第一篇：強基礎興產業改面貌,核桃坪村脫貧將突圍

強基礎興產業改面貌，核桃坪村脫貧將突圍

泄灘鄉扶貧辦 譚國權

加快脫貧致富步伐，全面建成小康社會，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的必然要求，更是努力踐行群眾路線教育實踐活動的具體體現。泄灘鄉核桃坪村自被確定為全市三十個脫貧攻堅特困村之后，該鄉黨委政府在深入調研的基礎上，針對核桃坪村基礎設施滯后、產業發展不足、農民收入微薄、村容村貌落后等現狀，提出了“圍繞群眾急需完善基礎設施、圍繞脫貧增收培育支柱產業、圍繞民生福祉改善農村面貌”的扶貧工作思路，制定出臺了《泄灘鄉核桃坪村脫貧攻堅行動規劃》，力爭通過兩年努力，使核桃坪村的交通、飲水、電力等基礎設施不斷完善，產業發展取得顯著成效，農民住房條件整體改善，公共服務和農民生活水平明顯提升，貧困落后面貌得到較大改觀。

一、圍繞群眾急需完善基礎設施

改變特困村面貌，著力破解發展瓶頸，必須首先改善特困村基礎設施。泄灘鄉核桃坪村根據行動規劃，按照秭歸縣“1119”扶貧模式，整合多方資金，用于特困村基礎設施建設，著力改善特困村群眾生產生活條件。

1、加強道路建設，破解行路難題。泄灘鄉堅持把改善群眾行路難作為解決民生問題和加快脫貧致富的基礎工程，積極爭取項目，加大資金投入。一是擬投資182萬元，計劃

硬化村級道路4.2公里，配套完善2.5公里危險路段的安保設施。目前該項目已在縣公共資源交易中心完成招投標工作，七月中旬可全面開工建設，預計十月份可完成建設任務。二是擬投資40萬元，新修村級斷頭路2公里，實現村級主干道與鄰村公路連通，形成村級環形線路。該項目已于5月底開工，目前完成1.8公里路基開挖工程，7月底可建成通車。三是積極組織群眾維修改造村組公路，建立道路建后管護長效機制，提高道路通達能力，保障道路暢通質量。通過加強道路建設和管護，核桃坪村將有效解決群眾出行難、農產品運輸難等問題。

2、加強水利建設，破解飲水難題。核桃坪村堅持“宜集則集、宜散則散”原則，根據市水利局技術人員實地踏勘規劃，今年三月已經做好了特困村飲水項目選址、規劃、實施方案等工作。計劃投資30萬元，新建安全飲水集中供水工程3處，修建蓄水池3口300立方米，架設各類管道2.2萬米，解決該村第二、三兩個村落90戶290人安全飲水問題。該項目已于6月底開工，目前正在建設中，今年年底全村615個村民均可飲用安全水。

3、實施土地整理，破解農業增效難。核桃坪村立地條件差，地形復雜，難利用的閑置土地和中低產田多，通過實施土地整理不僅可以改善土地利用環境，還可以增加有效耕地面積，降低農業生產成本，提高農業綜合生產能力，促進貧困地區農戶脫貧致富，實現農村全面發展。該村擬投資260萬元，實施土地整理1216畝，改善農業生產條件和農民的

生活環境，促進農業增效和農民增收。該項目目前正在進行招投標中，8月份可開工建設。

4、加強農網改造，破解用電難題。山大人稀、居住分散，低壓供電面積大，低壓線路長等，造成核桃坪村用電質量不高，效果難以保證。因此，該村在農網改造中將切實遵循“容量適度超前，布點切合實際”的原則，將原來的2個供電臺區改建為3個，由110KVA增加到280KVA。農網改造完成之后，農民用電難題將全面解決。

二、圍繞脫貧增收培育支柱產業

農村富不富，產業是支柱。特困村，特在立地條件差，困在產業發展難，要使貧困村脫貧致富，根本在于發展主導產業，增強自身造血功能。核桃坪村本著“因地制宜、群眾愿意、科學論證、切實可行“的原則，在充分征求廣大村民意見的基礎上，通過市縣農業專家的評估論證，多方籌集產業發展資金，確定將核桃坪村打造成真正的“核桃”坪，讓核桃產業成為該村脫貧致富主導產業。

1、著力培育核桃產業，打造農戶增收之本。泄灘鄉按照“低山夏橙花果香、中山茶葉競芬芳、高山核桃滿目珍、三帶格局映峽江”的產業發展思路，堅持走差異化農業發展之路，把培育、發展核桃產業作為核桃坪村農民脫貧增收的主導產業來抓，進一步改變生產方式，調優產業結構，因地制宜做大做強核桃產業，達到農民增產、增收、增效的目的。一是組建工作專班，制定實施方案。鄉黨委、政府經過深入調研、召開專題會議研究核桃產業規劃布局，制定了《泄灘

鄉核桃坪核桃產業發展實施方案》，成立了由鄉黨委書記任組長、分管農業的副書記任副組長、扶貧辦、農辦、林工站工作人員和村兩委班子任成員的扶貧工作專班具體抓產業發展的各項工作。二是整合扶貧、農業等各項資金近百萬元，計劃新發展核桃600畝，改造核桃500畝。根據核桃發展時間要求，今年秋季將完成苗木定植。屆時，核桃坪村人均核桃種植面積將達到2畝。核桃種植后三年可受益，平均畝產100斤，按20元/斤計算，可增加經濟收入220萬元，五年后進入豐產期，畝產可達到200斤，可為全村增加經濟收入440萬元。三是鄉黨委政府明確提出，在產業發展上，要做到 “換屆不換目標、換人不換方向、一屆接著一屆干，一條路子走到底”，狠抓責任到位、任務到位、措施到位，確保核桃產業出效益、人民群眾得實惠。

2、核桃園內種植藥材，快速增加群眾收入。泄灘鄉位于長江上游北岸，特殊的峽江氣候孕育了品質優良的荊芥、天麻等道地中藥材。多年以來，核桃坪村有著傳統的藥材種植歷史，這里的群眾也有著豐富的種植技術和經驗。結合該村實際情況，根據群眾意愿，在發展核桃的初期，計劃在核桃園內發展荊芥、天麻等道地藥材200畝，快速增加群眾現金收入，彌補核桃產業發展初期無收入來源的不足。初步預計，每畝中藥材一年可幫助農戶增收3000元左右。

3、實施精準扶貧，幫助50戶脫貧致富。通過實施精準扶貧，一對一幫扶，確保50個在冊貧困農戶擺脫貧困，逐步富裕。結合農戶實際，區別制定幫扶措施，對有勞動能力 的扶貧對象，安排養殖業、種植業等適合農戶脫貧增收的具體項目，幫助建立穩定脫貧的支柱產業。對需要改善居住環境的貧困戶，實施危房改造等項目，幫助改善居住環境，提高生活質量。在該村已選定的50個貧困戶中，其中18戶由秭歸縣、鄉科級領導一對一幫扶，32戶由市地稅局科級及以上領導干部實行一對一幫扶。同時市地稅局對核桃坪村在校學生開展大手拉小手活動，幫扶他們完成學業、成長成才。

4、著力開展技術培訓，科技致富有依托。授人以魚，不如授人以漁。要從根本上讓貧困農民脫貧致富，還得讓他們掌握脫貧致富的本領，提高他們的自我發展能力。開展農村實用技術培訓，讓貧困農民用現代科技知識武裝頭腦，提升他們的科學種植技術，增強他們自身的“造血”功能。對此，泄灘鄉科協為核桃坪村專門制定了技術培訓方案。一是走出去學。今年，該鄉科協帶領核桃坪村干部、種植大戶先后兩次分別到沙鎮溪鎮和楊林橋鎮觀摩他們的核桃產業發展情況，學習他們的種植技術和經驗。通過外出學習，促使他們解放思想，更新理念，增強信心。二是請進來教。根據產業發展的季節規律，鄉科協適時邀請縣林業局、農業局等技術專家進村入戶，在田間地頭開展技術培訓，努力實現村落有科技帶頭人、戶有科技明白人。三是著力培養科技示范戶。結合大量青壯年外出務工的實際，泄灘鄉科協著力將留在農村有一定種養殖技術和經驗的農戶培養和造就成懂技術、善經營、會管理的科技示范戶，努力讓這批思想觀念新、生產技能好、輻射能力強的農業科技示范戶成為新時期農村留得

住、用得上、不走的土專家。使他們成為促進農業科技成果轉化和農業新技術、新模式、新品種等普及推廣的“領頭羊”，讓他們成為廣大農民科學種田的“風向標”。

三、圍繞民生福祉改善農村面貌

以人為本，堅持民生為先，民生為要，是著力構建社會和諧之源。泄灘鄉著力將改善特困村群眾生產生活條件作為扶持特困村發展的出發點和落腳點，切實提高特困村群眾生產生活水平，不斷改善農村貧窮落后面貌。

1、改善居住條件，保障農戶居有所安。針對核桃坪村大部分農戶居住分散，土坯房年久失修，近幾年內又無力新建房屋的現狀，計劃對貧困戶所居住的房屋進行集中連片維修改造。該項目計劃分兩年實施，今年已經將該村一組、三組的45個農戶納入到危房改造計劃，目前正在組織農戶自行實施。對驗收合格的農戶按照縣危房改造政策進行以獎代補，每戶補助資金0.3萬元。由于該村地處偏遠，農戶收入低，貧困戶多，改造難度大，市地稅局將再給予每戶補貼資金0.1萬元。

2、發展有線電視，共享文化發展成果。重視城鄉文化協調發展，著力豐富農民的精神文化生活，是深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的必然要求。核桃坪村無有線電視，群眾文化生活匱乏，政策信息不暢，科學技術落后。在脫貧攻堅行動中，計劃投資13萬元，實現光纖進村入戶，解決群眾文化生活匱乏和信息閉塞的問題，讓全體人民共享文化發展成果。

3、完善村級陣地，建設美麗鄉村。美麗鄉村建設內涵豐富，面廣量大，既包含經濟社會各個方面，也體現著生態和環境方面的要求，覆蓋農村環境保護、生產生活、安居樂業等，可以說美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程，要由易到難、有點到面，分層次、有重點協調推進。作為特困村的核桃坪，結合該村實際著重在以下幾個方面開啟美麗鄉村建設新征程。一是完善村級陣地建設。該村黨員群眾服務中心建設時受資金限制，建設標準低，配套設施欠缺。今年計劃進一步完善村級陣地建設，具體建設內容為：更換已經破損不堪的黨員群眾服務中心招牌；購置檔案柜，為新農村建設檔案提供基本保障；更換村衛生室藥柜，提高基層公共衛生服務質量。該項目正在進行中，市婦幼保健院將結對幫扶核桃坪村衛生室建設。二是新建垃圾池，改善農村衛生條件。核桃坪村農戶居住集中，生活垃圾長期處于隨意亂倒的境地，農村環境臟、亂、差的狀況普遍存在，為進一步改善農村衛生條件，保障人民群眾身體健康，創造清潔優美的生產生活環境，2014年計劃新建垃圾池3口，集中處理農戶集中地段的生活垃圾。三是實施天保二期生態公益林補償、農機補貼及太陽能熱水器補貼。通過鞏固退耕還林成果，提高清潔能源入戶率，開展村莊環境連片整治，現生態保護與扶貧開發協調發展。

第二篇：抓隊伍 興產業 強基礎

找問題

查差距

抓措施

---懷忠村黨支部分析材料

一、基本情況

懷忠村位于懷忠鎮鎮區，轄14個村民小組，人口2183人，村黨支部班子5人，黨員65名。近年來，在鎮黨委的正確領導下，村黨支部始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，推進廣大黨員向管理經濟轉型，在科學發展的進程中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。但在推進的進程中，該村廣大黨員干部先鋒模范帶頭作用成效不明顯，甚至村黨支部的凝聚力和戰斗力出現下滑現象。

二、存在問題的主要原因

1、思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖。喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部當選后，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。主要體現在不及時完成鎮黨委、政府布臵的各項任務，喜歡拖拉，尤其是城鎮建設的征地拆遷和計劃生育的常態化管理等工作難以落實到位。另一方面黨支部對本村的經濟發展缺乏規劃，心中無數，因些帶領群眾奔小康，脫貧致富無門路。

2、綜合素質不到位。一是由于村黨員隊伍受文化程度、年齡等限制，在經濟建設中難發揮“領頭雁”作用，多數黨員不能從事二、三產業生產。導致有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理，甚至有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義。二是小農經濟意識根深蒂固，多數黨員仍然過著“早上看日出，白天拿鋤頭，晚上造枕頭”的日出而作，日落而息的生活，對社會主義市場經濟知識缺乏認識，導致對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作。三是“等、靠、要”思想嚴重，缺乏自力更生，艱苦奮斗的精神，甚至個別村干部、黨員自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差，宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，影響了村干部、黨員在群眾心目中的形象。

3、機制管理不到位。一方面部分黨員干部對制度執行不力，落實不好，甚至較多制度形同虛設，隨意性很大。另一方面部分黨員干部存在“庸、懶、散、浮”現象，認為上級黨組織對農村黨員不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策。

三、整改方向和措施

為有效確保該村在科學發展的進程中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，不斷改進村黨組織不適應，不符合科學發展 的突出問題，整體推進農村基層黨組織建設取得真正實效。通過逐步加以整改，使該村實現“五新”目標（即村級班子建設有新成效、黨員隊伍建設有新起色、矛盾糾紛化解有新突破、規劃化建設有新舉措、壯大農村經濟有新思路）。采取的主要措施是：

1、抓關健，增強村級班子整體功能。一是拓寬渠道，采取從致富大戶、經濟能人等各類優秀人才中發展，從外出務工經商的能人中回請，從外地“老板”中引進，讓那些群眾威信高、有帶領群眾致富本領、協調方法多、真心真意為群眾辦實事的經濟能人充實到村“兩委”班子中，從根本上上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題。二是對班子成員思想保寧，工作沒有闖勁，不作為的，要加強教育培訓，幫助其更新觀念，提高綜合素質。三是對班子不團結、不協調的，采取談心談話等方式深入開展批評與自我批評，化解矛盾，促進團結。

2、抓隊伍，發揮黨員先鋒模范作用。結合鎮“五員兩好”活動的開展，加大對廣大黨員干部的經常性教育與管理，提高黨員的服務意識、效率意識和責任意識。一是堅持發展黨員改善黨員結構，不斷增強黨的生機與活力。按照“成熟一個發展一個”原則，認真做好發展黨員工作，不斷把“農村致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村干部，把村干部培養成構建和諧幸福秀美農村的帶頭人”的“四培”工程。二是堅持“缺什么補什么”

培育黨員隊伍。緊密結合農村經濟社會發展的客觀要求，有針對性地組織黨員開展學習教育，不斷加強教育載體建設，使廣大黨員干部思想上領先一步、本領上勝人一籌，示范帶動廣大農民群眾致富進程。三是堅持疏通“出口”純潔黨員隊伍。結合農村實際，既為農村黨員展示先進性搭好平臺，又要嚴格黨內組織生活，建立正常的黨員退出機制，疏通黨員隊伍“出口”，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

3、抓難點，解決制約發展的突出問題。按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則。采取全面、細致的走訪調查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變群眾“上訪”為干部“下訪”，把涉及到村級財務、土地承包、社會治安綜合治理、農業基礎設施建設、項目征地拆遷等群眾反映強烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題得到有效解決，進一步融洽黨群干群關系。

4、抓制度，推進村支部規范化建設。一是在班子建設上，完善議事規則、學習和班子成員值班等相關制度，堅持做到大事集體研究、小事分工負責，充分調動村班子成員的積極性和模范帶頭作用。二是在隊伍建設上，嚴格按照《懷忠鎮鎮村兩級干部目標管理辦法》和《懷忠鎮鎮村干部工作效能督辦工作制度》等制度，做到“有章可循”。三是開展“兩比一創”活動，調動干部的積極性和主動性，形成了濃厚的創先爭優氛圍。在急難險重的困難面前，黨員干部能挺身而出，積極作為。四是圍繞“五員兩好”載體，轉變為群

眾服務的工作觀念。按照“不怕群眾來找我，就怕群眾不找我”的工作服務理論，讓群眾和干部能面對面接觸，為群眾搭建了能說事、敢說事的平臺，努力使每個黨員干部充滿對事業，對群眾的敬畏精神和破解復雜難題的能力。

5、抓發展，不斷壯大集體經濟。社會要發展，經濟是基礎。一是要引導村干部和廣大黨員群眾解放思想，更新觀念，理清發展思路，要允許主動試，大膽闖，大力發展特色產業，培育支撐項目。二是結合鎮區商貿建設有利優勢促進發展。立足本地優勢，通過走現代農業路子，培植特色種養殖基地、建立農業示范園區、興辦農業龍頭企業，發展集體經濟，使村各項經濟社會發展的指標三年翻番。三是要強化服務推動發展。通過轉變工作作風，不斷抓好農民勞動技術培訓，并在政策、資金、項目、技術等方面提供有力支持，不斷拓寬農民增收渠道，壯大集體經濟，營造良好社會氛圍。四是扎實推進美麗鄉村建設。抓住新農村整體連片推進的有利時機，切實做好環境衛生整治、村莊規劃、產業發展的落實，實現新農村和諧發展。

第三篇：樂村家坪村核桃產業基本情況111

上司鄉核桃產業情況

一、核桃產業發展情況

上司鄉1994年以來發展核桃樹2100畝 16700棵，由于群眾思想認識不到位，科技意識不強，重栽輕管現象十分突出，核桃產業尚未形成大的規模，經濟效益偏低。今年按照鄉黨委政府科學規劃、合理布局的總體要求，為切實加快農業產業結構調整步伐，優化產業布局，增加農民收入，今年全鄉共發展核桃樹面積1910畝，戶均2畝90棵，現有2800畝結果，年產量干果量均可達11萬斤。

二、核桃產業規劃思路

上司鄉緊緊抓住扶貧攻堅和新農村建設及生態林業建設機遇的同時，針對適合種植核桃的地塊，引導村民調整產業種植，把核桃產業作為農村脫貧致富的重要產業來抓，并抓住退耕還林、新農村建設及加大生態林業建設力度等難得的歷史機遇，大力發展核桃產業，著力把核桃產業真正打造成為新農村建設的“致富產業”、美好家園建設的“生態產業”、小康社會建設的“基礎產業”。

到2015年，全鄉發展核桃6000畝，人均4.2畝，年產量達到30萬斤，把核桃作為我鄉的支柱產業。

2011年9月18日

第四篇：優環境 強基礎 興產業(黨委工作報告)

優環境,強基礎,興產業

各位代表、同志們：

現在，我謹代表中共........鎮第六屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

五年來工作回顧

五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為工作指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府“一條主線、兩個抓手、六大產業”的基本思路，結合我鎮工作實際，緊緊圍繞“一水四線三區一龍頭”（一水即文江；四線即922縣道、黔桂鐵路、貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路；三區即........昌明經濟開發區、移民搬遷項目區、........〃.....60公里山區特色生態高效農業開發區；一龍頭即小城鎮建設為龍頭）優勢，以“六抓六促”（抓觀光農業促結構調整、抓園區規劃促城鎮建設、抓古城文化促旅游發展、抓村莊整治促社會和諧、抓綜合 治理促社會穩定、抓黨的建設促經濟發展）的經濟社會發展思路為抓手，充分發揮黨總攬全局，協調各方的核心作用，團結和帶領全鎮黨員干部和群眾，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了本屆黨的各項工作任務，促進了經濟穩步增長和社會事業協調發展。

一、黨的建設不斷加強

1、抓好黨的自身建設，不斷提高執政能力。五年來，........鎮黨委在縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照創先爭優和“三實三創”的要求，以提高素質為關鍵，以完善鎮黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鎮黨委班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政為民”的黨政班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓鎮黨委中心學習組學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及胡錦濤總書記在2011年“七一”重要講話。通過學習，不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。

1、認真貫徹落實中央“四 個長效機制”文件和省委“1+9”文件精神，大力加強黨的先進性建設，以創建“四線百鄉千村萬名黨員示范工程”為載體，全面提高黨員素質，實現示范帶創。我鎮于2007年被........州農村基層組織建設領導小組評為........州農村基層組織建設示范鄉鎮，2009年黃土村被列為州級基層組織建設示范村。

2、扎實開展基層組織建設年、基層組織建設提高年和基層組織拓展年活動，有效推動了我鎮基層組織建設的發展。達到了黨委提出的：“黨建牽頭，項目搭臺，產調凸顯”的黨建模式，并得到了州委和縣委的認可。2011年黃土村黨支部被評為十星級黨支部。

3、認真開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，猛安村作為州政協等單位“四幫四促”和“黨建扶貧”聯系點，群眾得到了實惠，農業得到了發展，基礎設施得到了加強，干群關系不斷融洽。

4、全面實施干部下基層記民情日記建民情臺帳活動，為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鎮 黨委議事規則》，對重大問題堅持集體研究、不搞一言堂、不開家長會。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認真執行黨委的決議，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。通過嚴格執行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，營造了干事創業的良好班子氛圍。

2、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎。一是加強基層干部力量。鎮黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動為契機，加強黨的基層組織建設。2010年，按照縣委的安排，全面完成了全鎮村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子，優化了村支兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。二是加強基層組織陣地建設。通過向上爭取資金，2007年完成了古城村、桐蕩村、猛安村基層組織活動場所建設。2009年完成了文江村基層組織活動場所的維修。2010年完成了黃土村、白 馬村基層組織活動場所新建工作。確保村村有組織活動場所，豐富黨員群眾生活。

3、提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則發展黨員，五年來共發展黨員80名，消除了黨員發展空白村。二是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立名冊，流動黨員得到有效管理。

4、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監督機制，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、州、縣有關文件精神。播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領導班子民主生活會。鎮黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會，按照上級有關規定切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，進一步規范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務 會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。四是轉變職能、確保民生。為轉變干部職能，鎮黨委嚴肅考核紀律，實施考核與平?？己讼嘟Y合，確保了全鎮干部在2008年的凝凍災害、2010年的旱災中奮勇向前，戰勝了凝凍和旱災，得到了群眾的認可，社會的好評，特別是2010年的抗旱救災工作得到了中央電視臺、中央人民政府網、金黔在線等媒體的相繼報道。我鎮在年終綜合目標考核中，2006年獲得全縣二等獎、2007年獲得全縣三等獎、2008年獲得全縣 等獎、2009年獲得全縣三等獎、2010年獲得全縣三等獎的好成績。（最好不要這一段了或者修改為：五年來，全面完成縣委、縣人民政府下達的各項目標任務，在各綜合目標考核中均取得可喜成績。）

二、鎮域經濟不斷發展

1、經濟發展態勢良好，各項指標圓滿完成。五年來，鎮黨政班子緊緊把發展作為第一要務，組織動員和引導全鎮上下始終堅持以經濟建設為中心，2006年至2010年，全鎮工業總產值、農業總產值、農民人均純收入等經濟指標實現年均增長15.21%、8.91%、14.13%。

2、項目建設穩步推進，綜合實力全面提升。五年來，我們緊扣發展這一主題，用發展聚人心、樹形象，呈現出持續發展、科學發展的良好勢頭。一方面，積極調整農業產業結構，大力發展現代農業。為緊緊圍繞農業結構戰略性調整，實現農業增效、農民增收，有效利用“........〃.....60公里山區特色生態高效農業開發區” 建設項目和“兩高”“一鐵”及昌明工業園區的區位優勢，逐步打造旅游、觀光、賞花、品果、養殖于一體的農業鄉鎮。另一方面，加大項目爭取力度，重點項目建設取得重大突破。以項目建設為突破口，重點加大了人畜安全飲水、農田水利、道路交通等項目的爭取和實施，農業項目和基礎設施得到較大改善和順利實施，其中年增長1500畝以上的有機茶園已進入采收階段，2.5萬畝的速生林項目長勢喜人。

三、社會事業不斷進步

１、農田水利設施建設全面推進，農民生產生活條件不斷改善。五年來，我們始終把山、林、水、田、路作為農村基礎設施建設的重點，圍繞道路建設、水利整治、校舍危改、基礎產業、社會事業各個方面，大力爭取項目資金投入，取得了可喜成績。抓好村級道路硬化，從2006年開始，通過爭取和整合各種資金，共硬化道路13條、3.5萬平方米。順利完成投入960萬元的農發項目。按時完成2010年投資177.6萬元的“一事一議”財政獎補項目。投入550萬元的文江和古城人畜飲水工程已投入使用。通過協調“貴廣”高速鐵路項目部投入260萬元的文江連心橋工程即將竣工。投入300余萬元的黃土大橋已開工建設，實現了村寨道路硬化85%以上。

2、計劃生育工作常抓不懈，獎扶政策全面落實。全面落實人口與計劃生育工作責任制，進一步完善了基礎工作，規范了收費項目，加大計劃生育經費投入，加強流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。針對我鎮計劃生育工作的嚴峻形勢，鎮黨委、鎮政府審時度勢，進一步健全制度，強化責任，夯實基礎，順利通過各省、州、縣的檢查驗收。五年來，全鎮人口出生率保持在13.26‰以內，符合政策生育率在94.58%以上，多孩率在0.58%以下，手術落實率在85%以上。同時，全面落實了計劃生育獎勵扶助政策，采取公平、公正、公開評議等方式，把獎勵扶助金及時發放到位。推行計生利益導向機制，倡導少生快富奔小 康思想，切實轉變了群眾的計劃生育觀念，全面認真落實“雙降”目標任務，統籌解決人口問題。

3、綜合治理工作力度不斷加大，社會大局保持穩定。堅持穩定壓倒一切，始終把確保一方平安作為我們的首要任務來抓。逐步加大對綜治工作經費的投入，深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，“平安鎮（村）”創建工作成效顯著。進一步完善了司法、政法、治保調解等一系列防控體系，強化管理；打擊違法犯罪和嚴重擾亂社會秩序的行為，確保了黔桂鐵路和“兩高”建設的順利實施。加大了對非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對鎮內的非法礦井、采石場進行地毯式的清查，沒收非法產品和作業工具，對盜采人員移交司法機關嚴肅。加強對“黃、賭、毒”的整治，重拳出擊取締了新場街黑網吧，嚴肅處理涉毒人員。確保了社會穩定和人民安居樂業，為打造平安、和諧........奠定了基礎。

4、文化、教育、衛生事業不斷發展，各項工作齊頭并進。五年來，學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善，素質教育得到進一步加強，“兩基”順利通過驗收。五年內新建了坤主王小學教師宿舍、黃土小學綜合樓、........中心校綜合樓、貓耳井幼兒園。文江村柿花樹和猛安村掌虎壩校點。新修了鎮文化站和衛生院，新型農村合作醫療全面覆蓋，參合金自籌金額居全縣之首。

各位代表、同志們，過去的五年，是鎮黨委帶領全鎮人民團結奮進，開拓創新的五年；是排除一切困擾，戰勝各種困難，工作取得新進展、產業取得大發展的五年；是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的五年；是發展勢頭明顯好轉，城鎮面貌突出變化的五年；是全鎮人民生活水平顯著提高，社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各位代表、廣大黨員干部和全鎮一萬四千多人民群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表........鎮黨委對縣委、縣政府的正確領導，對各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鎮10個基層黨組織和戰斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心........發展的社會各界人士表示誠摯的謝意！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鎮財力有限，資金籌措困難，創建規模產業基地難度大；二是由于地理位 臵的特殊性，小城鎮建設步伐還需進一步加快；三是經濟發展后勁雖足，但產業化水平較低，種養業科技含量不高；四是黨的建設方面還存在不少的薄弱環節，班子建設、干部隊伍建設和基層組織建設有待進一步加強；五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；六是經濟發展環境有待進一步優化，招商引資項目難以推進，影響了........的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

今后五年的工作

今后五年，是“十二五”規劃和發展的重要時期，是機遇與挑戰并存的五年，是推動我鎮這個特殊的地理區域工農業發展，推進社會主義新農村建設的關鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設、實現經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創新發展思路，強化工作措施，有效發揮“143”區位優勢（“一水四線三區”，一水即文江；四線即922縣道、黔桂鐵路、貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路；三區即........昌明經濟開發區、移民搬遷項目 區、........〃.....60公里山區特色生態高效農業開發區）推動各項工作扎實有效開展。

今后五年........鎮黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞“優環境、強基礎、興產業、促發展”為戰略，以社會主義新農村建設為主線，以構建和諧社會為目標，以發展園區建設為重點，以發展現代農業為手段，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理；不斷優化發展環境，提升鎮域經濟綜合實力，加強基層黨組織建設，全面提升執政能力和工作推動力；進一步壯大支柱產業，完善基礎設施，普及惠民工程，促進城鎮建設上水平，推動全鎮經濟社會又好又快更好更快發展。

今后五年經濟社會發展的總體目標是：到2015年，全鎮GDP達2.5億元以上，財政收入達600萬元以上，農民人均純收入達7900元以上，工業總產值達5238萬元以上，農村人口自然增長率控制在5.5‰以內；九年義務教育普及率達到100%；農村人口參合率達到95%以上；農村絕對貧困人口控制在1%以下；村務公開、財務公開率達到100%，90%的基層黨組織達到“五好”標準。人民 生活總體上實現由溫飽到小康的歷史性跨越，全面建設小康社會取得階段性成效。

一、優化環境，推動重點項目順利實施。

從一定程度上講，優化經濟環境就是生產力。今后五年，我鎮要把優化環境工作作為一項重要工作來抓，一是要強化農村政策法規宣傳教育。著力解決群眾思想認識上的問題，讓人民群眾明白優化環境與發展經濟之間的辯證關系，把群眾思想統一到優化經濟發展環境就是發展農村經濟，就是幫助農民脫貧致富的高度上來，形成人人加入整臟治亂工作的良好氛圍，全鎮60%以上的村寨實現民居包裝。二是要強化基層組織建設。利用村支兩委換屆的契機，配好配強村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人選進村支兩委隊伍，為村域經濟發展提供強有力的組織保證。

二、夯實基礎，促進基礎設施體系合理布局。

1、優先發展農田水利。結合全國第一次水利普查抓好我鎮水利工程普查摸底工作。對全鎮所有水庫的維修加固進行立項并全面治理；搞好山塘河壩水利工程的維 修；抓好全鎮范圍內的水渠整治；確保農業生產用水和人畜安全用水。

2、加快小城鎮建設步伐。結合園區建設和古城舊貌建設完成........小城鎮規劃編制工作，進一步挖掘古城文化，盡全力恢復古城原貌，發展旅游業。結合“一事一議”財政獎補政策，進一步完善........鎮村寨道路等基礎設施建設，實現村寨道路硬化率達95%以上。

三、調優結構，發展現代農業實現農民增收。

1、穩定傳統產業，發展現代農業。緊緊抓住........〃.....60公里山區特色生態高效農業開發區建設，穩定水稻、玉米、油菜三大傳統主導產業，確保糧油安全的基礎上，加快農業產業提質升級，進一步完善現代農業區域布局，集中發展專業化、區域化、特色化的優勢產業。重點發展花卉、剌梨、茶葉、蔬菜、大鯢養殖等產業。確保年平均發展速度為花卉300畝、剌梨1500畝、茶葉2000畝、蔬菜2500畝、大鯢養3000尾以上，至2015年實現花卉種植2000畝、剌梨種植10000畝、茶葉18000畝、蔬菜7500畝、大鯢養16000尾以上，確保在滿足因開劈 “兩高”“一鐵”“一區”（........昌明經濟開發區）市場的基礎上，打入“兩廣”和省會貴陽市場。

2、落實惠農政策，增加農民收入。全面落實各項惠農政策，切實減輕農民負擔，促進農民增收、農村穩定。加大農民實用技術和技能培訓力度，提高農民致富能力；鼓勵農村剩余勞動力外出務工或向第三產業轉移，促進農民增收和勞動力就業轉移。進一步優化返鎮農民工創業環境，鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮農民工自主創辦各種實體，引領群眾致富。

3、推行農村綜合改革，促進產業規模發展。進一步完善農業技術推廣體系；推行土地流轉機制，鼓勵農民流轉土地承包經營權，建立健全農村土地流轉服務組織；組建茶葉、花卉、紅米、剌梨等農村經濟合作組織，構建與外界進行農業技術交流與產供銷一條龍合作的平臺，為農業產業的規?；l展提供有力支撐。

四、統籌兼顧，促進社會事業全面進步。

1、發展教科文衛事業。著力推進素質教育，重視培養創新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發展。從實際出發，合理調整學校布局，完成........中心小學寄宿制學校建設任務，全面提升辦學條件與教 學水平。加強醫療衛生基礎設施建設，實現村級衛生體系建設全覆蓋。建設各村閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等文化活動中心，繁榮農村文化生活。繼續實施農村新型合作醫療政策，力爭農民參合率達到100%，讓黨的惠民政策真正惠及民生。

2、創新人口計生工作機制。堅決按照“雙降”的目標要求，把人口自然增長率控制在5.5‰以內，符合政策生育率保持在94.5%以上，積極探索人口和計劃生育工作的新機制，進一步強化“以村為主、村民自治”工作機制，抓好“兩術”和社會撫養費征收工作，宣傳“少生快富”思想，推行計生利益導向機制，繼續降低和穩定低生育水平，確保在省、州、縣計劃生育工作評估排名中，進入“先進”行列。

3、維護社會穩定和公平正義。維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，做好群眾的思想工作，提高處理突發事件的能力和效率。一是切實加強社會治安綜合治理。繼續堅持打防結合的方針，深入開展掃黑除惡、禁賭禁毒掃黃等專項治理。建立健全鎮、村、組三級安全防范和社會矛盾調解網絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平。二是進一 步加強和改進信訪工作。積極預防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理中馬長青園區土地征用、拆遷安臵、山林水勢糾紛、項目建設和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。三是強化安全生產監管。深入開展專項整治，突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點領域監管整治，預防和減少重特大事故的發生。四是關注民生。重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活，在低保評定、社會救助等保障機制中切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權益，維護社會公平正義。

五、創新機制，加強和改進黨的建設。

切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，推行黨務公開，擴大基層民主；努力建設學習型、創新型、勤政型、廉潔型、節約型機關；繼續開展“創先爭優”活動，繼續深化農村基層組織“三級聯創”活動，把便民服務中心建設成為機關干部聯系群眾、為民興辦實事的載體與平臺。充分發揮黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級爭取實施全鎮村級組織活動場所建設。加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主 決策、民主管理、民主監督和政務財務公開。強化基層組織建設，扎實搞好村支兩委換屆工作，配好配強村支兩委班子；做好干部的培訓工作，優化黨員隊伍結構，提高干部隊伍素質,努力做好黨員發展和后備干部培養工作，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。進一步加強在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監督體系，建立干部監督考核機制，突出抓好黨政班子和干部作風的監督，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優良的黨員干部隊伍，確保全鎮各項工作的順利推進。

各位代表，同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結奮進，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成預定的各項目標任務，實現........經濟社會又好又快更好更快發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：依托資源興產業 壯大經濟強基礎

依托資源興產業 壯大經濟強基礎

---蔡店鄉劉山村

劉山村地處黃陂區蔡店鄉北部山區，是武漢市海拔最高、居住最遠的老區行政建制村。全村2個自然灣118戶454人，總面積約10平方公里，其中山場6000畝，耕地264畝。2009年該村集體經濟收入不足萬元，為了改變貧困落后的面貌，穩步提高農民收入，壯大集體經濟，村兩委會以革命老區扶貧開發、新農村建設及結對共建活動為契機，依托劉家山豐富的生態資源優勢，發展特色農業，壯大支柱產業，興辦鄉村休閑游，積極探索發展村級集體經濟的有效途徑，走出了一條又好又快，獨具特色的發展之路。

一、挖掘資源，發展特色農業

劉家山村銀杏樹眾多，其中百年以上銀杏42株，極具經濟和觀賞價值。為了挖掘資源優勢，壯大集體經濟，該村圍繞銀杏的種植、銷售上下功夫。一是大力發展銀杏苗，建設銀杏苗基地50畝，年產銀杏苗10余萬株。二是利用門前屋后，廣植銀杏，形成灣子林3萬株的規模。三是開辟市場，年銷售銀杏果8000余斤，僅銷售一項就增加集體經濟收入4萬多元。

二、新建基地，壯大支柱產業

劉家山村充分發揮集體林地資源優勢，大力發展林果茶產業，引進業主，新建林果茶基地2000余畝，新建基地的林地流 轉中每年交納村級管理費1萬元。一是在原有村級茶場面積112畝的基礎上，新擴建茶園面積500畝，全力打造劉家山云霧青茶知名品牌，目前，茶葉產業年可創造集體經濟收入5萬元以上。二是在100畝散戶種植型油茶的基礎上，新建基地1000畝。三是新建板栗基地600畝。通過擴大基地規模，初步形成茶葉、油茶、板栗三大支柱產業。

三、因勢利導，大興鄉村休閑游

該村山川秀美，旅游資源豐富，該村因勢利導，大力發展鄉村休閑游產業。一是堅持走與清涼寨景區聯合開發之路，力推清涼寨申報國家4A級旅游景區，實現生態建設同旅游開發同步，高標準打造鄉村旅游景點。二是借百年古銀杏名氣，進一步打造銀杏山莊。三是走農業與旅游業相結合的路子，利用旅游業，大力推銷生態有機茶葉、油茶、板栗產品，豐富旅游內涵，提升農產品附加值。四是積極引導農家樂發展，已發展農家樂25家，帶動就業人口100余人，年產值500萬元以上。