第一篇：在昭巧二級公路巧家段征地拆遷工作

在昭巧二級公路巧家段征地拆遷工作

啟動大會上的講話

縣委副書記、縣人民政府縣長 方宗輝

（2009年11月10日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開昭巧二級公路巧家段建設征地拆遷啟動大會，標志著全縣人民熱切盼望的，我縣有史以來規模最大、投資最多、影響最深遠的基礎設施建設項目——昭巧二級公路巧家段，拉開了全面建設的序幕。這是我縣經濟社會發展中的一件大好事、大喜事。但當前急需開展的昭巧二級公路征地拆遷工作，也是擺在我們面前必須完成的一項緊急而又重大的重任務、急事情。按照市政府下給我縣的任務，昭巧二級公路巧家段的征地拆遷工作必須在今天開始啟動，一個月之內必須全面完成。剛才，田書記作了重要講話，大家務必認真抓好貫徹落實。為了進一步明確目標任務，確保工程建設征地拆遷工作按期按質按量完成，下面，我主要就征地拆遷工作安排和有關要求再強調兩點意見。

一、昭巧二級公路工程征地拆遷工作安排

（一）總體要求。

昭巧二級公路巧家段建設征地拆遷工作必須于今天啟動，必須在今年12月10日前全部完成征地拆遷任務，確保如期交付施工用地。

（二）目標任務。

一是要完成昭巧二級公路巧家段5個鄉鎮12個行政村4230.33 畝土地的征用工作；二是要完成征地范圍內的房屋拆遷工作；三是要完成工程涉及的電力、電信等設施的拆遷工作；四是要完成工程涉及的墳墓搬遷工作；五是要完成其他征地拆遷工作。

（三）組織領導及主要職責。

縣委、縣政府成立征地拆遷安置領導組，負責征地拆遷安置的組織領導、指導督促、檢查復核、統籌協調等工作，書記是總指揮，我任組長，副組長由縣委陳副書記、政法委李亞杰書記、紀委粟勛書記、縣委辦王朝德主任、政府余佑奇副縣長、宣傳部譚鑫部長、人大何天榮副主任、政府鄧聲恒副縣長、張嗣斌副縣長、人武部劉金泉部長擔任，成員有已成立的昭巧二級公路巧家段建設協調工作領導組成員單位領導。領導組下設綜合辦公室、放線組、征地拆遷指導組、宣傳組、督查組、維穩保通組。

一是綜合辦公室。主任由鄧聲恒副縣長擔任，副主任由萬高禧擔任，專職副主任由賀明擔任，成員由張浩、梁金順組成。主要負責抓好與昭巧公路管理處和上級綜合辦的溝通聯系；與工程設計單位協調，抓好征地放線工作；收集和整理各組工作情況，實行定期通報制度；完成領導交辦的其他工作。

二是放線組。組長由鄧聲恒副縣長擔任，副組長由萬高禧擔任，技術人員由賀明、張浩、梁金順和沿線5個鄉鎮分管副鄉鎮長、涉及村支書或主任及1名鄉鎮技術人員組成。主要職責是按時抓好放線工作。

三是征地拆遷指導組。組長由張嗣斌副縣長擔任，副組長由李再昆、陳坤、李波、賀如海擔任，成員從相關部門抽調。指導組下面還要設立一個征地拆遷辦，由李再昆局長任主任，趙澤卿任專職副主任，辦公室人員由楊安福和肖永祥組成。主要負責起草和擬訂征地拆遷補償標準報縣委、政府研究。開展培訓，指導鄉鎮做好丈量、測算、公示、拆遷等工作。組織人員對鄉鎮實物指標調查進行復核，匯總上報實物指標復核資料和情況。對征地面積、拆遷費用進行審核、撥付及管理。收集匯總各類情況和掌握征地拆遷進度，上報各類材料和情況。四是宣傳組。組長由宣傳部譚鑫部長擔任，副組長由潘勇、黎平擔任，成員從宣傳部、廣電局、文體局抽調。主要職責是切實做好外宣工作，將批準的征地拆遷補償標準、工程建設的基本情況、意義制作成冊，并組織發放，做到相關人員和農戶均有1冊。引導沿線群眾參與、支持、理解交通建設，以大交通建設促進巧家大發展。

五是督查組。組長由紀委粟勛書記擔任。副組長由劉成學、李應才、郭健擔任，成員從縣紀委、組織部、巡視組、監察局抽人組成5個組開展督查工作。主要職責是督查各鄉鎮的工作進度和各鄉鎮及工作組成員是否存在不服從領導、不服從安排的情況。工作中是否存在不作為、亂作為的情況及其他違法違紀情況。同時，要及時向領導組反映督查情況和發現的問題。協助工作組處理項目工程建設中的困難和問題。

六是維穩保通組。組長由政法委李亞杰書記擔任，副組長由廖正昆、劉世榮、夏舉坤、杜如倫擔任，成員從政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、安監局抽人組成。并下設維穩保通辦，由廖正昆任主任，具體負責日常工作。主要職責是：做好情報信息工作和維穩保通工作，指導鄉鎮開展行政強制丈量實物和行政強制拆遷工作，動員一切力量保護好工程設計控制和固定樁號，對破壞者給予從嚴從重從快打擊。

（四）責任分解。為確保任務完成，實行縣級領導掛鉤鄉鎮負責制。公路沿線的5個鄉鎮分別由一名縣級領導任鄉鎮征地拆遷工作負責人，負責征地拆遷安置的組織領導、指導督促、檢查復核、統籌協調等工作；包谷垴鄉是政法委李亞杰書記、金塘鄉是縣委辦王朝德主任、崇溪鄉是張嗣斌副縣長、馬樹鎮是余佑奇副縣長、老店鎮是縣人大何天榮副主任。涉及鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長是直接責任人，鄉鎮負責完成轄區內的土地征用、房屋拆遷安置、墳墓搬遷等工作；完不成任務，嚴肅追究所負責的縣鄉領導責任。同時，實行部門領導負責制，對工程涉及的電力、電信等設施的拆遷工作由相關部門組織實施，部門領導是第一責任人；民用電力、水利管網拆遷，由各鄉鎮負責。

（五）工作步驟。

一是時間要求。2009年12月1日前完成土地的征用工作以及工程涉及的電力、電信等設施的拆遷和墳墓搬遷工作； 12月5日前完成房屋拆遷工作。

二是工作計劃。由于時間緊、任務重，為了確保任務完成，縣委政府決定將工作劃分為四個階段開展：

第一，放線工作：11月12日前啟動公路放線工作，2009年11月29日前完成放線工作，并保證每天放線不少于3公里。第二，實物指標調查復核：11月13日開始實物指標調查復核工作，12月1日前完成實物調查，12月2日前完成復核工作并公示。

第三，補償兌現：11月18日預計啟動補償兌現工作（具體時間以上級專項資金到位時間為準），12月2日前完成補償兌現。

第四，拆遷安置：11月19日啟動房屋、管線拆遷工作，12月5日前完成整個拆遷工作。12月5日到12月10日，查缺補漏、完善資料，及時上報上級單位。

（六）經費管理。

一是征地拆遷費的認定。各鄉鎮以村為單位，將鄉鎮調查測算的經費報復核組復核，在規定的范圍內予以認定，超出范圍的由鄉鎮自行負責。

二是征地拆遷費的撥付。由各鄉鎮按照認定的金額向指導組提出申請。復核組簽字同意后，報領導組審批。根據審批，撥付款項。預撥款項由鄉鎮提出申請，報領導組研究后，財政局根據決定預撥。三是工作經費的計算。鄉鎮實行工作經費包干，按征地拆遷經費的1.5%計算。其他工作組由組長提出預算方案，報領導組研究后決定，所抽人員差旅費由本單位自行負責。

二、有關工作要求

（一）必須把昭巧二級公路巧家段征地拆遷工作作為頭等大事來辦。

昭巧二級公路是全市二級公路的重要組成部分，是2009年云南省擴大內需項目，也是昭通市和我們巧家的重點交通項目。項目的建設對于破解我縣交通瓶頸、改善交通條件、帶動經濟社會發展，具有重要的現實意義。建設昭巧二級公路是改善交通、興縣富民、造福子孫的偉大工程，全縣各級各部門、干部群眾，都必須要有深刻的認識，要以高度的熱情投入到昭巧二級公路的建設中，全力以赴開展征地拆遷工作。由于公路征地拆遷工作政策性強，涉及面廣，資金量大，時間十分緊迫。所以，沿線鄉鎮、村和縣直有關部門，都必須高度重視，要把昭巧二級公路巧家段征地拆遷工作作為頭等大事，組織強有力的工作班子，抽調強有力的工作隊伍，投入此項工作。

（二）必須把昭巧二級公路巧家段征地拆遷工作作為攻堅戰役來打。征地拆遷工作既是昭巧二級公路建設的一項重要基礎性工作，也是一項政策性強、難度很大的復雜工作。但不管困難有多大，任務有多艱巨，我們都沒有退路，必須樹立決戰決勝的信心，打好昭巧二級公路巧家段征地拆遷這場攻堅戰。在征地拆遷工作中，要重點抓好四個環節：

一是準備工作要扎實。現在人員已經從縣直部門抽調出來了，各個工作組也開始組建起來了，責任也細化了，但是不是我們的準備工作就做足了呢，我看不是。在組建了隊伍以后，首先的環節是抓緊組織業務培訓，使每一個參與征地拆遷工作的工作人員都能全面掌握征拆政策，熟悉征拆業務和方法，明確征拆工作紀律。同時，業主單位、監理單位、設計單位要會同各級領導組嚴格按施工圖做好放紅線、挖邊溝的工作，為丈量登記打下良好的基礎。

二是執行政策要嚴格。全體工作人員要嚴格掌握政策標準，規范執行拆遷程序，既不得損害拆遷群眾的合法利益，也不準亂開口子，擅自提高補償標準，要實事求是，公平、公正、公開。在拆遷補償過程中，對群眾提出的問題，政策有明確規定的，工作人員應予以明確的答復；政策沒有明確規定或自己對政策不清楚的，不能隨便答復。征地拆遷補償安置工作要實行“三公開”制度，即征遷數量公開，補償標準與安置政策公開，補償金額公開，并接受審計監督與社會監督。三是工作目標要明確。從今天開始啟動，到12月10日全面完成所有征地拆遷任務，并妥善安置好拆遷戶，12月20日前正式開工，這是死命令、死任務，沒有半分討價還價的余地，我們的征地拆遷工作，都是圍繞這個目標來做的，大家必須牢記這一點，誰如果在這個環節工作不認真、不努力，拖了全縣工作的后腿，影響工作目標任務的完成，那么，套用一句話說就是“誰影響昭巧公路建設的一陣子，我們就影響他發展的一輩子”。必須全力以赴抓好目標任務的落實。

四是工作方法要科學。各鄉鎮、各部門和業主單位要堅持以人為本，始終維護好征地拆遷對象的合法權益。本著公開、公平、公正的原則，實行陽光操作，張榜公布，確保各項補償經費依法、及時、足額兌現到位。同時，要妥善解決與被征地群眾生產、生活息息相關的還路、還水、過渡安置和宅基地安置等具體問題，真正做到依法征遷、文明征遷、和諧征遷。對個別因造成損失有情緒有怨言的群眾，一方面，要多做耐心細致的工作，確實有困難的，應落實相應的幫扶措施，幫助解決實際問題；另一方面，也要理直氣壯的去做工作，因為這是國家建設項目，任何人沒有理由和價錢可講。

（三）必須把昭巧二級公路建設征地拆遷工作作為推進公路建設的系統工程來抓。昭巧二級公路的征地拆遷工作，是一項關聯度高、覆蓋面廣、工作難度大的系統工程，直接體現我縣各級領導干部的組織協調能力和工作落實水平，全縣上下要把昭巧二級公路建設征地拆遷工作作為推進公路建設的系統工程來抓，切實加強領導，密切配合，全力開展好征地拆遷工作，為加快公路建設打好堅實基礎。

一是要切實加強組織領導。沿線鄉鎮的黨政主要領導都必須親自抓，負總責，深入現場，及時掌握情況，協調解決各類矛盾糾紛問題。維穩保通組各成員單位要全力優化昭巧公路的征地拆遷工作環境。

二是要細心做好群眾工作。要采取多種形式開展宣傳，深入細致地做好思想工作，充分調動沿線廣大干部群眾支持公路建設的積極性。宣傳、廣電等部門要派人深入現場采訪報道，充分發揮輿論引導作用。各鄉鎮也要采取各種方式進行宣傳，贏得廣大群眾的理解和支持。要切實加強對群眾的思想教育工作，強化宣傳引導，及時掌握并妥善處理征地拆遷過程中出現的各種問題，避免激化或擴大矛盾。要做好宣傳解釋工作，耐心細致地逐戶進行正面引導，爭取廣大拆遷群眾的理解和支持。

三是要積極履行部門職責。各相關部門要顧全大局，急事急辦，特事特辦，認真貫徹落實公路建設的各項優惠政策，真正建立辦理昭巧二級公路建設事項的“綠色通道”。電力、移動、聯通、電信、廣電等桿線產權單位要積極支持昭巧二級公路征地拆遷工作，按照規定的時間和要求，及時做好桿線遷移工作。各鄉鎮和國土等部門要組織實施本轄區內和本行業（所屬產權）的征地拆遷工作，及時化解有關矛盾和問題，以保證拆遷工作按時完成。

四是要嚴格實行效能監督。全體工作人員要服從工程拆遷領導組的統一領導，統一指揮，非特殊情況不得請假；被抽調人員抽調期間工作與原單位脫鉤，由所到鄉鎮統一安排（包括在鄉鎮食堂統一就餐、住宿），統一管理，嚴禁在老百姓家里或餐館就餐，嚴禁喝酒鬧事等影響形象的現象發生。對抽調人員，原單位不得以任何理由安排其從事與征地拆遷無關的工作；涉及此次征地拆遷鄉鎮的新農隊隊長和新農村指導員必須參加本鄉鎮和所在村的征地拆遷工作；鄉鎮也必須調集鄉（鎮）、村、社干部積極主動投入此次征地拆遷工作中。對按時完成任務的，縣委、縣政府給予重獎（具體獎勵辦法另行制定）。對不能按時完成任務的，不發放工作經費，并實行問責。

同志們，昭巧二級公路巧家段征地拆遷工作，時間緊、任務重，但對我縣發展具有深遠的現實意義和歷史意義，希望有關部門和沿線鄉鎮大力支持，密切配合，按時完成征地拆遷任務，確保昭巧二級公路如期順利開工。我相信，在縣委、縣政府的領導下，在相關部門和沿線鄉鎮的大力支持和共同努力下，我們一定能如期順利完成征地拆遷任務，為推動我縣經濟社會又好又快發展做出更大、更新的貢獻。

第二篇：昭巧二級公路第一駐地辦水土保持監理工作情況匯報

昭巧二級公路工程第一駐地辦水土保持

監理工作情況匯報

一、工程基本概況

昭通市昭通至巧家（金塘）二級公路工程含的路基、路面、橋梁、交通工程沿線設施及其它等工程，K0+000-K55+000段為施工監理一合同。

項目路線全長133.695公里，監理一合同監理路線長55.00公里，里程為K0+000-K55+000。技術標準為二級公路。工程總投資約32.9億元，工程直接費約23.688億元，工可修編預算約38億元。

我駐地辦負責監理的昭通至巧家（金塘）二級公路土建工程主要工程數量為：路基挖方231.86萬m3，路基填方110.68萬 m3，路面底基層51.1625萬m2，路面基層47.2651萬m2,路面面層51.1477萬m2，隧道110m∕1座（擴挖改建），防護及排水漿砌片石工程48.772萬m3，大橋1571.96m∕10座，中橋1515.80m∕25座,小橋55.16m∕2座，涵洞2141.87m/136座。

其中K0+000-K10+840段處于昭陽區，由四川伊力寅吾公司承建；

K10+840-K22+700段由魯甸縣由云南鐵路總公司承建；K22+700-K55+000段由重慶建工集團一分部五個工區負責承建施工； K55+000-K55+721.94由重慶建工集團二分部承建施工；一分部控制性工程為天生橋大橋，二分部主要工程為K55+480牛欄江大橋，也是昭巧公路全線的控制性工程之一。

工程于2009年12月17日開工，2010年3-4月施工單位陸續進場開始現場實體工程施工，至2011年9月30日建成完工通車。

二、主要環境保護目標：

根據《中華人民共和國環境保護法》及相關環境保護的法律法規，對

公路工程建設過程中污染環境、破壞生態的行為進行監督管理，使公路主

體工程的施工過程符合環保要求，各類污染物排放應達標、減少水土流失

和生態環境破壞；另一方面對營運和施工期的環境保護而配套建設的環保

工程進行施工監理，確保“三同時”的實施。

為把昭巧二級公路建成生態路和環保路，我駐地辦自始至終把環保工

作放在一個重要位置，要求各施工單位從施工中的每一個細節做起，貫徹

環保法律法規，在路基、防護和排水、橋梁和拌合站的施工中嚴格執行環

保法規標準，避免對環境造成污染。

三、工程施工期環境監理開展情況

1、工程環境監理單位和人員：

昭巧二級公路工程K0+000-K55+000段工程環保監理單位為云南陸通建

設監理咨詢有限公司，現場安全、環保監理人員為徐祖營，高級駐地熊云

飛、副高級駐地王世明持有交通部環境保護監理證，駐地辦所有監理人員

實行“一崗雙責”，在履行質量、投資、進度監理職責的同實，履行環保監

理職責。

2、工程環境監理任務和內容：

駐地辦環境保護監理的主要任務一方面是根據《中華人民共和國環境

保護法》及相關環境保護的法律法規，對公路工程建設過程中污染環境、破壞生態的行為進行監督管理，使公路主體工程的施工過程符合環保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應達標、減少水土流失和生態環境破壞；

另一方面對營運和施工期的環境保護而配套建設的環保工程進行施工監

理，確保“三同時”的實施。

3、施工期環境監理的工作方式及制度：

駐地辦在從事公路工程施工環境保護監理活動中，嚴格遵循“嚴格監

理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理原則，堅持守法、誠信、公

正、科學的準則。在工程與環保有聯系和交叉時，積極主動做好協調和指

導工作，為公路施工的環保工作提供技術服務，幫助工程建設有關各方共

同完成建設過程的環保監理任務。

4、環境監理工作目標及方法：

環保監理工程師在開工前須熟悉環評中的相關要求和內容，對施工活

動中的環境保護工作按照施工進程實施動態管理。工作方式主要以工程監

理的方式進行，以日常巡視為主，輔以必要的環境監測，以便及時調整環

保監控力度。

四、工程環境監理工作成果和存在問題

1、昭巧二級公路歷經兩年的艱苦施工，順利建成通車。在2年左右的施工過程中，相關各方對水環保工作十分重視，在管理處的領導下，在地

方相關環保部門的指導下，各方對環鏡保護工作十分重視，未發生的環境

污染事故。在整個施工過程中，未出現較大環境污染問題。在昭巧二級公

路第一駐地辦履行監理一合同段監理工作質量、投資、進度、安全控制的同時，駐地辦嚴格履行了環保控制的監理職責，按照環境保護的法律、法

規及委托監理合同等環保監理的依據對施工過程進行環保監理工作。

駐地辦配置了專職的環保、安全監理工程師，負責駐地辦監理范圍內

工程施工過程的環保監理，同時，駐地辦高級駐地、副高級駐地監理工程

師持有交通部環境保護監理培訓合格證，組建了環保控制機構，對全部監

理人員根據工程施工的進展情況進行定期的環保監理知識培訓，要求所有

監理人員均能掌握公路工程施工環境保護的相關知識，在日常施工現場巡

視、旁站、檢驗的同時進行環保監理工作。監理人員明確分工、各負其責、相互協作，采取事前控制、事中控制結合事后控制，積極做好路基、橋梁、涵洞，邊坡防護、排水工程、交通安全設施等各項工程施工過程中環境保

護、水保護工作，嚴格按照環境保護相關法律、法規及駐地辦環保監理實

施細則進行環保監理，工程施工完成，環境保護監理工作符合昭巧二級公

路環境影響評價報告的要求，未對公路沿線的農田、河流、溝渠、森林、草地，山體造成污染和破壞。

2、項目環保工程“三同時”落實情況：昭巧二級公路工程環保設

施與公路主體工程同同時設計、同時實施、同時投入使用，滿足環境影響

報告書的相關要求。昭巧二級公路共設計棄土場18個，修建擋渣墻

58516.9m3/4236.2m，修建攔砂壩25137.8m3/30道，在昭通至魯甸建成綠

色走廊22km，沿線其他路段綠化施工全部完成，管理處安排眼公路兩側種

植了大量合歡、刺槐，現也初見綠化成效。

3、水環境保護工作尚需加強的情況：由于昭巧二級公路途徑三縣區，線路長、地質情況復雜，沿線部分路段生態環境脆弱，今年7月以來，公

路沿線遭受持續的暴雨襲擊，降雨強度大，持續時間長，造成了魯甸沙壩、牛欄江橋頭等多處路段上邊坡垮塌、滑坡，加之彝良“9·07”地震波及，受雙重自然災害的疊加影響，加重了昭巧二級公路多處邊坡夸塌、滑坡程

度，種植的部分植物和修筑的攔沙壩遭到破壞，現已基本恢復完善。

五、下一步水環保監理工作

按照昭巧管理處針對昭巧二級公路下一步加強生態環境建設和提高防

災減災能力目標。駐地辦將在管理處領導下做好實施 “青山綠水”和“綠

色走廊”生態工程，提高生態環境質量，按照“因地制宜、宜林則林、宜

草則草”的原則，做好補植補造工作，推進后續工程植被重建和水毀工程

建設及重點防治危巖、滑坡、崩塌、泥石流等山地災害，突出治理重點路

段、重點部位和居民集聚地區的水土保持的監理工作。

云南陸通建設監理咨詢有限公司

昭巧二級公路第一駐地辦

2012年11月28日

第三篇：XXXX段征地拆遷工作穩定風險評估報告

XX鄉XXXX穩定風險評估報告

20XX年X月X日至20XX年X月X日XXXX穩定風險評估工作小組組織人員進駐XX村進行宣傳做工作，入戶進行了征求意見，并組織XX基點和XX村鄉村干部、群眾代表及人大代表在鄉政府召開了XX工作穩定風險評估會。現將有關情況報告如下：

一、評估背景

XX工程為今年XX市重點民生項目，涉及占用XX鄉XX村農村土地面積X畝，涉及農戶X戶（其中包括村委會及村民小組土地），涉及企業置換土地X個，其中運通加油站已占用土地X畝；XX村XXXX廠需占用XX鄉土地10畝。本次XXXX共占用XX鄉土地XX畝。征地搬遷工作于X月X日開始。此項目涉及“三農”方面問題，涉及群眾利益。為深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧XX建設，根據XX市《關于對涉及群眾利益的重大決策事項進行穩定風險評估的意見》XX維穩文[XXXX]X號文件精神，XX鄉維護穩定領導小組成立工作組對XXXX工作穩定風險進行評估。

二、評估事項

XXXX工程XX鄉XXXX項目征地拆遷工作穩定風險評估。

三、評估目的通過穩定風險評估，廣泛聽取群眾意見，從政策上反應民意，取得群眾支持，推動項目順利進行。預防糾紛，信訪問題的發生。最大限度消除不穩定因素。

四、評估依據

《關于對涉及群眾利益的重大決策事項進行穩定風險評估的意見》XX維穩文[20XX]X號文件。

《XX鄉關于對涉及群眾利益的重大決策事項進行穩定風險評估的意見》

《中華人民共和國城鄉規劃法》

《國有土地上房屋征收與補償條例》

五、評估原則

以XX市《關于對涉及群眾利益的重大決策事項進行穩定風險評估的意見》XX維穩文[20XX]X號文件精神為指導，堅持“誰決策、誰評估、誰負責”的原則；堅持依法評估原則；堅持充分尊重群眾民主原則；堅持維護群眾眼前利益與長遠利益并重的原則。

六、評估過程

20XX年X月X日至20XX年X月X日XXXX征地拆遷工作穩定風險評估工作小組在XX村進行了入戶宣傳，走訪征求意見，并在XX村村委會召開了部分村民代表座談會。20XX年X月X日組織XX基點和XX村鄉村干部、群眾代表、人大代表及

XXXX征地拆遷工作指揮部人員在XX鄉政府召開了XXXX工程XXXX征地拆遷工作穩定風險評估會。

鄉村干部和村民代表分別進行了討論發言，會上討論問題歸納如下：

1、占地補償問題。有代表問到占地補償問題。征地拆遷指揮部人員回答，采取逐年包產租地方式每年每畝按1500斤小麥參照當年市場價計算包租，另麥地每畝補償600元青苗費，菜地每畝補償1200元青苗費。

2、拆遷補償問題。有代表問到所征用土地上的建筑物補償問題。征地拆遷指揮部人員回答屬違章建筑的一律只給予補償建筑物；不屬違章建筑的除補償外，給予協調新的建筑地。在整個評估過程中共發放評估征求意見表XX份，有效回收XX份，其中棄權XX份，同意征用土地的XX份，占回收有效意見的XX%，不同意的X份，占回收有效意見的X%。

七、評估結果

綜合征求意見表情況，結合穩定風險評估工作小組調查走訪情況，XXXX工程XXXX段征地拆遷工作開展有序，宣傳到位，符合相關法律法規，符合本地實際和大多數群眾利益，XXXX段征地拆遷工作可以馬上開展。建議在征地拆遷工作開展過程中，要緊密關注被征用土地群眾的合理訴求，最大限度的防止出現損及群眾切身利益的問題，最大限度的保障群眾的合法權

益，盡快盡早完成征地拆遷工作，保證XX市XXXX工程的順利完成，為群眾帶來暢通的交通環境。

XXXX工作穩定風險評估工作小組

20XX年X月XX日

第四篇：云桂鐵路新華段征地拆遷工作情況匯報(2011.11)

云桂鐵路新華段征地拆遷工作情況匯報

自云桂鐵路建設啟動以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣級有關部門的大力支持和幫助下，新華鎮將開展創先爭優活動與云桂鐵路新華段征地拆遷工作緊密結合。面對戰線長，情況雜，時間緊，任務重等困難，鎮黨政班子堅定信心，團結和帶領全鎮黨員干部群眾克服困難，以人為本，聯系實際，創新觀念，開拓思路，破解難題，在較短的時間內，基本完成了云桂鐵路新華鎮境內路段征地拆遷工作任務，為鐵路建設快速推進創造了條件，爭取了時間。現將我鎮工作開展情況匯報如下：

一、工作進展情況

新華鎮為縣委政府駐地，國土面積340平方公里，全鎮轄3個社區9個村委會，居住著壯、漢、苗、瑤、彝五種民族。根據云桂鐵路建設規劃，新華鎮境內路段全長16.75公里，建站點一個，涉及兩個社區，3個村委會11個村小組。截至2011年10月底，云桂鐵路新華鎮境內已完成房屋拆遷23戶，完成永久性征地689.3424畝、臨時用地征地1002.6677畝，兌現補償款17027848.94元。截至目前，云桂鐵路新華鎮境內的主線及火車站點征用土地的丈量和補償工作已基本結束，火車站者郎安臵點的規劃及征地丈量工作已完成，正在進行征用面積公示中，待面積公示結束后，—1—

將進行補償測算公示，公示無誤后立即進行補償兌現工作，補償結束后立即啟動安臵點的硬件設施建設。

二、工作措施

按照“創先爭優活動在一線實踐，領導干部在一線服務，黨性在一線錘煉，干部在一線成長，作風在一線轉變，能力在一線提高”的六個一要求，新華鎮切實加強領導，精心組織，完善措施，落實責任，在征地拆遷工作中，始終堅持五個“注重”。

一是注重宣傳，提高認識，為征地拆遷工作提供思想保障。宣傳工作是聚人心、鼓士氣、增合力，推進工作順利開展的一項重要舉措，宣傳思想做不好，對工作認識不到位，是做不好工作的。為切實做好宣傳引領工作，我鎮立即組織全鎮黨員干部深入項目建設的村委會（社區）、村小組，通過召開黨員、群眾大會和發放宣傳資料、張貼標語等方式，大力宣傳黨的路線、方針、政策以及云桂鐵路建設對促進地方經濟發展的重要性，通過開展宣傳活動，極大地凝聚了民心，鼓舞了士氣，使群眾和政府在思想上、行動上得到了統一，為整個工作的開展提供了強有力的思想保障。

二是注重領導，明確責任，為征地拆遷工作提供組織保障。云桂鐵路建設征地工作是一項系統工程，為切實加強項目建設的領導，實現整體工作一盤棋，新華鎮把云桂鐵路鎮境內路段征地拆遷丈量工作列入議事日程，及時抽調精兵強將，成立了以鎮黨委政府主要領導為組長的工作領導小組，主要領導親自掛帥，主抓征地拆遷工作，組建了具體工作班子，并分段包干，明確責任。同時，擬定方案，將工作目標任務層層分解，做到人人挑重擔，人人有任務。

三是注重法規，統一標準，為征地拆遷工作提供法律、政策保障。鐵路建設征地工作是一項政策性、法律性很強的工作，沒有法律、政策的支撐，工作就會出亂子，群眾的利益就得不到保障，國家項目建設就會與群眾利益發生沖突，正確處理好國家建設需要與人民群眾利益的矛盾，不但關系到國家建設工程項目能否順利進行，同時更關系到當地社會和政治的穩定。要想圓滿地完成征地拆遷工作，就必須嚴格執行國家的有關法律、法規和政策。在實際工作中，我們堅持“五講清”、“五統一”。五講清：即講清國家項目建設征地法律法規；講清地類劃分；講清地類補償標準；講清征地程序；講清工作原則。五統一：即貫徹落實征地拆遷法律法規統一；執行地類補償標準統一；工作程序統一；地類劃分統一；地面附作物及被拆遷房屋登記核實統一。通過“五講清”、“五統一”，有效預防了一些唯利是圖的人，采取說人情，請客送禮，賄賂通融，搶搭搶建和標準不一，亂開口子，亂定調子，隨意表態等不良現象的發生。

四是注重民生，強化服務，為征地拆遷工作提供民生保障。“民生好則國譽好”，只有民生好了，才能說明國家項目建設與群眾的利益關系處理好了。在實際工作中，我們始終把“保民生、保增長、保穩定”與項目建設結合起來，積極

為群眾辦好事、辦實事。針對征地拆遷和項目建設中存在的問題，要求各共作組織對損毀的農灌溝渠、群眾飲水工程進行逐一登記造冊，組織相關部門進行實地勘察做好詳實的修復方案，要求施工單位給予修復。按照“大事化小、小事化了”的原則，及時化解矛盾，實行主要領導一線服務工作法，組織國土、林業、水務、司法、民政、勞動社會保障等相關部門現場辦公，做到問題在哪里發生，問題就在哪里得到解決，最大限度維護群眾的利益。同時要求施工方在施工過程中必須做到三點：1.嚴格按照劃定界限進行施工，不得以任何方式隨意亂挖未被征用丈量的土地；2.及時對工程建設毀壞的農灌溝渠、群眾飲水工程進行進行修復，確保群眾生產生活用水；3.加強與項目建設區群眾的溝通，處理好與群眾的關系。通過這些工作的開展，贏得了民心，工作得到群眾的大力支持，為征遷工作提供了民生保障。

五是注重紀律，嚴格考核，為征地拆遷工作提供作風保障。云桂鐵路富寧縣新華鎮境內路段來臨時用地和永久性征用任務重，工作時限短，沒有鐵的紀律是難以做好工作的。為此，我們在實際工作中嚴格工作紀律，制定了專項工作紀律制度，制定工作考勤表，要求各組領導負責做好工作人員考勤，請假1天的由掛鉤領導審簽，2天以上由鎮主要領導審簽，嚴禁隨意請假，對無故不參加征地工作的站所工作人員形成書面材料上報主管局，進行通報批評，作為年終考核依據。如果掛鉤領導不做好考勤，延誤工作，將對掛鉤領導

進行問責，并計入年終領導干部績效考核。同時，要求工作隊員在具體工作中，要經得起誘惑，不搞人情關系，不得向施工方和群眾吃、拿、卡、要，不參與有損政府形象的任何活動，維護好黨委政府形象。工作開展以來，我鎮抽調工作人員，放棄節假日，風里來雨里去，克服重重困難，加班加點，高質量的完成了工作任務。

三、存在的困難和問題

一是鐵路建設停工在一定程度上對群眾的思想造成了一定的負面影響。

二是拆遷農戶安臵點資金缺口大，補償和建設資金劃撥不及時，將導致工程進展緩慢。

三是火車站周邊土地收儲工作，已完成部分土地丈量工作，但國土、林業部門未能及時測算出補償資金，故遲遲沒有公示。

四是土地被征用，還有部分損毀溝渠和飲水工程未能及時修復，群眾吃飯問題有待于解決。

五是后期部分永久性用地、臨時用地補償資金沒有到位，不能及時兌現給農戶，群眾意見大。

四、下步工作意見

云桂鐵路建設是一項長期性工作，需要我們持之以恒的做好協調服務工作，下步我們將重點從以下幾個方面開展好后續工作：1.火車站者郎安臵點征用土地面積公示結束后，將進行補償測算公示，公示無誤后立即進行補償兌現工作；

2.克服困難，盡快全面啟動火車站者郎安臵點的基礎設施建設工作；3.做好土地被征農戶的補償工作，維護好群眾的利益，積極幫助片區群眾解決生產生活中存在的困難和問題；

4.積極做好房屋拆遷戶的安臵工作，確保房屋拆遷戶有房住、有衣穿、有飯吃，恢復正常的生產生活秩序；5.積極協調好施工方與群眾的關系，依靠群眾做好相關工作；6.積極與林業、國土部門協調，做好火車站周邊土地收儲公示補償兌現工作。7.利用項目建設時間長，外來人員多，消費需求大，市場農副產品緊缺的實際，組織發動群眾種植蔬菜、養豬供應市場，增加群眾收入；8.以云桂鐵路建設為契機，對油茶、甘蔗、養豬等產業作進一步規劃并加大培育力度，推動農村經濟的發展；9.組織征地拆遷“回頭看”工作，確保各項工作經得起群眾的檢查，歷史的檢驗，對存在的問題作進一步協商解決。

新華鎮人民政府

二○一一年十一月三日

第五篇：在全縣征地拆遷工作動員大會上的講話

在全縣征地拆遷工作動員會上的講話

縣委常委、常務副縣長 XXX（2011年7月28日）

同志們：

縣委、縣政府決定今天在這里召開XX縣征地拆遷工作動員會，主要目的是：動員全縣各級各部門統一思想，提高認識，以務實的工作作風，以強力的工作措施，平穩、快速、高效地推進我縣城市規劃區及棚戶區征地拆遷工作，從而加快城市規劃區和棚戶區的開發建設，拉開XX縣新一輪城市建設序幕，以求建設宜居XX的新突破。按照會議安排，下面我對相關工作作一安排部署。

一、提高認識，以發展的眼光看待征地拆遷工作

隨著經濟社會的發展，人民群眾對生活環境的要求越來越高，加強人居環境建設成為擺在各級政府面前的一項重要課題。前幾年因為移民、災后重建等工作牽制了大量精力，XX城市建設相對停滯了幾年。目前，全縣移民、災后重建等工作已取得階段性勝利，在今年5月我縣組隊考察學習XX區、XX縣等地征地拆遷工作后，縣委、縣政府認為各種條件均已成熟，決定調整工作重心，抽調全縣相關部門、鄉鎮的精兵強將，組成全縣征地拆遷工作隊，全力推動縣城規劃區及棚戶區征地拆遷工作。這次開展

—1— 的征地拆遷工作具有特殊重要性，主要體現在四個方面：

一是加快城鎮化進程的現實需要。隨著大量農民工向城市轉移，城鎮化進程迅速加快。當前，城鎮化程度成為了衡量一個地區經濟、社會、文化、科技水平和社會組織程度、管理水平的重要標志。由于各種客觀原因，目前我縣城鎮化進程較為緩慢，不能很好滿足發展需求。為擴大城區面積，合理利用我縣及其稀缺的土地資源，推動城鎮化進程，就必須加快棚戶區改造，加快城北、巖子等新區開發。要開發這些新區，首先就要開展征地拆遷工作。只有通過征地拆遷掀起新一輪城市建設的熱潮，才能拓寬城區面積，提高城市建設的起點和標準，才能符合當前城鎮化發展的新趨勢。

二是實施民心工程的重要舉措。由于各種歷史原因，我縣XX等棚戶區和XXXX等區域的基礎設施薄弱，居住條件落后，生活環境較差。當地群眾想要改變現狀、提高生活質量的愿望十分強烈。我們實施征地拆遷，就是順應民意、以人為本的具體體現。我們將通過征地拆遷后的重新修建，改善基礎設施和居住條件，完善城市服務功能，讓人民群眾享受現代化、工業化和城鎮化帶來的好處，享受我縣經濟社會發展的成果，從而提高人民群眾的滿意度和幸福指數。

三是加快災后重建項目建設的要素保障。我縣災后重建項目中，縣文化中心、省道XX線、城區橋梁、武裝部、汽車站、消防

—2— 隊、XX體育場和物流中心等項目分別分布在XX等區域。為順利完成省、市下達的重建目標任務，我們必須加快征地拆遷進度，為重建項目的快速推進提供要素保障，確保項目按時完工。

四是提升城市品位、促進經濟發展的必經之路。對于我縣來講，以旅游為主的第三產業是水電開發后經濟持續增長的主要動力。曾經一度以“小香港”的美譽而聞名周邊的XX縣城，近幾年的城市建設逐步落后于先進地區甚至周邊區縣。我們開展征地拆遷工作，目的就是要經營城市。通過征地拆遷，推動城市基礎設施建設，提升城市品位，打造一個嶄新的、更上檔次的山區陽光精品縣城，以城市綜合服務功能的提升來促進第三產業發展，確保經濟社會持續、穩步增長。

因此，請大家務必提高認識，將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，為全縣征地拆遷工作的順利推動提供強大的思想保障。

二、理清思路，以清醒的頭腦應對征地拆遷工作

剛才講了開展征地拆遷工作的重要性，接下來我要講的是要開展哪些工作，以及怎么來看待這些工作。

（一）要明確此次征地拆遷具體工作任務。

經縣委、縣政府研究決定：在規定時間內完成縣城棚戶區和XX等范圍內約1000畝土地的征收及地上房屋的拆遷。此次征地拆遷的四至邊界為：…………。此次征地拆遷主要涉及縣城規劃

—3— 區內的XXXXXXX約XXXX戶居民，共需拆除構筑物約XXX萬平方米。其中，縣文化中心、省道XXX線、縣汽車站、武裝部、消防隊建設項目用地的拆遷工作必須在短期內完成，具體時間由縣征地拆遷工作領導小組確定。這些目標是硬任務，必須完成，這些時間點是硬指標，只能提前，不能推后。

（二）要堅定順利推動此次征地拆遷工作的信心。首先，我們應正視征地拆遷工作的復雜性和艱巨性。征地拆遷難，可以說是當前全國各地普遍存在的現象，其原因主要在于：一是被拆遷人維權意識增強，加之少部分被拆遷人不顧大局，片面追求利益，造成征地拆遷工作進度緩慢；二是相關法律法規不斷完善，開展征地拆遷工作程序要求越來越嚴；三是少數工作隊員對政策理解不充分，宣傳不夠深入、細致，工作方法粗暴、不到位，造成群眾不理解、不支持等。

但是，我們更應該看到我縣征地拆遷工作的有利條件。第一，開展此次征地拆遷工作是民心所向。在XXX等城市規劃區調研時，群眾問得較多的便是“到底什么時候能開發？到底什么時候能拆遷？到底什么時候能安臵？”等問題。他們迫切希望通過征地拆遷后的修建，改變現在的居住環境和生活環境。我們現在開展征地拆遷，是民心所向，是順應民意的，是得到絕大多數群眾積極支持的。

第二，我們已經做好或者正在開展相關準備工作。去年，縣

—4— 財政籌資XXX萬元，實施了城市規劃區內XXX名被征地農轉非人員的社會保障工作，徹底解決了他們“老有所養”的問題。同時，為解決其“住有所居”的問題，我們規劃在XXXXX等地修建大量安臵房。目前，已經委托設計單位開展前期工作。

第三，我們的政策符合相關法律法規規定，并具有相當大的優惠性。今年5月中下旬，我縣組織政法委、群工局、國土資源局、規建和住房保障局、發展投資公司等單位到XX區、XX縣學習考察征地拆遷工作經驗。回來后專門抽調懂法律、懂政策的干部組成政策研究組，根據《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《四川省土地管理法實施辦法》以及省政府辦公廳《轉發省國土資源廳關于調整征地補償安臵標準等有關問題的意見的通知》（川辦函?2008?73號）等法律法規規定，參照XX區、XX縣等地征地拆遷政策，歷時2個月反復研究磋商幾十次，最后才制訂出我縣城市規劃區征地拆遷補償辦法的補充意見。在此次的補充政策中，我們以群眾利益為出發點，制訂的政策較臨近區縣有很大的優惠：一是補償標準較高。以磚混結構房屋補償為例，XX縣460元/平方米、XX區960元/平方米，而我縣的補償標準為1280元/平方米；二是我縣被征地拆遷對象可以根據實際情況，以合法安臵面積為標準，自由組合戶型。比如被拆遷戶合法安臵面積為160平方米，可以選擇90+70平方米的戶型，或者選擇105+70平方米的戶型，這就給群眾提供了多種選擇，而XX區、XX縣沒

—5— 有此政策；三是我們充分考慮了被征地拆遷對象的后期發展保障。在我縣城市規劃區內被確定為享受后續發展保障的被拆遷戶，可以選擇按照1280元/平方米的價格購買每人20平方米的住房，或者選擇每人享受購買8平方米門面補助的政策。XX區、XX縣無此政策；四是我們對按時搬遷的被征地拆遷戶有高于XX區和XX縣的獎勵政策，特別是提前搬遷的優惠幅度非常大。應該說在全市范圍內，我們這次制訂的優惠政策是其他區縣無法比擬的，只要我們宣傳到位、執行到位、給老百姓算好經濟賬，我們的工作應該會非常順利。

第四，我們有一支出色的、能干事的隊伍。經過移民搬遷安臵、高速公路拆遷等工作，我縣培養了一大批特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的，具有豐富的群眾工作和基層工作經驗的干部隊伍。為切實做好此次征地拆遷工作，我們特地從各鄉鎮、縣級各部門抽調出150余名有基層工作經驗、有群眾工作經驗或者有拆遷工作等相關經驗的政策性、原則性強的工作人員，組成了空前強大的征地拆遷工作隊。同時，為滿足征地拆遷工作需要，根據工作進展，我們還將抽調大批工作隊員。“人多力量大”，此話一點不過時，只要我們心往一處想，勁往一處使，擰成一根繩，工作主動權就會牢牢把握在我們手上，工作就會順利推動。

因此，希望各鄉鎮、部門和全體拆遷工作隊員務必齊心協力，堅定信心，拿出氣勢，攻堅克難，以飽滿的熱情投入到征地拆遷

—6— 工作去，務求在規定的時間內圓滿完成征地拆遷工作任務。

三、強化措施，以高效的行動切實推動征地拆遷工作 為確保此次征地拆遷工作順利推進，請各級各部門務必齊心協力，全力推動工作的開展。

（一）加強領導，落實責任。為確保此次征地拆遷工作順利快速推動，縣上成立了XX縣征地拆遷工作領導小組，由XX書記、XX縣長親自掛帥指揮，直接領導縣征地拆遷工作隊。拆遷工作領導小組下設9個大組，分別是：由縣委、政府所有領導為成員的總協調組以及政策法規組、土地房屋測繪組、合同簽訂組、拆遷工作組、安臵組、信訪維穩組、搬家組、后勤保障組等，以及8個拆遷工作小組。本次拆遷，組員要對小組組長負責，小組長要對組長負責，組長要對總指揮負責。各組組長要切實擔負起領導責任，每天的拆遷工作必須親臨一線，帶領組員開展工作，做好表率作用。要倒排工作任務表，將任務分解到每天、每人，各組每天要召開碰頭會，匯總拆遷工作進度，對比工作任務，分析存在的問題，提出解決方案。同時，相關信息要每天上報縣征地拆遷隊辦公室，辦公室要及時匯總報各組組長和總指揮。

（二）人員到位，快速啟動。從現在開始，所有工作隊員一律不承擔原單位工作，把所有精力都投入到征地拆遷工作中。今天上午動員會后即將召開政策培訓會，請全體拆遷工作隊員和縣委群工局、縣政府法制辦全體人員及相關村組干部，務必在今明

—7— 兩天的培訓期間，認真學習、準確掌握政策，政策培訓會結束后，庚即開展相關工作。同時，請各組組長將本組工作隊員的聯系方式等相關資料報辦公室匯總，方便日常工作聯系。

（三）強化宣傳，大造聲勢。政策培訓會后，所有涉及部門及拆遷工作隊員要加強政策的宣傳解釋力度，形成良好輿論氛圍。縣委宣傳部、縣電視臺等單位要充分利用網絡、電視等新聞媒體，在全縣范圍內大力宣傳此次征地拆遷的重要性和必要性，滾動播放拆遷工作優惠政策，確保做到宣傳受眾面涵蓋所有被征地拆遷戶，教育引導廣大被征地拆遷戶理解、支持并主動征地拆遷。

（四）把握政策，嚴格執行。在此次征地拆遷工作中，我們每一位工作隊員必須做到“三嚴”，即：嚴格聽從協調領導小組的統一領導、嚴格執行好政策、嚴格做好“廉潔”二字。在具體操作中要恪守工作紀律，做到每一個調查名目詳實，每一個補償數據準確，只能為拆遷戶服好務，不能從中謀取個人私利；只能嚴格按規定進行安臵補償，不能厚此薄彼。對不熟悉、不理解政策的群眾，要隨時熱情、耐心作好解釋。在這里，我要重點說一下嚴格執行政策。征地拆遷涉及到群眾的切身利益，具有很強的政策性，非常敏感、非常復雜，工作難度大。如果在執行政策上稍有偏差，就可能引發，甚至激化矛盾，因此，請大家務必嚴格執行有關法律、法規和政策，忠于職守，秉公執法，廉潔自律。對有疑難的問題，帶回小組研究確定，不允許個人擅自表態，亂開

—8— 政策口子。決不能優親厚友，切實做到公開、公平、公正。凡工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，堅決從嚴查處；構成違法犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

（五）完善措施，確保穩定。一是由信訪維穩組牽頭，深入了解掌握群眾的真實想法、動態，認真分析可能影響社會穩定尤其是可能引起群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做好風險評估，制訂維穩預案，建立和完善預警機制，確保每一項工作、每一個環節都做到萬無一失。二是暢通信訪渠道，積極排查調處矛盾糾紛，將各類矛盾糾紛及時化解在基層，處理在萌芽狀態。縣委群眾工作局要做好群眾上訪的接待和政策解釋工作。三是保持高壓態勢，按照“突出重點，預防為主，掐掉苗頭，打擊現行，處理一個，震懾一片”的工作思路，加強對重點區域、重點人員的控制，在征地拆遷過程中，對于趁機漫天要價、阻工鬧事人員要及時制止，對于無理上訪、纏訪的被拆遷對象該訓誡的要訓誡，該處理的要及時處理，對組織、串聯、煽動農民鬧事的為首分子，該打擊的要堅決打擊，決不手軟。四是信訪維穩組要加強對各種不穩定因素的排查，每天召開一次碰頭會，分析研究下一步工作開展的方案，有特殊或緊急情況及時向領導小組報告。我們每一位工作隊員要深入村、組、戶了解被拆遷對象的思想動態，做好疏導和引導工作，切實維護社會和諧穩定。

（六）部門聯動，共同推進。做好征地拆遷工作是打造宜居

—9— XX的重要舉措，是加快推進“一極三中心”建設的強力抓手，是全縣各級各部門義不容辭的責任。請全縣各級各部門務必加強協調，共同行動，以高效的配合快速推動征地拆遷工作的開展。

同志們，XX目前正處于新一輪城市建設的重大機遇期。讓我們以高度的責任感和只爭朝夕的緊迫感，以對人民負責的態度，堅定信心，攻堅克難，按期完成各項征地拆遷任務，為打造精品陽光縣城做出最大的貢獻！

謝謝大家。

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