第一篇：進一步做好集體和個人公益林管護和補償資金兌付工作的意見

附件一

進一步做好集體林權制度改革后公益林

管護和補償資金兌付工作的意見

（征求意見稿）

為貫徹落實好森林生態效益補償政策，加強公益林保護與管理，確保集體林權制度改革后農民群眾的受益權和經營權，現提出如下意見：

一、明確林地屬性

集體公益林確權到戶后，要明確告知農民群眾承包經營的林地是公益林，告知的主要內容：公益林的等級、面積、補償標準、補償金額及履行的管護責任。（詳見附件1-公益林管護告知書）

二、確定管護形式

集體公益林由林業主管部門或鄉（鎮）林業站、村集體統一組織管護。個人公益林可采用自主、統一、聯合等管護方式，具體采用何種管護方式由林業主管部門或鄉（鎮）林業站、村集體與個人協商確定，逐級上報縣級人民政府批準后實施。

（一）自主管護。由個人承擔管護、補植、撫育、森林火災預防與撲救、林業有害生物防治等保護管理公益林的全部責任。

（二）統一管護。由縣級林業主管部門或鄉（鎮）林業站、村集體承擔管護、補植、撫育、森林火災預防與撲救、林業有害生物防治、管護基礎設施建設等保護管理公益林的全部責任。

（三）聯合管護。由多戶聯合推薦聯戶代表對公益林管護，并簽訂聯合管護協議，明確雙方的權利和義務。（詳見附件2-公益林聯合管護協議書）。

三、落實管護責任

集體和個人公益林要確定專職或兼職管護人員，簽訂管護合同，落實管護責任，做好公益林巡查管護，確保公益林安全。國家和省級公益林禁止商品性采伐和毀林開墾、亂砍濫伐、亂征濫占、采砂挖沙、采集珍稀植物、放牧等各種破壞公益林的行為。集體、個人和管護者要及時向林業主管部門報告森林火警和火災隱患、林業有害生物發生、林地征占用等情況，接受林業主管部門對公益林管護和補償基金使用管理的指導、監督、檢查。

管護合同的簽訂可根據當地的實際情況，以縣為單位由縣級人民政府研究確定以下其中一種形式：

（一）林業主管部門與個人簽訂管護合同。

（二）林業主管部門與鄉（鎮）林業站，鄉（鎮）林業站與個人簽訂管護合同。

（三）林業主管部門與鄉（鎮）林業站，鄉（鎮）林業站與村集體，村集體與個人簽訂管護合同。

（合同樣式詳見《甘肅省森林生態效益補償基金管理實施細則》（甘財農[2010]135號）附件2）林業主管部門或鄉（鎮）林業站或村集體與個人簽訂管護合同時，可根據實際情況確定與個人單獨簽訂或以村為單位集體簽訂的方式，以村為單位集體簽訂時個人（乙方）簽字（畫押）應列表，樣式參照附件2-公益林所有者簽字（畫押）表。

統一管護的管護人員管護合同由管護組織者與管護人員簽訂；聯合管護的管護合同由縣級林業主管部門或鄉鎮林業站與聯戶代表簽訂；自主管護的不再簽訂護林人員管護合同。（合同樣式詳見《甘肅省森林生態效益補償基金管理實施細則》（甘財農[2010]135號）附件3）

專（兼）職管護人員、自主管護個人、聯合管護代表均納入管護人員序列由縣級林業主管部門或鄉鎮林業站統一管理。

四、補償資金兌付

集體和個人公益林補償資金兌現，依據簽訂的公益林管護合同和鄉（鎮）林業站公益林檢查驗收清冊以及縣級林業主管部門公益林檢查復核表，按照不同的管護形式兌付補償資金。

（一）自主管護的每年每畝9.75元補償資金直接兌付到村集體和個人（農戶），其個人（農戶）補償資金通過“一冊明一折統”直接兌付到個人（農戶），每年年終一次性發放。

（二）統一管護和聯合管護的每年每畝9.75元補償資金，其中，直接兌付到村集體和個人（農戶）的補償資金應不低于6元，個人（農戶）補償資金通過“一冊明一折統”直接兌付到個人（農戶）；3元用于統一管護的管護人員或聯合管護的聯戶代表的勞務費；其余資金由林業主管部門或鄉（鎮）林業站、村集體統籌安排用于公益林的建設與管理。

集體公益林確權到戶后，補償資金從次年開始兌現到戶。縣級林業主管部門或鄉鎮林業站應建立到村集體和到戶補償資金臺賬。

五、加強監督檢查

各級林業部門與財政部門密切配合，通力合作，嚴格執行《甘肅省森林生態效益補償基金管理實施細則》（甘財農[2010]135號）的規定，各鄉（鎮）林業站應組織相關人員每年對公益林保護與管理進行檢查驗收，填寫公益林檢查驗收清冊（詳見附件3-公益林檢查驗收清冊），報縣級林業主管部門復核，并填寫公益林檢查復核表（詳見附件4-公益林檢查復核表）。對完全履行管護合同約定的兌付補償基金；對集體聘用的專（兼）職護林員，沒有按照合同履約的，取消管護權利，另行聘用；對聯戶代表、自主管護個人，沒有按照合同履約的，取消其管護權利，由縣級林業主管部門或鄉鎮林業站代理管護，補償資金兌現按照統一管護的方式兌付。對沒有按照合同履約造成公益林毀壞和重大損失的，酌情扣減當年補償基金，調減下年度補償面積，并按照《森林法》和公益林管理的相關規定追究其責任。堅持公開透明的原則，對已納入補償的面積和兌付的資金，以縣為單位分年度分戶統計造冊,以村為單位將補償面積、資金向群眾張榜公布，主動接受群眾的監督，確保林權人的知情權、參與權和收益權，對群眾有異議的，要認真核實，對不符合政策規定或弄虛作假的要嚴肅查處，對保護管理公益 林成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。

附件：

1、公益林管護告知書

2、公益林聯合管護協議書

3、公益林檢查驗收清冊

4、公益林檢查復核表

第二篇：豐城市生態公益林20092011年補償資金發放及管護工作總結

豐城市生態公益林2009-2011年 補償資金發放及管護工作總結

1、工作開展情況

我市生態公益林項目自2006年底開始立項，現已落實項目實施面積60.61萬畝，占全市林地面積的40%，涉及25個鄉（鎮）、街辦和3個國營場所。其中：2006設立中央公益林18萬畝、省級公益林13.42萬畝，2007設立省級公益林29.19萬畝。

我局高度重視生態公益林補償資金的發放與監管工作。一是成立由局長為組長、其他班子成員為副組長、各科室主要負責人為成員的局強農惠農監督領導小組，統一領導與監督我市涉林資金的發放工作。二是由局班子成員帶隊，分片下赴各鄉鎮對公益林補償資金的發放情況進行督查。三是制訂《豐城市生態公益林補償資金管理辦法》。該辦法對我市生態公益林的補償對象和標準、資金撥付和管理、資金檢查和監督等方面作了詳細規定，特別強調任何部門和個人不得截留、挪用和占用生態公益林補償資金，并要求市、鄉、村各級有關部門對補償資金的使用設臵專賬，獨立核算。

2009-2011年全市應下發中央生態公益林補償資金總計為630萬元，現已全部發放到農戶一卡通中，其中：2009年發放180萬元，2010年發放180萬元，2011年發放270萬元，共有5300余名農戶受益，發放了四百余護林員工資，我市生態公益林補償資金管理規范、運行安全、效益明顯。除了發放進度稍緩以外，未發現任何截留、挪

3、我市要打造綠色生態豐城，有一大部分鄉鎮想增加公益林面積，希望省廳能夠下撥至少一萬畝的省級公益林指標。

豐城市林業局 二Ｏ一 一年四月二日

第三篇：國家級林農個人公益林管護經濟補償合同

國家級林農個人公益林管護經濟補償合同

編號：

甲方：（鄉級林業管理部門、自然保護區等）乙方：（戶主姓名）

為切實搞好國家級公益林管護，根據《河南省森林生方協商一致，簽訂本合同。

一、管護區域

根據《國家級公益林現場區劃界定書》和相關林權證明，乙方納入補償范圍的國家級公益林面積共計 畝，分布在 鄉村，其中 小班 畝、小班 畝……

二、合同期限

本合同有效期從 年 月 日起至 年 月 日止。

三、管護經濟補償標準和金額

乙方自護的公益林，甲方按 元/畝〃年向乙方支付管護經濟補償，全年補償總額 元。

乙方無力或不愿承擔管護責任的，甲方按 元/畝〃年向乙方支付經濟補償（扣除資金用于甲方代行管護責任的勞務補助），全年經濟補償總額 元。

四、雙方責任、權利與義務（乙方自護）

（一）甲方責任、權利與義務

1、向乙方指明管護區域、面積、四至界線，明確管護要求。

2、組織乙方按照統一規劃開展公益林建設。態效益補償基金實施意見》的規定，經甲乙雙方

3、按合同約定金額支付乙方管護經濟補償。

4、定期對乙方履約情況進行檢查和考核。

（二）乙方責任、權利與義務

1、嚴格遵守公益林保護管理規定，認真履行公益林禁伐（限伐）協議。

2、搞好公益林資源管護，制止亂砍濫伐、亂牧濫獵、亂搭濫建、違規采脂等毀林行為，定期將管護情況報告甲方。因未履行護林職責，致使管護區內公益林資源受到破壞的，甲方有權扣減其管護經濟補償，并實行統一管護。

3、配合甲方完成公益林建設任務。

4、接受甲方的檢查和監督。

五、其他事宜

（一）本合同未盡事宜以及在履行合同中發生的爭議問題，雙方協商解決。協商不能解決的，通過法律途徑解決。

（二）本合同一式三份，雙方簽字（蓋章）后生效。甲乙雙方及甲方上級管理部門各執一份。

甲方：（公章）乙方：（簽名）

甲方負責人：（簽名）乙方身份證號：

聯系電話 聯系電話

年 月 日 年 月 日

第四篇：q關于做好南水北調中線工程丹江口水庫移民個人補償補助價差資金兌付工作的通知(鄂移[2011]68號)

關于做好南水北調中線工程丹江口

水庫移民個人補償補助價差資金兌付工作的通知

鄂移[2011]68號

各有關單位：

為解決南水北調中線工程丹江口水庫移民搬遷安置實施過程中物價上漲問題，進一步加快推進移民工作步伐，經研究并報省政府同意，現就南水北調中線工程丹江口水庫移民個人補償補助價差資金兌現的有關工作通知如下：

一、價差計算范圍

價差計算范圍為納入國家批準范圍內移民個人的171米線下園地林地地面附著物補償費、房屋補償費、附屬建筑物補償費、房屋裝修補助費、建房困難補助費、村組副業補助費、移民搬遷費中的物資搬遷損失費和誤工補助費、零星果木補償費、墳墓遷移費、農村移民過渡期生活補助費、移民雙翁廁所沼氣池補助費、漁船漁具補助費、出縣外遷移民生活安置補助費。

二、價差計算年限

國家批復的移民初步設計報告中，價格規劃水平年為2008年。按照省委省政府確定的“移民四年任務兩年基本完成，三年徹底掃尾”的目標、根據我省移民工作時間節點，試點外遷移民兌付到2009年（即兌付1年價差），大規模外遷移民兌付到2010年（即兌付2年價差）、內安移民兌付到2011年（即兌付3年價差）。

三、價差指數

按照初步設計報告確定的每年2.5%價格指數計算。

四、有關要求

（一）外遷移民價差由庫區縣級人民政府依據價差兌付范圍項目計算的補償總額，接價格指數將價差測算到戶，并將分戶價差測算明細表交安置區人民政府，資金由庫區人民政府撥付安置區人民政府，由安置區人民政府負責兌付。內安移民價差由庫區縣級人民政府負責測算和兌付。

（二）庫區和安置區縣級人民政府要做好價差政策的宣傳解釋工作，確保庫區、安置區的社會穩定。

2011年4月14日