第一篇：關于加強煤礦水害防治工作的通知

關于加強煤礦水害防治工作的通知

局直各單位、全市各煤礦：

近幾年,全國煤礦惡性水害事故時有發生，給人民群眾的生命和財產造成了巨大損失。全市煤礦企業、國有煤礦管理科、和各煤管站及包站（隊）科室要充分認識做好水害防治工作的重要性和緊迫性。要提高認識，加強領導，把水害防治工作擺上重要議事日程。為有效防止煤礦重特大水害事故的發生，根據《安全生產法》、《特別規定》等法律、法規和《煤礦安全規程》、國家安監總局、國家煤礦安全監察局《關于加強煤礦水害防治工作指導意見》（安監總煤礦［2006］98號）和《河南省煤礦水害防治工作若干規定（修訂）》（豫關整［2004］18號）等有關技術標準，結合我市煤礦實際，現就煤礦水害防治工作提出以下要求：

一、建立組織，加強領導

局成立水害防治工作領導小組，組長***，副組長***、***、***、***、******、***、***、***、***、***，成員由各煤管站站長和各包站科室（隊）長擔任，辦公室設在局安監大隊二科，***兼任辦公室主任，具體負責水害防治工作的安排。各煤礦企業、國有煤礦管理科、各煤管站也應建立相應的組織。

二、設置專一辦公場所，健立健全各項規章制度

各煤礦企業必須成立水害防治工作領導小組，主要領導要親自抓，領導小組成員由礦級領導、水情巡視員、探放水隊隊員、輔助救護隊隊員等人員組成，成員不少于9人，領導小組成員名單要放大上墻；有專一辦公場所，辦公場所不得少于15平方米；防治水辦公室應懸掛實測的《采掘工程平面圖》、《礦井綜合水文地質圖》、《礦井充水性圖》、防治水責任制、雨季“三防”領導小組名單；防治水辦公室還應做到“九有”：有專人值班，有對外聯系電話，有符合煤礦實際、經有關礦級領導審批的中長期防治水計劃和礦井年度防治水計劃，有水害應急預案，有探放水記錄，有水情巡視記錄，有探放水報表，有水害隱患排查及處理記錄，有防汛物資臺帳等。

三、落實責任，加強監管

（一）認真落實礦井水害防治責任制 煤礦企業法定代表人是礦井水害防治工作的第一責任人，總工程師（技術負責人）對礦井水害防治負技術責任，安全礦長對礦井水害防治負領導責任，水害防治辦公室領導對水害防治工作負直接責任。辦公室主任應及時主動向礦有關領導匯報本礦水害防治工作開展情況，如果發生透水事故，要按規定逐級上報。

（二）加強煤礦水害防治監管工作

各煤管站（科）和包站科室（隊）要認真履行對煤礦水害的日常監管工作，煤管站（科）要督促煤礦企業成立雨季“三防”領導機構、落實防汛物資、進行礦井聯合排水試驗；在雨季期間未落實水害防治措施的煤礦，要監督其停止生產，將井下人員全部撤到地面；對轄區內重大水害隱患要登記建檔，重點跟蹤落實隱患整治情況。

1、煤管站（科）包礦人應對受水害威脅嚴重的礦井隔日下井檢查一次，包片副站（科）長每周下井一次，對查出的重大隱患要及時向轄區負責人匯報，轄區負責人根據實際情況，采取有力措施，使隱患及時整改到位，不能及時解決的，要及時向局防治水辦公室匯報。

2、局包站科室（隊）對受水害威脅嚴重的礦井，應不間斷巡回檢查，重大隱患及時向包站領導或局調度會匯報。

3、局防治水辦公室的包礦人對2008年受水害威脅嚴重的29家礦井要定時下井檢查，及時與站（科）包礦人溝通信息，掌握防治水動態，如有重大隱患要及時向包站領導匯報。

4、對我局未按受水害威脅嚴重管理的煤礦，在日常監管時如查出存在重大水患，也應逐級上報。

凡因工作失誤沒有及時處理或沒有及時上報重大水患釀成事故的，依據局有關規定，逐級追究責任，情節嚴重的，由司法部門依法處理。

凡煤礦存在下列情況之一的，要責令企業停產整改，限期整改不合格的，報局后由局防治水辦公室交執法隊依法處理。

（1）存在《特別規定》第六項中5種嚴重水患之一的；（2）煤礦企業沒有配備地質或水文地質專業技術人員的；

（3）未按規定配備直流電法物探儀（受水害威脅嚴重的礦井）、75米以上大功率探水鉆的；（4）水文地質條件復雜或水害隱患嚴重的企業，沒有設立專門防治水機構的；（5）防治水規劃、年度計劃資金不落實的；

（6）沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案的。

對發生事故的礦井要認真查清水害發生的原因，按局有關規定嚴肅追究相關人員事故責任。

四、采取各種有效措施，防止各類水害事故發生

1、加強礦井水文地質基礎工作

煤礦企業要認真編制礦區水害防治規劃、年度水害防治計劃和水害應急預案，并由水害防治辦公室負責組織實施。保證水害防治的資金、設備儀器落實到位。要采用適合本地區的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質條件；定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制 《礦井綜合水文地質圖》、《礦井充水性圖》等基礎圖紙，建立健全礦區地下水動態觀測網，為水害防治工作提供詳實、可靠的技術依據。

2、強力推進大功率探水鉆和物探儀購置工作

各煤礦企業必須購置大功率探水鉆，探水距離不低于75米，不得用煤電鉆或達不到探水距離的鉆機替代；受水害威脅嚴重礦井同時要購買直流電法物探儀，并由專人學習，熟練掌握操作方法，服務于煤礦安全生產。受水威脅嚴重礦井無購置直流電法物探儀的節后一律不予復工驗收。購置情況由局國有煤礦管理科、各煤管站統計后及時報安監大隊二科備案。

3、強化培訓工作

各煤礦企業要選派懂技術、責任心強的同志從事水害防治工作，同時，探水工、水情巡視員、物探儀使用工等要定期參加培訓或復訓，取得有效證件，持證上崗。要采取走出去、請進來等方法，虛心學習別人經驗，接受專家指導，為本企業水害防治工作提供強有力的保證。

4、建立健全礦井水害預測預報制度

煤礦企業應建立水害預測預報制度，對礦井生產區域的地質構造情況、水害類型等進行預測預報，提出預防處理水害的措施。受水威脅嚴重的礦井每月應定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，要落實責任，采取切實可行的防治措施。水害防治工程應編制設計、施工方案及安全措施，工程結束后及時進行驗收總結。

5、嚴格礦井防隔水煤柱的管理

井田內有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯系的導水斷層、裂隙（帶）、導水陷落柱時，必須查清位置，并按規定留設防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設防水煤柱。已破壞的防隔水煤柱必須重新建立，按照《煤礦安全規程》規定，嚴禁在防隔水煤柱中進行采掘活動。

6、加強斷層水、底板承壓水、溶洞水的超前治理

巷道過導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造地帶時，必須探水前進。如果含水豐富，應超前預注漿封堵加固。井筒工程穿過強含水層時，必須進行預注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井，要進行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時，必須進行底板加固注漿。受溶洞水威脅的礦井，必須堅持“有掘必探，先探后掘”的原則，落實防范措施后方可進行采掘活動。

7、嚴格控制水體下采煤

水體下采煤必須進行安全試采。試采前，要由具有資質的設計單位編制開采設計，報省級煤炭行業管理部門審批，并嚴格落實“三同時”的有關規定；試采時，要設立觀測站，觀測地表移動與變形，查明垮落帶和導水裂隙帶的高度以及水文地質條件的變化等情況；試采結束后，要提出試采報告，報原審批部門審查，進一步完善安全防范措施。未按有關規程進行安全試采的礦井一律不得進行生產。

8、建立完善的井下排水系統

礦井排水系統應按照《煤礦安全規程》的要求，配備與礦井涌水量相匹配的水倉、水泵、輸電線路等設施，確保礦井正常排水，并滿足特殊情況下排水需要,雨季來臨之前，要進行水泵聯合試運轉，試運轉要有報告，試運轉后報告要由安全礦長簽字；涌水量大的礦井或水文地質條件復雜的礦井，井底車場或井下中央泵房應設置防水閘門等防水工程。

9、做好老空（窯）水的探放工作

老空（窯）水是煤礦的主要水害之一，必須高度重視老空（窯）水的探放工作，特別是參加資源整合的礦井，在探水前，要分析查明老窯水的空間位置、積水量和水壓；探放水時，要撤出探放水點部位受水害威脅區域的所有人員；探放水孔必須打中老空水體，并要監視放水全過程，直到老空水放完為止；探放水時，要認真檢查瓦斯或其它有害氣體，確保探放水安全進行。搞好防治礦井水害的培訓教育,礦井有突水預兆時，應立即撤出井下所有人員。

10、加強礦井的雨季“三防”工作

認真編制雨季“三防”工作計劃和實施方案，成立雨季“三防”領導小組，組織搶險隊伍，儲備足夠數量的搶險物資；雨季前，要對礦井排水設備和供電設施進行一次全面檢修，清挖水倉、水溝和沉淀池，開展一次聯合排水試驗。煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區、煤系地層露頭等部位有漏水現象時，要對漏水的水體基底進行防漏加固處理。

11、加強水害應急救援工作

各煤礦企業要完善水害應急預案，配備能夠滿足搶險救災的各種排水設備和專業搶險隊伍；儲備足夠數量的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位，并發揮作用。

附件：受水威脅嚴重工作面

主排水泵聯合試運轉制度

1、堅持每年5月份以前進行一次主排水泵聯合試運轉制度，以檢測礦井抗洪救災能力。

2、聯合試運轉由礦機電、安全、通風、總調共同組織實施，單位由分管領導組織落實，技術、運轉人員參與實施。

3、每年進行聯合試運轉前，單位必須組織人力物力將水倉清理完畢，礦有關部門驗收認可。

4、水泵及起動設施保持完好狀態。

5、每臺水泵要求能在10分鐘內起動完畢，除備用水泵外，其它水泵能全部起動起來。此時，要求排水設施無泄漏，水管無破裂，閘閥無失靈，排水正常為合格。

6、排水各數據記錄，試驗人員應簽字認可。

7、單位寫出試驗報告，報送礦有關部門存檔。

8、每年檢修主排水泵配件由單位在年初報送配件計劃，礦供應部門必須在3月份前購足水泵配件。

第二篇：關于進一步加強煤礦水害防治工作的通知

國家安全監管總局國家煤礦安監局

關于進一步加強煤礦水害防治工作的通知

安監總煤調〔2008〕160號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

今年以來，各地區、各部門和廣大煤礦企業認真開展煤礦防治水工作，煤礦水害事故同比有所減少，水害防治工作成效明顯。但是，通過安全生產百日督查專項行動所發現的問題和廣西那讀煤礦“7.21”特別重大透水事故，暴露出一些地區、部門和煤礦企業存在水害防治意識不強、責任不明確，礦井水文地質基礎工作薄弱，水患排查治理走過場，防治水措施不落實等問題。為進一步加強煤礦防治水工作，促進煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉，現將有關要求通知如下：

一、認真落實水害防治責任

各級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構和各煤礦企業要增強做好煤礦水害防治工作的責任感和緊迫感，將水害防治工作列入重要議事日程，明確水害防治工作職責。各相關部門要針對今年安全生產百日督查專項行動中查出的煤礦水害隱患召開一次專題會議，分析情況，提出措施，對重大水患立即整治除險。

煤礦企業法定代表人要承擔起煤礦水害防治工作的第一責任人職責，總工程師（技術負責人）要承擔起煤礦水害防治工作的技術責任。要加強煤礦防治水工作，配備水文地質技術人員，水文地質條件復雜或水害隱患嚴重的煤礦企業，必須設立專門的煤礦防治水機構。煤礦企業要建立健全水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術管理制度等，不斷促進礦井防治水工作制度化、規范化。存在水患的煤礦企業，要配備齊全的探放水設備和專業隊伍。

二、加強煤礦防治水基礎工作

煤礦企業要按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真開展防治水工作。各類礦井要采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進適用技術，查明礦井或采區水文地質情況；定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制《礦井綜合水文地質圖》等基礎圖紙和資料，準確掌握礦井水患危險的情況，對礦井生產區域的地質構造情況、水害類型等進行預測預報，提出預防和處理水害的針對性措施。

三、加大重大水患排查治理力度

煤礦企業要認真排查治理礦井及其周邊受威脅的水害隱患，特別是安全生產百日督查專項行動中發現的重大水害隱患，要分類定級，建立檔案，按規定向地方政府相關部門報告；同時要制定專門治理計劃，做到人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五落實。嚴禁超層越界等違法非法開采，嚴禁采掘防隔水煤柱。凡存在嚴重水患而未采取有效措施的，要立即停止生產，排除隱患。

地方煤炭行業管理部門應當加強對關閉煤礦的監管，使其真正達到關閉標準要求；同時要及時整理相關水文地質和開采技術資料，并歸檔備查。

四、認真落實防治水措施

煤礦企業要認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。礦井開拓巷道過導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造地帶時，必須探水前進。如果含水豐富，應超前預注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井，要進行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時，必須進行底板加固注漿。水體下采煤必須按設計進行試采，確保安全。

受老空水威脅的礦井，要分析查明老窯的空間位置、積水量和水壓，確定探水警戒線，并準確填繪在采掘工程平面圖上，編制探放水措施，堅持先探后掘；探放水要由專業人員使用專用探放水鉆機進行施工，保證探放水鉆孔的超前距離，探放水鉆孔必須打中老空水體，并要監視放水全過程，直到老空水放完為止；探放水時，要撤出探放水點位置以下受水害威脅區域的所有人員，發現有突水預兆時，必須立即撤出所有受威脅區域的人員，并采取有效措施，水患消除后方可繼續施工。

五、加強煤礦職工安全培訓和教育

煤礦企業要結合典型水害案例分析，加強對職工水害防治知識的培訓和教育，提高安全生產技能和綜合素質。制定并不斷完善《礦井水害應急預案》，加強應急預案的演練，使職工掌握逃生的路線。特別是要讓職工牢記：當發現井下有突水征兆時，必須停止作業，立即撤到安全地點，并及時報告調度室。煤礦安全管理人員及相關崗位必須經培訓持證上崗。

六、建立完善水害應急救援預案

各產煤地區相關部門要制訂完善水害應急預案，建立健全區域搶險排水基地建設和運行機制，增置排水設備，定期對設備進行檢修，保證設備完好，以提高搶險救災能力和效果。大型煤礦企業要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位并發揮作用。煤礦企業發生透水后，要立即啟動《礦井水害應急預案》，并按規定及時上報有關部門，積極開展救援工作。

七、進一步加大水害防治的監管監察力度

地方各級煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管職責，加強對轄區內煤礦的監督檢查力度。對不同的采礦權人，凡許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊（俗稱“樓上樓”）的礦井，要按照國辦發〔2006〕82號文件要求，只能保留一個，其余必須關閉。凡沒有配備地質或水文地質專業技術人員的，有水患的企業未配備探放水設備和隊伍的，防治水措施不落實的，沒有開展水害隱患排查治理、制定礦井水害應急預案的，超層越界開采的，開采防水煤柱的煤礦企業，必須責令其立即停產整改，經整改仍不合格的，要依法關閉。駐地煤礦安全監察機構要對受老空（窯）水、承壓水等威脅的礦井實施重點監察，對存在重大隱患的，責令停產整頓，凡整改不合格、無法保障安全開采的，要移送地方政府依法予以關閉。對發生水害事故的礦井，要認真調查事故原因，嚴肅追究事故責任，公布處理結果，接受社會監督。對重大未遂透水事故，也要徹查原因，通過吸取事故教訓，舉一反三，進一步落實防范措施。

請各省級煤礦安全監管部門將本通知及時轉發到轄區內各相關煤礦企業，并督促煤礦企業切實將煤礦水害防治各項措施落到實處。

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局

二○○八年九月五日

第三篇：安徽省煤礦水害防治工作暫行規定

安徽省經濟委員會關于印發安徽省煤礦水害防治工作暫行規定的通知

（皖經煤炭〔2008〕252號）

淮南、淮北礦業集團公司，皖北煤電集團公司，國投新集公司，各產煤市煤炭管理部門：現將《安徽省煤礦水害防治工作暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇八年十一月十九日

安徽省煤礦水害防治工作暫行規定

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，有效開展煤礦水害防治工作，防止重特大水害事故發生，根據《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《礦井水文地質規程》、《煤礦水害防治工作條例》及國家安全監管總局、國家煤監局《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》等法律法規和文件，結合我省煤礦水害實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于安徽省境內所有煤礦。第三條 煤礦水害防治工作必須堅持為煤礦安全生產服務的原則，開展礦井水害防治技術研究工作，推廣應用水害防治新技術、新方法，解決煤礦生產建設中的有關水害問題，為煤礦安全生產和可持續發展提供技術保障。

第四條 煤礦水害防治工作要認真貫徹執行國家及煤礦企業主管部門關于水文地質、礦井水害防治工作的技術政策、規范、規程和各項規定，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則，認真落實“探、防、堵、截、排”等項綜合治理措施。

第二章 機構與制度

第五條 煤礦企業集團公司和各煤礦要成立由行政主要負責人為組長的礦井水害防治工作領導小組，負責本單位的水害防治工作，解決本單位水害防治工作所需的人、財、物。煤礦企業集團公司和煤礦行政主要負責人對本單位的水害防治工作負總責；總工程師（或技術負責人）對礦區（井）水害防治負技術責任，負責組織編制本單位水害防治工作規劃，制定水害防治工作計劃，審批水害防治工程設計、措施及水害防治經費的使用。煤礦企業集團公司、水文地質條件復雜或具有突水危險的煤礦必須配備水害防治專職副總工程師，協助總工程師開展本單位水害防治工作。

第六條 煤礦企業集團公司、煤礦要成立水害防治辦公室，配齊相關人員，負責水害防治日常工作。

煤礦企業集團公司水害防治辦公室負責健全和完善礦井水害防治技術規定、管理制度及各項工作實施細則；組織編制礦區水害防治中長期規劃、計劃；負責礦井水害防治工程設計的審查和水害防治工程實施的過程管理、驗收。

煤礦水害防治辦公室負責落實煤礦企業集團公司制定的防治水有關規定及細則，編制防治水計劃，負責礦井水害預報、水患排查、工程施工與管理等日常工作。

受水害威脅的礦井，應建立專業化鉆探、注漿隊伍。

第七條 加強水害防治基礎工作。開展礦井充水性調查、水文地質補充勘探和水文動態觀測工作，建立主要充水含水層監測系統；收集、調查和核對礦井范圍內廢棄的老窯情況，對安全生產構成威脅的，必須提出處理意見或報上級有關部門處理。

水文地質條件調查、觀測、研究的成果資料，要及時收集、整理、歸檔，同時建立責任追究制度。

第八條 建立健全礦井水害預測預報制度。根據生產安排，及時進行水害預測預報，開展月度水害隱患排查工作，對查出的水害隱患，要按照“責任、措施、時間、資金、預案”五落實及時進行處理。

第九條 礦井應依據《礦井水文地質規程》適時進行水文地質類型劃分。礦井水文地質類型劃分由煤礦企業集團公司（市煤炭管理部門）負責，劃分結果報省煤炭管理部門審查批準，并報省級煤礦安全監察機構備案。

第十條 建立礦區（井）水害防治專項資金制度。煤礦企業集團公司、煤礦要根據水害防治計劃，足額安排水害防治專項資金，確保水害防治工作按計劃實施。礦井水害防治資金必須實行專款專用。

第十一條 建立相鄰礦井水害威脅情況通報制度。相鄰煤礦邊界有采掘活動的一方要向對方及時提供圖紙資料；雙方均有采掘活動時，每季度交換一次圖紙資料。嚴禁超層越界開采，每年應調查、收集和核對鄰礦開采資料，并在本礦礦圖上標出，對存在威脅礦井安全的水患問題必須提出處理意見，上報煤礦企業集團公司（市煤炭管理部門）。

第十二條 開展地測防治水安全質量標準化工作，不斷提高礦井質量標準化水平。煤礦企業集團公司（市煤炭管理部門）每季度進行一次礦井水害防治工作檢查，做好礦井防治水質量標準化工作的檢查、考核和評比工作；每召開一次水害防治工作專題會議，并組織1～2次專業技術骨干培訓。

第三章 水害防治

第十三條 加強汛期防洪排澇工作。煤礦企業集團公司及產煤市煤炭管理部門在每年汛期前，成立雨季“三防”指揮部，對礦區范圍內有可能潰入礦井的地表水體、閉坑礦井及堤壩進行全面排查，制定安全防范措施和應急預案。

第十四條 加強松散層下開采的水害防治工作。松散層下開采的礦井，要查清松散層的厚度、巖性分布、含（隔）水性特征、水位變化特征以及水力聯系等情況，特別是對底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含（隔）水性等要進行重點探查。煤礦縮小松散層下防水煤柱進行開采時，要嚴格執行《安徽省煤礦含水層下開采若干規定》，做到資料詳實、支撐有力、系統暢通、管理到位。

生產能力在30萬噸/年及以下礦井嚴禁縮小松散層下防水煤柱進行開采。

第十五條 加強煤層頂板水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井，要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉巖溶裂隙水等的水文地質條件，根據不同充水形式，制定有針對性的防范措施。

受頂板水害影響的采區首采工作面應編制水害防治措施或專項方案設計，報煤礦企業集團公司（市煤炭管理部門）審批。

第十六條 加強煤層底板灰巖水害防治。開采受底板灰巖水威脅的礦井，要積極開展煤層底板隔水層及灰巖含水層的水文地質條件探查工作，綜合分析斷層、底板薄弱帶等導水因素，采取疏水降壓或底板注漿加固等綜合防治措施。

第十七條 加強巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。利用已有的地質勘探資料，分析研究井田內巖溶陷落柱存在的可能性。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井，要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段，開展各種試驗研究工作，必須堅持“有疑必探，先探后掘（采）”原則，制定有效的防范措施。

導水陷落柱煤巖柱的留設應參照《礦井水文地質規程》中導水斷層防水煤巖柱的留設規定，并嚴禁在防水煤巖柱內進行任何采掘活動。進入陷落柱內的鉆孔和巷道必須采取有效措施進行封堵。

第十八條 加強老空區積水的防治。煤礦必須查明采空區、老塘及廢棄井巷，填繪在采掘工程平面圖上。對已查明有積水的老峒、老塘及廢棄井巷，應在礦井充水性圖和采掘工程平面圖上標明積水區范圍、位置、標高、積水量和探水警戒線。

沿空掘進、留小煤柱掘進巷道及掘進巷道接近警戒線時，必須根據老空充水和積水情況，做到邊探邊掘；上山施工切眼、聯絡巷等巷道，與老巷道貫通前必須排除貫通點附近巷道的積水及淤泥，否則要制定專門措施進行探放水。

第十九條 加強放頂煤開采水害防治工作。采用放頂煤開采的煤層，開采前必須查明礦井水文地質情況和相鄰采空區積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對放頂煤工作面的影響，根據采區水文地質情況，采取有針對性的防水措施，在開采過程中要加強水害檢查和觀測，及時進行探放水等治理工程。

第二十條 加強新建礦井的水文地質管理。新井施工過程中，要開展充水性因素調查，積累資料，投產時移交給生產單位。

新井井筒設計應充分考慮到新井建設及以后礦井生產的水害防治需要，井口標高必須高于當地歷年最高洪水位，井口廣場外有一定疏洪能力的排水溝。新井井筒位置選擇，要經有關水害防治技術人員審查后，方可定位施工。

新井井底車場應盡可能避開含水層，并應優先施工水倉或臨時水倉。馬頭門施工和其它可能進入含水層等施工前，必須采取探放水措施，必要時進行預注漿治理。

采用凍結法施工的井筒，凍結施工結束后，對凍結管進行封閉處理。

第二十一條 采掘工作面出現突（出）水征兆時，應加強水情觀測，遇有緊急情況時，停止作業，立即向煤礦調度所匯報。當突（出）水量大于60立方米/h，要及時向煤礦企業集團公司調度室（市煤炭管理部門）匯報；當異常突（出）水量大于100立方米/h時，應采

取相應的處理措施，并由煤礦企業集團公司（市煤炭管理部門）向省煤炭管理部門和省級煤礦安全監察機構報告。

第二十二條 提高水害防治裝備水平。國有重點煤礦要建立地下水動態自動觀測系統。水文地質條件復雜或有突水淹井危險的礦井應建立水害預警系統。

開采受底板灰巖突水威脅煤層的礦井，采用底板注漿加固（改造）防治水措施的要建立地面（井下）注漿系統，采用疏水降壓防治水措施的要建立殘余水頭自動監測系統。

水文地質條件復雜和防治水工程量大的礦井，要裝備井下大功率鉆探設備，提高快速成孔能力，滿足防治水工程需要。

煤礦企業集團公司要建立搶險排水設備中心，制定管理制度。搶險排水設備中心的水泵、排水管路等主要排水設備要成套配備，附件齊全，具備快速安裝、正常運行的條件。搶險排水設備單臺（套）能力不小于100立方米/h，總裝備能力不小于1000立方米/h。

煤礦企業集團公司地質勘探單位要配備車載鉆機、車載注漿系統，滿足搶險工程快速施工要求。

第二十三條 年產30萬噸以下的煤礦水害防治工作除執行本規定有關條款外，還必須遵守下列規定：

1．應按本規定要求建立防治水機構，其中必須有一名具備高中以上學歷的人員從事防治水工作，防治水技術人員每年應接受不少于1次的專業技術培訓。

2．必須在采礦許可范圍內開采，禁止超層越界開采，嚴禁開采各類煤柱。位于國有煤礦周邊的小煤礦及相鄰開采的小煤礦，必須相互簽訂安全開采協議，每月相互交換地質測量及水害防治工程進展情況的資料。國有煤礦周邊小煤礦的采掘活動必須接受國有煤礦的監督。

3．根據汛期雨、水情，制定安全度汛的措施及預案，建立防洪排澇設施和排水系統。汛期及災害性天氣，受河流、山洪、內澇、滑坡威脅的小煤礦，必須停止生產，撤出人員。對閉坑的井筒，要全井筒封閉，并設立永久明顯標志。

第二十四條 市煤炭管理部門應加強對轄區內小煤礦水害防治工作的管理與指導，督促小煤礦履行安全開采協議，檢查小煤礦資料交換情況及水害防治工作進展情況。加強對關閉礦井的監管，及時收集整理相關水文地質資料及開采技術資料，并歸檔備查。

第四章 獎懲

第二十五條 煤礦企業集團公司及所屬煤礦、市煤炭管理部門應建立水害防治獎勵基金。對煤礦水害防治做出貢獻的有關單位或人員，符合下列情況之一者，應給予表彰和物質獎勵：

1．實施水害防治措施，解放并采出受水威脅的煤炭資源的；

2．大水礦區安全水害防治工作有成效，多年未發生突水事故的；

3．預報準確，及時發現突水征兆并提出防突水建議的；

4．在礦井水害防治工作中提出合理化建議，節省費用的；

5．在救災中，情況明，措施得力，節省排水電費及救災物質，節省時間效果顯著的。

第二十六條 對煤礦實施安全監管監察的過程中，煤炭管理部門、煤炭安全監察機構發現有下列情形之一的，依法責令立即停止作業、限期整改，并給予經濟處罰；拒不停止作業、拒不改正、逾期未改正的，責令停產整頓，并追究相關責任人的責任：

1．水害防治責任制不落實的或不履行安全開采協議的；

2．發布的指示、命令及決定等違反規定的；

3．未按規定設立水害防治機構或專業人員配備不足的；

4．水害防治管理制度不健全，規劃或方案、安全技術措施不落實的；

5．隨意采動和破壞煤柱的或不按規定交換資料的；

6．水害防治投入不到位或安排不合理、資金挪用的；

7．延深水平排水系統不完善進行其他巷道施工的；

8．沒有按期完成當年水害防治計劃的；

9．由于防排水設備與設施失修或不完善而造成水害事故的；

10．新建井筒井口高程低于當地歷年最高洪水位的；

11．發生水害事故后，不積極組織搶救或事故后不采取防范措施，致使同類事故重復發生的；

12．發現有突水征兆，不采取措施又不及時報告而造成事故的。

第二十七條 煤礦企業違反本規定的，煤炭管理部門、煤礦安全監察機構依法做出處理決定。

第五章 附則

第二十八條 煤礦企業集團公司（市煤炭管理部門）根據本規定，結合本單位實際制定水害防治實施細則，并報安徽省經濟委員會、安徽煤礦安全監察局備案。

第二十九條 本規定解釋權屬安徽省經濟委員會。第三十條 本規定自下發之日起執行。

第四篇：煤礦水害防治行方案

煤礦水害防治專項整治方案

****公司：

為了認真貫徹落實***安全生產監督管理局、****能源局關于開展煤礦防治水專項檢查的通知（**能職發[2013]）4號及*****礦業有限公司 《關于開展防治水專項整治活動的通知》（**字[2013]11號）等文件精神。我礦立即組織召開了專題會議并傳達了相關文件精神，決定立即行動起來，組織人力物力，成立專項整治領導小組，分工把關、查缺補漏，集中開展為期一個月的水害防治專項整治工作，為了認真落實好本次專項整治工作，特制定如下行動方案。

一、指導思想

1、認真組織學習，強化全員安全理念，領會本次活動的重要意義，根據本礦實際情況制定切合實際的各項安全管理制度，完善各項措施的編制和審批貫徹。

2、建立健全組織機構，編制本礦防治水整治方案，切實有效地做好自糾自查工作。

3、對本礦的防治水工作進行全面細致分析和排查，及時消除存在隱患。

二、組織機構

為了切實搞好本次防治水專項整治工作，特成立哈麻沖 煤礦水害防治專項整治領導小組。

組

長：*** 副組長：*** 成員：***** 辦公室設在礦生產區綜合辦公室，****任辦公室主任，負責此次活動的日常工作。

三、工作安排

1、排查范圍和方式

領導小組分工把關，對全礦井井上井下進行現場排查，并作好記錄。

2、排查時間：從2013年10月9日至11月9日為期一個月，分三個階段進行。

第一階段：（10月9日至11日），組織全員學習，領會文件精神，成立組織機構，制定方案措施，確保專項整治活動扎實有序開展。

第二階段（10月12日至30日）由領導小組牽頭組織相關人員對全礦井井下井下進行全面排查，查找存在隱患，并組織人力物力進行全面整改。

第三階段（11月1日至9日）對第二階段排查的隱患和問題整改落實情況進行復查總結銷號，并以此為契機，建立 健全我礦防治水相關制度和措施，將防治水工作深入開展并形成防治水工作的長效機制。

四、排查內容

1、防治水制度制定情況及機構人員配備情況。礦井是否建立了防治水崗位責任制、防治水技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查制度和暴雨期間巡視及停產撤人制度等；是否成立防治水機構、配備防治水專業技術人員；水文地質條件復雜煤礦是否配備水文地質副總工程師。

2、防治水基礎資料編制情況。是否編制了礦井水文地質類型劃分報告；地質勘探報告是否完整、是否有礦井設計方案和建井地質總結報告；是否有礦井涌水量等15種基礎臺賬資料和礦井充水性圖等5種必備圖件；是否查清礦井老空水及周邊礦井老空水分布情況，并將整個礦區的積水完整地標繪在采掘工程平面圖上。

3、探放水制度落實情況。采掘工作面施工前是否開展水害隱患排查；井下探放水是否有正規設計，設計是否結合物探結果進行編制，是否采用專用鉆機、由專業人員和專職隊伍進行施工；探放水工是否經培訓合格。

4、井下防治水措施落實情況。是否堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則開展防治水工作，是 否落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理的措施；有無違法違規開采防隔水煤(巖)柱以及超層越界、超深越界開采行為；礦井排水系統是否達標和完好。

5、地面防治水措施落實情況。是否有與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實；地表河流、湖泊、水庫附近或易受山洪威脅的井口防洪設施是否構筑、防范措施是否落實到位；井口標高低于當地歷年最高水位的井口是否采取防范措施；是否按設計要求充填并加固了井田范圍內及周邊已關閉的廢棄井筒。

6、水害應急救援措施落實情況。制定了水害應急救援預案，是否按規定進行了救援演練；是否對職工進行過出現透水征兆立即撤人的培訓；是否成立雨季“三防”領導小組，是否落實了搶險救災所需的物資、設備和資金。

7、落實****辦發【2013】***號文件的情況。是否認真配合中介機構或****礦業公司開展物探工作，將物探結果填繪在采掘工程平面圖上，根據物探結果有針對性的編制各作業點的鉆探設計，必須確保各掘進工作面在物探和鉆探的控制范圍內：是否嚴格按設計進行鉆探，認真進行各個鉆孔的驗收(鉆孔驗收必須有駐礦員簽字確認)，繪制鉆孔成果圖并將合格的鉆探結果填繪在采掘工程平面圖上；是否在圖紙上 和井下固定點標明物探及鉆探基點，在井下設探放水管理臺帳并掛牌進行探放水管理，留足超前保護距離，并做到帳實相符；是否在進行鉆探前必須編制切買可行、安全可靠的探放水安全技術措施(可能受水害威脅地點的人員必須先行撤出)并組織相關人員學習后方可實施鉆探作業。

五、工作要求：

1、提高全員安全意識，加強現場排查力度，認真領會相關文件精神，將防治水工作扎實有效地開展下去。

2、認真細致排查，不漏查、假查，對查出的問題和隱患定人定責、定期限，切實有效地將問題和隱患及時消除。

3、查缺補漏、完善機制，以本次大排查整治為契機，提高本礦安全生產管理水平，增強事故防范能力，建立安全生產長效機制。

******煤礦 2013年10月11日

第五篇：關于如何做好煤礦水害防治工作的探析

關于如何做好煤礦水害防治工作的探析

[摘 要]礦井水災對礦井生產危害較大，輕則影響礦井生產效率，重則造成淹井人亡的惡性事故。本文筆者就礦井水災的危害及煤礦防治水工作的措施簡述了自己的幾點淺見。

[關鍵詞]煤礦；防治水；措施

中圖分類號：T58 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）22-0382-01

引言

煤礦防治水在礦山建設生產過程中起著重要的作用，做好煤礦的防治水工作，能夠減少礦井水害事故的發展，特別是減少重大安全事故的發生，是保證職工安全，保證煤炭企業持續向前發展的重要基礎。我國當前雖然采用了一定措施保持了煤礦防治水穩定發展的態勢，取得了良好的效果，但是仍然還才存在一些問題，筆者就礦井水災的危害及煤礦防治水工作的措施簡述了自己的幾點淺顯看法及建議。

一、煤礦水災的危害

煤礦水災對礦井的生產作業產生較大危害，不僅會降低煤礦井生產作業的效率，甚至會造成礦井人員傷亡的惡性事故，危害國家，危害人民，詳細說來主要體現在以下六個方面。

1、會造成硫化氫中毒、引起瓦斯積聚并進一步產生爆炸現象。

2、污染生產作業環境。造成巷道嚴重積水，頂板的淋水會使附近巷道空氣以及工作面潮濕，容易引起病菌滋生，惡化工作環境，對個人身體健康構成威脅。

3、排水費用增加，造成噸煤成本的提高，降低礦井收益。礦井水的多少與排水費用、排水設備和設施息息相關。

4、增加設備的損耗，減少相關設備的使用壽命。水在氧氣的作用下對金屬設施、設備具有較強腐蝕作用。

5、造成煤炭資源的浪費。這主要體現在隔離煤柱的損失。

6、當煤礦突然發生涌水現象或總水量超出煤礦的排水能力時，不僅會造成局部巷道被淹沒或礦井局部停產，甚至會造成礦井被淹沒以至干人員傷亡等惡性事故，那么煤礦井就會被迫停產、關井。

二、煤礦水害防治措施

1、落實安全責任制

煤礦企業是安全生產責任的主體，同時也是防治水工作的責任主體。各個煤礦企業應該根據礦井水害情況，配備專職水害防治水的工作人員，水文地質條件復雜或水害隱患嚴重的煤礦企業，應該設置專門的防治水機構，配備專職技術負責人員，建立健全各級水害防治工作責任制，明確責任，抓好日常水害防治工作。

2、加強對煤礦水災位置的探測

加強對煤礦水災的探測可以有效的防止開采過程中煤礦水災的發生。為了準確探測煤礦含水層的位置，我們要做好以下幾個方面：

⑴提高測量的精度，確保井上下聯系測量的準確，把廢棄小煤礦的井口位置準確標注在采掘工程平面圖上。

⑵加強斷層和富水異常區的探測。對未開采區域開展三維地震勘探，準確掌握地質構造的產狀、影響范圍以及各含水層的賦存規律。運用瞬變電磁等手段，對工作面附近的富水異常區進行超前探測，對煤礦防治水工作打下基礎。

⑶加強封閉不良鉆孔檢查治理。施工人員要認真審查煤礦地區及附近地區的地質圖紙及煤礦鉆孔的記錄，通過分析了解煤礦工作面的巷道附近的鉆孔沒有得到很好的密封，對鉆孔進行良好的治理。

⑷做好超前探測工作。施工人員要善于依據現實煤礦地區的地質水文條件，對地下水層進行預防。當施工人員開采工作點和預警的地方相差大于30米，要在煤礦工作面的兩側做探測試驗，打鉆要和施工巷道成平行。如果煤礦開采點和預警點之間的距離相差30米，施工人員要停止開采工作，在煤礦工作面的巷道進行探測試驗，確保煤礦水災的安全進行。

⑸超前地質探測器。超前地質探測器的探測范圍廣、內容詳細、準確性高，被用于各種煤礦開采工作中。超前地質探測器的探測長度為100至200米，能夠探測煤礦工作面附近的斷層，斷層的位置、斷層的寬度、斷層的延伸方向，還有預測煤礦附近的含水層位置，為煤礦防治水工作提供了重要的依據。施工人員使用超前地質探測器，在煤礦工作面的巷道開采方向進行鉆孔，觀察鉆孔的速率、鉆孔出水量等，判斷巷道的地質情況，巷道的地層巖性、地層的完整性、地層的出水量、地層異常位置等，為煤礦的安全開采提供保障。

3、切實做好水害隱患排查工作

根據煤礦井水害問些情況和雨季的工作要求，組織開展以水患為重點的隱患排查活動，排除的主要內容是防水機構是否健全，專業技術力量是否到位，防排水系統是否完善，水患是否能夠做到按期進行治理，相鄰礦井間的開采關系是否清晰正常，應急救援預案是否能夠制定和落實，同時還要加強職工的安全教育和培訓，定期組織礦井避災演習，提高職工的自我防范和自救的能力。

三、煤礦防治水措施的研究方向

1、對煤礦防水物探的研究

物探方法有成本低、速度快、工作靈活等優點，所以煤礦地質部門也逐漸認可這種方法。但是就目前來說，物探方法發展程度不夠完善，目前的煤礦防水物探方法還不能完全解決煤礦防治水所遇到的實際問題，物探方法還要不斷的提高和完善，并且還應進一步探索出能夠解決實際問題的物探方法。以下是防水物探的發展方向。

⑴理解煤礦防水物探的整體作用。這其中包括地質資料與物探資料的結合，不同的問題采用不同的方法等。不僅可以減少多解性、局限性和盲目性，還可以相互借鑒，以他人之長，補己之短。

⑵不斷完善現有的技術手段，物探資料解釋由定性化研究向定量化研究發展。

⑶加大物探資料處理自動化、微機化研究的力度，使煤礦防水物探結果標示、資料處理等向前邁向一大步。

⑷加強對與煤礦井防治水息息相關相關并且難度較大的解決地質問題方法的研究。比如預測工作面底板結構、超前探測距離在50m以上等。

煤礦防水物探技術手段經過不斷實踐與探索，基本形成了應用地球物理這個領域的重要分支并具有自己的特色，同時也已經成為解決煤礦防治水問題的非常重要的手段。實際上，它不僅可以提供解決與煤礦生產相關的地質問題，還可以在減少煤礦自然災害方面發揮重要作用。因此煤礦防水物探的完善與發展，還會進一步提高水文物探、工程物探的水平。

2、堵水截流方法的研究

堵水截流方法作為煤礦防治水的輔助措施，目前有了較大發展，也因此產生了很多新技術。國外在建井階段施工酮室和井筒是主要應用的是注漿堵水，他們普遍認為在建井前期，排水并不能被注漿堵水所代替。現在，很多國家采用的是挖溝機，修建隔水帷幕于軟巖層中，清渣、護壁、開挖流水作業，是目前國內外最先進的堵水截流手段。蘇聯有關專家認為，深度不超過50m的砂礫層水可以用帷幕加以解決，這主要取決于當前的技術裝備水平，如蘇聯的BM型挖溝機，挖溝寬度為0.5m，溝深50m，在巖石硬度4級以內都可以挖溝。日本的BM型多齒輪轉頭挖溝機，挖溝寬度0.4m～1.2m，溝深50m。雖然現在還沒有在難度更大的喀斯特巖層中建立較大型的地下帷幕，但是根據國外較先進的注漿設備，鉆探設備及測試儀表的水平，在技術層面還是可以滿足要求的。

結束語

煤礦防治水工作是保證煤礦安全開采的重要保證，防治水的任務比較艱巨，任重而道遠。全面做好煤礦防治水工作，必須加強管理，加大資金投入，加強技術管理，保證各個環節安全有效的進行，對存在安全隱患的環節要做到時刻保持清醒，加強技術監管工作，保證煤礦開采工作的順利進行，實現煤礦應有的經濟效益。