第一篇：遂寧市學校情況簡介

遂寧市學校情況簡介 一：小學

高升實驗小學

1、簡介： 高升實驗小學1919年創立于天上街文昌宮，命名為遂寧縣第一小學校，1930年遷至高升街原清朝考試院，為縣立第一小學，復曰試院局小學，后根據當時街道名稱定名為高升街小學，其間數易其名。1985年拆縣建市正式定名為“遂寧市市中區高升街小學校”，2001年更名為“遂寧高升實驗小學校”。近百年來，高升實小為祖國培養出大批有用人才。

現在，學校占地7626平方米，54個教學班，在校學生3200余名，教職員工145人，具有本專科學歷者達90%以上。學校環境優美、設施一流。擁有功能齊全的藝術樓、科技大樓、教學大樓，擁有設施齊備的多媒體語音室、微機室、階梯教室、電子閱覽室、專業音樂室、美術室、科學實驗室等，為學生成才提供了優越的物質條件。近十年來，經過全體教職工的共同奮斗，學校先后榮獲“全國紅旗大隊”“全國雛鷹大隊”“全國語言文字示范校”“四川省校風示范校”“四川省教育職業技能示范學校”“四川省現代教育技術示范校”“四川省百所藝術教育特色學校”“四川省模范職工之家”“四川省交通安全示范校”“四川省機器人實驗學校”“四川省衛生先進學校”“遂寧市素質教育示范學校”“遂寧市十佳文明單位”“遂寧市教育工作先進集體”等稱號。

學校網址：http://www.tmdps.cn/ 老師工資狀況： 師資力量：

學校社會關系： 課程特色： 現任領導： 教師聘任:

學校聯系方式：

第二篇：遂寧市學校情況簡介

遂寧市學校情況簡介

一：小學 高升實驗小學

1、簡介： 高升實驗小學1919年創立于天上街文昌宮，命名為遂寧縣第一小學校，1930年遷至高升街原清朝考試院，為縣立第一小學，復曰試院局小學，后根據當時街道名稱定名為高升街小學，其間數易其名。1985年拆縣建市正式定名為“遂寧市市中區高升街小學校”，2001年更名為“遂寧高升實驗小學校”。近百年來，高升實小為祖國培養出大批有用人才。現在，學校占地7626平方米，54個教學班，在校學生3200余名，教職員工145人，具有本專科學歷者達90%以上。學校環境優美、設施一流。擁有功能齊全的藝術樓、科技大樓、教學大樓，擁有設施齊備的多媒體語音室、微機室、階梯教室、電子閱覽室、專業音樂室、美術室、科學實驗室等，為學生成才提供了優越的物質條件。近十年來，經過全體教職工的共同奮斗，學校先后榮獲“全國紅旗大隊”“全國雛鷹大隊”“全國語言文字示范校”“四川省校風示范校”“四川省教育職業技能示范學校”“四川省現代教育技術示范校”“四川省百所藝術教育特色學

校”“四川省模范職工之家”“四川省交通安全示范校”“四川省機器人實驗學校”“四川省衛生先進學校”“遂寧市素質教育示范學校”“遂寧市十佳文明單位”“遂寧市教育工作先進集體”等稱號。

學校網址：http:///

老師工資狀況：

師資力量：

學校社會關系：

課程特色：

現任領導：校長袁熙彬副校長伍錫蘭

學校聯系電話：郵箱：liuzhes520@163.com QQ:19271032 電話號碼：0825－2226630

學校地址：地址：遂寧市船山區高升街1號

遂寧高升實驗小學二00四教師聘任實施方案：

一、基本原則

按需設崗，公平競爭，陽光作業，擇優聘任。

二、聘用對象及條件1、2004年8月底，男教師未滿60周歲、女教師未滿55周歲的在編人員均屬聘用對象。

2、有以下情況之一者，不能參與本次聘任。

（1）涉嫌參與邪教、影響社會穩定的違紀違法人員；

（2）故意不完成學校安排的工作，使學校受到重大損失者；

（3）有“三亂”行為，有體罰學生行為，被上級查處，給學校造成重大的負面影響者。

三、工作程序

1、教師聘任領導小組

學校教師聘任工作領導小組由黨、政、工、團部門負責人組成。

組長：袁熙彬

副組長：伍錫蘭吳新春施敏

組員： 胡靜李鳳清王小榮陸小平蔡佳

唐振宇高孝明李順川

2、根據區人事局和區教育局和區教育局的具體核編人數，結合我校實際，按照教學需要，擬設下列崗位，并將崗位設置情況向全校公布。

（1）1——6年級語文每班設1個崗；

（2）1——4年級數學每兩個班設一個崗；

（3）音樂、美術、體育、英語、計算機等學科每周課時16——18節為1個崗；

（4）勞動、社會、健教、自然、綜合實踐、思想品德等學科每周課時在18――20節為一個崗；

（5）大隊輔導員1個崗；校醫1個崗；報賬員1個崗；后勤管理員1個崗；教務員1個崗。

3、教師競聘的具體程序及方式：

（1）學校先聘年級組長（學校1－6年級各設一個組長，藝術、后勤、體育、與綜合學科各設一個組長）。

具體方式為：教師個人自愿申請，集體投票表決產生。

（2）年級組長聘學科教師。教師根據自己的年齡、身體狀況及工作特長，自愿提出申請。年級組長在參照本人申請的前提下，根據本組實際，選聘合適的學科教師，安排到相應的教學班。

（3）對校醫、后勤管理員及教務員等特殊崗位，學校行政根據本人申請及學校具體實際作相應安排和調劑。

（4）學校與擬聘的各崗位工作人員簽訂聘用合同書。

4、聘任期限：一年。

四、未聘人員的管理辦法

1、男教師年滿55周歲、女教師年滿50周歲，學校統一安排工作。

2、年齡不到上述規定而未被聘用者，學校給予6個月的待聘期，在此期間學校對其進行轉崗培訓，安排臨時性工作，其原崗位不再保留，只發給本人基本工資的固定部分和一定比例的活工資部分，同時為待聘教師提供不低于2次的上崗機會。

二：順南街小學

1、學校歷史及基本情況：四川省遂寧市順南街小學建于1934年，是四川省首批重點小學、省首批青少年科技教育示范校和市素質教育示范校，目前有教學班46個，在校學生2877人，教職工131人。

學校網址：

老師工資狀況：

師資力量：

學校社會關系：

課程特色：

現任領導：

教師聘任:

學校聯系方式：郵編：629000 行政辦公室電話：0825-2236089教務處：0825-2223398

學校地址：四川省遂寧市順南街74號

三、遂寧市城南小學

學校簡介：四川省遂寧市中區城南小學始建于1965年，現有教學班29個，在校學生2200余人，教職工85人。學校布局合理，設施齊備，環境優美，是一所獨具特色的花園式學校。近幾年來，學校先后被共青團中央、全國少工委授予“全國紅旗大隊”、“手拉手先進集體”，被省體委、省教委命名為“四川省體育傳統項目學校”，被省教委評為第七屆“少年百科知識競賽先進集體”，市“藝術教育特色學校”，市第三屆少代會“紅旗大隊”，中區“教學質量先進學校”，首批“素質教育試點學校”等榮譽稱號。

學校堅持社會主義辦學方向，以“開拓進取，爭創一流”為奮斗目標，以“出人才、有特色、高效益”為激勵機制，以德育工作為先導，以加強內部管理為重點，以提高教學質量為中心，以增強師生綜合素質為目的。充分發揮學校現代化設施優勢，優化課堂教學結構，強化第二課堂活動，全面實施素質教育。學校制定出《城南小學素質教育實施方案》、《城南小學特色班級評選辦法》等規章制度。大力開展以“興趣園”和“百花園”為主題的特色班級與“合格+特長”學生的創建活動。要求學生在搞好學習的基本前提下，人人至少參加一項特長項目訓練。成立了美術、書法、合唱、舞蹈、管樂、壘球、網球等校隊，學校管理嚴格，訓練科學，措施得力，頻創佳績，使學校辦學綜合效益顯著增強。

近幾年來，學校升入重點中學的升學率一直名列城區同類學校前茅，在中區語文、數學競賽中，五、六年級學生獲獎率連續四年居全區首位，學校師生300多篇教學論文、經驗文章和作文在全國、省、市等有關刊物以表，集體、個人100多人次受到各級政府和教育主管部門的表彰。學校少兒女子壘球曾獲全國“萌芽杯”冠軍、亞軍和四川省第三名等好成績。作為遂寧市唯一的中國網球協會會員，市少兒網球訓練基地。1999年，校網球隊參加四川省比賽男女團體均獲第三名，2000年參加全省少兒網球比賽獲四項冠軍、三項亞軍，并獲團體第一名。2001年5月獲全國短網比賽三項冠軍、四項亞軍。1999年，學校組建60人紅領巾管樂隊，是遂寧市第一支獨具規模和水準的少兒管樂隊。

目前，學校在校長張帆的帶領下，乘著西部大開發的東風，內強素質，外塑形象，繼承傳統，發揚成績，大膽改革，銳意創新，一個充滿活力的城南小學必將創造更加輝煌燦爛的明天。

學校網址：

老師工資狀況：

師資力量：

學校社會關系：

課程特色：

現任領導：

教師聘任:

學校聯系方式：電話:0825-2224201 郵編：629000

學校地址：四川省遂寧市遂州南路127號四、四川省蓬溪縣大石小學校

學校簡介：蓬溪縣大石鎮小學校始建于清道光年間，1997年以前是初中與小學合辦的社辦小學，現為全日制小學，學校轄鎮中心校及13所村小學，近70個教學班，2200余名學生，110名教職工中省特級教師1人，市優秀青年骨干教師2人，縣優秀青年骨干教師11人，具有高級教師職務47人，大專以上文化程度教師35人。是一所以科研為指導，以創新教育為特色的一流農村小學。

學校特色:學校以藝術教育為切入口，大力推進素質教育。發掘學生的興趣愛好，培養學生個性特長是該校的重要特色。1993年率全市農村小學之先確立了學校藝術節，1997年創辦業余藝術學校，從一年級起開設英語課，從三年級起開設微機課。并組織起武術、繪畫、書法、球類、棋類、舞蹈、器樂、科技制作等十多個興趣小組。學生的興趣濃，收獲大。先后有658名學生在縣、市、省及全國的生物百科、書法美術作品展及文藝匯演中獲金、銀獎，學校獲得全國書畫作品展先進集體、市藝術教育先進學校。

科研興校是該校特色之二，1998年以來，學校把科研興校教育與課堂創新教育的鏈合作為課改目標，先后承擔了市級、省級現代教育技術、學校管理等方面課題研究。教師教育教學論文有10篇在全國獲一、二等獎,有12篇在省級刊物發表,有80余篇在市、縣級評選中獲一、二、三等獎。特別是在科技創新教育中少年兒童的創新意識和創造品質得到了充分培養。2002年學校參加四川省第十七屆青少年科技創新大賽，四件作品均獲蓬溪縣一等獎，三件作品獲遂寧市一等獎，一件獲三等獎，學校被評為：縣、市青少年科技創新組織工作先進單位 學校網址：http://

學校地址：四川省遂寧市蓬溪縣大石鎮正街37號

二：中學

遂寧中學

1、簡介：遂寧中學是一所國家級示范性普通高中。從唐德宗貞元年（公元785年）創立學宮，到1905年廢科舉，辦新學止，她走過了不平凡的一千一百二十年舊學歷史。千載滄桑情依舊，文光輝耀照斗城，她使遂寧文化千百年來一脈相承，并不斷發揚光大。從1905年在舊式學宮書院上創立遂寧縣立高等小學堂后，學校先后歷經了遂寧縣立初級中學（1924年）、遂寧縣立男子中學校（1929年）、遂寧中學校（1950年）、遂寧高級中學（1951年）、四川省遂寧中學校（1952年）等歷史沿革至今，走過了百年輝煌的新學歷史。

學校現轄校本部、東校區、北校區，占地面積370畝，教職工586人，在校學生9576人。

學校歷來以嚴謹治校、求實辦學，講求質量著稱，并以其師資力量雄厚、教育質量高，學風好聞名全川。早在1953年，學校就被省教廳確定為全省14所首批辦好的重點中學之一，2002年被省教廳確認為“四川省示范性高中”，2003年成功創建“國家級示范性普通高中”，2004年被省委、省政府評為“最佳文明單位”，2005年6月又順利通過了中央文明委表彰的“全國精神文明建設工作先進單位”的檢查驗收，即將受到精神文明建設的國家級獎勵。

遂寧中學在千百年的歷史長河中積淀了深厚的教育文化，形成了“詡文明，助化導”的辦學理念、“明體達用，卓然為當代器”的辦學宗旨和“以德樹人，和諧育人，自主成人”的辦學思想，學校不斷實踐和推進和諧教育、主體性教育，把培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才作為培養目標。

遂中在歷史上一直主導著遂寧教育，使遂寧文風鼎盛，士登云路，以理學、經濟傳者不絕于書。辦新學以來，先后為祖國培養了數以萬計的優秀人才。特別是1985年遂寧建市以來，遂寧中學一路高歌猛進，高考升學率、重點率一直位居全市笫一，名列全省前茅。學校先后榮獲國家級示范性普通高中、全國群眾體育先進集體。全國體育傳統項目先進學校、省最佳文明單位、省校風示范校、省中學實驗教學示范校、省現代教育示范學校、省藝術教育特色學校、省綠化示范學校、省青少年科技教育示范學校、省優秀外語實驗學校等數百項榮譽稱號。學校在2005年全省51所國家級示范性普通高中綜合排名中名列笫三位。學校網址：http:///

老師工資狀況：

師資力量：

學校社會關系：

課程特色：

現任領導：

教師聘任:

學校聯系方式：

第三篇：遂寧市社會福利院簡介

遂寧市社會福利院簡介

遂寧市社會福利院于1996年成立，占地6.142畝，建筑面積4095平方米。正式職工7人，聘用人員20人。我院是以收養城鎮孤老、孤兒、棄嬰、殘疾兒（“三無”對象）以及家庭無力照顧自費托老的福利事業單位。實行院長負責制，下設辦公室、老年部、兒童部、后勤部、綜合部、醫務室。多年來始終堅持“一切為了老人”“一切為了孩子”的宗旨，“人為本，院似家，愛如海”的文化理念，秉承老人、兒童利益至上的原則，讓他們的生活質量得到了顯著地提高。

我院實行分類分區管理，對老人貫徹“老有所養、老有所樂、老有所學”的方針，構建了健身室、娛樂室、閱覽室等各項功能區，使之延年益壽，安度晚年；對健全棄兒實行“養、教、治”結合，使之德、智、體、美、勞全面發展，走向社會；對殘疾兒童貫徹“養、治、教與康復并重”的方針，開展健康活動，設置圖書閱覽室、手工制作室、活動室、電教室，使其大腦思維和言行舉止能得到統一康復訓練，逐漸恢復自主意識。老年部入住率已達到95%以上，在院休養老人77人；兒童部共計接收棄嬰（童）、走失兒童、寄養兒童500多人次，其中98%屬于殘疾兒童，在院棄嬰20人，孤兒29人。我院開展涉外送養3人，家庭寄養2人，愛心助養1人目前，已有3人參加工作，2人在雜技團學藝，4人在學校讀書。歷年來，在全院職工的共同努力下，遂寧市社會福利院先后榮獲了省、市級“先進單位”、“文明單位”、“三五普法合格單位”等榮譽稱號。

老人們健康的生活、孩子們的成長凝聚著各級領導的親切關懷，包含著全體員工的辛勤汗水和無私奉獻，充盈著社會各界愛心人士的支持與真愛。再次，真誠希望您加入我們的愛心團隊，用您堅實有力的大手緊握住他們稚嫩的小手，用您慈愛善良的胸懷溫暖他們幼小的心靈，攜手并肩去創造遂寧市社會福利院美好明天！

第四篇：遂寧市環境保護局

遂寧市環境保護局

關于2011年上半年環境監測工作績效目標任務完成情況的自查報告

省環境保護廳：

上半年，我市環境監測工作在省廳的指導和幫助下，緊緊圍繞全局中心工作，以推進實施 “三年行動計劃”為抓手，深入貫徹環境監測質量管理各項規章制度，切實加強減排監測體系建設、健全環境監測網絡，嚴格對照2011年環境監測工作要點，精心組織環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作，較好地完成了上半年的各項監測工作目標，為遂寧經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。現將有關情況報告如下：

一、主要工作

（一）環境監測質量管理《三年行動計劃》實施情況

1、加強組織領導，明確工作責任

我局高度重視“三年行動計劃”，成立了以分管副局長為組長、環評科科長和監測站站長為副組長、相關部門負責人為成員的領導小組，負責行動計劃的組織實施，明確了建管科為主管科室，監測站分管領導、質控室主任在內的4名工作人員具體負責日常事務工作。為了確保行動計劃達到預期效果，結合我市的實際情況，制定了《遂寧市環境監測質量管理三年行動計劃（2009-2011年）》實施細則》和各工作計劃，明確了行動目標和重點工作任務，為《行動計劃》的順利實施創造良好的條件。

2、強化工作措施，提升監測能力

一是健全制度，規范管理。加強了制度建設，強化了日常管理，進一步修訂和完善了實驗室管理制度、環境監測質量管理實施細則、環境監測人員持證上崗考核制度、儀器設備管理制度及與質量管理相關的考核制度、獎懲制度等一系列管理制度，強化了對質量手冊運行情況的內審監督機制，及時總結先進經驗和做法，營造出按章辦事、有規可循、制度管人的工作氛圍。

二是加大經費投入、夯實硬件基礎。對照標準找差距，認真做好專題匯報，積極爭取省、市財政的支持，利用省廳安排的專項資金，購臵了一批骨干監測設備。一是投資217萬元購臵了3套空氣自動監測系統，完成了市城區兩個大氣自動站的升級與改造；二是利用災后重建資金，在全省率先完成了大安水質自動站和渠河飲用水源水質預警站的建設工作。三是利用災后重建資金490余萬元，新配備了電感耦合等離子發射光譜儀、自動頂空進樣器、吹掃捕集濃縮系統、全自動熱解析分析儀、三級四級桿氣相色譜串聯質譜儀等大型骨干設備，為即將開展的有機物監測分析工作的順利開展打下了基礎。在專項經費的使用過程中，加強了項目資金的監管，嚴格項目資金的審批程序，分賬核算，專賬管理、專款專用，做到了手續完備、賬目清楚、核算準確、監督有力，確保了項目資金安全、合理的使用。

三是大力引進專業人才，壯大環境監測隊伍。我局以創建國家環保模范城市為契機，不斷加強能力建設，2010年，市編委在人員編制十分緊張的情況下，為市站增加財政全額撥款的專項編制22個，用于引進碩士研究生以上學歷或具有中級以上專業技術職稱的專業技術人員，現已引進環保相關專業的碩士研究生9人。近三年，全市新增監測人員21人，全市在崗監測人員總數為66人（其中，市站有在崗人員33人）。

為了充分調動人員工作積極性，我局在廣泛調研和充分論證的基礎上，制定了科學合理的崗位設臵方案，并獲政府人事部門的批準（在市站的崗位設臵方案中，高級專業技術崗位數量占崗位總數的30%，中級專業技術崗位數量占崗位總數的50%）。通過崗位設臵和聘用，不僅解決了原有的4名高級職稱、6名中級職稱專業技術崗位聘用問題，而且各職級都有充足的空缺崗位數，為后階段人員的職務晉升和崗位聘用預留了充分的發展空間，促進了監測事業的健康發展。

四是加強業務培訓，提高人員素質。我局將行動計劃的實施作為加強環境監測隊伍建設和提高人員素質的重要契機，加大了環境監測技術培訓力度。近年來，我市選派技術骨干參加國家及省級部門組織的各種培訓，先后有45人參加了上級部門組織的各種專業技術培訓，有12人參加了大型儀器設備及新方法培訓，有3人參加了上級部門組織的質量管理培訓，有2人參加省廳組織的環境統計及污染源動態更新培訓，有11人參加了繼續教育培訓、有2人上派省站學習鍛煉；組織全市范圍的技術交流和現場練兵活動2次，參訓人員94人次，有力地促進了整體監測技術的提高。

同時、市站還積極選派技術骨干對轄區內監測站進行技術指導，取得了明顯成效。2009年9月開始，通過上掛鍛煉的方式對船山區環境監測站的4名監測人員進行了為期一年的集中培訓； 2010年10月，選派市站的技術骨干對大英縣環境監測站進行業務指導，為其順利通過四川省質監局組織的計量認證審查創造了條件；2011年4月初，組織以市站為主的資質評審員對射洪站的資質復審作全面的技術指導，對蓬溪站的資質申請進行了現場預評審；2011年5月，市站組織相關技術人員分5批22人次對蓬溪站監測人員進行了現場指導，為其通過資質審查現場評審奠定了基礎。通過對區縣環境監測站的業務指導，基層環境監測能力得到了普遍提升，服務環境管理的能力得到加強。

五是重視標準規范的收集，增強工作的規范性。為增強監測人員操作的規范性，我市落實專人加強了標準和規范的收集和整理工作，主要采取了以下措施：一是積極與環境科學出版社聯系，購買了大量的新版環保專業書籍；二是從省廳科標處購得適用性較強環境標準工作手冊，做到了人手1冊；三是通過網絡收集環境標準和環境監測技術規范，建立了規范標準的電子文檔數據庫。

3、加強質量管理，保障數據質量

一是認真貫徹《環境監測人員持證上崗考核制度》，嚴格按照持證項目開展工作。2009年，我市轄區通過資質審查和計量認證的環境監測站只有遂寧市站和射洪站，其余區縣監測站都不具備環境監測資質和計量認證資質，其轄區內的環境監測工作均由市站和射洪站承擔。為加強監測數據質量管理、提高為環境管理服務的水平，我局加大了對區、縣站的指導和培訓力度，制定了轄區監測站的資質審查和計量認證工作計劃、并按計劃組織了對遂寧市站、射洪站、大英站和蓬溪站資質審查的預審。大英站、蓬溪站分別于2009年5月和2011年6月先后獲得了省廳授予的環境監測資質(大英縣站并于2010年10月通過四川省質監局組織的計量認證審查)；市站分別于2009年12月和2010年12月相繼通過計量認證復審和環境監測資質復；射洪站計量認證資質2010年9月到期，但由于實驗室建設未完工、射洪站向省廳提交了資質復審延期的申請。截止2011年5月，除了2010年10月以后的新進人員外，我市監測人員全部持證上崗，新進人員均在持證人員的指導下開展工作，沒有無證或超資質證范圍出具監測數據的現象發生。

二是加強儀器設備的管理，確保儀器設備完好并處于備用狀態。一是有計劃地對原子吸收、氣相色譜、原子熒光光度計等老舊設備進行了更換；二是定期對在用大型儀器設備進行維護、保養和預防性檢修；三是落實專人負責儀器設備的管理，制定了儀器設備檢定計劃，對即將到期的在用計量儀器設備及其它強檢非計量儀器及時送檢；四是建立了完善監測儀器管理制度，編制了儀器操作規程和作業指導書、做好維護維修記錄、期間核查和實驗條件記錄。五是嚴格了儀器設備的驗收程序，由設備管理員和設備使用人員共同負責新購儀器的開箱驗收工作，新購儀器經質控樣考試合格方可驗收通過。六是及時收集將新購儀器設備的使用說明書、使用和維護記錄等文件資料并定期歸檔，建立了完整的儀器設備檔案。通過以上措施，夯實了儀器設備基礎，確保了儀器設備完好率在100%以上。

三是積極開展監測技術大比武，切實提高監測人員的技術水平。為促進我市環境監測站實驗管理水平和技術水平的提高，強化環境監測的基礎,提高環境監測質量，我局認真貫徹省廳文件精神，積極開展環境監測技術大練兵活動。制定了遂寧市2010年環境監測技術大比武活動實施方案，明確了環境監測技能競賽的指導思想和原則，組織了轄區內監測站崗位練兵和技能培訓，通過競賽方式選拔出優勝者1名人員代表我市參加了全省環境監測技能競賽，通過廣泛開展監測技術大比武活動，激發了監測人員的學習熱情，切實提高了監測人員的技術水平。

四是嚴格執行《環境監測質量管理規定》、認真開展監測數據質量自查工作。針對省廳2009年環境監測數據質量專項檢查提出的問題，市站召開專門會議進行了認真研究、分析原因、制定了整改計劃、明確了整改事項和完成時限，提出了切實可行的整改措施、將整改事項逐一分解，落實到人頭，逗硬考核。主要采取了以下措施：一是由監測室牽頭，組織所有持證人員對近年來的監測報告進行了全面核查和清理，對于監測人員未持證而出據監測數據的情況，要求持證人員對數據進行指導和審核，并簽字認可；對原始記錄更改不規范的問題，要求分析人員按原始記錄更改要求進行整改，并在錯誤修改處加蓋分析人員私章。二是要求廣大職工在實際工作中嚴格按照資質認證和計量認證通過的項目開展工作，不具資質的分包委托有資質單位進行監測出具數據。三是要求質控室將質控樣品與實際樣品統一編碼，同步發放，要求監測人員同步分析，并明確了數據報送時限。四是進行了更為詳細的分類工作，加強了數據審核，確保了質控樣與實驗樣品同步分析。通過以上措施環境監測數據質量得到明顯提高。

五是強化質量控制措施的落實，確保監測數據質量。鑒于新進人員比較多的實際情況，市站加強了質量控制制度的落實和人員的技術培訓，強化了職工的質量保證意識，實現了監測工作全程序的質量控制。質控人員經常用標準密碼樣品對全體分析人員進行操作考核，并深入監測一線，對監測人員的采樣、分析、數據處理，報告編制進行現場檢查；監測人員在樣品測定過程中嚴格按照規定進行平行樣、加標樣和質控樣測定，并對分析結果的準確度和精密度進行控制；相關簽字人員嚴格堅持監測報告的雙三審制度，確保了監測工作質量。2009年10月，參加省廳對我市新進人員的上崗考核和老職工換證考試中，所有考核項目全部合格；2010年5月，在省站組織的實驗室間比對考核中，我市參考項目共計28項，考核合格樣品為27項（其中24項為優秀），樣品優秀率為85.7%。2010年12月，在省廳組織的資質復審中，所有考核項目全部合格，而且多數為優秀。2011年市站參加全省市州監測站實驗室間比對38項次，合格率為100%（其中優良率為84.2%）。

4、精心組織實施，全面完成各項目標任務 一是以說清環境質量為目標，精心組織環境質量監測工作。組織完成了7個地表水監測斷面水質監測工作，完成了市城區四個點位的大氣環境質量自動監測工作，完成了三個點位的降塵、硫酸鹽化速率監測工作，完成了兩個點的酸雨監測工作，完成了市城區7個點位的功能區噪聲監測、53個點位的交通干線噪聲監測和208個點位的區域環境噪聲普查工作。嚴格按照《環境監測報告制度》和省廳的各項要求，及時、完整、準確地向省環境監測中心站報送各類環境質量監測結果，建立了完善的例行監測數據庫和完整的例行監測數據報表。

二是開展工業污染源的監督性監測，說清楚了轄區內主要污染源的排放狀況。為了確保污染源監督性監測工作達到預期效果，結合我市的實際情況，制定了《遂寧市重點工業污染源監督性監測工作實施方案》，嚴格按照相關監測技術規范的要求，對轄區內的10家國控工業污染源、3家省控重點廢水污染源的廢水排放進行了每季度1次的監測，對3家國控廢氣重點污染源的廢氣排放進行了每季度1次的監測；對境內的7家重點污染源在線設施進行了每季度1次的比對監測；對6家沿江、沿河化工企業、8家排入城鎮污水系統企業污水處理設施的出水水質進行了每季度1次的監測，監測項目涉及省局文件要求的各項指標，及時上報了監測結果、建立了完整的重點工業污染源監測數據庫。

三是開展服務性監測、提高為環境管理服務的效能。三年來，我市堅持“誠信、科學、公正、準確、滿意”的質量方針，嚴把建設項目環評、驗收監測質量關，開展了服務性監測，完成了130余個新建項目的環評本底監測工作，在最短的時間內組織監測并及時出據了監測報告，為項目的開工建設節省了時間。完成了80余個三同時項目的竣工驗收監測任務，為新建項目完善環保審批手續奠定基礎。

四是加強自動站的運行、維護管理，確保監測設備的正常運行。我市嚴格按照相關環境監測技術規范和管理辦法的要求，組織開展了轄區類4個大氣自動站，2個水質自動站的維護與管理工作。為了確保自動站的有效運行，實施了自動站數據傳輸系統改造工程，積極與當地電信部門協調、加大了通訊線路的檢修頻次，確保了通訊暢通；加強了自動站的日常巡檢、維護保養、預防性檢修，明確了管理人員的職責；自動站管理人員每天從網上進行數據查詢，發現異常情況及時報告，并到現場查明原因及時處理；對自身不能排除的故障，及時聯系儀器廠商進行維修；對一些不易購買，容易出現老化的易損件進行適量的儲備，并力求自主更換，確保系統連續、可靠、穩定運行。2010年3月，老池水質自動站接受了省站的現場比對考核（共18批次54個樣品），考核樣品合格率為100％；2010年7月和10月，空氣自動站分別接受并通過了省專家組的現場檢查和標準氣考核。

五是加強應急管理物質儲備和管理，確保應急監測的快速反應。落實專人負責應急物資的管理，及時更新應急資源及應急專家信息，健全了應急物資管理的相關制度，建立了完整的應急資源數據庫；投資10余萬元配臵了直讀式流速儀和手持氣象參數儀等便攜式設備，進一步充實了應急資源設備庫。建立了完善的應急資源設備臺賬；加強了應急儀器設備的維護與管理，建立確保了儀器完好并隨時處于待用狀態。

六是開展環境風險源和危險源的排查工作，確保區域環境安全。一是開展了整治重金屬污染行業專項行動和境內沿江、沿河化工石化企業的環境隱患排查，增加了涉重電子企業的調查范圍，加大了轄沿河化工企業的監測頻次。二是實施上下聯動，有效開展了涪江白色漂浮物事件的調查監測工作，出據應急監測報告15份，為政府決策提供了技術支撐，確保了飲用水環境質量安全。三是及時開展了泥石流災害飲用水源地應急監測，并及時上報監測結果，為環境管理提供了依據。四是積極配合主管部門加強了放射源的監管。先后對市人民醫院等10余家企業的“伴生放射性污染源”放射性同位素和射線裝臵進行了調查監測，弄清了放射源的分布狀況及排放劑量，確保了輻射環境安全。

七是加強環境科研、為環境管理提供技術支撐。三年來，我市高度重視環境科研工作，積極組織技術骨干開展環境科研和專項環境監測工作調研組織完成科研課題5個，在各類刊物上發表論文12篇，完成調研報告6個、獲環保部科學技術三等獎1個、省環保廳三等獎2個、遂寧市科技進步三等獎1個。充分發揮了監測數據的利用效率、提高為環境管理服務的水平。

八是認真貫徹落實了環境質量例會制度。定期在遂寧新聞網和遂寧日報等主流媒體上發布了環境質量公告、及時報送了各類環境信息，實現了市城區空氣環境質量日報在遂寧電臺、電視臺、遂寧環保公眾信息網及重要廣場大屏幕滾動播出。每年共發布環境質量月報12期、環境質量季報4期，年報1期，撰寫環保簡報30余篇，為圓滿完成全年的信息目標任務奠定了堅實基礎。

（二）2011年減排監測體系建設情況

1、減排監測體系建設計劃的制定和執行情況

根據省環保廳關于印發《四川省2011年主要污染物總量減排監測體系建設計劃》的要求，我局于2011年6月23日下發了《遂寧市2010主要污染物總量減排監測體系建設計劃及工作方案》（遂環辦發[2011]30號），對監測點位、監測項目、監測頻次以及質量控制、數據報送均做了具體要求。開展了污染源監測管理培訓和技術培訓，組織轄區內國、省控企業的環保科長參加了省廳的污染源自動監測數據有效性審核培訓；按照計劃要求，對全市22家國、省控企業開展了監督性監測，對16臺自動監控設備進行了比對監測，并及時、完整、準確地向省站報送了監測結果。

2、監督性監測完成情況

（1）監測指標完成情況。上半年，我們嚴格按照相關監測技術規范和省局文件的要求，對轄區內的21家國控重點污染源（其中：廢水污染源14家（含城鎮污水處理廠5家）、廢氣污染源7家）、1家省控重點源的廢水排放進行了每季度1次的監測；監測項目涉及省廳文件要求的各項指標。為了確保目標任務的全面完成和工作質量，我們安排市站承擔全市的污染源監督性監測工作，并充分發揮內部潛力。科學安排、合理調配監測時間，除停產（因政策和市場因素1季度停產3家、2季度停產1家）企業外，國省控重點污染源監測完成率為100%。

（2）監督性監測報告編制情況。上半年，我市組織站內技術骨干嚴格按照《重點污染源監測數據填報規定》和《污染源監測數據文件命名及傳輸規定》的要求，完成了1、2季度的國省控重點污染源監督性監測報告的編制工作，及時、完整、準確地向省站綜合室報送了監測結果，建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表。并通過環保公眾信息網及時對外發布了監測結果。

（3）質量保證和控制措施實施情況。為了確保監測數據的科學性、準確性和可比性，我市嚴格按照國家監技術規范的要求和省廳的有關規定，制定了國控重點污染源監督性監測質量保證和質量控制實施方案，從任務下達、現場采樣、樣品流轉、實驗室分析到數據審核與報出各個環節都提出了質量管理要求，強化了對監測各環節的監督和內部審核，做到監測前有抽查，監測中有監督，監測后有檢查，重點對質控方案和措施的執行情況、原始記錄、數據處理和匯總等進行全面審查和審核。在每季度監督性監測工作完成后，組織編寫了污染源監督性監測質量控制與質量管理報告及在線比對監測報告，對質量管理、數據質控措施落實情況、監測過程支撐記錄和數據錄入等方面進行總結，對存在問題分析和整改，有效地規范了全市的污染源監督性監測工作。

3、有效性審核工作完成情況

（1）自控監控系統安裝并通過驗收率

上半年，我市22家國省控重點污染源中，15家廢水污染源均安裝了自動在線監測設備，七家廢氣污染源中僅有1家安裝了煙氣自動在線監測設備（其余廢氣污染源不具備安裝條件），我市已安裝的自控監控系統安裝全部通過驗收，驗收合格率為100%。

（2）自動監測數據有效性審核及使用情況

上半年，我局共對16家國省控重點污染源自動監測數據進行了現場比對監測，合格率100%。通過有效性審核的自動監測數據尚未在排污收費、污染源信息發布等方面使用，主要用于總量核算。

4、監督性監測運行費撥付和使用情況

（1）資金計劃及到位。按照川財建[2010]124號文件，2010年上級撥付市站國控重點污染源監督性監測運行費共計40萬元。該經費于2010年12月撥付到位，項目資金到位率100%，資金到位后，我們及時建立了監督性監測運行費專帳。

（2）地方配套資金落實情況。按照國家專項資金使用要求，西部地區按5%予以配套，按國家補助經費40萬元計算，我市地方財政應配套2.1萬元。我局已向市財政提出污染源監督性監測配套資金申請，地方配套資金正在落實中。

（3）資金使用情況。2010年，我市國控重點污染源監督性監測運行費到位后我們及時建立了資金專帳。至2011年7月，實際支出為24.19萬元，完成資金使用計劃的60.5%，剩余資金15.81萬元正在按計劃實施。本項目資金支出主要包括以下費用：車輛交通費、野外采樣費、藥品試劑費用、數據質量控制費、電費、數據通訊費等方面。為加強專項資金的管理，在經費使用過程中，我們加強了資金監管，嚴格項目資金的審批程序，分賬核算，專賬管理、專款專用，做到了手續完備、賬目清楚、核算準確、監督有力，確保了項目資金合理的使用。

5、監測站達標建設推動情況

（1）監測站達標情況。遂寧市轄蓬溪縣、射洪縣、大英縣三縣和船山、安居兩區，現有國家環境監測網絡二級站1個（市監測站）、三級站5個（縣區站）。除射洪縣監測站在人員編制、監測用房、監測經費、儀器設備、監測項目等方面基本具備達標驗收的條件外，其余監測站（市站主要在人員編制、實驗用房、監測經費方面還存在差距，）存在不同程度的差距，尚不具備達標驗收條件。

（2）監測設備投入情況。2010年，我市對照標準找差距，認真做好專題匯報，積極爭取省、市財政的支持，利用省廳安排的專項資金，購臵了一批骨干監測設備。一是投資230萬元購臵了3套空氣自動監測系統（含1套備用系統），完成了市城區兩個大氣自動站的升級與改造，實現了在用空氣自動監測系統的兩用1備；二是利用災后重建資金，在全省率先完成了大安水質自動站和渠河飲用水源水質預警站的建設工作。三是利用災后重建資金和2010年能力建設資金490.3余萬元，新配備了電感耦合等離子發射光譜儀、自動頂空進樣器、吹掃捕集濃縮系統、全自動熱解析分析儀、三級四級桿氣相色譜串聯質譜儀等大型骨干設備，為即將開展的有機物監測分析工作的順利開展打下了基礎。

（三）2008年以來中、省資金環境監測能力建設項目實施情況

1、高度重視 加強項目管理。市、縣兩級環保局高度重視監測能力建設工作，成立了項目建設領導小組，確保我市中央、省級環境監測能力建設項目順利實施。加強與同級財政部門的溝通協調，積極爭取項目配套資金。在監測能力建設項目自行實施過程中，嚴格執行政治紀律、組織紀律、廉政紀律的相關要求，紀檢監察部門全程介入實施監管。所有項目按相關法律、法規建立規范的財務賬目，做到專項資金專戶管理，按規開支，結余資金全部用于相關項目配套建設，確保了項目資金安全。

2、環境監測能力項目（2008年—2010年）實施情況。2008至2009年，我市共獲得中央資金建設項目共3個，下撥建設資金741萬元，地方配套資金16萬元，共計757萬元。省級資金建設項目共13個，下撥建設資金768.7945萬元，地方配套資金120萬元，共計888.7945萬元（見附表1）。其中市本級有中央資金建設項目2個，省級資金建設項目9個；射紅縣有省級資金建設項目1個；蓬溪縣有省級資金建設項目1個；大英縣有中央資金建設項目1個，省級資金建設項目1個；船山區有省級資金建設項目1個；安居區有省級資金建設項目1個；除中、省監測能力建設項目支持外，積極爭取同級財政的項目支持力度。市環保局爭取財政資金60萬元用于市城區大氣自動站改造項目，形成了兩用一備的大氣自動站運行格局；射洪、蓬溪、大英縣環保局均爭取到同級財政資金對各自監測站實驗室進行了改造；安居區環保局爭取到400平方米實驗用房的固定資產投入。目前除市本級2008年中央減排資金項目尚未實施完成外，其余項目已實施完成，均形成工作能力。

（四）環境監測行政管理軟件使用情況 環境監測行政管理是對環境監測業務的有效管理，是環境監測能力不斷提升的基礎保證。為提升環境監測行政管理水平，我市積極選派技術骨干參加省站組織的環境監測行政管理軟件使用培訓、認真學習和領會軟件的安裝、錄入、編輯、數據處理和報表制作方法，熟練地掌握了軟件的使用技巧。對環境監測行政管理的使用工作，市監測站高度重視，召開站務會議對此項工作進行部署，明確由站辦公室牽頭，相關部門協助，指定專人負責該站系統軟件的填報、縣區站軟件填報的技術指導、全市數據的審核和匯總上報工作。市監測站克服時間緊、任務重、工作量大的困難，按照全市的統一安排，分別對行政管理信息（行政許可、監測報告、收發文管理、計量認證和人員信息）和監測業務信息（監測點、污染源、儀器設備、監測用房、監測經費、建設項目環保驗收）等內容進行如實填報。按規定內容和時間保質、保量地完成了2010的全市環境監測行政管理軟件的填報工作。并從2011年1月開始在監測管理中全面使用環境監測行政管理系統軟件。通過環境監測行政管理軟件的使用將我市環境監測設備、環境監測人員、財務狀況以及環境監測制度有機地結合，我市環境監測能力得到進一步的提升，實現了環境監測管理標準化和規范化。

二、存在的主要問題

近年來，我市環境監測工作在監測能力建設、機構隊伍建設、基礎技術工作等方面取得了明顯改善，但就全市工業發展速度和我市環境監測整體發展水平而言，環境監測工作的開展尚存在機構不全、專業技術人員缺乏、技術力量薄弱、經費緊張、人員素質亟待提高等現實問題。主要表現在以下幾方面：

（一）標準化能力建設仍有較大差距

一是人員編制不夠。依據環保部《全國環境監測站建設標準》（環發[2007]56號），西部二級環境監測站最低人員編制數為70人，目前市站實有全額撥款的事業編制人數為45人，編制數與國家標準還有25人的差距。因而進一步增加編制數、提高現有批復編制的使用，解決站內存在的超編情況是下一步工作的重點任務。

二是儀器設備運行經費保障能力有待加強。隨著監測工作任務量、工作質量要求不斷提高，儀器設備運行保障性支出顯著增加。由于我市地方財力困難，儀器設備運行費、維護費等尚未納入同級財政預算，地方財政投入主要保障人員工資，工作運行保障主要依賴于國家、省級環保部門撥付的專項工作經費和自身創收彌補。為此需要進一步加強與財政部門的溝通協調，將監測站的財政預算做好做實，從根本上解決運行保障能力。

三是現有監測用房無法滿足環境監測工作的需要。目前，射洪、蓬溪、大英等區縣站業務用房保障情況較好，尤其是蓬溪站爭取到了國家站房建設的資金支持。市站現有業務用房1080平方米，與國家3000平方米的建設標準還有較大差距（四川省標準3705平方米），監測用房的不足制約了新監測能力的形成，阻礙了下一步能力建設的發展。為此，必須促進工作用房撥付的進度，加快新監測能力的形成進程。

（二）業務能力與業務水平有待進一步提高

一是監測業務能力有待進一步拓展。近年來，我市的監測能力得到較大的發展，基本監測能力有所增強，但應急監測、生態監測、土壤監測、輻射監測等整體綜合監測能力水平還比較低，尚不具備開展地表水集中式生活飲用水源地特定項目的分析能力，還不能適應監測技術發展形式和環保重點工作的要求。

二是需要加強人員培訓、崗位練兵，形成培有所學、學有所用的工作局面。目前，我市的監測項目基本實現了常規項目的全覆蓋，但有機監測、生態監測、輻射環境監測能力還很薄弱，為適應新項目的拓展要求，我市引進了一批高學歷的環保相關專業的技術人才，理論和實踐之間尚存在差距，對新進人員的技術培訓有待進一步加強。通過幾年的努力，爭取形成一批關鍵技術崗位核心人才，促進整體監測技術能力的提升。

三是尚未形成質量管理的長效機制。我市雖然成立了負責監測質量管理的科室與專職人員，但尚未在人事部門審批的“三定”方案中進一步明確監測質量管理職責，其日常管理還沒有形成長效機制。下一步工作的重點是要解決對區縣監測站質量管理工作領導和監管較為薄弱的局面，進一步加強全市監測質量管理工作，促進整體業務能力的提升。

（三）轄區環境監測機構發展還不平衡

目前遂寧市三縣兩區，環境監測站有6家。具有開展監測工作資質的僅僅只有3家。其他區縣環境監測機構因受機構設臵、人員編制等原因，尚未取得資質。企業環境監測機構也因受經濟實力、技術人才、發展水平等原因，尚不具備成立自身環境監測站的能力。我市環境監測機構整體發展相對滯后，且不平衡，環境監測工作還不能形成有效的聯動機制，不僅增加了現有環境監測站的業務工作量，也制約著新的監測項目開展和新的監測領域拓展。

（四）環境監測行政管理系統還存在針對性不強，系統分類不全等缺陷，有待進一步完善 該系統提供了對環境監測儀器、人員、點位、用房、經費等的情況錄入和統計分析，并能將各個統計結果導入導出，方便用戶維護信息，提升了環境管理水平。然而，該系統本身還存在針對性不強，系統分類不全等缺陷，尚待進一步完善。主要表現在：一是存在系統分類不細化、查閱和錄入不方便等問題。如所有環境監測點位均歸為一大類，沒有按實際監測類別進行分類（如按地表水、污染源、飲用水、酸雨、環境空氣等進行分類），數據錄入和查閱較為繁瑣。二是監測報告項存在信息不全、內容部具體等問題。作為環境監測站的重要數據發布方式，應增加報告信息量，并細化報告分類。三是該模塊使用條件要求嚴格，需格式完全對應，不方便導入和導出。常常出現一個標點或者一個字的格式問題就無法導入和導出。

（五）項目實施進度有待進一步加快

一是部分項目配套資金尚未到落實。由于地方財力所限，我市市本級2008年中央減排資金項目未獲得市財政項目配套建設資金。二是部分項目尚未實施完成。我市市本級2008年中央減排資金項目由于配套資金未到位，項目所要求的實施計劃不能按要求全部完成，必須進行項目調規。三是部分實施的項目尚未發揮應有作用。由于原定于2010年2月撥付給監測站使用的環保局大樓一樓至今未能騰出，導致新購入的監測設備無法安裝、調試、驗收，影響了項目的實施效果。下一步的主要工作是將市本級2008年中央減排資金項目和我市災后監測能力恢復建設項目相結合，最大限度發揮資金效益。同時加緊協調市糧食監測站盡快完成搬遷工作，為環境監測設備安裝提供條件。計劃于9月底前完成實驗室改造，10月底前完成各類監測設備的安裝調試運行，形成工作能力。同時，積極爭取地方財政落實配套資金。

第五篇：遂寧市財政局

遂寧市財政局

二OO五年工作總結及二OO六年

工作的初步打算

2005年，全市財政工作在市委、市政府的正確領導下，在省財政廳的指導下，在市人大、政協的監督和各部門的關心支持、配合下；堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實加強和改善宏觀調控的政策措施；以黨員先進教育為契機，以效能革命為動力，認真貫徹中、省?做大一個蛋糕，用活兩大存量，推進三項改革，完善四項制度?的精神；充分發揮財政?生財、聚財、用財?的職能作用，深入推動?三個轉變?，不斷促進?五個統籌?；深化財政改革，堅持依法行政，科學理財，把發展經濟、增植財源、做大財政收入?蛋糕?作為全休財政干部的第一要務；努力做好增收節支工作，有力地推進了全市經濟和社會事業的全面發展。全市今年預計完成地方財政收入（含基金）5.3億元，為年初預算的109.4%，同比增長28.0%，其中：一般預算收入預計4.6億元，按同口徑計算比上年增長23.6%，全省排名為第十二名。上劃中央?兩稅?收入預計完成3.36億元，為年初預算的101%，同比增長13%。財政支出預計完成22.6億元，同比增長9.7%，其中：一般預算支出預計完成21.4億元，比上年增長8.6%。2005年的財政各項目標任務，可以全面超額完成。今年主要做了以下工作：

一、大力推進財政體制改革，充分發揮財政職能作用 深化財政改革是社會發展和進步的需要。隨著財政收支規模的不斷擴大，要求進行相應配套改革必須相適應。為此，我們針對?全市財政供需矛盾突出?的實際，積極推進財政體制改革。一是狠抓改革的基礎性工作，積極開展了部門預算基礎數據調整、分析和整理，為部門預算奠定了基礎。二是部門支出預算按?零基預算的項目?的方法編制。三是細化預算，實行專項經費項目預算及政府采購，按照?公平、透明、規范、高效?的預算編制制度和?厲行節約，量入為出，調整結構，保證重點，收支統管，綜合平衡?的原則，強化了預算管理，解決了預算編制粗、批復遲、約束力不強的問題。四是及時調整了鄉鎮財政體制，實行了?核定基數、定收定支、超收全留、超支不補?的預算管理體制，財力向區縣、鄉鎮傾斜，確保了鄉鎮政權正常運轉。五是加快財政國庫集中支付和會計集中核算的改革步伐。市本級、射洪縣、船山區、安居區、財政國庫制度改革已通過省、市驗收運轉正常，蓬溪、大英縣也正在搞方案設臵上報審批，全市的財政國庫改革正向縱深發展。2005年，市本級國庫集中支付中心對市級201戶行政、事業單位進行了集中支付、統一核算；共辦理各項收支69,500萬元，實現了支出由財政直接撥付。通過會計集中核算以及集中辦理各預算單位財政性資金的收付業務，全面規范了行政事業單位的會計行為，保證了會計信息的真實和完整，提 高了財政性資金的使用效益。六是抓《政府采購法》的貫徹落實，不斷擴大政府采購范圍，堅持政府采購的?陽光?操作，效果明顯。2005年，市本級政府采購招標138次，采購預算資金6,134.85萬元，實際完成采購金額5,153.27萬元，其中：預算內資金345.47萬元，預算外及自籌資金4,807.8萬元。節約資金981.58萬元，節約率為16%。市級各部門600余輛公務用車招標前自行投保，保險費約276萬元，統一定點保險后保費138萬元，節約資金138萬元，使投保車輛保優費率達到50%。

二、充分發揮財政的職能作用，進一步加強財政監督管理 財政監督管理是財政工作一個十分重要的工作。因此，各級財政部門都很重視此項工作：一是按照上級的要求，認真做好黨政領導干部拖欠公款的清理工作，取得了良好的效果，截止11月底已收回拖欠公款212萬元。二是加強對行政事業單位專項資金的管理，對市級行政事業單位的643萬元專項資金按要求進行雙重審核，核減金額139萬元。三是積極配合有關部門做好中小學?一費制?標準的落實工作，定期不定期對財政投入教育的專項資金進行跟蹤檢查，發現問題及時整改。四是加強對農發項目資金的管理。2005年，市農發辦委托中興會計師事務所對各區、縣2002、2003年的農發資金進行了審計，針對市審計中發現的問題，要求各區、縣及時整改，規范了農發資金的管理。五是配合市紀委、農業局先后十余次開展全市糧食直補專項檢查，對糧食直補工作?五到位?、?六不準?執行情況進行了全面檢查，通過明查暗訪，及時糾正了糧食直補工作中的問題。六是嚴格把關，做好增值稅的退付審核工作。為維護增值稅?先征后返?、?即征即返?等政策的嚴肅性，嚴把退稅計算關，健全了退付、審核制度，2005年辦理增值稅退庫金額達229萬元。七是開展了退稅資金使用的檢查。對射洪縣新華書店、射洪銀華公司和遂寧日報2004退稅資金使用情況進行了檢查，對存在的問題及時進行了糾正和處理。從而對凈化經濟環境起到了積極的促進和推動作用。

三、加大對農業資金的投入，努力促進農村產業結構調整 各級財政部門，圍繞加速我市農業和農村經濟結構調整的戰略，認真抓好中、省?三農?政策的落實；積極籌措資金，加大對農業投入的力度，促進農業基礎設施建設，改善農業生態環境，大力支持優勢農產品基地和特色農業的發展；進一步扶強扶大農業產業化，推進農業產業化經營，增加農民收入。2005年，一是已上報高金、美寧、頤康、齊全、松濤5個產業化項目，其中：高金公司無公害優質豬冷鮮肉加工項目、頤康公司雞肉精深加工項目已由省農發辦立項批復，該項目計劃投資1.86億元，其中財政參股投資2,800萬元；土地治理項目、大中型專用基地項目等爭取中、省投資4,031.5萬元，比去年增加565.4萬元，增長16.31%。二是積極籌集資金，增加農業資金投入。在預算安排上，把農業放在重要位臵給予保障，把解決好?三農?問題作為工作的重中之重，各級政府都相應增加農業投入，充分發揮了財政資金的導 向作用，通過各種渠道增加了對農業的投入。在財政支農資金專項調度，加快了支農資金執行進度，保證了支農資金的及時撥付。三是優化支農支出結構，保證重點項目資金需要。按照集中資金辦大事的原則，重點支持了以水利、抗旱救災、防洪、紅層找水、扶貧工程為核心的農業基礎設施建設；優化了農業品質結構，用高新技術引導農戶，促進農民增收；加快了農業社會化服務體系建設和種養業結構調整。大力發展以豬、羊、牛為重點的養殖業；以漁業為重點的水產業，以名優水果為重點的林果業；支持以天然林保護、退耕還林項目的農業生態環境建設。四是進一步做好項目的爭取和政策，加快農業發展步伐。積極主動配合有關部門，按國家、省投資動向為符合支農政策的項目申報立項工作，2005年向省爭取支農專項資金、小型農田水利、產糧大縣渠系配套等項目68個，爭取專項資金4,686萬元。支持和促進了農村產業結構的調整，農業增效農民增收成效明顯。

四、加大對工業、旅游和城市基礎設施建設的扶持力度，努力推進三個轉變

2005年，各級財政部門為認真貫徹市委、市政府?旅游興市、工業強市?的發展戰略，加大對工業、旅游業和城市基礎設施的扶持力度，努力推進三個轉變。一是抓企業亂收費的治理，凈化企業發展軟環境。編制收費目錄，規范涉企收費行為，凡未列入收費目錄的收費，企業均可拒交，并可向財政和物價部門舉報，同時調整了行政性收費統籌比例，由2004年的50%上調為80%。二是發揮財政資金?四兩撥千斤?的宏觀調控和激勵作用，助推工業經濟發展；市本級建立了企業發展資金，初始規模為600萬元，重點用支持企業技術改造和技術創新貸款貼息補助；進一步完善了對金融企業機構增加信貸融資的獎勵辦法，有利于激勵銀行貸款，從而緩解了企業融資難的問題；千方百計積極爭取中省資金支持，截止目前已爭取到中、省中小企業發展專項補助資金1000多萬元，破產改制補助1000萬元，包裝行業技改補助100萬元。三是抓好為企業的服務，促進企業健康發展。各級財政部門針對企業融資難的問題，積極向市政府提出了《關于解決中小企業融資問題的意見》得到了分管副市長的肯定；同時利用政府信用為企業融資擔保，目前，全市共有16戶發展勢頭好，盈利能力增強的中小企業獲得了農發行貸款25,170萬元。四是積極籌措資金，加大對旅游業發展的投入，2005年市本級共為旅游業籌措宣傳、工作等專項經費達100萬元，并加強了監督管理，支持了旅游業的發展。五是加大了城市基礎設施的投入，加快城市基礎設施建設。2005年，千方百計做工作，積極爭取國家資金扶持1,700萬元，其中：南強防洪堤600萬元、市自來水管網工程改造400萬元（含國債轉貸200萬元）、市級垃圾處理廠200萬元、西山片區污染綜合治理500萬元；嚴格按照國家有關國債及專項資金的規定，督促建設單位，專人管理、專戶儲存、專款專用，并派駐財政監督管理員，進行現場監督、管理，及時準確掌握項目單位的進度和質量，確保了財政專項資金使用效益的最大化，為加速推 進全市三個轉變作出了積極貢獻。

五、大力調整支出結構，促進社會各項事業發展

今年以來，各級財政部門按照構建公共財政框架的要求，加大了財政支出結構調整力度，保證重點支出的需要。一是強化部門綜合預算約束，嚴格控制支出。全面推行了部門綜合預算和績效預算，進一步規范了預算編制和日常執行工作，使支出更加公開、透明、客觀，項目更加具體，內容更加全面，信息更加真實，并且資金使用和科目使用更加規范；繼續實行一支筆審批制度，嚴格控制超預算追加，對確實需要開支又沒有納入預算的經費，預算與歸口管理的科室一道，到單位進行調研，了解申報項目的相關情況，給領導決策提供依據。二是采取有效措施，確保工資按時足額發放。各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于確保工資按時足額發放，實行干部職工工資直付的精神，全市實行了公、教人員工資財政統管，銀行發放的辦法。在預算安排上，各級財政部門做到了?預算足額安排、不留硬缺口?。積極籌措資金，確保了全市經濟、社會和各項事業健康發展的需要。三是加強了社會保障支出的管理工作。按照《社會保障稽查辦法》嚴格審核社保經辦機構的基金征收方案；嚴格執行社保基金收支兩條線財政專戶管理；協助社保部門做好清欠擴面工作；嚴把基金支出關，逗硬實行領導審批；狠抓下崗失業人員培訓經費的監督管理，嚴把審核關，確保各項再就業優惠政策兌現落實。四是加強財政支農資金的管理、監督，進一步規范、強化了?按 項目投放資金、按項目管理資金?的支農資金項目管理辦法，堅持管理跟隨資金走，資金跟隨項目走，全面推行支農資金縣級報帳制，充分發揮了財政的監督管理力度，提高了資金的使用效益；加強了農業財務管理，完善了財政農業專項資金管理暫行規定，增強了財政支農專項資金分配，按照?公開、公平、公正?的原則，以規范化的管理制度來保證資金使用的合理性，約束資金安排使用過程中的隨意性，進一步提高了財政支農資金投入的整體效益；狠抓了農業項目前期論證工作，堅持事前把關，把漏洞堵塞在立項前，對不可行的項目堅決不立項；狠抓了支農資金的監督檢查，對各區、縣2004財政支農資金進行了檢查，加大了對產糧大縣渠道配套資金、集雨節灌資金、扶貧資金、紅層找水打井資金、水利資金、防汛資金等重點檢查的力度，發現問題，及時處理糾正，保證了專款專用。從而使財政資金發揮最大效益，促進了各項事業的發展。

六、積極爭取上級的支持，促進社會經濟的發展

2005年，各級財政部門充分發揮財政的職能作用，千方百計做工作，積極爭取上級的支持。一是加強與省廳的聯系，積極向上爭取資金。2005年共調入各項資金147,016萬元，比上年同期增加45,987萬元，增長46%，保證了全市各項重點支出的資金需要；二是積極做好企業軍隊轉業干部的維穩工作，積極爭取省廳給我市的專項轉移支付資金達1,020萬元；三是用好、用足國家政策，積極向上級爭取農村信用社保值儲蓄津貼居全省之首，達 2,193萬元；四是認真開展新型農村合作醫療試點，切實解決農民看病難的問題，積極爭取省廳補助資金達

萬元；五是積極做好高金公司利用亞洲開發銀行貸款3,500萬美元，四川美豐三聚氰胺有限責任公司利用法國援助貸款3,000歐元，市過軍渡水利樞紐工程利用日元貸款6,000萬美元等項目的前期申報工作；同時做好市消防支隊利用法國政府貸款450萬美元項目、市疾控中心中德合作衛生項目60萬歐元、市開發區利用世界銀行貸款3,000萬美元項目的各項前期工作、加快大英縣西部地區基礎教育項目世行貸款60萬美元的提款報帳；六是2005年1-11月，想方設法向省廳爭取和籌集各種資金147,016萬元，比去年同期增長45,987萬元，增長46%，從而支持和促進了社會經濟的發展。

七、加強非稅收入管理，規范財政資金收支行為

一是加大改革力度，嚴格政府非稅收入管理。結合我市實際情況，代市政府起草了《關于加強政府非稅收入管理的通知》（遂府發[2005]24號），6月6日發至各縣區及市級各部門執行，從而增加了政府宏觀調控能力，規范了政府收入分配秩序，從源頭上預防和遏制了腐敗行為的滋生。二是積極組織非稅收入，嚴格?收支兩條線?管理。按照?統一政策，分級管理，量入為出，先收后支，加強監管?的原則，對預算外收入嚴格執行?收支兩條線管理?，對繳入財政專戶的行政事業性收費做到了?量入為出，足額統籌，收支平衡?。在收費項目減少的情況下，2005年非稅收入比去年同期有較大增長。全年完成非稅收入（含地出讓收入）15,602萬元，比去年同期增長13.66%。三是加強國有土地收入的管理。對國有土地收入的帳務處理、成本核算作了進一步規范，2005年繳入財政專戶管理的國有土地收入達36,907萬元，比去年同期增加20,529萬元，增長125.34%，同時與三園區、市土地儲備中心、方興公司等相關部門及時辦理了資金結算，保證了市城區城市開發建設的順利進行。根據相關政策，截止2005年11月份已取得一級市場的土地凈收益達4,878萬元，出讓金業務費達738萬元，專項用于農業土地開發的土地出讓金達226萬元，三項共計5,842萬元。四是加強了車輛通行費的管理。組織有關人員對我市現有13個收費公路著眼點的通行費收入、債務、經費及人員等情況進一步進行了清理核實。通過實地認真核實，從嚴控制，在去年基礎上核減超規定收費人員298人，核減不合理經費開支463.79萬元，對其今年的還本付息、日常經費等支出計劃進行了審核，督促其加大收費還貸力度。截止2005年11月份通行費收入為4,938萬元，比去年同期增加388萬元，增長8%，支出4,663萬元，比去年同期增加798萬元，增長21%，其中支付工程貸款及利息3,568萬元，比去年同期增加848萬元，增長31%。五是精心組織，密切配合，搞好年檢。組織相關人員與物價、監察等部門共同組織檢查組，歷時近兩個月，對行政事業單位2004年行政事業性收費進行了檢查。六是做好票據管理，從源頭控制資金的流失。嚴格實行?統一管理，憑證領購，限量供應，以舊領新，結票結款，票據核查?，做到了收費票據領、繳、用、核、查銷會計專人專管，并實行收費登記制度，單位對結票金額必須納入專戶，然后進行政府統籌，將事后監督變為事中控制，理順了收費票據管理工作中財政與部門之間的關系。

通過上述措施使非稅收收入管理做到了?量入為出，足額統籌，收支平衡?，形成了一個科學、規范、全面的預算外資金管理體系。從而，不但加強了預算外資金的監督管理，而且還提高了資金的使用效益，為規范財政資金收支行為起到了積極作用。

八、認真貫徹各項法律法規，依法理財的意識明顯增強 今年以來，各級財政部門認真貫徹執行黨的各項方針政策、法律、法規和市委關于改革行政審批制度的決定，積極推進依法理財，取得了新的成效。一是繼續加大宣傳力度，增強法治意識。各級財政部門在宣傳學習《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等公共法律、法規的基礎上，還結合財政工作實際，專題學習了《預算法》、《會計法》、《行政許可法》等專業法律法規，增強了財政干部的法律意識和法治觀念，做到了依法行政、依法理財。二是廣泛深入宣傳《會計法》，出動宣傳車22輛次，書寫標語30余幅，設立街頭宣傳站30個，廣播、電視反復播送《會計法》，大造宣傳落實《會計法》的聲勢。三是繼續開展《會計法》執行情況檢查。重點檢查了各單位會計準則、制度執行情況，內部控制制度及會計人員持證上崗情況。四是抓好建章立制。通過《會計法》執行情況和會計信息質量檢查，對查出的問題做到了依法處理，并督促被檢查單位抓好了建章立制的的整改工作。五是抓好企業會計制度、村集體經濟民間非盈利組織等會計制度的執行工作，加大了宣傳、培訓力度。六是認真開展各種專項檢查，防止財政收入流失，提高資金使用效益，重點檢查了預算外資金、社保資金、支農資金和國債轉貸資金，通過檢查，有力地強化了對財政收支活動的跟蹤監控，確保了財政收支活動依法進行。七是在加強財政監管的同時，各級財政還主動邀請、自覺接受人大的監督，虛心聽取審計意見，認真糾正問題，不斷改進工作，使財政分配和預算管理向科學化、規范化的目標不斷邁進。

九、加強干部職工的思想教育，財政隊伍建設取得顯著成效 今年以來，我們在抓好各項業務工作的同時，首先按照市委的統一部署，采取各種有效措施，抓好以?依法行政，為民理財?為重點的共產黨員先進性教育活動，通過動員、學習、寫心得筆記、解剖分析、查找問題、制定整改措施等措施，使我局共產黨員先進性活動收到了良好效果，多次受到了市督導組的肯定和表揚。其次是按照市委、市政府的統一部署，采取各種有效措施，積極開展效能革命大討論，激發了干部職工的革命熱情，效能革命取得了階段性成果。再次是抓反腐倡廉的宣傳教育，樹立正確的為民理財觀。采取各種形式向全體職工宣傳學習《實施綱要》的重要意義，組織干部收看中紀委副書記劉峰巖同志對《實施綱要》的輔導報告；與時同進，組織職工收看電教片《扭曲的人生》——李真貪污受賄案剖析。通過這些活生生的正反典型教育，警醒了每位干部職工。四是堅持?四抓?，狠抓黨風廉政責任制的 落實，即：抓責任制分解；抓責任制落實；抓責任制考核；抓責任制追究。五是抓法能法規的宣傳教育，樹立正確的為民理財觀，組織全局黨員干部形式多樣地學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨黨紀處分條例》等法律法規、黨紀黨規和黨課警示教育，從而使我局思想政治工作、廉政建設、財政管理等長效機制建設成效明顯。

2005年，全局獲省廳獎7項次，被市政府評為高致病性禽流感、糧食流通體制改革先進集體；被市委、市政府評為未成年人思想道德建設和?三優一學?創建文明城市工作先進集體、計劃生育工作先進集體、2004年重點建設等先進集體；國庫集中支付中心優質服務的事跡被市效能辦推薦到遂寧電視臺進行了播放，并被省工會、省委宣傳部、省國資委、省科風辦和省文明辦授予?四川省第九屆（2005）職業道德建設十佳標兵單位?。

2006年全市財政工作的初步打算：

2006年是實施 ?十一五?規劃的第一年。全市財政工作要以鄧小平和 ?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神。繼續貫徹中、省積極穩健的財政政策，以?著力調整和優化財政支出結構，保障保‘三農’、義務教育、社會保障、就業、科學、公共衛生、生態和保障保護等重點支出需要；積極支持深化投資、金融、國有企業、事業單位等體制改革和創新，推動經濟增長方式轉變，提高企業自主創新能力，促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會?為指導思想。2006年地方財政收 入的一般預算收入計劃比2005年實際增長12%。

2006年，全市財政要做好以下七方面的工作：一是繼續貫徹市委、市政府發展經濟的部署和各項政策措施，調整收支結構，增加對工業招商引資、城市基礎設施的投入力度，保持經濟平衡較快增長的良好勢頭，做大財政收入?蛋糕?；二是鞏固農村稅費改革成果，全面推進以鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制改革和化解鄉村債務試點等為主要內容的農村綜合改革試點工作，建設社會主義的新農村；三是完善對種糧農民直接補貼、良種補貼、農業機械購臵補貼的?三補貼?政策，積極探索建立農民種糧收益綜合補貼制度，繼續落實和完善對產糧大縣獎勵政策；四是加大農業綜合開發投入力度，改進支農資金使用方法，積極支持農業綜合生產能力建設；五是完善測土配方施肥補貼政策，加大對農業科技和農村勞動力轉移培訓工作的支持力度；六是推動和促進農村市場經濟體制改革，深化糧食流通體制改革，支持農村金融體制改革；七是繼續以黨員先進性教育為契機，以?效能革命?為動力，加強財政干部隊伍建設，提高干部職工依法行政，依法理財的自覺性。

二OO五年十二月一日