第一篇：好亮點樹品牌(韓張鎮三到位匯報)

落實措施夯基礎 舉好亮點樹品牌 全力做好新形勢下的人口和計劃生育工作

中共韓張鎮黨委 韓張鎮人政府

(2010年12月)

韓張鎮位于南樂縣城東12〃5公里，轄27個行政村，全鎮總人口38557人，已婚育齡婦女8025人，村民小組168個。一年來，韓張鎮黨委、政府在人口和計劃生育工作中認真貫徹落實科學發展觀，以人的全面發展為中心，不斷創新服務機制，按照“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合管理”的工作要求，改進計劃生育管理與服務方式，強化基礎建設，深化優質服務，做到了責任、措施、投入“三個到位”，推動了全鎮人口和計劃生育工作的和諧、健康發展。我鎮計劃生育服務中心被命名為國家級示范鄉所。

一、強化組織領導，健全保障機制

（一）領導重視到位。鎮黨委、政府將人口和計劃生育工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，堅持黨政一把手親自抓，負總責，始終堅持在政策上、組織上和經費投入上全力提供保障。鎮黨委、政府每年不定期召開4次計劃生育專題會議，聽取計劃生育工作匯報，專題研究計劃生育工作。黨委、政府領導經常親臨一線幫助解決計劃生育困難和問題。近兩年提拔重用鎮計生干部4名，將4名大學生村官納

入鎮計劃生育隊伍，將27名村級計劃生育管理員全部納入了村支兩委。

（二）投入保障到位。鎮黨委、政府為確保計劃生育工作正常開展。多方籌措資金，確保計劃生育事業經費的正常投入，保證了計劃生育事業費的足額拔付、合理使用，2010年，我鎮計劃生育經費預算總額為52.98萬元。截止11月份應拔付經費已全部拔付到位，人均達到了13.6元。為我鎮2010年度人口和計劃生育事業順利開展打下了堅實的基礎。

（三）責任獎懲到位。落實了目標責任管理，每年年初根據我鎮實際情況，與所轄27個行政村及5個鎮直站所簽訂《人口和計劃生育目標管理責任書》，實行每半年進行一次考核獎懲。今年，我鎮對8個計劃生育工作先進行政村、15名計劃生育先進個人進行了公開表彰，對2個行政村進行了通報批評。對鎮、村計劃生育工作人員我們實行了量化管理考核，制定了《韓張鎮計生辦工作人員獎懲辦法》和《村級計劃生育管理員獎懲辦法》。強化了鎮、村兩級計生工作人員工作責任。

二、統籌解決人口問題，建立長效工作機制。

（一）廣泛宣傳營造濃厚氛圍。我鎮采取多種措施，在全鎮范圍內廣泛宣傳科學、文明、進步的婚育觀念和生殖健康科學知識，積極傳播社會主義新型婚育文化，營造了濃厚 的生育文化環境。成立了計劃生育宣講隊，利用入村康檢、入戶訪視等時機，經常性巡回各村開展宣傳教育活動。深入開展全民性人口和計劃生育宣傳教育，認真組織開展婚育新風進萬家活動。投資3萬元建立“婚育新風文化長廊”5個，高標準制作宣傳牌35個，建立計劃生育公益廣告牌1個，刷新標語300多幅，發放政策法規、優生優育、生殖保健等宣傳單5000余張。鎮人口學校每年開展集中教育10期以上，對村計生管理員及新婚育齡婦女進行重點培訓。利用“幸福大蓬車”巡回各村義務演出20多場；利用集市開展集中宣傳、咨詢服務20余次。使全鎮廣大群眾的生育觀念明顯改變，自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。

（二）全面開展計劃生育優質服務。以開展“生殖健康進家庭”優質服務活動為載體，廣泛開展生殖健康宣傳教育，認真落實計劃生育生殖健康促進計劃。一是全面落實計劃生育免費技術服務。年初以來，鎮服務中心實施上環手術78例，開展優生咨詢30人，對夏莊、西五樓、南街、西韓固町四個村進行了婦女病普查共普查1384人，患病422人，治療299人。并對在縣站落實流產和結扎手術的90余名已婚育齡婦女進行術后訪視；二是開展婦科病普查防治服務。配合縣站和鎮衛生院為10個行政村的2227名育齡婦女進行了婦科病普查，查出各種婦科病554人次，治療367例，有效維護了育齡群眾身體健康；三是認真做好提高出生人口素

質工作。積極組織育齡群眾開展出生缺陷干預工程和國家免費孕前優生健康檢查項目，大力提倡免費婚檢，最大限度減少出生缺陷發生；截止目前，我鎮參加免費婚檢405人，參加國家免費孕前優生健康檢查615人；四是扎實推進避孕藥具知情選擇。做好主動上門及時發放避孕藥具。并在西北街村和小江村設立了兩個免費避孕藥具發放點，有效滿足了育齡群眾的健康需求。

（三）建立健全計劃生育利益導向機制。逐步建立健全“獎、優、免、扶、助”六位一體的計劃生育利益導向機制。鎮政府和鄉直部門制定并落實了有利于計劃生育家庭的優生優惠政策。全面落實法律法規規定的計劃生育家庭的優惠政策。對796名獨生子女父母每人每月20元的獎勵費全部以存折方式發放到位。為64名獎勵扶助對象發放了獎勵扶助金并免費進行了上門體檢。對西韓固疃村的政策內雙女絕育戶李建民給予了1000元的節育獎勵。對夏莊村主動放棄二孩生育指標的李占起、李愛英夫婦給予了2000元的現金獎勵。為千口鄉西梁村患有嚴重疾病的女大學生梁慧丹提供救助現金2000元。

（四）加大出生人口性別比控制和“兩非”專項整治工作。根據縣“兩非”管理工作制度及規范化管理流程，使相關部門和單位做到有章可循。每年組織公安、衛生、計生等部門對全鎮醫藥門店、醫院、私人診所實行定期抽查，共同

管理。今年全鎮沒有一例“兩非”現象發生，堅持從源頭上治理出生人口性別比問題。

（五）夯實鎮村級基礎設施建設。鎮黨委、政府采取典型引路、穩步推進的辦法，投入資金七萬余元，加大基礎投入，把鎮計劃生育服務中心及村級人口文化大院建設納入精神文明建設和村鎮總體規劃之中。一是投入資金100多萬元建設了高標準鄉級計劃生育服務中心。為了增加服務功能，提供溫馨服務環境，我們創建綠化地帶1500平方米，制作了關愛女孩雕像，購置了育齡婦女健身的各類器材；創建了寶寶樂園，配備各類兒童玩具及各類教育、營養書刊，并安排專人負責，使育齡婦女在接受服務的同時，孩子能得到有效的照顧，免除了其后顧之憂；設立了影像室，為等待及陪同人員免費播放政策法規及生殖健康宣傳片。設立健康教育室，在食品衛生角，各種綠色食品與垃圾食品進行分類擺放，輔助營養書刊，使育齡群眾了解食品知識，改變膳食習慣，提高身體素質。在孕情展示臺，以圖片的形式展示孕期各階段的發育全程，并配有發育說明及注意事項，使持證對象接受到最直觀的教育和學習。二是在建成夏莊村三星級文化大院的基礎上，今年又投資10萬元對西五樓進行三星級文化大院創建的改造工作，目前正在施工中。

（六）強化鎮村隊伍建設工作。目前，鎮計生工作人員全部是中專以上學歷、擁有一名臨床主治醫師和一名臨床

助理醫師，其余的6名專業技術人員也都技術過硬，全部具有大專以上學歷；村計生隊伍中專學歷的達到70%以上；在此基礎上，我們堅持在全鎮、村計生工作人員中開展“現代化辦公大練兵”活動，實行由淺到深、由低到高的計算機操作技能和網絡應用知識培訓；所有計生計劃生育管理員做到了熟練掌握電腦使用知識，通過網絡瀏覽國家、省、市、縣各類計生政策。能獨立完成人口與計劃生育信息報告單的制作，并由網絡上傳到鎮計生辦；

三、打造工作亮點，樹立韓張計生品牌。

（一）強化信息應用，實現信息化管理全覆蓋。投入3萬余元高標準建設了鎮計生所的多媒體電教室，配備了投影機、服務器、空調等設備；為各行政村新添27臺清華同方筆記本電腦。對裴屯、夏莊、西五樓、東五樓、付莊、東韓、西韓等七個行政村微機室進行了裝修，并協調相關部門對各行政村開通遠程教育網絡，鎮與行政村之間建立了“收集——分析——反饋——落實”的數據傳輸模式，運用個性化強的在線咨詢服務系統、計劃生育電子信訪系統，實現全鎮計劃生育系統信息共享和網上傳輸。

（二）強化依法行政，破解計生工作難題。為解決計劃生育行政執法難的問題，我們加大了與縣法院和縣人口計生委聯合執法的協作力度。一是通過執法手段提高參檢率。2010年度，對64戶經多次勸告而拒不參加康檢的育齡群眾

依法立案，并給予行政處罰，已有56戶不按期參檢人員進行了補檢并繳納了罰款。同時，我們充分發揮管理員的作用，將參檢率與村級計生管理員的績效工資掛鉤，由村級計生管理員將參檢通知書逐戶送達到育齡對象手中，鎮計生辦依據該村參檢率對計劃生育管理員進行獎勵和處罰。二是通過強制執行，提高社會撫養費的征收到位率。2010年，對4戶沒有按時交納社會撫養費的政策外生育對象依法進行了強制執行，達到“執行一例，震懾一片”的目的，有效強化了計劃生育的法制環境。

（三）創新服務模式，規范流動人口管理。一是實行外流人員詳細登記卡制度；外流人員只需填寫一張登記卡：姓名、身份證號、聯系方式、流出詳細地址，即可迅速辦理；既節省了外流人員的時間，也加強了我鎮與流出地的聯系，為外流人員搞好服務和管理措施打下了堅實的基礎；二是建立流動人員遠程互動體制；運用聯通新動力及時把避孕信息、生殖健康信息發給外流人員，及時為外流人員搞好了服務；三是建立了專人平臺管理，把當日外流信息和流入信息及時給予反饋，有效做到了與國家流動人口平臺的銜接工作。四是有效利用“ 三夏”、“秋收”、春節期間為外流返鄉人員開展各項幫扶措施：對留守困難家庭給予人力、物力幫扶，對留守女童開展關懷關愛活動。

經過全鎮上下共同努力，我鎮的人口和計劃生育工作

出現了持續健康發展的大好局面，但與先進地區和領導要求相比還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步創新理論、完善機制，以人為本，依法行政，拓寬服務渠道，提高服務質量，為構建和諧韓張打造良好的人口環境，為建設富裕、美麗的新濮陽做出積極的貢獻。