第一篇：組建一流高速鐵路技能人才隊伍組建一流高速鐵路技能人才隊伍勞人科劉震

創新管理、優化機制、組建一流高速鐵路技能人才隊伍

伴隨著我國技術水平、經濟能力不斷提升，綜合國力的不斷加強，為鐵路又好又快發展，提供了堅實的基礎和良好的平臺。近年來西成、鄭西、京滬等多條時速250-350公里的高速鐵路相繼開工或投入運營，使高速鐵路運營里程的不斷增加，高速鐵路中新技術、新材料、新工藝的不斷運用，標志著我國鐵路已跨步進入高鐵時代，成為世界鐵路的“領頭羊”。為了管理好、使用好、維護好當今世界最先進了鐵路線路，使其運營萬無一失、最大限度發揮效能，對鐵路技能人才隊伍建設提出了新的更高的要求，技能人才隊伍建設工作肩負使命、責無旁貸。迫切需要在現有鐵路技能人才隊伍中選拔組建一批學習能力強、技術水平優，吃苦耐勞、能打硬仗的高速鐵路技能人才隊伍。

一、組建高鐵技能人才隊伍的技能特征和要求 根據自我理解高速鐵路技能人才應是指順應高速鐵路發展需要，具備建設、維修、保養高速鐵路線路，掌握一定理論知識及實踐能力的技能人才。

根據目前接收運營的高速鐵路線路來看，為了滿足設計時速250-350公里安全運營的需要，打破了原有幾十年在鐵路建設中形成的陳舊思想和設計理念，在高速鐵路建設中大量使用目前最為先進的技術、工藝和材料，為了使高速鐵路正常運營，高鐵技能人才隊伍將起到舉足輕重的作用。

（一）在高鐵技能人才隊伍建設中，做到選人精。

應將高鐵技能人才隊伍建設作為目前鐵路技能人才隊伍建設的提升與升華。由于高速鐵路在我國鐵路中的重要位置，只有優中選精，首先需設置考慮周全、符合高鐵運營檢修需要的崗位標準，從人員年齡、技能等級、日常品行、文化學歷等方面予以規范，并從現有鐵路技能人才隊伍中采取與崗位標準“照鏡子”的方式進行初選，在結合業務考試、技術比武、組織考察等多種方式，將“肯學習、有能力、有文憑、有技能、想干事、能干事、會干事”的技能人才選拔到高鐵技能人才隊伍中來，最大限度發揮自身優勢，為高鐵安全運營服務。

（二）注重培養，采取多種形式，不斷提升高鐵技能人才隊伍整體素質。

高鐵技能人才的培養關乎高速鐵路安全運行的命脈，只有培養出一批能夠吃苦耐勞、勤奮學習、攻堅克難、掌握高鐵先進技術的的高鐵技能人才隊伍，才能保證高鐵設備運行的長治久安。

一是要對單位現有高級工、技師、高級技師現狀進行認真分析，制定切實可行的教育培育方案，根據部、局“十百千萬”人才培養規劃，以及高鐵實際技能需要分層次制定單位高技能人才培養規劃，按照一人一案的要求，高鐵的高技能人才培養教育方案，教育方案的制定要按照“缺什么、補什么”的原則制定，教育方案應包學習計劃、項目管理、崗位鍛煉、其他培育措施等部分。

二是要從實際出發，針對高速鐵路技術含量的不斷提升，圍繞大量的新技術、新設備和技術創新，以滿足鐵路對技術人才特別是高技能人才的需求目標，強化高技能人才培養。找準培訓切入點，確立培訓思路，強化培訓職能，拓寬培訓渠道，注重培訓效果。

三是充分發揮以師帶徒的作用，以師帶徒是鐵路職工教育培訓的一種重要培訓形式。按照單位需要和職工個人的職業生涯計劃，明確高技能人才傳幫帶的責任，把帶徒作為技師、高級技師的考核內容之一，進一步完善考核制度，把技師、高級技師的絕活變為單位的共同財富，促進職工崗位成才。

四是搭建培訓平臺，實現動態管理。單位高鐵高技能人才搭建成長平臺，通過建立相關工種的專業委員會，解決在實際工作中遇到的問題，通過一些新項目的研發、技術革新和改造、疑難技術課題和技術攻關等，推動他們由日常工作型向知識型、研究型、創新型轉變。

五是要充分發揮院校和單位在高技能人才培養中的作用。鐵路技術院校雖已移交地方管理，但在師資和教學條件上具有雄厚的基礎，可實現高技能人才的集約化培養。

（三）建立高鐵技能人才優化制度，時刻保證人才質量。隨著高速鐵路建設力度的不斷加大，高速鐵路在鐵路路網中已經起到的舉足輕重的地位，在這種大環境下，對高鐵技能人才的要求只會不斷提高，不可能松懈。為了始終保證高鐵能人才質量，需要制定高鐵技能人才優化制度，始終保證人才質量。

一是對高鐵技能人才實行動態優化，始終保證人才質量。為了使高鐵技能人才隊伍無論從人員素質還是技能水平均能夠保持在較高的水平上，建立高鐵技能人才動態管理制度，引入推出機制在高鐵技能人才隊伍中定期組織全員參與的業務考試、崗位練兵、技術比武等對其進行考核，結合日常表現情況，同時參考用人單位意見，采取末尾淘汰等方式，保證年度一定淘汰率，將淘汰人員安排其到其他線路工作。這樣既能始終使高鐵技能人才保持在較高水準，杜絕“混日子”的現象發生，也能使經過高速鐵路實踐、培養的人員到新的崗位利用所學習的先進理論、實踐知識為所在班組服務，達到業務交流，整體提高的目的。

二是組建高鐵技能人才后備隊伍。

在對高鐵實行了動態管理，末尾淘汰“存優去略”的同時，為了補齊、配強高鐵技能人才隊伍，組建高鐵技能人才后備隊伍并加以重點培養事在必行。組建高鐵技能人才后備隊伍是為了保持高鐵技能人才可持續發展所做出的必要舉措，在人員配置上要以年齡、技能有層次、工種全覆蓋為原則，形成若干梯隊，在急需補充時按照梯隊順序予以補齊，避免急需用人時亂拉不具備條件的人員，保證高鐵技能人才隊伍質量。

（四）采取多種措施，激勵高技能人才隊伍

高鐵技能人才是在鐵路高速發展，高速鐵路不斷建設投入運營中，根據鐵路需要應運而生的，其工作技術要求高、生產、生活環境相對艱苦，為了使高鐵技能人才安心工作，也使未納入高鐵技能人才人員希望提高自己，加入高鐵技能人才隊伍中來。提高高鐵技能人才的收入水平，解決他們的后顧之憂事在必行。

一是利用現有的考核機制，在考核分配中向高鐵技能人才傾斜，提高他們的分配系數，從而貫徹“優勞優得、多勞多得、少勞少得、不勞不得”的獎勵分配原則。

二是建議提高高鐵技能人才的崗位工資，為納入高鐵技能人才隊伍人員增加崗位工資，鼓勵其努力工作。

三是建議試點技能等級補貼制度。為了鼓勵職工努力學習，不斷提高業務水平，在現行崗位工資制度執行的同時，實行技能等級補貼制度，按其通過技能鑒定等級每月給予一定補貼，這樣既可以激勵職工努力學習，提高技能水平，同時也能提高高鐵技能人才隊伍收入。

四是在崗位使用、提干提職、評先晉級、職工分房等福利待遇上優先向高鐵技能人才傾斜，激發職工學業務、學技術、提素質的內在動力，促進高鐵高技能人才隊伍整體素質的提高。

五是在高鐵設備日常維護中解決重大技術難題、攻克技術難關做出突出貢獻的技能人才，按《西安鐵路局職工獎懲實施辦法》相關規定給予重獎并報請路局破格晉升技師任職資格。

六是在同等條件下優先選送高鐵技能人才參加全局、全路技術能手代表單位參加評選。對獲得全局、全國技術能手的高技能人才，按部、局相關規定分別給予一次性獎勵，并報請路局按有關規定直接認定上一等級的職業任職資格。

二、近年來我單位高鐵技能人才建設中的做法 我單位目前管轄運營時速250公里以上鄭州-西安高速鐵路，擔負著西安北-華山東區段的供電設備檢維修工作，自接收運營以來，高鐵技能人才隊伍一直在平穩有序的推進過程中，目前雖取得一些進展，但仍有瑕疵，需要完善。自2009年2月鄭西高鐵開通運營以來，我單位一直本著高鐵“高看一眼”的要求，開展各項工作，其中高鐵技能人才建設也是我段技能人才建設的重點，現將近年來的主要做法予以匯報。

（一）近年來高鐵技能人才建設中的主要做法 一是組建高鐵技能人才隊伍。根據路局鄭西高鐵開通需要，我段管轄新增西安北至華山東時速250公里高速鐵路。根據路上級高鐵定員標準，組建高鐵技能人才隊伍，同時考慮到高速鐵路對技術水平的較高要求，本著高速鐵路高看一眼的原則，補齊、配強高鐵人員，在現有技能人才隊伍中“優中選優”，將日常表現好、業務素質高、塌實肯干的技能人才選拔到高鐵技能人才隊伍中來，使高鐵人員素質達到較高水平。

二是加大對高鐵人員的管理。結合現客運專線網電工、接觸網作業車司機崗位標準，對現有高鐵網電工、軌道車司機人員逐人比照，核對是否達崗位標準，對不符合崗位標準人員組織進行培訓，使之達到上崗條件，經培訓仍不合格者調離。同時對現有高鐵人員進行動態管理，為保證高鐵人員素質，結合日常業務考試、技術比武、崗位練兵等表現，以及月度考核計分排序，對技能不達標或連續兩月在班組月度考核計分中排名后三位以及身體素質、日常表現達不到高鐵要求的，一律調離高鐵崗位。

三是建立配強高鐵人員后備隊伍。高鐵是現代化鐵路高、新技術的集中體現，對高鐵職工的業務能力、身體情況、思想意識等方面都有著較高的要求，為保證高鐵人員年齡結構、技能水平達到要求，按現有高鐵人員，1：0.5的比例組建高鐵人才后備隊伍，挑選日常表現優秀、業務能力突出，符合高鐵網電工、接觸網作業車司機崗位標準或經過培訓可以達到標準的人員組成，一旦高鐵崗位存在空缺由教育培訓工作組推薦對應工種人員，經勞人科批準安排高鐵工作。

四是不斷提高高鐵技能人才隊伍素質。首先將高學歷人員引入高鐵技能人才建設中。近年來，我段始終把高鐵人才素質建設放在重要位置，在堅持對現有高鐵人員素質培養的同時，將往年具備高學歷、掌握新知識的本科、大專畢業生共計13人補充到高鐵技能隊伍中來，通過之前一年來的現場實習及實踐經驗的積累，目前分配到高鐵的本科、大專畢業生完全可以勝任高鐵技能隊伍的要求；其次健全培養機制、創新培訓形式。通過組織青工技術比武等多種方式，重點發現、選拔、培養一批青年技術人才，通過發揮高技能人才在安全生產中的帶頭作用，結合路局推行的“

十、百、千、萬”人才工程建設，有針對性的健全培養機制。同時結合現場工作實際創新多種培訓方式，大力推行現場教學、委外培訓、集中授課、以師帶徒等一系列培訓模式，達到職工業務素質整體提高的目標。同時將段高鐵技能人才隊伍的文化素質、技能結構作為培訓的重點，以三優先為原則（即：重點崗位優先、技術崗位優先、青年才人優先），區別生產崗位及人員調配的輕重緩急，有針對性的制定培訓計劃，并結合不同培訓形式，使之達到崗位要求；再次積極開展崗位練兵。定期或不定期的組織高鐵人員開展事故演練，提高應對突發事故的應急應變能力。大力開展崗位練兵、強化崗位培訓和現場教學，促進高鐵技能人員崗位成才。

五是在技師、高級技師崗位聘任、路局技術能手推薦、干部崗位聘任中優先考慮高鐵高技能人員：始終將高鐵技能人才培養放在重中之重的位置，在技師、高級技師崗位聘任、路局技術能手推薦、干部崗位聘任等工作中，在不違反路局政策的前提下，優先考慮高鐵技能人才，使其在體會到高鐵的責任與使命的同時也可以充分體會到高鐵賦予的榮譽感，提高職工的愛崗敬業精神，更好的為高鐵服務。

（二）高鐵技能人才隊伍建設取得的效果。

我段高鐵人才隊伍組建以來，始終注重高鐵人才素質的培養，下力氣，多形式的提高職工素質，通過以上做法，目前我段高鐵職工素質得到明顯提高，高級工、技師數量得到顯著增加，文化學歷水平得到顯著提高，特別是大學本科生數量達到我段高鐵人數的11.9%。也因此自鄭西高鐵投入運營以來，我段西安北至華山東高鐵管轄區間未造成一起責任事故，安全狀況良好。

我單位將借鑒目前高鐵素質培養模式，向全段推廣，以點帶面，注重實效，使技能人才素質得到總體提高。

三、高鐵技能人才隊伍建設工作體會：

通過實踐，在加強高速鐵路技能人才隊伍建設方面主要體會。一是重組建。我段在高鐵設備預介入初期就將組建高鐵技能人才隊伍，作為將來順利接管，保證開通運營的基礎。在選人中始終堅持“優中選優”的選人原則，將優秀人員選入高鐵技能人才隊伍，從而保證管轄內設備的正常運行，安全的長治久安。

二是重學習。通過對高鐵技能人才隊伍建設，在不斷提高高鐵職工的業務素質及工作能力的同時加強理論學習結合實際技能的演練，是高鐵線路運營對目前高鐵設備檢維修人員業務素質的要求。只有摒棄傳統工作方法和陳舊的思維模式，不斷學習新知識、掌握新技能、創新思維模式、提高工作效率，才能迎合目前鐵路跨越式的發展形勢，保證人身安全及設備的平穩可控。

三是重培養。在高鐵技能人才的建設中，始終重視人才的培養，只有不斷學習、提高技能人才的技術能力和業務水平，使他們具備高速鐵路設備檢修的能力，在遇關鍵技術難題需要攻克難關時發揮作用，盡快處理，保障高鐵鐵路線路的暢通。

四是重管理。根據高鐵管理的實際，先后制定了高技能人才隊伍建設引入、退出、考核等一系列管理考核機制，使其達到閉環管理，體現出制度管理的優越性，達到公開用人、公開考核、公平公正的目的。

四、目前存在問題： 在高鐵技能人才建設中雖取得一些成績，但仍存在同時也存在一些不足之處。

一是激勵機制取得效果有限?，F有我段的對高鐵技能人才建設的激勵僅限于獎勵分配的傾斜和一些如技師聘任、福利分房等段層面的政策傾斜，但執行后由于收入增幅不大，付出與收入不成正比，效果有限，激勵未達到逾期目的。

二是鑒定工作組織不及時。今年為了提高高鐵人員素質，增強高鐵人員設備檢維修能力，將13名具備本科、大專學歷的畢業生分配到高鐵進行實習，使其將他們在高校學習、掌握的先進知識運用到高鐵實際生產中來。但未及時對其開展技能鑒定，由于目前正在現場培訓、學習階段，計劃待實習培訓結束后組織其進行職業技能鑒定。

五、應對措施：

為了建設好我單位高鐵技能人才隊伍，最大限度發揮他們的能力，制定以下措施。

一是積極聯系上級部門給予政策扶持，激發職工的積極性。待遇方面在最大限度在權限范圍內給予政策傾斜的同時，積極聯系上級相關部門在高鐵崗位工資或技能補貼上給予一定的政策扶持，最大限度提高高鐵技能人才收入，為其安心工作提供保障。

二是盡快組織開展職業技能鑒定，對技能鑒定不合格的人員組織進行脫產培訓，經培訓仍未通過技能鑒定的調離高鐵技能人才隊伍。

西安供電段勞動人事科

劉 震

二〇一一年七月二十二日