第一篇：好亮點(diǎn)樹品牌(韓張鎮(zhèn)三到位匯報(bào))

落實(shí)措施夯基礎(chǔ) 舉好亮點(diǎn)樹品牌 全力做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作

中共韓張鎮(zhèn)黨委 韓張鎮(zhèn)人政府

(2010年12月)

韓張鎮(zhèn)位于南樂縣城東12〃5公里，轄27個(gè)行政村，全鎮(zhèn)總?cè)丝?8557人，已婚育齡婦女8025人，村民小組168個(gè)。一年來，韓張鎮(zhèn)黨委、政府在人口和計(jì)劃生育工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合管理”的工作要求，改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)方式，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到了責(zé)任、措施、投入“三個(gè)到位”，推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的和諧、健康發(fā)展。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心被命名為國家級(jí)示范鄉(xiāng)所。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。鎮(zhèn)黨委、政府將人口和計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，始終堅(jiān)持在政策上、組織上和經(jīng)費(fèi)投入上全力提供保障。鎮(zhèn)黨委、政府每年不定期召開4次計(jì)劃生育專題會(huì)議，聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，專題研究計(jì)劃生育工作。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線幫助解決計(jì)劃生育困難和問題。近兩年提拔重用鎮(zhèn)計(jì)生干部4名，將4名大學(xué)生村官納

入鎮(zhèn)計(jì)劃生育隊(duì)伍，將27名村級(jí)計(jì)劃生育管理員全部納入了村支兩委。

（二）投入保障到位。鎮(zhèn)黨委、政府為確保計(jì)劃生育工作正常開展。多方籌措資金，確保計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的正常投入，保證了計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的足額拔付、合理使用，2010年，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為52.98萬元。截止11月份應(yīng)拔付經(jīng)費(fèi)已全部拔付到位，人均達(dá)到了13.6元。為我鎮(zhèn)2010年度人口和計(jì)劃生育事業(yè)順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）責(zé)任獎(jiǎng)懲到位。落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任管理，每年年初根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，與所轄27個(gè)行政村及5個(gè)鎮(zhèn)直站所簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行每半年進(jìn)行一次考核獎(jiǎng)懲。今年，我鎮(zhèn)對(duì)8個(gè)計(jì)劃生育工作先進(jìn)行政村、15名計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了公開表彰，對(duì)2個(gè)行政村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作人員我們實(shí)行了量化管理考核，制定了《韓張鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員獎(jiǎng)懲辦法》和《村級(jí)計(jì)劃生育管理員獎(jiǎng)懲辦法》。強(qiáng)化了鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員工作責(zé)任。

二、統(tǒng)籌解決人口問題，建立長效工作機(jī)制。

（一）廣泛宣傳營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)采取多種措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生殖健康科學(xué)知識(shí)，積極傳播社會(huì)主義新型婚育文化，營造了濃厚 的生育文化環(huán)境。成立了計(jì)劃生育宣講隊(duì)，利用入村康檢、入戶訪視等時(shí)機(jī)，經(jīng)常性巡回各村開展宣傳教育活動(dòng)。深入開展全民性人口和計(jì)劃生育宣傳教育，認(rèn)真組織開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。投資3萬元建立“婚育新風(fēng)文化長廊”5個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)制作宣傳牌35個(gè)，建立計(jì)劃生育公益廣告牌1個(gè)，刷新標(biāo)語300多幅，發(fā)放政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳單5000余張。鎮(zhèn)人口學(xué)校每年開展集中教育10期以上，對(duì)村計(jì)生管理員及新婚育齡婦女進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。利用“幸福大蓬車”巡回各村義務(wù)演出20多場；利用集市開展集中宣傳、咨詢服務(wù)20余次。使全鎮(zhèn)廣大群眾的生育觀念明顯改變，自覺遵守計(jì)劃生育政策的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（二）全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以開展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)為載體，廣泛開展生殖健康宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。一是全面落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。年初以來，鎮(zhèn)服務(wù)中心實(shí)施上環(huán)手術(shù)78例，開展優(yōu)生咨詢30人，對(duì)夏莊、西五樓、南街、西韓固町四個(gè)村進(jìn)行了婦女病普查共普查1384人，患病422人，治療299人。并對(duì)在縣站落實(shí)流產(chǎn)和結(jié)扎手術(shù)的90余名已婚育齡婦女進(jìn)行術(shù)后訪視；二是開展婦科病普查防治服務(wù)。配合縣站和鎮(zhèn)衛(wèi)生院為10個(gè)行政村的2227名育齡婦女進(jìn)行了婦科病普查，查出各種婦科病554人次，治療367例，有效維護(hù)了育齡群眾身體健康；三是認(rèn)真做好提高出生人口素

質(zhì)工作。積極組織育齡群眾開展出生缺陷干預(yù)工程和國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，大力提倡免費(fèi)婚檢，最大限度減少出生缺陷發(fā)生；截止目前，我鎮(zhèn)參加免費(fèi)婚檢405人，參加國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查615人；四是扎實(shí)推進(jìn)避孕藥具知情選擇。做好主動(dòng)上門及時(shí)發(fā)放避孕藥具。并在西北街村和小江村設(shè)立了兩個(gè)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，有效滿足了育齡群眾的健康需求。

（三）建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。逐步建立健全“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、助”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)直部門制定并落實(shí)了有利于計(jì)劃生育家庭的優(yōu)生優(yōu)惠政策。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策。對(duì)796名獨(dú)生子女父母每人每月20元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部以存折方式發(fā)放到位。為64名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金并免費(fèi)進(jìn)行了上門體檢。對(duì)西韓固疃村的政策內(nèi)雙女絕育戶李建民給予了1000元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)夏莊村主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的李占起、李愛英夫婦給予了2000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。為千口鄉(xiāng)西梁村患有嚴(yán)重疾病的女大學(xué)生梁慧丹提供救助現(xiàn)金2000元。

（四）加大出生人口性別比控制和“兩非”專項(xiàng)整治工作。根據(jù)縣“兩非”管理工作制度及規(guī)范化管理流程，使相關(guān)部門和單位做到有章可循。每年組織公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)藥門店、醫(yī)院、私人診所實(shí)行定期抽查，共同

管理。今年全鎮(zhèn)沒有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持從源頭上治理出生人口性別比問題。

（五）夯實(shí)鎮(zhèn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府采取典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，投入資金七萬余元，加大基礎(chǔ)投入，把鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心及村級(jí)人口文化大院建設(shè)納入精神文明建設(shè)和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中。一是投入資金100多萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)中心。為了增加服務(wù)功能，提供溫馨服務(wù)環(huán)境，我們創(chuàng)建綠化地帶1500平方米，制作了關(guān)愛女孩雕像，購置了育齡婦女健身的各類器材；創(chuàng)建了寶寶樂園，配備各類兒童玩具及各類教育、營養(yǎng)書刊，并安排專人負(fù)責(zé)，使育齡婦女在接受服務(wù)的同時(shí)，孩子能得到有效的照顧，免除了其后顧之憂；設(shè)立了影像室，為等待及陪同人員免費(fèi)播放政策法規(guī)及生殖健康宣傳片。設(shè)立健康教育室，在食品衛(wèi)生角，各種綠色食品與垃圾食品進(jìn)行分類擺放，輔助營養(yǎng)書刊，使育齡群眾了解食品知識(shí)，改變膳食習(xí)慣，提高身體素質(zhì)。在孕情展示臺(tái)，以圖片的形式展示孕期各階段的發(fā)育全程，并配有發(fā)育說明及注意事項(xiàng)，使持證對(duì)象接受到最直觀的教育和學(xué)習(xí)。二是在建成夏莊村三星級(jí)文化大院的基礎(chǔ)上，今年又投資10萬元對(duì)西五樓進(jìn)行三星級(jí)文化大院創(chuàng)建的改造工作，目前正在施工中。

（六）強(qiáng)化鎮(zhèn)村隊(duì)伍建設(shè)工作。目前，鎮(zhèn)計(jì)生工作人員全部是中專以上學(xué)歷、擁有一名臨床主治醫(yī)師和一名臨床

助理醫(yī)師，其余的6名專業(yè)技術(shù)人員也都技術(shù)過硬，全部具有大專以上學(xué)歷；村計(jì)生隊(duì)伍中專學(xué)歷的達(dá)到70%以上；在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持在全鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員中開展“現(xiàn)代化辦公大練兵”活動(dòng)，實(shí)行由淺到深、由低到高的計(jì)算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)；所有計(jì)生計(jì)劃生育管理員做到了熟練掌握電腦使用知識(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽國家、省、市、縣各類計(jì)生政策。能獨(dú)立完成人口與計(jì)劃生育信息報(bào)告單的制作，并由網(wǎng)絡(luò)上傳到鎮(zhèn)計(jì)生辦；

三、打造工作亮點(diǎn)，樹立韓張計(jì)生品牌。

（一）強(qiáng)化信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋。投入3萬余元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鎮(zhèn)計(jì)生所的多媒體電教室，配備了投影機(jī)、服務(wù)器、空調(diào)等設(shè)備；為各行政村新添27臺(tái)清華同方筆記本電腦。對(duì)裴屯、夏莊、西五樓、東五樓、付莊、東韓、西韓等七個(gè)行政村微機(jī)室進(jìn)行了裝修，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)各行政村開通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)與行政村之間建立了“收集——分析——反饋——落實(shí)”的數(shù)據(jù)傳輸模式，運(yùn)用個(gè)性化強(qiáng)的在線咨詢服務(wù)系統(tǒng)、計(jì)劃生育電子信訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育系統(tǒng)信息共享和網(wǎng)上傳輸。

（二）強(qiáng)化依法行政，破解計(jì)生工作難題。為解決計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的問題，我們加大了與縣法院和縣人口計(jì)生委聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作力度。一是通過執(zhí)法手段提高參檢率。2010年度，對(duì)64戶經(jīng)多次勸告而拒不參加康檢的育齡群眾

依法立案，并給予行政處罰，已有56戶不按期參檢人員進(jìn)行了補(bǔ)檢并繳納了罰款。同時(shí)，我們充分發(fā)揮管理員的作用，將參檢率與村級(jí)計(jì)生管理員的績效工資掛鉤，由村級(jí)計(jì)生管理員將參檢通知書逐戶送達(dá)到育齡對(duì)象手中，鎮(zhèn)計(jì)生辦依據(jù)該村參檢率對(duì)計(jì)劃生育管理員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。二是通過強(qiáng)制執(zhí)行，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率。2010年，對(duì)4戶沒有按時(shí)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的政策外生育對(duì)象依法進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“執(zhí)行一例，震懾一片”的目的，有效強(qiáng)化了計(jì)劃生育的法制環(huán)境。

（三）創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范流動(dòng)人口管理。一是實(shí)行外流人員詳細(xì)登記卡制度；外流人員只需填寫一張登記卡：姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、流出詳細(xì)地址，即可迅速辦理；既節(jié)省了外流人員的時(shí)間，也加強(qiáng)了我鎮(zhèn)與流出地的聯(lián)系，為外流人員搞好服務(wù)和管理措施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是建立流動(dòng)人員遠(yuǎn)程互動(dòng)體制；運(yùn)用聯(lián)通新動(dòng)力及時(shí)把避孕信息、生殖健康信息發(fā)給外流人員，及時(shí)為外流人員搞好了服務(wù)；三是建立了專人平臺(tái)管理，把當(dāng)日外流信息和流入信息及時(shí)給予反饋，有效做到了與國家流動(dòng)人口平臺(tái)的銜接工作。四是有效利用“ 三夏”、“秋收”、春節(jié)期間為外流返鄉(xiāng)人員開展各項(xiàng)幫扶措施：對(duì)留守困難家庭給予人力、物力幫扶，對(duì)留守女童開展關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)。

經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作

出現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展的大好局面，但與先進(jìn)地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新理論、完善機(jī)制，以人為本，依法行政，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，為構(gòu)建和諧韓張打造良好的人口環(huán)境，為建設(shè)富裕、美麗的新濮陽做出積極的貢獻(xiàn)。