第一篇:好亮點(diǎn)樹品牌(韓張鎮(zhèn)三到位匯報(bào))
落實(shí)措施夯基礎(chǔ) 舉好亮點(diǎn)樹品牌 全力做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作
中共韓張鎮(zhèn)黨委 韓張鎮(zhèn)人政府
(2010年12月)
韓張鎮(zhèn)位于南樂縣城東12〃5公里,轄27個(gè)行政村,全鎮(zhèn)總?cè)丝?8557人,已婚育齡婦女8025人,村民小組168個(gè)。一年來,韓張鎮(zhèn)黨委、政府在人口和計(jì)劃生育工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為中心,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合管理”的工作要求,改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)方式,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到了責(zé)任、措施、投入“三個(gè)到位”,推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的和諧、健康發(fā)展。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心被命名為國家級(jí)示范鄉(xiāng)所。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全保障機(jī)制
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位。鎮(zhèn)黨委、政府將人口和計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),始終堅(jiān)持在政策上、組織上和經(jīng)費(fèi)投入上全力提供保障。鎮(zhèn)黨委、政府每年不定期召開4次計(jì)劃生育專題會(huì)議,聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào),專題研究計(jì)劃生育工作。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線幫助解決計(jì)劃生育困難和問題。近兩年提拔重用鎮(zhèn)計(jì)生干部4名,將4名大學(xué)生村官納
入鎮(zhèn)計(jì)劃生育隊(duì)伍,將27名村級(jí)計(jì)劃生育管理員全部納入了村支兩委。
(二)投入保障到位。鎮(zhèn)黨委、政府為確保計(jì)劃生育工作正常開展。多方籌措資金,確保計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的正常投入,保證了計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的足額拔付、合理使用,2010年,我鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為52.98萬元。截止11月份應(yīng)拔付經(jīng)費(fèi)已全部拔付到位,人均達(dá)到了13.6元。為我鎮(zhèn)2010年度人口和計(jì)劃生育事業(yè)順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)責(zé)任獎(jiǎng)懲到位。落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任管理,每年年初根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,與所轄27個(gè)行政村及5個(gè)鎮(zhèn)直站所簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,實(shí)行每半年進(jìn)行一次考核獎(jiǎng)懲。今年,我鎮(zhèn)對(duì)8個(gè)計(jì)劃生育工作先進(jìn)行政村、15名計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了公開表彰,對(duì)2個(gè)行政村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作人員我們實(shí)行了量化管理考核,制定了《韓張鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員獎(jiǎng)懲辦法》和《村級(jí)計(jì)劃生育管理員獎(jiǎng)懲辦法》。強(qiáng)化了鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員工作責(zé)任。
二、統(tǒng)籌解決人口問題,建立長效工作機(jī)制。
(一)廣泛宣傳營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)采取多種措施,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生殖健康科學(xué)知識(shí),積極傳播社會(huì)主義新型婚育文化,營造了濃厚 的生育文化環(huán)境。成立了計(jì)劃生育宣講隊(duì),利用入村康檢、入戶訪視等時(shí)機(jī),經(jīng)常性巡回各村開展宣傳教育活動(dòng)。深入開展全民性人口和計(jì)劃生育宣傳教育,認(rèn)真組織開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。投資3萬元建立“婚育新風(fēng)文化長廊”5個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)制作宣傳牌35個(gè),建立計(jì)劃生育公益廣告牌1個(gè),刷新標(biāo)語300多幅,發(fā)放政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳單5000余張。鎮(zhèn)人口學(xué)校每年開展集中教育10期以上,對(duì)村計(jì)生管理員及新婚育齡婦女進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。利用“幸福大蓬車”巡回各村義務(wù)演出20多場;利用集市開展集中宣傳、咨詢服務(wù)20余次。使全鎮(zhèn)廣大群眾的生育觀念明顯改變,自覺遵守計(jì)劃生育政策的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(二)全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以開展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)為載體,廣泛開展生殖健康宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。一是全面落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。年初以來,鎮(zhèn)服務(wù)中心實(shí)施上環(huán)手術(shù)78例,開展優(yōu)生咨詢30人,對(duì)夏莊、西五樓、南街、西韓固町四個(gè)村進(jìn)行了婦女病普查共普查1384人,患病422人,治療299人。并對(duì)在縣站落實(shí)流產(chǎn)和結(jié)扎手術(shù)的90余名已婚育齡婦女進(jìn)行術(shù)后訪視;二是開展婦科病普查防治服務(wù)。配合縣站和鎮(zhèn)衛(wèi)生院為10個(gè)行政村的2227名育齡婦女進(jìn)行了婦科病普查,查出各種婦科病554人次,治療367例,有效維護(hù)了育齡群眾身體健康;三是認(rèn)真做好提高出生人口素
質(zhì)工作。積極組織育齡群眾開展出生缺陷干預(yù)工程和國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,大力提倡免費(fèi)婚檢,最大限度減少出生缺陷發(fā)生;截止目前,我鎮(zhèn)參加免費(fèi)婚檢405人,參加國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查615人;四是扎實(shí)推進(jìn)避孕藥具知情選擇。做好主動(dòng)上門及時(shí)發(fā)放避孕藥具。并在西北街村和小江村設(shè)立了兩個(gè)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn),有效滿足了育齡群眾的健康需求。
(三)建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。逐步建立健全“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、助”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)直部門制定并落實(shí)了有利于計(jì)劃生育家庭的優(yōu)生優(yōu)惠政策。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策。對(duì)796名獨(dú)生子女父母每人每月20元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部以存折方式發(fā)放到位。為64名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金并免費(fèi)進(jìn)行了上門體檢。對(duì)西韓固疃村的政策內(nèi)雙女絕育戶李建民給予了1000元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)夏莊村主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的李占起、李愛英夫婦給予了2000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。為千口鄉(xiāng)西梁村患有嚴(yán)重疾病的女大學(xué)生梁慧丹提供救助現(xiàn)金2000元。
(四)加大出生人口性別比控制和“兩非”專項(xiàng)整治工作。根據(jù)縣“兩非”管理工作制度及規(guī)范化管理流程,使相關(guān)部門和單位做到有章可循。每年組織公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)藥門店、醫(yī)院、私人診所實(shí)行定期抽查,共同
管理。今年全鎮(zhèn)沒有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)持從源頭上治理出生人口性別比問題。
(五)夯實(shí)鎮(zhèn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府采取典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法,投入資金七萬余元,加大基礎(chǔ)投入,把鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心及村級(jí)人口文化大院建設(shè)納入精神文明建設(shè)和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中。一是投入資金100多萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)中心。為了增加服務(wù)功能,提供溫馨服務(wù)環(huán)境,我們創(chuàng)建綠化地帶1500平方米,制作了關(guān)愛女孩雕像,購置了育齡婦女健身的各類器材;創(chuàng)建了寶寶樂園,配備各類兒童玩具及各類教育、營養(yǎng)書刊,并安排專人負(fù)責(zé),使育齡婦女在接受服務(wù)的同時(shí),孩子能得到有效的照顧,免除了其后顧之憂;設(shè)立了影像室,為等待及陪同人員免費(fèi)播放政策法規(guī)及生殖健康宣傳片。設(shè)立健康教育室,在食品衛(wèi)生角,各種綠色食品與垃圾食品進(jìn)行分類擺放,輔助營養(yǎng)書刊,使育齡群眾了解食品知識(shí),改變膳食習(xí)慣,提高身體素質(zhì)。在孕情展示臺(tái),以圖片的形式展示孕期各階段的發(fā)育全程,并配有發(fā)育說明及注意事項(xiàng),使持證對(duì)象接受到最直觀的教育和學(xué)習(xí)。二是在建成夏莊村三星級(jí)文化大院的基礎(chǔ)上,今年又投資10萬元對(duì)西五樓進(jìn)行三星級(jí)文化大院創(chuàng)建的改造工作,目前正在施工中。
(六)強(qiáng)化鎮(zhèn)村隊(duì)伍建設(shè)工作。目前,鎮(zhèn)計(jì)生工作人員全部是中專以上學(xué)歷、擁有一名臨床主治醫(yī)師和一名臨床
助理醫(yī)師,其余的6名專業(yè)技術(shù)人員也都技術(shù)過硬,全部具有大專以上學(xué)歷;村計(jì)生隊(duì)伍中專學(xué)歷的達(dá)到70%以上;在此基礎(chǔ)上,我們堅(jiān)持在全鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員中開展“現(xiàn)代化辦公大練兵”活動(dòng),實(shí)行由淺到深、由低到高的計(jì)算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn);所有計(jì)生計(jì)劃生育管理員做到了熟練掌握電腦使用知識(shí),通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽國家、省、市、縣各類計(jì)生政策。能獨(dú)立完成人口與計(jì)劃生育信息報(bào)告單的制作,并由網(wǎng)絡(luò)上傳到鎮(zhèn)計(jì)生辦;
三、打造工作亮點(diǎn),樹立韓張計(jì)生品牌。
(一)強(qiáng)化信息應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋。投入3萬余元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鎮(zhèn)計(jì)生所的多媒體電教室,配備了投影機(jī)、服務(wù)器、空調(diào)等設(shè)備;為各行政村新添27臺(tái)清華同方筆記本電腦。對(duì)裴屯、夏莊、西五樓、東五樓、付莊、東韓、西韓等七個(gè)行政村微機(jī)室進(jìn)行了裝修,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)各行政村開通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)與行政村之間建立了“收集——分析——反饋——落實(shí)”的數(shù)據(jù)傳輸模式,運(yùn)用個(gè)性化強(qiáng)的在線咨詢服務(wù)系統(tǒng)、計(jì)劃生育電子信訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育系統(tǒng)信息共享和網(wǎng)上傳輸。
(二)強(qiáng)化依法行政,破解計(jì)生工作難題。為解決計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的問題,我們加大了與縣法院和縣人口計(jì)生委聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作力度。一是通過執(zhí)法手段提高參檢率。2010年度,對(duì)64戶經(jīng)多次勸告而拒不參加康檢的育齡群眾
依法立案,并給予行政處罰,已有56戶不按期參檢人員進(jìn)行了補(bǔ)檢并繳納了罰款。同時(shí),我們充分發(fā)揮管理員的作用,將參檢率與村級(jí)計(jì)生管理員的績效工資掛鉤,由村級(jí)計(jì)生管理員將參檢通知書逐戶送達(dá)到育齡對(duì)象手中,鎮(zhèn)計(jì)生辦依據(jù)該村參檢率對(duì)計(jì)劃生育管理員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。二是通過強(qiáng)制執(zhí)行,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率。2010年,對(duì)4戶沒有按時(shí)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的政策外生育對(duì)象依法進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行,達(dá)到“執(zhí)行一例,震懾一片”的目的,有效強(qiáng)化了計(jì)劃生育的法制環(huán)境。
(三)創(chuàng)新服務(wù)模式,規(guī)范流動(dòng)人口管理。一是實(shí)行外流人員詳細(xì)登記卡制度;外流人員只需填寫一張登記卡:姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、流出詳細(xì)地址,即可迅速辦理;既節(jié)省了外流人員的時(shí)間,也加強(qiáng)了我鎮(zhèn)與流出地的聯(lián)系,為外流人員搞好服務(wù)和管理措施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是建立流動(dòng)人員遠(yuǎn)程互動(dòng)體制;運(yùn)用聯(lián)通新動(dòng)力及時(shí)把避孕信息、生殖健康信息發(fā)給外流人員,及時(shí)為外流人員搞好了服務(wù);三是建立了專人平臺(tái)管理,把當(dāng)日外流信息和流入信息及時(shí)給予反饋,有效做到了與國家流動(dòng)人口平臺(tái)的銜接工作。四是有效利用“ 三夏”、“秋收”、春節(jié)期間為外流返鄉(xiāng)人員開展各項(xiàng)幫扶措施:對(duì)留守困難家庭給予人力、物力幫扶,對(duì)留守女童開展關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)。
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力,我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作
出現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展的大好局面,但與先進(jìn)地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新理論、完善機(jī)制,以人為本,依法行政,拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,為構(gòu)建和諧韓張打造良好的人口環(huán)境,為建設(shè)富裕、美麗的新濮陽做出積極的貢獻(xiàn)。