第一篇：潮州病媒生物預防控制管理辦法征求意見稿

潮州市病媒生物預防控制管理辦法（征求意見稿）

第一條 為了預防、控制和消除病媒生物的危害,防止相關傳染病發生與傳播,保障人民身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《廣東省愛國衛生工作條例》和《廣東省病媒生物預防控制管理規定》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。

第二條 本市行政區域內任何單位和個人應當遵守本規定。

本規定所稱病媒生物,是指能夠將病原體從人或者其他動物傳播給人的、危害人類健康的鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等生物。

第三條 各級人民政府應當根據本行政區域的實際情況,制定近期和遠期病媒生物預防控制規劃,實行目標管理和部門分工負責制,使病媒生物預防控制工作逐步達到國家規定控制標準。

第四條 各級愛國衛生運動委員會在同級人民政府領導下,負責病媒生物預防控制的組織協調和指導工作。各級愛國衛生運動委員會辦公室負責本規定的實施。

第五條 在各級愛國衛生運動委員會的統一組織下,各級疾病預防控制機構負責病媒生物預防控制技術指導和病媒生物密度監測工作。

第六條 縣（區）級以上人民政府（管委會）衛生和計劃生育、文化、教育、新聞等部門應當做好病媒生物預防控制的宣傳教育工作,農業行政主管部門負責農區的滅鼠工作。

縣（區）級以上人民政府（管委會）質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門,應當依法加強對食品生產經營單位病媒生物預防控制工作的監督管理。

縣（區）級以上人民政府（管委會）各部門應當加強對本轄區所屬單位病媒生物預防控制工作的督促和管理。

第七條 居民委員會應當負責組織轄區內單位和個人開展病媒生物預防控制工作。

村民委員會應當積極組織創建衛生村活動,開展以管垃圾、管糞便、改廁、改畜圈、改造環境為重點的環境衛生治理,有計劃地組織群眾開展病媒生物預防控制活動,使其逐步達到國家、省、市規定的要求。

第八條 各級人民政府（管委會）應當對公共環境病媒生物預防控制所需必要經費予以安排。

單位和居民住戶的病媒生物預防控制費用,由各自負擔。

物業租賃和待建工地等其他場所的病媒生物預防控制費用,由其管理單位或者使用單位負擔。

第九條 病媒生物預防控制是全社會的共同責任,任何單位和個人都有防范和殺滅病媒生物以及控制其孳生場所的義務,對違反本規定的行為有權制止和舉報。

第十條 病媒生物預防控制應當采取改造環境、控制病媒生物孳生地、防范及殺滅等綜合防治措施。

城鄉規劃、建設和舊城區改造,以及各類建筑工程設計和施工,應當同時規劃建設防治病媒生物的衛生基礎設施,配套建設符合衛生要求的垃圾收集設施和公廁,建筑物管線、市政管井和下水道系統應當設有防范病媒生物侵害的設施。

第十一條 單位和個人除應當執行國家和省、市有關環境衛生管理規定外,還應當做好以下防治工作:

(一)經常清疏下水道、溝渠,平整洼地,清除室內外積水,控制蚊蟲孳生;

(二)垃圾等易招引、孳生蒼蠅的物質應當有容器裝載并加蓋,日產日清;

(三)管好人和禽、畜糞便,糞池、糞缸應當嚴密封蓋,住宅區栽種花木不得施用未經發酵的有機肥;

(四)完善防蚊、防蠅、防鼠設施,堵鼠洞,填縫補隙以防蟑螂藏匿孳生;

(五)參與所在地居民委員會或者村民委員會組織的病媒生物預防控制活動。

第十二條 食品生產經營者應當設置相應的防蠅、防鼠等設施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,病媒生物的密度應當符合國家規定要求。

第十三條 廢品收購、建筑工地和集貿市場、禽畜飼養

場、花卉市場等易招引或者孳生病媒生物的行業和場所,其經營管理者或者開辦者應當完善和落實防范、殺滅病媒生物措施,并有專人負責病媒生物預防控制工作。

第十四條 城鎮病媒生物預防控制工作主要指標應當參照國家病媒生物預防控制標準。

第十五條 凡開設病媒生物預防控制有償服務機構或者增加此類經營項目的,應當經縣（區）級以上工商行政管理部門注冊登記,依法領取營業執照或者變更經營范圍后方可營業,并在領取營業執照后10個工作日內向所在地同級愛國衛生運動委員會辦公室備案。

開展異地病媒生物預防控制有償服務,還應當向服務所在地縣（區）級以上愛國衛生運動委員會辦公室備案。

第十六條 市愛國衛生運動委員會辦公室對已備案的、具備以下條件的病媒生物預防控制有償服務機構,應當在其門戶網站進行公示,方便需要服務的單位和個人選擇和監督:

(一)有合法的工商、稅務登記證明;

(二)有完整的病媒生物預防控制操作規程;

(三)有與業務量相適應的專業知識和技能培訓合格的技術人員;

(四)有符合要求的經營場所、庫房、專用藥物與器械;

(五)收費合理。

第十七條 縣（區）級以上愛國衛生運動委員會辦公室

應當對本行政區域內的病媒生物預防控制有償服務機構的服務內容、使用藥物種類和工作質量等情況加強監督管理。

第十八條 凡在本市生產、銷售、使用的滅鼠、衛生殺蟲藥物和器械,應當符合國家和省的有關規定與標準。

禁止生產、銷售、使用國家禁用的滅鼠、衛生殺蟲藥物和器械。

第十九條 違反本辦法第十一條規定的,由縣（區）級以上衛生和計劃生育行政部門或者政府指定的行政部門給予警告、限期整改:

(一)單位、住戶的下水道、溝渠、容器積水孳生蚊幼蟲的,給予警告,并限期清理。

(二)單位、住戶堆積垃圾或者糞池、糞缸不密封而孳生蠅蛆的,給予警告,并限期清理。

(三)單位室內病媒生物密度超過病媒生物預防控制標準的,給予警告,并限期除害。

第二十條 違反本辦法第十二條,食品生產經營者未設置相應的防蠅、防鼠等設施的,或者蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物的密度不符合國家規定要求的,由縣（區）級以上食品安全辦公室責令其改正，并由衛生和計劃生育行政部門監督執行。

第二十一條 違反本辦法第十三條,廢品收購、建筑工地和集貿市場、禽畜飼養場、花卉市場的經營管理者或者開辦

者未完善和落實防范、殺滅病媒生物措施的,由縣（區）級以上工商行政管理部門、住房與城鄉建設行政部門、農業行政部門分別責令其改正，并由衛生和計劃生育行政部門監督執行。

第二十二條 病媒生物預防控制有償服務機構提供有償服務,效果未達到病媒生物預防控制標準或者合同要求的,接受服務單位可以依法追究提供有償服務機構的民事責任。

第二十三條 有關行政管理部門及其工作人員違反本規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由監察部門或者其主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：遼寧省病媒生物預防控制管理辦法

遼寧省病媒生物預防控制管理辦法

第一條 為了預防、控制病媒生物對人體健康造成的危害，防止疾病傳播，改善環境和提高生活質量，根據《遼寧省愛國衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱病媒生物，是指傳播人類疾病和威脅人類健康的蚊、蠅、蟑螂等衛生害蟲和鼠類。

第三條 我省行政區域內的一切單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 病媒生物預防控制，遵循預防為主，群眾治理與專業治理、集中治理與日常治理相結合的原則。

第五條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）領導、協調本行政區域病媒生物預防控制工作。

承擔本級愛衛會日常工作的部門（以下簡稱愛衛會工作部門），負責病媒生物預防控制的具體工作。其他有關部門按照各自職責，做好與病媒生物預防控制有關的工作。

第六條 病媒生物密度控制標準，由省愛衛會制定、調整并公布。

病媒生物密度，由疾病預防控制機構負責監測。疾病預防控制機構應當按照有關技術規范，定期進行病媒生物區域性監測，并將監測結果報告愛衛會工作部門。

第七條 醫院、賓館、機場、港口、火車站、長途汽車站等人員集中的場所和食品生產經營單位、建筑工地、農貿市場、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場、糧庫等易招致或者孳生病媒生物的場所，應當建立健全病媒生物預防控制制度，設置病媒生物防范和消殺設施，并指定人員負責病媒生物的預防控制。

第八條 衛生行政部門在審批食品生產經營、公共場所衛生許可證時，應當將病媒生物預防控制情況作為審批條件之一。對防范、消殺設施不完備和病媒生物密度超過控制標準的，不得發放衛生許可證。

第九條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應當按照愛衛會的部署，組織單位和居（村）民開展病媒生物消殺活動。

第十條 單位和居（村）民必須參加所在區域統一組織的病媒生物消殺活動。消殺活動所需的藥物、器械、由當地愛衛會提供，發生的費用除城市公共區域（含居民公用樓道、院落）和村民住宅、院落，由各級人民政府分別承擔外，其他區域由受益者承擔。具體承擔辦法，由省財政部門會同省愛衛會工作部門規定。

第十一條 城區內的單位和居民應當采取措施，控制本單位管理范圍內或者住宅內的病媒生物密度。無力控制的，可以委托病媒生物消殺服務單位進行消殺。

病媒生物消殺服務單位應當與委托單位或者個人簽訂合同。服務質量未達到合同要求的，應當承擔約定的責任。

第十二條 病媒生物消殺服務單位應當具備下列條件：

（一）有固定的辦公場和庫房；

（二）有健全的服務質量、安全管理制度；

（三）有中級以上職稱的衛生專業技術人員；

（四）從業人員具備相應專業知識，并經愛衛會工作部門考核合格；

（五）所用的消殺藥物、器械符合規定的要求。

第十三條 病媒生物消殺服務單位應當經所在地縣愛衛會工作部門審核批準。愛衛會工作部門對符合本辦法第十二條規定的單位，應當在10日內予以批準；不予批準的，應當說明理由。

病媒生物消殺服務單位必須經工商行政管理部門登記注冊。

第十四條 消殺藥物的生產、經營管理，按照國務院《農藥管理條例》和《危險化學品安全管理條例》的有關規定執行，具體實施辦法另行規定。

生產單位生產的消殺藥物，應當由省衛生行政部門進行毒性鑒定。

第十五條 經營、使用的消殺藥物，必須具有質量合格證明，其包裝必須符合法律、法規、規章和國家標準的要求，包裝內必須附有與其產品一致的安全技術說明書，外包裝上必須加貼或者拴掛與包裝內產品一致的安全標簽。

安全技術說明書必須載明下列內容：

（一）企業名稱、地址、生產許可證號或者批準文號；

（二）產品名稱、登記證號和批號；

（三）含量、重量、性能、毒性和有效成份；

（四）用途、使用方法和注意事項；

（五）生產日期和有效期等。

第十六條 愛衛會工作部門應當加強對消殺藥物生產、經營和使用情況的監督管理，并檢查單位和個人病媒生物預防控制情況。

被檢查者應當接受監督檢查。拒絕、阻撓監督檢查，構成治安管理處罰的，由公安機關按照治安管理處罰規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 有下列行為之一的單位，由愛衛會工作部門責令其限期改正，并可以按照下列規定處以罰款：

（一）病媒生物密度超過控制標準，對環境和人體健康造成影響和危害的，處以100元以上3000元以下罰款；

（二）拒不參加病媒統一消殺活動的，處以500元以上1000元以下罰款；

（三）未經愛衛會工作部門批準，從事病媒生物消殺服務的，處以2000元以上1萬元以下罰款。第十八條 病媒生物消殺服務單位已不具備本辦法規定條件的，由愛衛會工作部門責令其限期改正，逾期不改的，撤銷原批準。

第十九條 未經批準生產、經營消殺藥物，生產、經營國家明令禁止的消殺藥物，消殺藥物包裝、標簽不符合規定，或者未經工商注冊從事病媒生物消殺服務的，由有關行政部門按照相關法律、法規處理。

第二十條 有關行政部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對防范和消殺設施不完備、病媒生物密度超過控制標準的食品生產經營單位和經營場所，發放衛生許可證的；

（二）對病媒生物統一消殺活動組織不力，致使疫情突發造成嚴重后果的；

（三）審批病媒生物消殺服務單位時，弄虛作假的；

（四）發現未依法取得批準或者工商注冊的單位和個人，擅自從事消殺藥物生產、經營或者病媒生物消殺活動，而不予取締的；

（五）發現消殺藥物生產、經營單位或者病媒生物消殺服務單位不再具備規定條件，而不撤銷原批準的；

（六）利用工作之便推銷消殺藥物、器械，謀取私利的；

（七）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十一條 實施行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。罰款和收繳罰款，應當按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》的規定執行。

第二十二條 本辦法自2003年3月1日起施行。

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第三篇：東營市病媒生物預防控制管理辦法

東營市病媒生物預防控制管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為了預防控制病媒生物的孳生和擴散，改善城鄉衛生環境，防止疾病傳播，保障公民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《山東省愛國衛生工作條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內病媒生物的預防控制、監督管理等活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱病媒生物是指能夠將病原體從人或者其他動物傳播給人，威脅人們身體健康，影響生產生活的生物，包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等。

第四條 病媒生物預防控制工作應當堅持以環境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預防控制原則，實行政府組織、部門協調、單位負責、全民參與相結合，集中預防控制與日常預防控制相結合，群眾自行預防控制與專業預防控制服務相結合，控制孳生條件與直接消殺相結合的方針。

第五條 市、縣、區愛衛會在本級人民政府領導下負責統一組織、統籌協調本行政區域的病媒生物預防控制工作，履行下列職責：

（一）組織開展病媒生物預防控制宣傳教育；

（二）制定病媒生物預防控制工作規劃和計劃，組織開展病媒生物預防控制活動；

（三）組織開展病媒生物預防控制工作檢查和監督指導；

（四）組織病媒生物預防控制效果的考核；

（五）協調各成員部門做好職責范圍內的病媒生物預防控制工作；

（六）市、縣、區人民政府規定的其他職責。

市、縣、區愛衛會辦公室（以下簡稱愛衛辦）負責病媒生物預防控制的日常管理工作，并依照本辦法的授權負責病媒生物預防控制的監督管理和實施行政許可、行政處罰。

第六條 市、縣、區愛衛會各成員部門按照以下分工負責病媒生物預防控制的監督管理工作：

（一）衛生行政主管部門負責醫療機構、疾病預防控制機構等單位病媒生物預防控制工作的監督管理，指導實施突發病媒生物傳染疫情事件的預防控制與應急處理，并發布相關應急處置信息；

（二）建設行政主管部門負責建筑工地、拆遷工地等場所病媒生物預防控制工作的監督管理；

（三）食品藥品監督行政主管部門負責餐飲業經營單位、藥品經營單位病媒生物預防控制工作的監督管理；

（四）商務行政主管部門負責集貿市場等場所病媒生物預防控制工作的監督管理；

（五）市政市容行政主管部門負責城市排水管道、橋梁等設施，垃圾轉運站和處理場、公共廁所、城區河道、明溝等相關場所以及公園、廣場、公共綠地等公共場所病媒生物預防控制工作的監督管理；

（六）教育行政主管部門負責學校、幼兒園病媒生物預防控制工作的監督管理；

（七）農業、林業、水務、交通等成員部門按照各自職責負責農田、林區、江河、湖區、水庫、水源地、機場、港口、火車站、汽車站等相關場所及公共交通工具病媒生物預防控制工作的監督管理；

（八）工商、宣傳、價格等其他成員部門（單位）按照各自職責做好病媒生物預防控制的監督管理工作。

第七條 鎮人民政府、街道辦事處以及居民委員會、村民委員會應當

按照市、縣、區愛衛會的部署，組織轄區內的單位、居民戶統一開展病媒生物的消殺、清除、孳生場所的治理等預防控制活動，并做好監督檢查工作。

前款規定的統一開展病媒生物預防控制活動所需費用，從同級政府財政部門病媒生物預防控制專項經費中列支。

第八條 市、縣、區人民政府應當加強公共衛生基礎設施建設和管理，積極動員全社會參加病媒生物預防控制活動。

市、縣、區人民政府應當設立病媒生物預防控制專項經費，并將其列入財政預算。病媒生物預防控制專項經費主要用于開展統一的病媒生物預防控制工作，以及責任不明確區域的病媒生物預防控制工作等。各機關單位及其責任區的病媒生物預防控制經費按照有關程序另行向本級人民政府申報。

第九條 病媒生物預防控制是全社會的共同責任，本市行政區域內的單位和個人都應當參與病媒生物預防控制活動。任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報、投訴。

第二章 預防控制

第十條 病媒生物預防控制工作實行單位責任制。各單位的生產、經營、辦公、教學、生活等區域內的病媒生物預防控制工作，由本單位負責。機關、社會組織、企業事業單位和居民委員會、村民委員會等單位應當建立日常的病媒生物預防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，避免和減少病媒生物危害的發生。

下列病媒生物預防控制重點場所的經營管理單位除應當遵守前款的規定外，還應當指定專人負責病媒生物的預防控制工作，進行經常性病媒生物消殺，并設置病媒生物防范和消殺設施,定期自行檢查，建立工作檔案：

（一）醫院、飯店、賓館、機場、港口、火車站、汽車站、重點景區、公共交通工具等人員集中的場所；

（二）文物保護單位、歷史建筑、歷史文化街區等需要重點保護的場所；

（三）食品生產（加工）經營單位、釀造廠、屠宰廠、農貿市場、糧庫、超市、建筑工地、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場等易招致或者孳生病媒生物的場所。

第十一條 居民住宅及庭院內的病媒生物預防控制工作，由房屋所有人或者使用人負責。

住宅小區內公共場所的病媒生物預防控制工作，由業主委托的物業服務企業負責實施；未聘請物業服務企業的，由居委會負責組織產權單位或者小區居民實施。

農村村民居住區內公共場所的病媒生物預防控制工作，由村民委員會組織實施。

第十二條 下列區域或者場所的病媒生物預防控制工作分別由以下單位負責組織實施：

（一）海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫、水源地等區域由管理或者使用單位負責；

（二）林區由管理或者使用單位負責；

（三）農田由鎮人民政府或者經營單位負責；

（四）公共交通工具以及相關場所由經營管理單位負責；

（五）責任不明確的區域、場所由市或者區愛衛辦負責。

第十三條 本辦法第十條、第十一條第二款和第三款、第十二條規定的責任單位，應當按照規定將其負責的區域或者場所的病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內，防控設施的合格率符合國家考核標準。

病媒生物控制標準：

（一）每15平方米為一標準房間，布放20×20厘米滑石粉兩塊，一夜后陽性粉塊不超過3％；有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡房間不超過2％；

（二）單位和居民小區內、外環境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽性率不超過3％；

（三）賓館、飯店、食品加工銷售、商場超市、醫院、學校等單位有蠅房間不得超過1％，其他單位不得超過3％，平均每個陽性房間不超過3只；加工直接入口食品的場所不得有蠅；

（四）每15平方米為一標準房間，室內有蟑螂的陽性房間不超過3％，平均每間房蟑螂不超過5只；有蟑螂糞便、蛻皮、死蟑螂等蟑跡的房間不超過5％。加工直接入口食品的場所不得有蟑螂。

第十四條 各責任單位預防控制病媒生物孳生應當采取下列措施：

（一）清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持室內外環境整潔；

（二）設置和完善垃圾屋、防蠅門、防蠅窗、防鼠門、防鼠網、防蚊閘板等基礎設施；

（三）對管道、垃圾儲運設施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，采取定期沖洗、消殺、平整、疏通等措施；

（四）實行垃圾袋裝化和垃圾收集運輸封閉化，并做到日產日清；

（五）采取涂墻抹縫等措施防止蟑螂藏匿孳生；

（六）及時妥善處理被殺滅的老鼠、蟑螂等病媒生物的尸體；

（七）采取機械或者生物、化學等方法控制病媒生物密度的其他措施。第十五條 新城區開發建設和舊城區改造，應當同時規劃建設病媒生物防范和殺滅設施。

建筑物管線、市政管井和下水道系統要設有防范病媒生物侵害的設施。第十六條 病媒生物的消殺工作在安全有效的前提下可以由各責任主體自行組織消殺；有條件的可以委托病媒生物預防控制經營服務機構進行專業消殺。

第十七條 縣、區愛衛辦應當定期組織鎮人民政府、街道辦事處、居

民委員會、村民委員會、有關單位從事病媒生物預防控制工作的人員以及居民，進行相關業務知識及技能的培訓，提高病媒生物預防控制工作效果和藥物使用安全性。

第十八條 病媒生物預防控制應當采用科學方法，使用安全、環保、高效低毒低殘留的防治病媒生物藥劑，減少對人體健康和自然環境的影響。病媒生物預防控制禁止使用國家明令禁止或者假冒偽劣的藥劑和器械。

第十九條 銷售病媒生物預防控制藥劑和器械，應當符合產品質量的有關規范和標準，具有國家批準的藥劑批號和質量合格證明，附具安全使用說明書和安全標簽。

第二十條 市、縣、區愛衛辦應當根據病媒生物消長和密度情況，適時組織開展集中、統一的病媒生物預防控制活動。

單位和個人應當按照市、縣、區愛衛辦的要求參加病媒生物預防控制活動，在規定的時間內使用科學的消殺方法和合格的藥劑和器械，對病媒生物實施有效殺滅。

第二十一條 市、縣、區疾病預防控制機構應當積極協助同級愛衛辦開展對病媒生物預防控制工作的技術指導和專業培訓，定期進行病媒生物密度監測，并將監測結果及時向同級愛衛辦報告。

任何單位和個人無正當理由不得拒絕市、區疾病預防控制機構的監測，不得挪動、損壞監測器具。

第二十二條 各責任主體需要對預防控制效果進行監測或者評估的，可以委托疾病預防控制機構或者其他專業機構提供服務。

第三章 經營服務管理

第二十三條 從事病媒生物預防控制經營服務，應當依照本條 規定取得經營服務許可證，并辦理工商登記注冊。

設立病媒生物預防控制經營服務機構，應當具備下列條 件：

（一）有固定的場所和庫房；

（二）有專業技術人員；

（三）有符合規定要求的病媒生物預防控制器械；

（四）有健全的服務和管理制度。

申請從事病媒生物預防控制經營服務的，應當向市愛衛辦提交申請書和有關申請材料。市愛衛辦應當自受理申請之日起十五個工作日內進行審查，對符合條 件的核發許可證；不符合條 件的不予許可，并書面說明理由。

第二十四條 從事病媒生物預防控制作業的專業人員，應當參加在市愛衛辦備案公告的病媒生物預防控制培訓機構的培訓并取得合格證后，方可上崗。

病媒生物預防控制經營服務機構不得聘用不合格的人員從事病媒生物預防控制消殺作業。

第二十五條 病媒生物預防控制經營服務機構從事預防控制服務時，應當使用符合國家有關規定的藥劑和器械，服務收費明碼標價，建立服務檔案，確保病媒生物預防控制質量。

第二十六條 鼓勵病媒生物預防控制經營服務機構加入行業協會，制定行業規范，加強行業自律。

第二十七條 市愛衛辦應當向社會公告病媒生物預防控制經營許可證的頒發、變更、吊銷、注銷情況以及病媒生物預防控制經營服務機構的違法經營行為等信息，并向公眾提供查詢服務。

第四章 檢查監督

第二十八條 病媒生物預防控制工作實行部門監督與社會監督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合的檢查監督制度。

第二十九條 市、縣、區愛衛會應當定期或者不定期組織對本辦法的執行情況進行檢查，并及時通報檢查結果。

本辦法第十條、第十一條第二款和第三款、第十二條規定的責任單位，未將其負責的區域或者場所的病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內的，或者防控設施的合格率不符合國家考核標準的，由市、縣、區愛衛會予以通報批評，并限期責令改正。

第三十條 市、縣、區愛衛辦應當采取下列措施加強病媒生物預防控制工作的監督檢查：

（一）組織對各有關單位落實病媒生物預防控制責任的情況進行檢查，并適時予以通報；

（二）組織有關部門和專家對病媒生物預防控制重點場所是否設置病媒生物防范和消殺設施，是否進行經常性病媒生物消殺等情況進行檢查和評估，發現問題責令限期整改；

（三）督促本轄區內的單位和個人做好病媒生物預防控制工作，定期開展預防控制效果檢查，并向社會公布檢查情況。

第三十一條 市愛衛辦應當加強對病媒生物預防控制經營服務機構的監督管理，發現問題責令限期整改。病媒生物預防控制經營服務機構已不具備本辦法第二十四條 第二款條 件的，依法注銷其經營服務許可證。第三十二條 市、縣、區愛衛辦應當建立病媒生物預防控制投訴處理制度，公布投訴電話，并應當自受理投訴之日起十五個工作日內將處理意見答復投訴人。

第三十三條 市、縣、區愛衛辦根據工作需要，可以聘任病媒生物預防控制監督員，協助宣傳病媒生物預防控制知識，指導和監督有關單位、居民戶做好病媒生物預防控制工作。

第五章 獎勵與處罰

第三十四條 對符合下列條件的單位和個人，由各級人民政府或各級愛衛辦給予表彰、獎勵：

（一）開展病媒生物預防控制工作成績顯著的；

（二）在病媒生物預防控制中，組織協調工作突出的；

（三）在病媒生物預防控制科研工作中有較大貢獻的。

第三十五條 違反本辦法規定,有下列行為之一的，由市或者縣、區愛衛辦責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規定予以處罰：

（一）違反第十一條第二款的規定，機關、社會組織、企業事業單位、居民委員會、村民委員會等單位未建立日常的病媒生物預防控制制度、未采取有效措施清除病媒生物孳生地的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（二）違反第十一條第三款的規定，病媒生物預防控制重點場所的經營管理單位未指定專人負責病媒生物的預防控制工作、未設置病媒生物防范和消殺設施，或者未建立工作檔案的，處2000元以上10000以下的罰款；

（三）違反第十四條的規定，飯店、賓館、食品生產（加工）經營單位、釀造廠、超市的病媒生物密度超過國家規定標準、防控設施合格率不符合國家考核標準的，處2000元以上20000元以下的罰款；

（四）違反第二十一條第二款的規定，無正當理由，單位或者個人拒不參加集中、統一的病媒生物預防控制活動的，對單位處500元以上2000元以下的罰款，對個人處100元以上500元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十二條第二款的規定，拒絕市、區疾病預防控制機構的監測，或者挪動、損壞監測器具的，由衛生行政主管部門對單位或者個人處200元以上1000元以下的罰款；損壞監測器具的應當依法承擔賠償責任。

第三十七條 違反本辦法第二十四條、第二十五條的規定，有下列行為之一的，由市愛衛辦責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規定予以處罰：

（一）未取得病媒生物預防控制經營服務許可從事病媒生物預防控制經營服務的，對單位處5000元以上20000元以下罰款；對個人處500元以上5000元以下罰款；

（二）病媒生物預防控制經營服務機構聘用不合格的人員從事病媒生物預防控制消殺作業的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法的行為，本辦法未設定處罰但其他法律法規已設定處罰規定的，由有關行政主管部門依照有關法律法規的規定處罰。

第三十九條 市、縣、區愛衛辦、愛衛會各成員部門及相關行政主管部門、鎮人民政府、街道辦事處未依照本辦法的規定履行病媒生物預防控制職責的，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正，通報批評；其工作人員濫用職權、徇私舞弊，玩忽職守的，由上級行政機關、行政監察機關或者有關部門責令改正，對直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十條 本辦法施行前已經設立的病媒生物預防控制經營服務機構，應當自本辦法施行之日起六個月內按照本辦法第二十四條的規定申請取得經營服務許可；逾期不申請經營服務許可或者申請不被批準的，不得繼續從事病媒生物預防控制經營服務。

第四十一條 本辦法由市愛衛會辦公室負責解釋。第四十二條 本辦法自2012年月日起施行。

第四篇：淮安市病媒生物預防控制管理辦法

淮安市病媒生物預防控制管理辦法

第一條 為加強對病媒生物預防控制工作的管理，防止傳染病的發生和流行，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和全國愛衛會、衛生部印發《病媒生物預防控制管理規定》（全愛衛〔2009〕9號）等要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱病媒生物主要是指能夠將病原體從人或者其它動物傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物。

第三條 病媒生物預防控制工作應當堅持以下原則：

（一）分級屬地管理原則；

（二）政府組織、部門協作、單位負責、全民參與原則；

（三）以塊為主、條包塊管、條塊結合，誰受益、誰負擔原則；

（四）專業隊伍與群眾防治相結合原則；

（五）以環境治理為主、藥械控制為輔的綜合防制原則。

第四條 各級人民政府應當把病媒生物預防控制工作納入國民經濟和社會發展規劃，將病媒生物預防控制經費列入本級財政預算。公共環境病媒生物預防控制所需經費由同級財政列支。單位和居民的病媒生物預防控制經費由各自承擔。

第五條 各級人民政府應當按照病媒生物孳生、消長規律，結合愛國衛生運動，組織開展統一的環境衛生整治，消除病媒生物及其孳生場所，每年開展春冬季集中滅鼠和夏秋季集中滅蚊蠅、滅蟑活動，把各類病媒生物的密度控制在國家規定的標準之內。

第六條 各級愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）在同級人民政府的領導下和上級愛衛會的指導下，負責組織協調、宣傳發動和監督檢查本行政區域內病媒生物預防控制工作。各級愛衛會辦公室（以下簡稱愛衛辦）負責轄區內病媒生物預防控制的日常管理工作。第七條 各級疾病預防控制機構負責病媒生物種類的調查研究、技術方案制定、密度監測、業務培訓、技術指導和效果評估與藥物抗性監測工作，定期向同級愛衛辦提供病媒生物密度監測數據和有關技術資料。

第八條 病媒生物預防控制工作實行責任制，并按下列分工確定：

（一）公共綠地、道路附屬綠地、河道、河岸、農田、車站、港口、拆遷、建筑工地等公共環境和場所由住房城鄉建設、水利、農委、交通運輸等部門負責；

（二）垃圾處理場、糞便處理場、垃圾中轉站、公用垃圾桶（箱）、公共廁所（貯糞池）由城管部門分級負責；

（三）城鎮居民區的垃圾房（桶、箱）、蓄糞池由當地居民委員會、產權單位或者由其委托的物業管理機構負責；

（四）集貿市場由市場主辦單位負責；

（五）窨井、下水道由市政公用部門或相關產權單位負責；

（六）農村垃圾房（桶、箱）、蓄糞池、水塘、溝渠以及農村生產用有機垃圾由當地村民委員會負責；

（七）單位內部和居民住宅由單位和居民自行負責；

（八）其他場所按隸屬關系由產權單位或者管理部門負責。

責任不明確或有爭議的區域，其病媒生物預防控制工作的責任單位由當地愛衛辦確定。

第九條 各機關、企事業單位、社會團體、駐軍部隊以及各級基層組織應當按照各自職責加強領導，專人負責，健全制度，切實做好環境衛生和病媒生物預防控制工作。

第十條 超市、農貿市場、肉店、糧店、飲食店、食品店和從事屠宰、釀造作業等重點單位，經營皮毛、雜骨、禽蛋、水產、果品以及廢品回收、加工等重點行業，以及其它易招引或孳生病媒生物的單位，在生產、經營、儲存、運輸、管理、養護以及廢棄物處理中，應當有完善的病媒生物防范、殺滅措施。

第十一條 拆遷、新建、改（擴）建的工地，在施工前、施工中以及施工后，必須落實病媒生物預防控制措施，密度指標應當控制在國家規定標準以內。第十二條 設立病媒生物預防控制服務機構，應當按照國家有關規定辦理相關手續，參照《江蘇省有害生物防制服務技術規范》等有關規定的要求，科學合理地分配辦公場所、庫房和配藥操作間，不斷提高從業人員的文化、業務素質，建立健全各項規章制度，強化內部質量管理和控制。

開展有害生物預防控制業務，應當執行《江蘇省有害生物防制服務技術規范》以及相關技術標準，在承諾期限內保證殺滅質量，建立病媒生物預防控制服務檔案。

第十三條 凡生產、配制、銷售滅鼠殺蟲藥品或器械的，必須按規定要求取得許可或者批件。禁止生產、配制、銷售、使用國家禁用以及沒有批準文號、商標、使用說明、廠名、廠址等標識的滅殺藥械；供應商在提供滅殺藥械時，應提供相應的介紹，說明必要的安全措施。

第十四條 愛衛會根據工作需要可設立病媒生物預防控制監督員。病媒生物預防控制監督員應在各級愛衛辦、疾病預防控制機構以及街道辦事處、鄉鎮從事愛國衛生工作的人員中選定。病媒生物監督員經培訓合格后，由縣、（區）愛衛辦頒發聘書，并報市愛衛辦登記。

第十五條 病媒生物預防控制監督員的主要職責：

（一）宣傳病媒生物預防控制知識；

（二）開展病媒生物預防控制的技術指導，咨詢報務；

（三）檢查監督轄區內的病媒生物預防控制工作的開展情況，對不落實病媒生物預防控制工作職責的單位和個人，及時向愛衛會或有關職能部門提出處理建議。

第十六條 對在病媒生物預防控制工作中做出顯著成績的單位和個人，由同級愛衛會給予表彰和獎勵。第十七條 市愛衛會按照《國家衛生城市標準》《江蘇省級衛生城市標準（試行）》的要求，根據全國愛衛會《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標準》及《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定辦法》（全愛衛〔1997〕5號），開展鼠、蚊、蠅、蟑螂單項達標城創建活動，對通過考核鑒定的城鎮，由市愛衛會授予鼠、蚊、蠅、蟑螂單項達標城鎮稱號。單項達標城鎮稱號有效期限5年。在有效期滿前半年，達標城應向市愛衛會申請復查。復查合格者，市愛衛會將重新確認其榮譽稱號；對鞏固措施不力，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度超標的城鎮，則取消稱號。過期不申請復查的城鎮按自動放棄處理。

第十八條 縣級以上地方愛衛會要組織專業機構對病媒生物預防控制工作進行監督評估與檢查，有下列情形之一的，由市、縣（區）愛衛會責令限期改正；逾期不改的，予以通報批評，構成違法的依法追究刑事責任。

（一）病媒生物預防控制工作組織不落實，制度不健全，不積極參加病媒生物預防控制活動的；

（二）病媒生物預防控制工作措施不落實的；

（三）無理阻擾病媒生物預防控制監督員監督檢查的；

（四）受檢單位或者個人無正當理由拒絕檢查或者隱瞞相關情況的。

第十九條 各級愛衛辦工作人員以及其他相關行政管理人員應當認真履行職責，秉公辦事。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 不具備基本工作條件的病媒生物預防控制服務機構擅自提供有償服務的，以及病媒生物預防控制服務機構在病媒生物預防控制中使用國家禁用藥物的，由市、縣（區）愛衛辦提請有關行政部門依法進行處理。

第二十一條 本辦法自2010年9月1日起施行，原《淮陰市除四害管理辦法》（淮政發〔1998〕143號）同時廢止。

第五篇：東營市病媒生物預防控制管理辦法

東營市人民政府令

第169號

《東營市病媒生物預防控制管理辦法》已于2012年11月5日經市七屆人民政府第13次常務會議審議通過,現予發布。

市長 申長友 2012年11月7日

東營市病媒生物預防控制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了預防控制病媒生物的孳生和擴散,改善城鄉衛生環境,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《山東省愛國衛生工作條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱病媒生物,是指能夠將病原體從人或者動物傳播給人,威脅人身健康、影響生產生活的生物,主要包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等。

第三條 本市行政區域內病媒生物的預防控制、監督管理等活動適用本辦法。

第四條 病媒生物預防控制工作應當遵循以環境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預防控制原則。

第五條 市、縣區愛衛會在本級人民政府領導下負責統一組織、統籌協調本行政區域的病媒生物預防控制工作,主要履行下列職責:

(一)組織開展病媒生物預防控制宣傳教育;

(二)制定病媒生物預防控制工作規劃和計劃,組織開展病媒生物預防控制活動;

(三)組織開展病媒生物預防控制工作檢查和監督指導;

(四)組織病媒生物預防控制效果評估考核;

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(五)協調成員單位做好職責范圍內的病媒生物預防控制工作。

市、縣區愛衛會辦公室(以下簡稱愛衛辦)負責病媒生物預防控制的日常管理工作。

第六條 衛生、住房城鄉建設、城市管理、食品藥品監管、工商等部門應當在各自的職責范圍內履行與病媒生物預防控制有關的監督管理職責。

第七條 市、縣區人民政府應當設立病媒生物預防控制專項經費,并將其列入財政預算。病媒生物預防控制專項經費主要用于開展統一的病媒生物預防控制工作,以及責任不明確區域的病媒生物預防控制工作。

第八條 病媒生物預防控制是全社會的共同責任,本市行政區域內的單位和個人應當參與病媒生物預防控制活動。任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報。

第二章 預防控制

第九條 病媒生物預防控制工作實行單位責任制。各單位、居民住宅區應當建立日常的病媒生物預防控制制度,采取有效措施,控制病媒生物密度,清除病媒生物孳生地,防止病媒生物孳生、繁殖和擴散,避免和減少病媒生物危害的發生。

第十條 下列場所的經營管理單位除應當遵守第九條的規定外,還應當指定專人負責病媒生物的預防控制工作,設臵病媒生物防范和消殺設施并進行經常性病媒生物消殺,將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內:

(一)醫院、飯店、賓館、機場、港口、火車站、汽車站、重點景區、公共交通工具等人員集中的場所;

(二)文物保護單位、歷史建筑等需要重點保護的場所;

(三)食品生產(加工)經營單位、釀造廠、屠宰廠、農貿市場、糧庫、商場、超市、建筑工地、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場等易招致或者孳生病媒生物的場所。

第十一條 預防控制病媒生物孳生,應當采取下列措施:

(一)清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等,保持室內外環境整潔;

(二)設臵和完善垃圾儲運、防蠅門窗、防鼠門網、防蚊閘板等基礎設施;

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(三)對管道、垃圾儲運設施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地,定期沖洗、消殺、平整、疏通;

(四)實行垃圾袋裝化和垃圾收集運輸封閉化,并做到日產日清;

(五)采取涂墻抹縫等措施防止蟑螂藏匿孳生;

(六)及時妥善處理被殺滅的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體;

(七)采取機械或者生物、化學等方法控制病媒生物密度。

第十二條 新城區開發建設和舊城區改造,應當同時規劃建設病媒生物防范和殺滅設施。建筑物管線、市政管井和下水道系統應當設立防范病媒生物侵害的設施。

第十三條 實施病媒生物預防控制,應當使用符合產品質量規范和標準的藥劑和器械。嚴禁使用國家明令禁止或者假冒偽劣的藥劑和器械。

第十四條 市、縣區愛衛辦應當根據病媒生物消長和密度情況,適時組織開展集中、統一的病媒生物預防控制活動。

單位和個人應當按照各級愛衛辦的要求參加病媒生物預防控制活動,對病媒生物實施有效殺滅。

第十五條 疾病預防控制機構應當積極協助同級愛衛辦開展對病媒生物預防控制工作的技術指導和專業培訓,定期進行病媒生物密度監測,并將監測結果及時向同級愛衛辦通報。

任何單位和個人無正當理由不得拒絕疾病預防控制機構的監測,不得挪動、損壞監測器具。

第三章 經營服務管理

第十六條 設立病媒生物預防控制經營服務機構,應當具備下列條件:(一)有固定的場所和庫房;(二)有與業務量相適應的專業知識和技能培訓合格的技術人員;

(三)有符合規定的病媒生物預防控制器械;

(四)有完整的病媒生物預防控制操作規程和管理制度。

第十七條 從事病媒生物預防控制作業的專業人員,應當培訓合格后,方可上崗。病媒生物預防控制經營服務機構不得聘用不合格人員從事病媒生物預防控制消殺作業。

第十八條 病媒生物預防控制經營服務機構服務收費應當明碼標價,建

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立服務檔案,確保病媒生物預防控制質量。

第十九條 病媒生物預防控制經營服務實行登記備案制度。病媒生物預防控制經營服務機構應當在取得有關部門經營許可1個月內,到市愛衛辦登記備案。

市愛衛辦應當依據有關規定對病媒生物預防控制經營服務機構經營條件、經營行為等情況作出評價,定期向社會公布,并向公眾提供查詢服務。

第四章 監督檢查

第二十條 病媒生物預防控制工作實行部門監督與社會監督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合的監督檢查制度。

第二十一條 市、縣區愛衛辦應當加強病媒生物預防控制工作的監督檢查:

(一)組織對各有關單位落實病媒生物預防控制責任的情況進行檢查,并適時予以通報;

(二)組織有關部門和專家對病媒生物預防控制重點場所設臵病媒生物防范和消殺設施,以及進行經常性病媒生物消殺等進行檢查和評估。

第二十二條 市、縣區愛衛辦應當加強對病媒生物預防控制經營服務機構的監督管理,發現問題及時責令整改。

第二十三條 市、縣區愛衛辦應當建立病媒生物預防控制投訴處理制度,公布投訴電話,并自受理投訴之日起十五個工作日內將處理意見答復投訴人。

第五章 獎勵與處罰

第二十四條 對符合下列條件的單位和個人,由市、縣區人民政府或者愛衛會給予表彰、獎勵:

(一)開展病媒生物預防控制工作成績顯著的;

(二)在病媒生物預防控制中,組織協調工作突出的;

(三)在病媒生物預防控制科研工作中有較大貢獻的。

第二十五條 單位和個人未采取綜合措施將病媒生物密度控制在國家規定標準之內的,根據《山東省愛國衛生工作條例》第二十七條規定,由衛生

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行政部門責令其限期改正。

第二十六條 未經批準,生產、銷售滅鼠和其他殺滅病媒生物的藥物、器械的,根據《山東省愛國衛生工作條例》第二十八條規定,由有關行政管理部門責令停止生產、銷售,沒收違法所得和藥物、器械,并處以違法所得一至三倍的罰款。

第二十七條 有關行政管理部門未依照本辦法的規定履行病媒生物預防控制職責的,由本級人民政府或者上級主管部門責令改正,通報批評;其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自2012年12月1日起施行,有效期至2017年11月30日。

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