區居民的便民利民服務，逐步建立健全具有社區特色、覆蓋社區全體成員、服務主體多元，服務設施完備，服務網絡健全，服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社會化服務體系，努力實現社區居民困有所助，難有所幫，需有所應。

三是大力開展社區自助互助服務活動。充分發揮社區居委會和工會、共青團、婦聯、老齡等群團組織聯系群眾，服務群眾的優勢，支持社區居民成立形式多樣的公益性互幫組

織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務。依靠社區力量，大力倡導開展社區公益服務，志愿者服務，實現社區自助互助服務的對接互補。

四是要進一步落實社會保障各項政策。加大社會救助力度，加強對社會弱勢群體的摸底調查，詳細了解其生產生活狀況，認真落實好各項惠民政策。

四、加強就業培訓，扶持二、三產業發展，促進農村轉移人口在城鎮就業

根據《意見》“逐步將祁連山自然保護區核心區的農牧民轉為生態管護人員，加快緩沖區農村剩余勞動力轉移”和全縣城鄉一體化的要求，未來幾年，部分農牧民將轉變身份作為城鎮居民長期定居縣鎮，促進居民就業將會成為一個不容忽視的問題。對此，應做好以下幾個方面的工作。

一是要加大對農牧村勞動力轉移到城鎮就業的支持力度。加大農牧村勞動力轉移就業培訓力度，提高農牧村勞動力的就業技能。通過開展有針對性的技能培訓，使農牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向專業技術工人轉變。加大對已出臺相關鼓勵扶持政策的落實力度，培養出一批創業帶頭人來，帶動和促進就業，增加城鎮居民收入。

二是要扶持二、三產業發展，進一步拓寬就業渠道。

二、三產業的發展，在促進居民就業，增加居民收入方面起著非

常重要的作用，在未來的幾年里，現有的二、三產業發展規模將遠遠不能滿足居民就業的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務等二、三產業，培育新的就業崗位將是拓寬就業渠道的重要途徑。建議縣上對有發展潛力的二、三產業從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進一步發展、壯大，來吸納城鎮居民實現就業。

三是進一步加大人力資源市場的建設，著力完善人力資源市場機制。建立規范、功能齊全的職業介紹服務機構，為農村勞動力轉移提供包括信息咨詢、職業介紹等方面的綜合服務，使分散的勞動力與大市場連結起來，促進勞動力有序流動和合理使用，使農村剩余勞動力的轉移更加規范有序，更加富有成效。

四是理順戶籍制度與有關其他經濟社會制度的關系，保證人口的自由流動和合法的遷徙權。建議逐步取消戶籍城鄉分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度；實行戶籍一元化管理；取消附加在戶籍制度上的經濟社會方面的規定，探索城鄉社會保障、就業等方面一體化的具體途徑。

我的發言完了，不妥之處，請同志們批評指正。

第四篇：在全市經濟發展座談會上的表態發言

在全市經濟發展座談會上的表態發言

（市公安消防大隊大隊長）

尊敬的各位領導、同志們，各位企業家：

按照會議安排，我就市公安消防大隊支持全市工業經濟發展，做好優質服務工作作如下表態，不妥之處，敬請批評指正。

一、提高認識，服務大局，保證政令暢通

教育和引導大隊全體官兵，牢固樹立發展是第一要務的思想，以發展為大、以發展為重、以發展為先，使公安消防大隊和消防工作者做工作、干事情、做決定都要立足發展，關心發展，支持發展，促進發展，融入發展。樹立全局觀念和大局意識，把消防工作納入全市經濟社會發展的全局中來對待和把握，自覺服從大局、維護大局、服務大局，進而從自身的特點來謀劃大局，與市委、市政府在思想和行動上保持高度一致，保證政令暢通，令出法隨，令行禁止。

二、優化程序，縮短時間，提高行政效率

首先，在履行建設項目消防行政審核、驗收等行政許可職能中，必須緊緊圍繞經濟建設并服務經濟發展這一中心，優化審批程序，縮短審批時間，提高行政效率，從消防安全角度支持工業經濟的快速發展。特事特辦，急事急辦，一般事情快辦，按規定由我大隊審批的建設項目，凡是國家產業政策未明令禁止，選址得當，消防安全設施配套的建設、開發項目，實行限時辦結制。凡按規定由上級消防部門審批的項目，我大隊按“馬上辦、立即辦”的原則協調辦理。

其次，樹立消防也要辦大事的目標，積極為工業企業爭取上級有關消防投入項目的資金支持。以消防安全為首要，以國家和人民生命財產安全為出發點，以大力發展全市經濟為重點，推進清潔生產，促進產業結構調整和經濟增長方式轉變，以項目帶動加快消防基礎設施建設“快補舊賬、不欠新賬”步伐，改善社會消防安全環境，為全市經濟發展營造良好的消防安全環境。去年我大隊（消防監督檢查數據）。目前正在組織編報全市消防工作“十二五”計劃。

三、堅持公開，狠抓落實，切實轉變作風

第一，繼續堅持以公開辦事程序、公開大隊職責和辦事人員姓名、公開辦事結果為主要內容的政務公開，全面落實消防監督執法服務“六個e網”，接受企業、社會和群眾監督，為工業發展，為項目建設單位提供熱情、及時、周到的服務。

第二，要狠抓制度落實，保證主責承辦制、限時辦結制、過錯追究制等各項制度的落實，提高消防監督執法人員為企業、為基層的服務意識，提高服務質量。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象。

第三，加強隊伍建設，嚴肅工作紀律。嚴格依法行政，規范執法行為，提高執法能力和水平，按照全國公安機關“五條禁令”、省消防總隊“隊伍管理十二條”、市消防局消防監督“五項便民承諾”、“六個嚴禁”的要求，嚴禁亂收費、亂罰款；嚴禁干預、插手消防工程招投標，指定施工隊伍和消防產品、設備；嚴禁吃、拿、卡、要。統籌安排監督執法干部到重點企業和一般規模企業的監督檢查，提高辦事效率。對違反工作紀律的官兵視情節輕重嚴肅處理，決不姑息遷就。歡迎各級、各界對我大隊的工作進行監督，對違反工作紀律的人員凡報必查，查必有果。

第四，積極、主動、征求工業企業對消防工作、部隊建設的意見、建議，接收社會各級各屆的監督，建立經常性的溝通渠道，形成改進工作方式，轉變工作作風的長效機制。

加快工業經濟的發展對于促進全市經濟發展具有重大的意義，消防大隊一定會增強全局觀念，強化大局意識、服務意識、創新意識，積極采取有效措施，以求真務實的精神，狠抓工作落實。我堅信在市委、市政府的堅強領導下，通過我大隊全體消防官兵、合同制消防員的不懈努力，我們一定能在促進全市工業經濟發展上，發揮我們應有作用，做出我們自己的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全縣優化經濟發展環境動員大會上的發言

在全縣優化經濟發展環境動員大會上的表態發言

各位領導、同志們：

今年縣委、縣政府英明決策，以加速總量擴張、加快經濟轉型為主線，以深化項目帶動、強化企業服務為著力點，推動經濟社會按照“十一五”規劃穩步發展。鐵路、高速公路等基礎設施建設以及重大工業項目建設將有突破性進展，全縣經濟發展正處于前

所未有的歷史機遇期。我們公安機關一定堅持“你賺錢我保護，你納稅我服務，你發展我鋪路，你有難我幫助”的二十四字方針，充分發揮職能作用，為經濟發展提供優質服務，凈化治安環境。現代表公安局鄭重承諾如下：

一、充分發揮打擊違法犯罪職能，為經濟發展凈化治安環境。“110”報警服務臺和各派出所24小時受理項目建設和企業的報警求助，第一時間接警，第一時間處警。嚴厲打擊向企業、廠礦、項目建設敲詐勒索、強迫交易的“廠霸”，壟斷市場經營、欺行霸市的“行霸”，劃地為牢、擾亂項目建設的“地霸”等黑惡勢力；嚴厲懲處偷盜、哄搶企業物資或項目建設單位財物等違法犯罪行為；果斷處置到企業和項目建設工地堵門、堵路、滋事等群體性事件，給全縣經濟發展創造良好的社會治安秩序。

二、充分發揮公安行政管理職能，為經濟發展提供優質服務。交警大隊：對企業和項目建設單位需辦理車輛入戶業務的，手續齊全，１小時內辦結；對我縣企業和在建項目所用車輛的輕微交通違法行為，只糾章，不處罰，不扣車，不扣證。消防大隊：對重點項目開工、企業投產的消防審批，積極協調上級消防部門在15個工作日內辦結；對公眾聚集場所投入使用或營業前的消防許可，手續齊全的,３個工作日內做出決定；對第一次不是故意的一般性消防違規違章行為,只教育，不處罰；對企業在責令期限內能夠整改火災隱患的，不處罰。治安大隊：對企業生產或項目建設中申請民爆物品購買、印章刻制、戶口遷入等事項，手續齊全的，隨時審批；對大型旅館開業，只許可，不收費。出入境管理大隊：對申領戶照或港澳臺通行證的，手續齊全，當日受理，并在2個工作日內，將信息資料傳到市局出入境管理處，縮短辦證時間。

三、充分發揮內部監督制約職能，為經濟發展抵制不正之風。嚴禁“冷硬橫推”和“吃拿卡要”，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，嚴禁民警參與企業經營、礦山開發，嚴禁不作為、亂作為等損害經濟發展環境和群眾利益的違法違紀行為。違者，一經查實，視情節將予以調離、停職、禁閉、黨政紀處分，直至追究法律責任。

歡迎各位領導、企業負責人、各界群眾和同志們對公安工作進行監督，提出寶貴意見和建議，我們一定虛心接受，認真改進，努力為全縣經濟跨越式發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

二０一０年二月十一日

在全縣優化經濟發展環境動員大會上的發言