第一篇：河北省關于組織申報省級資源節約、循環經濟和環境保護備選項目的通知

關于組織申報省級資源節約、循環經濟和

環境保護備選項目的通知

各縣（市、區）區發改局、有關企業：

為做好2011年省級節能和綜合利用專項資金預算編制工作，根據《河北省省級資源節約專項資金管理辦法》（冀發改環資[2008]793號）要求，現就組織申報省級資源節約、循環經濟、環境保護備選項目有關事項通知如下：

一、選項范圍

主要包括節能節水、循環經濟、綜合利用、污染防治等五個方面。

二、選項條件

（一）申報企業應符合如下條件：一是遵守國家資源節約、環境保護有關法律法規，能夠實現達標排放，按時完成節能減排任務；二是經營狀況良好，項目資本金落實，銀行信譽度較高，能夠保證項目順利實施；三是管理基礎扎實，資金運作規范，能夠按規定使用專項資金，如實反映資金使用效益。

（二）申報項目應滿足下列條件：一是符合國家產業政策和相關審批規定；二是所采用技術是國家鼓勵推廣的資源節約、循環經濟、清潔生產技術，節能減排效益顯著；三是在行業或地區內具有較好的示范意義，對節能減排有一定的帶動作用；四是項目配套條件好，前期工作基本落實，具備開工條件或已開工建設。

三、申報材料

（一）各縣（市、區）發改局、有關企業申請文件。

（二）有資質機構編制的可行性研究報告。

（三）項目的核準、備案文件。

（四）項目的環評批復文件。

上述材料要求一式三份，并附電子版。

四、申報時間

請各縣（市、區）發改局于2010年9月30日前將呈報文及項目申報材料報送省發改委資源節約和環境保護處。

二〇一〇年九月十九日

第二篇：組織申報資源節約和環境保護項目

關于組織申報資源節約和環境保護2015年中央預算內投資備選項目的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委，相關省（區、市）經信委（經委、工信廳）：

2015年是“十二五”規劃的收官之年。為切實發揮中央預算內投資的撬動作用，引導社會資本投入節能環保產業，加快實施節能減排重點工程，推動生態文明建設，現就組織申報資源節約和環境保護2015年中央預算內投資備選項目（不含城鎮污水垃圾處理設施建設項目，下同）有關事項通知如下。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會，中央經濟工作會議和全國發展改革會議精神，強化政府推進節能減排、生態環保的主導作用，突出重點，加大對生態文明、節能減排、循環經濟、環境保護重點示范和重大工程的投入，推動實現“十二五”節能減排約束性目標，努力提高節能環保技術裝備水平。充分發揮中央預算內投資的引導作用，支持社會資本參與節能減排工程建設，使節能環保成為帶動社會投資的重要力量。加快簡政放權步伐，本著權利和責任同步下放原則，進一步簡化程序，除極少數資金由我委直接安排到項目外，擴大打捆下達投資計劃范圍，具體項目安排權限下放到省級發展改革委，采取報備方式。

二、安排原則

（一）規劃優先。優先安排“十二五”節能減排規劃、循環經濟發展戰略及近期行動計劃、大氣污染防治行動計劃、節能環保產業發展規劃等確定的重點工程項目。

（二）示范引領。與推進生態文明先行示范區建設、循環經濟示范城市（縣）、資源綜合利用“雙百工程”、海水及苦咸水淡化示范等相銜接，重點支持能夠有效推動示范試點工作，在全國或當地具有較強輻射引領作用的項目。

（三）注重實效。注重項目實施的節能、節水、節材、減污效果，注重提高節能環保技術水平，加大對有助于推動實現本地節能減排約束性目標項目的支持力度。促進區域協調發展，對實現節能減排目標任務困難較大的欠發達地區予以適當照顧。

（四）條件具備。承擔項目單位綜合實力較強，項目審批（核準、備案）、土地、規劃、環評、能評、資金等前期工作落實，配套條件較好，能夠保證在2015年開工建設。

（五）加強監管。省級發展改革部門要加強項目監管，督促項目建設進度，并按照我委統一要求定期上報項目建設進展情況。我委將運用專項稽查、委托交叉檢查等多種方式，對各地分解、執行國家投資計劃以及重大項目實施情況進行檢查督促。

三、選項范圍

（一）節能、循環經濟和資源節約重大項目

1、節能重點工程。年節約標準煤2000噸以上的燃煤鍋爐節能環保提升改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用項目，重大、關鍵節能技術與產品規模化生產和應用示范。

2、循環經濟示范。循環經濟示范城市實施方案中的重點項目以及資源循環利用產業化示范（“城市礦產”開發示范項目，國家再制造試點和再制造產業示范基地內的示范項目，建筑廢棄物資源化示范項目）。

3、資源綜合利用“雙百工程”。兩批43個示范基地和50家骨干企業產生量大、利用難度大、具有區域集散特點的示范項目。

4、海水及苦咸水淡化重大示范。包括重點領域海水淡化應用，沿海地區和海島海水淡化利用，新能源海水淡化，海水淡化裝備制造等。

（二）重大環境治理工程

1、大氣霧霾綜合防治工程。重點支持京津冀及周邊地區重點行業脫硫脫硝、高效除塵，揮發性有機物治理，揚塵抑制等項目，燃煤鍋爐節能環保提升項目，潔凈煤配售、供應體系建設。

2、秸稈綜合利用項目。重點安排京津冀及周邊大氣污染防治重點地區秸稈利用項目。

3、重金屬污染治理工程。重點支持經國務院同意的重金屬污染防治規劃中的歷史遺留重金屬污染治理項目，優先支持選擇專業環保公司采用環境污染第三方治理方式的項目。

4、重點流域工業點源治理和清潔生產示范。擇優支持丹江口庫區及南水北調中線、黃河中上游水污染防治規劃中通過清潔生產改造進行深度治理的項目。除農業以外的清潔生產示范項目。

（三）戰略性新興產業專項中節能環保技術裝備產業化示范

1、節能技術裝備。高效電動機及其控制系統、高效燃燒及換熱系統、余熱余壓利用及傳熱系統等節能技術、產品、裝備、核心材料、零部件產業化生產項目。

2、環保技術裝備。細微粉塵控制、揮發性有機物、重金屬、持久性有機物及高濃度有機廢水治理、污泥處理處置、垃圾處理等環保技術裝備，機動車尾氣治理裝備和除塵纖維及濾料、高效膜材料等產業化項目。

3、資源循環利用技術裝備。再制造技術裝備產業化，稀貴金屬精細分離提純、廢電池全組分回收利用、廢舊熒光燈回收處理利用等裝備，廢舊紡織品綜合利用產業化示范（僅限民政部門開展社會家庭廢舊衣物回收利用工作配套的再生加工項目）。

選項范圍具體內容和要求見附件1。

四、投資規模、下達方式及補助比例

（一）節能、循環經濟和資源節約重大項目

1、生態文明先行示范省。擬安排江西省、貴州省、云南省、福建省（含廈門市）、青海省5個生態文明先行示范省中央預算內投資共計13億元，采取打捆下達計劃方式。

2、完成節能目標特別困難地區。擬安排海南省、寧夏自治區、新疆自治區中央預算內投資共計6億元，采取打捆下達計劃方式。上述地區安排節能重點工程的投資應不少于40%。

3、其他生態文明先行示范區。擬安排中央預算內投資26億元，支持其他地區（含新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局）生態文明先行示范區建設，采取打捆下達計劃方式。有第一批國家生態文明先行示范區的地區，安排試點市縣項目的投資不少于本地區投資規模的30%。

補助標準：原則上按東、中、西部地區分別不超過8%、10%、12%，且單個項目最高補助上限為1000萬元進行控制。按國家有關規定享受特殊政策地區的生態文明先行示范區建設項目，補助標準根據相關規定執行。

（二）重大環境治理工程

1、大氣霧霾綜合防治工程。擬安排中央預算內投資15億元，支持北京市、天津市、河北省、內蒙古自治區、山西省、山東省大氣污染治理項目，采取打捆下達計劃方式。

補助標準：非電行業大氣環境治理項目（鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃等脫硫脫硝高效除塵，石化行業和加油站揮發性有機物治理，揚塵抑制等）按不超過15%，且單個項目最高補助不超過3000萬元控制；其余項目原則上按東、中、西部地區分別不超過8%、10%、12%，且單個項目最高補助為1000萬元進行控制。

2、秸稈綜合利用項目。擬安排中央預算內投資10億元，支持北京市、天津市、河北省、內蒙古自治區、山西省、山東省、黑龍江省、西藏自治區等地區，采取打捆下達計劃方式。

補助標準：原則上按東、中、西部地區分別不超過8%、10%、12%，且單個項目最高補助上限為1000萬元進行控制。西藏自治區項目按相關規定執行。

3、重金屬污染治理工程。擬安排中央預算內投資5億元，支持湖南省湘江流域重金屬污染治理方案內項目；江西省贛州市、甘肅省白銀市，以及云南省、貴州省確定的1個重點市的歷史遺留污染治理項目。由地方申報具體項目，我委（環資司）函復項目資金申請報告，我委下達具體項目投資計劃。

補助標準：對原責任主體屬于地方企業的歷史遺留污染治理項目，按不超過總投資的30%予以補助；對原責任主體屬于中央下放地方企業的項目，按不超過總投資的45%予以補助。

4、重點流域工業點源治理和清潔生產示范工程。擬安排中央預算內投資5億元，由地方申報具體項目，我委（環資司）函復項目資金申請報告，我委下達具體項目投資計劃。

補助標準：按不超過15%，且單個項目最高補助不超過3000萬元控制。

（三）戰略性新興產業專項中的節能環保技術裝備產業化示范 各地申報項目資金申請報告，我委委托中咨公司進行評審后，由我委函復項目資金申請報告并下達具體項目投資計劃。

補助標準：按不超過項目總投資的15%控制，最高補助上限為2000萬元。

此外，國務院、國家發改委及相關部門另有文件明確規定部分東（中）部地區、革命老區、東北老工業基地等享受中（西）部特殊政策，補助標準按相關規定執行。

五、申報要求

（一）申報的組織工作

各地發展改革委要按照選項范圍和選項條件，認真組織遴選備選項目，切實提高上報項目質量。按照職責分工，主管部門在經信委（經委、工信廳）的地方，請有關地方發展改革委認真做好組織協調工作，加強與相關部門溝通，由發展改革委、經信委（經委、工信廳）聯合上報備選項目，單獨上報不予受理。

（二）審核把關和數量控制

1、各地發展改革委應當對項目資金申請報告是否符合有關政策要求、項目審批（核準、備案）是否符合有關規定、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，并對審查結果和申報材料的真實性、合規性負責。

2、此前已經獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭申報。在近幾年審計、稽察中發現存在弄虛作假等嚴重問題的企業不得申報；對發現問題或調整項目較多的地市限制申報。

3、請嚴格按照安排原則、選項范圍、限報數量，以及相關規劃、方案要求組織申報。超出專題范圍、超過限報數量的，我委將不予受理。

4、各地要加強項目統籌，突出重點，明確工作目標，提高申報項目質量，合理控制申報項目數量。

（三）申報材料

1、對于打捆下達投資計劃類項目，不再逐項上報項目單行材料，只上報項目清單列表，按優先順序排列。相關備選項目應前期條件具備，在項目列表中標注項目核準（備案）、能評審查、環評批復、土地預審、規劃選址等審批部門和文號以及資金需求等情況。其中：申報秸稈綜合利用項目的相關省（區）發展改革委，還需單獨報送本地區2015秸稈綜合利用實施計劃，包括秸稈可收集量、2014年秸稈綜合利用率、2015年秸稈綜合利用率目標任務、新增秸稈綜合利用能力等，以及省級人民政府出具的秸稈綜合利用目標任務完成承諾書。

2、對于重金屬污染治理工程項目、重點流域工業點源治理和清潔生產示范項目、節能環保技術裝備產業化示范項目，仍需逐項報送項目單行材料，列出目錄并裝訂成冊，一式兩份。其中，節能環保技術裝備產業化項目，應突出示范性，每省限定1個；清潔生產示范項目每省限報2個。單行材料內容包括：

（1）由甲級資質的咨詢設計單位（需提供資質證書的影印件并加蓋公章）編制的項目資金申請報告或可行性研究報告。

（2）項目審批（備案、核準）文件的復印件。（3）企業基本情況表。（4）項目基本情況表。

（5）節能審查意見或節能登記備案表。

3、“中央投資項目編報軟件”（軟件及使用說明在我委互聯網政務服務中心—下載專區—軟件下載欄目下載最新版本）導出的項目庫文件（后綴為imo）電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優盤無法受理）上報。請認真核對編報系統軟件導出的電子版，相關項目信息必須完整并與項目匯總表內容一致。

（四）信息公開

按照政府信息公開的要求，對我委安排中央預算內投資的項目，將視情況在我委門戶網站上公開項目名稱、建設內容等信息。凡申報備選項目的企業和單位，視同同意公開相關項目信息。不同意公開相關信息的項目，請勿申報。

（五）申報時間

請于2015年4月13日前，將申報文件及有關材料送國家發展改革委（資源節約和環境保護司綜合處）。請嚴格遵守時限要求，過期不予受理。

附件：

1.選項范圍的具體內容和要求

2.資源節約和環境保護2015年備選項目匯總表

3.企業基本情況表

4.項目基本情況表

來源：中國企業扶持資金申報咨詢服務中心

第三篇：關于組織申報資源節約和環境保護2011年中央預算內投資備選項目的通知

福建省發展改革委 福建省經貿委轉發國家發展改革委辦公廳關于組織申報資源節約和環境保護2011年中央預算內投資備選項

目的通知

2010-07-28 09:57:56

閩發改區域〔2010〕638號

各設區市發展改革委、經貿委（經委），平潭實驗區發展改革局、經貿局，省環保廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳，省屬集團公司、國有資產投資控股公司：

現將國家發展改革委辦公廳《關于組織申報資源節約和環境保護2011年中央預算內投資備選項目的通知》（發改辦環資[2010]1736號）轉發給你們，并就有關事項通知如下：

一、各有關單位要高度重視資源節約和環境保護2011年中央預算內投資備選項目的組織申報工作，嚴格按照發改辦環資[2010]1736號文的通知要求，加強協調，嚴格審核把關，認真篩選項目，確保上報項目質量；各級發展改革、經貿部門要強化服務意識，認真指導企業組織好項目申報材料，協調落實好配套資金及其他建設條件。

二、各設區市發展改革委、經貿委要加強協調配合，共同負責對本轄區內的項目進行初步篩選，形成項目初步申報材料（包括項目匯總表、1500字左右項目內容簡介、企業基本情況表和項目基本情況表），于2010年8月5日前聯合上報省發展改革委、經貿委。省管企業項目，由省主管廳局、省屬集團公司、國有資產投資控股公司初步篩選匯總后直接報省發展改革委、經貿委。

三、省發展改革委、經貿委聯合對申報單位選報的項目進行初步審查，對符合申報資源節約和環境保護2011年中央預算內投資備選項目要求的，于2010年8月10日前通知申報單位按發改辦環資[2010]1736號文的要求組織編報項目正式申報材料。

項目正式申報材料包括：

（一）各設區市發展改革委、經貿委聯合上報請示文件或省主管廳局、省屬集團公司、國有資產投資控股公司的申

請文件；

（二）資源節約和環境保護2011年備選項目匯總表；

（三）有關項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊）；

（四）通過“中央投資項目編報系統軟件”導出的項目庫電子版（軟件及使用說明在國家發展改革委互聯網http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本）。

請你們于2010年8月30日前，將項目正式申報材料（一式四份，并附全部電子版光盤）上報省發展改革委（3份）、省經貿委（1份）。省發展改革委屆時將會同省經貿委聯合組織專家對項目資金申請報告及附件進行評審，并聯合上報國家發展改革委。

聯系人：

（省發展改革委 張福平，聯系電話：0591-87063431）（省經貿委 李閩忠，聯系電話：0591-87800018）發改辦環資[2010]1736號.PDF(附件下載)

二○一○年七月二十七日

第四篇：組織申報資源節約和環境保護2013年中央預算內投資備選項目的通知

組織申報資源節約和環境保護

2013年中央預算內投資備選項目的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委，有關省（區、市）經貿委（經委、經信委、工信委），有關中央管理企業：

按照《國家發展改革委關于做好2013年中央預算內投資計劃草案編報工作的通知》（發改投資〔2012〕788號）要求，為加快前期工作，確保中央投資計劃草案落實到具體項目，現就組織申報資源節約和環境保護2013年中央預算內投資備選項目有關事項通知如下：

一、選項范圍

本次申報項目主要圍繞節能、節水、循環經濟、資源綜合利用、污染防治五個方面。

（一）節能方面。主要包括：電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、節約和替代石油、綠色照明、既有建筑節能改造等重點節能改造項目，高效節能技術和產品產業化項目，重大合同能源管理項目，節能監察機構能力建設項目，建筑節能（節能建材、綠色建筑）示范項目。

（二）節水方面。主要包括：海水淡化產業發展試點示范項目（海水淡化示范工程，海水淡化關鍵設備、成套裝置及海水淡化用原材料等的生產、制造和應用，海水淡化產業基地、海水淡化試點城市、工業園區、海島）；苦咸水淡化利用項目；高用水行業節水改造示范項目；礦井水利用示范項目。

（三）循環經濟方面。主要包括：國家循環經濟試點單位、國家循環經濟教育示范基地、國家循環經濟模式案例單位、國家循環經濟先進單位、省級循環經濟試點單位循環經濟項目，省級產業園區循環化改造項目，再制造產業化示范項目，“城市礦產”項目，資源循環利用技術裝備產業化示范項目，生產過程協同資源化處理廢棄物示范項目，廢電池以及園林廢棄物資源化利用項目，農業循環經濟項目，循環型服務業示范項目。

（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦及尾礦綜合利用示范項目（煤層氣除外），粉煤灰、煤矸石（發電除外）、工業副產石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項目，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項目，農林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項目。

（五）污染防治方面。主要包括：歷史遺留重金屬污染治理項目，列入《湘江流域重金屬污染治理實施方案》內的工業污染源治理項目，農業、服務業、能源行業等清潔生產示范項目，非電行業煙氣脫硝示范項目，環保重大技術裝備和產品產業化示范項目。

循環經濟項目、綜合利用項目、清潔生產項目不能重復申報。

有關選項的具體內容和要求，詳見附件一。

二、選項條件

（一）符合國家產業政策。不得申報項目主體屬《產業結構調整指導目錄（2011年本》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業借機擴大生產能力。

（二）節能減排效果明顯。項目實施后能夠迅速形成顯著的節能、節水、節材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關鍵技術和推動試點工作為主，在行業內或某一地區具有較好的示范意義，對節能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經推廣應用的項目。

（四）企業綜合實力較強。承擔項目的企業具有適度的經濟規模，近三年經濟效益較好，企業銀行信用等級AA以上，資產負債率60%以下，項目資本金落實，企業凈資產不低于所承擔項目總投資。對于產業化示范項目，承擔項目企業應在所屬領域中具有較高知名度，生產規模、技術研發、經營業績處于領先地位。

（五）具有一定的投資規模。除污染治理項目外，節能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應在5000萬元以上（西部地區可適當放寬）。

（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證2013年上半年開工建設。

三、申報要求

（一）請各地發展改革委、經貿委（經委、經信委）及中央管理企業，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關項目，嚴格審核把關，切實提高上報項目質量。

已經獲得中央預算內投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業以前曾獲得我委中央預算內投資支持，已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報已支持項目的竣工驗收資料。中央管理企業的項目不得由地方申報。非本省（區、市）注冊企業的項目，不得通過本地區申報。在近幾年擴大內需項目執行中，對中央檢查組發現問題或調整項目較多的地市，應采取限制申報的措施。

（二）請各地發展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強與有關部門的溝通和協調。地方備選項目原則上由各地發展改革委上報；按照職責分工，主管部門在經貿委（經委、經信委）的地方，備選項目由發展改革委、經貿委（經委、經信委）聯合上報，單獨上報不予受理。

（三）項目材料要求

1.各地發展改革委（或聯合經貿委）及中央企業上報的備選項目資金申請報告正式文件（一式七份）。

2.備選項目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請嚴格按照選項的具體內容和要求，分為節能（其中：綠色照明、建筑節能項目單列）、節水、循環經濟、資源綜合利用、污染防治五個方面進行匯總，每個方面的項目按優先順序排列。

3.有關項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩份）。

（1）由甲級資質的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。

（2）項目的備案、核準或審批文件。

（3）環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復文件。

（4）節能審查意見或節能登記備案表。

（5）用地證明。需新征土地的項目，請提供國土資源部門出具的用地預審意見；無需新征土地的項目，請提供土地證的復印件。

（6）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）。

（7）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經法定機構評估的項目前期資金投入證明和企業用款說明等。

（8）需要貸款的項目，需提供相應級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業銀行、農村信用聯社需最高級別。對貸款合同、授信協議的要求是：合同或協議中應明確貸款或授信額度，用途應明確為固定資產投資或項目資金。

（9）申請補助500萬元及以上中央預算內投資的項目需填報招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務必在表格下方說明理由。申請中央預算內投資額度可參照2012年資源節約和環境保護相關項目的補助比例。

（10）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。

（11）企業基本情況表。

（12）項目基本情況表（務必填寫經濟效益和社會效益情況，經濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創匯；社會效益包括節能量、節水量、資源循環利用量、污染物減排量等）。

4、“中央投資項目編報系統軟件”（軟件及使用說明在我委互聯網http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本）導出的項目庫文件電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優盤無法受理）上報。請認真核對編報系統軟件導出的電子版中，相關項目信息必須完整并與項目單行材料內容一致。

（四）請于2012年8月15日前，將項目資金申請報告及有關材料報送國家發展改革委（資源節約和環境保護司綜合處）。我委將按照投資項目管理的相關規定，組織對備選項目進行評審和審核，并根據投資規模，對符合要求的備選項目分期分批辦理項目資金申請報告的復函。

特此通知。

附件：

一、選項范圍的具體內容和要求

二、資源節約和環境保護2013年備選項目匯總表（樣表）

三、企業基本情況表

四、項目基本情況表

五、招標事項核準意見表

國家發展改革委辦公廳二一二年五月二十三日

第五篇：國家發改委辦公廳關于組織申報資源節約和環境保護2012年中央預算內投資備選項目的通知

國家發改委辦公廳關于組織申報資源節約和環境保護2012年中央預算內

投資備選項目的通知

2011-7-14 閱讀233次

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委，部分省（區、市）經貿委（經委、經信委、工信委），有關中央管理企業：

按照《國家發展改革委關于做好2012年中央預算內投資計劃草案編報工作的通知》(發改投資[ 2011 ]701號）要求，為加快前期工作，確保中央投資計劃草案落實到具體項目，現就組織申報資源節約和環境保護2012年中央預算內投資備選項目有關事項通知如下：

一、選項范圍

本次申報項目主要圍繞節能、節水、循環經濟、資源綜合利用、污染防治五個方面。

（一）節能方面。主要包括：電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、節約和替代石油、綠色照明等重點節能改造項目，重大合同能源管理項目，高效節能技術和產品產業化項目，節能監察（監測）中心等單位節能硬件能力建設項目，建筑節能（節能建材、超低能耗建筑）示范項目。

（二）節水方面。主要包括：高用水行業節水改造示范項目，礦井水、苦咸水利用項目，海水淡化及示范工程、海水淡化產業基地、海水淡化示范城市（工業園區、海島）建設項目。

（三）循環經濟方面。主要包括：國家循環經濟試點單位減量化、再利用和資源化項目，省級以上產業園區循環化改造項目，再制造產業化項目，資源循環利用技術裝備產業化示范項目，“城市礦產”資源循環利用項目，農業循環經濟項目，生產過程協同資源化處理廢棄物示范工程。

（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦產（稀貴金屬、戰略性礦產）資源綜合利用示范項目，粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、磷石膏、尾礦、冶煉和化工廢渣、農作物秸稈、林業剩余物、建筑和道路廢物、廢舊服裝、包裝廢棄物、廢舊輪胎等大宗固體廢棄物綜合利用示范項目，其他典型綜合利用示范項目。

（五）污染防治方面。主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江口庫區及其上游、三峽庫區及其上游、黃河中上游水污染防治規劃內的重點工業廢水治理項目；列入《湘江流域重金屬污染治理實施方案》內的工業污染源治理項目、歷史遺留污染治理項目；農業、服務業、能源、工業等清潔生產示范項目；環保重大技術裝備和產品產業化示范項目。

有關選項的具體內容和要求，詳見附件一。

二、選項條件

（一）符合國家產業政策。不得申報項目主體屬《產業結構調整指導目錄（2011年本）》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業借機擴大生產能力。

（二）節能減排效果明顯。項目內容以節能、資源循環利用、污染治理改造為主，實施后能夠迅速形成顯著的節能、節水、節材、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關鍵技術和推動試點工作為主，在行業內或某一地區具有較好的示范意義，對節能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經推廣應用的項目。

（四）企業綜合實力較強。承擔項目的企業具有適度的經濟規模，近三年經濟效益較好，企業銀行信用等級AA以上，資產負債率60%以下，項目資本金落實，企業凈資產不低于所承擔項目總投資。對于產業化示范項目，承擔項目企業應在所屬領域中具有較高知名度，生產規模、技術研發、經營業績處于領先地位。

（五）具有一定的投資規模。除重點工業`污染治理項目外，節能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應在5000萬元以上（西部地區可適當放寬）。

（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證2012年上半年開工建設。

三、申報要求

（一）請各地發展改革委、經貿委（經委、經信委）及中央管理企業，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關項目，嚴格審核把關，切實提高上報項目質量。

已經獲得中央預算內投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業以前曾獲得我委中央預算內投資支持，已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報項目竣工驗收資料。中央管理企業的項目不得由地方申報。非本省（區、市）注冊企業的項目，不得通過本地區申報（合同能源管理項目除外）。在近幾年擴大內需項目執行中，對中央檢查組發現問題或調整項目較多的地市，應采取限制申報的措施。

（二）請各地發展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強與有關部門的溝通和協調。地方備選項目原則上由各地發展改革委上報；按照職責分工，主管部門在經貿委（經委、經信委）的地方，備選項目由發展改革委、經貿委（經委、經信委）聯合上報，單獨上報不予受理。

（三）項目材料要求

1．各地發展改革委（或聯合經貿委）及中央企業上報的備選項目資金申請報告正式文件（一式七份）。

2．備選項目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請嚴格按照選項的具體內容和要求，分為節能（其中：綠色照明、建筑節能項目單列）、節水、循環經濟、資源綜合利用、污染防治五個方面進行匯總，每個方面的項目按優先順序排列。

3．有關項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩 份）。(1)由甲級資質的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。

(2)項目的備案、核準或審批文件。

(3)環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復文件。

(4)節能審查意見或節能登記備案表。

(5)用地證明（僅對需新征土地的項目）。

(6)自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經法定機構評估的項目前期資金投入證明和企業用款說明等。

(7)需要貸款的項目，需提供相應級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業銀行、農村信用聯社需最高級別。對貸款合同、授信協議的要求是：合同或協議中應明確貸款或授信額度，用途應明確為固定資產投資或項目資金。(8)申請補助500萬元及以上中央預算內投資的項目需填報招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務必在表格下方說明理由。申請中央預算內投資額度可參照2011年資源節約和環境保護相關項目的補助比例。

(9)項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。

(10)企業基本情況表。

(11)項目基本情況表（務必填寫經濟效益和社會效益情況，經濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創匯；社會效益包括節能量、節水量、資源循環利用量、污染物減排量等）。

4、“中央投資項目編報系統軟件”（軟件及使用說明在我委互聯網http：//tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本）導出的項目庫文件電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優盤無法受理）上報。請認真核對編報系統軟件導出的電子版中，相關項目信息必須完整并與項目單行材料內容一致。

（四）請于2011年8月15日前，將項目資金申請報告及有關材料報送國家發展改革委（資源節約和環境保護司綜合處）。我委將按照投資項目管理的相關規定，組織對備選項目進行評審和審核，并根據投資規模，對符合要求的備選項目分期分批辦理項目資金申請報告的復函。

特此通知。

國家發展和改革委員會辦公廳 二〇一一年六月二十七日