第一篇：國家政策扶持資金及計劃項目的申報技巧

國家政策扶持資金及計劃項目的申報技巧

國家每年扶持的資金種類高達幾十種，每年每一個扶持資金都會有成百上千 個企業去申報爭取，可以說企業申報國家扶持資金可謂是干軍萬馬過獨木橋，會有很多企業被淘汰。分析其項目失敗原因不外乎有以下幾種情況;一是項目本身沒有競爭性;二是好項目選錯扶持資金;三是好項目沒有被識別;四是沒有充分地理解扶持資金的申報關鍵點，項目閃光點沒有體現凸現出來。如果企業要想避免非項目自身原因導致的失敗，提高申請政府扶持資金的成功率，盡可能多的爭取到國家或地方政府的扶持資金，企業必須要做到以下幾點：

第一，要對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、申報材料的編寫、注意事項、申報流程及申報要領等有一個較全面的宏觀了解。這些可以通過政府各部委的網站、或直接到政府有關主管部門與有關人員交談、或通過專家、專業人士以及中介機構等去了解和把握。

第二，做好前期必要地準備工作。一要全面詳細了解本企業擁有的核心技術、產品、市場等方面的優劣勢和發展潛力，分析企業的財務發展狀況，把企業內在價值展示出來;二是注重公司無形資產的累積，譬如專利證書、商標、著作權;查新報告;產品的測試和鑒定報告;科技成果鑒定報告;申請科技進步獎;良好企業信用等級;用戶使用報告;出口創匯企業評選情況;IS09000質量體系認定證書;高新技術項目(企業)或軟件企業認定證書等，這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料，有的甚至是項目要求不可缺少的附件。

第三，需要有高質量地申報材料。根據申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求，準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料，使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢，使評委們能在較短時間內抓住其關注點，并能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點。

第四，按照規定程序提交申請材料后，開始進入審核程序。企業需要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，讓他們對企業了解企業的基本情況。

但是對于一個企業來說，要想做到上面幾點是非常困難的。因為國家扶持資金所涉及到的工作不是簡單的工作，而是要有專業知識和背景。因此企業在申報國家扶持資金過程中，一般都需要得到專家的指導、專業機構的策劃等。與專家隨時溝通，解決項目申報過程中遇到的問題，指導實際操作工作，直到申報的成功，這對于中小企業申報政府扶持資金來說，尤其重要。

為什么有的企業申請到一個項目資金非常困難，而有的企業卻能夠獲得國家的諸多支持?關鍵要對國家的政策有深入的研究和全面的了解，在企業發展的不同階段選擇申報不同的國家項目，另外，在申報國家部委項目、地方政府項目、區縣資金配套的同時還要統籌計劃好各個項目的銜接和支持的范圍，既不能重疊，也不能遺漏，只有這樣才能最大限度的利用好國家資金，減少企業資金短缺的壓力。針對企業在申報國家扶持資金過程中，項目、申報基金品種選擇以及申報材料的撰寫等比較難把握的幾個方面的問題，本書提供一些經驗和技巧，防止好項目在申報過程中被淘汰出局，使申報單位提高申報國家扶持資金的成功率，申請到更多的國家扶持資金和政策扶持計劃項目。

一、申報項目的選擇

眾所周知，一個項目(課題)一般都經歷研發、中試、小規模、成果轉化、產業化、技改幾個階段。一個企業都經歷初創期、成長期、成熟期、衰退期這幾個企業生命周期中的階段。但是對于一個特定的企業來說，它所擁有的技術也并非一種，其產品也是有很多種，因此企業可以根據其不同的產品、技術階段來定位企業的生命周期中所處的階段。如果將企業的技術、產品等眾多因素進行組合，會有很多種組合方案，每一個組合方案也都具有自己特點和特性。這對于某一個具體的政府扶持資金來說，企業要從這些具有各自特性的技術、產品以及定位不同方案中做出選擇，以最有優勢的方案來申報國家某一扶持資金，這樣就可以做到有的放矢，提高申報扶持資金的成功率。如果企業選擇的方案不能有效的挖掘公司申報扶持資金最大優勢，甚至會出現好項目連初審都沒有通過的慘重失敗。

對于一個技術、產品非單一的企業，針對政府某一個扶持資金到底怎樣去選擇項目階段或者方案呢?筆者認為選擇項目需要慎重、周密的考慮，可以按照以下幾個方面篩選項目;

1、充分的領悟扶持資金的基本要求條件，確定該基金扶持的行業領域、技術或產品階段、企業所處階段;

2、針對扶持資金扶持方式(一般有無償資助、貸款貼息、投資入股等)要求的條件，選擇申報資金方式;

3、深入了解該扶持資金所關注的關鍵點或者申報項目的閃光點;

4、針對扶持資金支持項目(技術)階段、支持方式、關注點來選擇企業的技術、產品以及與扶持資金相匹配的支持階段、市場定位以及合理投資預算的項目，并通過高質量的申報材料來把項目優勢凸現出來。

根據上面的論述，在此以申報科技型中小企業技術創新基金為例做一簡單說明。

首先，企業需要了解科技型中小企業技術創新基金的政策信息。如支持電子信息、生物、醫藥、新材料、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能等幾個領域;支持的技術階段主要有小規模階段、產業化階段;主要支持方式有無償資助、貸款貼息兩種方式;支持的資金額度一般在100萬元以下，需要有推薦單位和地方匹配資金支持等等。

其次，該基金主要關注點有項目的技術創新性、項目的市場前景、項目經濟效果及實施風險、企業的發展能力，合理的財務結構等。

再次，根據上面基金要求條件和關注點，企業就可以選擇在關注點方面有優勢，根據技術產品階段特點并結合投資預算和公司的財務狀況進行篩選項目，選擇無償資助的小規模階段，項目新增投資不超過1000萬元;貸款貼息的產業化項目，新增投資不超過3000萬元，等等。

這樣通過企業的現實狀況與扶持資金的要求條件進行匹配，然后通過專業化機構把這些匹配點、關鍵點等在可行研究報告全部體現出來，就可以提高申報成功率。

二、扶持資金類型的選擇

據不完全統計，國家部委的扶持資金和政策扶持計劃項目高達三十幾種，再加上各級地方政府的扶持資金以及相應的匹配資金，可以說扶持的資金名目繁多，各種各樣，同時每個扶持資金和政策扶持計劃項目的要求和條件又有許多相似性，如：很多資金支持的領域、支持的階段相似或相同等，對于一個企業來說從這些繁多的基金中選擇符合企業申報、成功率高的基金是相當困難的，如果策劃一個項目申報多個政策扶持資金，獲得更多的資金扶持，可以說難上加難。

為了讓一個企業能在短時間內了解各種扶持資金并選擇符合企業項目申報政策扶持資金及政策額扶持計劃項目資金，盡可能多的獲得政府資金扶持，本書介紹企業申報扶持資金的選擇方面的經驗和技巧。

1、根據企業或項目的發展進行整體策劃，建立一套完整的項目申報計劃;

2、根據項目階段進行選擇相關的扶持資金，根據整體策劃方案，確定扶持基金的類型。

3、根據項目發展進程和資金扶持的執行，逐步按照整體規劃方案進行申報。

4、根據已獲得資金扶持進行分層次、按照地方政府相應的政策去申報地方資金和配套資金;

根據上面的國家政策扶持資金的選擇方法的運用，可以形成兩條選擇扶持資金的申報線，一條是項目的發展階段申報線;一條是項目的層次申報線。如果策劃得當，國家扶持資金選擇就可以形成一個網狀的項目申報方案。

項目的發展階段申報線就是根據一個項目(課題)從研發、中試、成果轉化、產業化等一系列的發展階段進行選擇扶持資金進行申報。

項目的層次申報線就是根據不同級別的政府支持一個項目(課題)方向，進行層次化選擇政府扶持資金進行申報。

三、申報材料編寫注意事項

國家扶持資金和政策扶持計劃項目的申報都是需要企業上報各種各樣的材料，一般申報材料主要包括：資金或計劃項目申報書(資金申請書、項目建議書、項目可行性研究報告等)、企業的證明性材料、項目技術證明性等相關材料以及企業財務數據等，這些申報材料中主要編寫的材料有資金申請書、項目建議書或項目可行性研究報告等，這些申報材料往往在申報國家扶持資金和政策扶持計劃項目過程中起著很關鍵的作用。國家政府扶持資金部門聘請專家對項目進行評審實際大多都是對申報編寫材料的內容進行評審。材料內容的清晰、質量往往影響項目評審專家的評分，一般來說每個品種的扶持資金都有評審分數的要求，高于某一分數，項目才可能進入資金審批部門的審議。這樣扶持資金申報材料編寫是很關鍵的，它的質量高低也是項目能否獲得政策扶持資金的一個關鍵因素。

不過，一些扶持資金申報材料需要專業機構進行編寫，從編寫技術水平來說，這些有資質的專業機構編寫的項目建議書、項目可行性研究報告等材料是符合要求的、且質量水平很高的材料，但是由于一些扶持資金的獨特性，某些專業機構還是不能很好的理解其特殊性，不能重點突出資金審批部門聘請的專家所關注的關鍵點等，影響評審專家的評估打分。

在此，根據編寫申報材料的經驗以及與一些評審專家的溝通，建議申報材料的撰寫者應注意以下幾個方面：

l、嚴格根據某個政策扶持資金的要求或者提供的提綱結構進行編寫;

2、在編寫過程中，針對某個扶持資金的關注點進行重點突出，條理清晰，一目了然;

3、技術介紹全面、重點突出;

4、市場定位恰當、預測合理;

5、項目實施規劃清楚、合理，執行期明確;

6、項目每個階段的各種考核指標明確，方便監理和驗收;

7、投資預算中的資金預算合理、詳細;

8、資金應用及來源明確、申請的資金恰當;

9、項目實施的經濟效果真實以及風險評估全面;

10、編寫材料語言順暢、通俗易懂。

第二篇：國家政策扶持資金的申報技巧

國家政策扶持資金的申報技巧

國家每年扶持的資金種類高達幾十種，每年每一個扶持資金都會有成百上千 個企業去申報爭取，可以說企業申報國家扶持資金可謂是干軍萬馬過獨木橋，會有很多企業被淘汰。分析其項目失敗原因不外乎有以下幾種情況;一是項目本身沒有競爭性;二是好項目選錯扶持資金;三是好項目沒有被識別;四是沒有充分地理解扶持資金的申報關鍵點，項目閃光點沒有體現凸現出來。如果企業要想避免非項目自身原因導致的失敗，提高申請政府扶持資金的成功率，盡可能多的爭取到國家或地方政府的扶持資金，企業必須要做到以下幾點：

第一，要對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、申報材料的編寫、注意事項、申報流程及申報要領等有一個較全面的宏觀了解。這些可以通過政府各部委的網站、或直接到政府有關主管部門與有關人員交談、或通過專家、專業人士以及中介機構等去了解和把握。

第二，做好前期必要地準備工作。一要全面詳細了解本企業擁有的核心技術、產品、市場等方面的優劣勢和發展潛力，分析企業的財務發展狀況，把企業內在價值展示出來;二是注重公司無形資產的累積，譬如專利證書、商標、著作權;查新報告;產品的測試和鑒定報告;科技成果鑒定報告;申請科技進步獎;良好企業信用等級;用戶使用報告;出口創匯企業評選情況;IS09000質量體系認定證書;高新技術項目(企業)或軟件企業認定證書等，這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料，有的甚至是項目要求不可缺少的附件。

第三，需要有高質量地申報材料。根據申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求，準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料，使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢，使評委們能在較短時間內抓住其關注點，并能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點。

第四，按照規定程序提交申請材料后，開始進入審核程序。企業需要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，讓他們對企業了解企業的基本情況。

但是對于一個企業來說，要想做到上面幾點是非常困難的。因為國家扶持資金所涉及到的工作不是簡單的工作，而是要有專業知識和背景。因此企業在申報國家扶持資金過程中，一般都需要得到專家的指導、專業機構的策劃等。與專家隨時溝通，解決項目申報過程中遇到的問題，指導實際操作工作，直到申報的成功，這對于中小企業申報政府扶持資金來說，尤其重要。

為什么有的企業申請到一個項目資金非常困難，而有的企業卻能夠獲得國家的諸多支持?關鍵要對國家的政策有深入的研究和全面的了解，在企業發展的不同階段選擇申報不同的國家項目，另外，在申報國家部委項目、地方政府項目、區縣資金配套的同時還要統籌計劃好各個項目的銜接和支持的范圍，既不能重疊，也不能遺漏，只有這樣才能最大限度的利用好國家資金，減少企業資金短缺的壓力。針對企業在申報國家扶持資金過程中，項目、申報基金品種選擇以及申報 材料的撰寫等比較難把握的幾個方面的問題，本書提供一些經驗和技巧，防止好項目在申報過程中被淘汰出局，使申報單位提高申報國家扶持資金的成功率，申請到更多的國家扶持資金和政策扶持計劃項目。

一、申報項目的選擇

眾所周知，一個項目(課題)一般都經歷研發、中試、小規模、成果轉化、產業化、技改幾個階段。一個企業都經歷初創期、成長期、成熟期、衰退期這幾個企業生命周期中的階段。但是對于一個特定的企業來說，它所擁有的技術也并非一種，其產品也是有很多種，因此企業可以根據其不同的產品、技術階段來定位企業的生命周期中所處的階段。如果將企業的技術、產品等眾多因素進行組合，會有很多種組合方案，每一個組合方案也都具有自己特點和特性。這對于某一個具體的政府扶持資金來說，企業要從這些具有各自特性的技術、產品以及定位不同方案中做出選擇，以最有優勢的方案來申報國家某一扶持資金，這樣就可以做到有的放矢，提高申報扶持資金的成功率。如果企業選擇的方案不能有效的挖掘公司申報扶持資金最大優勢，甚至會出現好項目連初審都沒有通過的慘重失敗。

對于一個技術、產品非單一的企業，針對政府某一個扶持資金到底怎樣去選擇項目階段或者方案呢?筆者認為選擇項目需要慎重、周密的考慮，可以按照以下幾個方面篩選項目;

1、充分的領悟扶持資金的基本要求條件，確定該基金扶持的行業領域、技術或產品階段、企業所處階段;

2、針對扶持資金扶持方式(一般有無償資助、貸款貼息、投資入 股等)要求的條件，選擇申報資金方式;

3、深入了解該扶持資金所關注的關鍵點或者申報項目的閃光點;

4、針對扶持資金支持項目(技術)階段、支持方式、關注點來選擇企業的技術、產品以及與扶持資金相匹配的支持階段、市場定位以及合理投資預算的項目，并通過高質量的申報材料來把項目優勢凸現出來。

根據上面的論述，在此以申報科技型中小企業技術創新基金為例做一簡單說明。

首先，企業需要了解科技型中小企業技術創新基金的政策信息。如支持電子信息、生物、醫藥、新材料、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能等幾個領域;支持的技術階段主要有小規模階段、產業化階段;主要支持方式有無償資助、貸款貼息兩種方式;支持的資金額度一般在100萬元以下，需要有推薦單位和地方匹配資金支持等等。

其次，該基金主要關注點有項目的技術創新性、項目的市場前景、項目經濟效果及實施風險、企業的發展能力，合理的財務結構等。

再次，根據上面基金要求條件和關注點，企業就可以選擇在關注點方面有優勢，根據技術產品階段特點并結合投資預算和公司的財務狀況進行篩選項目，選擇無償資助的小規模階段，項目新增投資不超過1000萬元;貸款貼息的產業化項目，新增投資不超過3000萬元，等等。

這樣通過企業的現實狀況與扶持資金的要求條件進行匹配，然后通過專業化機構把這些匹配點、關鍵點等在可行研究報告全部體現出 來，就可以提高申報成功率。

二、扶持資金類型的選擇

據不完全統計，國家部委的扶持資金和政策扶持計劃項目高達三十幾種，再加上各級地方政府的扶持資金以及相應的匹配資金，可以說扶持的資金名目繁多，各種各樣，同時每個扶持資金和政策扶持計劃項目的要求和條件又有許多相似性，如：很多資金支持的領域、支持的階段相似或相同等，對于一個企業來說從這些繁多的基金中選擇符合企業申報、成功率高的基金是相當困難的，如果策劃一個項目申報多個政策扶持資金，獲得更多的資金扶持，可以說難上加難。

為了讓一個企業能在短時間內了解各種扶持資金并選擇符合企業項目申報政策扶持資金及政策額扶持計劃項目資金，盡可能多的獲得政府資金扶持，本書介紹企業申報扶持資金的選擇方面的經驗和技巧。

1、根據企業或項目的發展進行整體策劃，建立一套完整的項目申報計劃;

2、根據項目階段進行選擇相關的扶持資金，根據整體策劃方案，確定扶持基金的類型。

3、根據項目發展進程和資金扶持的執行，逐步按照整體規劃方案進行申報。

4、根據已獲得資金扶持進行分層次、按照地方政府相應的政策去申報地方資金和配套資金;

根據上面的國家政策扶持資金的選擇方法的運用，可以形成兩條選擇扶持資金的申報線，一條是項目的發展階段申報線;一條是項目的。

第三篇：國家農業扶持資金項目申報目錄

國家農業扶持資金項目申報目錄大全，值得你收藏！

2015-06-121

農業部

（1）畜禽良種基地項目申報

（2）商品糧良種繁育基地項目申報（3）小雜糧良種繁育基地項目申報（4）水產良種繁育基地項目申報 種植、養殖類→

農業部

（5）蔬菜（食用菌）良種繁育基地項目申報（6）茶葉良種繁育基地項目申報（7）花卉良種繁育基地項目申報（8）標準化畜禽養殖小區試點項目 種植、養殖類→

農業部

（9）水果良種繁育示范基地項目申報（10）桑蠶良種繁育示范基地項目申報（11）深水網箱養殖基地項目申報（12）秸稈養畜項目申報 種植、養殖類 →

農業部

（13）沼氣工程項目申報（14）經濟林類項目申報（15）設施農業類項目申報（16）高產攻關作物項目申報 種植、養殖類 →

農業部

（1）糧食加工項目申報（2）果蔬加工項目申報（3）畜產品加工類項目申報（4）油料加工類項目申報（5）水產品加工類項目申報 加工類→

農業部

（6）生物工程類項目申報

（7）農業高技術產業化項目申報（8）食品加工類項目申報（9）液態奶加工類項目申報（10）酒花 麥芽類加工項目申報 加工類 →

農業部

（1）保鮮類項目申報

（2）集散地批發市場項目申報 流通設施類→

農業部

（1）中低產田改造項目申報（2）節水灌溉項目申報

（3）田間水電路改造項目申報

（4）中、小型灌區水庫改造項目申報 農業基本建設類 →

農業部

（5）鹽堿地改造項目申報（6）沙荒地改造項目申報（7）草地建設項目申報 農業基本建設類 →

發改委（1）國家高技術產業發展項目與現代農業高技術工程項目申報（2）農業產業化龍頭企業項目申報（3）現代中藥產業發展項目申報 農業項目申報→

財政部

（1）國家農業綜合開發項目申報

（2）國家農業綜合開發產業化經營項目申報（3）中藥材生產扶持資金項目申報

（4）國家農業綜合開發產業化專項項目申報 農業項目申報 →

商務部

（1）“萬村千鄉”市場工程試點項目（2）農產品流通“綠色通道”項目 農業項目申報→

科技部

（1）科技型中小企業技術創新基金項目申報（2）農業科技成果轉化資金的申報（3）國家推廣計劃項目申報（4）國家高新技術科研項目申報 農業項目申報→

第四篇：如何申請國家政策扶持資金

如何申請國家政策扶持資金、都包括哪些行

業？

從眾標平臺上了解到申請國家政策扶持資金、政府扶持資金的一些文件和辦法，以及扶持政策針對的扶持對象。有哪些企業可以得到政策扶持資金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法規未明確限制的投資領域，都允許民營經濟進入；凡是承諾向外資開放的領域，都向民營經濟開放；凡是法律、行政法規未作明文規定的，不得另行設置注冊登記的前置條件。鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環保和科技、教育、衛生、文化、體育、旅游、社會福利、社區服務等領域投資發展。選擇一批具有良好經濟效益的政府投資項目，向民營企業開放。

二、民營企業投資符合國家產業政策的技術改造項目，其所需國產設備投資的40%可以從當年比前一年新增的企業所得稅中抵免；符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備（包括按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件），除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅；符合國家產業政策、科技含量高、經濟效益顯著、市場占有率高的重大技術改造項目，可爭取國家、省、市項目貼息。從眾標企業服務平臺得知。

三、高等院校、科研機構、企事業單位的科技人員和留學歸國人員投資創辦科技型企業，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業提供技術服務的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內由同級財政部門給予全額獎勵。

四、對處于創業階段不具備查帳征收條件的民營企業和個體工商戶，所得稅實行核定征收，終了后進行清算。除國家另有規定外，3年內免收行政事業性收費。對合法經營的農村流動小商小販，除國家另有規定外，免于工商登記和征收有關稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應征增值稅勞務3000元以下的，免征增值稅；月銷售應稅勞務5000元以下的，免征營業稅。

五、民營企業新產品、新技術開發費用，以及科技成果引進、轉化、生產過程中所形成的技術開發費用，按實計入管理費用，不受比例限制。民營企業研制開發的國家級重點新產品和省級高新技術產品，自認定之日起2年內，增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。

六、民營企業申請國家專利和PCT國際專利，給予適當資助。已產業化的專利技術，經市有關部門確認，可直接參加市級科技成果評審。對新獲得中國名牌產品或馳名商標的企業，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產品的企業，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產品或江蘇省著名商標的企業，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產權或出資受讓他人知識產權，其實施的專利技術被授予中國專利金獎的企業，獎勵30萬元；被新授予中國專利優秀獎的企業，獎勵20萬元。

七、民間投資新建、擴建各類專業市場，免收基本建設過程中的相關政府性基金。

八、對民營企業生產性重大項目，由市統一調劑、優先安排用地指標。凡允許協議出讓的新增民營企業工業用地，出讓金可以按照協議出讓的最低標準執行，也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權，逐年繳納租金。民營企業依法獲得的土地使用權，可依法轉讓、出租、抵押、折價入股。

九、9、鼓勵市內外民間資本投資創立擔保公司，民營擔保公司自成立之日起，3年內免征營業稅，免收各項行政事業性規費。

十、10、政府出資培訓人才的計劃指標向民營企業從業人員開放，民營企業用于員工培訓的經費，可按實列入成本。民營企業與其它所有制企業在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業人員出國從事與本企業有關的經貿活動，可循因公渠道辦理出國（境）手續。

十一、11、大力扶持初始創業。本市以自主創業方式實現就業或再就業的下崗失業人員、大中專畢業生、復轉軍人、殘疾人和被征地農民等人員，從事初始創業的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創業擔保貸款。下崗失業人員、軍轉干部、城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家明確限制的行業外，自領取稅務登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，減免期限為3年。對處于創業階段不具備查帳征收條件的民營企業和個體工商戶，實行核定征稅，稅負從優，征稅額度一年一定，并自創辦之日起，3年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。對農民創業，發展特色高效農業、農產品加工業和非農業生產的，經主管稅務機關或有關主管機關按照有關規定審查批準減征、免征所得稅外，政府有關部門應當給予適當補貼。

十二、12、鼓勵科技人員創業。高等院校、科研機構、企事業單位的科技人員和留學歸國人員在我市投資創辦科技型企業，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業提供技術服務的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內由同級財政給予全額獎勵。市屬事業單位的科技人員創辦科技型中小企業的，可以與所在單位保留聘用合同關系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續，解除聘用合同關系。

十三、13、鼓勵機關干部離崗創業。黨政機關和事業單位工作人員辭職在本地領辦、創辦企業的，由同級財政給予一次性創業資助補貼。工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務員，若有志創業，經本人申請、任免機關批準，可辦理提前退休手續。

十四、14、鼓勵鎮江籍人士返鄉創業。鎮江籍知名人士、成功人士、海歸人才返鄉創業的，在用地、融資、建設等方面予以優先支持。農民工返鄉創業的，提供小額創業擔保貸款支持，對從事規模種植、養殖的，提供無償技術服務和技術指導。

十五、15、鼓勵二次創業。實施中小企業發展“335”工程，每年新創辦小企業3000戶以上，培育300戶小企業進入規模以上企業行列，培育50戶成長型企業進入億元民營企業行列。推動個體工商戶升級創辦私營企業，在不具備查帳征收條件下實行核定征稅，3年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。激勵私營企業進入規模以上行列，優先安排財政資金扶持、優先安排公益服務、優先列入融資服務重點。引導本地成長性強的規模企業，加快創新管理模式，建立現代企業制度，實施名牌帶動戰略，鼓勵其技術創新,規模擴張,外向開拓，做大做強。

十六、16、規劃建設中小企業創業基地。各轄市區在今年底前應在省級開發區和各鄉鎮工業集中區，根據產業特色規劃建設至少1個中小企業創業基地，鼓勵社會各類資本參與興建創業基地標準廠房，并逐步完善政務代理、融資擔保、信息咨詢、創業指導、項目推介、技術支持、人員培訓、法律援助等專業化、規范化的服務。對達到省、市級創業示范基地標準的，享受省、市級相關的扶持政策。政府主辦和享受政府資金扶持興辦的各類創業基地標準廠房，可采取減免租金1-3年的辦法，吸引創業者入園。

十七、17、建設培育創業專業市場。結合大批發、大物流、大旅游市場的開發建設，各地要加強資源整合，開辟或擴大適合中小企業、個體工商戶聚集創業的專業化市場，通過市場攤位優惠出租、免收2年市場管理費等政策引導創業者進場交易，強化集聚輻射功能，提升市場影響力，努力做到建一個市場、帶一片產業、富一方百姓。

十八、18、鼓勵家庭創業。各地要引導工藝簡單的勞動密集型項目進入家庭經營，鼓勵園區企業將簡單工藝工序剝離后外包給家庭加工，鼓勵廣告創意、設計、軟件開發等創意產業、網絡營銷進入家庭經營。

十九、19、開發社區服務項目。要依據各自資源條件，注重樓宇經濟建設，合理規劃建設小型創業基地及設施。社區要充分利用現有存量土地和出租房進行改造、再利用，打造社區創業孵化基地，以減免租金1-3年等辦法，引導創業者投資經營社區衛生醫療、家政服務、養老服務等行業。對市區自建創業孵化基地、安排本市下崗失業等人員進場創業實驗的街道、社區，凡安排1人穩定創業在6個月以上的，從市全民創業資金中給予2000元補貼。

二十、20、推進高效農業項目。各地要大力發展高效農業項目，依法推進農村土地流轉，每年培育并重點扶持一批特色農業經營大戶和種養加企業。二

十一、21、加大政府性資金扶持。市財政設立全民創業資金專項，首期2000萬元，今后逐年增加，重點用于扶持初始創業者的小額貸款擔保、貸款貼息、風險補償、創業獎勵及創業服務平臺建設。各轄市區相應增加中小企業發展專項資金，加大對創業者的小額擔保貸款扶持。

二十二、22、加大信貸支持。繼續推進政府、銀行、企業三方合作，完善銀企對接平臺，采取洽談會、交流會等形式推動銀企合作。商業銀行要降低對創業主體的貸款門檻，在同等條件下優先支持創業主體的信貸需求，開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。開展小額貸款公司試點，建設一批小額貸款公司，拓寬創業主體融資渠道。

二十三、23、加強融資擔保扶持。著力培育一批資本金過億元、管理規范、信用良好的中小企業信用擔保機構。各級政府根據擔保機構為初創企業和微小企業提供的融資服務情況，給予一定的資金獎勵。由工商機關辦理股權出質和動產抵押登記，為初創企業和微小企業提供新的融資渠道。

二十四、24、完善創業咨詢服務體系。市民發辦要利用互聯網完善全民創業信息服務平臺。各轄市區要依托現有的就業訓練中心成立創業服務指導中心，在人力資源市場大廳設立創業服務窗口，免費提供創業 “一條龍”服務。實施創業培訓工程，把城鎮新增勞動力、登記失業人員、大中專畢業生、失地農民、失水漁民、復轉軍人等人員納入免費創業培訓范圍。鼓勵發展為創業服務的中介組織。

二十五、25、完善技術與人才服務體系。引進、聯辦、新建5-6家面向中小企業服務的國家級技術服務平臺。引導高等院校、科研機構和大企業的研發機構為中小企業提供技術創新服務。組織各級人才服務機構為中小企業尋求專業人才、引進高校畢業生搭建服務平臺。開展中小企業獵頭、派遣和引進國外智力服務。

二十六、26、進一步優化收費??每年由物價部門及時公示涉企收費項目、收費標準及其依據，未公示項目一律不得收費。除政府統一組織的社會慈善、社會福利等方面的捐贈活動外，任何部門和單位不得以任何理由向企業拉贊助、拉捐贈。除法律法規明確規定外，任何部門和單位不得將中介服務列為項目審批中的前置條件。依法確需中介服務的，一律由企業自主選擇中介組織。

二十七、27、進一步規范執法檢查行為。嚴格執行每月1-25日為“無例行檢查日”制度和涉企檢查申報審批制度。簡化和改進涉企監督檢查方式，在強化監督管理的過程中，以教育引導為主，嚴禁以罰代管。對企業首次違規，屬于非主觀故意且沒有造成嚴重后果的，嚴格執行“初犯警告不罰”辦法。對違反規定的行為，嚴肅追究有關部門主要負責人和直接責任人的責任。

二十八、轉載自眾標企業服務平臺，有更多詳細內容。

第五篇：《國家政策性扶持資金申報指南》（范文模版）

四川博華文化信息咨詢有限公司是一家極具專業性與創新性的高素質社會咨詢類企業，公司與中國第三機械設計院、中國輕工業成都設計工程有限公司、四川省工程咨詢院等進行技術合作，主要提供工業項目配套咨詢服務，公司總部位于北京市朝陽區，在重慶、四川設有分子公司。

博華企業致力于國家扶持性產業政策項目的營銷咨詢服務，指導并協助企業通過新(在)建項目迅速獲得國家政策扶持資金，服務內容包括協助企業完成項目立項、可研、環評、節能評估以及項目資金申請報告、科技型中小企業創新基金申報、高新技術企業認定、危化品包裝生產許可證申辦、小額貸款公司注冊、素質拓展培訓等服務，以及著作權、專利權等行政手續的申辦等。

公司客戶遍布四川、重慶、貴州、云南、廣西等省市，先后與相關企業合作，如金龍塑料、博森燃氣、漢碑酒業、谷峰農業科技等知名企業達成長期咨詢合作協議。截止目前，公司已成功協助部分企業完成資金申報6800萬元，其中已下達資金3600萬元，批待資金1200萬元。

公司自成立以來，始終堅持“服務第一、效率第一”的方針，堅持“重義、薄利、優質、高效”的指導思想，走信譽、質量、效益、發展之路，取得了客戶的一致認可。合作優勢：

1、關注政策動態，第一時間獲得扶持文件。

2、強大的專家團隊隨時提供項目咨詢。

3、為合作企業把握每次政策扶持機會。

4、減少合作企業應承擔的專業人才成本。

5、零風險合作模式，可先合作成功后收費。

6、覆蓋行業廣泛，西南地區唯一一家資金申報指導單位。

三、收費模式

方案一：收費

方案二：專項收費

方案三：項目外包

合作流程：

咨詢并了解項目符合產業結構的具體類別； 郵寄相關資料，達成初步合作意向； 到企業進行項目考察并簽訂合作協議； 采集項目相關資料，提出完善意見與建議； 擬編《資金申請報告·初稿》備用；

獲得政策扶持文件，上（網）報項目資金申請； 通過專家評審并獲得評審報告；

獲得縣（區）職能部門轉發的項目資金扶持文件； 附扶持文件到財政部門申領資金； 項目完工并試運行，申請分項驗收。部分成功案例

·2012年四川某科技公司節能燈技改擴能項目獲國家扶持資金430萬元.·2012年四川某機械公司流水線生產技改項目獲得國家扶持資金370萬元.·2012年四川某能源公司高新能源開發項目獲得國家扶持資金280萬元.·2012年四川某農業科技公司廢塑料回收再利用項目獲得國家扶持資金480萬元.·2012年四川某泵業公司灌溉類機械（水泵）遷擴建項目獲得省級扶持資金150萬元.·2011年達州市某糧食儲備庫糧食物流工程項目獲得國家政策扶持370萬元.·2011年四川某房地產開發有限公司農貿市場冷鏈物流項目獲得省級政策扶持150萬元.·2011年攀枝花市某農業綜合開發有限公司1000噸農產品冷鏈物流項目獲得省級政策扶持150萬元.·2011年柳州某煤電科技股份有限公司煤礦生產安全智能防控系統項目獲得科技型創新基金扶持140萬元.·2011年安順某粉末冶金制品有限公司新型高效銅基粉末冶金發電機剎車片項目獲得科技型創新基金扶持80萬元.·2011年四川某泵業公司水泵測試中心建設項目獲得省級政策扶持資金90萬元.·2010年四川某泵業公司信息化改造項目獲經委政策扶持資金30萬元.·2010年四川某麻業有限公司優質麻纖維研究及應用項目獲得國家扶持資金100萬元.·2010年四川某生物工程公司淀粉安全檢測能力平臺建設項目獲得國家扶持資金80萬元.·2010年四川省某乳業公司乳制品生產安檢能力平臺項目獲得國家扶持資金100萬元.·2010年達州市某塑料公司廢塑料回收再利用項目獲得國家扶持資金380萬元.·2009年達州市某塑料公司長壽高強塑料編布項目獲得省級扶持資金80萬元.·2009年四川某集團公司編織布生產項目獲政策貼息補助50萬元.·2008年四川某生物科技公司共軛亞油酸膠囊生產線建設項目獲國家政策扶持資金100萬元.·2008年四川省某塑料廠塑料編織布生產線項目獲得第一批技術改造資金項目50萬元.·2008年四川某企業集團廢棄塑料循環利用再生塑編織布擴建項目獲政策扶持資金100萬元.·2008年四川某企業集團開發共軛亞油酸四川省技術創新重點項目經費補助30萬元.六、《國家政策性扶持資金申報指南》

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