第一篇：文物局關(guān)于印發(fā)《文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員管理辦法》的通知-文物博發(fā)〔2010〕42號

文物局關(guān)于印發(fā)《文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員

管理辦法》的通知

文物博發(fā)〔2010〕42號 各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），各國家文物進(jìn)出境審核管理處：

《文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員管理辦法》已經(jīng)2010年12月2日國家文物局第14次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

文 物 局

二○一○年十二月十六日

文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強對文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員（以下簡稱責(zé)任鑒定員）的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》和《文物進(jìn)出境審核管理辦法》，制定本辦法。

第二條 責(zé)任鑒定員是指獲得國家文物局規(guī)定的鑒定資格，并在文物進(jìn)出境審核機構(gòu)承擔(dān)文物進(jìn)出境審核業(yè)務(wù)，簽署文物進(jìn)出境審核文件的文物鑒定專業(yè)人員。

第三條 責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，科學(xué)、客觀、公正地開展文物進(jìn)出境審核工作，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二章 鑒定資格認(rèn)定

第四條 責(zé)任鑒定員鑒定資格認(rèn)定，原則上實行全國統(tǒng)一的分類考試制度。邊疆省區(qū)民族類文物責(zé)任鑒定員的考試，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后可以單獨組織。

第五條 參加責(zé)任鑒定員鑒定資格考試的人員應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)，具有良好的品行；

（二）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和文物博物專業(yè)中級以上職稱，或在國有文物收藏單位工作五年以上；

（三）身體健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（四）國家文物局規(guī)定的其他條件。

第六條 按照統(tǒng)一安排，報名者應(yīng)當(dāng)向省級文物行政主管部門報名，經(jīng)國家文物局審查合格后參加考試。

第七條 考試合格人員，由國家文物局頒發(fā)《文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員資格證》并在國家文物局政府網(wǎng)站予以公布。

第八條 取得《文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員資格證》并在文物進(jìn)出境審核機構(gòu)工作的人員，由國家文物局向海關(guān)部門備案。

未取得《文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員資格證》的人員不得從事文物進(jìn)出境審核業(yè)務(wù)。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第九條 責(zé)任鑒定員享有下列權(quán)利：

（一）獨立表達(dá)鑒定審核意見；

（二）要求申請人如實提供審核業(yè)務(wù)所需的相關(guān)信息和資料；

（三）拒絕辦理單證不真實、手續(xù)不齊全的審核業(yè)務(wù)；

（四）參加文物行政主管部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）參加其他文物門類的鑒定資格考試；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條 責(zé)任鑒定員履行下列義務(wù)：

（一）認(rèn)真履行文物進(jìn)出境審核機構(gòu)職責(zé)和工作規(guī)定；

（二）完成上級部門指派的審核任務(wù)；

（三）如實表達(dá)審核意見，對審核結(jié)論負(fù)責(zé)；

（四）保守在審核過程中知悉的商業(yè)秘密或個人隱私；

（五）參加文物行政主管部門舉辦的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 監(jiān)督和管理

第十一條 國家文物局負(fù)責(zé)全國文物進(jìn)出境審核管理工作，負(fù)責(zé)組織鑒定資格考試、鑒定培訓(xùn)和責(zé)任鑒定員年檢等工作。

第十二條 國家文物局就下列事項對責(zé)任鑒定員進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)的情況；

（二）遵守文物進(jìn)出境審核工作程序和執(zhí)行文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的情況；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十三條 文物進(jìn)出境審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將責(zé)任鑒定員名單報國家文物局備案；責(zé)任鑒定員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)報國家文物局備案。

第十四條 文物進(jìn)出境審核機構(gòu)負(fù)責(zé)對所屬責(zé)任鑒定員進(jìn)行管理和考核，并實行差錯登記制度。

第十五條 因進(jìn)出境審核工作需要，文物進(jìn)出境審核機構(gòu)確需聘用具有鑒定資格退休人員的，由所在文物進(jìn)出境審核機構(gòu)向主管部門和國家文物局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后聘用。

第十六條 國家文物局建立責(zé)任鑒定員管理數(shù)據(jù)庫，對責(zé)任鑒定員遵守法律法規(guī)、遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律、履行工作職責(zé)、培訓(xùn)考核、差錯、年檢等情況實施動態(tài)管理。

第十七條 國家文物局每兩年對責(zé)任鑒定員進(jìn)行一次考核。

第十八條 責(zé)任鑒定員不得在文物商店或者拍賣企業(yè)任職、兼職，不得以責(zé)任鑒定員名義從事商業(yè)性文物鑒定活動。

第五章 獎勵和處分

第十九條 有下列事跡之一的責(zé)任鑒定員，由國家文物局給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵，并可作為申報評定文物博物系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的一項主要業(yè)績：

（一）認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物貢獻(xiàn)突出的；

（二）長期從事文物進(jìn)出境審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行文物進(jìn)出境審核標(biāo)準(zhǔn)，作出顯著成績的；

（三）在文物鑒定的科學(xué)技術(shù)、學(xué)術(shù)研究方面有重要成果的。

第二十條 有下列行為之一的責(zé)任鑒定員，由上級主管部門視情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成違法或犯罪的，依法予以處理；受到開除處分或者行政、刑事處罰的，由國家文物局吊銷其《文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員資格證》：

（一）不履行本辦法第十條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）1年內(nèi)出現(xiàn)3次以上審核差錯記錄，后果嚴(yán)重的；

（三）未按規(guī)定接受國家文物局考核的；

（四）偽造、變造、買賣或者盜用、涂改文物進(jìn)出境審核文件、印章、標(biāo)識、封志的；

（五）其他違反文物進(jìn)出境法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六章 附

則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：文物局關(guān)于印發(fā)《文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審管理辦法》的通知-文物博函〔2011〕2號

文物局關(guān)于印發(fā)《文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審管理辦

法》的通知

文物博函〔2011〕2號 各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）：

《文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審管理辦法》已經(jīng)2010年12月16日國家文物局第16次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

文 物 局

二〇一一年一月五日

文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審管理辦法

第一條 為規(guī)范文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國拍賣法》和國家文物局《文物拍賣管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審，系指國務(wù)院文物行政部門和省級文物行政部門對取得文物拍賣資質(zhì)的拍賣企業(yè)文物拍賣活動和專業(yè)人員從業(yè)等情況進(jìn)行定期檢查審核的監(jiān)督管理制度。

年審結(jié)果作為是否許可文物拍賣企業(yè)繼續(xù)從事文物拍賣活動的依據(jù)。

第三條 年審工作每兩年開展一次，凡取得文物拍賣資質(zhì)的拍賣企業(yè)均須參加。

第四條 國務(wù)院文物行政部門負(fù)責(zé)管理全國文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審工作。

省級文物行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審的初審工作。

第五條 文物拍賣企業(yè)須于審核的6月30日前向所在地省級文物行政部門報送年審材料，內(nèi)容包括：

（一）《文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審申報表》（見附件）；

（二）上兩文物拍賣經(jīng)營情況報告；

（三）《文物拍賣許可證》（副本原件，如許可證有效期屆滿須交回正本原件）；

（四）上一工商行政管理部門年檢合格的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及商務(wù)行政管理部門年檢合格的《拍賣經(jīng)營許可證》（均為副本復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章）；

（五）上兩文物拍賣圖錄及拍賣記錄（紙質(zhì)和電子文本各一份）；

（六）上兩省級文物行政部門審核歷次文物拍賣活動的核準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

（七）企業(yè)聘用的文物拍賣專業(yè)人員的資格證書及雙方簽訂的勞動合同，或聘用的文博高級職稱人員的身份證、職稱證、退休證及雙方簽訂的聘用協(xié)議（均為復(fù)印件）。

企業(yè)聘用文博高級職稱人員的年齡不得超過70周歲。如企業(yè)新聘用符合條件的文博高級職稱人員，還須提供人員所在地省級文物行政部門出具的該人員非國家、省、市級文物鑒定委員會委員，以及非文物拍賣標(biāo)的審核、文物商店銷售和文物進(jìn)出境審核人員的證明文件。

第六條 省級文物行政部門應(yīng)于7月31日前完成文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審的初審工作，根據(jù)文物拍賣企業(yè)證照、經(jīng)營和人員從業(yè)等情況提出初審意見，連同企業(yè)報送材料一并報國務(wù)院文物行政部門。

第七條 國務(wù)院文物行政部門應(yīng)于9月30日前完成文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審的復(fù)核工作，并向社會公布年審結(jié)果。

第八條 國務(wù)院和省級文物行政部門在年審工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實情況的，可要求文物拍賣企業(yè)補報材料或進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

第九條 年審結(jié)果合格的文物拍賣企業(yè)，由國務(wù)院文物行政部門在其《文物拍賣許可證》副本上加蓋年審合格章后發(fā)還。

第十條 文物拍賣企業(yè)無故未按期提交年審材料，由國務(wù)院文物行政部門撤銷其文物拍賣資質(zhì)。

第十一條 有下列情形之一的文物拍賣企業(yè)，由國務(wù)院文物行政部門責(zé)令其限期整改或暫停其文物拍賣資質(zhì)：

（一）一個自然內(nèi)未獨立舉辦一場文物拍賣會的；

（二）因故未按要求報送年審材料的；

（三）擅自拍賣國家禁止經(jīng)營文物的；

（四）從事文物購銷經(jīng)營活動的；

（五）文物拍賣活動未經(jīng)省級文物行政部門事前核準(zhǔn)的；

（六）未對文物拍賣活動進(jìn)行規(guī)范記錄并向國務(wù)院文物行政部門辦理備案手續(xù)的；

（七）文物拍賣專業(yè)人員或文博高級職稱人員聘用不符合相關(guān)要求的；

（八）超出《文物拍賣許可證》核定的經(jīng)營范圍征集文物拍賣標(biāo)的的；

（九）超出《文物拍賣許可證》核定的經(jīng)營范圍從事文物拍賣活動的；

（十）涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓《文物拍賣許可證》的；

（十一）其他違規(guī)行為，尚未達(dá)到撤銷文物拍賣資質(zhì)處罰程度的。

第十二條 有下列情形之一的文物拍賣企業(yè)，由國務(wù)院文物行政部門撤銷其文物拍賣資質(zhì)：

（一）擅自拍賣國家禁止經(jīng)營的文物，產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響或構(gòu)成犯罪的；

（二）有違法違規(guī)行為，拒不接受調(diào)查處理，或不按期整改，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）企業(yè)股權(quán)變更后，成為外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的；

（四）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得《文物拍賣許可證》的；

（五）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》被工商行政管理部門吊銷或《拍賣經(jīng)營許可證》被商務(wù)行政管理機關(guān)吊銷的。

第十三條 被暫停文物拍賣資質(zhì)的拍賣企業(yè)，可在暫停期終止后，申請恢復(fù)文物拍賣資質(zhì)。

第十四條 被撤銷文物拍賣資質(zhì)的拍賣企業(yè)，由國務(wù)院文物行政部門收回《文物拍賣許可證》，企業(yè)須依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，且三年內(nèi)不得申請文物拍賣資質(zhì)。

第十五條 本辦法由國務(wù)院文物行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：文物拍賣企業(yè)資質(zhì)年審申報表（略）