第一篇：貫徹《關于加快蘋果為主的果業產業化建設的決定》情況匯報(精)

貫徹《關于加快蘋果為主的果業產業化建設的決定》情況匯報

關于貫徹《關于加快蘋果為主的果業產業化建設的決定》情況的匯報

省委、省政府《關于加快以蘋果為主的果業產化建設的決定》，是全省果業產業化發展的綱領性文件。《決定》提出的結構調整、科技推廣、龍頭企業扶持、市場開拓等方面的政策措施，深受果區廣大干部群眾的歡迎，對我市的果業產業化發展具有極強的指導意義。近年來，我市上下認真貫徹落

實《決定》精神，以增加農民收入為目標，以“三個基地”建設為重點，以推廣四項關鍵技術為突破口，強化果園管理，狠抓結構調整，壯大龍頭企業，建全服務體系，開拓國內外市場，我市果業產業化發展步伐明顯加快，有力地促進了全市經濟的快速發展。

一、積極實施以“四項”關鍵技術為主的優果工程，促進綠色果品基地建設

優化區域布局，調整品種結構，以蘋果為主的果業生產基地初具規模。從因地制宜、優質高效和果品國內市場多元化的需求出發，在區域布局上，堅持“增優生、穩適生、減次生”的原則；在品種結構上，分類指導，北部適度發展中熟、中晚熟，少量發展早熟，南部增加早、中、中晚熟，適度發展鮮加兼用品種。目前，全市蘋果面積發展到萬畝，其中以優系富士、滕牧號、美國號、皇家嗄拉、紅王將等為主裁品種的優質蘋果生產面積達到萬畝，占蘋果總面積的，改變了以鮮食為主，以晚熟為主，以富士，秦冠為主的結構趨同現象，早、中、晚熟比例由提高到。同時，發揮區域比較優勢，結合退耕還林，在北部地區建成了萬畝大棗、柿子等優質雜果基地。在南部地區建成了萬畝梨、桃、黑荔、歐洲櫻桃、葡萄、紅提等時令鮮果基地。截止目前，全市水果面積萬畝，其中蘋果萬畝，時令鮮果和雜果面積萬畝，總產萬噸，設施水果畝，全市水果產值占到全市農業總產值的，成為農民增收入的主要途徑。以蘋果為主，各類果業共同發展，優勢互補，結構合理的果業生產格局初步形成。

大力推廣“四項”關鍵技術，全面提升果品科技含量。為了盡快實現果業生產由數量效益型向質量效益型的轉變，我們采取“政府推動、宣傳鼓動、培訓促動、科技拉動、示范帶動”的辦法，大力推廣“四項”關鍵技術，取得了明顯成效。據統計，兩年來，全市累計舉辦果業培訓班期，培訓技術人員和果農萬人次，印發技術資料萬份，建立各級“四項”技術示范園個，組建大改形技術服務隊個，實施大改形萬畝，推廣強拉枝萬畝，巧施肥萬畝，果實套袋億只，增加了果品科技含量，提高優果率。

發展標準化生產，加快綠色果品基地建設。為了推進綠色果品生產，進一步提高果品質量安全水平，增強市場競爭力，我們高度重視果品質量安全工作。大力推廣“果、畜、沼、窯、草”五配套的生態果園建設模式，目前全市果園建沼氣池余口，果園生草萬畝。全力推行統防統治，全市成立機防隊個，果園統防統治面積達到萬畝。每年集中開展兩次大規模的果區農藥市場清理整頓活動，基本做到了劇毒和高殘留農藥不準賣、不準賣、不準用。旬邑、彬縣、禮泉等個基地縣萬畝水果已被國家認證為綠色果品基地。

二、發展壯大龍頭企業，拉長果業產業鏈條

依托果業資源優勢，引進培育果汁加工龍頭企業。依托果品資源優勢，制定一系列優惠政策，加大招商引資力度，引進培育以果汁加工為主的果業生產龍頭企業。截止目前，全市已引進了陜西海升、陜西富安、深圳通達、楊凌鼎盛、北京匯源、恒興果汁等九家果汁加工企業，年生產能力萬噸，消化鮮果萬噸，加工果汁達萬噸，出口萬噸，創匯萬美元。為了使來咸投資的龍頭企業能夠迅速做大做強，更好地發揮輻射帶動作用，我們及時兌現招商引資承諾，落實優惠政策，提供優質服務，為落戶咸陽的龍頭企業提供了良好發展環境。通達果汁公司繼續擴大生產規模，投資億元，分別在彬縣、長武又新建了兩個果汁加工廠，年果品加工量提高到萬噸，帶動了縣域經濟發展。陜西恒興公司果汁加工廠落戶淳化后，去年春季，淳化縣政府組織群眾裁植了萬畝澳州青蘋加工專用果果樹，兌現了合同條款，全縣戶果農與恒興公司簽訂了收購合同，實現了企業與當地經濟發展的“雙贏”。

發展相關產業，增加農民收入。據調查，蘋果從生產、加工到銷售，涉及儲藏、運輸、包裝等多個行業。近兩年，我們把抓好蘋果相關產業的培育和發展，拉大果業產業鏈條，做為增加農民收入的一項重要工作來抓，取得了明顯成效。目前全市建設各類果庫萬多個，年發展包裝企業家，發泡網企業家，果袋企業家，每年從事果品運輸的車輛達萬輛，年產值達到萬元，帶動農民增收元。禮泉縣多渠道投入資金億多元，在全縣建成年產值億元涉及發泡網、包裝箱等系列果品包裝材料企業多家，使禮泉一躍成為西部最大的果品包裝材料生產基地。

三、狠抓市場體系和社會中介服務組織建設，拓展國內外市場

果品銷售體系日趨完善。全市有果品交易市場個，年交易量達萬噸，交易額億元。投資億元建設的禮泉西北果品交易中心，是目前西北地區最大的果品批發交易市場。加大外出宣傳促

銷力度，在國內深圳、武漢、南京、滿州里、上海、北京、廈門等大中城市設立銷售窗口個，有人常年駐點銷售，年交易量達到萬噸，交易額億元，每年通過邊境貿易出口果品萬噸，創匯億元，在國內形成了比較穩定的銷售渠道。

中介服務組織不斷發展壯大。我們按照“民辦、民營、民受益”的原則，鼓勵、引導果區的縣、鄉、村各級組建果業協會或專業合作社，加化管理，規范運作，保證了各類果業中介服務組織的健康發展和逐步壯大。全市共組建果農協會個，會員人，各類中介服務組織達個，年經銷果品噸以上的大戶個。淳化十里塬果農協會在苗木提供、病蟲防治、果品銷售、信息服務等方面為果農提供產前、產中和產后全程服務，深受果農歡迎。禮泉縣果業商會，在縣上扶持下，如今已足跡遍布全球，主要從事國外果商與陜西客戶間交易，年銷售額占全縣果品產量的三分之一以上，創匯多萬美元。淳化十里塬果工貿公司嚴格實行分類分級包裝，不斷改進包裝質量，誠實守信，將淳化精品果銷售到了香港超市和廈門超市。

果業信息網絡基本形成。各縣市區充分利用各類新聞媒體，及時發布果業產銷信息，依托市農業局的信息平臺建立了果業信息服務體系，已有個主產縣，多個果業大鎮，多個果業大戶上了信息網，在生產、銷售關鍵時期，及時提供技術咨詢和供求信息服務，為果品生產提供了有力的保障。

果品銷售情況良好。今年我市蘋果增收幅度較大，為使果農增產增收，全市各級提早動手，通過靈活多樣的方式，全方位開展蘋果促銷活動。積極組團參加陜港經貿合作會，北京農交會、楊凌農高會，廣泛宣傳咸陽的蘋果生產優勢，打響咸陽優質蘋果品牌，簽訂果品銷售合同項，交易量萬噸，交易額億元。旬邑、淳化還舉辦了“金秋蘋果采摘節”和“金秋果鄉行”活動，有利地促進了果品銷售。截止目前，全市已銷售果品萬噸，占總產的。

四、果業發展中存在的問題及對策

我市果業發展雖然取得了不少成績，發展的勢頭良好，但仍然存在著一些不可乎視的問題，主要表現在：

一是在綠色果品基地建設生產水平上、平均畝產、果品質量與省外的山東和省內的洛川相比還有一定著距，按照標準生產的要求還需要加大病蟲害的統防統治力度，進一步提高無公害生產水平，擴大“果、畜、沼、窯、草”五配套生態果園模式建設規模，盡快實現果業生產粗放經營向集約經營的轉變，推動果業生產步入節本增效的良性循環；二是在龍頭企業建設上，還缺乏產、加、銷一體化的大型企業集團，尤其缺少鮮果加工處理企業、面向國內外超市大型銷售企業，北部蘋果主產縣急需通過招商引資建設大型現代化氣調庫，增加貯藏能力；三是果品銷售上，名牌意識不強，各縣雖有各自的品牌，但沒有全市統一的品牌，果農在果品分級貯存中分級分類不嚴，包裝檔次需要提高，銷售企業，銷售大戶銷售高峰期收購資金短缺。誠信銷售的思想意識還需要進一步深化。

針對存在的這些問題，我們需組織全市各縣市區和有關部門采取切實可行的措施，從以下幾個方面努力，加以改進。

在綠色基地建設上，要在全社會倡導綠色觀念。各級政府要把全社會營造綠色觀念做為可持續發展的戰略措施來抓，落實到果品生產營銷的各個環節，要引導教育農民不但要觀注果品生產的產量和效益，更要關心、生產方式對生產環境、消費者的影響，懂得在潔凈的土地上用潔凈的生產方式生產的果品才具有競爭力，才能賣上好價錢，要逐步建立健全，綠色果品生產質量檢測服務體系。大力推行果品的標準化生產，堅持不懈的抓好果園種草，以草養畜，發展沼氣，沼渣肥田，沼液噴施，減少化肥用量，推廣病蟲害統防統治，下大力氣果區、農藥、化肥、農用制塑料品市場，真正做到劇毒高殘農藥不準賣，不準買不準用，徹底查禁果用塑膜袋，力爭明年完成萬畝綠色果品基地認證。

加大龍頭企業建設。依托現有的果業資源優勢和現有基礎加大招商引資力度，引進一批果品銷售、貯藏、包裝方面的龍頭企業。同時加大果汁加工龍頭企業的扶持力度，對加工鮮果能力萬噸以上，對果業生產有帶動作用的企業，可認定為龍頭企業，在基地建設、原料采購、設備引進、產品出口和信貸等方面予以支持。鼓勵他們在提高果汁加工能力和質量的同時，積極開發果片、果餅、果干、果酒、果醋等產品，打破果品加工產品單一的格局。

不斷適應市場需求，全方位抓好果品促銷。把樹立名牌意識和品牌效應當作果品促銷的前提和關鍵來抓，盡快組建咸陽市果品集團公司，按股份制企業運作，各基地縣成立分公司，統一注冊果品商標，統一包裝形式、規格、統一對外宣傳，組織和帶領廣大果農闖市場，提升我市果品在國內外市場的競爭能力。教育廣大果農樹立誠信營銷意識，組織各縣要采取開設電視專題欄目、舉辦果農培訓等多種形式，引導果農嚴格分類分級，保質保量，重合同，守信用。要大力推廣旬邑、彬縣等地在果箱中裝信譽卡的做法，并形成制度。對在果品營銷中誠實守信的典型，政府對其予以獎勵，發揮他們的輻射帶動作用。在果品市場綜合治理上，市縣兩級政府要組織果業、交通、公安、法院等有關方面，做好優化營銷環境各項工作，確保果品營銷“綠色通道”暢通，及時處理果品銷售中的各類問題，維護果商、果農的合法權益。改進果品包裝，為了順應市場變化，果品包裝要向規范化、小型化發展，果箱顏色向多彩化發展，向箱內用果品托盤等高檔化發展，千方百計滿足市場需要。

完善和堅持市、縣、鄉三級果業領導管理和考核體系。市縣兩級政府的果業產業化領導小組，要加強果業產業化發展的宏觀協調與指導，每半年召開一次領導小組成員和有關專家參加的會議，研究解決果業產業化發展中存在的重大問題，支持市縣果業產業化領導小組辦公室，充分發揮果業生產、加工、貯藏、流通各個環節的綜合協調與管理職能。市考委辦、市委辦督查室和市政府督查室要完善和堅持以農民增收、質量效益、生態環境、投資環境為主要內容的果業目標考核責任制，年度考核、獎懲兌現，對果業發展做出貢獻的縣區、技術人員和企業給予獎勵和表彰，以考核激烈機制推進果業尤其是蘋果產業化集約化的發展。

加大對果業的資金投入力度。市財政在安排支農資金時要適當向果業傾斜，各縣市區要在取消農業特產稅的情況下，落實果業產業化專項資金。扶持果業產業化發展，各基地縣在安排基本建設投資、扶貧開發、老區建設、綜合開發、多種經營等各種支農專項資金，山川秀美工程及水土保持、植樹造林、生態環境建設等項目資金時，都要向果業產業化項目適度傾斜，金融部門要安排一定的資金，支持果業產業化建設。

營造良好的果業發展環境。市縣兩級宣傳、科技、廣電、技術質量監督、工商、稅務、公安、物價等部門都要圍繞以蘋果為主的果業產業化發展履行好相關職能，加強對果農的技術培訓，加大宣傳力度，落實稅費改革政策，依法打擊制售偽劣農藥、化肥和各種市場欺詐行為，創造公平有序的營銷環境，保護果農和果商的合法權益，為果業生產者、經營者提供良好的服務。

第二篇：貫徹《關于加快蘋果為主的果業產業化建設的決定》情況匯報

關于貫徹《關于加快蘋果為主的果業產業化建設的決定》情況的匯報

省委、省政府《關于加快以蘋果為主的果業產化建設的決定》，是全省果業產業化發展的綱領性文件。《決定》提出的結構調整、科技推廣、龍頭企業扶持、市場開拓等方面的政策措施，深受果區廣大干部群眾的歡迎，對我市的果業產業化發展具有極強的指導意義。近年來，我市上下認真貫徹落

實《決定》精神，以增加農民收入為目標，以“三個基地”建設為重點，以推廣四項關鍵技術為突破口，強化果園管理，狠抓結構調整，壯大龍頭企業，建全服務體系，開拓國內外市場，我市果業產業化發展步伐明顯加快，有力地促進了全市經濟的快速發展。

一、積極實施以“四項”關鍵技術為主的優果工程，促進綠色果品基地建設

優化區域布局，調整品種結構，以蘋果為主的果業生產基地初具規模。從因地制宜、優質高效和果品國內市場多元化的需求出發，在區域布局上，堅持“增優生、穩適生、減次生”的原則；在品種結構上，分類指導，北部適度發展中熟、中晚熟，少量發展早熟，南部增加早、中、中晚熟，適度發展鮮加兼用品種。目前，全市蘋果面積發展到萬畝，其中以優系富士、滕牧號、美國號、皇家嗄拉、紅王將等為主裁品種的優質蘋果生產面積達到萬畝，占蘋果總面積的，改變了以鮮食為主，以晚熟為主，以富士，秦冠為主的結構趨同現象，早、中、晚熟比例由提高到。同時，發揮區域比較優勢，結合退耕還林，在北部地區建成了萬畝大棗、柿子等優質雜果基地。在南部地區建成了萬畝梨、桃、黑荔、歐洲櫻桃、葡萄、紅提等時令鮮果基地。截止目前，全市水果面積萬畝，其中蘋果萬畝，時令鮮果和雜果面積萬畝，總產萬噸，設施水果畝，全市水果產值占到全市農業總產值的，成為農民增收入的主要途徑。以蘋果為主，各類果業共同發展，優勢互補，結構合理的果業生產格局初步形成。

大力推廣“四項”關鍵技術，全面提升果品科技含量。為了盡快實現果業生產由數量效益型向質量效益型的轉變，我們采取“政府推動、宣傳鼓動、培訓促動、科技拉動、示范帶動”的辦法，大力推廣“四項”關鍵技術，取得了明顯成效。據統計，兩年來，全市累計舉辦果業培訓班期，培訓技術人員和果農萬人次，印發技術資料萬份，建立各級“四項”技術示范園個，組建大改形技術服務隊個，實施大改形萬畝，推廣強拉枝萬畝，巧施肥萬畝，果實套袋億只，增加了果品科技含量，提高優果率。

發展標準化生產，加快綠色果品基地建設。為了推進綠色果品生產，進一步提高果品質量安全水平，增強市場競爭力，我們高度重視果品質量安全工作。大力推廣“果、畜、沼、窯、草”五配套的生態果園建設模式，目前全市果園建沼氣池余口，果園生草萬畝。全力推行統防統治，全市成立機防隊個，果園統防統治面積達到萬畝。每年集中開展兩次大規模的果區農藥市場清理整頓活動，基本做到了劇毒和高殘留農藥不準賣、不準賣、不準用。旬邑、彬縣、禮泉等個基地縣萬畝水果已被國家認證為綠色果品基地。

二、發展壯大龍頭企業，拉長果業產業鏈條

依托果業資源優勢，引進培育果汁加工龍頭企業。依托果品資源優勢，制定一系列優惠政策，加大招商引資力度，引進培育以果汁加工為主的果業生產龍頭企業。截止目前，全市已引進了陜西海升、陜西富安、深圳通達、楊凌鼎盛、北京匯源、恒興果汁等九家果汁加工企業，年生產能力萬噸，消化鮮果萬噸，加工果汁達萬噸，出口萬噸，創匯萬美元。為了使來咸投資的龍頭企業能夠迅速做大做強，更好地發揮輻射帶動作用，我們及時兌現招商引資承諾，落實優惠政策，提供優質服務，為落戶咸陽的龍頭企業提供了良好發展環境。通達果汁公司繼續擴大生產規模，投資億元，分別在彬縣、長武又新建了兩個果汁加工廠，年果品加工量提高到萬噸，帶動了縣域經濟發展。陜西恒興公司果汁加工廠落戶淳化后，去年春季，淳化縣政府組織群眾裁植了萬畝澳州青蘋加工專用果果樹，兌現了合同條款，全縣戶果農與恒興公司簽訂了收購合同，實現了企業與當地經濟發展的“雙贏”。

發展相關產業，增加農民收入。據調查，蘋果從生產、加工到銷售，涉及儲藏、運輸、包裝等多個行業。近兩年，我們把抓好蘋果相關產業的培育和發展，拉大果業產業鏈條，做為增加農民收入的一項重要工作來抓，取得了明顯成效。目前全市建設各類果庫萬多個，年發展包裝企業家，發泡網企業家，果袋企業家，每年從事果品運輸的車輛達萬輛，年產值達到萬元，帶動農民增收元。禮泉縣多渠道投入資金億多元，在全縣建成年產值億元涉及發泡網、包裝箱等系列果品包裝材料企業多家，使禮泉一躍成為西部最大的果品包裝材料生產基地。

三、狠抓市場體系和社會中介服務組織建設，拓展國內外市場

果品銷售體系日趨完善。全市有果品交易市場個，年交易量達萬噸，交易額億元。投資億元建設的禮泉西北果品交易中心，是目前西北地區最大的果品批發交易市場。加大外出宣傳促

銷力度，在國內深圳、武漢、南京、滿州里、上海、北京、廈門等大中城市設立銷售窗口個，有人常年駐點銷售，年交易量達到萬噸，交易額億元，每年通過邊境貿易出口果品萬噸，創匯億元，在國內形成了比較穩定的銷售渠道。

中介服務組織不斷發展壯大。我們按照“民辦、民營、民受益”的原則，鼓勵、引導果區的縣、鄉、村各級組建果業協會或專業合作社，加化管理，規范運作，保證了各類果業中介服務組織的健康發展和逐步壯大。全市共組建果農協會個，會員人，各類中介服務組織達個，年經銷果品噸以上的大戶個。淳化十里塬果農協會在苗木提供、病蟲防治、果品銷售、信息服務等方面為果農提供產前、產中和產后全程服務，深受果農歡迎。禮泉縣果業商會，在縣上扶持下，如今已足跡遍布全球，主要從事國外果商與陜西客戶間交易，年銷售額占全縣果品產量的三分之一以上，創匯多萬美元。淳化十里塬果工貿公司嚴格實行分類分級包裝，不斷改進包裝質量，誠實守信，將淳化精品果銷售到了香港超市和廈門超市。

果業信息網絡基本形成。各縣市區充分利用各類新聞媒體，及時發布果業產銷信息，依托市農業局的信息平臺建立了果業信息服務體系，已有個主產縣，多個果業大鎮，多個果業大戶上了信息網，在生產、銷售關鍵時期，及時提供技術咨詢和供求信息服務，為果品生產提供了有力的保障。

果品銷售情況良好。今年我市蘋果增收幅度較大，為使果農增產增收，全市各級提早動手，通過靈活多樣的方式，全方位開展蘋果促銷活動。積極組團參加陜港經貿合作會，北京農交會、楊凌農高會，廣泛宣傳咸陽的蘋果生產優勢，打響咸陽優質蘋果品牌，簽訂果品銷售合同項，交易量萬噸，交易額億元。旬邑、淳化還舉辦了“金秋蘋果采摘節”和“金秋果鄉行”活動，有利地促進了果品銷售。截止目前，全市已銷售果品萬噸，占總產的。

四、果業發展中存在的問題及對策

我市果業發展雖然取得了不少成績，發展的勢頭良好，但仍然存在著一些不可乎視的問題，主要表現在：

一是在綠色果品基地建設生產水平上、平均畝產、果品質量與省外的山東和省內的洛川相比還有一定著距，按照標準生產的要求還需要加大病蟲害的統防統治力度，進一步提高無公害生產水平，擴大“果、畜、沼、窯、草”五配套生態果園模式建設規模，盡快實現果業生產粗放經營向集約經營的轉變，推動果業生產步入節本增效的良性循環；二是在龍頭企業建設上，還缺乏產、加、銷一體化的大型企業集團，尤其缺少鮮果加工處理企業、面向國內外超市大型銷售企業，北部蘋果主產縣急需通過招商引資建設大型現代化氣調庫，增加貯藏能力；三是果品銷售上，名牌意識不強，各縣雖有各自的品牌，但沒有全市統一的品牌，果農在果品分級貯存中分級分類不嚴，包裝檔次需要提高，銷售企業，銷售大戶銷售高峰期收購資金短缺。誠信銷售的思想意識還需要進一步深化。

針對存在的這些問題，我們需組織全市各縣市區和有關部門采取切實可行的措施，從以下幾個方面努力，加以改進。

在綠色基地建設上，要在全社會倡導綠色觀念。各級政府要把全社會營造綠色觀念做為可持續發展的戰略措施來抓，落實到果品生產營銷的各個環節，要引導教育農民不但要觀注果品生產的產量和效益，更要關心、生產方式對生產環境、消費者的影響，懂得在潔凈的土地上用潔凈的生產方式生產的果品才具有競爭力，才能賣上好價錢，要逐步建立健全，綠色果品生產質量檢測服務體系。大力推行果品的標準化生產，堅持不懈的抓好果園種草，以草養畜，發展沼氣，沼渣肥田，沼液噴施，減少化肥用量，推廣病蟲害統防統治，下大力氣果區、農藥、化肥、農用制塑料品市場，真正做到劇毒高殘農藥不準賣，不準買不準用，徹底查禁果用塑膜袋，力爭明年完成萬畝綠色果品基地認證。

加大龍頭企業建設。依托現有的果業資源優勢和現有基礎加大招商引資力度，引進一批果品銷售、貯藏、包裝方面的龍頭企業。同時加大果汁加工龍頭企業的扶持力度，對加工鮮果能力萬噸以上，對果業生產有帶動作用的企業，可認定為龍頭企業，在基地建設、原料采購、設備引進、產品出口和信貸等方面予以支持。鼓勵他們在提高果汁加工能力和質量的同時，積極開發果片、果餅、果干、果酒、果醋等產品，打破果品加工產品單一的格局。

不斷適應市場需求，全方位抓好果品促銷。把樹立名牌意識和品牌效應當作果品促銷的前提和關鍵來抓，盡快組建咸陽市果品集團公司，按股份制企業運作，各基地縣成立分公司，統一注冊果品商標，統一包裝形式、規格、統一對外宣傳，組織和帶領廣大果農闖市場，提升我市果品在國內外市場的競爭能力。教育廣大果農樹立誠信營銷意識，組織各縣要采取開設電視專題欄目、舉辦果農培訓等多種形式，引導果農嚴格分類分級，保質保量，重合同，守信用。要大力推廣旬邑、彬縣等地在果箱中裝信譽卡的做法，并形成制度。對在果品營銷中誠實守信的典型，政府對其予以獎勵，發揮他們的輻射帶動作用。在果品市場綜合治理上，市縣兩級政府要組織果業、交通、公安、法院等有關方面，做好優化營銷環境各項工作，確保果品營銷“綠色通道”暢通，及時處理果品銷售中的各類問題，維護果商、果農的合法權益。改進果品包裝，為了順應市場變化，果品包裝要向規范化、小型化發展，果箱顏色向多彩化發展，向箱內用果品托盤等高檔化發展，千方百計滿足市場需要。

完善和堅持市、縣、鄉三級果業領導管理和考核體系。市縣兩級政府的果業產業化領導小組，要加強果業產業化發展的宏觀協調與指導，每半年召開一次領導小組成員和有關專家參加的會議，研究解決果業產業化發展中存在的重大問題，支持市縣果業產業化領導小組辦公室，充分發揮果業生產、加工、貯藏、流通各個環節的綜合協調與管理職能。市考委辦、市委辦督查室和市政府督查室要完善和堅持以農民增收、質量效益、生態環境、投資環境為主要內容的果業目標考核責任制，考核、獎懲兌現，對果業發展做出貢獻的縣區、技術人員和企業給予獎勵和表彰，以考核激烈機制推進果業尤其是蘋果產業化集約化的發展。

加大對果業的資金投入力度。市財政在安排支農資金時要適當向果業傾斜，各縣市區要在取消農業特產稅的情況下，落實果業產業化專項資金。扶持果業產業化發展，各基地縣在安排基本建設投資、扶貧開發、老區建設、綜合開發、多種經營等各種支農專項資金，山川秀美工程及水土保持、植樹造林、生態環境建設等項目資金時，都要向果業產業化項目適度傾斜，金融部門要安排一定的資金，支持果業產業化建設。

營造良好的果業發展環境。市縣兩級宣傳、科技、廣電、技術質量監督、工商、稅務、公安、物價等部門都要圍繞以蘋果為主的果業產業化發展履行好相關職能，加強對果農的技術培訓，加大宣傳力度，落實稅費改革政策，依法打擊制售偽劣農藥、化肥和各種市場欺詐行為，創造公平有序的營銷環境，保護果農和果商的合法權益，為果業生產者、經營者提供良好的服務。

第三篇：貫徹《關于加快蘋果為主的果業產業化建設的決定》情況匯報

關于貫徹《關于加快蘋果為主的果業產業化建設的決定》情況的匯報

省委、省政府《關于加快以蘋果為主的果業產化建設的決定》，是全省果業產業化發展的綱領性文件。《決定》提出的結構調整、科技推廣、龍頭企業扶持、市場開拓等方面的政策措施，深受果區廣大干部群眾的歡迎，對我市的果業產業化發展具有極強的指導意義。近年來，我市上下認真貫徹落實《決定》精神，以增加農民收入為目標，以“三個基地”建設為重點，以推廣四項關鍵技術為突破口，強化果園管理，狠抓結構調整，壯大龍頭企業，建全服務體系，開拓國內外市場，我市果業產業化發展步伐明顯加快，有力地促進了全市經濟的快速發展。

一、積極實施以“四項”關鍵技術為主的優果工程，促進綠色果品基地建設

優化區域布局，調整品種結構，以蘋果為主的果業生產基地初具規模。從因地制宜、優質高效和果品國內市場多元化的需求出發，在區域布局上，堅持“增優生、穩適生、減次生”的原則；在品種結構上，分類指導，北部適度發展中熟、中晚熟，少量發展早熟，南部增加早、中、中晚熟，適度發展鮮加兼用品種。目前，全市蘋果面積發展到萬畝，其中以優系富士、滕牧號、美國號、皇家嗄拉、紅王將等為主裁品種的優質蘋果生產面積達到萬畝，占蘋果總面積的，改變了以鮮食為主，以晚熟為主，以富士，秦冠為主的結構趨同現象，早、中、晚熟比例由提高到。同時，發揮區域比較優勢，結合退耕還林，在北部地區建成了萬畝大棗、柿子等優質雜果基地。在南部地區建成了萬畝梨、桃、黑荔、歐洲櫻桃、葡萄、紅提等時令鮮果基地。截止目前，全市水果面積萬畝，其中蘋果萬畝，時令鮮果和雜果面積萬畝，總產萬噸，設施水果畝，全市水果產值占到全市農業總產值的，成為農民增收入的主要途徑。以蘋果為主，各類果業共同發展，優勢互補，結構合理的果業生產格局初步形成。

大力推廣“四項”關鍵技術，全面提升果品科技含量。為了盡快實現果業生產由數量效益型向質量效益型的轉變，我們采取“政府推動、宣傳鼓動、培訓促動、科技拉動、示范帶動”的辦法，大力推廣“四項”關鍵技術，取得了明顯成效。據統計，兩年來，全市累計舉辦果業培訓班期，培訓技術人員和果農萬人次，印發技術資料萬份，建立各級“四項”技術示范園個，組建大改形技術服務隊個，實施大改形萬畝，推廣強拉枝萬畝，巧施肥萬畝，果實套袋億只，增加了果品科技含量，提高優果率。

發展標準化生產，加快綠色果品基地建設。為了推進綠色果品生產，進一步提高果品質量安全水平，增強市場競爭力，我們高度重視果品質量安全工作。大力推廣“果、畜、沼、窯、草”五配套的生態果園建設模式，目前全市果園建沼氣池余口，果園生草萬畝。全力推行統防統治，全市成立機防隊個，果園統防統治面積達到萬畝。每年集中開展兩次大規模的果區農藥市場清理整頓活動，基本做到了劇毒和高殘留農藥不準賣、不準賣、不準用。旬邑、彬縣、禮泉等個基地縣萬畝水果已被國家認證為綠色果品基地。

二、發展壯大龍頭企業，拉長果業產業鏈條

依托果業資源優勢，引進培育果汁加工龍頭企業。依托果品資源優勢，制定一系列優惠政策，加大招商引資力度，引進培育以果汁加工為主的果業生產龍頭企業。截止目前，全市已引進了陜西海升、陜西富安、深圳通達、楊凌鼎盛、北京匯源、恒興果汁等九家果汁加工企業，年生產能力萬噸，消化鮮果萬噸，加工果汁達萬噸，出口萬噸，創匯萬美元。為了使來咸投資的龍頭企業能夠迅速做大做強，更好地發揮輻射帶動作用，我們及時兌現招商引資承諾，落實優惠政策，提供優質服務，為落戶咸陽的龍頭企業提供了良好發展環境。通達果汁公司繼續擴大生產規模，投資億元，分別在彬縣、長武又新建了兩個果汁加工廠，年果品加工量提高到萬噸，帶動了縣域經濟發展。陜西恒興公司果汁加工廠落戶淳化后，去年春季，淳化縣政府組織群眾裁植了萬畝澳州青蘋加工專用果果樹，兌現了合同條款，全縣戶果農與恒興公司簽訂了收購合同，實現了企業與當地經濟發展的“雙贏”。

發展相關產業，增加農民收入。據調查，蘋果從生產、加工到銷售，涉及儲藏、運輸、包裝等多個行業。近兩年，我們把抓好蘋果相關產業的培育和發展，拉大果業產業鏈條，做為增加農民收入的一項重要工作來抓，取得了明顯成效。目前全市建設各類果庫萬多個，年發展包裝企業家，發泡網企業家，果袋企業家，每年從事果品運輸的車輛達萬輛，年產值達到萬元，帶動農民增收元。禮泉縣多渠道投入資金億多元，在全縣建成年產值億元涉及發泡網、包裝箱等系列果品包裝材料企業多家，使禮泉一躍成為西部最大的果品包裝材料生產基地。

三、狠抓市場體系和社會中介服務組織建設，拓展國內外市場

果品銷售體系日趨完善。全市有果品交易市場個，年交易量達萬噸，交易額億元。投資億元建設的禮泉西北果品交易中心，是目前西北地區最大的果品批發交易市場。加大外出宣傳促銷力度，在國內深圳、武漢、南京、滿州里、上海、北京、廈門等大中城市設立銷售窗口個，有人常年駐點銷售，年交易量達到萬噸，交易額億元，每年通過邊境貿易出口果品萬噸，創匯億元，在國內形成了比較穩定的銷售渠道。

中介服務組織不斷發展壯大。我們按照“民辦、民營、民受益”的原則，鼓勵、引導果區的縣、鄉、村各級組建果業協會或專業合作社，加化管理，規范運作，保證了各類果業中介服務組織的健康發展和逐步壯大。全市共組建果農協會個，會員人，各類中介服務組織達個，年經銷果品噸以上的大戶個。淳化十里塬果農協會在苗木提供、病蟲防治、果品銷售、信息服務等

第四篇：關于我縣果業產業化發展情況的匯報

關于我縣果業產業化發展情況的匯報

長武縣人民政府 2011年5月

主任、副主任、各位委員：

受縣政府委托，我就我縣果業產業化發展情況做以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，我們按照縣委、縣政府 “工業立縣、果畜富民”的總體思路，把以蘋果為主的果業生產作為發展優質高效農業和促進縣域經濟發展的主導產業來建設，采取壯大生產基地、提升果品質量、培育龍頭企業、壯大服務組織、提高組織化程度等措施，有力地推進了全縣果業產業化的進程。目前，全縣蘋果面積已發展到24萬畝，掛果面積14萬畝，總產24萬噸，產值8.5億元，人均果業純收入3250元，發展果品加工、貯藏、營銷企業13家，果業中介組織486個，以蘋果為主的果業已成為我縣農民增收的主導產業。我們主要做了以下幾方工作。

一、壯大基地規模，夯實產業化發展基礎

農產品基地是農業產業化發展的重要前提。多年來，我們緊緊抓住基地建設這一基礎不放松，認真貫徹執行縣委、縣政府關于加快蘋果基地建設一系列文件精神，按照“統一規劃、合理布局、相對集中、連片栽植”的原則，每年都把蘋果基地建設列為果業工作的主要任務和重點項目，抓落實，使我縣以蘋果為主的果業基地規模不斷擴大，2008年到2010年三年，全縣新建果園 3萬余畝，引進和栽植玉華早富、秦陽等名優新品種示范園5280畝。到目前，全縣蘋果面積已發展到24萬畝，占全縣耕地面積的80%，人均1.4畝，覆蓋農戶3.8萬戶，以蘋果為主的果業已成為我縣規模最大的農產品基地，被命名為“中國蘋果之鄉”。

二、推進標準化生產，全面提升果品質量

果品質量是產業化發展的生命線，近年來，我們積極制定果品生產標準，大力推進果業標準體系建設，不斷優化技術路線，創新管理模式，積極推進標準化生產，全縣認定無公害果品基地5萬畝，綠色果品基地10萬畝，有機果品基地2280畝，生產標準不斷提高。

一是持續不斷地推廣以“四項關鍵”技術為重點的標準化生產技術。為確保果業提質增效，我們以“大改形、強拉枝、巧施肥、無公害”四項關鍵技術為重點，強力推進標準化生產。在大改形中，突出“間伐改形”這一重點，實行整村、整鄉推進；在強拉枝中，突出春秋兩個關鍵時期；巧施肥著重以有機肥為重點，合理搭配氮、磷、鉀肥；無公害管理重點抓好病蟲害統防統治，突出綠色有機果品生產，堅決抵制高毒、高殘留農藥使用，加大生物制劑農藥及誘蟲帶、粘蟲板、誘蟲燈的推廣力度，并把果實套袋作為綠色、無公害產品的突破性措施來抓，全縣年果實套袋率達到95%以上，紅富士全部實行套袋化。目前，全縣已實施果樹大改形14萬畝、強拉枝20萬畝、巧施肥22萬畝，推廣無公害病蟲害防治22萬畝，安裝太陽能殺蟲燈600盞，推廣使用粘蟲板、誘蟲帶3萬畝，“四項關鍵”技術入戶率達到了90%。通過實施“四項關鍵” 技術，全縣優果率達到了76%以上，連續多年被省、市評為果園管理一等獎。

二是加強示范園建設，推進標準化管理。示范園是最直觀的教材，是果農受教育、推動工作開展的加速器。在示范園建設方面，我們采取領導包片，技術干部包鄉鎮、包示范園的辦法，實行組織機構、技術力量、工作措施“三到位”。制定了《優質蘋果示范園建設標準》，細化落實工作任務和措施。在示范園內高標準應用四項關鍵技術，推廣防雹網、使用太陽能殺蟲燈、粘蟲板、果園生草、秸桿覆蓋等技術，完善果園基礎設施建設，安裝果園護欄10公里，為整體發展創出新路子。截至目前，全縣已建成各級示范園300個，總面積2萬畝，其中省、市級示范園21個。示范園優果率達到了80%以上。以庵里、馬寨、地掌、長靈、關路、巨家、安家塬、王東、十里鋪、地掌為代表的示范園，成為輻射帶動我縣果園管理上臺階、上水平的典型。

三是強化技術培訓，提高果農素質。果農是果業生產的主體，質量要提高，果農是關鍵。近年來，我們堅持把提高果農整體技術水平作為建設現代果業的重點，采取技術培訓、科技入戶、科技示范、農業信息化等多種渠道，使每個農民成為果品生產的行家里手。我中心把果園管理技術編印成小冊子，印制成年畫，分發到全縣所有果農手中。在果園管理關鍵時期，聘請了日本以及西北農林科技大學、省果業局、咸陽職業技術學院等專家舉辦培訓班，并組織縣、鄉技術干部深入基層，進村入園，現場操作，加強對果農的培訓。同時，在縣電視臺開辦了《果業資訊》專題 節目，組織開展務果狀元現身說法，巡回宣講及科技趕集活動，調動了廣大果農推廣四項關鍵技術的積極性。在全縣組織開展了四屆果業科技“百、千、萬”下鄉活動，把技術、信息、農藥送到了田間地頭和果農手中。近年來，我縣年培訓果農3萬人（次）以上，印發資料1萬余份，培養了一支2000多人的農村骨干技術隊伍，在果業生產中發揮了主要作用。

三、培育發展龍頭企業，搭建產業化發展的平臺

發展產業化，離不開企業的發展。配套企業的發展，能夠推動一個產業的升級，帶動一個區域經濟發展。近年來，縣委、縣政府也先后出臺了《關于加快以蘋果為主的果業產業化建設的實施意見》和《關于進一步加快果業產業化的決定》等文件，指導我縣果業產業化發展，并通過招商引資先后吸引大荔縣楊耐冬、扶鳳縣楊獻彬、鄭林科以及陸偉斌、劉繼民、陳立軍等客商和通達果汁、咸果集團、中盛果業公司等企業落戶我縣，發展果品加工、貯藏、營銷企業，促進了我縣果業產業化的發展。目前，全縣擁有省級果業龍頭企業1家，市級5家。擁有年產量1.2萬噸的果汁廠一個，果品分選線6條，惠遠果業公司、咸陽果業集團，中盛、華夏、振興、隆鑫、明洪、昌盛、福汽、興盛、長樂等13家果品貯藏營銷企業。到目前，全縣氣調、冷藏量達到8.2萬噸，可占到全縣蘋果總產量的34%，在全省名列前茅。通達果汁廠年消化殘次果8—10萬噸，年上繳稅金260萬元，直接增加果農經濟收入5000多萬元，并解決了120余人的就業問題，徹底解決了我縣及周邊地區果農賣果難的問題。咸果集團已成為省級果業 產業化重點龍頭企業；惠遠公司是目前我縣規模最大、也是咸陽市規模最大的果品貯藏企業，總貯藏量已達3萬噸，年營銷果品能力5萬噸，公司2006年被認定為市級果業產業化龍頭企業。2010年果季貯藏蘋果2.5萬噸，營銷蘋果4萬多噸，銷售收入9800萬元。其中出口蘋果700噸。中盛公司是一個集綠色果品生產、加工、科研、外貿出口為一體的現代化中型市級重點龍頭企業。2010年，完成蘋果貯藏、加工、銷售5000噸，其中出口240噸，華夏、振興、明洪公司都是市級龍頭企業，它們堅持以營銷促發展，同廣州、昆明、武漢等地眾多客商建立了長期的供貨關系，使果農的果品通過這些企業進入市場，實現增值增效、隨著企業數量的增加和規模膨脹，對果農的生產和銷售的帶動作用增強，全縣40%以上的果農戶已“融入”產業化經營的圈子，企業和果農的利益聯接機制不斷完善，去年庵里果業專業合作社與寧波三江購物俱樂部有限責任公司鑒定購銷合同，實行定單生產，銷售160萬斤，收入387萬元，實現了企業與果農共贏。另外，我縣目前還有果袋生產廠7家，發泡網廠1家，這些企業既拉長了產業鏈，又拓展了龍頭企業自身發展領域，消除了果農的后顧之優，全縣“生產、加工、貯藏、營銷”為一體的產業化發展格局初步形成。

四、創新服務機制，增強產業化經營活力

近年來，全縣圍繞蘋果這一主導產業，采取多形式，多領域、多渠道的方式，加快產業服務體系建設。目前，全縣擁有果業協會和果業技術推廣站各1個，鄉鎮果業綜合服務站11個，村級蘋 果專業合作社組織15個，果業科技示范戶2500戶，經過培訓，培養發展果品中介服務組織486個，這些組織，特別是以果行為主的中介組織，每年組織銷售蘋果，占到總產量的80%以上，成為果品銷售的主力軍。同時，為了創新服務機制，營造產業化發展經營良好氛圍。縣上也成立了果業產業化發展領導小組，指導全縣果業產業化發展。縣上還將果業產業化企業發展列入全縣招商引資的重點內容，多次組織參加省、內外的各種洽淡會，進行果業招商引資。縣上積極扶持發展產業化企業，在果業企業用地、銀企對接、重點項目申報、企業認證、貸款貼息等方面為企業提供強有力的支持，為了加快產業化發展步伐，縣上每年都在基地建設、示范園建設、果品促銷、宣傳培訓、企業建設等方面投入資金促進發展，2008年到2010年三年縣上共投入產業化發展資金1046.7萬元用于基地建設補助、示范園建設、促銷宣傳、新技術推廣、培訓交流以及果業專業合作社、果業重點企業小額貸款貼息等，大大增強了果業產業化發展的后勁。

五、強化宣傳促銷，全力開拓營銷市場

一是每年在果品營銷工作開始前，專門召開會議研究部署營銷工作，下發《長武縣果品宣傳促銷工作方案》，成立領導小組，加強協調服務。二是強化輿論宣傳。依托目前注冊的“醇古紅”、“中盛園”、“綠琪”商標，開展強勢宣傳。2008年以來，我們組團參加了省、市組織的各類大型宣傳營銷推介會8次，先后在昆明、南昌、上海、杭州、咸陽、渭南等地舉辦了長武蘋果展銷洽談會。2007年和2009年還分別赴英國、荷蘭、日本進行了宣傳 交流。2009年，在陜西日報、農業科技報、咸陽日報、華商報做了宣傳，在鳳凰網、咸陽電視臺做了專題報道，制作了大型噴繪宣傳版面和長武蘋果網頁，創作了歌曲《高原果鄉》、快書《長武果業三十年》、小品《果園**》、協助陜西電視臺拍攝了電視劇《咱村的蘋果紅了》、拍攝了碎戲《果鄉趣事》等，從不同層次、不同角度宣傳長武蘋果。近期，我們又與陜西日報及時聯系，將做專版宣傳。三是優化營銷服務。我們已連續多年設立了果品促銷一廳式辦公室，抽調法院、公安、交警、工商、植檢等部門人員，實行聯合辦公，24小時值班，及時處理各種營銷糾紛，保護果商和果農的合法權益。近幾年來，一廳式辦公室共處理各種糾紛1700余起，涉及果品3.5萬噸，此項工作也多次受到省、市部門的肯定。四是創造性地在包裝實現了突破，我們印制了長武蘋果專用禮品箱、高檔手提箱，制作了長武蘋果手提袋，同時教育引導果農分級、分等包裝銷售，在一定程度上對我縣果品銷售起到了積極地推動作用。連續多年，我縣果品銷售順暢，2009—2010年出現了連續兩個價格高穩年份，特別是去年創歷史新高。目前，全縣果庫貯存蘋果已銷售完畢。

六、存在問題及今后工作建議

總之，近年來，我們在果業產業化發展方面做了一些工作，取得了一些成績，促進了果業生產的發展，但是還存在一些問題和薄弱環節。一是基地規模相對偏小，品種結構有待調整，發展布局不均衡。經過多年努力，我縣蘋果面積雖有較大發展，但相對于其它縣區來講，規模還比較小，加之在現有的果園中15年 生以上面積達到5萬余畝，同時受公路、鐵路建設、城市建設、老園退化等因素影響，我縣果園面積呈下滑趨勢，且在現有果園布局上呈現出北塬幾個鄉鎮面積所占比重大（占全縣總面積的70%），南塬的棗元、巨家、亭口、冉店幾個鄉鎮面積較小，而且蘋果栽植塬地面積大（占67%），溝坡面積小（占33%）。我縣山坡地資源充足這一優勢沒有發揮出來。從現有栽植品種來看，以中、晚熟品種為主，早、中熟品種比例較小，從而導致蘋果貨價期短、影響了果業效益的進一步提高。二是果業配套服務體系薄弱，管理水平參差不齊，果品質量不高。全縣果業技術服務體系薄弱，尤其是鄉村兩級缺乏技術推廣隊伍，加之受技術隊伍、基礎設施等因素的影響，縣級果業技術推廣站的創新能力、新技術研發能力不強。同時，受鄉村勞動力外出務工的影響，現有果農作務水平不高，接受新技術能力差，在新技術的應用、推廣方面不主動、不配合，致使技術落實不平衡，加之果農投入意識不強，在主要環節，比如有機肥投入、花果管理等方面投入不足，土壤有機質低、果園密度大，影響果品質量提高，同時，花期低溫、霜凍等自然因素，也是影響果品質量進一步提高的一個重要原因。三是果業產業化龍頭企業普遍規模小、帶動能力不強。龍頭企業是發展果業產業化的火車頭，它的帶動能力強弱決定了果業產業化的規模進程和效益。目前，我縣果業企業大都處于發展的初期，規模小，吸引外來資本和投入不多，規模效益低，帶動能力不強，產生的經濟效益和社會效益相當有限，而且少數龍頭企業沒有建立起配套基地，對農戶的帶動作用就更小了，現階段，我們還缺乏專業的貿易批發市場、高檔包裝箱生產還處于空白，冷鏈運輸還沒有形成氣候。四是果業產業化經營程度不高。企業重加工、重流通、輕培育、輕服務；基地建設重生產、重數量、輕市場、輕流通，企業和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的機制。同時，我縣果業專業合作組織數量少，功能不完善，帶動作用發揮不充分。五是農業產業化發展的的資金不足。由于果業企業投入見效緩慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，銀行放貸積極性不高，成為制約我縣果業配套產業發展的瓶頸。

在今后工作中，我們的思路是：以促進農民增收為目標，以壯大果業基地規模為基礎，以提質增效為重點，以市場為導向，以示范園建設為抓手，實施板塊推進，推動標準化生產，全力發展綠色有機果品，積極培育扶持龍頭企業，努力開拓國內外市場，全力打造長武蘋果優勢品牌，不斷提升長武蘋果市場綜合競爭力，推動果業生產持續健康發展，為新農村建設奠定堅實的基礎。主要抓好以下幾方面工作：

1、擴大基地規模，夯實產業基礎

積極推廣大苗建園，調整優化品種結構。“十二五”期間，每年新建果園1萬畝，使全縣蘋果面積發展穩定到26萬畝。

2、大力推進果業標準化生產，提高果品質量

持之以恒地推廣“四項關鍵”技術，大力開展標準化果園建設，實施板塊推進，進一步發揮典型示范作用，利用2—3年時間，建成洪家、地掌2個萬畝蘋果標準化產業示范區；加強肥源 建設，重點抓好農家肥和堆漚造肥，示范推廣果樹秸桿粉碎發酵還田技術，擴大種草面積，力爭在三年內使有機肥建設有較大改觀；全面加強技術培訓，創造機會，組織果技干部和果農出外研修學習，每年計劃培訓技術骨干100人，力爭三到五年全縣輪訓一遍。

3、加快配套產業發展，提高產業化水平

緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業的理念抓好果業產業化發展，對現有果業企業采取升級、改造等辦法，提高檔次及管理水平，并著力培育一批加工、流通、服務和基地型的龍頭企業，用3—5年時間，再新發展3—5戶實力強的果品營銷龍頭企業，發揮龍頭帶動作用，力爭到2015年，使全縣果品貯藏能力達到12萬噸，商品處理能力達到5萬噸，年鮮果出口能力超過萬噸。同時，我們要加大對果業專業合作社的培育和發展，到“十二五”末，全縣新發展果業專業合作社80家，大力開展農民經紀人培訓，引導農民經紀人與龍頭企業建立關系，實現單純從事農副產品收購向生產、加工、貯藏、運輸等一體化經營方式轉變，全縣新培養果品經紀人200余人，使全縣果品經紀人超千人，成為農民增收的帶動力量。

4、強化宣傳，強力打造長武蘋果優勢品牌

采取多種形式，進一步強化宣傳工作，在宣傳現有的“綠琪”、“中盛園”、“醇古紅”、“雁鳴”等品牌的基礎上，加快“長武蘋果”品牌的注冊及完善工作，并把有機、綠色、無公害蘋果的生產及宣傳做為我縣果業占領國際、國內市場的制高點進行宣傳，從而提高長武蘋果的知名度和影響力，突出有機、綠色、無公害這一品質特色，強化宣傳和推介，努力打造長武蘋果產地品牌，不斷提高我縣蘋果在國內外市場占有率和知名度，擴大市場影響，給力果業產業化發展。同時要按照“網絡化、連鎖化、規模化”的發展思路，采取設立直銷窗口、設點經銷、果行代銷等方式，不斷拓寬銷售渠道。國內市場在現有廣東、福建為主的東南市場基礎上，不斷繁榮和增強華南、西南市場，開拓浙江及東北等市場；國際市場重點擴展以俄羅斯為主的東歐市場，以越南、新加坡、老撾為主的東南亞市場和英國、荷蘭為主的西歐市場，大力開展進軍超市行動，加強與人人樂、沃爾瑪、愛家超市的聯系，擴大長武果品市場占有率，推動果業又快又好發展。

5、完善機制，加大果業生產的投入

要健全果業生產服務體系，著力解決果業技術力量不足，人員青黃不接，基礎設施較差的實際問題，進一步建立健全能夠充分調動果農生產積極的投入機制，鼓勵果農加大果園投入，采取財政資金扶持政策，支持果業產業發展，并多渠道爭取農業產業化項目，推進現代果業健康發展。

第五篇：綿陽市委綿陽市人民政府關于加快奶業產業化建設的決定

綿陽市委綿陽市人民政府關于加快奶業產業化建設的決定

2004-03-0

2綿委發[2003] 15 號

各縣（市、區）委、人民政府，高新區、科創區、經開區、農科區、仙海區黨工委、管委會，科學城辦事處黨委、辦事處，市級各部門：

近年來，隨著我市經濟快速發展，奶業總產值以每年26%的速度增長，呈現出前所未有的良好發展態勢。大力發展奶業，已成為農業結構調整的突破口，成為農民增收的切入點，成為農村致富奔小康的助推器，為農業和農村經濟的發展注入了活力。為把我市建成全省奶業大市，發揮奶業在建設綿陽科技城和全面建設小康社會中的重要作用，特作如下決定：

一、明確產業定位，加強科學規劃，認準發展目標

（一）牛乳是營養全面而豐富的食品，含有能促進人體發育以及維持健康水平所必需的營養成份。近年來，我市城鎮居民喝牛奶的比例已接近1/5。隨著生活水平的不斷提高，人們對牛奶的需求還在不斷膨脹，對牛奶的質量要求越來越高，需求水平正向新的層次跨越，形成了巨大的奶業發展空間，呈現出巨大的市場潛力，具有無限廣闊的前景。

（二）奶業是我市畜牧業的重要支柱，種草養牛是現代農業發展的重要標志。我市境內生態環境良好，草畜資源豐富，不少地區和廣大農戶具有養牛的傳統和積極性，發展奶業的條件得天獨厚。但不容忽視的是，我市奶牛養殖的市場化運作體系尚未形成，體制、機制創新滯后，經營理念落后，技術水平低，投入不足，特別是奶源基地建設滯后，已嚴重地制約了我市奶業的發展。各級各部門必須引起高度重視，采取切實有效措施，妥善處理和解決這些問題，促進奶業有一個大的發展。

（三）全市奶業發展的目標是：2004 年全市奶牛存欄力爭達到1.2 萬頭，到2005 年，實現奶牛存欄2 萬頭，種草5 萬畝，建成奶牛養殖小區30 個，年產鮮奶6-8 萬噸，實現工業產值3億元。到2010 年，全市實現奶牛存欄5 萬頭，種草10 萬畝，建成奶牛養殖小區150 個，年產鮮奶15 萬噸，實現工業產值6 億元。到2020 年，實現奶牛存欄10 萬頭，種草20 萬畝，年產鮮奶30 萬噸，實現工業產值10 億元以上。

（四）我市奶業發展的思路是：政府引導，企業帶動，創新機制，多元投入，全面發展，做大做強。

在2003年—2005 年間，建成以“雪寶”和“陽光”兩個乳業公司為中心的乳品加工基地。乳品加工企業要起點高，設備先進，管理科學，創新營銷，確保質量，跨進全省一流乳制品企業的行列，成為我市奶業發展的龍頭。

2003年—2005 年間，我市奶源建設要以涪城、游仙為重點，帶動安縣、江油、三臺等地發展，因勢利導，盡快形成奶業產業帶。奶牛養殖要走建設規模化養殖小區與農戶分散飼養相結合的路子，大力發展規模化養殖小區。雪寶、陽光要率先建立起奶牛養殖核心示范區。規模養殖小區要實行集中喂養，“統一防疫、統一供料、統一供精、統一配種、統一擠奶、統一收購”的全過程標準化生產。小區建設要力求做到功能齊全、配套完善、管理先進，科學喂養，質量為先，在積極扶持高產奶牛繁育中心和核心示范區的同時，引導和鼓勵奶牛散戶走進小區。

2003年—2004 年在涪城區形成以“雪寶”乳業為依托，帶動建立起10 個規模在500 頭以上的奶牛養殖小區，全區奶牛存欄總數要力爭突破6000 頭。

2003年—2004 年，在游仙區形成以“陽光”乳源為依托，帶動建立起7 個規模在500 頭以上的養殖小區，扶持存欄牛在100頭左右的大戶14 戶，全區奶牛存欄總數力爭突破4000 頭。

在涪城、游仙重點發展的同時，其它縣區也要從實際出發，搞好規劃，依托乳品加工企業，建立起高標準的飼養小區，鼓勵有條件的農民和其它人員進入小區，發展奶牛。

（五）在奶業發展中，市畜牧局要發揮指導和服務的重要職能，要根據全市經濟社會發展的需要，制定奶業發展中長期規劃；按照“適度集中、突出重點、合理布局”的原則規劃、建設好規模養殖小區和養殖大戶；督促奶業發展的各項政策得到有效落實，做好各方面的協調工作，為發展提供全方位的優質服務。

二、制定落實優惠政策和措施，積極引導全市奶業快速健康發展

（六）用新型工業化理念指導奶源基地建設，使奶牛養殖業科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、勞動密集的優勢得到充分發揮，盡快形成以高產奶牛繁育中心、龍頭企業核心示范小區、規模養殖小區為主體的集中飼養、機械擠奶的現代化生產體系。嚴格執行無公害生鮮牛乳生產技術標準和生產技術規程，建設生態、安全、優質、高效的奶牛養殖園區。

（七）城市近郊要結合產業結構調整，大力發展優質牧草，大力推廣秸稈青貯技術，實現以草換糧、以草換牧、以草換肉、以草換奶、以草換生態、以草換效益，農牧結合、種養并舉的大格局。各級政府要積極支持規模化養殖的奶牛小區建設，對各類投資主體利用“四荒”地建設奶牛養殖小區或修建奶牛圈舍以及投資主體在已依法取得使用權的土地上建設奶牛養殖小區或修建奶牛圈舍的用地，一律視為農業生產用地，不得以任何方式收取土地占用費和其它稅費。

（八）逐步規范龍頭企業與奶農之間的利益聯結機制，強化帶動能力。鼓勵企業之間、企業與奶農之間、奶農與奶農之間組建各類不同形式、不同性質的公司、合作組織，形成以市場為導向，以資本為核心，以利益為紐帶，加工企業與奶農緊密結合，風險共擔，利益共享的經濟利益共同體。合理協調好加工企業與奶農的利益聯結關系，大力推廣“訂單農業”。實行最低保護價收購，建立保護機制，切實保護好奶農的積極性。企業要合理規劃建設收奶站，方便奶農售奶。小區要實行機械化集中擠奶，確保牛奶的衛生與質量安全。

（九）切實完善奶牛業的管理和服務鏈條。市、縣畜牧行政主管部門要加強畜牧行政執法，切實規范奶牛醫療、配種和飼料產銷市場秩序，加強對龍頭企業乳制品和奶牛養殖小區牛奶質量的檢測；要加強技術服務體系建設，由畜牧主管部門牽頭，分期分批組織對畜牧管理人員、獸防人員、種草養牛業主及奶農進行政策、業務知識、科技推廣的培訓，搞好技術指導和技術服務，特別要在規模養殖小區的建設、疫病防治、指導奶農科學喂養、引進和培育良種、新技術推廣等方面狠下功夫，力爭建成一批高標準的奶牛養殖小區。

（十）金融、保險部門要積極籌措資金，大力扶持奶產業發展。銀行、信用社要把奶產業作為投入重點，給予資金傾斜和利率優惠。農業銀行重點支持規模養殖場、養殖小區建設，所需信貸資金由龍頭企業提供擔保；商業銀行應對雪寶、陽光兩家龍頭企業設立收購資金專戶，給予信貸支持，并派員跟蹤管理服務；農村信用社重點解決農戶飼養奶牛的資金需求。市中小企業貸款擔保中心和市天力擔保公司要積極拓展業務，為奶農購買奶牛提供貸款擔保。保險公司要全面開展奶牛保險，為奶農提供優質服務，其保費由乳品加工企業、奶農、財政按一定比例繳納，發生風險賠付時賠償金首先用于償還金融機構貸款，以此化解奶農和金融機構的風險。

（十一）大力開展招商引資發展奶業。積極引進和扶持市外奶牛養殖業主和國內外知名企業以及有志于奶業發展的企業、單位到我市發展，享受奶業發展全部優惠政策。鼓勵社會閑散資金和其它行業的閑置，資金通過參股、合資等形式參與奶業開發。根據國家產業政策，圍繞種草養牛、乳制品加工等環節，搞好項目編制論證和申報，爭取國家政策性資金支持。

（十二）鼓勵國有企業、民營企業、私營業主、離退休人員、下崗職工、外出務工返鄉人員投資奶業。支持農業科研人員、科研機構以及事業單位干部職工以多種方式創辦奶牛養殖企業或到乳品加工企業工作，成績突出者予以晉升和獎勵。

（十三）各級政府要加大財政扶持力度。從2004 年起，連續三年從市財政安排的農業產業化資金中切實投入奶源基地建設。乳品加工企業也要多渠道籌措資金用于奶源基地建設。各縣（市、區）政府要相應安排配套資金用于奶源基地建設。從2004年起，市財政每年在支農預算中列奶牛發展專項資金，用于龍頭企業的貸款貼息或有償扶持，連續三年不變。要積極幫助和支持龍頭企業發展成為國家級龍頭企業，積極爭取國債資金和國家有關扶持資金。

（十四）以“雪寶”、“陽光”乳業為代表的龍頭企業要加快體制、機制創新，加大項目建設和技改力度，提高鮮奶處理能力，提升產品檔次，加強經營管理，不斷開拓市場，抓住近幾年乳業高速發展的契機，發揮其在奶業發展中的支撐帶動作用，不斷延伸產業鏈，打造知名品牌，讓產品走向全省乃至全國。

（十五）暢通奶業發展綠色通道，凡在市境內運輸奶牛、鮮奶、飼草（料）的機動車輛，交通、公安交警、農機主管部門要核發“綠色通行證”，為其提供優質服務，確保暢通。質量技術監督、工商行政管理部門要積極扶持龍頭企業實施名牌戰略，爭創中國名牌、省級名牌和無公害奶產品。對獲得國家、省知名品牌的乳制品加工企業，分別給予獎勵。

（十六）要充分發揮各種宣傳陣地和媒體的積極作用，大力營造奶業發展氛圍，重視培育奶文化，運用各種有效途徑，普及牛奶科普知識，正確引導消費群體。

（十七）認真落實國務院關于實施學生奶計劃的意見，全面啟動學生奶工程。由各級政府牽頭，教育部門與畜牧部門組織落實，對獲得學生奶定點生產單位的乳制品企業實行稅費優惠，加強監管，確保其提供優質奶品，全面解決學生喝奶難的問題。

三、切實加強對奶業產業化建設工作的領導

（十八）奶業產業化建設是事關農民增收、農村經濟發展和人民身體健康的長遠大計，各級黨委、政府要把奶業產業化建設作為農業和農村經濟結構調整的重大舉措，列入重要議事日程，制訂相應的規劃和措施，主動解決奶業發展中存在的各類矛盾和問題。

（十九）建立目標考核和獎懲機制。凡在奶業規劃范圍內的縣區，要將奶業發展作為當地政府工作目標的重要內容，年終進行考核。從2003 年起，市、（縣、市）區政府每年要安排專項資金用于獎勵奶業發展先進單位和個人。

（二十）成立全市奶業發展領導小組，負責對該項工作的領導、組織和協調。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市畜牧局，同時抽調專門人員組成工作班子，負責全市奶業發展的各項具體工作。

附：綿陽市奶業發展領導小組成員名單

中共綿陽市委

綿陽市人民政府

二○○三 年十 月十四 日

附

綿陽市奶業發展領導小組成員名單

組 長：馬 華 市委副書記 副組長：董維全 市政府副市長 成 員：張學民 市委副秘書長 劉文榜 市政府副秘書長 劉登成 市委農辦主任 聶兆和 市財政局局長 梁安禮 市國土局局長 楊昌隸 市畜牧局局長 姜德玉 綿陽質監局局長 陳和平綿陽國稅局局長 高 宇 市地稅局局長 郭 偉 市農行行長 余志宣 市人保財險公司總經理 趙 黎 市委政研室副主任 胥執俊 市農發辦主任 殷德輝 市交通局副局長 符 濤 市人民銀行副行長 領導小組下設辦公室，由楊昌隸同志兼任辦公室主任。