第一篇：先進制造業專項資金申報

先進制造業專項資金申報

一、申報依據

（一）《河南省財政廳關于下達2014年先進制造業專項引導資金的通知》（豫財企〔2014〕47號）。

（二）《河南省人民政府關于印發河南省省級財政專項資金管理辦法的通知》（豫政〔2014〕16號）。

（三）《河南省財政廳關于印發河南省先進制造業發展專項資金管理辦法（試行）的通知》（豫財企〔2015〕22號）。

（四）《河南省人民政府關于印發先進制造業大省建設行動計劃的通知》（豫政〔2014〕87號）。

（五）《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省工業轉型升級2014年行動計劃的通知》（豫政辦〔2014〕35號）。

（六）《河南省人民政府關于進一步做好企業技術改造工作的意見》（豫政〔2012〕111號）。

（七）《河南省人民政府關于進一步促進小型微型企業發展的若干意見》（豫政〔2012〕81號）。

（八）《河南省人民政府辦公廳轉發關于進一步加快河南省新型工業化產業示范基地創建工作意見的通知》（豫政辦〔2012〕155號）。

（九）《河南省人民政府關于進一步推進自主創新體系建設的實施意見》（豫政〔2011〕30號）。

二、支持重點（類別）

（一）重點支持企業技術改造，支持產品創新和適銷對路產品擴大規模。（技改類）

（二）重點支持中小企業發展。（中小類）

（三）重點支持智能終端產業。（智能類）

（四）重點支持新型工業化產業示范基地公共服務平臺建設。（平臺類）

（五）重點支持品牌建設、質量標桿和標準化等建設。（創新類）

三、主要支持方向

（一）食品?，F代食品、特色食品產業化發展；食品質量安全保障體系建設。

（二）電子信息。智能終端整機、元器件生產以及應用軟件及游戲開發；新型顯示技術產業化；LED（發光二極管）芯片、器件以及封裝等關鍵技術產業化；智能家居產品、鋰離子電池及相關產品、北斗導航應用產品、信息安全產品產業化；集成電路設計和制造；汽車電子。

（三）生物醫藥。生物技術藥物、化學藥新品種、現代中藥、先進醫療器械產業化發展。

（四）化工。鹽化工高端產品的引進、開發和產業化生產；農用化工企業節能技術改造及循環利用。

（五）裝備制造、汽車及新能源汽車。工業機器人、節能環保成套裝備、首臺套高端裝備、新型農業機械裝備生產；數字化車間建設；關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）的研發與產業化和提高基礎工藝水平；節能與新能源汽車整車制造；新型專用作業類專用車、零部件、節能與新能源汽車關鍵零部件制造。

（六）工業設計及應用軟件開發；國家級和省級新型工業化產業示范基地公共服務平臺建設；產業技術基礎公共服務平臺建設；品牌建設、質量標桿和標準化建設等。

（七）其他符合《豫工信聯規〔2014〕694號》文件精神的行業、方向。

四、支持方式和額度

專項資金采用貸款貼息和補助的方式予以支持。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金，原則上每個企業申報一個項目。貸款貼息項目，按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，單個項目貼息總額不超過200萬元，補助項目補助金額不超過項目總投資的10%，每個項目最高不超過200萬元。各級財政其他資金已支持的項目，原則上不予重復支持。

五、申報項目企業必須同時具備以下條件：

（一）在漯河市境內注冊，具有獨立法人資格，法人治理結構完善，財務管理制度健全，財務狀況及會計信用、納稅信用、銀行信用良好；

（二）必須按規定向財政部門報送企業財務會計報告和有關信息；

（三）生產經營或業務開展情況良好；

（四）申報項目符合資金支持重點和主要支持方向，建設工期不超過兩年，應為2014年度在建或竣工項目，在建項目須完成計劃投資額50%以上；

（五）企業未在財政部門發布的負面清單之列，且近3年沒有因財政、財務及其他違法、違規行為受到縣級以上財政部門及相關監管部門的處理處罰；

（六）應當具備的其他條件。

六、項目企業需提供以下資料

（一）項目資金申請報告；

（二）項目資金申請表；

（三）法人營業執照；

（四）項目核準或備案文件，環保部門出具的項目環評批復等要件；

（五）項目申請說明或項目可行性研究報告；

（六）項目投資預算；

（七）項目技術情況證明材料（包括技術成果鑒定書、檢測報告、專利證書或其他技術證明材料等）；

（八）項目資金證明材料，包括已投入資金匯總表、記賬憑證及購買設備和技術等的合同、發票、原始憑證等，在建項目需提供企業自有資金落實到位證明；

（九）項目貸款合同、項目貸款進賬憑證、結息單和結息匯總表、貸款發放銀行提供貸款用途說明等；

（十）經會計師事務所審計的2014年度會計報表和審計報告（帶驗證碼）及截至項目申報前一月的會計報表；

（十一）企業納稅匯總表及證明;

（十二）企業對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明（加蓋單位公章，并由法人代表簽字）；

（十三）其他依申報指南需提供的資料。

七、程序及要求

（一）嚴格篩選把關。各縣（區）工業和信息化主管部門會同財政部門組織開展本地區的申報工作。要做好政策宣傳，公開組織項目，要求企業據實申報，認真進行篩選，切實把好項目和材料質量關。

（二）嚴格申報程序。市屬企業申報的項目直接報送市工業和信息化局和市財政局?？h（區）企業的項目向所屬縣（區）工業和信息化主管部門和財政部門申報，兩部門根據本縣（區）主導產業發展情況對申報情況進行初審，審核同意后聯合行文，出具項目審定意見書（附件1），《項目匯總表》（附件3），報送市工業和信息化局和市財政局。

每個縣（區）上報的項目不得超過4個，每個項目報送紙質申報材料一式四份，同時需提供電子版。

（三）嚴格申報時間。項目申報時間截止2015年5月 31日，逾期不予受理。市工業和信息化局會同市財政局組織專家對申報項目進行評審、核查后，將結果進行公示。

（四）嚴格申報紀律。各級管理部門要嚴格執行廉政建設有關規定，不得向企業收取任何費用，不得委托中介機構代理申報。

（五）資金監督檢查和績效評價。資金使用單位應加強管理確保資金安全、規范、有效。工業和信息化主管部門應加強對項目的監督檢查，各部門應加強專項資金績效管理，財政部門會同工業和信息化主管部門對專項資金進行績效評價。

第二篇：2019年先進制造業發展專項資金項目申報指南印發

2019年先進制造業發展專項資金項目

申報指南印發

為加快先進制造業強省建設，推進企業實施智能化改造、綠色化改造和以新產品開發為重點的技術改造，推動企業高質量發展，省工業和信息化委、省財政廳組織開展2019年先進制造業發展專項資金項目申報工作。

一、申報依據

（一）《河南省人民政府關于印發中國制造2025河南行動綱要的通知》（豫政〔2016〕12號）；

（二）《中共河南省委 河南省人民政府印發關于打好轉型發展攻堅戰的實施方案的通知》（豫發〔2017〕18號）；

（三）《河南省人民政府關于印發河南省化解過剩產能攻堅方案等五個方案的通知》（豫政〔2017〕22號）；

（四）《河南省人民政府關于印發河南省智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》(豫政〔2018〕14號)；

（五）《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省酒業轉型升級行動計劃（2017—2020年）的通知》(豫政辦〔2017〕119號)；

（六）《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省支持轉型發展攻堅戰若干財政政策的通知》（豫政辦〔2017〕71號）；

（七）《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省支持智能制造和工業互聯網發展若干政策的通知》（豫政辦〔2018〕23號）；

（八）《河南省財政廳 河南省工業和信息化委員會關于印發河南省先進制造業發展專項資金管理辦法的通知》（豫財企〔2018〕16號）；

（九）《河南省轉型發展攻堅領導小組辦公室關于印發河南省2018年轉型發展攻堅“三大改造”實施方案的通知》（豫轉型辦〔2018〕3號）；

（十）《河南省工業和信息化委員會關于印發河南省技術改造投資導向目錄（2018年版）的通知》（豫工信規〔2018〕94號）。

二、支持重點

實施新一輪大規模技術改造，壯大裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造等主導產業，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統產業，培育智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業，加快制造業結構調整，提升終端高端供給水平。

（一）技術改造。支持企業以新產品開發為重點，廣泛采用新技術、新設備、新工藝、新材料加快技術研發、設備更新和工藝升級，不斷促進產品創新和品牌建設；支持白酒企業轉型發展，支持白酒業配料、蒸煮、發酵、蒸餾、貯存、勾調、灌裝、成品等生產、儲存全過程的自動化、智能化、綠色化改造，支持白酒業開展人工窖泥培養窖池養護技術和釀造機械化機理研究。

（二）智能化改造。著力發展應用智能裝備和產品，實施“機器換人”，大力培育新型制造模式，積極打造信息化環境下企業新型能力，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平，促進制造業轉型升級、提質增效。

（三）綠色化改造。支持企業圍繞大氣、水、涉重金屬污染治理，采用先進技術、工藝和裝備，實施節能、節水、清潔生產、基礎工藝、燃煤設施、特別（超低）排放限值以及揮發性有機物、無組織排放治理改造等，促進工業綠色轉型發展。

（四）工業強基。支持企業圍繞攻克一批核心零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和提升產業技術基礎水平，不斷加大設備和研發投入力度，加快提升工業基礎能力，破解產業發展瓶頸。

三、安排原則

2019年先進制造業發展專項資金額度4.1億元，資金額度分配至各省轄市、省直管縣（市），資金安排依據各省轄市、省直管縣（市）2018年入庫省級重點項目已完成投資和2017年技改完成投資、2018技改支持額度、入庫省級重點項目數量、企業財務快報戶數和2017考核情況6項指標，按照因素法加權計算，并適當向創建“中國制造2025”國家級示范區傾斜。各省轄市、省直管縣（市）按照資金安排額度的200%組織企業申報項目（見附件1）。資金分配實行動態管理。

四、支持方式

采取后補助方式，補助額度為不高于項目已完成生產、設計、研發、檢測、監測等設備購置(租賃），軟件采購、研發、技術、實際投資（以發票為準）的30%，項目補助資金最低不低于20萬，最高不超過1000萬元。完成投資計算區間為 2017年7月1日至2018 年6月30日，其中白酒業完成投資計算區間按2017年1月1日至2018 年6月30日。

五、申報條件

申報項目企業必須具備以下條件：

（一）在河南境內注冊，具有獨立法人資格，法人治理結構完善，財務管理制度健全，財務狀況及會計信用、納稅信用、銀行信用良好；

（二）必須按規定向財政部門報送企業財務會計報告和有關信息；

（三）生產經營或業務開展情況良好；

（四）企業近3年沒有因財政、財務違規行為受到縣級以上財政、審計等部門的處理處罰；沒有被人民法院列入失信被執行人名單； 同一企業同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的，不得重復申報；同一企業只允許申報1個先進制造業專項資金項目。

六、申報材料

申報項目企業自行編制《2019年河南省先進制造業發展專項項目資金申請報告》（以下簡稱項目資金申請報告）。項目資金申請報告為N冊三部分，紙張尺寸為A4或16開，每部分用彩頁隔開并按順序裝訂成冊。項目資金申請報告文字描述要簡潔明了，復印件要清晰可見。主要內容如下：

（一）封面內容(見附件2）

（二）第一部分 企業基本情況

1.2019年河南省先進制造業發展專項資金項目（***類）申請 表（見附件3）； 2.企業情況簡介；

3.法人營業執照，法定代表人身份證復印件；

4.企業對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明（法人代表簽字或蓋章，并加蓋單位公章）。

（三）第二部分 項目建設情況

1.項目申請說明或項目可行性研究報告（參考提綱見附件4）； 2.項目核準或備案文件及有關證明，環保部門出具的項目環評批復或環保證明材料等；

3.項目其他輔助證明材料（包括技術成果鑒定書、檢測報告、專利證書、軟件著作權或其他技術證明材料等。白酒業需生產許可證復印件；“機器換人”示范工程項目需提供機器人“十百千”示范應用倍增工程示范項目公布文件復印件）。

（四）第三部分 企業財務及項目投入情況

1.經會計師事務所審計的2017審計報告（帶驗證碼）； 2.2018年1-6月份的會計報表；

3.項目資金證明材料（主要包括在規定計算區間內項目購置(租賃）設備、軟件采購、研發、技術等的合同、發票、清單、付款憑證等，項目貸款合同、貸款進賬單、結息單和結息匯總表等，做到賬賬相符、賬實相符）；

4.在規定計算區間內實際完成投資發票列出清單（附件5），清單中對應的每張發票復印件必須清晰可見、信息便于查驗。

七、有關要求

（一）各省轄市、省直管縣（市）工業和信息化主管部門統籌負責技術改造、智能化改造、綠色化改造、“機器換人”示范工程或白酒業的相關科（室），聯合同級財政部門按照管理辦法進行申報、評審和公示。對本地確定支持的項目按重要性分類進行排序匯總（附件6），聯合行文將2019年河南省先進制造業發展專項資金項目（***類）申請報告及項目匯總表上報省工業和信息化委、省財政廳（各2份）；并將光盤（2套）報送省工業和信息化委規劃處，報送截止時間為2018年7月31日。

鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新區、河南自貿區、省財政直管縣（市）項目直接向所在省轄市申報，省財政直管縣（市）擬支持項目應在上報文件和匯總表中列明。

省屬企業按照屬地化管理原則，向所屬地區工業和信息化主管部門、財政部門進行申報。

（二）各省轄市、省直管縣（市）工業和信息化主管部門與財政部門要對上加強溝通銜接，對內與有關業務科（室）加強協同配合，切實做好前期項目調研、篩選工作。

（三）各省轄市、省直管縣（市）工業和信息化主管部門與財政部門要形成合力，嚴格把關，共同組織好項目申報和審核工作。各地應按檔案管理的要求，將項目資料整理存檔備查。

（四）各級工業和信息化主管部門要分別建立項目庫，健全項目調度管理機制，做好項目管理、監測和服務，及時通報項目建設情況；并加強績效評價和監督檢查，切實提高資金使用效率。聯系人及聯系方式： 省工業和信息化委

規劃處： 張

駿

楊淑珍

0371-65507625 65507721 省財政廳

企業處 ：張春躍

0371-65808060

附件：1.2019年河南省先進制造業發展專項資金項目各省轄市、省直管縣（市）資金規模安排表

2.河南省先進制造業發展專項資金（**類）項目申請報告封面

3.河南省先進制造業發展專項資金項目資金申請表

4.河南省先進制造業發展專項資金項目(**類）項目申請說明（參考提綱）

5.河南省先進制造業發展專項資金項目實際完成投資發票清單

6.2019年河南省先進制造業發展專項資金項目匯總表

第三篇：2018年珠江西岸先進裝備制造業專項資金

2018年珠江西岸先進裝備制造業專項資金

申報指南

目 錄

一、支持先進裝備制造業項目引進和落地建設...........................................................................3

（一）股權投資方式。...........................................................................................................3

1、條件、標準和資金使用要求。.................................................................................3

2、申報材料要求。........................................................................................................3

（二）貼息方式。...................................................................................................................5

1、條件、標準和資金使用要求。.................................................................................5

2、申報材料要求。........................................................................................................6

（三）事后獎補方式。...........................................................................................................9

1、條件、標準和資金使用要求。.................................................................................9

2、申報材料要求。........................................................................................................9

二、支持首臺（套）重大技術裝備的研發與使用.....................................................................12

（一）條件、標準和資金使用要求。.................................................................................12

（二）申報材料要求。.........................................................................................................13

三、支持先進裝備制造業公共服務平臺建設.............................................................................16

（一）條件、標準和資金使用要求。.................................................................................16

（二）申報材料要求。.........................................................................................................16

一、支持先進裝備制造業項目引進和落地建設

（一）股權投資方式。

1、條件、標準和資金使用要求。

（1）對2014年及以后新引進、新建或擴建的有自主知識產權、有核心關鍵技術、有市場前景的，符合省聚焦攻堅發展重點的投資1億元以上（含1億元）的項目，由市經濟和信息化局會財政局按“一事一議”研究提出項目資金安排意見，報市政府審批同意后實施。

（2）項目申請單位依法在江門市內工商部門注冊登記，具有獨立法人資格的工業企業。

（3）有關財政資金參股期限和比例、項目退出等，遵照粵府辦〔2013〕16號文、粵財工〔2013〕280號文和粵財工〔2014〕518號文的規定辦理。財政資金出資額占被投資企業的股份原則上不超過其總股本的30%（且不為第一大股東）。

（4）股權投資資金由項目單位用于項目建設或企業生產經營。

2、申報材料要求。

（1）各市（區）經信主管部門會同當地財政部門上報請示文件（含項目組織部門初步評審結果說明，加蓋公章）。

（2）項目申請報告〔由申報企業按要求編寫，帶目錄及頁碼，統一裝訂成冊并蓋章（含騎縫章），項目組織部門審核并蓋章，附件2-1〕。

（3）項目申請表（申報企業提供并蓋公章，項目組織 3 部門審核并蓋章，附件2-2）。

（4）項目申請承諾書（如重復申報，應提供重復申報情況說明。申報企業承諾欄須有法人代表簽字并加蓋公章，項目組織部門簽意見并加蓋公章，附件2-5）。

（5）申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件（申報企業提供并加蓋公章，項目組織部門核實原件并注明與原件相符）。

（6）項目立項備案、核準或審批文件，以及項目投資協議，明確有項目投資總金額且為1億元以上（申報企業提交復印件并蓋公章；項目組織部門核實原件，注明與原件相符并加蓋公章）。

（7）申報項目匯總表〔各市（區）經信部門匯總填寫并蓋公章，附件2-6〕。

（8）環境影響評價文件批復文件、環境影響說明文件和其他環境評價文件；國土資源文件，包括用地預審意見、土地使用證（房地產權證）、土地購買合同（協議）、土地拍賣過戶手續、土地及廠房租賃合同等資料；規劃許可文件（包括建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及其他規劃說明文件，如項目屬于租賃廠房或通過技術改造等情況不新增用地或工程建設的，可不提供規劃許可文件，需提供土地使用證或房地產權證復印件）。（相關資料需復印件并蓋項目申報企業公章，項目組織部門審核，注明與原件相符并加蓋公章）。

（9）申報單位經會計師事務所審計的2017財務/ 4 稅務審計報告（財務審計報告正文、財務報表、附注等，或稅務審計報告加資產負債表、利潤表、現金流量表，完整提交相關復印件；項目組織部門核實原件，注明與原件相符并加蓋公章。如新投資項目無相關審計報告，則企業出具情況說明并加蓋公章。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信）。

（10）申報單位要合理制定績效目標和預期效益，按要求填報二級項目績效目標申報表（附件2-7，申報企業蓋公章）。有關項目目標和預期效益將視情況作為項目完工評價及績效評價的參考標準。

（11）近年來企業獲得各級專項資金扶持情況說明。（12）如項目建設存在關聯交易，申報單位應如實提供相應說明〔包括交易雙方（多方）股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明〕。

（二）貼息方式。

1、條件、標準和資金使用要求。

（1）對2014年及以后新引進、新建或擴建的有自主知識產權、有核心關鍵技術、有市場前景的，符合省聚焦攻堅發展重點的投資3000萬元以上的項目，按不高于同期銀行貸款基準利率予以貼息支持。

（2）項目申請單位依法在江門市內工商部門注冊登記，具有獨立法人資格的工業企業。

（3）予以貼息的借款總額不超過項目完工形成的固定 5 資產總額的70%，項目固定資產已投資額不低于固定資產投資總額的30%。其中：項目投資額為3000萬（含）—1億元之間的，貼息1年；投資額為1（含）—5億元之間的，貼息2年；投資額5億元（含）以上的項目，貼息3年。

（4）予以貼息的借款指銀行機構、非銀行金融機構、政府融資平臺借款等，固定資產指廠房和設備等基礎設施，土地資產和非生產性交通運輸設備不屬于固定資產，但可計入項目投資總額，核算固定資產獎補資金時應扣除土地、非生產性交通運輸設備等資產。項目完工形成的固定資產投資額按完工進度核算確認。

（5）貼息資金實行“先付后貼”，貼息資金由企業按照《企業會計準則》或《小企業會計準則》核算，并經有相關資質的第三方機構審核和出具報告。

2、申報材料要求。

（1）各市（區）經信主管部門會同當地財政部門上報請示文件（含項目組織部門初步評審結果說明，加蓋公章）。

（2）項目申請報告〔由申報企業按要求編寫，帶目錄及頁碼，統一裝訂成冊并蓋章（含騎縫章），項目組織部門審核并蓋章，附件2-1〕。

（3）項目申請表（申報企業提供并蓋公章，項目組織部門審核并蓋章，附件2-2）。

（4）項目申請承諾書（如重復申報，應提供重復申報情況說明。申報企業承諾欄須有法人代表簽字并加蓋公章，項目組織部門簽意見并加蓋公章，附件2-5）。

6（5）申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件（申報企業提供并加蓋公章，項目組織部門核實原件并注明與原件相符）。

（6）項目立項備案、核準或審批文件、項目投資協議、施工許可證等相關材料，明確有項目投資總金額、固定資產投資總額，且項目投資規模為3000萬元以上（申報企業提交復印件并蓋公章；項目組織部門核實原件，注明與原件相符并加蓋公章）。

（7）項目單位的自主知識產權佐證材料（提交復印件，并加蓋公章）。

（8）申報項目匯總表〔各市（區）經信部門匯總填寫并蓋公章，附件2-6〕。

（9）符合貼息范圍的借款合同、相對應的借款合同借記憑證（借款借據、記賬憑證）及利息單等憑證（申請貸款貼息項目方提供，提交復印件，并填寫好附件2-8項目借款明細表；項目組織部門提供，注明與原件相符，并加蓋公章）。

（10）項目已投資的固定資產投資數額證明（應超過固定資產投資總額的30%），含項目建設合同（包括土地購買合同/協議、固定資產購置合同、建筑工程施工合同等）、對應的發票、銀行付款憑證、專項審計報告固定資產審計內容等合法憑證，以及廠房、設備（含銘牌）等固定資產照片（項目申報企業提交復印件并蓋公章；項目組織部門審核，注明與原件相符，并加蓋公章）。

（11）環境影響評價文件批復文件、環境影響說明文件 7 和其他環境評價文件；國土資源文件，包括用地預審意見、土地使用證（房地產權證）、土地購買合同（協議）、土地拍賣過戶手續、土地及廠房租賃合同等資料；規劃許可文件（包括建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及其他規劃說明文件，如項目屬于租賃廠房或通過技術改造等情況不新增用地或工程建設的，可不提供規劃許可文件，需提供土地使用證或房地產權證復印件）。（相關資料需復印件并蓋項目申報企業公章，項目組織部門審核，注明與原件相符并加蓋公章）。

（12）申報單位經會計師事務所審計的2017財務/稅務審計報告（財務審計報告正文、財務報表、附注等，或稅務審計報告加資產負債表、利潤表、現金流量表，完整提交相關復印件；項目組織部門核實原件，注明與原件相符并加蓋公章。如新投資項目無相關審計報告，則企業出具情況說明并加蓋公章。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信）。

（13）申報單位要合理制定績效目標和預期效益，按要求填報二級項目績效目標申報表（附件2-7，申報企業蓋公章）。有關項目目標和預期效益將視情況作為項目完工評價及績效評價的參考標準。

（14）近年來企業獲得各級專項資金扶持情況說明。

（三）事后獎補方式。

1、條件、標準和資金使用要求。

（1）對2014年及以后新引進、新建或擴建的有自主知識產權、有核心關鍵技術、有市場前景的，符合省聚焦攻堅發展重點的投資3000萬元以上的項目，實行事后獎補。

（2）項目申請單位依法在江門市內工商部門注冊登記，具有獨立法人資格的工業企業。

（3）固定投資已投資額超過固定資產投資總額50%的項目，按照項目已形成固定資產投資總額的5%—10%的標準予以分期獎補。

（4）固定資產指廠房和設備等基礎設施，土地資產和非生產性交通運輸設備不屬于固定資產，但可計入項目投資總額，核算固定資產獎補資金時應扣除土地、非生產性交通運輸設備等資產。

（5）鼓勵企業將獎補資金用于先進裝備制造業項目建設或生產經營。

2、申報材料要求。

（1）各市（區）經信主管部門會同當地財政部門上報請示文件（含項目組織部門初步評審結果說明，加蓋公章）。

（2）項目申請報告〔由申報企業按要求編寫，帶目錄及頁碼，統一裝訂成冊并蓋章（含騎縫章），項目組織部門審核并蓋章，附件2-1〕。

（3）項目申請表（申報企業提供并蓋公章，項目組織部門審核并蓋章，附件2-2）。

9（4）項目申請承諾書（如重復申報，應提供重復申報情況說明。申報企業承諾欄須有法人代表簽字并加蓋公章，項目組織部門簽意見并加蓋公章，附件2-5）。

（5）申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件（申報企業提供并加蓋公章，項目組織部門核實原件并注明與原件相符）。

（6）項目立項備案、核準或審批文件、項目投資協議、施工許可證等相關材料，明確有項目投資總金額、固定資產投資總額，且項目投資規模為3000萬元以上（申報企業提交復印件并蓋公章；項目組織部門核實原件，注明與原件相符并加蓋公章）。

（7）項目單位的自主知識產權佐證材料，即與項目相關的發明專利證書或發明專利受理通知書（專利所有人為申報單位。提交復印件并加蓋公章）。

（8）申報項目匯總表〔各市（區）經信部門匯總填寫并蓋公章，附件2-6〕。

（9）項目已投資的固定資產投資數額證明（應超過固定資產投資總額的50%），含項目建設合同（包括土地購買合同/協議、固定資產購置合同、建筑工程施工合同等）、對應的發票、銀行付款憑證、專項審計報告固定資產審計內容等合法憑證，以及廠房、設備（含銘牌）等固定資產照片（項目申報企業提交復印件并蓋公章；項目組織部門審核，注明與原件相符，并加蓋公章）。

（10）環境影響評價文件批復文件、環境影響說明文件 10 和其他環境評價文件；國土資源文件，包括用地預審意見、土地使用證（房地產權證）、土地購買合同（協議）、土地拍賣過戶手續、土地及廠房租賃合同等資料；規劃許可文件（包括建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及其他規劃說明文件，如項目屬于租賃廠房或通過技術改造等情況不新增用地或工程建設的，可不提供規劃許可文件，需提供土地使用證或房地產權證復印件）。（相關資料需復印件并蓋項目申報企業公章，項目組織部門審核，注明與原件相符并加蓋公章）。

（11）申報單位經會計師事務所審計的2017財務/稅務審計報告（財務審計報告正文、財務報表、附注等，或稅務審計報告加資產負債表、利潤表、現金流量表，完整提交相關復印件；項目組織部門核實原件，注明與原件相符并加蓋公章。如新投資項目無相關審計報告，則企業出具情況說明并加蓋公章。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信）。

（12）申報單位要合理制定績效目標和預期效益，按要求填報二級項目績效目標申報表（附件2-7，申報企業蓋公章）。有關項目目標和預期效益將視情況作為項目完工評價及績效評價的參考標準。

（13）近年來企業獲得各級專項資金扶持情況說明。（14）如項目建設存在關聯交易，申報單位應如實提供相應說明〔包括交易雙方（多方）股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明〕（申報企業蓋公章）。

二、支持首臺（套）重大技術裝備的研發與使用

（一）條件、標準和資金使用要求。

1、對2014年10月之后研發生產，符合工業和信息化部《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》或《廣東省首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》（見附件2-

8、2-9）最末級目錄相對應的產品，且實現銷售的裝備產品研制企業，實行事后獎補。

2、項目申請單位依法在江門市內工商部門注冊登記，具有獨立法人資格的工業企業。

3、同一申報單位申報多個項目的，所用專利應不存在重復使用的情況；同一申報單位申報系列項目的，每個項目產品應有重大技術創新。

4、申報產品應符合成套裝備售價在100萬元以上，或單臺裝備售價在50萬元以上，或總成、核心部件售價在1萬元以上的要求。

5、具體扶持項目要求及標準如下：

——對符合《廣東省首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》要求的裝備產品，實現銷售后對研制企業進行獎勵，原則上按單臺（套）售價的30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高不超過700萬元/套，單臺設備獎勵最高不超過300萬元/臺，總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元/臺。

——對符合工業和信息化部《首臺（套）重大技術推廣應用指導目錄》要求的裝備產品，實現銷售后對研制企業進行獎勵，原則上按單臺（套）售價的30%給予獎勵，成套裝 12 備獎勵最高不超過900萬元/套，單臺設備獎勵最高不超過500萬元/臺，總成或核心部件獎勵最高不超過200萬元/臺。

6、鼓勵企業將獎勵資金用于產品研發生產和推廣應用。

（二）申報材料要求。

1、各市（區）經信主管部門會同當地財政部門上報請示文件（含項目組織部門初步評審結果說明，加蓋公章）。

2、資金申報表（申報企業提供并蓋公章，附件2-3）。

3、項目申請承諾書（如重復申報，應提供重復申報情況說明。申報企業承諾欄須有法人代表簽字并加蓋公章，項目組織部門簽意見并加蓋公章，附件2-5）。

4、申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件（申報企業提供并加蓋公章，項目組織部門核實原件并注明與原件相符）。

5、申報項目匯總表〔各市（區）經信部門匯總填寫并蓋公章，附件2-6〕。6、2014年10月之后簽訂的產品銷售合同（包含技術合同，如無單獨技術合同，則應提供能夠反映裝備技術要求、核心技術參數的佐證材料）復印件（如合同為外文的，需翻譯成中文），如申報的產品已售出，企業目前無實物，需提供無實物的說明和能體現具體拍攝時間的用戶現場使用照片、視頻等相關的佐證材料（含設備全貌和銘牌，申報企業蓋公章）。

7、申報產品銷售的增值稅專用發票復印件及相應的銀行憑證復印件（發票內容為外文的，需翻譯成中文，申報企 13 業蓋公章）。

8、申報單位應提供與申報產品直接對應的國家發明專利證書或進入實質審查階段證明復印件，以及發明專利申報、受理、實質審查、授權等能反映專利實質內容及過程的完整材料，提供發明專利內容與產品核心技術的關聯性說明（不得為外觀專利和實用新型專利，發明專利內容必須與產品核心技術密切相關，提交實質審查證明材料的申報企業應按期報告專利審查情況，申報企業蓋公章）。

9、申報單位提供省級以上有資質的第三方檢測機構在申報或上一出具的規范性、具有法律效力的產品檢測報告復印件（應加蓋“CMA”或“CAL”或“CNAS”等省級以上有資質的第三方檢測機構檢測標識），對目錄要求的全部性能技術參數進行檢測，且檢測結果符合要求（船舶、海工裝備、通用航空、軌道交通等裝備產品應提供行業內公認的第三方檢測機構檢測報告，如省級以上有資質的第三方檢測機構暫時無法出具檢測報告的，申請企業應予以說明，并提交相應的證明文件和其它質量檢測報告），檢測報告為外文的，需翻譯成中文。出具檢測報告所發生費用的發票復印件和現場檢測的照片或視頻佐證材料，同時提供檢測機構資質及相關介紹（包括檢測機構資質說明，檢測許可范圍等，申報企業蓋公章）。

10、申報單位提供申報或上一的與申報產品核心技術密切對應的技術查新報告復印件，或其他可說明裝備產品技術先進性和創新性的其他材料（新產品鑒定材料、科 14 技成果鑒定材料等，申報企業蓋公章）。

11、申報單位提供與申報產品相符的實際用戶使用報告復印件（申報企業蓋公章）。

12、申報單位提供設備彩色照片（包括設備全貌和銘牌，申報企業蓋公章）。

13、申報單位提供申報產品立項和研發的相關材料復印件（含立項報告、研發過程、研發經費支出等內容，申報企業蓋公章）。

14、申報單位提供申報產品行業生產標準的有關材料（申報企業蓋公章）。

15、申報單位要合理制定績效目標和預期效益，按要求填報二級項目績效目標申報表（附件2-7，申報企業蓋公章）。有關項目目標和預期效益將視情況作為項目完工評價及績效評價的參考標準。

16、近年來企業獲得各級專項資金扶持情況說明（申報企業蓋公章）。

17、如存在關聯交易，申報單位應如實提供相應說明（包括交易雙方（多方）股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明），不得虛報產品價格，并簽署價格真實性承諾函，交易雙方不能存在股權控制關系（申報企業蓋公章）。

18、全套申報材料應當編寫封面、目錄及頁碼，按申報要求材料統一裝訂成冊，并在材料封面、封底蓋章，側面加蓋騎縫公章。

三、支持先進裝備制造業公共服務平臺建設

（一）條件、標準和資金使用要求。

1、對2014年及以后新引進、新建或擴建投資800萬元以上的，符合省聚焦攻堅發展重點、公共性和產業服務能力強的先進裝備制造業公共服務平臺項目，實行事后獎補。

2、項目申請單位依法在江門市內工商部門注冊登記，具有獨立法人資格的工業企業。

3、獎勵資金額度不超過項目已完成的固定資產投資總額的30%。

4、固定資產指廠房和設備等基礎設施，土地資產和非生產性交通運輸設備不屬于固定資產，但可計入項目投資總額，核算固定資產獎補資金時應扣除土地、非生產性交通運輸設備等資產。

5、獎勵資金由項目單位用于后續設備購置、平臺建設等。

（二）申報材料要求。

1、各市（區）經信主管部門會同當地財政部門上報請示文件（含項目組織部門初步評審結果說明，加蓋公章）。

2、項目申請報告〔由申報企業按要求編寫，帶目錄及頁碼，統一裝訂成冊并蓋章（含騎縫章），項目組織部門審核并蓋章，附件2-1〕。

3、項目申請表（申報單位提供并蓋公章，項目組織部門審核并蓋章，附件2-4）。

4、項目申請承諾書（如重復申報，應提供重復申報情 16 況說明。申報單位承諾欄須有法人代表簽字并加蓋公章，項目組織部門簽意見并加蓋公章，附件2-5）。

5、申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件（申報單位提供并加蓋公章，項目組織部門核實原件并注明與原件相符）。

6、申報項目匯總表〔各市（區）經信部門匯總填寫并蓋公章，附件2-6〕。

7、項目立項備案、核準或審批文件、項目投資協議等相關材料，明確有項目投資總金額、固定資產投資總額，且項目投資規模為800萬元以上（申報單位提交復印件并蓋公章；項目組織部門核實原件，注明與原件相符并加蓋公章）。

8、項目已投資的固定資產投資數額證明，含項目建設合同（包括土地購買合同/協議、固定資產購置合同、建筑工程施工合同等）、對應的發票、銀行付款憑證、專項審計報告固定資產審計內容等合法憑證，以及廠房、設備（含銘牌）等固定資產照片（項目申報單位提交復印件并蓋公章；項目組織部門審核，注明與原件相符，并加蓋公章）。

9、環境影響評價文件批復文件、環境影響說明文件和其他環境評價文件；國土資源文件，包括用地預審意見、土地使用證（房地產權證）、土地購買合同（協議）、土地拍賣過戶手續、土地及廠房租賃合同等資料（若無環評批復、土地使用等情況則需出具對項目的說明文件）；規劃許可文件（包括建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及其他規劃說明文件，如項目屬于租賃廠房或通過技術改造等情況 17 不新增用地或工程建設的，可不提供規劃許可文件，需提供土地使用證或房地產權證復印件）。（相關資料需復印件并蓋項目申報單位公章，項目組織部門審核，注明與原件相符并加蓋公章）。

10、項目公共性和產業服務能力的佐證材料，含近3年實際完成的為企事業單位服務的記錄（如服務企業數量、檢測產品數量、培訓人員數量等，對應的發票、票據、服務合同等合法憑證復印件）；如項目未完工，應提供平臺建設的規模、服務能力、服務范圍、服務計劃等證明材料（注明與原件相符并蓋公章）。

11、申報單位提供項目專項審計報告和相關審計報告（完整提交相關復印件并蓋公章；項目組織部門核實原件，注明與原件相符并加蓋公章。如新投資項目無相關審計報告，則申報單位出具情況說明并加蓋公章。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信）。

12、申報單位要合理制定績效目標和預期效益，按要求填報二級項目績效目標申報表（附件2-7，申報單位蓋公章）。有關項目目標和預期效益將視情況作為項目完工評價及績效評價的參考標準。

13、近年來企業或單位獲得各級專項資金扶持情況說明（申報單位蓋公章）。

14、如項目建設存在關聯交易，申報單位應如實提供相應說明（包括交易雙方（多方）股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明）（申報單位蓋公章）。

第四篇：淺談洛陽先進制造業

洛陽理工學院

淺談洛陽先進制造業及其發展

學

院：機械工程學院

專

業:機械設計制造及其自動化

學

號：B14023304 姓

名：李靈偉 淺談洛陽先進制造業及其發展

在世界經濟一體化和中國加入WTO,以及世界科學技術迅速發展的時代背景下,我國制造業近些年有了很大的發展,同時世界各大知名企業紛紛在中國設立生產加工工廠和科研中心,也極大地促進了中國制造業的發展,我國正在成為世界的制造工廠。洛陽是我國第一個五年計劃建立的老工業基地。制造業是洛陽經濟的主體,眾所周知,近些年我國老工業基地都已失去原有的地位,洛陽的制造業總體上也落后于我國發達地區,本文選取洛陽制造業作為研究對象。希望對它的研究,能為其發展出謀劃策,使洛陽制造業能借助世界制造中心向中國轉移的時機謀求自身的發展。本文首先分析了洛陽制造業的現狀，同時借鑒外國發達國家制造業發展的先進經驗,并在對我國制造業未來若干年預測的基礎上,對洛陽制造業進行了SWOT分析,指出其發展的優劣和機遇及挑戰。最后指出洛陽制造業的發展和對策并提出要始終走可持續發展戰略的道路。

一、洛陽市裝備制造業的現狀及SWOT分析

裝備制造業是洛陽的支柱產業，在國家部分重大成套裝備領域有著不可替代的地位。我國“一五”期間投資興建的156項重點項目有7項在洛陽，其中5項屬于裝備制造業，具有規模大、門類全、成套及配套能力強、技術水平高等特點。經過50年的發展，洛陽裝備制造業積累了巨大的存量資產和生產能力，產品享譽全國、暢銷世界，大型重型礦山成套設備、拖拉機、農用工程機械、軸承基礎件等產品的市場占有率均居于國內同類產品前列。當前，振興洛陽市裝備制造業是國家振興老工業基地的重要組成部分，也是實現中原崛起戰略的需要，更是加快洛陽經濟振興、確保社會穩定的需要。因此，深入分析洛陽裝備制造業的現狀，有利于正確制定有關政策，指導該領域的發展。

（一）優勢

雄厚的科技實力。目前洛陽擁有國家級科技開發機構8家，國家工程技術中心2個，國家行業技術檢測和質量監督中心10個，國家級企業技術中心5個，省級工程技術中心和企業技術中心18個。近年來，平均每年產生130多項科技成果。

大量的高技術人才。全市常年從事科技活動的有2萬多人，其中兩院院士5人，特貼專家482人，每萬名職工擁有1488名專業技術人員，密度居全國前列。健全的工業體系和雄厚的工業基礎也培育了大量高素質、低成本的勞動力。強大的軍工科技力量。軸研科技、洛軸集團、613研究所等單位分別承擔了“神舟”五號載人飛船的姿態控制和測試系統等相關產品的研制、生產任務；158廠承擔了“神舟”五號上萬只插接件的研制和生產；中信重機公司承擔了航天員緊急逃逸塔殼體的研制和生產等。近年來，158廠、407廠、740廠及014中心、613所和725所等技術優勢較強的軍工企業和科研院所向民品領域的拓展，展現出了國防科技強市的強勁勢頭。

（二）劣勢

企業的自主創新能力尤其是原始創新能力較差。洛陽裝備制造業雖然整體水平在全國處于比 較領先的地位，但與科技發展和社會需求相比差距明顯，技術創新的基本模式還是“引進消化型”。研發機制相對落后。企業尚未成為技術創新的主體，共性技術研究的協作機制尚未建立，難以集中優勢力量攻克技術難關。科技中介服務體系尚不健全，公共服務平臺尚未建立。

研發投入資金短缺。裝備制造業是資本密集型產業，需要巨大的資金投入。企業自身資金有限，融資渠道較窄，政府引導資金短缺，影響了科技創新。信息技術集成度不夠。制造業信息化公共平臺尚不完善，企業內部信息還不具備集成優勢，面向國內外市場競爭的快速通道尚未建立，信息技術提升和帶動傳統產業的潛力還沒有充分顯現。

技術裝備普遍老化。裝備制造業的發展需要先進的生產設施支撐。目前洛陽市大中型企業設備新度系數在0.55左右，部分企業僅為0.40，整體裝備亟待改造和提升。

國有企業缺乏活力。國有大中型企業經營機制不靈活，管理效率較低，改革步伐緩慢，影響了洛陽裝備制造業的快速發展。

（三）機遇

政策支持機遇。2001年洛陽市委、市政府提出了“工業強市”的戰略目標；洛陽2002年被河南省確定為先進制造業基地（2004年國家科技部批復省部共建），同年又被列為46個全國制造業信息化工程重點城市之一；2004年國家科技部、省科技廳、市政府三方共建全國首批7個創業園之一的洛陽火炬創新創業園，同年河南省決定建立全省中原城市群和鄭洛城市工業走廊，并編制《洛陽市裝備制造業“十一五”發展規劃綱要》，落實了《洛陽市裝備制造業“十一五”發展規劃》編寫計劃；國務院《2005年振興東北地區等老工業基地工作要點》決定把中部地區老工業城市納入國家老工業基地調整改造范圍，并給予相關政策支持，以促進中部地區崛起。

產業變遷機遇。隨著全球產業結構的進一步調整，發達國家的制造業正在加快向發展中國家轉移。而洛陽市近年來的經濟持續快速增長為承接這一歷史機遇創造了良好條件。同時，以信息技術為代表的高新技術與裝備制造業的融合，也提供了裝備制造業水平提升的機遇。

產品需求機遇。據有關資料預計，到2010年，我國煤炭年需求量將達到23億噸，金屬礦石年需求量將達到13億噸。但是，目前我國礦產的回采率長期在低水平徘徊，全國礦山非機械化采礦率達60%以上；現有大中型礦井生產設備老化，新度系數不足0.3。這對礦山機械特別是重型礦山機械設備提出了數量需求和技術要求：現有大型干法水泥生產線技術不能充分利用360°以下中、低溫廢氣余熱，無效排放量占水泥熟料燒成系統總熱耗量的25%，有效回收這部分余熱將大大提高水泥行業的經濟效益；水泥生產線大型化是國家政策和節能降耗的要求，國產化5000-10000頓熟料水泥生產線市場空間充分。目前我國200噸以上的300多條浮法線中，三分之二為400頓以下級需要改造升級，加之近幾年在建、擬建的60多條浮法玻璃生產線，都對玻璃加工機械及成套設備的生產有著更高的要求和巨大的需求。隨著農民收入的增加和國家農機購置補貼的加大，農民購買力和購置農機的積極性逐步提高，預計到2010年我國工程機械市場的年均增長率為17.7%，占世界工程機械總產比重值將達到11%；隨著物流配送、港口運輸和基礎設施建設等需求的增加，以及道路交通條件的不斷改善，重型汽車的需求將繼續向重型化、專用化、人性化、高檔化、環?；确矫娉掷m穩定發展。同時，農業機械、工程機械、載重汽車市場的發展，將擴大柴油機市場的需求，其中多軸大噸位重型卡車的強勁需求，將進一步促進大功率柴油機的發展。在軸承基礎件及加工設備市場需求方面，中長期內市場需求還將保持穩定增長的態勢。

（四）挑戰

經濟結構調整的新要求。我國經濟結構調整的步伐加快，要求洛陽裝備制造業必須及時進行科技創新和體制創新，盡快實現由初級產品為主向技術、資金和勞動密集型產業協調發展轉變。

可持續發展的新理念。在裝備制造業設計、制造過程中綜合考慮資源、環境、生態、人口等制約因素，實現經濟與社會的協調發展，是對傳統的設計、制造理念提出的一種新挑戰。

裝備制造領域的激烈競爭。隨著我國加入WTO后過渡期的結束，國內國際市場將進一步接軌，裝備制造領域面臨的競爭將更加激烈。

洛陽裝備制造技術和產品要和國內競爭者進行爭奪，這對洛陽加快發展裝備制造業提升實力和競爭力提出了迫切要求。

高層次人才的爭奪。高層次人才為了追求自身更好地發展，流動日趨頻繁，范圍不斷擴大。地處中原的洛陽市，由于種種原因，在人才引進和留用方面，競爭力還不夠強大，裝備制造業面臨人才流失的嚴重威脅。

二、發展的主要任務和對策

（一）主要任務

提升制造水平。重點開展制造過程中的擬實仿真與優化、網絡化協同設計、現代集成制造、數控、柔性制造、工業過程控制、極限制造、綠色制造、精密成型及近凈形毛坯制造等關鍵技術的研究開發；重點開展大型成套裝備、現代農業裝備、有色金屬加工裝備、玻璃加工裝備、軸承及關鍵基礎件和光電設備等研制，推進裝備制造產業向高精尖、大成套方向發展。

推進產業改造。繼續推進制造業信息化工程向縱深方向發展，推廣應用制造業信息化技術，加大裝備數字化改造力度，提升企業管理、研發、設計、工藝、制造的能力及水平，提高產品的技術含量、質量水平和生產效率，實現企業生產過程的集成化、柔性化和敏捷化。

（二）發展對策

加強組織領導。成立由市主要領導和相關委局組成的領導小組，統一指揮和協調“洛陽先進裝備特色產業基地”建設和項目實施，將基地建設納入經濟、社會發展整體規劃，列入市委、市政府重點工作；成立由國內外專家組成的基地建設專家咨詢委員會，從技術上指導洛陽先進裝備特色產業基地建設工作。

優化發展環境。切實落實國家和省市關于推進科技進步、促進產業發展的政策法規，制定、完善科技保障、成果轉化、產業發展和產權保護等方面的政策法規；加強知識產權保護，鼓勵自主創新，建立專利申請費用補貼制度，加大對侵權違法行為的打擊力度。

加大投入力度。建立完善以企業投入為主體、政府投入為引導、社會投入為支撐的多元化科技投入體系；建立市技術創新專項資金和高新技術成果轉化專項資金，重點支持先進裝備及產業的發展，充分發揮高新技術產業化重點項目專項資金的引導作用；推動企業成為技術創新投入主體，使高新技術骨干企業研發投入不低于銷售收入的8%，重點骨干企業不低于銷售收入的5%；完善科技風險投資機制，建立并引進風險投資機構和風險投資基金，扶持一批基地內企業上市。

構建創新體系。加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，推動重點骨干企業和成長型高新技術企業建設研發機構，充分發揮企業技術創新的主體作用；加強建設社會化、網絡化、專業化的科技中介服務體系；建立以市為“龍頭”，各縣（市）、區為“骨架”，行業、企業為“補充”的布局合理、條塊結合、優勢互補、特色突出的生產力促進體系；建設好以創業中心為載體的科技型企業孵化器，為創業者提供良好的環境和條件，使科技成果盡快商品化、產業化；加強產業園區建設，增強產業集聚效應，促進高新技術產業集群的形成與發展；建立健全大型科學儀器設備共享平臺、研究試驗基地共享平臺、科技文獻資源共享平臺和科技成果轉化公共服務平臺，為各類科技創新活動提供保障；充分發揮行業學會、協會的作用，協調、解決基地產業發展中出現的問題。

加快人才引進培養。緊緊抓住培養、引進、使用人才等環節，大力引進高層次的創新創業人才，加強職業經理人隊伍建設，積極推進企業家市場化，建立并完善人才激勵機制，積極試行股權、期權等產權激勵制度，以優化人才結構、提高人才素質、壯大人才隊伍；提倡科技人才向企業轉移，支持企業與高校聯合建立人才培養基地，大力發展繼續教育與職業技術教育。

加強對外交流合作。建立適應社會發展需要、以企業為主體的多元參與、管理有序、協調有效、集成互動的對外交流合作體系，緊緊圍繞先進裝備特色產業的重大需求，組織企業積極引進、消化、吸收國內外先進技術與裝備，實施一批國際科技合作重點項目，推動科技和高新技術產業國際化；支持企業和大專院校開展國際合作，充分利用兩個市場、兩種資源，提升技術開發和產品設計能力，提高先進裝備特色產業的國際競爭力，堅持始終走可持續發展戰略的道路。

第五篇：上海先進制造業

先進制造業

先進制造業是在傳統制造業基礎上，吸收信息網絡、先進材料和工藝以及現代管理等最新成果，廣泛應用于產品研發設計、生產制造、營銷管理、售后服務全過程的新型現代產業。上海市先進制造業總體上處于 數控機床

作為工業和國民經濟的“發動機”和“心臟”，機床制造業是一個國家綜合國力的具體體現。目前，中國已是全球機床生產與需求大國，但國內大部分機床以普通機床為主，數控化覆蓋率低，數控機床產品中，中低端產品占據主力，高檔數控機床仍是短板。

從歷年來的統計數據來看，我國機床行業在經歷了連續10年的快速增長之后，在2011年下半年開始出現了下行趨勢，增速緩慢回落。2005年、2008年、2013年三年，我國數控機床產量分別為5.85萬臺、13.97萬臺、20萬臺，數字上看，產量增長速度明顯放緩；但從數控機床結構上看，2005年經濟型占85%，2013年經濟型只占20%，目標從中檔上升到了高檔。

2011年與2010年，全球機床產出分別實現了35%和25%的大幅增長。2012年，全球機床行業實現總產值約932億美元，其中，中國、日本、德國是產出量最大的三個國家，合計占到全球機床總產出的64%。中國既是全球機床第一大生產國也是第一大需求國。2012年，中國機床總產值實現總產值約275.4億美元，占全球總產出近三成，機床需求量為385億美元，在全球總產量中占比超過的40%。根據“高檔數控機床與基礎制造裝備”專項規劃，到2020年，航空航天、船舶、汽車、發電設備制造所需要的高檔數控機床與基礎制造裝備80%左右將立足國內。另一方面，立足于長三角地區，比如汽車行業、航空航天行業、城市軌道交通方面都需要數控機床，特別是汽車業規劃在2015年年產能要達到2500萬輛，而在實際各大企業的生產計劃中，總各早已超過3000萬輛，諸如船舶業，在其配套設備中生產也一直離不開數控機床等，這就為未來5到10年內的機床業發展提供了最原始的動力。工業機器人

就中國而言，機器人行業來勢兇猛?？偛吭O在德國的國際機器人聯合會稱，中國是全球發展最快的工業機器人市場，從2005年到2012年，中國內地機器人銷售量平均每年增加25%，去年達到2.3萬個，只有日本的購買量超過中國。工信部發布的《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》，提出到2020年每萬名員工使用機器人臺數達到100以上。

上海市集中了一批國內外優秀的工業機器人制造企業，工業機器人制造水平居國內前列。作為目前國內最大的機器人產業集聚區，上海的工業機器人產業規模(含制造、集成及服務)近百億元，以國際知名品牌為主，如ABB、發那科、庫卡、柯馬、安川等機器人巨頭均在上海設有機構，其中ABB把全球機器人事業總部以及兩大生產基地之一放在上海，庫卡在松江的新工廠已開始建設。雖然國內企業如新松機器人、沃迪裝備、新時達電氣都已在上海布局或已經開始進行機器人的研發制造，但相比較國際先進企業，國內企業的差距還非常大。

上海近兩年正在加快機器人產業布局，已形成“2+X”集聚發展格局。一是打造以康橋、金橋為核心的浦東機器人產業集聚區，發展壯大機器人技術研發、制造及系統集成；二是培育發展以顧村機器人產業園為核心的寶山機器人產業基地；三是依托骨干企業，在金山、松江、嘉定、閔行等區，培育以機器人及核心功能部件為特色的產業園區?！?/p>

未來上海將進一步支持國際龍頭企業在滬發展壯大，培育和引進若干機器人本體制造企業和關鍵部件制造企業，扶持一批具備設計能力和解決方案提供能力的機器人系統集成公司。預計到2015年，產業規模或達到200億元以上，其中機器人及關鍵部件制造業50億元，機器人系統集成及服務業150億元。

上海機器人產業園位坐落于上海市寶山區顧村工業園區內。（顧村工業園區成立于1994年，2006年經上海市政府批準整合升級為市級工業園區，列入為上海市104產業園區總占地面積共3.09平方公里）是2012年經上海市經信委批準設立、以上海市“十二五”產業發展規劃和寶山區顧村鎮區域發展規劃為政策指導的特色重點工業園區。

目前，園區入駐企業100多家，發那科機器人公司、鑫燕隆汽車流水線制造公司、法維萊軌道交通車輛公司、網絡net餐飲服務機器人公司等機器人生產、服務、應用企業已經落戶園區。3D打印

3D打印技術誕生于上世紀80年代，其原理是以數字模型為基礎，運用粉末狀材料，通過逐層打印的方式來構建物品，已經在航空航天、汽車、生物醫學等領域廣泛應用。與傳統制造的大規模、大批量的加工制造相比，3D打印在少批量、小尺寸、高精度、造型復雜的零部件元器件的加工制造方面更具優勢。2012年全球3D打印的市場規模為21億美元，而中國3D打印市場規模只有10億元人民幣。

上海3D打印產業通過近兩年的快速發展，已從最初一兩家設備制造廠商發展到十多家設備制造企業和應用服務商；EOS、Stratasys、Materialise等國外企業均在上海設立了中國區總部或代表處；汽車、航空航天、醫療、模具等行業一大批企業都在產品研發、生產環節中應用了3D打印技術，高等院校已逐步建立一批科研和人才培養的基地。圍繞材料、裝備、應用服務等環節初步形成了產業鏈布局。在材料方面，上海材料研究所聯合華東理工大學，開展3D打印金屬材料和高分子材料的產業化技術開發，建立3D打印材料公共檢測平臺。涌利材料科技等一些民營企業也在積極開展可降解桌面級3D打印耗材和光敏樹脂的自主研發。在設備方面，上海團結普瑞瑪激光設備有限公司已為北航、西工大供貨多套大型3D打印設備，上海工業自動化儀表研究院圍繞激光金屬3D打印開展了前期研究，已掌握金屬成型關鍵技術，完成了原理樣機研制，打印件強度已接近鍛件水平。上海市激光技術研究所也開展了3D打印原理樣機的研制。聯泰科技、智位機器人、復翔科技、智磊電子、磐紋科技等多家企業面向市場積極推進產業化，各類桌面3D打印機已銷售近千臺。在應用服務方面，遨為科技國內首家3D打印服務云平臺“云創3D”已上線，實現了在線自助式產品設計、創意模型電商銷售和遠程打印服務。盈創裝飾自主研發了3D打印的建筑材料及設備，并在國內多個大型工程項目中得到了示范應用。品啦造像開展了3D人像打印寫真、3D人像存儲等業務，自主開發了相關3D數據處理軟件和移動APP客戶端，并在全國范圍布局連鎖經營。彩石激光應用激光3D打印技術開展渦輪葉片等機械零部件的修復。

上海市福斐科技和光韻達三維科技兩家公司是3D打印行業的先行者。福斐科技是國內最大的3D打印設備銷售和應用服務企業之一，年銷售收入超過1億元，正在分兩期建設國內首家3D打印“未來工廠”，未來將形成年產60臺工業級3D打印機產能，并開展面向不同行業的多樣化3D打印應用服務。目前，福斐科技在康橋的展示體驗中心已建成，聯合上海交大研發的一次成型尺寸0.8m×0.8m的大型SLA（光敏固化）3D打印設備即將投入產業化。

光韻達三維科技與國際3D打印龍頭企業德國EOS公司合作，引進了國際先進的SLS（激光燒結）設備，開展應用服務和工藝研發，已經在漕河涇初步形成了集設計咨詢、數據優化、快速制造和后期處理于一體的應用服務中心，其金屬、尼龍和塑料3D打印產品已在汽車、模具、醫療器械等行業領域得到了應用。

高性能計算機

我國自主研發的曙光高性能計算機已經在科學研究、油田開采、建筑設計、汽車飛機船舶制造，乃至智能手機、高清大片等領域得到應用嫦娥三號、北京奧運會開幕式的LED畫軸、非典疫苗研制，背后都有曙光高性能計算機的支持。

目前上海市高性能計算機行業處于研究開發階段，力實施產業化還有一段距離。上海大學高性能計算中心成立于2007年9月。2004年自行研制建設完成的“自強3000” HP超級計算機共有192個節點機，384個計算核。2006年11月在系統生物學研究所建設了一臺16個節點、64個計算核的IBM集群機。2008年3月在力學所和數學系分別建成一臺16個節點、128個計算核的HP集群機。至此，形成了以自強3000超級計算機為主計算節點的計算基礎實施平臺。

2008年，由中科院計算所國家智能計算機研究開發中心、曙光信息產業（北京）有限公司、上海超級計算中心聯合研制的曙光5000A集群超級計算機——中國造“魔方”，終于名列世界十大超級計算機。該計算機最終落戶在上海并在國家氣象局、上海超算中心等單位實現成功應用。

生物制造

生物制造是全球戰略性新興產業，據估計，超過GDP約40%的工業可以成為生物制造發展的空間。世界經合組織（OECD）預測：至2030年，35%的化學品和其他工業產品將來自生物制造。

我國生物制造業已經進入工業化階段，正在形成產業，其領域與規模不斷擴大，已經形成國民經濟新增長點。其中，氨基酸、維生素、有機酸等大宗發酵產品規模穩居全球第一，產值超過1000億元；乙二醇、丁醇、乙烯等實現生物法制造；生物塑料、生化纖維等新材料生物法生產初具規模；泛酸、丙烯酰胺、乳鏈菌肽等占據世界市場50%-70%。

2012年，上海生物醫藥制造業共有規模以上企業329家，從業人員8.43萬人;年末資產總計780.83億元;工業總產值745.7億元，比上年增長17.5%，其中醫藥工業完成總產值656.1億元，比上年增長10.1%;工業銷售產值610.40億元;主營業務收入656.4億元，比上年增長13.4%;利潤總額84.0億元，比上年增長16.2%;稅金總額35.15億元。銷售收入過2億元的企業有81家，其中銷售收入10億元以上企業有12家。浦東新區生物醫藥制造業實現工業總產值330億元，比上年增長16.2%，占全市生物醫藥工業總產值的44.3%。

位于上海張江高科技園區南區的復星醫藥張江創新研發基地開工規劃包括研發總部中心、創新藥孵化平臺、化學創新藥研發中心、單克隆抗體研發中心、臨床診斷研發中心、國際合作發展中心等。上海羅氏制藥有限公司“上海羅氏擴建項目”在上海張江高科技園區落戶。上海西門子醫療器械有限公司在上海國際醫學園區新增32000平方米面積，用于研發和生產X光產品。上海綠谷制藥有限公司的丹參多酚酸鹽及其粉針劑實現工業銷售4.7億元。上海凱寶藥業股份有限公司痰熱清注射液實現銷售額10.9億元，上海中信國健藥業有限公司的“益賽普”完成工業銷售額5.7億元。上海凱利泰醫療科技股份有限公司的KMC椎體擴張球囊導管系列產品等成為上海新的過億元產品。推進上海天士力藥業有限公司“重組人尿激酶原的臨床療效和新適應癥研究”等41個以及上海新華聯制藥有限公司“倍他米松和地塞米松產業化項目”等15個2012“成果轉化與應用”生物醫藥領域項目建設。中科院上海藥物所安評中心經國際經濟合作與發展組織(OECD)藥物非臨床研究質量管理規范(GLP)機構——瑞典藥品署和比利時公共衛生科學研究所評定，成為國內首個通過多國GLP認證的機構。生物醫藥技術領域66個項目在上海市科技獎勵大會上獲獎。其中上海和黃藥業有限公司完成的“麝香保心丸的研制、現代研究與臨床應用”項目實現產業化，實現產值30多億元。納米技術

納米技術一直和其他技術相結合，包裝在層層“外衣”下，默默為人類提供便利。例如，每一臺電腦、智能手機的生產，都離不開芯片，而芯片都是利用納米技術制造出來的；碳納米管被用作導電材料，已經用于鋰電池中，且實現了產業化；利用碳納米管場發射性質制造的顯示屏，在手機上的運用效果非常好，也已實現了產業化。未來，納米科技有望在信息技術、生物醫藥、能源環境等領域給人類帶來更多的福祉。

2007年4月16日，由上海市納米科技與產業發展促進中心、上海華明高技術（集團）有限公司、上海三瑞化學有限公司、上海環谷新材料科技發展有限公司和上海愛建納米科技發展有限公司發起的上海市納米技術協會正式成立。

上海大學科技園四通納米港基地于2001年奠基成立。寶山區政府、上海大學、上海四通納米技術港有限公司和中國科學院蘭州化學物理研究所4家單位簽約共同建設納米港后，各項籌建工作進展較快。諸如：整體規劃：納米港采用國際招標形式編制總體規劃，基地將由納米技術研發中心、工程孵化中心及信息和市場策劃中心這3個中心組成。在產品技術方面，上海大學成立了納米科學與技術研究中心并建立了納米分析測試中心，構建了具有特色功能的納米材料結構分析與性能測試的開放式平臺。