第一篇：黃石市申報歷史文化名城工作總結1

申報歷史文化名城工作匯報材料

（2011年11月11日）市規劃局、市文化局

申報國家歷史文化名城是一項意義重大、影響深遠的工程，自我市開展申報國家歷史文化名城工作以來，我局緊緊圍繞市委、市政府“推動先進文化創新發展，積極申報國家歷史文化名城”的戰略決策，與市相關部門緊密配合，穩扎穩打，有條不紊的推進各項工作，現將有關工作匯報如下：

一、申報進展情況

市委、市政府高度重視歷史文化名城申報工作，成立了以楊曉波市長為組長、郭遠東主席及分管城市建設及文化的副市長為副組長、市委宣傳部、市建管委、市規劃局、市文化局、市旅游局、市園林局、各區政府的主要領導或分管領導為組員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市規劃局，市規劃局、市文化局為主要的牽頭單位。一年來，完成的工作主要包括以下幾個方面：

(一)全員動員，摸清家底，廣泛收集和挖掘相關信息

1、通過多種方式及渠道，收集黃石市歷史文化方面的相關資料。我局申報歷史文化名城工作專班積極聯系市政協、市委宣傳部、市文化局、市旅游局、圖書館、博物館、檔案館等部門和單位，廣泛收集了多方面真實可靠的資料，主要包括：我市以往歷史文化名城申報的成果、我市建市歷史沿革、礦冶文化、名人軼事、古詩名文等相關文獻書籍等。

2、加大歷史文化街區、歷史建筑的調查工作。工作專班以城市規劃區為重點，深入全市大街小巷、名村古鎮開展歷史文化街區、歷史建筑的調查摸底工作，新發現歷史文化街區3處，歷史建筑150余處，取得了較為豐碩的成果。

3、積極聯系和走訪研究黃石市歷史、文化的專家和學者，如：傅福成、吳著書、劉金林、祝紅梅、羅光彩等，順利收集到了黃石市歷史文化研究的大量第一手資料，了解和掌握了黃石市歷史文化理論研究的最新成果。

(二)積極“引進來”，邀請知名歷史文化名城專家來黃考察 為迅速推動申報工作進展，工作專班積極與中國歷史文化名城評審委員會聯系，邀請國內歷史文化名城方面的知名專家學者來我市考察調研，為我市的申報工作出謀劃策。

去年以來，工作專班先后邀請了歷史文化名城專家委員會副秘書長、教授級高級規劃師張廣漢，歷史文化名城專家委員會委員、中國建筑設計研究院歷史研究所所長陳同濱，同濟大學國家歷史文化名城研究中心主任、歷史文化名城專家委員會副主任阮儀三，國家歷史文化名城保護專家委員會副主任、秘書長王景慧，國家文物局局長單霽翔等領導及專家來黃考察調研，在考察我市歷史文化遺跡后，各位領導及專家對我市申報歷史文化名城工作表示肯定，并對下一步的申報工作提出了寶貴的意見和建議。

(三)堅決“走出去”，學習其他城市成功申報經驗

工作專班積極走出去，到已成功申報歷史文化名城的城市考察、調研，學習和借鑒其它城市好的經驗和做法，為制定完善的申報工作計劃作準備。工作專班先后到國家歷史文化名城襄樊、隨州考察，參觀了陳老巷、漢東街等歷史文化街區，并與相關申報人員進行了充分而深入的交流座談，回黃后，工作專班及時整理歸納資料，認真總結學習所得，進一步理清了工作思路，為我市申報歷史文化名城工作順利推進創造了良好條件。

(四)加強“對上爭取”，加強與住房和城鄉建設部規劃司及省住房和城鄉建設廳銜接

工作專班積極與上級主管單位溝通與銜接，局主要領導多次帶領工作專班前往省住房和城鄉建設廳匯報請示，省廳領導高度重視我市的名城申報工作，在充分聽取匯報和研究前期材料的基礎上，初步認可黃石市申報國家歷史文化名城的工作方案與思路，并表態予以全力支持。2010年7月19日，省住房與城鄉建設廳在武漢組織召開了黃石市歷史文化名城申報專家咨詢會，副廳長占世良親自出席了會議，會議由城鄉規劃處處長童純躍主持。會議還邀請了省文化廳文物局研究員祝建華、陳飛；武漢大學規劃教授趙冰、劉衛兵；華中科技大學規劃教授何依；湖北省城市規劃設計院高級工程師蔡洪；武漢市規劃設計院高級工程師匡細運等相關領導和專家出席。經過充分的研究討論，與會領導和專家一致同意黃石啟動省級歷史文化名城的申報工作，并表示，黃石歷史文化特色十分突出，特別是礦冶文化、近現代工業文化在我國礦冶文化史和近現代工業發展史上有著舉足輕重的地位和作用，銅綠山古礦冶遺址、漢冶萍煤鐵廠礦舊址、華新水泥廠 舊址是中國乃至世界僅存的重要歷史遺跡。

在此基礎上，工作專班及時完成了《黃石市申報歷史文化名城資料匯編》、《黃石市申報歷史文化名城研究報告》、《黃石市申報歷史文化名城工作方案》等相關材料。

（五）通過第三次全國文物普查摸清家底，積極申報各級文保單位

2007年4月至2010年底的第三次全國文物普查工作中，我市以文化局為牽頭單位，共調查登記不可移動文物2103處，其中新發現1755處，復查348處。在第三次全國文物普查中發現了一批有重要價值的文物點，特別是“華新水泥廠舊址”，價值重大，被國家文物局列入2008年第三次全國文圖普查重要新發現。

在摸清家底的同時，市文化局積極申報各級文保單位。在湖北省文物局向國家文物局推薦的第七批全國重點文物保護單位名單中，黃石地區有13處，華新水泥廠舊址就位列其中。

（六）加強申報歷史文化名城的宣傳工作，形成社會共識 工作專班通過各種渠道加強申報歷史文化名城的宣傳工作，一是在2010年“中國黃石首屆礦冶文化旅游節”（湖北省政府舉辦，黃石市政府、湖北省文化廳、湖北省旅游局承辦）期間，舉辦黃石市申報歷史文化名城專家咨詢會，楊曉波市長親自出席并主持了會議，會上，阮儀

三、李伯謙，殷瑋璋等一批國內著名的專家學者對黃石申報歷史文化名城提出了寶貴的建議，同時大大加深了對我市申報歷史文化名城的認識。二是加大申報宣傳力度，廣泛吸引群眾參與到歷史文化名 城申報的工作中來。

（七）制定申報歷史文化名城工作方案，并依據方案初步完成了《歷史文化名城保護規劃》及《歷史街區保護規劃》的編制工作。一是完成了歷史文化名城保護規劃暨歷史文化街區保護規劃、歷史文化名城申報材料邀標工作。通過公開評比，廣州市城市規劃勘測設計研究院因標書規范嚴謹、設計理念獨特并有較高指導下步設計意義、設計團隊緊密并具有較好完成設計任務的水平，被確定為中標設計單位。二是修改并完成了總體工作方案。該方案擬定了明確的工作目標與任務，內容詳細，思路清晰且較好的整合了各方面的資源和力量，具有較強的可實施性，根據該方案的要求，各相關部門及工作人員已基本完成相關的工作內容。三是協助廣州市規劃院順利完成了規劃基礎資料收集及調研工作。該項工作時間緊、任務重。我局工作專班發揚不怕苦、不怕累的工作精神，冒著酷暑，堅持“5+2”、“白加黑”，連續奮戰，帶領廣州市規劃院的同志，深入我市的重點廠礦企業、事業單位，相關政府機關及具有歷史遺跡的鄉村，廣泛開展調研和收集資料，取得了十分突出的進展。目前歷史文化名城保護規劃暨歷史文化街區保護規劃、歷史文化名城申報材料均已初步完成，該項成功的編制完成標準著我市申報工作邁上了一個新的臺階，進入到了最后的沖刺階段。

（八）全力沖刺，申報工作取得突破性進展

10月份以來，歷史文化名城保護規劃暨歷史文化街區保護規劃、歷史文化名城申報材料均的初步完成標準著我市申報歷史文化名城 進入到沖刺階段。圍繞著加快推進申報工作，我局一是完成了《黃石市歷史文化名城保護管理辦法》、《黃石市歷史建筑保護管理辦法》草案的擬定和局內技術審查工作，目前正報市政府法制辦審查，有待市政府最后批準。二是力爭省住房和城鄉建設廳的全力支持。工作專班由局主要領導帶隊，前往省住房和城鄉建設廳匯報名城申報相關工作，省廳領導在近十年來沒有審批過省級歷史文化名城的前提下，仍然明確表態全力支持黃石申報歷史文化名城的工作，并且原則同意最大限度的壓縮申報流程，把歷史文化名城申報專家論證環節與《歷史文化名城保護規劃暨歷史文化街區保護規劃》專家評審整合到一起，最大限度加速名城申報工作。三是加強與省政府辦公廳的匯報工作，在局主要領導的帶領下，工作專班向省政府辦公廳相關領導匯報了黃石申報歷史文化名城的進展情況和總體思路。省政府辦公廳相關領導在認真聽取我局匯報和研究我市申報相關材料的基礎上，明確表態支持我市的申報工作，并對申報的相關流程及注意事項作出了明確指示。四是申請召開了歷史文化名城申報專家咨詢會。2011年11月7日，省住房與城鄉建設廳在武漢組織召開了黃石市歷史文化名城保護規劃綱要審查會暨黃石市申報歷史文化名城專家咨詢會，副廳長占世良親自出席了會議，會議由城鄉規劃處處長童純躍主持。會議還邀請了省政府辦公廳陳處長、省文化廳文物局研究員陳飛；武漢大學規劃教授趙冰；湖北省城市規劃設計院高級工程師蔡洪；武漢市規劃設計院高級工程師匡細運等出席。會議在聽取了廣州市規劃院的相關匯報后，經過充分的研究討論，與會領導和專家一致認可了黃石省級歷史 文化名城的申報工作，并針對申報主題和線索、黃石的申報定位、申報材料的嚴謹性和科學性、申報資料的完整性，相關名城表述的準確性等方面提出了寶貴的意見和建議。本次會議的召開標準著我市申報省級歷史文化名城的工作跨上了一個新的臺階。

二、“第二屆礦冶文化旅游節” 前工作的總體目標

接下來的一段時期是我市申報歷史文化名城的“關鍵期”，也是重要的“攻堅期”。我市申報歷史文化名城的總體目標是在“第二屆礦冶文化旅游節”前成功申報省級歷史文化名城并全面啟動國家歷史文化名城的申報工作。具體目標為：

一是完成《歷史文化名城保護規劃》、《歷史文化街區保護規劃》的編制工作；

二是完成相關管理條例及法規的擬定，做好歷史建筑的調查、認定、建檔和掛牌等保護管理工作；

三是完成申報省級歷史文化名城的論證、驗收工作，力爭在明年一季度成功申報成為省級歷史文化名城。

三、下一階段主要工作任務及時間安排

第一階段：申報準備階段（2011年11月11日——11月30日）

（一）完成《黃石市歷史文化名城保護管理辦法》、《黃石市歷史建筑保護管理辦法》草案報批工作。

工作要求：由市規劃局和文化局負責《黃石市歷史文化名城保護管理辦法》、《黃石市歷史建筑保護管理辦法》的進一步修改和完善工 作；市法制辦負責審查把關，并盡快呈報市政府審批。具體安排如下： 時 間：2011年11月11日——2011年11月30日 牽頭單位：市法制辦、市規劃局

配合單位：市文化局、市房產局、市建委、市旅游局

（二）做好申報材料的準備工作。依照歷史文化名城材料申報要求，做好申報材料的編制工作。

一是依據住房和城鄉建設部下發的相關文件，填寫相關申請表格等資料，并編制《黃石歷史文化名城申請報告》及《黃石市申報歷史文化名城資料匯編》。

時 間：2011年11月11日——2011年11月30日 二是編制黃石申報歷史文化名城電視片及圖片集。時 間：2011年11月15日——2011年12月30日 牽頭單位：市規劃局、市文化局、市廣播電視局、黃石日報社 配合單位：市旅游局、新聞出版局、檔案局、地方志辦等

第二階段：沖刺階段（2011年12月1日——12月30日）

（三）完成《文化名城保護規劃》、《文化街區保護規劃》評審及審批工作。一是《歷史文化名城保護規劃》、《文化街區保護規劃》評報請市政府審批。二是報請由省建設廳、省文化廳組織邀請國內外知名專家對《文化名城保護規劃》、《文化街區保護規劃》進行評審。時 間：2011年12月1日——2011年12月30日 牽頭單位：市規劃局、市文化局 配合單位：各區政府、市建管委、市旅游局、市園林局、各文物收藏單位、各廠礦企業

（四）召開全市動員部署大會，總結前段時間的工作成果。對前一階段工作進行總結，并對沖刺階段工作進行部署和動員。時 間：2011年12月1日——2011年12月5日 牽頭單位：市規劃局

配合單位：各縣（市）、區政府、市文化局、市建管委、市旅游局、市財政局、市園林局、城投公司、市檔案局、市地方志辦、各文物收藏單位、各廠礦企業

（五）做好黃石市歷史建筑認定及保護管理工作。依據市政府審批通過的《黃石市歷史建筑保護管理辦法》，建立黃石市歷史建筑的調查、認定、建檔、掛牌、修繕等長效工作機制，并在此基礎上完成黃石市第一批歷史建筑的調查、認定、建檔、掛牌等工作。時 間：2011年12月1日——2011年12月30日 牽頭單位：市文化局、市規劃局

配合單位：市房產局、市旅游局、市新聞出版局、市檔案局、市地方志辦等

（六）做好歷史文化街區、歷史建筑及文物保護“四有”工作。全市各級文物部門對職責范圍內的歷史文化街區、歷史建筑、文物保護單位做好“四有”工作，即文物要有保護標志牌和說明牌、有劃定保護范圍、有記錄檔案、有保護機構和管理人員，切實保證全市各類文物均納入登記和保護體系。時 間：2011年12月1日——2011年12月30日 牽頭單位：市文化局

配合單位：市建管委、市財政局、市旅游局、市規劃局、各縣（區）政府、市檔案局、市地方志辦、各文物收藏單位、各廠礦企業

（七）歷史建筑保護經費列入政府財政預算。制定歷史建筑修繕、日常管理等工程的資金預算，逐步落實保證各項工程順利完成；歷史建筑的保護和管理經費列入政府財政預算。

時 間：2011年12月1日——2011年12月30日 牽頭單位：市財政局

配合單位：市建管委、財政局、規劃局、文化局、市城投公司等

（八）完成歷史建筑、歷史文化街區的保護、修繕和開發建設。依據最新編制的《文化名城保護規劃》、《文化街區保護規劃》，對歷史文化街區、歷史建筑進行保護、修繕與開發。重點打造漢冶萍煤鐵廠礦歷史文化街區及華新水泥歷史文化街區。時 間：2011年12月1日——2012年3月1日 牽頭單位：市城市投資公司、各廠礦企業

配合單位：市建管委、市規劃局、市財政局、各城區、開發區

第三階段：申報驗收階段（2012年1月1日——2012年3月1日）

（九）申報驗收。總結工作成果，報請省人民政府對我市申報歷史文化名城進行檢查驗收，并依據省政府或省住房與城鄉建設廳、省 文化廳的意見進行修改完善，并扎實做好檢查驗收的接待工作。時 間：2012年1月1日——2012年3月1日 牽頭單位：市規劃局、市文化局

配合單位：各縣（區）政府、市建管委、市檔案局、市地方志辦、各文物收藏單位、各廠礦企業。

四、存在的問題及建議

申報中存在的主要困難及建議是：

1、申報工作機制尚未完全建立，相關制度尚未完善。

建議：一是每兩周左右召開一次領導小組專題會議，并且在11月底前召開一次領導小組全體會議。全面部署并落實申報各項工作。二是各成員單位應根據自身的職責，拿出具體的實施方案，并報申報歷史文化名城領導小組研究討論。在討論通過后，各成員單位應按照領導小組的要求堅決貫徹落實。凡未按照要求貫徹落實的，并嚴重影響名城申報進度的成員單位，應按照相關規定，嚴肅追究相關人員責任。三是各成員單位應積極配合，密切協作，只要有利于名城申報工作的，都應予以全力的支持配合，特別是在資料收集階段，要做到急事快辦、特事特辦，對于規劃編制單位予以最大限度的支持。

2、申報經費嚴重不足

一是申報工作經費嚴重不足；二是申報相關投入嚴重不足。建議：加大對申報歷史文化名城的投入并將申報工作經費列入政府財政預算。

3、對上爭取力度不夠

懇請一是加強與省人民政府的匯報力度，力爭得到省政府分管領導和主要領導的支持。二是進一步加強與省住房和城鄉建設廳溝通和聯系的力度，力爭得到省住房和城鄉建設廳的鼎力支持。

4、宣傳力度不夠，未能獲得市民的廣泛認同及參與

建議：一是邀請央視或有較大影響力的新聞媒體，制作介紹黃石的宣傳片并在中央級媒體播出，提升黃石礦冶文化的知名度；二是利用歷史建筑調查的契機，發動相關新聞媒體，吸引廣大的市民參與到歷史建筑線索收集的工作中來，并且加深對黃石礦冶文化歷史的了解；三是舉辦《黃石歷史文化名城論壇》，邀請長期研究黃石歷史文化的專家參與到歷史文化名城的申報工作中來。

歷史文化名城申報工作任重道遠，但是在市領導的高度重視和全市各相關部門的大力支持與配合下，我們有信心有能力將申報工作全面完成好，向市委市政府交上一份滿意的答卷。

第二篇：歷史文化名城申報文本主要內容

一、城市簡介1

滔滔長江，奔流不息，在萬頃波濤即將入海之際，她放緩匆匆東行的腳步，用甘甜的乳汁滋潤著江蘇省首批歷史文化名城——泰州。有著“祥泰之州”美譽的泰州，具有6000多年的文明史和2100多年的建置史。江淮海三水在此交會，氣勢磅礴，唐代詩人王維為之驚嘆：“浮于淮泗，浩然天波，海潮噴于乾坤，江城入于泱漭”。泰州歷史悠久，文化底蘊深厚，名勝古跡眾多，人文薈萃，名賢輩出，“儒風之盛、夙冠淮南”，素有“漢唐古郡、淮海名區”之稱。

（一）基本情況

泰州市是江蘇省省轄市，地處江蘇中部，長江北岸。東鄰南通，北接鹽城，西連揚州，南與鎮江、常州、無錫隔江相望。泰州屬亞熱帶濕潤季風區，氣候溫和，四季分明，常年主導風向為東南風，年平均氣溫為14.7度；地勢平坦，河網縱橫，南高北低，物產豐饒，經濟繁榮，通江達海，是長三角經濟區16座中心城市之一。

1996年7月，經國務院批準設地級泰州市；現轄興化、靖江、泰興、姜堰四個縣級市和海陵、高港兩個區。2010年底，全市總面積5787平方公里，總人口504.65萬；泰州市區處于市域西南，行政面積639.6平方公里，建成區面積80平方公里，人口82.72萬，是全市政治、經濟、文化中心。

泰州地處沿海和長江“T”型產業帶的結合部，有良好的區位優勢、2 資源條件和經濟基礎。2100多年的歲月流轉、滄海變遷，泰州越發顯得清新脫俗，先后被評為“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“國家環保模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“中國宜居城市”、“中國最佳管理城市”、“全國雙擁模范城市”和“全國科技進步先進市”等。

（二）歷史沿革

1、建制沿革

夏周至戰國時期，淮夷散居濱海臨江地帶，多從事漁獵，其時泰州稱海陽（面海朝陽），為濱海重鎮。其地歷屬吳、越、楚等國，楚時為海陽邑地。

秦，海陽屬東海郡。

西漢，武帝元狩六年（公元前117年）設置臨淮郡，下轄29個縣，其中有海陵縣，“以其地傍海而高故曰海陵”。

新莽，海陵縣改稱亭間，屬淮平郡。

東漢，海陵縣屬廣陵郡。

三國，江淮之間為魏吳戰場，海陵縣廢。

西晉，太康元年（公元280年）海陵縣復立，屬廣陵郡。

東晉，義熙七年（公元411年）設海陵郡，轄建陵等5縣。

劉宋，海陵縣屬廣陵郡。

南齊，海陵縣屬廣陵郡。

梁，海陵縣改屬海陵郡。海陵郡郡治移治海陵縣，下轄海陵、建陵、寧海、如皋、臨江、蒲濤、臨澤7縣。海陵郡屬南兗州。

陳，太建五年（公元573年），海陵郡屬南兗州，轄海陵等7縣。

隋，開皇三年（公元583年），海陵郡廢。建陵縣并入海陵縣，如皋縣并入寧海縣，臨澤縣并入高郵縣。不久，海陵縣分出江浦縣。海

陵縣屬吳州。開皇九年（公元589年），吳州改稱揚州，海陵縣屬揚州。大業初年（公元605年），揚州改為江都郡，海陵縣屬江都郡，江浦縣并入海陵縣。

唐，武德三年（公元620年），海陵縣改稱吳陵縣，以縣設置吳州。武德七年（公元624年）吳州廢，復稱海陵縣，屬邗州。武德九年（公元626年），邗州改稱揚州，海陵縣屬揚州。寧海縣并入海陵縣。景龍二年（公元708年），分海陵縣東境設置海安縣。開元十年（公元722年），海安縣又并入海陵縣。

吳楊，海陵縣屬江都府。武義二年（公元920年），分海陵北境招遠場設置興化縣。乾貞中，于海陵縣設置海陵制置院。

南唐，昇元元年（公元937年）設置泰州。劃海陵南境5鄉設泰興縣。泰州下轄海陵、泰興、鹽城、興化4縣。

后周，泰州升為團練州，屬揚州。轄海陵等5縣。

北宋，乾德五年（公元967年），泰州由團練州降為軍事州，屬淮南道。太平興國前，泰州仍轄海陵等5縣。太平興國二年（公元977年）鹽城改屬楚州后，泰州轄海陵、興化、泰興、如皋4縣。至道三年（公元997年），分全國為15路，泰州屬淮南路。熙寧五年（公元1072年），淮南路分為東、西兩路，泰州屬淮南東路。

南宋，泰州為軍事州，屬淮南東路。建炎四年（公元1130年），興化縣改屬承州，泰州轄海陵、如皋、泰興3縣。紹興五年（公元1135年），泰興縣改屬揚州，興化縣廢為鎮并附入海陵縣，泰州轄２縣。紹興十年（公元1140年），泰興縣改屬泰州，泰州治所一度移至泰興沙上。紹興十二年（公元1142年），泰興縣再次改屬揚州。紹興十九年（公元1149年）復設興化縣，仍屬泰州。乾道二年（公元1166年），興化縣改屬高郵軍，不久又屬泰州。淳熙四年（公元1177年），興化 4 縣再次改屬高郵軍，泰州轄海陵、如皋２縣。

元，至元十四年（公元1277年），設置泰州路，屬淮東道，至元十九年（公元1182年）屬江淮行省。至元二十一年（公元1184年），泰州路改為泰州，屬揚州路。泰州轄海陵、如皋２縣。

明，洪武初年（公元1368年），海陵縣并入泰州。泰州屬揚州府，轄如皋縣。

清，泰州屬揚州府，轄如皋縣。雍正三年（公元1725年），如皋縣改屬通州，從此泰州不再轄縣。乾隆三十三年（公元1768年）劃泰州東北境設東臺縣。

民國元年（公元1912年），泰州改稱泰縣。民國三年（公元1914年），泰縣屬淮揚道。民國十六年（公元1927年），道廢，泰縣屬江蘇省。民國二十一年（公元1932年），江蘇省設泰縣行政區，轄泰縣、泰興、靖江、東臺。民國二十三年（公元1934年），泰縣改屬江都行政督察區。民國二十四年（公元1935年），泰縣屬江蘇省第五行政督察區。民國二十九年（公元1940年）十月，新四軍東進抗日，在泰縣東部建立民主政權泰縣縣政府，隸屬通如靖泰臨時行政委員會。委員會撤銷后，先后隸屬蘇北臨時行政委員會、蘇中區行政委員會第三行政區、蘇皖邊區第一行政區、華中行政辦事處第一行政區，直到民國三十八年（公元1949年）一月泰縣全境解放。又，民國三十年（公元1941年）二月至三十四年（公元1945年）八月，日軍侵占泰縣，成立偽政府，先后隸屬偽蘇北行營與蘇北綏靖主任公署。

民國三十八年﹙公元1949年﹚一月，設立泰州市，屬華中行政辦事處第一行政區。同年5月，華中行政辦事處第一行政區改稱蘇北泰州行政區，轄泰州市及泰興、靖江、泰縣、海安、如皋、東臺、臺北7縣。1950年1月，蘇北泰州行政區與蘇北揚州行政區合并為蘇北泰州

行政區，專員公署駐泰州，下轄2市9縣：泰州市、揚州市、泰縣、泰興、靖江、江都、高郵、寶應、興化、六合、儀征。原所轄如皋、海安2縣劃屬南通行政區，東臺、臺北兩縣劃屬鹽城行政區。泰州行政區屬蘇北行政區，揚州市直屬蘇北行政區后，泰州行政區轄1市9縣。

1950年5月8日，泰州市、泰縣合并，稱泰縣，縣政府駐泰州，屬泰州行政區。同年10月7日，市縣分治，泰州市建制恢復，仍屬泰州行政區。

1953年1月，泰州行政區撤銷，泰州市劃歸揚州行政區。

1954年11月，泰州市改為省轄市，受揚州專署督導。1958年7月，又改為專署轄市。

1959年1月9日，泰州市、泰縣再度合并，稱泰州縣，縣政府駐泰州，屬揚州專區。

1962年5月24日，泰州縣撤銷，泰州市建制恢復，市政府駐泰州，仍屬揚州專區。

1971年5月，揚州專區改稱揚州地區，泰州市屬揚州地區，為地轄市。

1983年1月，江蘇省實行市管縣體制，泰州市屬揚州市。

1996年7月，經國務院批準，揚州市行政區劃調整，縣級泰州市從揚州市劃出，組建地級泰州市，下轄海陵區、靖江市、泰興市、姜堰市、興化市。1997年，海陵區、姜堰市、泰興市部分行政區劃進行調整，組建高港區。目前，泰州下轄四市兩區。

2、城市發展沿革

泰州城市起源于糧鹽生產和交易。漢高祖十二年（公元前195年），立劉濞為吳王。劉濞于海陵浚河，溝通廣陵與東海海口，稱為吳王溝，6 當地人稱古運鹽河。作為我國最早的人工運河之一和泰州城市的母親河，現遺跡猶存。當年在海陵煮海為鹽，興建太倉，糧食生產發達，史稱“轉粟西向，陸行不絕，水行滿河，不如海陵之倉”。由于海陵為水陸要津，又是糧鹽產地，漢代海陵縣為大縣，設縣尉二人。

三國兩晉南北朝時期，中原戰亂，大量漢人南遷，梁、陳之際這里曾一度繁華，設海陵郡，并轄海陵等縣。

唐朝是封建社會發展的全盛時期。安史之亂中原、關中遭受戰爭破壞，而江淮一帶卻未受影響。海陵在唐代修筑海堤，堤外煮鹽，堤內興農，唐駱賓王贊譽 “海陵紅粟，倉儲之積靡窮”。此時的海陵不僅糧食產量大為提高，更成為淮南鹽的主要產地。開元元年（公元713年）設海陵監，管理沿海各鹽場。經濟的繁榮促進了文化的發展和宗教的興盛，唐代佛教在海陵發展迅速，興建了南山寺、北山寺、東山寺、西池寺、雨聲寺等大量寺觀。開成三年（公元838年），日本圓仁和尚乘十五次遣唐使船在海陵縣掘港登陸。武德年間，張買臣任吳州刺史，崇尚文治，創建州學，海陵文風日盛，人才輩出。

宋天圣四年(公元1026年)，范仲淹任西溪鹽監，發現泰州的“捍海堰”年久失修，潮水漲溢淹沒良田，于是上書陳詞，爭取到朝廷及泰州知州張綸的支持，重修了捍海堰，史稱“范公堤”。此后，濱海瀉鹵以成良田，束內水不致傷鹽，隔外水不致傷稼。北宋時，泰州有鹽倉三所，中轉規模居淮南之首，城中東西門大街集中了多家商號，形成長達五里的商業街。南宋紹興末年（公元1162年），泰州海陵鹽收入六七百萬緡，超過唐大歷時期全國鹽賦總和。

宋時期，泰州人文薈萃,名賢輩出。著名教育家胡瑗出生于泰州，獨創“蘇湖教法”；三位名相呂夷簡、晏殊、范仲淹先后出任過泰州的鹽監官，在此以文會友，相互唱和；以精忠報國而著名于世的岳飛，出任通泰鎮撫使兼知泰州，據此屯兵抗金；著名詩人陸游曾游跡過泰州，并為泰州首剎光孝寺撰寫了《泰州報恩光孝禪寺最吉樣殿碑》碑文。泰州現還有初建于宋的望海樓、文會堂、西山白云寺等遺跡。

南宋及元代，泰州多有戰亂。直到明朝立國之后，泰州經濟開始復興。明太祖洪武初年（公元1368年），蘇州移民大批遷入泰州。至洪武九年（公元1376年），泰州城居民已達24178戶，122308人，商業、手工業得到長足發展，促進了泰州的再度繁榮。

明代泰州鹽業的生產和流通成為推動經濟發展的巨大動力。明朝初期即在泰州設兩淮都轉運鹽使司，下轄3個分司，其中泰州分司所屬10場的鹽產量占兩淮鹽產量的半數左右。明洪武初年（公元1368年）疏浚濟川河，由口岸抵州城南門，直達下河。明洪武二十五年（公元1392年），在州城北門外的官運鹽河入口處筑東西兩壩，以防江水直沖下河，自此來往船只必須過壩。古詞喻“來往行船唱棹歌，淮南鹽舶北門多”。北門外居民漸多，商賈云集，商業中心逐漸沿坡子街北移。

明清五六百年間，泰州戰亂甚少，社會相對安定，江南、安徽、蘇北及蘇中其他城鎮的客商不斷涌入，刺激了泰州商業的發展，使泰州成為區域性的商業中心。里下河地區通過稻河與草河深入市區，在沿河兩岸形成交易市場，里下河地區的稻、麥經泰州銷往蘇南，蘇南及外省的綢布、南貨、茶葉等則經泰州轉銷周圍城鄉。商業的極度繁榮，使坡子街集中了多家百年老店和商號，并進一步向北延伸至彩衣街，向南延伸至城內大林橋一帶。

清代初期，泰州經濟異常繁榮，人口增長較快。至乾隆四十年（公元1775年），泰州人口共137965戶，626290人。清雍正年間，在泰州設泰壩監掣署，泰州鹽業繼續發展，其鹽運分司所屬11個鹽場，鹽產量于乾、嘉間達到頂峰。由于鹽運繁忙，木行、造船業及過載業應運而生，漁行地區的造船業在明末清初已名聞遐邇。至乾隆年間，漁行一帶居民人口有90%以造船為生，所造的木船銷往省內外各地。其他商業作坊也很發達，油坊與米坊數量甚多。

明清兩代，由征收鹽稅開始，泰州的鹽稅文化日漸發達。順治年間，在城南滕家壩設檔收稅。乾隆元年（公元1736年），于州治西南設泰州稅課局，收取貨物關稅。道光十五年（公元1835年），江蘇巡撫林則徐在滕鮑兩壩口勒石立“揚關奉憲永禁滕鮑各壩越漏南北貨稅告示”碑；同治二年（公元1863年），在泰州設立江北厘金總局。

明清也是泰州文化發展的繁榮時期。明代有文學家施耐庵創作古典文學名著《水滸傳》。哲學家王艮闡發以尊身立本為內涵的“格物說”與具有社會改良思想的“王道論”，形成中國哲學史上的重要流派—“泰州學派”。著名戲曲家湯顯祖，為“泰州學派”傳人弟子，曾身臨泰州，并賦有《海陵觀徐神翁像》詩二首。清代有評話宗師柳敬亭，鹽民詩人吳嘉紀，天文歷算家陳厚耀，圍棋棋圣黃龍士，揚州八怪之一鄭板橋，“揚州學派”先驅者任大椿，著名文藝評論家劉熙載，太谷學派集大成者黃葆年等。另清代極具盛名的劇作家孔尚任，曾寄居泰州，寫下曠世巨作《桃花扇》。現存大量的明清遺存，有品位獨特的明代服飾、風格兼容的明清建筑和大量的明清字畫等等。

太平天國期間，長江兩岸多處發生戰爭，唯泰州處于緩沖地帶。咸豐三年（公元1853年），太平軍攻克揚州，藩、臬、道、運司等衙署先后移駐泰州。各地的商人、文人學者紛紛遷居于此，人口劇增，游資充裕，刺激了市場的興旺，促進了泰州工商業的發展，坡子街更加繁華，泰州成為里下河地區政治、文化與商業中心。

清末，隨著資本主義萌芽的出現，泰州的近代工業和交通通訊業逐步發展起來。清光緒三十四年（公元1908年），九里溝泰來機制面粉股份有限公司建成投產，所生產的面粉遠銷東南亞，泰州近代工業誕生。機器碾米業亦相繼發展，由米坊演變而成的碾米廠數目不斷增加。咸豐年間，泰州已有民信局10多家，辦理信函、包裹、匯兌等業務。光緒年間，開設泰州電報局、郵政局。泰州的客貨運輸自古以水運為主。清嘉慶元年（公元1796年），已有開往如皋、揚州、東臺的幫船。光緒三十一年（公元1905年），大達內河小輪公司開辟通州、揚州客運航線，在泰州設辦事處。清末，淮南沿海陸續廢灶興墾，泰州鹽業隨之衰落。

民國時期，鹽業已失去了在泰州經濟中舉足輕重的地位。同時，工業與交通業則迅速發展起來。民國二年（公元1913年），泰州紡織業出現，后陸續生產棉線，毛巾、襪、布等，均以手工土機為主。民國七年（公元1918年），振泰電燈股份公司成立，泰州始有電力照明。民國十七年（公元1928年），泰州出現鐵工廠，后建立翻砂廠、木模廠20多家，為泰州機械工業開端。民國三十三年（公元1944年），華泰紡織股份有限公司籌建，近代紡織工業起步。

交通運輸仍以水運為主，民國九年（公元1920年）創辦大源輪船局，以后大生輪船公司、江泰內河輪船總局、利澄輪船公司等相繼成立，所經營的航線也日益增多。同時，陸路交通也略有發展，民國二十年（公元1931年），泰州始建公路，其后口泰路、江海路、仙泰路先后通車。

抗日戰爭以后，泰州是國民黨統治區邊緣上的城市，特殊的環境 10 給泰州帶來了特殊的繁榮。

解放前夕，泰州的私營輪船運輸業發達，運輸業的發展帶動了南北商品交換量的增加，工商業經濟成為泰州經濟的主體。手工業自然行業有42個，手工業作坊1117個，從業人員約3100人，絕大部分為工商合一，生產方式為前店后作，生產力水平低下。商業金融業雖然發達，但由于受到對解放區封鎖、禁運，貨物流通不暢，加之苛捐雜稅，通貨膨脹，人民生活艱難。

（三）城池變遷

漢唐以來，海陵逐漸成為城市，泰州的城市布局形態歷經變遷。宋代以后，城市基本格局奠定，城池變遷不大，基本在原地擴展。

據史料記載，泰州城始建于西漢元狩六年（公元前117年）。唐代海陵縣已有城垣。南唐昇元元年（公元937年），海陵縣升為泰州，轄區擴大，重展筑子城，并拓展羅城。泰州城池初具規模，實行里坊制度，考古發現坊名3個：大寧坊、常樂坊、禎實坊。后周顯德五年（公元958年）更筑羅城。

北宋時羅城易名州城，南宋時多次戰亂促進了泰州城防體系的鞏固和發展。建炎三年（公元1129年），修城浚濠，四門外加月城，并各建城樓。宋紹興十年（公元1140年），州守王渙在泰州城內沿城一周，分別開挖了東、西兩條市河，加上原來的中市河和玉帶河，泰州城內的水系成為三縱三橫的“田”字型。紹興三十一年（公元1161年），金兵攻陷泰州，決河淹城，縱火大掠月余，州城幾成廢墟。僅隔四年，乾通元年(公元1165年)州城大火，民房幾度燒盡，全城成了廢墟，東西門大街兩側漸成農田菜園，古城衰敗。淳熙十年（公元1183年）、開禧二年（公元1206年）、嘉定十年（公元1217年）、寶慶三年（公

元1227年）州城相繼大修，疏浚城壕并有南、北、東3座水門，并在南、北門外壕上架吊橋，東、西門外壕上設官渡，進一步完善了城防體系。端平元年（公元1234年）又整治城濠，挖四角月河，城濠寬度與深度各增加一培。淳祐三年（公元1243年）與寶祐三年（公元1255年）兩度加固城垣，加寬城壕，增開月城四門城濠。后期城內南北門大街成為南北向主街，東西門大街為東西向主街，且較為繁華，兩街交匯處登仙橋附近為商業中心，才逐漸重現商賈云集、市井繁榮的舊觀。城內東北為子城，是州治所在地。居民主要分布在城內，南門外、北門外也有不少居民。現在，宋代開挖的城河基本完整，并發現了宋城墻、排水涵、南水關等多處州城遺址。

元末，張士誠率鹽丁在白駒場起義。至正十三年(公元1353年)張士誠占領泰州，在城北五里處擴建新城，設立揚州義兵元帥府與州治衙門。十二年后(公元1365年)朱元璋與張士誠爭奪天下，遣徐達、常遇春分水陸兩路強攻泰州，破城后縱火焚城，城中繁華的商業街（東西門大街）付之一炬，城池遭毀滅性破壞，戰后滿城荒蕪，荊棘叢生。

明洪武初年(公元1368年)開始，興工修復州城，建城門樓4座，東門名“海寧”，西門名“阜通”，南門名“迎恩”，北門名“迎淮”，四門均有月城，有水門溝通城內外水道。江南等地大批居民移遷泰州，營建州治，疏浚河流，鼓勵農民開荒種地，泰州又一次歷經劫難后恢復了生機。洪武二十五年(公元1392年)，為防江水直沖下河，在州城北門外筑東西兩壩，壩口和沿北城河地段成為交易集散地及鹽務轉運中心，北門外居民漸多并商賈云集，城市商業中心逐漸北移。以后成化年間（公元1465~1487年）、正德年間（公元1506~1521年）、嘉靖三十五年（公元1556年）、萬歷十四年（公元1586年）與二十五年（公元1597年）、天啟七年（公元1627年）、崇禎九年（公元1636年）均大修州 12 城。明代州城城垣有東、南、西、西北、北5邊。東、南、西、北四門各有吊橋與水門。萬歷二十九年（公元1601年）前，東水門堵塞。

清代州城于康熙十五年（公元1674年），乾隆三十二年（公元1767年），道光十八年（公元1838年），光緒十三年（公元1887年）均曾整修。乾隆時修理規模最大，竣工后，月城4座，里外城門8座，耳門1座，城樓4座，南、北水門各1座。清代城垣西北角伸展取直，城成方形。南、北門外濠設吊橋。西門外設官渡，東門外填濠成路。清時泰州已成為里下河地區農產品集散地，糧行、油坊、棧房等多沿稻河、草河開設。商業中心逐漸移至北門外，坡子街成為商賈云集的鬧市。元末戰火焚毀的東西門大街，兩側漸成農田菜園。行政中心依舊。居民街坊除原有布局外，北門外稻河、草河之間有較大發展。

民國期間，泰州成為里下河地區通往長江的門戶，是蘇中南北向的交通要道，北面為城市主要聯系方向（里下河地區），船舶從稻河、草河而來，在城北過壩形成四個作業區。城市一方面依附南北大街（海陵路）伸展，又沿北城河東西延伸，北城外建成區面積大于城內，城市布局輪廓成為鳳凰形。民國二年（公元1913年）建成區面積3.45平方公里。至民國37年（公元1948年）末，建成區面積為4.07平方公里。

解放后，城西澛汀河新建船閘，取消了稻河、草河的過壩作業，澛汀河、西城河成為南北重要通道。八十年代擴建的青年路成為平行于海陵路的南北向新軸線，城市在原鳳凰形的基礎上繼續孕育生長，成為接近正菱形的團塊狀結構。

1996年以后，由于地級泰州市組建及行政區劃的調整，城市南部濱江地區設立高港區，使城市建設用地規模擴大，布局形態也演變為

組團式。目前，市區面積639.6平方公里，城市建成區面積80平方公里。

（四）地方特色與歷史文化價值

建在海、江、淮三水高地上的泰州，地處吳楚交匯處，有著得天獨厚的生存空間和發展環境。城市發展興起于鹽稅，隨鹽務、漕運的興廢而盛衰演變。州建南唐，文昌北宋。民風民俗源遠流長，既有楚風，又有吳俗，集南北兼容并蓄于一身，形成江淮平原獨具的地方特色和鮮明的地域文化，在中國歷史上占有一席之位。

1、古城格局保留完整

泰州至今有2100多年的建置史。南唐設泰州后，建城垣、設街坊、挖市河，逐漸成為城市。宋代修城浚濠，明初在北門外筑壩，明清超越城垣，沿稻河草河向北發展，清末民初為里下河地區通江達海的門戶。城市至明代起為“太平之州”，城區穩定發展。境內水資源豐富，擇水而居，街巷排列有序。南宋（公元1127年）開挖護城河后，奠定并至今保持著“水城一體、街河并行、主干道十字相交、街巷排列有序”的古城格局。

⑴城河水系保存完好。泰州城河為人工開挖而成，環繞古城四周，長8.2公里，河道寬窄變化有序，最寬處達200余米，水體面積777畝。現在的城河已由最初的防衛、生活設施，逐步演變為具有休閑、文化、生態等功能的鳳城河風景區。

⑵雙水繞城、水城一體。泰州的環城河是江蘇省內規模最大、保 14 存最為完整的城市河道。在近似正方形的四個坊里，分布著3條縱向的市河和3條橫向的玉帶河。泰州水系特色鮮明，江淮交匯，落差天成，水系成網，河道貫通，河橋相映，綠樹成景，構成了“街河相依、水景相融、水城一體”的特有風貌。

⑶街河并行、街巷肌理完整。泰州古城內現在仍然局部保留著人民東路依東市河、海陵路依中市河、書院路依西市河和暮春西路依南玉帶河的“街河并行”布局格局。海陵路﹙南北大街﹚和迎春路﹙東西門大街﹚構成“主干道十字相交”，城區主骨架仍然保留。鼓樓巷、陳家橋西街、稅務街、八字橋街和石人頭巷、大林橋南小街、關帝廟巷等歷史街巷依然保留。城中地區，尤其城中歷史文化街區內街巷肌理保留完整。

⑷州城遺址、依稀可辨。據史料記載，唐代海陵縣已有城垣，南唐建泰州后展筑羅城；宋代以后，泰州城基本上在原址修擴建。現存泰州城遺址為南宋泰州先人的杰出產物。有功能轉換并仍然使用的泰州城河，有處于古城東南角土磚質城垣的泰州城墻遺址和排水涵遺址，有新挖掘出的處于城區中軸線-海陵路西側的南水門遺址。泰州城遺址展現了泰州城市發展史，現為江蘇省級文物保護單位，地方政府正積極有效地保護。

2、獨具魅力的地方文化

⑴獨特僅有的鹽稅文化。泰州于漢初開始“煮海為鹽”，漢元狩六年（公元前117年）便已“鹽糧集散、物質豐富、舟船泊步、稅源充暢”，唐開元年間設鹽監，有淮南“一歲煮鹽60萬石，天下鹽賦之半”，“歲輸土貢數十萬，迄海陵鹽監”之說。宋代更有泰州鹽課一度超過唐代全國鹽賦總數的記載。元明二代占兩淮鹽產總量之半。宋元明三代設兩淮

鹽運司署，呂夷簡、晏殊、范仲淹三位名相都曾在泰州任鹽監官之職。現存鹽稅文化遺址中，有漢代吳王開挖的古運鹽河，有始建于宋代、重建于明代的稅務橋，有林則徐在泰州滕壩前立下的稅務告示碑，有以稅務命名的居委會，還有極具古街特色的稅務街及沿街以稅務命名的商店。泰州市相關部門從民間征集了大批鹽稅物證，正與國家稅務總局會商，共同籌建“中國鹽稅博物館”。

⑵重教倡文的教育文化。泰州自古就有重教倡文的傳統，儒風之盛，夙冠淮南。北宋著名學者、教育家、思想家胡瑗（公元993-1059年）集教育理論、教育實踐和教學改革于一身，先后在泰州、蘇州、湖州和京師太學執教三十年，從學弟子數千，名臣學者多出其門，被王安石譽為“天下豪杰魁”。胡瑗致力于培養“致天下之治”人才的教育方式，被稱為“蘇湖教法”，在全國推廣。同時，他作為中國分科教育的第一人，其“明體達用”、“經實并重”的教育思想，是中國極其珍貴的教育遺產。宋寶慶二年（公元1226年），泰州在其講學處建安定書院，祀奉胡瑗的胡公祠亦在院內。明代后期著名的平民思想家、中國早期啟蒙思潮的先驅者王艮（公元1483～1541年）和以其為代表的泰州學派，在中國哲學、思想、文化史上產生了深刻影響。泰州學派得名于清初著名思想家黃宗羲的《明儒學案》，是我國學術史上第一個具有早期啟蒙色彩的學派，對于明清之際的啟蒙思潮影響深遠，并對日本、朝鮮等國產生了深刻影響。

⑶江淮交融的水城文化。自古以來，地處江淮高地的泰州先人就造圩田、修水利、開運河,形成了水網交織、水路暢通的人居環境,也形成了泰州文化的水鄉生態。在與水相生相伴中，泰州既得小橋流水、躬耕自足生態之先，又納大江東去、追潮逐浪心態于后。江淮兩水交匯于城區內原北城壕外側，落差天成。環抱古城的泰州城河是江蘇省 16 內規模最大、保存最為完整的城市河道。泰州是“水的泰州”，城內水穿城，城外水繞城，街河并行，水城融為一體。獨特的水環境、水景觀、水文化，已成為泰州城市特有的名片。

⑷影響深遠的宗教文化。歷史上，泰州寺廟遍布、名剎眾多，泰州亦為名僧搖籃。有人曾這樣記錄“名山方長，多為泰人，各地高僧亦以泰人為伙”；據《江蘇名山方丈錄》云，名山方丈“泰藉者十之七八，僧徒之發達，蓋于斯為盛”；當今長三角各地佛教的掌門人，臺灣、香港地區和新加坡、菲律賓、美國以至于世界性的佛教組織領袖，都是與泰州具有因緣的。泰州宗教經元代衰落，至明時復興，許多前朝留下的寺庵廟宇得以翻修、擴展。始建于東晉義熙年間的報恩光孝寺（光孝律寺），其培養的高僧信徒遍布海內外。建于唐代的泰州城隍廟，殿宇巍峨，氣勢宏偉，山門、四值功曹殿、審事廳、大殿及后宮5進，是江蘇省現存最大和最完好的城隍廟。始建于唐寶歷元年（公元825年）的北山開化禪寺，明天啟六年（公元1626年）重建大雄寶殿，歇山重檐，五踩斗拱，是現存體量最大的佛教殿宇。始建于唐乾符三年（公元876年）的南山寺，現存明天啟六年（公元1626年）重建大雄寶殿，廡殿重檐的屋頂建筑，是我國古建筑史上至高等級的屋面式樣。建造年代極早的泰山行宮，現存明修建后殿，飛檐翹角，古樸雄偉。

⑸源遠流長的戲曲文化。戲曲文化中，中國歷史上兩位著名劇作家的兩出傳世之劇作都與泰州有直接因緣：一是明朝著名劇作家湯顯祖，其代表作《牡丹亭》。湯顯祖的老師就是泰州學派創始人王艮的再傳弟子羅汝芳，泰州至今還能尋到這位戲曲之祖的足跡。二是清朝極

具盛名的劇作家孔尚任寫了一部傳奇劇本《桃花扇》，被視為明清傳奇戲曲的壓卷之作，中國十大古典悲劇之一，而這部作品就是在泰州完成的。近三百年來，中國戲劇史上有三位藝術大師出于泰州。著名劇作家孔尚任曾流寓泰州陳庵，嘔心瀝血、三年寫下不朽名劇《桃花扇》，一代評話宗師柳敬亭長期客居泰州打漁灣，梅派京劇創始人梅蘭芳祖籍泰州。三位戲曲名人源出泰州、絕非偶然，給泰州文化注入了一絲迷人色彩，對泰州文化的發展、民俗民風產生了較大的影響，也給泰州留下了梅園、桃園、柳園一批人文景觀。泰州還是江蘇省重要地方劇種—淮劇的重要發祥地。

⑹可歌可泣的革命文化。泰州是一座英雄的城市。南宋抗金，明代抗倭。近代以來，波瀾壯闊的歷史風云彰顯著泰州人不屈的意志。在第一次鴉片戰爭中，泰州人民與外國侵略者展開了浴血奮戰，用鳥銃與抬槍擊沉英國軍艦。泰州又是一個有著光榮傳統的革命老區。大革命時期，這里爆發了著名的“五一農民暴動”，創建了紅十四軍。抗日戰爭時期，陳毅三進泰州城，鞏固了抗日民族統一戰線，率部挺進蘇中，打響“黃橋決戰”，建立了蘇中抗日根據地。解放戰爭時期，粟裕在這里指揮了著名的蘇中“七戰七捷”戰役，創造了以少勝多的軍事奇跡。1949年4月23日，在泰州白馬廟宣布成立中國人民解放軍華東軍區海軍，人民解放軍在這里發起了百萬雄獅過大江的渡江戰役。1989年3月，中央軍委確定“四．二三”為中國人民解放軍海軍誕生日，泰州白馬廟為人民海軍誕生地，泰州被譽為“水兵母親城”。

3、明代遺存尤為豐富

自明朝以來數百年，泰州幾無戰亂，祥泰之州現今保留了大量的明代遺跡，種類繁多,形態完整；有寺廟、祠堂、書院、園林、民居、盆景、古樹、古井、古墓、服飾、石刻、書畫等。

⑴寺廟遍布，名剎眾多。泰州最早的寺院﹙報恩光孝寺﹚建于東晉義熙年間（公元405-418年），經元代衰落，至明時復興。明代泰州

城寺廟遍布，現今通過修復并得以保留的有：泰州首剎-報恩光孝寺（光孝律寺）、南山寺、西山寺、北山寺、城隍廟、古關帝廟、泰山行宮、岳武穆祠、夏思恭祠等。

⑵重教尚文，明清為甚。泰州自古崇儒弘學,重教尚文,明以來尤甚。現存明代遺存主要有：祭祀泰州學派創始人王艮的崇儒祠，祭祀大教育家胡安定的胡公祠及胡公書院遺址和院址設在明代鳳陽巡撫軍使院(察院)舊址，康熙年間改建，光緒年間重修的學政試院等。

⑶古街區特色明顯，古民居保存較多。泰州老城區至今仍井然有序地保存著小街小巷，明清街巷格局依稀可辨。市區文保單位75％是古建筑，其中以明清建筑為主。明代古民居有：稅東街明代住宅﹙蔣科進士宅第﹚、宮氏住宅、王氏住宅、汪氏住宅、程盛修故居、戈氏住宅等。

⑷園林、盆景、古樹、古井極具地方特色。日涉園是江蘇長江以北地區現存最早的古典園林，始建于明萬歷年間，為太仆陳應芳的私人住宅園林。明代盆景的大量遺存更是泰州一大特色，那“皤龍劍峰”、“云中繪石”、“立鶴銜芝”、“云飄萬里”等百余件作品至今仍生氣勃勃，令人贊嘆不已。一批明代古樹、古井，散落在街頭巷尾，與當今泰州人的生活仍然息息相關。

⑸古墓及古尸、服飾、書畫館藏豐富，價值較高。泰州歷史上曾挖現若干明代古墓，如今知曉未被破壞的是明代戶部左侍郎儲巏的家族土葬墓。泰州出土的明代古尸(如明代南京工部右侍郎徐蕃夫婦、明處士劉湘夫婦等)，保存完好，曾在全國巡展，轟動一時。泰州人出土 20 的明代絲品服飾,數量之巨、種類之多為全國之冠。泰州博物館館藏大量明代書畫，擁有藍瑛的“仿黃鶴山樵山水圖軸”、呂紀的“寒梅雙雉圖軸”、祝枝山的“詠梅詩草書長卷”、董其昌用金粉手書的《心經》等均屬稀世珍品。泰州保留的明代石刻，最著名的是“柱史坊”及“胡人石刻”，在江蘇省內獨一無二的。

二、歷史文化價值21

（一）保存文物特別豐富

泰州市是江蘇省首批公布的省級歷史文化名城，歷史底蘊深厚，文物古跡眾多。截至目前為止，泰州市域范圍內被列為全國重點文物保護單位3處，江蘇省級文物保護單位33處，泰州市﹙縣﹚級文物保護單位282處；另泰州市區范圍內尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物（控制保護文物建筑）30余處、歷史建筑104處。泰州市區各類不可移動文物種類繁多、遺存豐富，包括古遺址、古墓葬、古建筑、古井、石刻和近現代重要史跡及代表性建筑等。

遺址墓葬——古運鹽河遺址、新城遺址、稅務橋遺址、學宮遺址、鼓樓遺址和儲巏墓、梅氏祖塋。

城池遺跡——城墻遺址、城河、排水涵遺址、南水門遺址。祠堂書院——崇儒祠、胡公祠、岳武穆祠、夏思恭祠、石氏宗祠、學政試院、安定書院。

寺觀廟宇——城隍廟、光孝律寺、古關帝廟、華佗廟、刁鋪龍王廟、口岸城隍廟、南山寺大雄寶殿、北山寺大雄寶殿等。

宅第民居——宮氏住宅、王氏住宅、汪氏住宅、周氏住宅、程氏 22 住宅、田氏住宅、李氏住宅、戈氏住宅、俞氏住宅、朱氏住宅、支氏住宅、吳氏住宅、錢氏住宅等。

宮殿樓閣——泰山行宮后殿、都天行宮、斗姆宮、鐘樓、筆穎樓、新城過街樓、文昌閣。

私家園林——日涉園、口岸雕花樓等。

古井石刻——八角琉璃井、卓錫泉、柱史坊、胡人石刻、戒臺石刻、林則徐稅務公示碑。

近現代重要史跡及代表性建筑——人民海軍誕生地、新四軍東進泰州談判舊址、陳毅在泰州談判處、中共泰州地下縣委活動舊址、泰來面粉廠廠區辦公樓原址、泰州中山紀念塔、梅蘭芳史料陳列館、泰州革命烈士祠、革命烈士紀念塔、革命烈士陵園等。

（二）歷史建筑集中成片

泰州雖經歷數千年風雨滄桑，仍然保留有傳統格局和歷史風貌，街巷體系完整，文物古跡和歷史建筑集中成片。截至目前為止，市區內有城中、五巷-涵西街、涵東街、漁行水村等四處歷史文化街區﹙歷史文化街區保護總面積達19.63公頃﹚，是歷史文化的重要載體，展現了歷史發展脈絡，反映了地方文明的進步歷程。

1、城中歷史文化街區

街區位于泰州歷史城區內，街區內街巷體系完整，古民居保存較多，遺存豐富。城中歷史文化街區聚居歷史最早可追溯到唐代，當時

糧鹽生產和交易已十分發達，經濟的繁榮促進了城市建設和文化發展；北宋時，城中東西門大街集中了多家商號，有長達五里的商業街，而城中街區則位于這條商業街的中心。元代，戰火中城中繁華的東西門大街付之一炬。明清時期，經濟開始復興，社會相對安定；清末，泰州鹽業衰落，至此街區發展基本停滯，但街區的空間格局和傳統風貌延續至今。

街區特色及歷史文化價值突出，主要包括：

⑴街區地處古城的中心地段，發展脈絡清晰。自古以來就是泰州古城的繁華之地，在泰州城市歷史發展脈絡中，承擔著重要的文化承載職能，留下了獨特的傳統風貌和地域聚居文化。

⑵歷史悠久。街區內保留有泰州目前最古老的街巷—阮巷，有據可查的歷史可追溯到1100年前。

⑶街巷體系完整。以陳家橋西街、大林橋南小街以及南阮巷為骨架的“兩橫一豎”的街巷體系格局尚存，整體風貌保存較好。

⑷遺存較為豐富。規劃范圍內文保單位、遺址舊跡、故居宅第、古井橋梁以及古樹等多處。

2、五巷-涵西街歷史文化街區

街區地處泰州歷史城區北部的稻河兩側，街巷空間格局較完整，古建筑和歷史環境要素保存較多，遺存豐富。五巷-涵西街區形成于元末明初，由于地理優勢，周邊水系河道密布，加上外來的移民帶來了活力，商業、手工業得到長足發展。明中期，稻河和草河上筑起東西 24 兩壩，街區大規模發展，各種商業行會層出不窮，是發展的鼎盛時期。清至民國戰亂甚少，為街區穩定發展時期，整個街區的空間格局已基本定型。

街區特色及歷史文化價值突出，主要包括：

⑴泰州古城北部重要文化街區，里下河地區歷史演變的精髓，塑造成為泰州古城北部地區展現明清傳統居住社區風貌和稻河歷史風情街區。

⑵街巷體系獨特，“街、巷、河”的空間格局較為完整；“雙河雙街兩區”水街相融的市井商貿空間形態格局。

⑶街區發展與明清以來城市發展關系密切，是城市發展的重要載體之一。

⑷遺存豐富多彩，規劃范圍內有文保單位、名人舊居、古井橋梁、古樹名木以及歷史河道等。

⑸街區發展脈絡清晰，稻河和草河水系與傳統濱水商貿歷史風貌獨特。

3、涵東街歷史文化街區

街區地處泰州歷史城區北部草河兩側，上河水系與下河水系交匯處。街區內街巷與自然水系的格局體系保持完整，明清以來建筑和歷史環境要素遺存較為豐富。涵東街區形成于元朝末年，多年混戰，朱元璋建立明王朝，從江南遷移大量人口到蘇北一帶進行墾荒，城北地區就成為此次大規模移民中的定居點；由于地理優勢，加上外來的移民帶來了活力，街區形成并初具規模。明中期至清，居民街坊在稻河和草河兩河間得到了較快的發展，街區發展逐漸進入鼎盛，建起大批規模宏大的民居建筑群落。清末至

民國戰亂甚少，為街區穩定發展時期，街區空間格局定型百年里變化不大。

街區特色及歷史文化價值突出，主要包括：

⑴街區發展與城市發展一脈相承，是草河、稻河鹽運草運糧運等重要歷史功能的真實見證，形成獨特的傳統風貌和地域文化。

⑵發展脈絡清晰，以草河為骨架的自然水系和“河—街—巷、弄—院落”的街巷系統保存完整，是泰州水鄉民居群落特色的真實載體。

⑶“具江淮水鄉之風韻”、“集明清民居之佳構”，是典型泰州傳統水鄉人居格局、區域民居建筑風貌和傳統市井生活的集中、生動展現。

4、漁行水村歷史文化街區

街區地處泰州城北側，街巷格局和水鄉特色風貌保存完整，遺存豐富。宋元時期漁行周邊大面積水面吸引了大批漁民來此捕魚，并開始有漁民上岸聚居。宋代中后期，戰爭相繼爆發，街區在戰火中損毀嚴重。明代起經濟開始復興，鹽業的生產和流通推動經濟發展，州城北門外居民漸多，商賈云集，漁行地區在此時期成為了里下河地區水產交易的集散地，沿夾河水街及漁行大街形成商鋪，漁行街區格局初顯。明清五六百年間，泰州戰亂甚少，街區在這一時期得到了穩定發展，漁行的水村格局逐漸完善，四面環水，水運發達，幫船聚集，商業繁榮，漁行大街商鋪云集，成為北郊各行各業齊全的商業街道。民國后伴隨著工商業和交通運輸業的發展，漁行受到不小的沖擊；解放后，漁行結束了漁行造船的繁華時代，加之在西側澛汀河新建航道，26 內部夾河及北側河灣區域逐漸失去了運輸功能，夾河兩側的商業也逐漸消失，漁行成為一個以居住為主的街區。

街區特色及歷史文化價值突出，主要包括：

⑴街區發展與城市發展一脈相承，見證北部新城發展史。⑵里下河水村特色風貌保存完整，具有獨特的漁文化為主的地域文化。

⑶街區遺存較為豐富，規劃范圍內文保單位、歷史建筑、古橋梁、古樹、埠頭碼頭以及歷史河道等遺存眾多。

（三）傳統格局和歷史風貌

處在江淮海交匯處的泰州，自古以來就與水息息相關。因盛產糧鹽，西漢建海陵倉，開挖吳王溝（古運鹽河），西通廣陵邗溝，東接入海口。古運鹽河造就了泰州的繁華與興盛，現遺址可尋。境內水資源豐富，先人們就利用地勢并興修水利，巧妙地通過筑壩將江淮水系分隔開來。江淮水系在城區交匯貫通；現東進路南側是長江三角洲沖擊平原，屬于長江水系；北側是里下河瀉河沉積平原，屬于淮河水系。“街河相依、水城一體和主干道十字相交、街巷排列有序”的獨特格局風貌延續至今。

水鄉古城格局保留。泰州城墻遺址、泰州城河、排水涵遺址和南水門遺址等州城遺址依然存在。泰州城河水系保存完好，是江蘇省內規模最大、保存最為完整的城市河道。泰州城河環抱古城，河道寬窄

變化有序。現在的城河已由最初的防衛、生活設施，逐步演變為具有休閑、文化、生態等功能的鳳城河風景區。寬闊的城河與古城外的草河、稻河、南官河、瀂汀河、古運鹽河、老東河等水系相依相連。古城內保留三縱、三橫的市河和玉帶河。城外水繞城，城內水穿城；水系成網，河道貫通；河橋相映，綠樹成景；秉承了“街河相依、水景相融、水城一體”的城市傳統格局和歷史風貌。

街巷肌理完整。泰州古城內，歷史上的東西門大街﹙迎春路﹚和南北大街﹙海陵路﹚依然保留。歷史城區現存城中、五巷—涵西、涵東街等歷史文化街區和30多條歷史街巷，明清街巷肌理保留完整，“街、巷、河”的空間格局保留完善。“兩街夾河”—稻河路和海陵路夾稻河、涵東街和涵西街夾草河的街區特色明顯。泰州歷史城區至今保留著“街河并行、主干道十字相交、街巷排列有序”的街巷肌理。

民居建筑風格獨特。泰州大批保存完好的明清民居，“青磚黛瓦、硬山屋面、雕花格柵、粗梁石礎、面南而居、前廳后堂、三間一進、天井小院”的精髓保留至今，建筑樣式和結構既有南方的清秀典雅，又有北方的雄渾簡樸，是泰州歷史文化遺存的特色之一。

歷史環境要素保存良好。有稅務橋遺址、八字橋遺址、泰山橋和孫家橋等古橋。古井大多依附古民居分布于歷史街巷內或傳統民居院落內，如明代汪氏住宅古井、八角琉璃井、陳家橋西街井、打笆巷井、八字橋西街井、蓬萊巷井、邑廟東巷井、烏巷井等。古樹名木種類繁多，許多蒼勁挺拔、翠云如蓋、體態巍然。市區現存古樹名木10多種 28 50株，其中一級古樹名木14株，二級古樹名木36株，樹齡最高達930年，具有極高的科研、生態、觀賞和科普等價值。牌坊保留較好，其中最為突出的是柱史坊，坊為四柱三樓形制，柱前后置撐石，是江蘇唯一的回民騎獅形象的牌坊，俗稱“回子牌坊”。

整體風貌特色依舊。泰州古城經過漫長發展，現今仍城外水繞城（護城河繞城流過），城在水中；城內水穿城（市河、玉帶河縱橫），水在城中；仍然保留有稻河、草河和老漁行鄰水而居的江淮水鄉之風韻；“水城一體”、“綠楊垂柳古城煙”的古城風貌依然存在。

（四）歷史地位和城市特色

泰州歷史悠久，地處吳頭楚尾，文化蘊蓄豐富。重大歷史事件推動了泰州的歷史發展進程。

漢代吳王開挖運鹽河。公元前195年，漢高祖劉邦封侄兒劉濞為吳王。為將海邊的鹽直接運到廣陵，吳王興師動眾，開挖吳王溝﹙古運鹽河﹚。據《天下郡國利病說》記載：吳王溝“自茱萸灣通海陵倉及如皋潘溪”。流經的線路，溝通了長江三角洲沖積平原與淮河水系，也溝通了京杭大運河。海水產鹽，淮水育糧，豐富的鹽、糧資源經古運鹽河，使泰州在歷史上一直興盛不衰。古運鹽河造就了泰州的繁華與興盛，現遺跡可追。歷史上泰州首先載入史冊的卻是海陵倉。《漢書》有云，“吳有海陵之倉，倉為吳王所建”。唐代駱賓王曾譽道：“海陵紅粟，倉儲之積糜窮”。這些都反映了海陵倉豐裕的糧食，在漢初的中國有很大的影響。

范仲淹修建捍海堰。泰州地處江淮沖積平原，東濱黃海，原境內為大片低洼灘涂地，海水經常倒灌浸淹，給老百姓帶來了嚴重的禍害，人們發現筑堤防潮是防止海潮和風浪侵襲最為有效的方法。公元1029

年，范仲淹任泰州西溪鹽官，他見海堤年久失修，就上書朝廷，并得到了上司及朝廷的支持。工程經過三年的艱苦施工，終于在公元1026年建成完工。在一望無際的灘地上，雄偉的堤身宛如一道海上長城屹立于濱海，抵擋著海水的涌進，百姓譽之為“捍海堰”。海堤一直延用至今，并逐步向南北延長，至今還發揮著重要的作用。

抗金、抗元及張士誠起義。泰州在反抗外族侵略的歷史上也曾寫下了濃厚的一筆，這里留下了岳飛、文天祥等人的足跡。公元1130年，岳飛奉命調駐泰州任通泰鎮撫使兼知泰州。在泰州城抵抗金兵攻城時，岳飛巧用鍋巴作餌來欺騙金兵，使金兵圍城的毒計失效。后來，老百姓為了紀念此事，把岳飛蓋鍋巴的土墩尊稱為岳墩，并在山頂上修建了岳廟。公元1275年，元軍進攻江北，李庭芝、孫虎臣、姜才三位將領分別在揚州和泰州抗擊元兵入侵，但由于敵我懸殊較大，終以失利而告終，三位將領先后在泰州殉難。泰州人民無比懷念和景仰他們的英勇與正氣，專門在城南蓮花池畔建起三忠祠，以示永久紀念。文天祥在與元軍談判時被扣壓，在北解途中潛逃，并經泰州轉南通繞道海上，幸免于難。在逃經泰州時，文天祥寫下了《泰州》、《發海陵》、《旅懷》等詩，反映了他逃亡途中的經歷與心情，展示了泰州百姓遭受戰亂痛苦并又奮起反抗的歷史寫照。張士誠的鹽丁起義，使泰州在中國抗元斗爭中寫下了濃重的一筆，這里出現了泰州歷史上揭竿稱王的第一人—張士誠。從“十八支扁擔起義”到攻克泰州城作為根據地，再到公元1354年攻下蘇州后稱王。但后來由于張士誠個性保守，屢屢用兵失誤，在與朱元璋爭奪天下時敗下陣來，并以失敗結束了起義行動和自己四十六歲的生命。但泰州、蘇州等地的老百姓卻無比懷念他，并在泰州東山寺塑有張士誠像以為紀念。

“泰州學派”的興起。泰州自古就有重教倡文的傳統，孕育出明代后 30 期著名的平民思想家、中國早期啟蒙思潮的先驅者王艮（公元1483年～1541年）和以其為代表的泰州學派，在中國哲學、思想、文化史上產生了深刻影響。王艮的主要思想：一是“萬物一體”的樸素唯物主義世界觀；二是“百姓日用即道”的民本思想；三是“修身立本”的“格物致知”學說；四是“君民同樂、自由平等”的理想社會觀。泰州學派得名于清初著名思想家黃宗羲的《明儒學案》，是我國學術史上第一個具有早期啟蒙色彩的學派，對明清之際的啟蒙思潮影響深遠，并對日本、朝鮮等國產生了深刻影響。

蘇中抗戰。蘇中抗日斗爭是全國抗戰重要部分，而泰州則是蘇中抗戰的主要戰場之一，舉世聞名的黃橋決戰就發生于此。“九一八事變”后，泰州各界民眾立即成立了反日救國會，以各種形式支援抗日活動。為占領泰州這個戰略要沖，建立蘇中革命根據地，陳毅同志不顧個人安危，三進泰州，開展統一戰線工作，團結、爭取李明揚、李長江部隊。為了開辟蘇北根據地并打擊國民黨頑固派的攻擊，新四軍與以韓德勤為代表的敵頑分子在黃橋開展一次決戰性的較量，這就是史上著名的黃橋決戰。在黃橋民眾的全力支援下，新四軍在黃橋痛擊頑軍，奠定了蘇中蘇北抗日根據地的堅實基礎。

渡江戰役及人民海軍的誕生。1949年4月渡江戰役打響，泰州不僅是人民解放軍渡江作戰的東線指揮部，而且也是運送軍隊和戰備物資的交通要道。為保障交通運輸的暢通，泰州人民在十分困難的情況下，搶修了海泰、泰黃公路及環城路，趕造了大批船舶。在泰州人民的全力支援下，人民解放軍由東線強渡長江，一舉攻據南京。在整個渡江支前過程中，泰州人民作出了巨大的貢獻與犧牲。在渡江戰役前夕，泰州發生了一件中國革命史上的重大事件。1949年4月23日，中央軍委電令泰州白馬廟三野司

令部：立即組建海軍，定名為中國人民解放軍華東軍區海軍。在白馬廟指揮部組成華東軍區海軍機關，張愛萍任司令員兼政委，這就是人民海軍誕生的標志。1989年3月，中央軍委確定“四．二三”為中國人民解放軍海軍誕生日，泰州白馬廟為海軍誕生地。從此，泰州被譽為“海軍母親城”。

（五）重要非物質文化遺產

泰州歷史悠久，底蘊深厚，人杰地靈，物華天寶，文化多元，蘊藏著豐富的非物質文化遺產。截至目前為止，泰州市域共有各級非物質文化遺產172項，其中國家級6項，省級17項，市級45項，縣級104項。揚派盆景技藝、傳統木船制造技藝、靖江寶卷，清明節（溱潼會船）、茅山號子、淮劇等被列入國家級非物質文化遺產名錄中。泰州市區有2項國家級非物質文化遺產，為揚派盆景技藝和淮劇；2項江蘇省級非物質文化遺產，為泰州道教音樂、許氏正骨療法；6項市級非物質文化遺產，為泰州干絲制作技藝、泰州小磨麻油制作技藝、泰州嵌桃麻糕制作技藝、毛莊石雕、口岸虎頭鞋和世澤木雕等。

泰州盆景技藝。相傳于六朝，興于唐宋，盛于明清，是泰州地方文化的寶貴財富。歷史上揚派(泰州)盆景剪扎技藝是由泰州籍老藝人王壽山、萬覲堂祖先傳承至今。1981年9月國家城市建設總局在揚州召開的“中國盆景藝術研究科研成果審定會”上將泰州、揚州地區盆景剪扎技藝定位為中國盆景五大流派之一的“揚派”盆景。泰州盆景園現存揚派盆景的代表作品有：明崇禎年間的《郭子儀帶子上朝》（絨柏）、清康熙年間的《龍馬精神》 32（絨柏）等古代盆景作品，近代經典作品有《云中繪石》、《云戀奇峰》等。

靖江寶卷。清朝中葉從蘇南傳入，至今已有近300年歷史，經當地民間藝人不斷改革取舍。靖江講經是與做會結合在一起的。靖江民間做會的項目繁多，按做會的性質劃分有“廟會”、“公會”、“私會”三種；按其信奉的神佛命名，有“觀音會”、“大圣會”、“三茅會”、“梓潼會”、“地藏會”、“土地會”、“雷祖會”、“庚申會”、“城隍會”等名目，統稱“龍華盛會”或“太平盛會”。講經就是在做會中講唱寶卷，故稱“做會講經”。講經的寶卷主要有兩種：一是“圣卷”，講神佛故事的；二是“草卷”，講世俗故事的。這些寶卷的主題是勸人為善，使人相信行善積德做好事會有好報，作惡害人終將受到懲罰。

溱潼會船。起源傳說不一，最早源于北宋，以祭祀真武大帝為核心的廟會而有撐會船的習俗。亦說南宋名將岳飛及義民張榮、賈虎多次在溱湖與金兵作戰，有清明第二天撐船祭祀陣亡將士的習俗。也說朱元璋登基后，乘快船尋找祖墳，快船而成會船。更說明朝大將侯必大抗倭時，百姓紛紛撐船助戰，每人一篙，既撐船又作武器，迨后匪蹤消滅，快船而成會船。眾傳說有兩個共同特征：一是祭祀，二是撐會船比賽兼民間文藝表演。可見溱潼會船經歷了宋朝的產生、形成期，明清的發展期，民國至建國初期的興盛期，“大躍進”至“文革”期的冷落沉寂期，改革開放后的恢復期，九十年代以來的弘揚期。溱潼會船集中反映了里下河地區稻作文化區域的典型民俗風情，成為該地區一部活的民俗文化的百科全書，一份動態的珍貴無價的歷史文化遺產。當地有俗語：“天下會船數溱

潼。”

淮劇。盛放于蘇北平原的一株絢麗燦爛的鮮花。它是江蘇省的主要地方劇種之一，上海、泰州是淮劇的重要發祥地。淮劇至今已有200多年的歷史。二十世紀五十年代，淮劇正式進入泰州，淮劇以其特有的藝術魅力，在泰州地區迅速發展和流行，極大地豐富了本地的群眾文化生活。它擁有廣泛的觀眾群，成為深受當地廣大觀眾喜愛的泰州境內主要劇種。泰州淮劇的代表性創作保留劇目有《板橋應試》、《祥林嫂》、《信訪局長》、《諾言》、《天要下雨娘要嫁》、《趙五娘》等。

泰州道教音樂。泰州自古音樂之風盛行，就“國樂”以外，道教的傳承可追溯到漢代，道教宗教活動中音樂演奏其曲目絕大多數采用民間音樂。祭神、祭孔、祭祖、尊重禮儀是泰州人執著而淳樸的民俗民風，泰州道教音樂正是在這些民俗民風中形成一種和諧莊嚴的禮與樂的結合，一種特有的音樂文化和音樂魅力。泰州道教音樂融會了江南絲竹的清秀柔美與北方吹打的粗獷雄渾，在配器上既有絲竹管弦，又有嗩吶打擊，在泰州道教音樂中也并有單純的鑼鼓(打擊樂)曲如《風吹雪》大小《十番》等。用現代音樂做一個通俗的比喻，如果說江南絲竹是“輕音樂”的話，那泰州道教音樂是“交響樂”，如《傍妝臺》、《將軍令》等演奏已達到可以說“氣勢磅礴”的地步。

許氏正骨療法。以 “不開刀、不吃藥、康復快、花錢少”的特色，34 治療骨折、關節脫臼等骨傷疾病，不僅傳承了傳統骨傷醫學，對于現代醫學的研究和發展有著重要的價值。許氏膏藥及敷藥相傳400余年，歷久不衰，與其獨特療效密不可分。據地方志和許氏家譜殘本記載，許氏世傳醫治跌打損傷，于明嘉靖末年自第七世祖許倉始遷泰縣仲院任家莊，堂號 “說文堂”。第17代傳人許寶楠由于醫術精湛，被清皇帝賜黃馬褂，封為御醫。傳至第19代許鉅材時最為鼎盛，許鉅材對骨傷專科造詣尤深，逐漸形成自己的特色，自成一家。在泰州，“跌打損傷找許鉅材”成為當時人們的口頭禪，“許氏骨傷”在維揚一帶享有盛名。

（六）重要知名歷史人物

在源遠流長的歷史長河中，泰州這片風雨滄桑的大地孕育了勤勞智慧的人民，誕生了眾多聞名遐邇的名人賢士。有三國時東吳名將呂岱、唐代著名書法家張懷瓘、宋代著名教育家胡瑗、名著《水滸傳》作者施耐庵、元末農民起義領袖之一張士誠、“泰州學派”創始人王艮、評話宗師柳敬亭、棋圣黃龍士、“揚州八怪”之一鄭板橋、地質學家丁文江、京劇表演藝術大師梅蘭芳、中國第一位大學女校長吳怡芳等，均是泰州歷代名賢中的杰出代表。宋代名相呂夷簡、晏殊、范仲淹、抗金名將岳飛、《桃花扇》作者孔尚任、《鏡花緣》作者李汝珍、民族英雄林則徐、書畫大師齊白石等曾在泰州主政或游學。

1、呂岱

呂岱（161-256）字定公，東漢廣陵郡海陵人。三國時東吳名將。原為東漢郡縣官吏，后為孫吳所用。自建安二十年（公元215年）春，歷任廬陵太守、交州刺史、安南將軍、廣州刺史、鎮南將軍。孫權去世后，孫亮即位，呂岱官至大司馬。太平元年（公元256年）病逝于

武昌任所，享年95歲。呂岱胸襟寬廣，勤于國事，一生廉潔奉公，去世時素棺儉葬，被傳為美談。

2、張懷瓘

張懷瓘，唐海陵人，著名書法家。主要活動時間約在唐玄宗與肅宗時，張懷瓘歷官鄂州司馬、翰林院供奉、右率府兵曹參軍。擅長正、行、草書，自夸書法“正、行可比虞、褚，草欲獨步于數百年間”。張懷瓘又是著名書論家，著有《書斷》、《書議》、《書估》、《評書藥石論》等。泰州圖書館所藏抄本《書斷》的書后有一篇趙僎對《書斷》的簡略評論。其中將《書斷》比之“大《易》之制”、“《春秋》之典”，并指出“古或作之有不能評之，評之有不能文之。今斯書也，統三美而絕拳，成一家以孤振。”《書斷》的確是一部永炳史書的書評巨著。

3、胡瑗

胡瑗（993-1059），海陵人，北宋著名學者，教育家，思想家，與孫復、石介并稱為“宋初三先生”。因祖籍陜西安定堡，被稱為“安定先生”。胡瑗集教育理論、教育實踐、教育改革于一身，開宋代理學先河。胡瑗經十年苦讀，學業有成，30歲開外時回到家鄉，在泰州城內華佗廟旁的經武祠講學。他一生從事教育，先后在泰州、蘇州、湖州和京師太學執教三十年左右，他的教育思想和教學方法，頗具特色和首創精神，他的學術思想內涵豐富，現存世的經學著作有《周易口義》12卷、《洪范口義》3卷，音樂著作《皇佑新樂圖記》3卷（與阮逸合撰）。宋寶慶三年（公元1226年），泰州在胡璦講學之處，創辦了“安定講堂”，并建立胡公祠，紀念胡璦先賢。清乾隆五年（公元1740 36 年）改稱“胡公書院”。嘉慶二年（公元1797年），胡公祠移至泰州岳墩南麓，現存祠三間。

4、施耐庵

施耐庵，元貞二年（公元1296年）出生于泰州興化一個船民家庭。明洪武三年（公元1370年）卒于淮安，歸葬興化。他創作了中國文學史上第一部長篇章回小說——《水滸傳》，開創了中國明清小說的繁榮局面，被譽為中國長篇章回小說之父。施耐庵13歲進私塾，35歲時中了進士。為謀生計，流寓杭州，生賈經商，業余從事戲曲創作。后離開錢塘時，蘇北地區多年旱、澇、疫災，興化是重災區，施耐庵在蘇州安頓，開始撰寫《江湖豪客傳》，在常熟、江陰、淮安一帶飄泊多年后，施耐庵回到故鄉興化，潛心續寫《江湖豪客傳》。施耐庵年逾古稀，終將《江湖豪客傳》寫到一百零八將排座次,利用《詩經》成句，換書名為《水滸》，《水滸》是在歷史故事和民間傳說的基礎上進行巨大的藝術加工和提煉，最后以白話成書，是我國白話文學發展史上一個重要里程碑。

5、張士誠

張士誠生于1321年，泰州白駒場人，與兄弟四人駕運鹽綱船為業，兼販運私鹽為生，在一次遭一個弓兵的欺侮后，張士誠起義造反，他先在農村擴展勢力，后攻奪城池。泰州為淮南江北重城，張士誠選擇首先攻取，之后在泰州、高郵、興化、通州一帶站穩腳跟，建立根據地。元至正十四年（公元1354年），張士誠在高郵稱“誠王”。元廷先攻張后又招降，未果。此后張士誠辟地日廣。1356年至1365年間，張士誠與朱元璋在江浙一帶發生的大小戰爭，難以備述。1364年，朱元

璋派徐達率大軍向泰州進發，泰州最終被攻破。后至1367年，朱元璋攻破蘇州城，張士誠堅不屈服自縊死。年四十六歲。泰州東山寺原有張王殿，殿中供奉張王二像。

6、王艮

王艮（1483-1541），明代哲學家、泰州學派創始人。原名銀，王守仁為之改名艮，字汝止，號心齋。明泰州安豐場人。王艮出身灶戶，幼年家貧輟學，18歲后經商致富，24歲慨然有任道之志。從此發奮學習儒家經典，常閉門靜思，默坐體會，以自己解悟詮解經典，以經典注釋自己解悟。后拜王守仁為師，成為王門弟子中之佼佼者。嘉靖四年（公元1525年）以后，王艮先后主講廣德復初、泰州安定、金陵新泉等書院。嘉靖七年（公元1528年）后，王艮定居泰州安豐開門授徒，他的“百姓日用即道”及“百姓日用之學”的學說得到廣泛傳播。王艮講學時“男女奔忙，填街空巷”，故泰州向傳有“王心齋講《大學》，日停三刻”的俗語。王艮的學術思想和地位不斷提高，他在王門獨辟蹊徑，為創立泰州學派打下了堅實的基礎。王艮創立的泰州學派是一種學術思潮，要求人人平等和發揮人的主觀能動作用的物質功利主義和個性解放思想，代表了市民階層的利益和愿望，富有啟蒙色彩，對促進實學思潮向左發展乃至變革維新，起到了催化作用。明萬歷五年（公元1577年）王艮弟子耿定向于泰州光孝寺西奏建“崇儒祠”祀之。

7、柳敬亭

柳敬亭（1581-約1676），泰州人，明末清初著名評話藝術大師。本姓曹，名逢春（一作遇春），后變姓柳，號敬亭。柳敬亭年少時因為犯罪被地方拘捕，為了避仇流落在江湖上，在街頭演說，從此走上說書的道路。柳敬亭精研說書技藝，受教于云間（今上海松江）儒生莫后光，技藝大進，幾達“使人之性情不能自主的境界”，曾在寧南侯左良玉軍中為幕僚，南明王朝覆亡后，重操說書舊業。由于親歷破國失家的變故，說書更加感人。且為人慷慨有大節，明末清初的名士多與他有交往。所說書目有《水滸》、《隋唐》、《三國》、《岳傳》等，為揚州評話創始人之一。八十多歲時他仍在南京說書，最后竟然在饑寒交迫的情況下不知所終。泰州南門外打漁灣原有柳敬亭故居，泰州恢復其故居，新建“柳園”來紀念這位評話大師。

8、黃龍士

黃龍士（1651-？）名虬，又名霞，字月天，泰州姜堰人。清康熙時圍棋霸主，和范西屏、施襄夏并稱清代三大棋圣之一。著法在元明以后相沿的成法上有所提高，開辟了后來程蘭如、梁魏今、施定庵、范西屏諸家的先路。黃龍士天資過人，幼小時棋名已聞達四鄉鄰里。具有獨特棋負，著子看似乎平淡無奇，但寓間極深，對手不易察覺，若敢于用強，他即隨機應變，出奇制勝，迫使對手相形見絀，反以自困。為有清代弈家之正宗。著有《弈括》、《黃龍士全圖》。

9、鄭板橋

鄭板橋（1693-1766）名燮，字克柔，號板橋，泰州興化人。童年

生活清苦，青年時期做過私塾教師，也曾到揚州賣畫謀生。40歲中舉，44歲中進士，49歲任山東范縣縣令，53歲調任山東濰縣縣令。他勤于政務，清正廉明，同情百姓，與民休息，后因得罪權貴而罷官。鄭板橋是清代揚州八怪的重要代表人物，詩、書、畫“三絕”。詩文面向現實，關心民瘼，立意高遠，通俗易懂；書法融合正楷、隸書，摻和了行、草的筆法，形成獨特的“六分半書”，人稱“板橋體”；畫以蘭、竹、石為主，氣韻生動，形神兼備。他還善于將詩、書、畫、印有機地組合在同一幅作品上，收到很好的整體藝術效果。他罷官后回到揚州，之后常往來于揚州、興化、泰州等地，以作畫、賣畫為生。乾隆三十年（公元1766年），鄭板橋病逝于興化城內升仙蕩湖畔擁綠園中。

10、丁文江

丁文江（1887-1936）字在君，筆名宗淹，泰州泰興人，中國近代地質勘探事業的開創者。清宣統三年（公元1911年）畢業于蘇格蘭的格拉斯哥大學。民國元年（公元1912年）入北京政府工商部任技正兼主地質科科長，后歷任地質調查局會辦、地質調查所所長、官商合辦北票煤礦總經理。民國八年（公元1919年）初，隨梁啟超去歐考察。民國十五年（公元1926年）任淞滬商埠督辦公署總辦。民國二十三年（公元1934年）與翁文灝、李四光、竺可楨、顧頡剛等人在南京成立中國地理學會。民國二十五年（公元1936年）初因煤氣中毒病故，當年中國地質學會設“丁文江紀念獎”以表彰其開拓之勛勞。丁文江博學多才，主編過《中國古生物志》，與翁文灝、曾世英合編《中國分省新地圖》，另曾發表《云南東部之構造地質》、《中國之二迭紀及其在二迭 40 紀地層分類上之意義》、《中國之石炭紀及其密西西比與本薛文尼二系地層分類上之意義》3篇頗有價值的論文。個人著作有《動物學》、《民國軍事近記》、《徐霞客年譜》、《徐霞客游記》（重新整理本）、《梁啟超年譜長編》、《中國官辦產業史略》、《外資礦業史資料》等。

11、梅蘭芳

梅蘭芳（1894-1961）本名瀾，又名鶴鳴，小名裙子、群子，字畹華，一字浣華，別署綴玉軒主人，藝名蘭芳。祖籍泰州，生于北京。梅蘭芳8歲學戲，10歲時第一次登臺，20歲時被上海各界稱為“伶界大王”。自民國四年（公元1915年）開始，梅蘭芳對京劇表現當代題材作了大膽探索，排演時裝戲《宦海潮》、《鄧霞姑》、《一縷麻》，揭露官場黑暗，為婦女的悲慘命運鳴不平。對傳統節目也精心加工整理，排演了《宇宙鋒》、《貴妃醉酒》、《奇雙會》、《金山寺》、《斷橋》、《打漁殺家》等。梅蘭芳突破傳統正工青衣專重唱功、不講究身段表情的局限，將花旦乃至刀馬旦的技巧融合運用，除繼承傳統唱腔外，還編制獨具個性的新腔。他的演唱咬字清晰，音色朗潤，唱腔婉轉嫵媚，流暢甜美。對旦角的念白、舞蹈、音樂、化妝、服裝也都作了大膽改進與創新，使之更能表現人物細膩的感情，形成在質樸中見俏麗、嫵媚中顯大方的梅派風格。梅蘭芳還曾與卓別林、斯坦尼斯拉夫斯基等著名表演藝術家切磋交流，在美國被授予博士學位，是將中國戲曲傳播到國外并獲得盛譽的第一位戲曲表演藝術家。1927年被選為“四大名旦”之首。梅蘭芳不僅具有卓越的藝術才能而且有崇尚的民族氣節。1937年“七七”事變后，他毅然蓄須明志。建國后，他擔任京劇院院長。1956年 3月，梅蘭芳偕夫人福芝芳及幼子葆玖率梅劇團回故鄉泰州演出。他在泰期間，尋根祭祖，訪問合作社，并向革命烈士祠敬獻了花圈。1961年8月8日，梅蘭芳因突發心臟病與世長辭。此后，中國戲

劇出版社出版了《梅蘭芳文集》、《舞臺生活四十年》、《梅蘭芳演出劇本選集》。如今泰州已建成梅蘭芳紀念館,原國家主席李先念為該館題名，該館成為海內外學習、展演、研究、交流梅蘭芳藝術成就的中心。

12、吳貽芳

吳貽芳（1893-1985）女，號冬生，曾用名Constce，泰州泰興人，中國第一屆女大學生，第一位大學女校長，我國著名女教育家。民國八年（公元1919年）畢業于金陵女子大學，民國十七年（公元1928年）獲美國密執安大學生物學、哲學雙博士學位，同年八月回金陵女大任校長。民國27年（公元1938年）三月與鄧穎超、何香凝等183名知名人士發起成立“戰時兒童保育會”，并任常務理事。民國三十四年（公元1945年）作為中國代表團唯一女代表赴美參加聯合國成立大會并發表演講，成為在《聯合國憲章》上簽字的第一位女性。1952年后歷任江蘇省教育廳廳長、省婦聯副主席、省民進主委、江蘇省副省長、省政協副主席、全國政協五屆常委、第四屆全國婦聯副主席等職。1979年獲美國密執安大學為世界杰出女性專設的“智慧女神”獎。

三、歷史文化名城保護工作情況

（一）保護工作概況

泰州市于1995年被江蘇省人民政府公布為首批省級歷史文化名城。十多年來，泰州市委、市政府高度重視名城的保護、建設和管理工作，不斷吸收國內外歷史文化保護的先進經驗，對歷史文化保護工作進行了不懈的努力和探索，促進歷史文化保護與經濟社會發展的良性互動。

2009年，泰州市委、市政府提出了“文化泰州”建設的戰略任務，把弘揚歷史文化、保護歷史文化名城擺上十分重要的位置。積極開展國家歷史文化名城申報工作，圍繞以“重教倡文、水城一體”為其魂，以“漢唐古郡、淮海名區”為其韻，以名跡、名街、名居、名遺為主要內容，最大限度地保護歷史文化遺存，使歷史文化名城在保護中得以持續發展。2011年底，制定了《文化名城建設行動計劃》和《2012-2015年泰州市文化產業發展規劃》，進一步確立了建設“古今交融、形神兼備的文化名城”的目標。

1、保護原則

（1）保護遺產本體、保護歷史真實載體的原則。保護遺產本體，保護歷史真實載體，在拓展歷史文化的保護對象和內涵同時，不破壞原有遺產的真實性，從單純的文物保護單位保護，擴大到其他文物古

跡、非物質文化遺產的保護，對不可再生的歷史文化資源做到“應保盡保”。

（2）保護環境的真實性、完整性原則。突出歷史城區格局和風貌的整體保護，成片街區得以完整保護，合理調整歷史城區功能，疏散歷史城區人口容量，改善歷史城區交通和市政設施；從微觀上強調從歷史文化資源“個體”保護，擴大到對歷史文化資源周邊環境的“整體”保護。

（3）保護利用的可持續性原則。在保護歷史文化的基礎上，結合城市功能的提升和公共空間環境的改善，合理永續利用歷史文化資源，積極保護和展示泰州“漢唐古郡、淮海名區”的風采。

2、保護目標

圍繞泰州歷史文化名城的歷史文化價值和特色，最大限度地保護泰州歷史文化遺存，使歷史文化名城在保護中得以發展。

指導泰州城市歷史文化保護和城市建設的協調發展，提高城市文化品位和吸引力，實現名城保護與城市發展的雙贏，促進城市繁榮和可持續發展。

挖掘泰州歷史文化內涵，繼承優秀歷史文化遺產，傳承歷史文化精髓，展示與弘揚泰州歷史文化價值，建設具有泰州人文特色、形神兼備的“州建南唐、文昌北宋，江淮交融、吳楚天合，祥泰之州的文化名城”。

3、保護要求

編制歷史文化名城、名鎮保護規劃，整體保護傳統風貌，嚴格監督和管理各項建設行為。

按照《城市紫線管理辦法》劃定了歷史文化街區和歷史建筑的紫線，并編制保護規劃進行保護管理。

2010年6月，結合文物普查新發現，泰州市政府重新公布了市級文物保護單位和歷史建筑名錄，各級文物保護單位按照《中華人民共和國文物保護法》的要求進行保護。

進一步挖掘市域范圍內的歷史文化資源，對有條件申報歷史文化名鎮、名村的村鎮以及符合申報歷史文化街區條件的地段，積極抓緊申報工作，先后有溱潼鎮、黃橋鎮、沙溝鎮被命名為中國歷史文化名鎮，并編制相應的保護規劃。同時，對新發現的文物資源及時編制保護規劃和制定保護措施。

非物質文化遺產保護與城市環境的保護密切結合，加強城市間非物質文化遺產保護工作的協作；對非物質文化遺產實行分類登記在冊，并統一制定相應的管理制度；組織舉辦中國泰州水城水鄉國際旅游節、中國姜堰溱潼會船節和泰州梅蘭芳藝術節、興化鄭板橋藝術節、姜堰溱潼萬朵古山茶觀賞節、靖江江鮮湯包美食節及泰興銀杏節等文化節慶活動，傳承歷史文化，打造富有地方特色的文化產業。

強化體制的保障，加強文博事業建設。近兩年來，泰州中國建筑風水博物館、中國科舉博物館、單聲珍藏文物館、新四軍東進談判紀念館和泰州老行當陳列館等相繼開館；泰州博物館新館建設布展工作已經完成，即將開館；中國鹽稅博物館正在籌建之中。

4、保護框架的主題

具江淮水鄉之風韻。泰州城河繞城而過，城內市河縱橫，水城一體；保護稻河、草河和老漁行等鄰水商埠的傳統風貌；保護海陵路傳統商業街和十字相交的主干道﹙迎春路、海陵路﹚、排列有序的小街小巷等街坊格局。

集明清民居之佳構。維護“面南而居、三間一進、前廳后堂、尋常人家。”的民居格局和“青磚黛瓦、硬山屋面、雕花格柵、粗梁石礎、47

只油不漆。”的民居風貌；保護日涉園、高港雕花樓等私家園林和蔣科宅第、宮宅、王宅、汪宅、周宅、單宅、錢宅、陳宅、俞宅等典型民居。

顯吳楚文化之奇麗。弘揚淮劇、評話、講經、泰州道教音樂等地方戲曲文化；保護崇儒祠、胡公祠、胡公書院、學政試院等重教倡文的地方傳統文化；傳承打春、岳王生日、六月六、七月半、送灶、接灶等歲時風習和地方方言及飲食、服飾、溱潼會船節等民俗禮儀以及特色菜肴、糕點傳統技藝。

展革命史跡之風華。保護華東野戰軍渡江戰役指揮部及人民海軍 誕生地舊址、新四軍東進泰州談判處舊址、中共泰州地下縣委活動舊 址及中山紀念塔、革命烈士碑亭、革命烈士陵園、沈毅烈士殉難處等近現代重要史跡及代表性建筑。

（二）名城保護相關規劃編制

為了積極引導名城保護，切實加強名城保護力度，泰州市政府非常重視各類歷史文化保護規劃的編制工作。三輪城市總體規劃均包括歷史文化名城保護內容，新一輪總體規劃劃定了歷史城區和歷史文化街區的保護范圍，確定其法定地位。在城市總體規劃的指導下，積極開展歷史文化保護專項規劃的編制工作。

編制的各類保護規劃主要有：

《泰州歷史文化名城保護規劃》（2000年）《鳳城河風景名勝區規劃》（2009年）《泰州城中歷史文化街區保護規劃》（2009年）《泰州五巷—涵西街歷史文化街區保護規劃》（2009年）《泰州涵東街歷史文化街區保護規劃》（2010年）

《泰州漁行水村歷史文化街區保護規劃》（2010年）《泰州歷史文化名城保護規劃》（2010年）

《泰州市省級以上文物保護單位保護范圍及建設控制地帶圖錄》（2009年）

泰州歷史文化名城保護規劃（2010年版）覆蓋了市域范圍，確定了主要規劃控制范圍為泰州市中心城區范圍，面積639平方公里；明確了泰州歷史城區保護范圍：西至城河、青年北路，北依城河、海陽路，東到城河、鼓樓北路、萬字會路，南以城河、南水門遺址、豐裕路為界，總面積約4.43平方公里。

《泰州城中歷史文化街區保護規劃》保護范圍：東至大林橋南小街，西至斗雞場巷，北至財富廣場南側，南至稅西街；保護范圍面積為5.88公頃。

《泰州五巷—涵西街歷史文化街區保護規劃》保護范圍：五巷保護范圍：東至頭巷，西至多兒巷，北至五巷小學舊址，南到五時巷；涵西街保護范圍：東到涵西街，西到海陵北路，北到工人路，南到大、小搭包巷及周氏住宅南側；五巷保護范圍面積為3.74公頃，涵西街保護范圍面積為2.45公頃，該街區的保護范圍總面積為6.19公頃。

《泰州涵東街歷史文化街區保護規劃》保護范圍：西至同泰典當行、王五房，北至破橋，東至萬字會西村、石頭巷，南至繆家巷；保護范圍面積為4.78公頃。

《泰州漁行水村歷史文化街區保護規劃》保護范圍：南至原磚橋位置南側，北至中茅山宮以北，東到村莊東側建筑邊界，西至中茅山宮以西；保護范圍面積為2.78公頃。

（三）保護規劃的實施情況

早在1998年，泰州市政府就明確每年從城市維護費中安排3—5%專項經費用于文物搶救維修。十多年來，先后搶修了稅東街明清住宅中的柏木樓、方閣樓、崇儒祠、南山寺、新四軍東進泰州談判舊址、都天行宮、泰山行宮、宮式住宅圍墻等古建筑。

近幾年來，泰州市政府集中十多億元資金用于文物維修工程、文博項目及歷史街區修復整治工程，先后修復了日涉園、城隍廟、學政試院、崇儒祠、西山寺、光孝律寺、周氏住宅等，擴建了梅蘭芳紀念館，新建了中國人民解放軍海軍誕生地紀念館、泰州博物館新館，五巷—涵西街歷史文化街區修復整治工程已全面啟動。

（四）保護機構情況

為了加快推進泰州市申報國家歷史文化名城工作，泰州市委、市政府高度重視，成立了以市長為組長、常務副市長為副組長的歷史文化名城保護工作領導小組，建立了歷史文化名城保護工作定期通報制度、專家咨詢制度及公眾和輿論監督機制，促進歷史文化保護工作的科學化、民主化。泰州市委、市政府下發專項文件，將申報工作納入政府工作報告和目標責任考核。

為加強文物保護工作，在管理體制上，明確了市文化廣電新聞出版局為文物行政主管部門，市文物管理委員會下設的辦公室與文化局文物處合署辦公，指導泰州市文物保護和協調工作。

第三篇：南寧市申報全國歷史文化名城

南寧市申報全國歷史文化名城

http://.cn 2004年10月16日09:37 桂龍新聞網

南寧市離歷史文化名城還有多遠？昨天，市政協八屆第二十三次常委會議審議通過了《關于挖掘、保護文物古跡，申報歷史文化名城的建議案》建議：南寧市申報全國歷史文化名城，以此為載體調動全社會和全市人民的積極性，使文物保護利用工作成為政府一項經常性的工作，成為全市人民的自覺行動。申報全國歷史文化名城可提高城市品位

為什么要申報全國歷史文化名城？昨天，記者在采訪中了解到申報全國歷史文化名城

成了眾多政協委員們的共識，大家認為，一個城市的歷史文化，展現著獨特的城市形象，顯示著巨大的城市魅力。據悉，為了更好地挖掘和保護城市歷史，到目前為止，我國已有31個省、市、自治區和100個城市被列為全國歷史文化名城，我區的桂林市、柳州市先后于1982年和1994年被批準為全國歷史文化名城。這些城市被列為歷史文化名城后，大打歷史文化牌，加大對歷史文化保護、開發和利用的力度，促進了城市建設和經濟建設，使城市品位大大提高，城市名片更加亮麗。

自1991年以來，我市先后榮獲“中國城市綜合實力50強”“全國衛生城市”“全國城市環境綜合整治優秀城市”“全國雙擁模范城市”“國家園林城市”“中國優秀旅游城市”“全國創建文明城市工作先進單位”“全國生態環境建設十佳城市”等稱號以及“聯合國（迪拜）改善居住環境良好范例獎”和首屆“中國人居環境獎”等多種殊榮。近幾年來，我市先后成功舉辦了國際民歌藝術節，知名度不斷提高；實施“136”工程以后，城市建設面貌大為改觀，“中國綠城”品牌凸顯了城市新形象；中國—東盟博覽會永久落戶南寧，給南寧今后的發展帶來了千載難逢的機遇。如果申報全國歷史文化名城獲得成功，將使南寧市的總體形象更加豐滿，城市品位和知名度更高，對全市國民經濟和社會發展必定產生積極的推動作用。我市的文物保護利用仍需加強

我市的文物保護利用的狀況如何？市政協文史學習委員會主任梁坤養告訴記者，2001年，市政協對我市的文物保護狀況進行了調查，發現我市的一些文物仍存在被破壞的情況，但文物的保護和利用也不斷地得到市政府的重視。2002年，市政府公布的20件為民辦實事的項目中，包括維修一批文物，這是政府第一次將文物保護列入了為民辦實事工程。去年，市政協再次提出了在南寧市主要廣場、景點增加歷史文化內容的建議，得到了市領導的重視。2003年起，我市的歷史文化工程實施一年多來，有關部門加大對文物古跡的保護和利用，取得了很大成績。為了使這一工程深入有效地開展下去，政協委員建議，應該給歷史文化工程確定一個具體的目標———申報全國歷史文化名城。以此為載體調動全社會和全市人民的積極性，使文物保護利用工作成為政府一項經常性的工作，成為全市人民的自覺行動。南寧市基本具備申報條件

南寧市是否具備申報全國歷史文化名城的條件？市政協文史學習委員會主任梁坤養告訴記者，全國歷史文化名城的主要條件是擁有豐富的文化遺存和文物古跡；具有重要的歷史意義和重大的革

命意義。市政協對南寧市的歷史文化古跡進行調研，同時參考柳州市申報成功的經驗后，我們認為南寧市具有悠久的歷史、鮮明的壯民族文化、豐厚的歷史文化遺存和光榮的革命傳統，已基本具備申報的條件。（尹海明朱華芳）

南寧已基本具備申報的條件中比較過硬的有以下十個方面：

第一，具有鮮明特色的壯民族文化。

第二，頂螄山文化。

第三，嶺南第一、第二唐碑。第四，古墓葬和巖洞葬。第五，宋代邕州知州蘇緘殉難處。第六，昆侖關戰役遺址。第七，鄧小平領導的百色起義和龍州起義的策源地。

第八，鄧穎超出生地。

第九，共青團南寧地委舊址。

第十，“南寧會議”舊址及冬泳亭。

來源:南寧晚報

第四篇：歷史文化名城

彰顯古都獨特魅力 建設歷史文化名城

20日，省委常委、市委書記楊岳主持召開市委歷史文化街區（風貌區）保護修復工作專題會。市領導楊益民、徐啟源、朱華、黃忠勇、林瑞良參加會議。

會議聽取了“兩山兩塔兩街區”和朱紫坊歷史文化街區保護修復情況以及上下杭歷史文化街區、煙臺山歷史風貌區保護性開發前期工作情況匯報。

會議指出，福州是擁有2200多年深厚底蘊的國家歷史文化名城。加快歷史文化街區（風貌區）保護修復和開發利用，打造國家級歷史文化名城，是全市各級各部門的共同責任，也是720萬榕城人民的熱切期盼。全市上下要統一思想、深化認識，以對福州、對歷史、對人民負責的精神，全力推進歷史文化街區（風貌區）保護修復各項工作，進一步提升文化品位，彰顯古城魅力。

就如何加快推動歷史文化街區（風貌區）保護修復工作，會議強調：一要健全體制。要進一步建立健全領導體制，統籌協調、落實責任，市區共擔、合力推進，確保歷史文化街區（風貌區）保護修復各項工作落到實處、取得實效；要完善投融資體制，總結實踐經驗，加大招商引資力度，積極探索多元化的投融資方式，建立產權明晰的投資主體，進一步做大做強名城保護開發的產業規模。二要關注民生。歷史文化街區（風貌區）的保護修復，既要恢復歷史風貌，更要彰顯現代文明。要始終堅持保障民生、改善民生，本著讓利于民、造福百姓的宗旨，切實將保護修復與改善群眾居住和生活條件結合起來，實現和諧征遷，讓廣大群眾共享改革發展成果，贏得老百姓的真心支持。三要創新模式。要積極探索歷史文化街區保護性開發建設的新機制、新模式，吸引更多的社會資金參與保護開發建設，形成政府主導、多元投入、共建共享的良好局面；要進一步明晰功能定位，努力打造各具風格、特色鮮明的歷史文化街區（風貌區），實現個性化發展，讓歷史文化街區始終保持旺盛的生機與活力。四要加快步伐。要抓緊規劃制定，不斷健全完善保護修復的各項規劃；要加快安置房、保障房建設步伐，妥善安置好征遷群眾的生產生活；要嚴格控制歷史文化街區（風貌區）區域內的規劃建設項目，多拆少建，確保整體空間格局與歷史風貌的和諧統一；要加強項目策劃和運作，更大力度爭取國家和省里的有關政策和資金支持；要推動地方性立法工作，為閩都文化核心區的保護開發、建設國家歷史文化名城提供強有力的法律保證

第五篇：歷史文化名城

第一批歷史文化名城：1982年2月8日批準

北大(同)揚昆曲

西延成桂杭，南承景泉江，長廣遵蘇開，大理拉紹洛。

(一)1.北京2．大同3．揚州4．昆明5．曲阜

(二)6.西安7．延安8．成都9．桂林10．杭州

(三)11.南京12．承德13．景德鎮14．泉州15．江陵

(四)16.長沙17．廣州18．遵義19．蘇州20．開封

(五)21.大理22．拉薩23．紹興24．洛陽

國家第二批歷史文化名城名單（國務院1986年12月8日批準）

徐福呼上天，重銀濟常熟，武保平安鎮，淮南寧沈商，南歙壽襄麗，漳亳宜自潮，韓閬榆張敦，鎮武日喀什。

(一)1.徐州2．福州3．呼和浩特4．上海5．天津

(二)6．重慶7．銀川8．濟南9．常熟 10．

(三)11．武威12．保定13．平遙14．安陽15．鎮江

(四)16．淮安17．南昌 18．寧波19．沈陽 20．商丘

(五)21．南陽22．歙縣23．壽縣 24．襄樊25．麗江

(六)26．亳州27．漳州 28．宜賓29．自貢30．潮州

(七)31．韓城32．閬中 33．榆林 34．張掖35．敦煌

(八)36．鎮遠 37．武漢 38．日喀則 39喀什

國家第三批歷史文化名城名單（國務院1994年1月4日批準）

鄭隨梅 集長青淄，臨樂江建巍都。

鐘岳柳瀘，天漢同肇瓊佛。

咸聊鄒邯代雷衢。

祁浚正新贛哈吉。

(一)1.鄭州2．隨州3．梅州4．集安5．長汀6．青島7．淄博

(二)8．臨海9．樂山10．江孜11．建水12．巍山13．都江堰

(三)14．鐘祥15．岳陽16．柳州17．瀘州

(四)18．天水19．漢中20．同仁 21．肇慶22．瓊山23．佛山

(五)24．咸陽25．聊城 26．鄒城27．邯鄲 28．代縣 29．雷州 30．衢州

(六)31．祁縣 32．浚縣 33．正定 34．新絳 35．贛州36．哈爾濱37．吉林