第一篇：【形勢與政策論文】民族團結

當代大學生應該怎樣維護民族團結

當代大學生應該怎樣維護民族團結？什么是中華民族？什么是中華文明？

其實中華民族，并非社會學和人類學意義上，具有相同血系、語言、住所、習慣、宗教、精神體系的真正民族，而僅僅是一個政治概念。中華民族并不符合馬克思主義對民族的定義，并沒有“共同語言、共同文化和共同心理素質”（參見云南民族大學的民族學教案），僅僅指國家共同體。世界民族之林有一個璀璨的明珠，那就是中華民族。中華民族----中國各民族的總稱。分布在亞洲的東部和中部。經過民族識別，現今的中華民族共包括：

漢族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、哈薩克族、傣族、黎族、傈僳族、佤族、畬族、高山族、拉祜族、水族、東鄉族、納西族、景頗族、柯爾克孜族、土族、達斡爾族、仫佬族、羌族、布朗族、撒拉族、毛南族、仡佬族、錫伯族、阿昌族、普米族、塔吉克族、怒族、烏孜別克族、俄羅斯族、鄂溫克族、德昂族、保安族、裕固族、京族、塔塔爾族、獨龍族、鄂倫春族、赫哲族、門巴族、珞巴族、基諾族共56個民族。

因此，中華民族不是只是漢族，而是中國各民族的總稱，是一個不可分割，團結一心的集體。

而中華文明是世界上最古老的文明之一，而中華帝國和其它古文明帝國一樣，從小小的原始部落和小小的地區，不斷的和其它的部落聯合，融化和擴張，形成一個規模龐大的帝國。當研究其它的古文明時，現代人一直不能解讀他們祖先的文字，以致難以了解自己的文明之始末，而現代的中國人卻能讀通幾千年前的文字，了解中華祖先的文化。因為我們中華文明是世上唯一的統一和連續的文明，中華文明的發展當然有受到外族的侵入，中國也曾經被外族統治過，但是，不是我們要被迫接受入侵者的語言，文明，相反的，中華文明是一種不具侵略性，而博大精深的文明，所以，入侵者自己總是迅速的完全的被我們所同化，融合，使我中華文明更趨先進，更具活力。

所以，中華文明也不是漢文明，唐文明。。而是中國這個偉大領土上所有民族文明的集合。多元化，地域化，充滿活力是中華文明最鮮明的特點。

而對于民族團結的意義，應該說，無論是歷史還是現實，無論是國際還是國內，民族團結的重要意義都是顯而易見的。毛主席有過精辟的論述：國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。鄧小平、江澤民等中央領導又進一步指出：民族團結、民族平等和各民族共同繁榮，對于我們這個多民族的國家來說，是一個關系到國家命運的重大問題。提出了漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開的思想。當然，在新形勢下還存在一些影響民族團結的問題。許多文件就新形勢下影響民族團結問題的重要性和緊迫性，處理影響民族團結問題的原則方法，落實責任制、打擊民族分裂活動、加強組織和領導等方面做了全面闡述。深刻闡述民族團結進步事業的內涵，大力營造維護民族團結、促進民族團結的良好社會氛圍。胡錦濤

同志指出，民族團結進步事業是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。發展我國民族團結進步事業，就是要在鞏固和發展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮斗。這一論述，第一次全面、深刻地闡明了民族團結進步事業的科學內涵、重要地位和根本要求。改革開放以來，群眾性創建民族團結進步事業的活動自下而上在中華大地蓬勃展開。國務院先后召開四次全國民族團結進步表彰大會。2005年，民族團結進步表彰活動被正式確定為國家一項法定活動。與此同時，胡錦濤同志明確指出，要堅持不懈地開展黨和國家的民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識的宣傳教育。不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部，更要教育領導干部。通過深入開展民族團結進步活動，在全社會形成了以維護民族團結為榮、以危害民族團結為恥的良好氛圍。作為當代大學生，我們不能也不可以向軍人那樣用鮮血和武器直接保護國家，維護民族的獨立和團結。那么我們就和民族團結沒有關系了嗎？答案顯然是：不！

其實，我是回族的。在我們大學生當中，有相當一定比例是像我一樣的少數民族。那么，通過更多的接觸以前很少接觸的民族來了解他們的文化習俗。這樣，既增加了我們的知識，也促進了我們中華民族的團結。

對于我們上海交通大學的學生來講，歷史賦予了我們責任振興祖國的責任。而這種責任中毫無疑問包括了維護民族團結。

如果仔細分析當今我國民族間的問題，首先想到的便是教育差異，經濟，文化溝通，最終的是民族認同感。

對于教育，在我生活得四川，有很多很多少數民族聚集地。可能是因為地域問題，許多少數民族聚集地沒有學校，他們的孩子如果要讀書，必須要爬山到城里來上。

再則，由于家長經濟問題和文化問題，許多孩子成績都不是很好，而許多孩子漢語不好，無法融入其他同學的集體，收到了冷落與排斥。我想，這不只是我們四川的現象。全國各地，都有諸如此類的問題。當然，黨和政府通過政策，建立少數民族地區的學校，的確大大改善了情況。可是，目前的形勢仍然不能讓人樂觀。對于我們大學生來講，我們要盡自己維護國家民族團結的責任。

我們可以通過在城市作講座，宣傳民族團結。

我們還可以到城市附近的少數民族學校去臨時慰問，帶去愛心與關懷。我們還可以通過假期選擇優先去西部等少數民族居住地支援（比如我密西根學院寒假的云南支教），比如當教師，去孩子當中，教育他們，讓他們從小了解到中華民族是一個家庭，中華民族親如一家。

而對于經濟，由于地域不可避免的因素，少數民族擁有的財富明顯少于漢族，造成了極大地分化。而財富是靠自己雙手創造的。我們政府應該更多提供工作崗位，積極宣傳防治在工作崗位歧視少數民族的現象。

而我們大學生，應該更加關注身邊的少數民族同學，為他們聊聊未來就業，幫助他們實現自己的夢想。

對于文化溝通，首先我們大學生就應該主動去了解，融入少數民族多彩的文化。作為中華文明不可缺少的部分，少數民族文化也是應該作為我們中國文明的名片。這一點，我覺得我們政府做得是不夠的。

作為網絡群體的主力，我們大學生還應該多多宣傳，傳播少數民族文化，幫助大家去了解少數民族文化。還可以，通過網絡，宣傳民族團結，堅決反對那些在網絡上傳播國家分裂，民族分裂的反動分子。

其實還有很多很多可以間接的維護民族團結的事情，在于我們細心觀察周邊少數民族的生活，創新式地發現各種維護民族團結的辦法。

我們應當知道，沒有民族的團結就沒有國家的安定和發展，而沒有國家的安定和發展就沒有人民的好日子。

因此，維護國家民族團結是我們當代大學生義不容辭的義務和責任。

第二篇：形勢政策論文民族團結

維護民族團結，促進共同繁榮發展

我國是一個有著悠久歷史和璀璨文化的統一的多民族國家。新中國成立60年，特別是改革開放30年來，黨和國家始終堅持把加快少數民族和民族地區經濟社會發展作為解決民族問題的根本途徑，堅持國家幫助、發達地區支援、民族地區自力更生相結合，使民族地區經濟社會文化得到了前所未有的跨越發展，實現了舉世矚目的輝煌成就，進入了歷史上發展最好最快的時期。

60年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，民族地區處處呈現經濟繁榮、政治安定、文化發展、社會和諧、民族團結的喜人景象。經濟實現歷史性跨越，綜合實力顯著增強。民族地區社會建設取得重大成就，各族群眾綜合素質明顯提高。60年來民族團結進步事業蓬勃發展，各民族大團結日益鞏固。長期以來，黨和政府一貫重視民族團結進步事業，改革開放以來，群眾性創建民族團結進步事業的活動在全國各地蓬勃開展，“三個離不開”思想和民族團結觀念逐漸扎根千家萬戶。少數民族干部和人才培養選拔工作扎實推進。少數民族干部隊伍日益壯大，結構不斷改善，素質不斷提高，一大批少數民族干部被選拔進縣級以上各級領導班子，管理經濟社會事務的能力進一步提高。

同時我們也應看到，民族問題是社會總問題的一部分，具有普遍性、長期性、復雜性、特殊性、國際性和重要性。民族問題關系到國家的治與亂，民族問題處理不好，將打亂國家的經濟、政治秩序，造成國家動蕩不安；民族問題關系到社會的進與退，任何國家和地區都不能在矛盾、沖突、動蕩和不安中進步；民族問題關系到人民的福與禍，民族問題處理得好，民族團結和睦，就會天下大定、國家大治、社會快速進步，人民安局樂業。

黨和政府歷來高度重視民族問題和民族關系，把民族問題和民族關系列為我國五大關系之一。在長期的社會實踐中，我們國家形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，各民族和睦相處、和衷共濟，共同團結奮斗、共同繁榮發展，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。民族團結是社會穩定的重要政治基礎，祖國統一、民族團結是各族人民之福，祖國分裂、民族沖突是各族人民之禍，加強民族團結是各族人民的根本利益之所在。“三心合一心，黃土變成金”。團結是力量，團結是財富，團結是生產力，團結是國家發展進步的基礎。“5·12”四川汶川特大地震，使數萬同胞遇難、數百萬人痛失家園，災區人民生命財產和經濟社會發展蒙受巨大損失。地震天不塌，大災有大愛。地震發生后，全國各族人民同呼吸、共命運、心連心，傳播著血濃于水的中華民族骨肉親情、民族大義、文化大同、無疆大愛，全國各族人民充分發揚一方有難、八方支援的愛國主義精神，紛紛伸出援助之手。這是改革開

1放30年的偉大成果，是黨富民強國大政方針的生動寫照，充分展現了中華民族團結一心、風雨同舟的強大力量。

高舉維護國家統一、維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結的旗幟，自覺捍衛各族人民的根本利益，捍衛中華民族的最高利益，嚴厲打擊民族分裂主義，堅決粉碎境內外敵對勢力的分裂破壞圖謀。沒有民族的和睦相處，就沒有社會的安定團結；沒有社會的安定團結，就沒有國家的繁榮發展；沒有國家的繁榮發展，就沒有各民族的興旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心連心，團結一致，才能眾志成城，抵抗自然災害，應對當前金融危機，在風云突變的國際局勢中立于不敗之地，實現中華民族的偉大復興。

當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期。在一個有著56個民族13億人口的大國推進社會主義現代化，決定了我們要始終將民族問題作為建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，始終將民族工作作為關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作。所以，在現代化建設中我們有三大任務要做。一：堅持和完善民族區域自治制度。新中國成立60年來，民族區域自治制度作為國家的一項基本政治制度，已深深扎根于中國的土壤，對于正確處理民族問題、鞏固各民族的大團結發揮著極其重要的作用。堅持好、完善好、落實好這一制度，是全國各族人民的共同職責。切實實施民族區域自治制度的關鍵在于貫徹落實好民族區域自治法。通過進一步加強少數民族干部隊伍建設和民族地區人才資源開發，把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，為堅持和完善民族區域自治制度不斷培育和增添新的力量。

二：促進少數民族和民族地區又好又快發展。民族地區存在的矛盾和問題歸根到底要靠發展來解決，平等團結互助和諧的民族關系要靠加快發展來鞏固和推進，處理好民族問題必須始終緊緊抓住加快發展這個第一要務。通過發展，能夠縮小各民族的差距，進一步穩固民族團結的基石和增強民族之間的互助。同時，也能夠帶動和促進其他方面問題的解決，從根本上增強粉碎民族分裂主義的實力。

三：依法加強宗教事務管理。民族問題與宗教問題往往相互交織，民族關系與宗教關系往往相互滲透，民族矛盾與宗教矛盾往往相互影響，民族工作與宗教工作往往不可分割。在民族地區，宗教問題處理不好就會對民族團結進步事業造成影響。做好新時期的宗教工作，必須全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

和諧與穩定符合國家和人民的根本利益，促進和諧與維護穩定是每一個公民的責任。我們都希望生活在一個和諧、穩定的社會之中，都希望國家盡快地富強起來，人民富裕起來，都希望順利實現現代化建設的宏偉目標，那么，人人應該為和諧穩定盡責，為和諧穩定出力。只要我們上下同心，各方協力，和衷共濟，維護民族的團結與穩定，就沒有克服不了的困難。我們相信，一個更加富強、更加民主、更加文明的中國必將屹立于世界民族之林。

總之，我國，各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。全國各族人民的大團結，無論何時，我們都能經受住各種困難和風險的考驗，不斷勝利前進。加強民族團結，促進共同繁榮和發展，事關實現全面建設小康社會的奮斗目標，事關建設中國特色社會主義事業全局，事關國家長治久安。

第三篇：形勢與政策論文—大學生如何維護民族團結

形勢與政策論文—大學生如何維護民族團結

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當代大學生應該怎樣維護民族團結？什么是中華民族？什么是中華文明？

其實中華民族，并非社會學和人類學意義上，具有相同血系、語言、住所、習慣、宗教、精神體系的真正民族，而僅僅是一個政治概念。中華民族并不符合馬克思主義對民族的定義，并沒有“共同語言、共同文化和共同心理素質”（參見云南民族大學的民族學教案），僅僅指國家共同體。世界民族之林有一個璀璨的明珠，那就是中華民族。中華民族----中國各民族的總稱。分布在亞洲的東部和中部。經過民族識別，現今的中華民族共包括：

漢族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、哈薩克族、傣族、黎族、傈僳族、佤族、畬族、高山族、拉祜族、水族、東鄉族、納西族、景頗族、柯爾克孜族、土族、達斡爾族、仫佬族、羌族、布朗族、撒拉族、毛南族、仡佬族、錫伯族、阿昌族、普米族、塔吉克族、怒族、烏孜別克族、俄羅斯族、鄂溫克族、德昂族、保安族、裕固族、京族、塔塔爾族、獨龍族、鄂倫春族、赫哲族、門巴族、珞巴族、基諾族共56個民族。

因此，中華民族不是只是漢族，而是中國各民族的總稱，是一個不可分割，團結一心的集體。而中華文明是世界上最古老的文明之一，而中華帝國和其它古文明帝國一樣，從小小的原始部落和小小的地區，不斷的和其它的部落聯合，融化和擴張，形成一個規模龐大的帝國。當研究其它的古文明時，現代人一直不能解讀他們祖先的文字，以致難以了解自己的文明之始末，而現代的中國人卻能讀通幾千年前的文字，了解中華祖先的文化。因為我們中華文明是世上唯一的統一和連續的文明，中華文明的發展當然有受到外族的侵入，中國也曾經被外族統治過，但是，不是我們要被迫接受入侵者的語言，文明，相反的，中華文明是一種不具侵略性，而博大精深的文明，所以，入侵者自己總是迅速的完全的被我們所同化，融合，使我中華文明更趨先進，更具活力。

所以，中華文明也不是漢文明，唐文明?而是中國這個偉大領土上所有民族文明的集合。多元化、地域化、充滿活力是中華文明最鮮明的特點。

而對于民族團結的意義，應該說，無論是歷史還是現實，無論是國際還是國內，民族團結的重要意義都是顯而易見的。毛主席有過精辟的論述：國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。鄧小平、江澤民等中央領導又進一步指出：民族團結、民族平等和各民族共同繁榮，對于我們這個多民族的國家來說，是一個關系到國家命運的重大問題。提出了漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開的思想。當然，在新形勢下還存在一些影響民族團結的問題。許多文件就新形勢下影響民族團結問題的重要性和緊迫性，處理影響民族團結問題的原則方法，落實責任制、打擊民族分裂活動、加強組織和領導等方面做了全面闡述。深刻闡述民族團結進步事業的內涵，大力營造維護民族團結、促進民族團結的良好社會氛圍。胡錦濤同志指出，民族團結進步事業是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。發展我國民族團結進步事業，就是要在鞏固和發展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮斗。這一論述，第一次全面、深刻地闡明了民族團結進步事業的科學內涵、重要地位和根本要求。改革開放以來，群眾性創建民族團結進步事業的活動自下而上在中華大地蓬勃展開。國務院先后召開四次全國民族團結進步表彰大會。2005年，民族團結進步表彰活動被正式確定為國家一項法定活動。與此同時，胡錦濤同志明確指出，要堅持不懈地開展黨和國家的民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識的宣傳教育。不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部，更要教育領導干部。通過深入開展民族團結進步活動，在全社會形成了以維護民族團結為榮、以危害民族團結為恥的良好氛圍。

作為當代大學生，我們不能也不可以向軍人那樣用鮮血和武器直接保護國家，維護民族的獨立和團結。那么我們就和民族團結沒有關系了嗎？答案顯然是：不！

在我們大學生當中，有相當一定比例是少數民族。那么，通過更多的接觸以前很少接觸的民族來了解他們的文化習俗。這樣，既增加了我們的知識，也促進了我們中華民族的團結。

對于我們大學生，歷史賦予了我們責任振興祖國的責任。而這種責任中毫無疑問包括了維護民族團結。

如果仔細分析當今我國民族間的問題，首先想到的便是教育差異，經濟，文化溝通，最終的是民族認同感。

對于教育，可能是因為地域問題，許多少數民族聚集地沒有學校，他們的孩子如果要讀書，必須要爬山到城里來上。

再則，由于家長經濟問題和文化問題，許多孩子成績都不是很好，而許多孩子漢語不好，無法融入其他同學的集體，收到了冷落與排斥。全國各地，都有諸如此類的問題。當然，黨和政府通過政策，建立少數民族地區的學校，的確大大改善了情況。可是，目前的形勢仍然不能讓人樂觀。對于我們大學生來講，我們要盡自己維護國家民族團結的責任。

我們可以通過在城市作講座，宣傳民族團結。

我們還可以到城市附近的少數民族學校去臨時慰問，帶去愛心與關懷。

我們還可以通過假期選擇優先去西部等少數民族居住地支援（比如我密西根學院寒假的云南支教），比如當教師，去孩子當中，教育他們，讓他們從小了解到中華民族是一個家庭，中華民族親如一家。

而對于經濟，由于地域不可避免的因素，少數民族擁有的財富明顯少于漢族，造成了極大地分化。而財富是靠自己雙手創造的。我們政府應該更多提供工作崗位，積極宣傳防治在工作崗位歧視少數民族的現象。

而我們大學生，應該更加關注身邊的少數民族同學，為他們聊聊未來就業，幫助他們實現自己的夢想。

對于文化溝通，首先我們大學生就應該主動去了解，融入少數民族多彩的文化。作為中華文明不可缺少的部分，少數民族文化也是應該作為我們中國文明的名片。這一點，我覺得我們政府做得是不夠的。

作為網絡群體的主力，我們大學生還應該多多宣傳，傳播少數民族文化，幫助大家去了解少數民族文化。還可以，通過網絡，宣傳民族團結，堅決反對那些在網絡上傳播國家分裂，民族分裂的反動分子。

其實還有很多很多可以間接的維護民族團結的事情，在于我們細心觀察周邊少數民族的生活，創新式地發現各種維護民族團結的辦法。

我們應當知道，沒有民族的團結就沒有國家的安定和發展，而沒有國家的安定和發展就沒有人民的好日子。

因此，維護國家民族團結是我們當代大學生義不容辭的義務和責任。

第四篇：形勢與政策論文

正確認識當前兩岸關系形勢

摘要 改革開放以來，兩岸關系趨向于和平發展的方向，本文先從認識臺灣的局勢開始，進而認識當前的兩岸關系已經入鞏固深化時期、兩岸的交流局面持續深入拓展以及兩岸政治對話進展仍然緩慢，最后認識對十八大報告中關于兩岸關系的報告。

關鍵字 兩岸關系 形勢 臺灣局勢 十八大

一、當前臺灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺灣地區領導人選舉中成功連任，國民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過半數的席次，然而從今年臺灣政局的發展形勢來觀察，執政的國民黨并沒有發揮出應有的 優勢，執政黨面臨非常被動的境地。藍綠惡斗的政治生態環境并沒有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關系和平發展的局面得以維系，兩岸關系進入不斷鞏固與深化的新時期。從今年兩岸關系發展的綜合情況來觀察，總體上繼續保持著和平發展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續有序地進行，這充分說明兩岸關系和平發展的大趨勢是不以人的意志為轉移。藍綠惡斗一直是臺灣政治的重要特征，從2012 年臺灣政局的發展來看，臺灣地區領導人選舉結束后，藍綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢。這一局面已嚴重傷及臺灣政局的穩定，不但造成臺灣政治運行的空轉，而且也對國民黨的施政及效率都產生很大的負面傷害。今年，藍綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國牛肉進口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進行，藍綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰。國牛肉進口問題事實上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍綠雙方的惡斗范圍相當廣泛。在全世界都因歐債危機，從拼經濟轉向救經濟時，臺灣政治卻在大選后更進一步空轉、虛耗，走向藍綠惡斗的自殺式斗爭，這對于臺灣而言，其負面代價與傷害將無法評估和預料。

二、兩岸關系

（一）兩岸關系進入鞏固深化時期

兩岸關系和平發展的總體狀況表明，兩岸關系無疑已進入鞏固與深化的新時期。從今年大陸領導人以及對臺工作部門負責人的講話內容來觀察，在臺灣地區領導人選舉結束后，大陸對臺工作重點轉到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實兩岸關系和平發展的基礎上來。今年2月底3月初，對臺工作工作會議提出了今年對臺工作的總目標：以持續推進兩岸關系和平發展為主題，以深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針為主線，進一步扎實有效做好各項對臺工作，進一步鞏固深化兩岸關系和平發展，為實現祖國和平統一大業創造有利條件。3 月正由開創期進入鞏固深化期，要持續鞏固深化兩岸關系和平發展，積極推動兩岸關系取得更加扎實、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺辦、國臺辦主任王毅在騰沖會議上提出四個具體目標：鞏固兩岸政治互信基礎，深化兩岸同屬一個中國的共同認知；鞏固兩岸經貿關系發展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領域交流；鞏固兩岸關系和平發展的民意基礎，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關系和平發展為重點。3 月22 日，胡錦濤總書記會見吳伯雄榮譽主席時，雙方就如何鞏固深化兩岸關系和平發展交換了意見，并取得了重要共識。首先是明確兩岸關系發展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發展局面，把和平發展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對“臺獨”、堅持九二共識的原則立場，就兩岸同屬一個中國形成更為清晰的共同認知和表述；第三是溝通了兩岸協商議題，同意推進兩岸經濟文化等領域的交流合作，并就兩岸民眾關心的問題繼續進行磋商。“胡吳會”對于國共兩黨統一認識，攜手促進兩岸關系在正確路線上良性互動意義重大，因而產生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業的相關政 策、進一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關政策等等。事實上，從今年的兩岸關系發展狀況來觀察，兩岸關系和平發展局面在總體上仍然保持著良好的勢頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國民黨榮譽主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會晤，充分說明國共平臺的運轉相當良好，這對于未來四年兩岸關系繼續保持和平發展的勢頭至關重要。4 月31日，尚未正式就職的臺灣地區副領導人吳敦義率團參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國務院副總理李克強舉行了會晤，雙方對未來兩岸關系的發展都寄以厚望。5 月20 日，臺灣地區領導人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關系發展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領域，繼續鞏固和平、擴大繁榮、深化互信，并強調要為兩岸和平發展創造更有利的環境等等。而第八屆兩岸經貿文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關系和平發展局面繼續維持。

（二）兩岸交流局面持續深入拓展

今年，兩岸關系在總體上繼續保持著和平發展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續正常地進行。兩岸在經貿領域的交流合作進展相當神速。今年2 月，福建漳州臺商投資區獲國務院正式批準，要求把臺商投資區建設成為海峽兩岸產業深度對接的集中區域、海峽兩岸先進制造業的重要基地，這無疑為廣大臺商前進海西提供了新的發展契機。而同一時期，臺灣方面正式公布陸資赴臺投資原則，參與臺灣公共項目增至25 項，此舉使陸資參與的總項目達到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內將再為臺灣企業提供6 千億的融資額度，這是對臺資企業，包括臺資中小企業更大力度的一個支援。此外，兩岸在經濟合作框架協議的后續相關談判中也取得了一定的進展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發展。大陸居民赴臺個人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個城市赴臺個人游試點。到今年年底包括福州、深圳等在內的其他4 個城市也將列入個人游的試點城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關機構和社會團體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數最多、范圍最廣的交流盛會。今年，大陸各省市繼續組團赴臺采訪，兩岸各專業領域的交流合作持續開展。此外，兩岸業者還簽署了冷鏈合作協議，謀劃聯手進軍全球市場，這對于推動兩岸相關產業的合作與發展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對話進展仍然緩慢

盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內，兩岸啟動政治對話的可能性仍然較低。由于當前整個國際經濟形勢的發展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機、歐債危機仍然持續惡化、日本經濟持續低迷的情況下，馬當局最急迫的任務無疑是臺灣經濟發展以及民生方面議題的巨大挑戰。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點放在臺灣經濟發展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對較低的情況下，馬在推動兩岸政 治對話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關系的互信基礎有所積累，但兩岸關系的互信基礎仍然遠遠不足，畢竟過去四年的時間太短暫，兩岸社會和民眾仍然需要很長的時間來進行交流與溝通。事實上，最近一段時間以來，由于臺灣執政當 局在施政上出現了一系列失誤，民意的強烈反彈無疑使馬英九當局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護兩岸關系和平發展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創造條件，兩岸未來進行政治對話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內，希望在穩住兩岸關系發展的同時，迫切希望大幅提升美臺關系等對外關系發展。今年，大陸針對島內政局的變化，在對臺戰略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關系和平發展的要求。一方面，大陸繼續與執政的國民黨方面加強溝通與交流，不斷累積互信基礎，深化兩岸的共識與合作，為兩岸各項交流活動的持續開展奠定基礎。另一方面，大陸方面也對民進黨的政策采取了越來越主動與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調整。5 月中旬，國臺辦發言人公開表示，愿在兩岸政治對話的進程中就雙方關心的問題，包括人權、法治等問題平等交換意見，以增進彼此了解。這一說法在大陸對臺發言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應臺灣同胞對這類問題的關心，受到輿論的肯定。三、十八大報告推進祖國統一

解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是不可阻擋的歷史進程。和平統一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現和平統一首先要確保兩岸關系和平發展。必須堅持“和平統一、一國兩制”方針，堅持發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，鞏固和深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統一創造更充分的條件。

我們要始終堅持一個中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領土和主權從未分割、也不容分割。兩岸雙方應恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。

我們要持續推進兩岸交流合作。深化經濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協商，加強制度建設。希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定臺海局勢；協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關系和平發展新前景。

我們要努力促進兩岸同胞團結奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體，理應相互關愛信賴，共同推進兩岸關系，共同享有發展成果。凡是有利于增進兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護臺灣同胞權益，團結臺灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園。

我們堅決反對“臺獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去。“臺獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女攜手努力，就一定能在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。

參考文獻：1.《特別關注》2012年第九期；

2.新華網；

3.搜狐新聞；

4.《時事報告》2012年；

5.《兩岸關系》2012年。

第五篇：形勢與政策論文

和諧社會需要迫切解決的民生問題

——住房問題

摘要：如今我國居民的住房問題已經成為和諧社會需要迫切解決的民生問題。隨著我國市場經濟的進一步發展，房價也隨著市場經濟的大浪隨波而起，扶搖直上。當前國內的高房價與收入差距的拉大密切相關，其實，住房本身是社會大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價增高的原因所在，配合國家的相應有效策略的實施，這樣才能確保民生的穩定，才能促進社會的繁榮發展，實現社會主義和諧社會。關鍵詞：民生

住房

貧富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現了房價過高、上漲過快的現象，高房價成為時刻牽動人們神經、影響和諧社會發展全局的突出問題。近年來，普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實，雖然政府一直在想方設法地穩定房價，但效果甚微。房價的急速上漲已經成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影，這個問題是如何產生的？我們怎樣認識它？讓我們仔細地分析一下。

一．中國居民的住房情況

新生代市場監測機構中國市場與媒體研究近日對中國20個城市居民的住房狀況進行了分析，其調查結果如下：

城市居民目前住得怎樣？ 從CMMS調查所涉及的范圍來講，20城市居民以居住樓房為主，87.7％的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7％的家庭住在有電梯的樓房里，還有8.2％的住在平房，另有一小部分處于衛生間或廚房共享的合住狀態。由于房改的不斷深入，目前居民住房私有化比例已達59.3％，超過半數；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住單位的房子。住房面積多數在40－80平方米之間。

多少都市人準備買房？ 據調查，五年內準備購房的都市人占調查城市總體的21.9％，其中以經濟適用房和商品房為主，預購面積在70－150平方米之間，可承受價格以每平方米1000－2000元為主體，輔之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的價格。購房資金將主要來源于家庭儲蓄，政府及銀行貸款也占據一定比例。

有了產權房，還會買房嗎？ 數據顯示，調查總體中59.3％的家庭擁有住房產權，住房面積在20－80平方米不等，其中以居住面積在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個人從單位或私人處租房。

那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產預購對象呢？ 其實并不盡然。在已擁有產權房的家庭中，23.3％預計在五年內購房，20.1％預計明年購房，商品房及經濟適用房仍占預購主導地位。從數據看，無產權房家庭主要希望購買80平方米以下的房子，屬一期置業，解決生活問題；而已擁有產權房的家庭則希望買更大的房子，屬二期置業，改善生活質量。有產權房家庭計劃5年內購房的比例遠遠高于計劃1年或2年內購房的比例，尤其是對大面積住房的購買。而計劃1年內購房的比例也高于計劃2年購房的比例，說明購房群體要么已持幣在手，有比較具體的購買計劃，要么準備一個較長時間的資金積累，再進行置業大投入，使生活質量徹底改觀。另外，在商品房預購群體中，有產權房的家庭預購比例達55.6 ％，遠遠高于其他住房群體，預購面積以81－100平方米的需求為最高，達30.5％；而在100－150平方米的預購群體中，擁有產權房的家庭預購比例高達62.3％，市場潛力非常可觀。

購房者是些什么樣的人？ 數據顯示，25－34歲的人占購房人群的36％，位居榜首；而35 －44歲的人群比例為20.3％，位居第二。總體購房人群以中學以上學歷為主流，半數以上為全職工作者，重點分布于貿易、制造業、政府機關及教育文化領域，以制造業職工、中級技術人員、商業／服務業職員、公司中級經理居多，輔之以其他行業人士，月薪在1000 －2000元范圍內為主體購房者。目前，中國的家庭結構以三口之家或四口之家為主，購房計劃多數定位在商品房及經濟適用房，分別占預購比例的42.7％和39.2 ％；預購面積在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的為主要房屋預購者。

對購房的承受力有多大？ 房地產業區域性差異很大，但房價與區域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房價與其他各大城市相比持續居高不下，市內一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款額大致要在2000元左右。與總體家庭收入間的差異是顯而易見的。北京地區預購家庭月收入集中在1000－3500元范圍內，占預購總體的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的僅占5.6 ％。從居民對房價的期望值曲線上可以明顯看出，期望值與市場價差距甚遠。另外，中國人的傳統觀念是量入為出，還不習慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續繁雜，擔保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了國人消費觀念的盡快更新。從預購房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府貸款的占31.1％，希望銀行貸款的占15.5％，希望跟親戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿意辦理銀行貸款。

誰更急于買房？ 中國人喜歡居有定所，不尚遷徒。據調查，認為“只有真正擁有自己的房子，才會覺得穩定和可靠”的，占總體調查人口的75.6 ％。可見房子在國人的心目中是何等重要。從預購房者的人群結構來看，商業、服務業一般職工占預購總體的11.5％，居第二位，而這其中60.1％的預購者介于21－35歲之間；制造業職工占預購總體的12.8％，居首位，這其中46.5％的預購者介于21－35歲之間；而中級公司經理介于21－35歲的預購比例也超過了60％。由此可見，市場的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6％為已婚，其中介于21－35歲的占43.7％，介于36－45歲的占30.4％；34.7％為獨身，其中66.1％介于21－35 歲之間，僅有1.4％介于36－45歲之間。從預購房者的年齡結構、職業特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級工作者構成預購主體，而年輕的單身族也是這一購房群體中不可或缺的一個重要部分。應該說，21－45歲之間的人群對購房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經濟適用房和商品房，面積介于50－150平方米之間，最好單價在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米購房的也占據一定的比例。這一預期和市場價格的差距低于調查總體對房價的預期與真正市場行情的差距。調查總體對每平方米的價格預期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的僅占 1.3％。可以看出，國人對房價的承受能力與實際的市場情況大相徑庭。

現在的中國絕大部分城市還有很多人一家擠在十幾平方的小房子里，也有很多富人擁有不止一處的房產。當今中國怎樣在這個富人更富窮人更窮的社會里達到一種平衡似乎是一個無法協調的世界難題。二．出現住房問題的原因

擁有一個自己的家是中國人傳統觀念中的最重要的事，但是現在的中國有無數的家庭面臨著即將拆遷卻有沒有錢買房的尷尬局面。

出現這種情況的原因有：

1、商品房價格上漲過快

從01年到07年一季度，全國平均房價由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾達到20%。房價的上漲有不同因素的影響。

以2007年為例，由于流動性過剩、土地購買價格和開發建設成本上漲較快、對房價上漲的預期和房地產投資性比例提高及住房有效供應不足等原因，全國商品房價格普遍加速上揚。1至4月，70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅還在5％至6％之間徘徊，進入5月，漲幅升到6％以上，6月漲幅突破7％，8月上漲8.2％，10月上漲9.5%，11和12月連續兩個月漲幅高達10.5％。雖然局部地區房價在年底出現一定的回調和振蕩，房價環比漲幅開始下降，但整體上仍在高位運行。

2007年一至三季度，地價上漲也過快。導致土地資源過快、過度向資金實力雄厚的大型房地產企業及上市公司集中。

2、房地產開發投資增速加快，但商品住房市場有效供應不足，中小套型住房供不應求。

2007年，商品住宅投資大幅度的增長，并沒有緩解市場供不應求的矛盾。

商品住房市場有效供應不足，一與一些開發商取得土地后沒有按期開發有關；二與二手房交易和租賃市場不活躍有關；三與調整供應結構緩慢有關。

開發用地，形成有效商品房市場供應的不足一半，一半以上的還未動工開發。

二手房交易市場和租賃市場不活躍，也是造成住房市場有效供應不足的重要原因。據40個重點城市2007年1-12月統計數據，二手住房成交總面積同比增長10.92%，低于新建商品住房登記銷售面積同比增長近14個百分點；二手住房成交面積與新建商品住房登記銷售面積的比例為40%。租賃住房是城市中低收入家庭、外來人口、年輕人和剛就業的大學畢業生希望選擇的一種重要居住方式。但是，我國目前租賃市場也明顯滯后。不少擁有兩套以上住房的家庭，住房閑置，不僅浪費了資源，而且不利于改變目前住房市場供不應求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房問題凸現

目前，這部分家庭享受保障性住房資格不夠，商品住房價格支付不起，二手房選擇的余地有限，政府還缺少有效的政策支持，尤其是在房價較高、漲幅較快的大中城市，此矛盾十分突出，應該引起政府和市場的高度重視。

2006年以來，一些房價漲幅較快的城市，通過發展限價商品房和經濟租用房等辦法，幫助解決了部分中低收入家庭的住房困難。但同時也要看到，各地的經濟發展和地方財政的承受能力差異很大，要把低收入家庭全部納入住房保障體系，需要增加大量的資金投入；經濟適用房建設也需要投入相當數量的公共資源。當前，政府應當首先將有限的資金和土地資源給予最需要支持和補貼的低收入保障家庭。對于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根據實際情況，采取多種方式解決他們的住房難問題；更需要政府建立多渠道的投融資機制，通過金融、財稅等政策的支持，鼓勵通過市場，包括二手房交易和租賃市場，逐步形成適度、多樣、梯次供應和消費模式，有計劃、有步驟地解決他們的住房問題。

三．住房問題的解決辦法 解決問題方法如下：

1.降低灰色成本，公開真實成本，限定最大利潤。摸底利于樓市宏觀調控，宏觀調控最根本的是要調節地方政府、開發商和購房者三者之間的利益。從這個角度看，目前的思路應該有二：一是摸底調查房地產開發成本，也就是開發商的成本；另一方面，地方政府也應該主動公開財政收入、土地出讓收入、房地產稅費等內容，這樣才能回應開發商和購房者的關切，才有可能真正揭開房價的成本構成，促使房產企業在公開透明的房產市場中積極履行社會責任。

2從政府的角度來看，應該是引導進入到一個健康的、可持續的發展軌道。堅決控制不合理的買房需求，比如說投機性的買房需求，我本來應該是產業投資的錢，幾個億十幾個億，拿來買幾棟樓，個人覺得這幾棟樓如果每年都能漲一些，比我建一個工廠要容易得多，所以很多人是這種心態。對于這些買房者確實要控制，不控制的話，整個房地產市場是穩定不下來的。包括國外來的賒欠，如果有的話，對他們炒房也要堅決打擊。控制的方法有很多，例如在全國推行買房身份證實名制，規定一張身份證購買的房產最多不能超過3個。炒房大大增加了買房子的需求，從而推高了房價，限制單個人買房產的數量，可以大大減少炒房產生的買房子的需求，從而降低了房價。此外如果國家能出臺一項政策，房屋自購買之日起20年內不準入市交易，經濟適用房永遠不能上市交易，只能由政府回購等政策，則完全可以抑制現有的房價不正常上漲現象，限制房屋的投資行為，真正體現住房的實用效果。有人沒房住，有人住二、三套房，還有人出租好幾套房。建議征收房產稅，調節住房平衡，對兩套房以上持有者征稅。3要努力加快住房建設，要增加有效供給，特別是增加高品質的住房供給。討論房價只有在供給快速增長的前提下才有意義。因為這個時間，大家真正是有一些產品來供你改善居住。否則的話，沒有這個供給，光討論房價，房價再低沒有任何意義，有價無市的話，房價低和高都沒有意義。所以這方面都要下工夫，在這方面可能政策特別需要著力，而且涉及的方面是比較多的。包括怎么樣更快地、更好地推進城鎮化的問題，包括城市供地的保障問題，包括城市政府在戶籍制度方面，在公共產品提供覆蓋范圍方面，怎么樣能夠擴大，能夠覆蓋這些非戶籍人口的群體等等。所以在這些方面，很多工作需要做，但是做好這方面的工作是更重要的。

5在全國推行廉價租房制度，政府帶領房地產企業建設一批中小戶型的廉租房住宅小區，由政府規定廉租房的租金，租金的價格最好根據我國東部、中部、西部的地區差異分別制定。用 “租”代替“買”，讓很多一輩子都買不起房的人能有房住。另外，對于和政府一起建設廉租房住宅小區的房地產企業，政府最好能在廉租房住宅小區項目上給予房地產企業稅收上的優惠。

5房價的高漲，信貸資金被挪用進入股市樓市的現象也值得引起我們的關注。為有效防止貸款挪用，保證信貸資金真正進入實體經濟，國家對于固定資產貸款、流動資金貸款、個人消費貸款和項目融資應該進行規范。

6: 90％的房子面積在80平方以下。采取房屋收稅的辦法,人均30方不收稅,超過的收稅,象個人所得稅一樣,超過越多稅收越大,完全能按對富人多交稅,將多收的稅給予無房住的平民以補助,以富帶貧,和睦相處.國之興旺.總結：中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴格控制房價我認為不太現實。購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個國家的穩定發展離不開穩定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩定的，而需要我們每個人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點，再配合國家有效政策的實施，相信不久我們的生活質量一定會普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會實現。