第一篇：產業(yè)融合示范鎮(zhèn)城建規(guī)劃申報材料

產業(yè)融合示范鎮(zhèn)城建規(guī)劃申報材料

灘頭鎮(zhèn)位于隆回縣的東南方，地處隆回、邵陽和新邵三縣交界地，距縣城22公里，距G60滬昆高速周旺鋪出口9公里。該鎮(zhèn)是2014年7月21日國家住房和城鄉(xiāng)建設部等七部委發(fā)文公布的全國重點鎮(zhèn)之一，也是湖南省歷史文化名鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積198平方公里，轄90個村（居），671個村民小組，8萬多人口，2013年農民人均現金收入1845元，貧困人口占比達到25%。2013年末，全鎮(zhèn)共有21930戶，80957人，城鎮(zhèn)化水平18.53%，人口密度409人/平方千米。

灘頭鎮(zhèn)歷史悠久，文化燦爛，始建于隋朝，是國家現代“民間文化繪畫之鄉(xiāng)”，以年畫、香粉紙、色紙并稱“灘頭三絕”，享譽中外。目前，城建區(qū)面積約3.18平方公里。

根據《灘頭鎮(zhèn)2013—2030總體規(guī)劃》并結合灘頭鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)在城建規(guī)劃方面申報四個方面的建設項目。

一、果勝路復古步行街的改造

（一）必要性

果勝路主要覆蓋區(qū)是一、二、三居委會的一部分和塘邊村的一部分，共2.2平方公里。近年來，隨著社會變遷、經濟的發(fā)展，古鎮(zhèn)灘頭果勝路已落后于社會、成為制約灘頭發(fā)展的一個瓶頸，部分新建房屋現代化氣息濃厚，而部分老式房屋由于年久失修而已變得搖搖欲墜，隨時有倒塌的可能，房屋格局參差不齊。街道兩邊的人行道亦是到底不平，古鎮(zhèn)老街的風貌和歷史文化價值正逐漸消失，同時果勝路格局的統(tǒng)一及其交通擁堵更是影響了灘頭鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)形象和阻礙著灘頭經濟的發(fā)展。

（二）改造方案簡述

整個改造區(qū)內共500余戶，首先改造的是下水道和人行道工程；然后改造的是果勝路的路面和亮化，計劃改造成青石鋪的步行路面，把現有的LED路燈改造成復古路燈；最后改造的是果勝路的鄰街房屋，計劃把這些房屋統(tǒng)一進行修繕或者翻修成徽派建筑。鄰街房屋的修繕采取業(yè)主與政府各出一部分資金的方式進行改造。

（三）預計需要資金3億元人民幣。

二、老街的改造

（一）指導思想和基本原則

老城區(qū)改造的指導思想是：以黨的十八大重要思想為指針，以改變老城區(qū)面貌，提高經濟社會發(fā)展承載能力和市民生活質量為目標，堅持高起點規(guī)劃設計，高標準改造建設，全方位加強管理，將老城區(qū)改造建設成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、質量優(yōu)良的古鎮(zhèn)特色的街區(qū)。老城區(qū)改造的基木原則是：

1、高起點規(guī)劃設計的原則。規(guī)劃設計堅持高起點，分步到位，保證老城改造的完整性和統(tǒng)一性，保證功能和景觀的先進性，確保30年不落后。

2、促進商業(yè)、服務業(yè)繁榮，提高經濟效益的原則。調整用地功能，完善特色商業(yè)、服務業(yè)設施和其它基礎設施，發(fā)展第三產業(yè)，增加就業(yè)機會，繁榮城鎮(zhèn)經濟。

3、改建與外裝修相結合的原則。按照規(guī)劃設計方案，逐個地段、建筑抓落實，對保留的建筑物實施改造，以恢復古鎮(zhèn)風貌為原則。

4、政府推進和市場機制運作相結合的原則。老城改造積極引入城市經營理念，堅持誰投資、誰收益，政府、社會多渠道籌措融通資金，共同為老城改造做貢獻。

5、保護文化遺產、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜，突出歷史文化底蘊和內地城鎮(zhèn)的特色，打造城鎮(zhèn)品牌。

（二）相關政策

為保證傳統(tǒng)文化的延續(xù)性、改造整體性和改造的順利進行，老城區(qū)所有房產由政府統(tǒng)一收購，老城區(qū)內的居民統(tǒng)一進行貨幣搬遷，由政府為老街居民修建安置房。

（三）改造范圍及現狀

灘頭古鎮(zhèn)老街包括勝利街、民主街、三坡街和南長安街四部分，首次主要改造勝利街、民主街、三坡街中的160余座房屋。

（四）改造方案概述

1．建筑改造設計

建筑風格保持一致，進行加固、美化、亮化等改造，打造富有地方特色的古鎮(zhèn)。

改造前后對比

居民區(qū)改造后立面圖

門面房改造后效果圖

窗格改造后效果圖

2、方案要求

古鎮(zhèn)在改造設計上充分考慮最終使用者的需要。在建筑形式、門窗選配、建筑材料、人流設計等方面采用先進的設計，保證了舒適和節(jié)能，體現了古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌的保留和對人的關懷。

3、建筑材料及設施（外裝修設計）

（1）屋頂：屋頂采用坡屋頂結構，屋頂瓦片采用與古鎮(zhèn)保留建筑的瓦片采用相同的材質-------黛瓦

（2）外門：建筑的門更換成木門。結構都采用榫卯結構，顏色與古鎮(zhèn)保護建筑木材的顏色一致。玻璃使用無色透明玻璃。（3）外窗：建筑的窗戶更換成木窗戶。結構都采用榫卯結構，顏色與古鎮(zhèn)保護建筑木材的顏色一致。玻璃使用無色透明玻璃。（4）外墻：為了體現古樸傳統(tǒng)風格，外力面正面采用木貼片和紅磚貼片進行改造。

（5）側面：側面第一層采用青磚或青磚貼片進行改造，上面部分刷成白色，白色中間鑲嵌木條橫梁的條文。

（五）資金預算

老街的改造、居民的安置和補償，預計需要資金2.5億元人民幣。

三、南環(huán)城路的打通

（一）必要性

根據灘頭鎮(zhèn)修編的總體規(guī)劃及鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的總體設計要求，X057公路與X038公路為湖南省省級公路，建設環(huán)城南路，連接這兩條省道，是該鎮(zhèn)連通外縣的主要交通干道，打通X057公路與X038公路連接線可給城區(qū)3萬多居民帶來生產生活交通便利，緩解灘頭鎮(zhèn)果勝路交通壓力、擁擠堵塞安全隱患等諸多矛盾，也為我們城禾、后托、塘邊、肖家村民出行提供了便利。為建設現代農業(yè)產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，構建市場基礎設施，消除我們村的的貧困人口創(chuàng)造條件，是一項惠及千家萬戶的普世工程。

（二）改造方案簡述

灘頭鎮(zhèn)黨委、政府擬啟動城建規(guī)劃區(qū)5公里環(huán)城南路連通X057公路與X038公路工程建設，根據規(guī)劃布局、測量設計，占用塘邊村山、土長1.2公里，后托村山、土1.5公里，城禾村山、土長0.8公里，肖家村山、土長1.5公里，合計5公里。設計路面寬28米，砼路面設計20米寬，砼厚25厘米；路面兩邊配有綠化帶和亮化工程。

（三）資金預算

工程預算總造價5000余萬元。

四、污水處理廠的建設

（一）必要性

目前灘頭鎮(zhèn)城區(qū)沒有污水處理設施。近年來，由于城區(qū)年降雨量逐年增大、人口驟增，導致城區(qū)污水成災，鎮(zhèn)內污水自然排入半邊河，流經赧水河，最終匯流資江水系，嚴重影響著河流水質。污水處理設施的缺乏，嚴重影響著居民的身心健康和當地經濟的發(fā)展。為此，盡快實施污水處理廠項目成為當務之急。灘頭鎮(zhèn)污水處理廠項目的建設，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于灘頭鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展，有利于提高農民的生活水平和質量，也為灘頭鎮(zhèn)招商引資工作及中心城鎮(zhèn)建設打下良好的基礎。因此在灘頭鎮(zhèn)建設污水處理廠是非常必要的。

（二）可行性

項目建成后，有利于當地生態(tài)環(huán)境的改善，經過處理的污水，可達到一級排放標準，不會對對周邊環(huán)境造成污染。同時，該項目的建設具有良好的社會和經濟效益，不僅可以改善當地居民的生產生活條件，而且改善了整個地區(qū)的環(huán)境，提高了商業(yè)吸引力，有力的推進了中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。經處理后的污水可用于農田、綠化灌溉和景觀用水，且工程建設時，需要建筑材料和設備，擴大了內需，可以增加農民收入，從而進一步帶動灘頭鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。

（三）方案簡述

根據隆回縣縣域規(guī)劃和灘頭鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，該鎮(zhèn)擬建日處理污水10000噸/日的處理廠一座，排放的污水經過處理達到《污水排放標準》（GB8978－1996）中的一級排放標準。項目控制面積80畝，其中廠區(qū)占地面積40畝，配套完善灘頭鎮(zhèn)中心城區(qū)市政管網建設，配給供電設施，新增電容100KW。項目選址于灘頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域南側，地理條件臨近半邊河旁邊，遠離鎮(zhèn)內生活區(qū)，地勢條件滿足排污管線的鋪設，符合污水處理廠的建設要求，所需土地、水、能源、勞動力等條件當地能夠解決。

（四）資金預算

項目預計總投資4200萬元，其中處理廠投資2160萬元，主要包括污水處理設備，攔污柵、泵房、沉淀池、一體化氧化溝等主體設工程，以及600平方米辦公樓、150平方米分析化驗中心等附屬工程；26000米輸水管網投資1400萬元；土地及地上物補償投入340萬元；供電增容100KW需投入300萬元。

五、以上資金來源

資金主要來源于鎮(zhèn)政府自籌資金投入、申請國家資本金投入。

第二篇：鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合示范工作方案

陳堂村農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范村

工作方案

（產業(yè)鏈延伸型）

為貫徹落實2016年中央一號文件，把產業(yè)鏈、價值鏈等現代產業(yè)組織方式引入農業(yè)，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的要求，結合陳堂村農村經濟發(fā)展實際，推進陳堂村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓農民不僅分享種養(yǎng)業(yè)而且分享加工流通休閑旅游帶來的收益，補齊農業(yè)現代化短板，助推全面建成小康社會，加快我鎮(zhèn)農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展和農村產業(yè)發(fā)展，特制定如下方案：

一、陳堂村經濟社會發(fā)展基本情況

陳堂村位于***鎮(zhèn)東部，距***縣城15公里，耕地面積3750畝，有473戶，1713人。近年來該村采用“村集體+合作社+農戶”的發(fā)展模式，現已發(fā)展核桃種植面積1600畝、預計畝產200公斤，收入8000元/畝。櫻桃100多畝，收入30000元/每畝。現有生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)兩家，年產值600余萬元。陳堂村成立了宏興旅游合作社和“泉家樂”家庭農場，實現了旅游發(fā)展專業(yè)化，農民收入顯著增加。以核桃、櫻桃和養(yǎng)殖為主要產業(yè)，通過土地流轉、大戶承包等方式，該村生態(tài)資源豐富，重點發(fā)展核桃種植業(yè)。

二、陳堂村農村產業(yè)鏈延伸融合發(fā)展優(yōu)勢條件

陳堂村具有得天獨厚的核桃產業(yè)發(fā)展條件，現已發(fā)展核桃種植面積1600畝，均已進入掛果期。目前陳堂村集體與濟寧森亞工貿有限公司簽訂核桃供應協議，年供應核桃260噸。實現核桃產業(yè)從生產、儲存到精細化加工，一二三產業(yè)融合緊密，產業(yè)鏈延伸較長，為產業(yè)鏈延伸融合發(fā)展創(chuàng)造了條件，具備良好的農村產業(yè)融合發(fā)展示范優(yōu)勢。

（1）自然條件。陳堂村地勢東高西低，地貌屬山地類型，山地坡度小于25度的占總面積的60%，基巖為太古代片麻巖，分化程度較深，土層厚度25—50cm，溫濕潤季風氣性大陸氣候，四季分明，年日照時間2745小時，無霜期190天，土壤以褐土分布廣。PH值5-7，有機質平均13.4%，以上因素均為核桃生長提供有利條件。

（2）產業(yè)鏈延伸效果顯著。依托核桃加工產業(yè)鏈延伸，全村農業(yè)生產由粗放型向加工型、經驗型向科學型轉變，設施農業(yè)、品牌農業(yè)、休閑觀光農業(yè)發(fā)展迅猛。通過土地流轉平臺，引導企業(yè)建設規(guī)模化原料生產基地。積極鼓勵涉農企業(yè)吸納農村人力、土地、山區(qū)等資源，統(tǒng)一解決農民就業(yè)、福利和社會保障。陳堂村“紙皮核桃”榮獲第十二屆中國林產品交易會金獎。

（3）農業(yè)經營主體帶動顯著。積極探索新型經營主體發(fā)展機制，激發(fā)產業(yè)融合發(fā)展活力，陳堂村通過引進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、產業(yè)聯盟等農業(yè)經營主體參與農業(yè)生產經營，已初步形成“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的經營模式。其中濟寧安鑫養(yǎng)殖有限公司位于陳堂村轄區(qū)內，通過先進的養(yǎng)殖理念和數字化、精細化的管理模式，先后被評為省級種畜禽場、省級標準化示范場及濟寧市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，產業(yè)帶動效果顯著。

三、發(fā)展目標

核桃產業(yè)鏈充分延伸。以核桃種植、儲存、加工為基礎的產業(yè)鏈充分延伸，至2018年濟寧森亞工貿有限公司投資建設的10萬噸精品核桃油加工項目建成投產。通過“企業(yè)+農戶”的模式，鼓勵農戶以核桃林作價入股，降低農戶生產成本，增加農戶收入，村內農民人均可支配收入達到2萬元以上。

產業(yè)結構進一步優(yōu)化。努力構建農村產業(yè)融合發(fā)展的新體系，以核桃精細化加工、電子商務、休閑旅游為主導的新興產業(yè)比例進一步提高。農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現代農業(yè)產業(yè)體系初步建成，形成實體、電商、大宗交易等多種農產品流通交易模式，核桃銷售交易應用電子商務比例超過70%。

四、保障措施

（1）加強組織領導。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭成立陳堂村產業(yè)融合發(fā)展試點示范工作領導小組，成員包括鎮(zhèn)主要領導和各相關部門主要負責人，協助陳堂村做好試點示范工作。（2）加大政策支持力度。統(tǒng)籌安排財政涉農資金，加大對核桃產業(yè)融合發(fā)展的投入力度，全力支持龍頭企業(yè)、合作社等涉農經濟組織延伸產業(yè)鏈條。支持建設覆蓋優(yōu)勢產區(qū)的產銷公共服務平臺建設，保持陳堂村核桃特色產業(yè)優(yōu)勢地位。（3）增強產業(yè)鏈條支撐。堅持產業(yè)先行，推動核桃產業(yè)轉型升級，延伸產業(yè)鏈條，轉變發(fā)展方式，促進核桃產業(yè)在更高的水平上融合發(fā)展。推動產業(yè)鏈向基礎延伸，向上鏈接市場，加快發(fā)展“互聯網+”現代農業(yè)經營模式，推動阿里巴巴電商交易平臺實現全覆蓋，構建完整的主導產業(yè)鏈條。

第三篇：鎮(zhèn)城建規(guī)劃辦工作總結

2012年我辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，在縣規(guī)劃局的正確指導下，根據我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的總體思路，切實保護合理利用和開發(fā)土地資源，并進行全面規(guī)劃科學、嚴格管理，努力制止非法亂建、亂占，嚴格按照規(guī)劃實施土地開發(fā)利用，強化規(guī)劃管理監(jiān)督，協調配合有關部門抓好我鎮(zhèn)城建規(guī)劃工作，較好地完成了今年的工作任務，下面就我辦2012年工作總結如下：

一、抓好宣傳工作，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃

結合我鎮(zhèn)的工作實際情況，利用各種渠道采用廣播、張貼標語等形式，向各村干部群眾，宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及村鎮(zhèn)建設有關法律、法規(guī)，宣傳依法用地和保護耕地的重要性，在全鎮(zhèn)范圍內營造依法建設，規(guī)范建設的良好氛圍，促進本地區(qū)經濟健康，協調發(fā)展。城鎮(zhèn)規(guī)劃聘請有規(guī)范資格的單位進行編制和規(guī)劃，進行地形測量，形成數字化地形圖，制定出城鎮(zhèn)規(guī)劃文本。

二、抓好建設工作

1、做好農民建房的調查摸底工作，今年我辦經常深入鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，做好建房戶的調查摸底工作，以備案檢查，防止不按規(guī)劃建房的現像發(fā)生，積極推進鄉(xiāng)村布局規(guī)劃的實施和農民集中區(qū)建設工作，同時我們對基本農田保護區(qū)和零散建設點我們進行調整規(guī)劃。

2、嚴格農民建房審批管理，在農民建房審批過程中，嚴格審批程序，建房戶申請，先由村委會審核，報鎮(zhèn)規(guī)劃辦審批，對違規(guī)審批或不按規(guī)劃建房的行為進行嚴肅查處。

3、做好了石鎮(zhèn)便民服務中心大樓的前期工作。

4、做好了石鎮(zhèn)東丁公路規(guī)劃設計工作。及西苑小區(qū)的開發(fā)的后期建設工作。

5、抓好違法（章）建設行為，為從根本上違法建設行為，切實加大監(jiān)督檢查力度，維護城鄉(xiāng)建設和城鄉(xiāng)管理的正常秩序，發(fā)生一宗，查處一宗堅決杜絕，違法亂建的行為發(fā)生。

三、抓好了其它工作。

全辦工作人員積極做好了黨委、政府安排布置的其它各項工作。

第四篇：城建規(guī)劃先進個人)

一年來，該同志始終堅持認真學習馬列主義、鄧小平理論，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為人民服務的理念。堅持群眾利益無小事，全心全意為群眾謀利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦的工作與老百姓的利益休戚相關，由于本鎮(zhèn)干部較少鎮(zhèn)黨委安排該同志兼任規(guī)劃辦主任以來，他始終堅持親自到點工作 堅持“五統(tǒng)一”，把好“四關”，發(fā)好“三證”。做到 “四不審批”制度；使全鎮(zhèn)無一例違章建筑。

該同志在全鎮(zhèn)提出了“規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一個頭”的總體目標，并建立健全領導班子，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，在全鎮(zhèn)形成上下聯動、齊抓共管的規(guī)劃新局面。堅持“突出重點、以點帶面、整體推進”的城建規(guī)劃工作思路，經過—年努力，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全部達到“綠、潔、暢、亮、美”的標準。堅持“建管并重”的原則，落實集鎮(zhèn)管理各項措施，使集鎮(zhèn)面貌發(fā)出勃勃生機。組建專門管理隊伍，由鎮(zhèn)規(guī)劃辦協調稅務、公安、工商等單位進行長期管理，使集鎮(zhèn)面貌發(fā)生了很大的變化。組建環(huán)衛(wèi)隊伍，政府出臺政策、規(guī)定，實行收取衛(wèi)生費，支付環(huán)衛(wèi)人員工資，不僅解決了部分管理資金的難題，而且大大改善了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。使城鎮(zhèn)管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。同時，與各村簽訂了村莊環(huán)境整治責任書，由鎮(zhèn)規(guī)劃辦不定期的進行抽查，實行獎懲制度，年底獎優(yōu)罰劣。

深入開展“美化集鎮(zhèn)、亮化家園”活動，清理集鎮(zhèn)沿街的破舊房屋，逐步改造道路景觀，做到集鎮(zhèn)建設有規(guī)劃、有管理、有成效。為全力打造南區(qū)邊陲商貿集散重鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎。

第五篇：花園鎮(zhèn)十三五產業(yè)規(guī)劃

花園鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃

目 錄

一章 “十三五”是花園發(fā)展的關鍵時期、“十二五”回顧

一）十二五期間的主要成績

二）十二五末存在的突出困難和問題、“十三五”的發(fā)展機遇

二章 以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)領經濟社會建設全局、“十三五”規(guī)劃的發(fā)展思路、“十三五”時期經濟和社會發(fā)展的主要目標

三章 經濟和社會事業(yè)發(fā)展的重點任務、發(fā)展生態(tài)農業(yè)

一）糧食生產

二）大棚蔬菜等其他特色種植

三）養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展生態(tài)林業(yè)、推進集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設、加強基礎設施建設

一）水利建設

二）交通建設

三）其他基礎設施建設、實現社會事業(yè)健康快速發(fā)展

花園鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃

綱 要（審議稿）：《花園鎮(zhèn)“十三五”重點建設項目一覽表》

十三五”期間，將是花園鎮(zhèn)全面提高農民收入和生活水平、加快經濟結構優(yōu)化、加快城鎮(zhèn)化進程、建設美好花園的關鍵時期，是實現0年全面實現小康社會的重要階段。第十三個五年規(guī)劃，是實現跨越式發(fā)展，全面建設小康社會進程中的重要規(guī)劃。制訂好十三個五劃，對于花園經濟社會全面發(fā)展有著十分重要的意義。

規(guī)劃以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，堅持科學發(fā)展，立足地方實際、順應時代、凝聚群眾意愿，明確今后五年的第一章 “十二五”是花園發(fā)展的關鍵時期 標，指導思想和總體部署，是花園鎮(zhèn)全鄉(xiāng)上下在“十三五”期間的行動綱領。、“十二五”回顧

一）“十二五”期間的主要成績

十二五”期間，我鎮(zhèn)以改變基礎設施現狀、特別是道路現狀為重點，加大科技投入，推廣良種良法，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)品加工業(yè)，加強與外界的交流和溝通，不斷地吸收外來的發(fā)展模式，促進全鎮(zhèn)政治經濟和諧發(fā)展，各項工作取得了一定的成效。礎設施建設不斷強化

道路建設上重點將鄉(xiāng)道向村組延伸，形成全鎮(zhèn)交通大循環(huán)。

是修好了康塔公路。康塔路東起原康塘村部，西止于彭塔街道，全長4.7公里，途徑10個自然村莊，是進出花園鎮(zhèn)東北的重要通道。五期間，在該路沙石路面的基礎上，鋪設了水泥路面，完善了10處路涵配套，籌資近240萬元，解決了10個自然村莊近1300口人的問題，1800畝土地受益。

是硬化了合立廟村小店至陳圩路。合立廟村陳圩等村民組地處崗灣結合部的畈區(qū)，地理位置偏僻，交通極其閉塞。2003年的特大洪水漫淠河，附近村民組群眾來不及撤退，損失慘重。群眾對此反應十分強烈。為此，十二五期間，我們采取自籌資金、申請扶持相結合，將陳圩至小店路面硬化，第一步修通了砂石路，使其與安康路相通。該路從康塘、合立廟兩村之間穿過，途徑兩村7個村民組。總里，方便了該村7個村民組800人的生產生活，1000余畝土地受益。

是修通了桂北村斷頭路，與裕安區(qū)單王接通。桂北村地處我鎮(zhèn)東南邊緣，與裕安區(qū)單王鄉(xiāng)接壤，該村村部與安康路以一條砂石路相連處。該路修通后，方便安業(yè)村6個村民組近700人的生產生活，1300畝土地受益。向南與單王接界處1.5公里為土路。該工程將安康路與單王接界的1.5公里砂石路和1.5公里土路全部修為水泥路，總長3公里。路是硬化花園街道農民街路面。2003年水災過后，為了落實移民建房政策，擴大集鎮(zhèn)建設規(guī)模，將原羅花路花園集鎮(zhèn)段老路兩旁規(guī)劃為、高崗寺、姚樓等村的移民建房點。經過努力，一條北至花園糧站、南接花園東街的1500米長的農民街正式形成，與原來的汲河街呈形相連，形成高標準的花園集鎮(zhèn)建設新格局，奠定了花園鎮(zhèn)的基礎。十二五期間，我們高標準、高起點重新將該街修成水泥路，工程0米，大大加快花園集鎮(zhèn)的商貿流通，給經濟發(fā)展帶來新的、好的機遇；同時必將改善當地人民群眾的生活環(huán)境，提高人民的生產、條件，對推動我鎮(zhèn)兩個文明建設、加快全面進入小康社會的步伐都有著十分重要的意義。

月開工，同年10月完工，項目的建成，徹底改變了花園鎮(zhèn)農村用電緊張的局面，促進了經濟社會的全面發(fā)展。是建成鎮(zhèn)內35KW變電所。霍邱供電公司于2011年在我鎮(zhèn)齊王村境內新建35kv變電所，占地3畝。該項目符合我鎮(zhèn)土地總體規(guī)劃，于是高標準新修了花園農貿市場、天福大道商住房，提升了集鎮(zhèn)品味。十二五期間，花園鎮(zhèn)被列為六安市重點建設的50個集鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)政府結合集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，決定打造高標準、規(guī)范化的街道新亮點，經過努力，花園鎮(zhèn)第一宗按規(guī)范化模式運作的商業(yè)用地實施招標我鎮(zhèn)自己本土的開發(fā)商成功竟得這塊商業(yè)用地，經過他們的成功運作和開發(fā)，總100套商住兩用房建成，標準為10.5米×3.5米、3，建筑面積為110平方米左右，總占地9571平米，建筑總面積27277平米，新型集鎮(zhèn)雛形初現，必將對花園集鎮(zhèn)面貌的改變、商貿的、經濟的發(fā)展、集鎮(zhèn)形象的樹立產生深遠的影響，該項工程的順利實施并完工，使花園正在以嶄新的面貌，逐步融入到六安半小時經濟整治街道環(huán)境、修筑下水道等工程完工后，根據天福大道人口入駐率增多、花園新村建設正在進行的實際，因勢利導，立足長遠，新鎮(zhèn)花園新村農貿市場建設項目。該項目總占地7畝，新建商住房120間，貿易大棚1500平方米，新建攤位200個，并配套齊全廁所等設施，總投資800萬元。項目一期工程已完工，在此基礎上，2015年9月二期工程上馬，完善相關設施，擴大規(guī)模。

業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)模初具

二五以來，花園鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，以產業(yè)化發(fā)展為依托，發(fā)展規(guī)模農業(yè)和農產品加工靠項目建設，夯實農業(yè)基礎設施和前期服務設施基礎，利用水庫及城東湖的資源優(yōu)勢，創(chuàng)農業(yè)品牌和本地特色，創(chuàng)新體制、機制，發(fā)集體經濟，整合資源，全面提升農業(yè)綜合效益，實現農業(yè)增產農民增收。一是在劉李村、社崗村建立育秧工廠，探索走農業(yè)產業(yè)化經。二是大力發(fā)展農產品生產。圍繞高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)、穩(wěn)定糧棉油生產，持續(xù)發(fā)展畜禽水產生產，逐步形成以龍翔為代表的朗德鵝養(yǎng)殖業(yè)，以潤牛、皖江為代表的奶牛業(yè)，以順發(fā)、永發(fā)為代表的糧食加工業(yè)，以元輝、富云牧業(yè)養(yǎng)殖為龍頭的傳統(tǒng)生業(yè)的新格局。

3、加快發(fā)展農產品牌建設。通過提高產品知名度，市場占有率，提高附加值。十二五期間，加大了對順發(fā)、永發(fā)、榮宜品牌的扶植，“龍翔”鵝肥肝系列產品獲省級著名商標名牌，順發(fā)米業(yè)“天贏”牌大米獲市級知名商標。

4、加大農業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)度。十二五期間，全鎮(zhèn)共建成20多個農業(yè)專業(yè)合作社，并健全組織，完善制度，發(fā)展會員，組織農民闖市場，提高了農產品經濟效益力開展水利興修力度。結合一事一議項目的實施，大力開展水利興修，逐步解決“靠天收”的局面，增強農業(yè)抵御自然災害的能力。導農村土地承包經營權規(guī)范有序流轉。鼓勵農業(yè)企業(yè)、農村合作社、種養(yǎng)大戶等發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

7、加快集體林權制度及配套改革工作，促進林業(yè)生態(tài)體系、產業(yè)體系、服務體系的健康發(fā)展。目前，花園鎮(zhèn)提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構想，迎龍一渠十長廊、匯隆軒生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設已經起步，極大地改變了農業(yè)單一種植的局面，促進了產業(yè)結構的調整。

貧開發(fā)成效明顯

十二五”扶貧規(guī)劃實施以來，扶貧力度加大，扶貧效果十分顯著，累計投入扶貧資金700萬元，實施開發(fā)扶貧項目20個，累計新增產0萬元，扶持、發(fā)展生產脫貧人數 5100人。具體為：農業(yè)扶貧使農田水利設施加強，旱澇保收，增加農民收入，發(fā)展生產脫貧。續(xù)保持良好的增長勢頭。特別是一些綜合性養(yǎng)殖基地的形成，充分地發(fā)揮了地方資源，增加了農民收入，增加了脫貧致富的信心。

礎設施建設力度進一步加大。“十二五”期間，我鎮(zhèn)累計新建57公里晴雨通車路，維修12處排澇（提水）站點，全面整修了街道供，新(維)修6個村部，新建11個農家書屋，對汲渭河河堤實施了局部整修。

美好村鎮(zhèn)建設全面啟動

好鄉(xiāng)村建設，首批社崗村做為全省2014省級中心村全面建成，等待驗收。花園美好鄉(xiāng)村點自力更生，多方整合，徹底改變了破舊面貌，現二期建設正在如火如荼的進行。第一批兩個美好鄉(xiāng)村建設示范點，新建中心村道路1400米、排水渠3000米、供水管道2000化2000平方米。實施房屋“穿衣戴帽”130戶，清理了街道牛皮癬，規(guī)范了車輛停放。完成集鎮(zhèn)清潔工程建設，新建了垃圾管理房1置了垃圾臨時堆放和清運設施，實施服務外保，建立保潔長效機制。“三線三邊”環(huán)境衛(wèi)生整治方面工作方面狠抓了街道、道路兩邊保潔，全方位加大了村容鄉(xiāng)貌的改造力度，創(chuàng)建工作常態(tài)化，步入良性發(fā)展軌道。

社會事業(yè)全面發(fā)展

生工程建設方面，按時足額發(fā)放各類涉農資金，各培訓類項目全部完成。完成近200戶危房改造任務，完成3600口人飲水工程，建成自來水廠。新農合、新農保、政策性農業(yè)保險等工作均按時完成任務。五保供養(yǎng)，民政優(yōu)撫扎實開展，社會保障體系進一步完善，改園鎮(zhèn)敬老院和“夕陽紅”老年公寓。各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。“十二五”期間，全鎮(zhèn)納入低保人口6900人，全鎮(zhèn)幾乎所有人口均參加型農村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，基礎教育不斷發(fā)展的同時，成人教育健康發(fā)展，農村經濟管理中專班的學員已有60人取得中專畢業(yè)。

生工作的群眾滿意度逐步提高，教育教學水平明顯改善、硬件設施進一步完善，衛(wèi)生、文化、供電、通訊等各行業(yè)、各部門積極服務群務地方建設和發(fā)展，均取得了較好的成績。扶貧開發(fā)工作，開展貧困人口建檔立卡工作，實行精準扶貧，劉李、安業(yè)、江北、天竹等村推進”項目有效實施，互助資金管理逐步規(guī)范。進一步完善了安全生產、防汛工作責任機制，扎實開展了信訪維穩(wěn)工作，社會穩(wěn)定。二）“十二五”末存在的突出困難和問題

是經濟實力不強，集體經濟薄弱，與農業(yè)大鎮(zhèn)的身份不相稱。農村稅改以后，雖然減免了農業(yè)稅，出臺了一些惠農補貼政策，基本杜生債務，但村級歷年包袱重，一時難以化解，嚴重制約了村級集體經濟的發(fā)展。

是基礎設施保障能力仍然不夠，溝渠不通，排灌受阻；設施老化，效益降低；水系破壞，功能減弱。

是農民增收仍然緩慢，對自然環(huán)境的依賴性過大，單一的種植模式仍然是“靠天收”

是集鎮(zhèn)建設步伐相對較慢，城鎮(zhèn)帶動經濟發(fā)展作用尚未顯現，統(tǒng)籌發(fā)展能力不夠

是勞動力素質亟待提高。

是生態(tài)環(huán)境建設亟待加強。

十二五”末存在的困難和問題是我們在“十三五”發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，只有予以正視克服，搶抓機遇，加快建設，才能實現“”的發(fā)展目標，完成發(fā)展任務。、“十三五”的發(fā)展機遇

一）國家宏觀政策帶來的機遇，十三五期間，我們將抓住國家繼續(xù)對農村投入的難得機遇，充分有利于花園優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境有效開發(fā)發(fā)展，為我鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展提供了空前的機遇。

二）扶貧開發(fā)的深入推進，有利于我們爭取更多的支持，有的放矢地破決貧困村發(fā)展難題，改變貧困面貌。

三）美好鄉(xiāng)村建設力度加大，必將有效改變我鎮(zhèn)群眾居住及交通、生產各方面條件。

四）生態(tài)立鎮(zhèn)和大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的確立，通過一批旅游項目的實施，帶動經濟的發(fā)展。

二章 以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)領經濟社會建設全局、“十三五”規(guī)劃的指導思想

十三五”期間，花園鎮(zhèn)的指導思想是，以生態(tài)立鎮(zhèn)、加快發(fā)展統(tǒng)攬全局，以“發(fā)展現代農業(yè)、加強集鎮(zhèn)建設”為主體思路，緊抓機遇建設農業(yè)強鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)等戰(zhàn)略，加大美好鄉(xiāng)村建設，實現生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產業(yè)發(fā)展、人民生活改善、社諧穩(wěn)定，基本消除貧困，為實現跨越式發(fā)展、全面建設小康社會打下堅實的基礎。、“十三五”時期經濟和社會發(fā)展的主要目標

繞建設生態(tài)農業(yè)強鎮(zhèn)的目標，大力推進美好鄉(xiāng)村建設、公路交通建設、水利設施建設；發(fā)展優(yōu)勢農、林產業(yè)，利用有限資源，加大生建設；結合地方資源和產業(yè)發(fā)展，致力工業(yè)發(fā)展。力爭到“十三五”末，農民年人均純收入達到12300元，財政收入達到1400萬元，利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，人民素質有較大提高，社會保障體系更加完善，人居環(huán)境、教育、交通、教育、文化、衛(wèi)方面條件均有較大改善，農村面貌明顯改觀，人口自然增長率控制在千分之五以下，民主法制建設和精神文明建設扎實推進，社會和

第三章 經濟和社會事業(yè)發(fā)展的重點任務。、發(fā)展特色農業(yè)

極引導各類農業(yè)經合組織，在農業(yè)產業(yè)結構調整中發(fā)揮示范帶頭作用，因地置宜，以產業(yè)化、規(guī)模化、集約化經營方式發(fā)展高效生態(tài)農一）糧油生產

點發(fā)展優(yōu)質糧油生產，以土地流轉為抓手，在姚樓、天竹、安業(yè)等村建立萬畝優(yōu)質糧油基地。同時形成配套產業(yè)和產業(yè)鏈，建成2-4工廠，建成儲存量10000立方的倉儲基地。

二）大棚蔬菜等其他特色種植

現大棚蔬菜年均種植面積4000畝，產值1000萬元，建設老品種蔬菜基地500畝。積極推廣蘑菇木耳栽培技術，引導蘑菇木耳基地擴，力爭使之成為花園特色品牌產品。

三）養(yǎng)殖業(yè)

極扶持名特優(yōu)產品開發(fā)。重點打造“龍翔”肥鵝肝及副產品深加工項目，積極申報建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地，支持產業(yè)的一展；積極支持申報全國馳名商標，推動產業(yè)上規(guī)模。充分利用現有水庫資源，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，新建特色養(yǎng)殖場10座，特色養(yǎng)殖水0畝。發(fā)展以魚、蟹、黃鱔、泥鰍等為品種的特色養(yǎng)殖業(yè)。、發(fā)展生態(tài)林業(yè)

隨我鎮(zhèn)工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，環(huán)境問題日漸突出，我鎮(zhèn)深刻認識到加快推進生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性。整治綠化提升、“三線三境治理等工作成為我鎮(zhèn)建設良好生態(tài)文明環(huán)境的重點工作。我鎮(zhèn)將在“十三五”階段一要廣泛宣傳生態(tài)文明理念，大力倡導節(jié)能環(huán)保生態(tài)、崇尚自然。認真做好綠化提升工作。二要繼續(xù)加強對干道沿線和鎮(zhèn)區(qū)內生產生活建筑等垃圾清運，對下水道（溝）清疏重建及長廊”工程建設。爭取在“十三五”階段全面建設一個人人愛環(huán)境，處處都優(yōu)美的生態(tài)文明新花園。

真做好“四旁”植樹規(guī)劃，充分利用房前屋后，進行植樹造林，變群眾的自發(fā)行動為規(guī)劃引領、政策支持、獎補結合，全民參與。

分利用現有縣鄉(xiāng)道路沿線，渠系周邊，水利工程綠化區(qū)域，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)。

業(yè)基地建設方面，通過土地承包、流轉等形式，加大林業(yè)示范基地建設，到期末，發(fā)展經濟林果15000畝。建成園林苗圃6個，面積，年產值4000萬元。

力扶持木材交易市場的發(fā)展，提高林業(yè)生產附加值。

固退耕還林成果，加大公益林建設，實施新造林計劃，力爭基本消滅境內荒崗。、推進集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設

面發(fā)展小城鎮(zhèn)建設。一是在“十三五”期間，我鎮(zhèn)將通過“一事一議”工程、扶貧項目及其他民生工程不斷完善鎮(zhèn)區(qū)道路修建，為促工農商貿行業(yè)社會經濟發(fā)展和升級奠定基礎。二是加快推進美好鄉(xiāng)村建設。進一步推進美好鄉(xiāng)村內的循環(huán)道路、公共設施、美化綠化亮貿農貿市場等的完善，不斷改善居住條件和提高群眾生活質量。三是加強加大對全鎮(zhèn)區(qū)域文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、娛樂、供電、通共設施的提升工作。早日完成衛(wèi)生院遷建及教育資源整合工作；新建蓮花休閑文化廣場；爭取客運站工程早日投入建設；完善鎮(zhèn)中心場軟硬件設施；大力發(fā)展民眾娛樂文化，豐富群眾生活；提高兩個街道環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)衛(wèi)隊伍素質。四是不斷規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)街道工店鋪及建房規(guī)劃管理。組建我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，堅決打擊沿路、沿村亂建亂搭的違章建筑和違法占地行為，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)。五是認真做好集鎮(zhèn)建設總規(guī)和詳規(guī)的修編工作。

極整合資金和項目，按照美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，以集鎮(zhèn)區(qū)，縣道周邊，中心村莊等為重點，組織開展美好鄉(xiāng)村建設，提高群眾素質、促文明，改善生產、生活條件。

大集鎮(zhèn)規(guī)模，到2020年，力爭鎮(zhèn)區(qū)人口達到12000人。完善集鎮(zhèn)功能，按亮化、綠化、凈化的要求，對現有4條主干道全面實施亮化化、美化工程，并認真做好規(guī)劃，進一步發(fā)展花園鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)，逐步形成布局合理，功能配套完善，一街一貌，一街一品，宜業(yè)宜居的格局。、加強基礎設施建設

一）水利建設

是認真實施汲東干渠生態(tài)項目建設。做好綠化、道路、橋涵配套；二是繼續(xù)組織實施好“八小水利”項目，改造塘、堰、渠，新建5上當家塘10口，實施千畝以上支渠綜合整治工程，保證農業(yè)灌溉；三是實施萬畝支渠綜合整治；四是實施汲河洼地綜合治理，主要對圩堤進行除險加固，建設和更新改造涵閘、泵站等設施。

障人民生命財產安全。爭取實施投資近800萬元鋪設270千米自來水管道，解決36000余人缺水問題，實現全鎮(zhèn)農民飲水安全。

二）交通建設

極聯系受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同爭取，積極將羅花路申報為省道。認真謀劃項目，申報孟集至六安（經裕安區(qū)單王、順河）的縣際快速通道；資，全面硬化通村民組道路。

三）其他基礎設施建設

面完成村級活動場所、為民服務大廳、村級衛(wèi)生室和村文化活動室、農民書屋建設。通過擴大有線電視傳輸系統(tǒng)建設和“直播衛(wèi)星接”發(fā)放，實現全鎮(zhèn)電視收視的全覆蓋。

好鎮(zhèn)域配電網規(guī)劃工作，重點解決10KV線路存在的超半徑供電、線路老化、末端電壓低、線路故障多的問題；重點解決臺區(qū)戶均容量區(qū)改造面積小、低電壓供電等問題；規(guī)劃新建（改造）10KV線路5項，線路長度18.9公里；完成夏店至花園“手拉手”供電工程。、實現社會事業(yè)健康快速發(fā)展

持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步調整優(yōu)化教育布局和結構，提升教育教學水平，改善教育教學硬件設施，發(fā)展現代遠程教育。關愛留守兒童學前教育。

強農民素質教育和勞動技能培訓，大力開展農民素質培訓、勞動力就業(yè)培訓。大力發(fā)展勞務經濟，有效保護好外出務工人員的合法權強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，計劃對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行遷址重建；完成農村衛(wèi)生室建設，鞏固農村醫(yī)療體制改革成果，實施好新型農村合作醫(yī)強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，建立特困群體長年救助機制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會保障水平。努力實現五保集中供養(yǎng)率100%。城療救助實現全覆蓋。加強防災減災體系建設。加強社會福利體系建設。

強土地管理工作，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目。實施新增耕地項目，以達到全鎮(zhèn)耕地總量占補平衡。

真做好養(yǎng)老服務機構和留守兒童活動場所建設，解決好老有所養(yǎng)和關愛留守兒童工作。

面開展群眾性文化活動，積極申報做好鎮(zhèn)村文化活動陣地建設。