第一篇：關于進一步做好國有企業接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工

【發布單位】民政部 國務院國有資產監督管理委員會 【發布文號】

【發布日期】2015-12-17 【生效日期】2015-12-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

關于進一步做好國有企業接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、國資委，各計劃單列市民政局、國資委，新疆生產建設兵團民政局、國資委，各中央企業：

為貫徹落實《國務院辦公廳 中央軍委辦公廳轉發民政部 總參謀部等部門關于深入貫徹<退役士兵安置條例>扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》（國辦發〔2013〕78號）要求，切實做好國有企業接收安置符合政府安排工作條件退役士兵的工作，現提出以下意見。

一、本意見所指退役士兵是指《退役士兵安置條例》第二十九條規定的退役士兵：“

（一）士官服現役滿12年的；

（二）服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的”，以及《退役士兵安置條例》施行以前入伍、施行后退出現役的符合入伍時政府安排工作條件且自愿選擇政府安排工作的退役士兵。

二、退役士兵接收安置工作關系國防和軍隊建設大局，關系社會和諧穩定，國有企業均有接收安置退役士兵的責任和義務，中央企業應帶頭履行國防義務、社會責任，在接收安置退役士兵方面走在國有企業前列，發揮模范帶頭作用。中央企業要指導、督促所屬企業積極做好退役士兵接收安置工作。任何企業不得下發針對退役士兵的歧視性文件，不得拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬公司接收退役士兵，不得以勞務派遣、有償轉移等形式代替接收安置。

三、國有企業接收安置退役士兵工作按照屬地管理原則進行，由當地人民政府退役士兵安置工作主管部門負責，同級人民政府國資委及相關企業做好協助配合工作。各地應通過適當措施鼓勵和提倡國有企業多接收安置退役士兵。

四、認真落實國辦發〔2013〕78號文件關于“國有、國有控股和國有資本占主導地位企業在新招錄職工時應拿出5%的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭，用人單位擇優招錄”的規定，按照本企業全系統新招錄職工數量的5%核定年度退役士兵接收計劃，由所屬企業或部門在退役士兵之間公開競爭、擇優錄用。

五、地方退役士兵安置主管部門和國資委要及時與當地企業溝通，掌握退役士兵接收計劃。企業確有關閉破產、招工變化等特殊情況，經商所在地退役士兵安置主管部門和國資委報經人民政府批準后，可以適當降低接收比例和數量。

六、國有企業接收安置退役士兵要公平合理、公開透明、依法合規、規范有序。每年國有企業接收安置退役士兵基本情況應通過適當方式對外公開。退役士兵安置主管部門要及時協調新聞媒體，廣泛宣傳國有企業接收退役士兵尤其是超比例接收退役士兵、促進國防和軍隊建設的先進事跡。

七、地方退役士兵安置工作主管部門要會同同級國資委建立健全當地國有企業職工總數、每年招錄新員工數量、接收退役士兵數量等有關基本情況數據庫?？刹捎冒l函征集、企業主動報送、實地調研了解等方式取得數據，無特殊情況，當地國有企業應當提供此類數據。

八、民政部、國資委適時對國有企業接收退役士兵工作開展督導檢查。

九、各地、各企業可根據本意見制定具體實施辦法。

十、本意見由民政部、國資委負責解釋。

民政部 國資委 2015年12月17日

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第二篇：2019年符合政府安排工作條件退役士兵檔案移交會議主持詞

2019年符合政府安排工作條件退役士兵檔案移交會議主持詞

（2019年11月29日）

同志們：

現在開始開會，會議只有一個議題：做好2019年退役士兵安置檔案移交工作。

今天會議一共有兩項議程：

一、由工作人員和有關單位辦理檔案移交手續。

二、縣黨委副書記孫衛東同志做重要講話。

下面進行第一項：由工作人員和有關單位辦理檔案移交手續。

下面進行第二項：請孫書記做重要講話。

同志們，退役士兵安置工作關系到國防鞏固和軍隊建設。剛才孫書記從退役士兵檔案移交工作的重要性、從落實接收退役士兵各項待遇方面，從退役士兵安置執行國家指令性安置等方面進行了強調。希望會后，參會人員一定和單位主要領導做好匯報，為接收的退役士兵安排工作崗位，保證按規定在內安排退役士兵上崗。

在2018年符合政府安排工作條件退役士兵安置檔案移交工作專題會議上的講話

(2019年11月29日)

同志們：

今天,經縣政府研究決定,我們召開一個專題會議,進行2018年符合政府安排工作條件退役士兵的安置檔案。移交工作。會前,縣退役軍人事務局已與有關單位的同志辦理了檔案移交的相關手續。

退役士兵安置工作關系到國防的鞏固,事關社會發展穩定大局。涉軍人員維穩是目前我縣社會維穩任務中的一個重要部分。由于歷史的原因、退役士兵個人的因素等,在檔案移交、崗位安排、權益保障等方面出現了一些問題,導致退役士兵的權益沒有得到完全保障。這些事情提醒我們,退役軍人事務局和接收單位要在這些問題中吸取教訓。

一是要妥善做好本單位退役士兵檔案交接管理工作,保證退役士兵檔案在交接環節中不出任何問題。同時,要將退役士兵的檔案納入正規檔案進行管理,防止丟失。

二是要做好工作崗位的安排,這些退役士兵大部分都是在部隊服役12年以上的轉業士官,大部分年齡在35歲左右,年富力強,正是干事創業的年齡。他們有著較高的政治素質,有著很強的執行力和紀律性。各單位充分考慮退役士兵的專長和特點,安排合適的崗位,要盡快安排、盡快上班。

三是要做好權益保障工作。各單位要嚴格落實國家政策的有關規定,不能打折扣,要一視同仁、同工同酬，要和其他職工一樣管理他們,更要關心他們。編辦、人社、財政部門要協助安置單位盡快理順退役士兵的人事、工資關系,確保退役士兵安置工作各項環節落到實處。

四是加強督導?？h民政局、退役軍人事務管理局作為安置退役士兵工作的主管部門,要認真負起責任,月底之前,安排專人逐一到接收單位了解情況,對檔案管理、崗位安排、工資福利的落實情況進行檢查,及時將有關情況報縣委、縣政府。

同志們,市縣克服種種困難,拿出32個安置計劃安置26名退役士兵(13個縣屬事業編制、中央部直屬3個、省屬國有企業1個、9個市屬國有企業、6個縣屬國有企業)這充分表明市縣對退役士兵安置工作的高度重視。希望大家本著對退役士兵負責、對單位負責、對家庭負責的態度,全做好退役士兵的安置工作,確保退役士兵在內全上崗就業。

2018年符合政府安排工作條件退役士兵

安置檔案移交工作專題會議講話

(2019年11月29日)

同志們：

今天,經縣政府研究決定,我們召開一個專題會議,專題部署:做好2019年符合政府安排工作條件退役士兵檔案移交工作。會前,有關單位的同志已經與退役軍人事務局辦理了檔案移交的相關手續,為做好這項工作,我再強調以下幾點：

一、切實提高認識,做好2019年符合政府安排工作條件退役士兵的檔案移交工作,今年,按照《退役士共安置條例》和退役軍人事務部、中央軍委政治工作部聯合印發的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》的規定,對2019年符合政府安排工作條件的人員在服役表現進行了量化評分,對立功受獎情況做到初步統計公示和獎勵認定公示,并由退役士兵本人進行了確認,對考核成績及安置計劃及單位都已予以了公示,無異議。今年我縣積極爭取分配計劃32個,其中:13個縣屬事業編制、中央部直屬3個、省屬國有企業1個、9個市屬國有企業、6個縣屬國有企業。明天我們將召開公開選崗儀式,標志我縣2019年退役士兵安置工作已基本結束。

下一步就是保證選到崗位的退役士兵在規定時間內及時上崗就業。因此,大家要提高認識,會后,妥善做好本單位退役士兵檔案交接管理,保證退役士兵檔案在交接環節中不出任何問題。

二、盡快安排上崗,落實接收退役士兵的各項待遇,《退役士兵安置條例》規定:“承擔安排退役士兵工作任務的單位應當按時完成所在地人民政府下達的安排退役士兵工作任務,在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個月內安排士兵上崗。這些符合政府安排工作條件的同志，正值年富力強,正是于事創業的年齡。他們有著較高的政治素質和文化素養,有著很強的執行力和紀律性,更有著回到地方投身家鄉建設的熱情。希望大家按照相關規定,會后做好接收報到手續,盡快安排他們上崗。

《退役士兵安置條例》對退役士兵的工資福利問題明確規定:“由人民政府安排工作的退役士兵,服現役年限和符合本條例規定的待安排工作時間計算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇,”工資、福利待遇既涉及到退役士兵個人利益,也是國家政策落實的體現。在具體工作中,我懇請大家,要嚴謹,細致,不要因為工作的疏忽,造成一些不必要的涉軍上訪案件。

三、妥善安置,確?？h委、縣政府政令暢通。2011年,國家出臺了《退役士兵安置條例》,明確規定,由政府安置部門擬定下達指令性安置計劃,給符合條件的退役士兵安排工作,保障他們第一次就業。在建立市場經濟體制,各項工作都按市場化運作的今天,黨中央、國務院仍然堅持指令性計劃安置,并制定了法律、法規予以保障,這足以說明黨中央、國務院對這項工作是非常重視的。目前,退役士兵安置改革工作已全面展開,建立了士兵退役金制度,實行退役士兵城鄉一體化安置,將安置待遇與士兵服役貢獻掛鉤,出臺了免費教育培訓政策,逐步建立“經濟補償、扶持就業、重點安置、城鄉一體”的退役士兵安置體系,但是,對于部分符合政府安排工作條件的人員,仍實行政府指令性計劃安置,所以各級各部門必須無條件接受政府的指令性計劃安置,不能討價還價,更不能有令不行。任何我行我素,強調單位和部門利益的行為都是黨的紀律所不容許的。不按規定安置退役士兵,不僅違紀,而且違法。為此,縣政府決定,對拒絕接收安置計劃或頂著、拖著不辦的,一是責令限期安置;二是全縣通報批評;三是新聞媒體曝光;四是對造成嚴重后果的,要追究主要領導的責任。

會后,大家一定要和單位的主要領導做好匯報。將這次會議的精神傳達好,更要落實好。保證退役士兵在內全部上崗就業。

第三篇：關于進一步做好移交政府安置的軍隊離退休干部

關于進一步做好移交政府安置的軍隊離退休干部退休士官接收安置工作的通知

各市（州），縣（市、區）民政局；各軍休所（站）、服務管理中心：

為進一步做好移交政府安置的軍隊離退休干部、退休士官接收安置工作，現就有關具體問題通知如下：

一、要堅持“三見面”移交程序。即在民政、軍隊、軍休人員本人參加的“三見面”會議上，民政部門負責向軍休人員介紹地方有關政策、工資、醫療待遇等有關情況；部隊負責介紹軍休人員的基本情況及相關待遇落實情況；軍休人員本人在同意移交的前提下在移交協議書上簽字。各地不能搞組織移交。

二、要認真核實軍休人員住房落實情況。在接收工作中各地要認真核實軍休人員的住房是否落實，住房保障方式無論是自購住房、還是購買軍隊經濟適用住房的，軍休人員在安置地都應該有一套自己的產權住房。

三、要準確核定軍休人員工資。各地要根據軍休有關政策規定和軍隊《現行常用財務標準規定簡明表》準確核定軍休人員的工資，確保移交政府安置的軍休人員工資待遇得到較好落實。

四、要仔細簽訂移交協議書。各地要參考2010年民政廳安置處編寫的《全省軍休系統財務人員業務培訓講課提綱》中的移交協議書樣式，并結合本地移交工作中的實際情況，完善移交協議書中的有關內容，認真簽訂移交協議書。

另外，根據民政部優撫安置局、總參謀部軍務部、總政治部干部部《關于2012軍隊離退休干部、退休士官安置去向審定工作的通知》（政干發?2012?122號）精神，2012年審定去向的軍隊離退休干部、退休士官具備移交條件的即可移交。在具體工作中，各地要將部隊提供的《檔案材料》與《軍隊離退休干部安置審定表》和省廳發出的《軍隊退休干部（士官）安置介紹信》進行逐一核對，三者缺一不能辦理接收手續。

吉林省復員退伍軍人和軍隊離退休干部

安置領導小組辦公室 二Ｏ一二年八月十三日

第四篇：XX區2021年符合政府安排工作退役士兵光榮退役歡迎大會上的講話

XX區2021年符合政府安排工作退役士兵光榮退役歡迎大會上的講話

各位領導，各位戰友：

大家下午好！

今天，我們在這里為2021年符合政府安排工作退役士兵舉行簡單而隆重的歡迎大會，歡迎各位退役士官圓滿完成建設國防使命，載譽返鄉。在此，我謹代表區委、區政府向光榮退役返鄉的戰友們表示熱烈的歡迎和親切的問候！

目前，我區接收退役轉業士官XX人。在座的各位同志，無論服役時間長短，何種兵種、何種崗位，在服役期間，都能做到熱愛軍營、扎根軍營，愛軍習武，獻身國防；都能勤學知識，苦練本領，不斷提高軍政素質；都能做到立足崗位、履行職責，無私奉獻，圓滿完成了各種急、難、險、重任務，為祖國和平穩定發展作出了應有的貢獻。全體同志都被評為過優秀士官并光榮入黨，XX人榮立三等功。讓我們以熱烈的掌聲對此優異成績表示祝賀！

“國無防不立，民無兵不安”，人民軍隊是國家建設發展的堅強保障，大家以自己的實際行動，為國防建設貢獻了辛勤的汗水，以出色的表現為軍旅生涯畫上了圓滿的句號，也充分展現出我們XX青年的良好素質。新時代“最可愛的人”的光榮稱號，大家當之無愧。

同志們，在經過了軍隊這座火熱的大熔爐十多年的鍛造之后，大家已經從剛入伍時的普通社會青年，成長為思想、作風、能力過硬的高素質復合型人才。你們是家鄉人民的驕傲，是祖國和平安定的功臣和棟梁，這段軍旅生涯，將是大家一生的榮譽。

今天，你們卸下戎裝，回到家鄉，站在人生旅途的新起點，我們歡迎大家歸來，更期盼大家有新的作為！

近年來，我區經濟社會保持快速發展態勢，社會和諧穩定。十四五時期將是我區加快經濟社會發展的重要戰略機遇期，我區將圍繞“努力成為世界一流‘三張牌’示范區、興邊富民示范區、國際文化旅游勝地”的發展目標，推動經濟社會提速提質發展，這些都為大家提供了施展才華的舞臺。

接下來，大家還要面臨著選崗安置工作，走上新的工作崗位，在這里，我想跟同志們交流幾點感想：

第一，“人生最美是軍旅，一生無悔是軍營”。從軍的歷史，是我們一生的榮光。

一首軍營歌曲大家都會唱，“生命里有了當兵的歷史，一輩子也不會感到后悔”。在過去的十多年時間里，大家把人生最美好的青春都奉獻給了火熱的軍營，為國防建設和強軍事業發展灑下了熱血和汗水、貢獻了聰明和才智。

一人當兵，全家光榮；一天穿軍裝、一生享榮光。在軍營的這種成長經歷，從事軍人這種神圣的職業，是其他任何行業、任何人都不可能比擬的。習總書記強調：“要讓軍人成為全社會尊崇的職業”，我們每名退役軍人，都為曾經是一個兵而感到無比榮光、無比自豪！我們穿的這身軍裝，是我們軍旅生涯的最好見證，是我們奉獻國防的最好的勛章！可以說，這身軍裝賦予了我們特別精彩的人生，這份榮譽將貫穿我們一生，它不僅僅屬于我們自己，也屬于我們的親人，更是全社會對軍隊，對軍人的一種依賴和信任。

第二，“寶劍峰從磨礪出，梅花香自苦寒來”。軍旅生涯磨礪出的堅韌與擔當，是我們實現人生新輝煌的堅實基礎。

孟子曰：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能”。

過去日子里，我們在軍營這個大熔爐里淬煉成鋼，接受了洗禮，鍛煉了體魄，錘煉了意志。如今，我們順利從部隊這所大學校畢業，當初稚嫩的面孔，現在已經烙上了軍人獨有的剛毅、堅強和自信，勾勒出軍人獨有的堅忍不拔的品質；在汗水和淚水夾雜的十多年里，我們鍛煉了過硬的素質，學會了忠誠與擔當。

許多年以后，當我們再回首，找出軍裝，翻開相冊，拿出獎章，再回憶起這段軍營時光，不會因為虛度年華而悔恨，也不會因為碌碌無為而羞愧。因為，短暫的軍旅生涯，我們參與了軍隊的強大與輝煌；寶貴的青春年華，我們懂得了軍人的使命與擔當；多彩的軍營生活，我們磨礪了自身的付出與堅強。

這份軍人特有的堅韌與擔當，是我們人生最寶貴的財富，為我們今后實現人生價值、創造新的輝煌打下了堅實的基礎。

第三，“聚是一團火，散是滿天星”。我們要不忘初心，重整行裝再出發。

“鐵打的營盤，流水的兵”。老兵戰友們，轉身離開的是曾經熟悉的軍營；前行，奮斗的依然是熟悉的家鄉。聚是一團火，散是滿天星。

如今，黨和國家對退役軍人越來越重視，從中央到地方都成立了退役軍人事務部門。尤其是《退役軍人保障法》的出臺，對退役軍人的移交接收、退役安置、教育培訓、就業創業、服務保障、優待撫恤等作了整體設計和系統規范。近年來我們XX區對擁軍優屬、安置退伍軍人也做了大量工作，區委區政府高度重視退役軍人工作，優待現役軍人、善待退役軍人已經成為全社會的共識，全區自上而下形成了擁軍優屬的濃厚氛圍。但是，政策再好，也不能代替我們自身價值的實現；優待條件再多，若是僅僅滿足于等靠要，當溫室里的花朵，永遠成長不成挺拔的蒼松。我們應該珍惜退役軍人的榮譽，靠自己的拼搏奮斗去開創新未來。

好風憑借力，揚帆正當時，如今我們即將轉戰新崗位，踏上新征程。退伍只是戰場的轉移，并不是戰斗的結束；脫下了軍裝，軍隊的傳統依然在身，軍人的風骨依然在身，軍人的血性依然在身。我們要不忘軍人初心，重整行裝再出發，像在部隊一樣，忠誠向黨、頑強拼搏，以奮發有為的精神狀態，投身到XX經濟社會發展的新舞臺。希望大家在今后的工作生活中，繼續珍惜軍人榮譽，保持和發揚人民軍隊的優良傳統，退伍不褪色，永葆革命軍人好本色。區退役軍人事務局是我們XX全體退役軍人永遠的娘家，希望在不久的將來，能夠再次聽到大家建功立業的好消息！

同時，大家雖然退出了現役，但仍然要繼續關心國防建設、獻身國防事業，按照《兵役法》的要求，服好預備役，當一名優秀的預備役戰士，時刻服從祖國需要，聽從祖國召喚，努力為維護國家的安全與穩定做出新的貢獻，在新的征程上再創人生新的輝煌！

謝謝大家！

第五篇：青海省人民政府青海省軍區關于認真做好2009年退役士兵接收安置工%BD

【發布單位】青海省人民政府 青海省軍區 【發布文號】青政〔2009〕40號 【發布日期】2009-07-17 【生效日期】2009-07-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】青海省

青海省人民政府青海省軍區關于認真做好2009年退役士兵接收安置工作的通知

(青政〔2009〕40號)

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局，省軍區各部門，各軍分區、西寧警備區：

根據國務院、中央軍委《關于2008年冬季士兵退出現役工作的通知》(國發〔2008〕27號)和民政部、總參謀部《關于做好2008年冬季轉業士官移交安置工作的通知》(民發〔2008〕184號)精神，結合我省實際，現就做好2009年退役士兵安置工作通知如下：

一、充分認識做好退役士兵安置工作的重要意義

做好退役士兵安置工作，事關改革、發展、穩定全局，歷來是黨和政府高度重視的一項政治任務。在新時期、新形勢下，做好退役士兵安置工作，對于鼓勵廣大官兵安心服役，建功立業，促進軍隊全面建設，增強我國國防實力，為經濟建設和社會發展提供和平安定的良好環境，具有十分重要的意義。各級政府、各部門、各單位都要從講政治、講大局的戰略高度，充分認識這項工作的重要性、迫切性，切實增強做好這項工作的政治責任感，滿懷對人民軍隊的深厚感情，扎實做好退役士兵的接收安置工作。同時，要著力抓好就業形勢宣傳，教育引導退役士兵正確理解安置就業、自謀職業和扶持就業等現行政策，充分認清國際金融危機給我省就業帶來的影響，自覺服從政府安排，自覺樹立與市場經濟相適應的擇業觀念，保持革命軍人的優秀品質，艱苦奮斗，自強不息，發揮才能，自主創業。結合新中國成立60周年紀念活動，大力宣傳人民軍隊的歷史地位和豐功偉績，宣揚人民子弟兵在維護社會穩定、促進民族團結、維護人民群眾根本利益中做出的突出貢獻，進一步激發各行業和全社會的愛國擁軍熱情，努力營造退役士兵安置工作的良好社會氛圍。

二、全面落實退役士兵安置工作各項政策措施

今年我省退役士兵接收安置的對象為：服現役滿2年未被選取士官的義務兵、服現役滿本期規定年限未被選取高一期的士官、因傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年以上的義務兵、服滿本期規定年限的三期以上士官，服現役期間榮獲二等功以上獎勵的士官和因戰、因公致殘被評為5至8級殘疾等級的士官。各級政府、各部門和各單位要按照現行法規政策，強化政府調控職能，加大工作力度，采取有效措施，落實各項政策措施，努力挖掘安置潛力和就業崗位資源，積極扶持城鎮退役士兵自謀職業，妥善安排好農村退役士兵生產生活。

(一)認真做好城鎮退役士兵安置就業。2009年我省城鎮退役士兵安置工作繼續按照國防義務均衡負擔的原則，采取安置就業、自謀職業、上學培訓促進就業和參加行政事業單位招錄考試等多渠道安置辦法，創造性地做好安置工作。中央駐青單位和省直機關、企事業單位，由省政府統一下達安置計劃。行政機關、事業單位在增補工勤人員缺額時，應優先安排退役士兵，差額撥款或自收自支事業單位要積極接收退役士兵；新建、擴建單位要適當增加安置退役士兵的比例；企業招工時，應根據情況預留一定比例的招工名額用于安置退役士兵；社會公益崗位適合城鎮退役士兵就業的，要盡可能安排城鎮退役士兵。對行政事業單位因編制原因影響接收退役士兵的，應在當年的自然減員指標中按照先接收、后調整的辦法予以優先解決，人事部門要予以認可，財政部門要保證新增人員工資的落實。中央駐青單位和省直各部門、各企事業單位要模范執行國家安置政策，帶頭落實政府安置計劃。任何行業、任何單位都無權自定接收退役士兵的數量，或只接收本系統職工子女、不接收政府分配的其他退役士兵的安置任務，更不得片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置退役士兵。對因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安置部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費；因特殊原因無法接收退役士兵的單位，要向政府寫出專題報告。

(二)扎實推進城鎮退役士兵自謀職業。鼓勵城鎮退役士兵自謀職業，是拓寬安置渠道、緩解安置難題的重要途徑，也是順應市場經濟發展的客觀要求，維護退役士兵合法權益的有效措施。各地區、各部門和單位要按照《青海省人民政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（青政辦〔2004〕84號）及近年來的相關文件精神，落實在就業服務、社會保障、教育培訓、個體經營、稅收、貸款、落戶等方面的優惠政策。對選擇自謀職業的退役士兵，要依據《青海省城鎮退役士兵安置暫行辦法》規定，按照退役士兵所在地區上人均可支配收入給予一次性經濟補助，各級政府要通過財政預算安排資金，確保自謀職業退役士兵一次性經濟補助足額發放。凡從我省高校入伍的大學生退役后選擇復學的，享受城鎮退役士兵自謀職業待遇；不復學的，由入校前戶口所在地的民政部門負責接收安置。自謀職業的城鎮退役士兵，按照國家有關規定參加社會保險的，繳納社會保險金享受社會保險待遇，其軍齡視同社會保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算，黨（團）組織關系由其戶口所在地鄉鎮、街道負責接收管理。同時，要加強自謀職業退役士兵就業培訓工作，落實相關政策，鼓勵和支持自謀職業的退役士兵入學深造和參加各類專業技能培訓。各級政府就業培訓機構要為自謀職業退役士兵提供一次免費就業培訓，培訓經費由各級財政從再就業資金中支付。省內各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要積極為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹、就業指導、檔案管理及勞動保障事務代理服務。省民政廳、財政廳等相關部門要重視研究相應的激勵補助政策，以推動自謀職業工作。

（三）妥善安排農村牧區退役士兵生產生活。各地區、各有關部門要把培養、開發和使用農村牧區退役士兵的工作，作為繁榮農村牧區經濟、促進基層民主政治建設的一項重要任務。要推薦優秀農村牧區退役士兵作為基層組織的后備力量，發揮他們在社會主義新農村新牧區建設中的骨干作用。鼓勵和扶持有專長的農村牧區退役士兵創辦經濟實體，促進經濟發展。要結合當地實際，采取有效措施，強化對農村牧區退役士兵在生產服務、技術指導、教育培訓、農用物資供應、農畜產品收購等方面的扶持力度。對生產、生活和住房等方面確有困難的，當地政府要通過政策優惠、項目支持等措施予以扶助。

三、依法保障退役士兵合法權益

全省退役士兵安置工作從7月份開始到11月底基本完成。各級政府安置部門要于10月底前對所有城鎮退役士兵開出安置介紹信，接收單位要于11月底前安排退役士兵上崗就業。各用人單位要確保已安置退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇，入伍前的工齡和軍齡連同待分配時間一并計算為連續工齡。非退役士兵本人原因，接收企業生產經營基本正常的，三年內不得安排下崗。對停產半停產的困難企業不安排退役士兵，對因企業破產、倒閉或停產半停產而失業的城鎮退役士兵，符合《失業保險條例》的，要按規定發放失業保險金，對生活困難且符合規定條件的，及時落實城市居民最低生活保障待遇，并按照屬地管理的原則，由當地政府優先推薦再就業。各地安置部門要組織好符合條件的退役士兵參加基層公安機關招錄考試；退役士兵報考地方高等院校、中等職業技術學校的，在同等條件下優先錄取；各級行政機關在考錄公務員時，應當允許符合條件的退役士兵參加考試，其軍齡視為具有社會實踐年限，同等條件下應優先錄取。

各級政府、各相關部門要加大對退役士兵接收安置工作的監察力度。省政府督查室負責對中央駐青單位和省直單位接收安置情況進行監察督導，各州(地、市)督查機構要對本地區用人單位接收安置情況及時進行督導，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位要責令改正，限期不改的要依照《中華人民共和國兵役法》的有關規定予以處罰。同時，要嚴格執行安置法律法規，不得隨意擴大安置范圍。對辦理假材料謀取安置資格、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮退役士兵，以及缺少城鎮安置有效憑證、在農村入伍后購買城鎮戶口的退役士兵不得享受城鎮退役士兵安置政策。對在規定時限內不辦理安置手續又不愿意自謀職業的退役士兵，依據《青海省城鎮退役士兵安置暫行辦法》規定，自安置部門下達安置通知書起超過半年期限不到接收單位報到的，取消其安置資格。

四、切實加強對退役士兵安置工作的組織領導

各級政府和有關部門要把退役士兵安置工作列入重要議事日程，專題研究部署，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓落實，確保安置工作責任到位、工作到位、政策到位。要建立健全領導責任制度和責任追究制度，把安置工作納入各級領導班子、領導干部政績考核和雙擁模范城(縣)評選范圍。各地對完成任務好的單位和個人，要給予表彰獎勵。對貫徹執行《中華人民共和國兵役法》等法律法規、政策不力，責任心不強，措施不到位，造成嚴重后果的，要追究有關領導的責任。民政、人力資源社會保障、教育、財政、公安、稅務、工商、金融等部門要各司其職，互相支持，形成合力，共同做好退役士兵安置工作。各軍分區、人武部要積極做好退役士兵預備役登記，并協助當地政府做好退役士兵的管理教育工作。各級安置部門要做到政務公開，依法行政，進一步規范辦事程序，增強工作透明度，要實行“五公開”、“兩監督”的辦事制度，即公開安置政策、分配程序、計劃指標、分配結果、自謀職業補助金標準，接受群眾監督和社會監督，使各項安置政策落到實處。同時，要重視做好穩定退役士兵思想情緒和解決實際問題的工作，防止集體上訪、越級上訪等問題的發生，確保退役士兵安置任務在本地、本部門、本單位全面完成。

附件：2009中央駐青單位和省屬單位退役士兵安置計劃（略）

青海省人民政府

青海省軍區

二○○九年七月十七日

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