第一篇：“警民共建”打基礎 黨建長廊固北疆

“警民共建”打基礎

黨建長廊固北疆“警民共建”強基礎

黨建長廊固北疆 —陳巴爾虎旗開展“警民共建”活動典型材料

陳巴爾虎旗位于祖國北部邊陲，與俄羅斯隔額爾古納河相望，世界聞名的呼倫貝爾大草原中心地段，是以蒙古族為主體，漢族居多數，包括鄂溫克、達斡爾、俄羅斯等14個民族在內的多民族聚居的牧業大旗。所轄邊境線長187.97公里，邊管區面積13867.4平方公里，占全旗總面積的74.5%；邊境區人口13874人，占全旗總人口的五分之一，涉及6個公安邊防派出所、3個蘇木鄉鎮、1個牧場企業和3個邊防連隊。

在深入開展創先爭優活動中，陳旗旗委認真分析研究落實科學發展觀給邊防轄區帶來的新形勢、新變化，緊密結合“北疆基層黨組織固本工程”，以建設“北疆黨建長廊”為總的載體，深入開展“警民共建”（或“軍警民企”共建）活動，攜手同心將愛民固邊、興邊富民戰略納入社會主義新牧區建設總體規劃，通過構建團結和諧的警民關系維護民族團結，保持邊疆穩定，有力地促進了全旗經濟社會的又好又快發展。

一、警民共建（或“軍警民企”共建）的主要做法

（一）警地聯動，雙向接軌，推動邊境少數民族地區統籌發展。

在創先爭優活動中，陳旗“軍警地企”各方牢固樹立“抓國防不忘發展、抓市場不忘戰場”的觀念，堅持把警民共建作為共同參與新牧區建設的最大實踐，左右聯動，齊抓共管，促進愛民固邊戰略與北疆黨建長廊相融并進、同頻共振，為創建邊境地區愛民固邊模范嘎查與社會主義新牧區示范嘎查“雙向”接軌奠定了思想基礎。與此同時，旗委旗政府與公安邊隊大隊達成一致，確定把創建愛民固邊模范旗與正在啟動的“六個一幸福指數工程”等一系列民生項目融為一體，建立聯動機制，實行矩陣式推進，同步安排、同步考核、同步獎懲，引領黨的發展方針和國防政策向警民融合式拓展；將維護穩定與科學發展有機結合起來，以“警地工作一盤棋”的理念加快軍警地企由友情互助向責任義務轉變，改善警民關系，實施共同興邊，推動邊防工作與經濟建設互利雙贏，努力構建起了融合地方黨委、軍警部隊和社會力量在內的多元興民固邊支撐體系。

（二）完善機制，融合力量，推動邊境少數民族地區和諧發展。

堅持把“警民共建”活動融入到邊境地區警地各級各部門的組織體系、職責體系、考評體系和保障體系，建立定期會議制度、信息交流制度、經費保障制度等機制，確保事事有人抓、件件有落實，警民融合式發展切實落到實處。

民警兼任村官機制。率先出臺了《民警兼任村官工作規范》，深入推廣邊防民警兼任村官制度；駐村民警一般被任命為嘎查村黨組織副書記或委員，邊防派出所長（教導員）都是蘇木鄉鎮黨委委員，分管綜治工作，一手抓綜合治理，一手抓基層黨建規范化建設。其中，民警村官在邊防派出所的領導下，履行人民警察職責，在嘎查村黨組織的指導下，履行村官職責；民警村官一經任命，須在責任區嘎查工作3年以上，如有工作調整應先補充、后換人，確保了邊境地區“一個嘎查村一名民警村官”。截至目前，陳旗已經任命24名民警村官，涉及全境32個嘎查村、1個牧場，實現了邊境地區嘎查村全覆蓋。廣大民警村官充分履行自身職責，從維護治安到參與基層組織建設，從走訪了解民意、化解矛盾糾紛到爭得民心、凝聚力量、增進民族團結、促進社會和諧，從扶貧解困、服務群眾到帶領群眾致富、推動經濟發展，都使邊境牧區發生了積極變化。

黨建資源共享機制。警地充分利用彼此豐富的黨建資源，互相借鑒工作經驗，努力融合黨建關系，連續三年召開了基層黨建現場會，通過雙層力量加強基層黨組織建設，使基層政權在保障地方經濟社會發展中的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。雙方還把“請進來”與“送出去”相結合的共建模式作為豐富黨建形式的切入點，夯實黨建經驗交流平臺，互幫互建，資源共享，構筑起了黨建工作警地互動、共同提高的良好機制。近年來，公安邊防部隊先后與白音哈達“愛民固邊模范”嘎查黨支部等五個不同類型的黨組織確立了共建關系，認真學習陳旗地方青年黨員培養教育方面的經驗做法，聯合舉辦民警村官培訓班2期，并把培訓民警村官納入全旗黨員干部整體教育規劃；幫助嘎查村黨支部完善政治學習、考核獎懲、帶動群眾等一系列規章制度，規范組織生活運作，基層黨組織的活力明顯增強，由此集中精力解決了一大批牧民群眾最現實、最直接、最迫切的民生問題。

走訪群眾結對機制。以“定時式”等方式聯合開展大走訪活動，堅持把弱勢群體、在校學生和外來務工人員作為必訪對象，采用結對子、一幫一的辦法幫助牧民群眾發展生產，改善生活條件，培育文明新風，建立起了魚水相依、水乳交融的警民關系，邊疆地區各族群眾切身感受到了黨和政府的關懷與民族大家庭的溫暖。通過入戶懇談，廣啟民智，警地不斷傳導先進理念、灌輸先進文化、傳達黨的方針政策，不斷解放牧民思想，提高牧民文化素質，同時還吸引了工商、民政、紅會、醫院等部門前來參與共建活動，廣大牧民的國家認同感和民族歸屬感顯著增強，“軍警地企”四方真正成為了邊境地區組織建設的帶頭人、安全防范的保護人、人民群眾的貼心人和群眾致富的引路人。去年以來，公安邊防部隊、邊防連隊和哈達圖牧場共為地方群眾辦實事400多件，與困難群眾結成對子236個，幫扶困難家庭116戶；在擁軍優屬方面，地方政府組建了擁軍“烏蘭牧奇”文藝隊和送溫暖服務小組，堅持每年舉辦“警民那達慕”聯誼活動，先后為軍警家屬提供就業崗位31個，解決軍人子女入學等問題48件，陳旗先后被評為市、區兩級雙擁模范旗。

定期會議交流機制。建立警地領導互訪交流機制和相關問題綜合協調機制，明確會議時間，商定討論內容，特別是駐村民警應當按時參加嘎查“兩委”相關會議，發揮好參謀和助手作用，多出主意、多謀措施，對綜合治理等工作行使建議權和表決權，讓軍營文明走進地方，確保黨組織說話一個聲音、辦事一個步調；地方或企業結合實際，群策群力，將一些深層次、內幕性或預警性情報以及熱點難點問題及時通報給軍警方面，讓地企信息涌入軍營，通過保持交換信息頻率增進雙方感情，形成了有序開展共建活動的強大推動力。

責任目標考核機制。堅持把“警民共建”活動納入警地愛民固邊戰略和基層組織建設目標考核范圍，作為評價警地各級黨組織領導班子和黨員領導干部工作實績的重要依據，量化指標，注重實效；將維護民族團結和邊疆穩定作為中心考核指標，突出考核重點，強化結果運用，對“警民共建”活動落實不到位或成效不明顯的，領導班子或領導干部目標化考核視為“不達標”，對積極支持和大力開展“警民共建”、貢獻突出的基層黨組織，上級警地黨組織確保及時總結宣傳，強化樹立典型，給予表彰獎勵，優選推薦為先進基層黨組織（優秀共產黨員）或愛民固邊模范黨組織（模范個人）。

警民共建保障機制。多年來，旗委、旗政府高度重視公安邊防工作，成立“警民共建”活動領導小組，多次對邊境地區發展和穩定工作安排部署，并出臺了《推進愛民固邊戰略實施意見》、《民警任村官指導意見》等3個文件，完善協調一致、規范高效的共建運行長效機制，促進軍警民企同呼吸、共命運，激發和保持固邊積極性，共同肩負起了鞏固黨在邊境地區執政地位的重大政治任務。同時，充分發揮黨的領導核心和戰斗堡壘的作用，通過“警民共建”這個載體相互促進、相互制約，落實基層黨建思想、組織、制度以及人財物等保障機制，推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定，全旗邊境地區基層政權得到進一步鞏固。

（三）實施三大工程，打牢執政根基，推動邊境少數民族地區持續健康發展。

1、做實主體工程，建設平安和諧邊境。一是推動警務實戰信息化，嚴厲打擊違法犯罪活動。進一步完善和拓展“草原110”通信網絡，與交通122、公安

110、消防119“四臺合一”，布建報警點118處，實現了治安邊防工作由靜態向動態轉變。公安邊防部門還在轄區重點部位安裝了接警視頻監控系統和聯防聯動電子系統兩個平臺，實行24小時專人值班，第一時間掌握影響治安預警性、動態性信息，大大提高了終端查處案件的快速反應能力。近兩年，全旗邊境地區刑事、治安案件發案率明顯下降，人民群眾對公安邊防工作滿意率不斷提升。二是推動調糾工作網格化，認真對待群眾合理訴求。堅持每月對轄區不穩定因素開展集中排查，及時掌握第一手資料，完善登記造冊、綜合分析、信息預警等機制，做到對苗頭性問題早發現、早處置，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。建立“三分調糾”機制，即由嘎查村調解小組和治保積極份子、嘎查村“兩委”和民警村官、蘇木鄉鎮綜治辦和邊防派出所成立自下而上的三級調解組織，采取多種措施定紛止爭，穩定群眾情緒，勸導停訪息訴。三分調糾機制程序更加規范、效果更加人性化，兩年來共排查各類矛盾糾紛129起、群體性事件5起，均全部成功預防化解。三是推動綜合治理社會化，及時解決熱點難點問題。建立健全軍、警、兵、民四位一體聯防機制和“三區一片”（警務區、責任區、治保區，5－8戶聯防片）治安防范網絡，組建了專群巡邏隊、聯防馬隊，圍繞消除治安隱患、發現違法線索等問題查訪巡邏。推行“三戶一體”聯防模式，把相互毗鄰的3戶牧民作為一個單位，輪流坐班參與執勤，最大限度拓展群防群治的觸角，及時準確獲取敵社情信息，做到熟悉了解“社會人”、盯死看牢“重點人”、及時掌握“高危人”；落實聯防隊員崗前培訓、工資報酬和定期考核等制度，激發群眾參與守邊護邊的積極性，初步形成了警民攜手、專群結合、群防群治、齊抓共管的綜治工作社會化格局。四是推動警民共建實效化，努力保障牧民自身權益。針對邊境牧民生產作業點多、線長、面廣且轉場放牧流動性較強的實際情況，公安邊防及時轉換“警民共建”戰略，推動警務前移和警力下沉，設置了流動警務室、搭檔警務室、夫妻警務室、礦山警務室、軍警民聯防等9個警務室，重點參加治安防范、防災抗災、護牧濟貧等急難險重任務，著力打造宣傳黨建和服務群眾的前沿陣地，保障牧民群眾的生產生活走到哪里，流動警務室就跟進管理服務到哪里，與牧民群眾實行面對面、零距離接觸，邊管區經濟社會發展出現了前所未有的好勢頭。

2、做強基礎工程，建設富裕小康邊境。一是警民共建抓科技，加快邊疆生產發展。緊緊抓住國家“興邊富民”工程建設的有利契機，軍警地企各方充分挖掘自身潛力，增強現代牧業意識，通過科技特派員、黨員遠程教育及合作社集中培訓等途徑為群眾致富提供科技支撐和人才資源，從幫扶群眾“口袋”向豐富群眾“腦袋”推進，從輸血式幫扶向引導群眾造血式發展推進，調整生產經營方式，拓寬牧民致富渠道，著力打造特有的“警民共建”品牌。期間，實施了精品牧戶帶動計劃，改良低產奶牛和養殖習慣，邊境嘎查牧民養殖規模不斷擴大，高產奶牛總量提高了50%，牧民年人均增收1000余元，科技興乳、乳業興村已成為牧區群眾的集體共識。二是警民共建抓治沙，維護邊疆生態平衡。共建各方應呼倫貝爾市政府“防沙治沙、植樹造林”的號召，深入開展治沙造林活動，打造具有共建特色的“警民共建綠地”、“警民共建草場”、“警民共建防風固沙隔離帶”等生態扶貧工程，通過以草定畜、減小增大等措施，教育牧民調整畜群結構，遏制草場退化、沙化問題，構筑起了祖國北疆生態防線。2009年以來，軍警地企各方先后派出黨員突擊隊、團員先鋒隊1000余人次，植樹16000余株，用實際行動展現了保護生態、共建和諧的良好精神風貌。三是警民共建抓建設，推進邊疆村容改善。警地雙方互相協調，經常溝通，把“水電路氣房”作為重點，全力彌補資金缺口，投工投勞共同參與建設牧區嘎查村公益基礎設施，邊境牧民居住環境得到有效改善。2009年，共為牧民接通自來水管道134戶，修建道路6.2公里，新建嘎查活動室2000平方米，清理陳年垃圾500余噸；重點邊防嘎查村“草原書屋”、“愛心超市”、“牧民網吧”、“閱覽室”、“籃球場”等基礎設施一應俱全，邊防新牧區建設舊貌換新顏。四是警民共建抓互助，營造邊疆和諧氛圍。抓住擁政愛民、擁軍優屬這條紅線，長期堅持開展向轄區各族群眾送溫暖、獻愛心活動，通過扶貧幫困、排憂解難、關愛困難兒童、幫教轉化刑釋解教人員，培育健康的生活方式，樹立文明的邊疆新風。活動以來，陳旗公安邊防大隊主動將鰥寡孤獨、傷病殘疾的弱勢群眾列為重點幫扶對象，累計為56戶牧民群眾辦理了低保手續、268名群眾參加了醫療保險，將17名適齡兒童統一安排寄宿上學，并堅持每年為重點嘎查居民體檢一遍；當地政府成立了文化服務、法律服務和外來工維權中心, 每年八一都自覺送水果、送肉蛋等慰問駐地部隊，解決軍警生活難題近百件，為呼倫貝爾邊境地區持續發展注入了生機與活力。

3、做好保障工程，建設民主文明邊境。一是加強基層組織建設，發揮其戰斗堡壘作用。堅持圍繞創先爭優活動加強北疆黨建長廊，圍繞北疆黨建長廊加強“警民共建”活動，最終目的是加強基層黨組織建設。警地緊緊抓住基層黨組織建設、黨員隊伍建設、完善保障機制、基層黨建責任制四個環節，完善黨內議事規則，健全組織生活制度，采取談心交心等辦法提高黨員干部的政治意識和思想覺悟，建設黨和人民信得過的高素質領導班子，推進邊境地區民主法治進程，不斷提升黨的執政能力。二是加強核心價值教育，維護邊境地區民族團結。秉承各民族平等團結和共同繁榮的基本原則，牢固樹立“兩個共同”和“三個離不開”的思想，借助“樹新風活動、學科學活動、警民聯誼日”三項活動，加強馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀教育，引導廣大牧民做文明人、說文明話、辦文明事，自覺維護民族團結、邊疆安寧的良好局面。三是加強牧民國防意識，堅決維護國家安全穩定。全旗邊境地區軍警地企時刻保持高度警惕，樹立情報信息主導安全的理念，深入轄區、依靠群眾，培養了一大批民兵信息員，與各類對象多交談，多觀察，多留意，多分析，軍警情報信息更加豐富翔實，牢牢掌握了穩定邊境的主動權。在抓好打擊非法作業、管制牲畜越界、私捕亂撈和偷竊保護動物的同時，軍警部隊堅持對延邊牧民開展全民國防和愛國主義教育，聯合地方進行清邊，杜絕發生涉外案件；在奧運安保等敏感時期，共建單位通力合作，共同上路查車、堵卡驗證，嚴密防范門徒會、法輪功、疆獨藏獨、東突等“三股勢力”以及間諜和偷渡分子潛入境內，匯攏離心力，增強凝聚力，反對分裂和維護統一工作走在了全國前列。

二、警民共建（或“軍警民企”共建）的深切體會

回顧陳巴爾虎旗“警民共建”活動邁出的每一步、成就的每件事，最振奮人心的是富民固邊的喜人業績與豐碩成果，最感動人心的是人民群眾和廣大官兵的團結進取與共謀發展。這些做法和經驗，是我們邁開新步伐、開創新局面、取得新業績的精神動力，是廣大邊民群眾和邊防官兵共同創造的寶貴財富。我們的體會是：

第一，抓好“警民共建”活動，必須密切聯系群眾，營造警民魚水情。活動中，我們把密切警民聯系擺在重要位置，加強軍警地企之間的溝通與協作，經常開展節日走訪、座談會等活動，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，不斷營造魚水深情。實踐證明，只有大興密切聯系群眾之風，保持軍警地企同人民群眾的血肉聯系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，人民群眾才會把軍警當作自家人，為自家人說話辦事，進而形成了軍警民企一家親的生動局面。

第二，抓好“警民共建”活動，必須注重思想教育，提高愛民意識。胡錦濤總書記指出，我們的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。為此，無論是抓北疆黨建長廊，還是抓愛民固邊戰略，都必須時刻把意識形態教育和思想政治教育工作放在首位，抓在手里、放在心上，擺正與人民群眾的關系，端正對人民群眾的態度，深懷愛民之心，把人民當主人，始終堅持全心全意為人民服務。

第三，抓好“警民共建”活動，必須推動資源共享，依托優勢促共建。當前，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，邊疆少數民族欠發達地區的不穩定不確定因素逐漸增多。唯有充分發揮各自的獨特作用，大力整合現有資源，優勢互補共建聯防，擴大交流與資源共享，做到相互支持、互惠互利，才到達到軍警地企各方合作共贏的效果。

第四，抓好“警民共建”活動，必須保持警民團結，齊心協力保穩定。團結就是力量，穩定就是財富。只有堅持把促進民族團結、警民團結作為維護邊疆穩定的基礎工作來抓，大力宣傳黨的民族政策和惠民政策，積極調動一切可以調動的守邊護邊力量參與維穩工作，凝心聚力、群防群治，北疆黨建長廊和愛民固邊戰略兩項工作才能相得益彰，取得實效。

三、警民共建（或“軍警民企”共建）的幾點打算

第一，深化共建方向。“警民共建”的目的是通過觀念的整合，達到行為的整合；通過對個體的引導和規范，達到群體的統一與和諧。為此，要緊緊圍繞全黨創先爭優活動，充分把握好忠誠于黨的價值坐標和服務人民的精神主軸，進一步抓好共建載體設計，做好共建力量融合，使其始終代表黨和人民的根本利益，代表黨和人民的前進方向，切實讓邊境地區群眾從中得到實惠，把握共建方向，形成共建合力。

第二，提升共建質量。要以創建社會主義新牧區示范旗、愛民固邊模范旗、先進基層黨組織、雙擁模范旗市區等活動為契機，建立共建長效辦法，規范活動運行機制，把“警民共建”活動變為“命運共同體”，積極打造富有地域特色的共建文化和共建品牌。要建立和完善“警民共建”服務指導機制和指導員制度，分類指導，提升質量，倡導健康文明、積極向上的邊疆精神風尚，切實增強警民共建活動的影響力和滲透力。

第三，拓展共建領域。要把“警民共建”活動納入平安建設、新牧區建設、興邊富民行動整體規劃，擴大共建基礎，提升創建層次，做到“四個延伸”，即工作對象由重點抓共建對象領導層向共建對象全體人員延伸；工作隊伍由過去的黨務干部向社會所有人力資源延伸；工作手段由民警兼任村官等傳統方式向時代化、大眾化方向延伸；工作內涵由以專群聯防為重點的安全穩定工作向經濟社會發展各個領域延伸。（調研組：李永強 ***）8

第二篇：北疆黨建長廊階段總結

中共阿拉善右旗青婦支部委員會文件

阿右青婦支部字（2010）號

青婦黨支部

北疆黨建長廊建設階段總結

我支部自開展北疆黨建長廊建設以來，緊緊圍繞旗委“創先爭優求突破,強化黨建促發展”的主題，全面推進基層黨組織建設，積極創新工作思路,不斷探索新方法, 扎實推進北疆黨建長廊。

一、主要做法

（一）突出重點。我支部緊緊圍繞“加強基層組織建設，發揮黨員作用”這個目標要求，突出“鞏固基層組織、凝聚黨性民心、與阿右旗人民心連心”這個重點。

（二）抓好深化、落實、拓展。對各基層團組織、婦聯組織

實施黨建長廊建設進行細化、硬化、量化，強化責任。，按實施方案要求，逐項落實并督促到位。計劃在全旗逐步建設成一些活動場所，為我支部建設工作奠定好基礎。

（三）發揮蘇木鎮（園區）活動場所的主陣地作用。定期召開黨員大會，傳達上級精神，部署相關工作。著力推進黨員服務承諾和為民全程代理工作，為群眾提供信息、政策咨詢等便民服務，積極為困難群眾和婦女兒童等弱勢群體解決實際困難，認真落實民情懇談制度，及時了解掌握群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的巾幗志愿服務和青年志愿者活動，著力協調水務、教育、醫院等相關部門解決飲水、行路、上學、就業、就醫等涉及群眾切身利益的問題；通過舉辦培訓班、現場咨詢、經驗交流等形式，定期對黨員群眾進行培訓。

（四）完善支部書記接待日制度。我支部在今年就認真制定了接待計劃，每月的后四天為支部書記接待日，落實到人，做到有目的，有記錄，真正為全旗婦女兒童辦實事、辦好事。

（五）加大農村黨員培訓力度。為進一步提高全旗農村黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力，鞏固和發展先進性教育活動成果，推進社會主義新農村建設，我支部明確了培訓工作目標任務，措施得力，盡可能確保全旗青婦組織農村黨員培訓工作。

二、經過這一階段努力，青婦支部北疆黨建長廊建設取得初步成效

（一）基層婦聯組織、團組織建設得到加強。是創新婦聯、團組織設臵，擴大青婦基層組織的覆蓋面。各級婦聯、基層團組織按照規模適度、分類管理的原則，采取單獨建、掛靠建等多種形式創新基層組織設臵。目前，在全旗６個蘇木鎮（園區）完善了基層婦聯、團組織建設。二是選好配強班子。配合蘇木鎮（園區）黨委采取“兩推一選”的方法，把一批靠得住、有本事、威信高的優秀女黨員、青年黨員選進 “兩委”領導班子。三是黨員隊伍不斷壯大，素質有了提高。加大在生產和工作一線、少數民族、青年和婦女中發展黨員的工作，并注重抓好婦干、團干培訓工作，提高團隊素質。截至目前，共發展預備黨員１名，入黨積極分子１名，6月底，分別舉辦婦干、團干培訓班，共100多人次，使婦干、團干的思想政治素質、理論業務能力都有了不同程度的提高。四是聯合旗司法局建立婦女兒童維權服務中心（站）。全旗共設立婦女兒童維權服務中心1個、服務站６個。五是長效機制初步形成。各級黨組織認真貫徹中央四個長效機制文件精神和自治區各項工作制度，切實把文件精神和制度轉變成為每一個黨員工作的標準、修養的指南。

（二）黨群干群關系進一步密切。一是積極為群眾辦好事實事。3月底，為期半個多月的全旗婦女病普查、普治工作結束，此次共普查691人，其中在職職工528人次、社區居民157人次、社會低保婦女6人次。為居委會無業家屬、低保戶減免各種檢查費用3萬多元。第一季度，婦聯通過積極爭取項目和資金，扶持家政服務業，安臵更多的下崗失業婦女就業。同時，加強與財政、信用社等部門溝通聯系，推動“巾幗新農村新牧區創業行動”的實施和婦女小額擔保貸款財政貼息政策的落實。加強城鄉婦女就業培訓工作，切實提高轉移轉產農牧民婦女就業技能。二是與廣大人民群眾心連心。為豐富人民群眾業余文化生活，拉近與群眾的距離，我支部于第二季度舉辦了一場青年業余歌手大賽，兩次演講比賽。三是在基層婦女組織、團組織推行信訪維權政策，加大對家庭糾紛的調解力度，化解社會矛盾，確保農村社會穩定。

（三）維護邊疆安寧有新鞏固，和諧共建有新進展。

一是聯合基層婦聯組織、基層團組織和黨員立足邊疆、民族、山區和欠發達的實際，聯合邊防、駐旗部隊，緊緊圍繞“民族更加和睦、社會更加穩定、治安更加良好、邊防更加鞏固、群眾更加安康”的目標，強化維護邊疆穩定的意識，推進邊疆民族貧困地區發展，大力實施“興邊富民”，著力協助邊防部門解決影響邊疆穩定的突出問題，防范和打擊各種滲透、破壞活動，抓好禁毒防艾工作，實現北疆長治久安。二是通過各類主題活動、培訓等方式推進軍民和諧共建。具體表現在：６月２０日在黨校進行的婦干、團干國防教育培訓活動；７月４日在東大山靶場進行的雙擁射擊比賽；７月１０－１８日在燈光場進行的“雙

擁杯”五人制足球賽。經過近一個月的主題活動的開展，培樹起青婦良好的工作作風和團隊意識，真正提高了服務水平、提升服務效能，推動了軍民和諧的社會氛圍，促進了全民健康水平，加強了軍隊與軍隊之間，軍隊與地方、企業之間文化、體育交流，增強了軍地魚水感情，促進雙擁工作創新發展。

三、存在的問題

（一）認識不夠深刻。北疆黨建剛剛起步，支部對邊疆黨建長廊工作的認識難免不夠深刻，有等、要、靠的思想，導致部分工作開展不力，影響了支部此項工作的整體進程。

（二）宣傳力度不夠。黨建示范點還未建立，發揮輻射帶動作用不夠強；宣傳報道我支部邊疆黨建長廊的手段單一，導致群眾對北疆黨建長廊建設認識不夠具體、不夠深入。

四、下一步工作打算

圍繞旗委確定的發展思路，以發展的成效作為衡量一切工作的標準，注重不斷研究新形勢下的黨建工作，拓展加強黨建工作的新路子，推動黨建工作的創新和各方面工作的有效開展。

以經濟建設為中心，切實加強和改進基層組織建設，造就一支素質過硬、作風優良的干部隊伍，為構建富裕、和諧阿右旗的目標而努力奮斗。

第三篇：警民共建

為了進一步加強警民團結，密切警民關系，積極促進我市警民共建工作，搞好×的精神文明建設，在上級團組織及雙方領導的關心指導下，以團組織為載體，×市電業局和×市防暴巡警支隊在長期交流合作的基礎上，于年初結成了警民共建單位，成立了共建領導小組，制定了共建規劃。為新時期警民共建工作做出了積極的貢獻。下面我們就警民共建工作做如下總結匯報。

2月27日，市電業局與防暴支隊在市電業局金明活動中心聯合舉行了“警民共建”活動啟動儀式暨青年友誼籃球賽。電業局副局長×××，防暴支隊黨總支書記、政委×××，電業局政工部主任×××、副支隊長×××，市公安局團委書記××，電業局團委書記××，團省委候補委員、防暴支隊團總支書記××及雙方職工、干警共100多人參加了活動。

此次“警民共建”活動是雙方共同開展的一項長期的互助互利活動，主題為“加強警民合作，同建全面小康”，內容主要有治安共建、服務共建、法制共建、友誼共建四種形式。在啟動儀式上，電業局陳獻偉局長與防暴支隊黨總支書記、政委許新建共同簽定了《警民共建協議書》。雙方約定將通過召開座談會、聯誼會、定期互訪、舉行文體聯誼等多種形式開展共建活動。“警民共建”將以兩個單位共青團工作交流與合作為基礎，互相促進，相得益彰。啟動儀式后，雙方團員青年表演了擒敵拳、武術競技等精彩的文藝節目。兩個單位的青年籃球隊也進行了友誼籃球賽。這為雙方“警民共建”工作打下了一個良好的基礎，開了一個好頭。

植樹節當天，兩個單位共同組織了“警民共建青年林”活動。選拔出來的60多名青年志愿者、優秀團員個個爭先恐后，積極參加此項活動。雙方團組織負責人決定今后要把北郊高速路旁一塊空地作為植樹護綠活動的基地，把“警民共建青年林”活動持續開展下去。爭取在未來幾年內，把周圍光禿禿的空地變成一個綠色的垂柳園。青年志愿者們當日完成了3畝的種植任務，栽植2米高柳樹200余棵，為北郊高速路帶來了第一抹新綠。

積極開展共建的宣傳教育工作，不斷提高雙方職工的共建意識。我們采用形式多樣的宣傳方式，充分利用版報、標語、圖片、宣傳材料等各種宣傳工具，結合雙方專業工作，開展宣傳教育，普及法律知識。雙方團組織利用重大節日開展豐富多彩的警民共建活動，舉行了文娛友誼活動、體育競技賽比賽，通過多種形式，寓“建”于樂，共同豐富文化生活，創建起一個“警愛民，民擁警”的環境氛圍，推動青年警民共建工作的進一步開展，增進了警民魚水情。

5月中旬，××市電業局青年足球隊與防暴巡警支隊足球隊進行了友誼比賽。這次活動大大加強了兩個單位青年人之間的交流與友誼，使警民共建工作不斷深化加強。9月下旬，天氣炎熱。電業局團委與防暴巡警支隊團總支共同在西區三（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）毛游泳館組織游泳活動。通過一個月游泳活動的開展不僅加深了兄弟單位青年人之間的友誼，同時對團員青年鍛煉身體、提升團隊意識起到了積極地促進作用。

為了豐富民警的精神生活，電業局青年職工們購買了一大批書籍為支隊建起了“共建書庫”，同時積極發動職工群眾踴躍捐書，送去一份份寶貴的精神食糧。同時積極組織開展慰問活動。八月份，防暴巡警支隊為迎接全省巡警防暴技能大比武在杏花營訓練基地進行集訓。隊員們在酷暑多雨、住宿簡陋的艱苦環境下堅持高標準，嚴要求，認真開展訓練。××市電業局團委在得知情況后，組織團員青年攜帶毛巾、香皂、茶葉、白糖、風油精、蚊香等消暑納涼及滅蚊蠅物品前往訓練基地慰問，并參觀了防暴隊員的集體宿舍，觀看了訓練場面。端午節期間，電業局團委組織部分青年志愿者來到防暴巡警支隊，慰問為保證我市一方平安做出突出貢獻的防暴巡警隊員。他們帶來了粽子等節日禮品，并與防暴隊員們一起座談交流。通過兩個單位青年人之間的深入交流，對青年人端正思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀有著積極地推動作用。電業局還經常組織青年志愿者與民警們談心、拉家常，了解他們的日常

集訓和生活情況，幫助他們解決單位供電線路老化問題，幫助民警優先解決辦理用電手續，講解安全用電常識及救護知識，盡量為同志們解決實際困難和后顧之憂。

7月份，為了打擊盜竊電能的違法犯罪行為，電業局青年突擊隊和市防暴支隊聯合組織打擊竊電宣傳活動，對重點用戶進行線路檢查，共查獲違章竊電戶12戶，處罰違法人員15人，收繳電費9760。50元，維護了正常的用電秩序，有力促進了電業局的節能降損工作。8月上旬，××市北郊孫李堂村部分村民因不明真相受個別人煽動來到××市電業局封堵大門，嚴重干擾市電業局正常開展工作，對開封電網安全、穩定運行構成了嚴重威脅。市防暴巡警支隊得知情況后。政委××親自帶領一大隊全體人員趕到××市電業局，積極做好宣傳解釋和安全保衛工作，有力地保證了××市電業局的正常工作秩序。在宣傳解釋工作中，××政委一直走在隊伍的最前列。他耐心、細致地反復向不明真相的群眾做宣傳解釋工作，為事件的最終解決做了大量工作。確保了我市正常供電沒有受到大的影響。

雙方不定期舉行形勢報告會、工作交流培訓會、社情民情知識講座和學習“三個代表”座談會，以“三個代表”為主題，開展共學“三個代表”教育活動，組織職工和民警到場聽講，接受國防教育，交流探討學習“三個代表”的心得體會。防暴支隊還邀請電業職工到支隊過“警營開放日”活動。在訓練里體驗生活，不僅讓電業職工真切感受到了巡警防暴工作的艱巨性，還學到了不少課堂上學不到的東西。共建活動，使警民漁水之情不斷加深，也使雙方的警民工作得到扎實的開展。

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第四篇：北疆基層黨建長廊筑牢穩邊富民屏障

北疆基層黨建長廊筑牢穩邊富民屏障

作為祖國的“北大門”和環京“護城河”，內蒙古有7個盟市19個邊境旗市與俄蒙接壤，邊境線長4200余公里，邊境管理區面積36萬平方公里，占全國邊境管理區面積近三分之一，是全國9個沿邊省區中邊境管理區面積最大的地區。全區有19個對外開放口岸，是我國向北開放的重要橋頭堡，在全國邊疆繁榮穩定大局中具有十分重要的戰略地位，承擔著建設祖國北方生態安全和北疆安全穩定“兩個屏障”的重要任務。

近年來，自治區黨委組織部和自治區公安邊防總隊堅持以“守望相助、團結奮斗，讓黨旗在祖國北疆高高飄揚”為主題，以“促發展、構和諧、固邊防”為主線，積極開展警地聯創聯建、共筑共建，不斷深化“北疆基層黨建長廊”建設，有力促進了自治區經濟發展、社會進步、民族團結、邊疆安定，為打造祖國北疆亮麗風景線提供了堅強的組織保證。

近年來，內蒙古公安邊防總隊與駐地黨組織緊密配合，不斷深化“北疆基層黨建長廊”建設，以警地黨組織共筑共建為抓手，用活警地兩方資源，扎實推動“四聯”工作，將基層黨建工作、愛民固邊戰略、草原110建設上升至駐地黨政工程，與社會主義新農村新牧區建設同部署、同推進，構建起新型警地黨組織共建平臺，使黨組織“活”起來、黨員“動”起來、黨旗“飄”起來、邊境“穩”起來、北疆“亮”起來，顯示出勃勃生機，在維護邊境穩定、鞏固民族團結、助推經濟發展、服務保障民生等方面取得了顯著成效。

黨員聯育，凝聚思想共識

抓集中培訓。各級組織部門每年與公安邊防部隊聯合，分類舉辦邊境地區基層黨組織書記和黨員骨干國防教育示范培訓班，不斷增強國防觀念和國防素養，提高做好基層黨建工作的本領。抓集中教育。充分發揮部隊思想教育資源相對聚集的優勢，開辦“邊防黨校”“馬背黨校” 54所，設立“黨員教育示范基地”12處，建設“黨員活動之家” 23個，實現了每3年對轄區所有警民黨員輪訓一遍，幫助離退休老黨員和非公企業流動黨員恢復組織生活。大力開展黨和國家的方針政策、民族政策和法律知識進嘎查、進牧戶、進氈房“三進”活動，共同抓好以學習總書記系列重要講話為主要內容的政治理論教育，以重溫入黨誓詞為主要形式的黨性黨紀教育，以國防紅色教育為基本主題的國防安全教育，以“我為民族進步作貢獻”為重要載體的民族團結進步教育，以提高帶頭發展、帶領發展能力為主要任務的實用技術教育等“五項教育”，進一步提高守邊興邊的能力素質。抓集中宣傳。充分利用“七一”“八一”“十一”等重要時間節點，廣泛宣傳“北疆基層黨建長廊”建設工作中涌現出的重大典型和先進經驗，營造濃厚的輿論氛圍。地方和軍警部隊定期組織先進黨員典型、一線黨員民警、黨員致富能手開展巡回宣講活動，用身邊的人和事教育廣大黨員干部群眾。

組織聯建，筑牢組織堡壘

全面推動“雙方聯建”“三級聯創”“四層聯動”，即地方各級黨組織和公安邊防部隊聯合建強黨組織，大力創建北疆基層黨建先進旗市黨委、示范蘇木鄉鎮黨委和模范嘎查村黨組織，充分發揮邊境盟市、旗縣、蘇木鄉鎮和嘎查村聯動示范作用，實現自治區和邊境盟、旗、蘇木四級將愛民固邊戰略納入黨政工程100%，支隊、大隊、派出所三級進班子100%，民警兼任村官覆蓋邊防轄區100%。在邊境嘎查村、社區和邊防派出所黨組織中深入開展“五同”聯創聯建活動，即組織生活同過、黨員骨干同育、基層堡壘同建、發展大事同議、北疆邊防同保，真正使每個基層黨組織都成為一個堅強的戰斗堡壘、一面高高飄揚的旗幟，帶動邊境地區基層黨建工作協同發展。2012年以來，自治區先后在創建工作成效較好的滿洲里市、二連浩特市召開現場會，對一大批軍警地示范群體進行命名表彰。通過加強警地聯動，強化統籌、整合資源，上下聯動、左右互動，切實形成黨委統一領導，組織部門和公安邊防部門牽頭抓總，宣傳、民政和農牧、扶貧等部門共同參與的工作格局，充分調動地方和軍警部隊的積極性主動性。各有關盟市還定期組織軍警地開展基層黨建工作學習觀摩，加強溝通交流，借鑒經驗做法，不斷提升基層黨建工作水平。

維穩聯動，建強防控體系

全面強化平安創建，大力鞏固和完善以草原110建設為基礎的治安管控網絡，充分發揮“蒙古包哨所”“紅色堡壘戶”“黨員流動服務隊”等社會治理新載體作用，嚴厲打擊各類犯罪活動，深入開展平安嘎查村、平安社區、平安企業創建工作，不斷提升邊境地區社會治理水平。全面強化矛盾化解，開展信訪積案排查化解專項行動，加強重點地區、重點領域、重點人群的矛盾調處工作，大力推廣邊防派出所、草原監理所、土地所和司法所“四所聯調”機制，最大限度地把矛盾問題預防在發生之前、化解在萌芽狀態、處置在初始階段。各地將36萬平方公里的邊境管理區按照網格化布局，劃分為8000多個報警、巡邏和聯動區域，基本實現“家家是哨所、人人是哨兵”的全民參與格局。全面強化共筑融合，深入推進公安邊防部隊警官兼任地方有關部門和單位黨政領導班子成員等工作，進一步落實雙重領導和雙重職責，實現警地、警民融合發展。

發展聯促，深化惠民實踐

內蒙古19個邊境旗市轄全區近52%的土地面積，生產總值卻不到全區的10%。警地各級黨組織始終把推動發展作為基層黨建的核心任務，立足邊境地區資源稟賦和產業基礎優勢，深入落實自治區“十個全覆蓋”“農牧民居邊護邊”等工程，全面做好“三農三牧”工作，認真落實扶貧攻堅各項任務，積極幫助改善邊民群眾生產生活條件。公安邊防官兵將協助做好基層黨務、村務工作納入邊防派出所職責范疇，民警村官與嘎查村黨支部一班人緊密配合、齊心合力，共同引領群眾致富奔小康。警地黨組織共同推進，積極開展愛民固邊模范旗市、模范蘇木鄉鎮、模范嘎查村創建活動，深入開展“治亂、治散、治貧、治弱”四位一體的治理活動。在偏遠嘎查村依托邊防黨校、草原書屋、農民夜校、黨員活動之家等，推動文化下鄉、科技進村，使群眾遠離迷信、賭博等，主動學習科學文化、專心生產作業，實現移風易俗，積極投身新農村新牧區建設。

公安邊防總隊始終把服務發展作為基層黨建的核心任務，累計爭取惠民政策項目115個；解決水電、交通、安居等問題275個；協調農技、科技部門舉辦種養殖技術培訓630余場次；引進種養殖、家庭游等致富項目79個，基層部隊先后引進了高效節能日光溫室、發酵床養豬舍、太空南瓜、太空椒等新技術、新品種10余個，在部隊先行先試，成功后逐步向駐地群眾推廣；通過搭建橋梁，建立企業幫群眾、富戶幫窮戶的幫扶對子470個；建立用工信息站，幫助1300余人次就業；開展文化下鄉、醫療下鄉380余次。

堅持經濟發展到哪里，邊防服務跟進到哪里，主動適應“一帶一路”戰略新要求和“向北開放”新形勢，公安邊防總隊研究出臺20項工作措施，全力支持推進沿邊重點地區開發開放，先后推出了“電子口岸”“快捷通”等邊防檢查勤務改革新舉措，為自治區口岸經濟社會發展創造了良好的環境。

經驗與啟示

“邊境興則國興、邊境富則國富、邊境穩則國穩”。在內蒙古廣袤的八千里邊防線上，“北疆基層黨建長廊”建設扎實推進，警地各級黨組織攜手筑堡壘、共同創模范，不斷整合資源，把組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，把黨建成果轉化為發展成果，努力建設繁榮、富裕、和諧的祖國北疆。廣大公安邊防官兵身兼公安機關派出民警和黨委政府派出干部雙重身份，在邊境一線宣傳黨和國家的方針政策、落實自治區的興邊富民措施、調解各類矛盾糾紛、打擊違法犯罪活動、解決群眾生產生活困難，及時補強了基層公共服務，進一步提升了警地基層班子領導邊境維穩、創新社會治理、加強公共服務、鞏固民族團結等工作的能力和水平，有力地保障了基層政權穩定、邊境社會穩定、經濟發展穩定、群眾生活穩定。

在實踐中不斷探索推進“北疆基層黨建長廊”建設，不僅構建起新型警地黨組織建設平臺，也為加強新形勢下邊疆民族地區基層黨建工作積累了經驗，給人以多方面啟示：

――加強邊境地區基層黨建工作，立足實際是基礎。內蒙古的7個邊境盟市、19個邊境旗縣作為祖國北疆安全穩定屏障的前沿，既有富民、強基的一般性，又有興邊、固防的特殊性。深入推進“北疆基層黨建長廊”建設，一定要著眼于民族團結和邊疆穩定大局，把黨要管黨、從嚴治黨作為邊疆長治久安的根本大計，進一步增強管黨治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

――加強邊境地區基層黨建工作，服務中心是根本。內蒙古邊境地區自然條件相對較差，基礎設施建設不夠完善，推動經濟社會發展、提高公共服務能力、保障改善民生的任務十分繁重。深入推進“北疆基層黨建長廊”建設，一定要圍繞發展生產和改善民生，把加強基層黨建與促進中心工作深度融合，才能為實現宏偉目標、落實戰略任務夯實組織基礎、提供堅強保證。

――加強邊境地區基層黨建工作，夯實基礎是關鍵。實踐證明，越是在邊疆民族地區，越要強化基層黨組織的政治功能，越要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。深入推進“北疆基層黨建長廊”建設，一定要通過強有力的措施，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，真正把黨的政策落實到基層“神經末梢”，確保黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

――加強邊境地區基層黨建工作，形成合力是保障。邊境地區基層黨建工作涉及方方面面，尤其需要大力整合各方面資源，充分調動發揮各級黨組織和黨員群眾的積極性和主動性。深入推進“北疆基層黨建長廊”建設，一定要堅持上下聯動、多方互動，建立經常性的工作聯系、情況通報、協調配合等制度，切實形成黨委領導，組織部門和公安邊防部門牽頭抓總，財政、民政和扶貧、農牧等部門共同推進的良好局面。

第五篇：警民共建活動

警 民 共 建 活 動

為進一步促進警民共建社會主義精神文明工作，密切警民關系，做到“同呼吸、共命運、心連心”，以共建促自建，實現市委、市政府提出的奮斗目標。松原金山豐田汽車銷售服務有限公司和松原經濟技術開發區公安分局經偵大隊兩單位結為共建隊伍，松原經濟技術開發區分局經偵大隊通過此次活動使我單位員工的普法知識得到了提高，對我單位全體人員增加的警示：

一、指導思想

警民共同建設中國特色的社會主義，緊密圍繞經濟建設這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，努力培養“四有”新人，把我單位普法知識整體水平提高到一個新的臺階。

二、共建內容

1、共學法律，維護社會的安定團結良好的企業知法、懂法、依法。經常性開展普法教育，提高員工和公司管理人員對遵紀守法重要性的認識，增強法制觀念，樹立穩定壓倒一切的思想，共同維護社會安定團結的大好局面，為促進社會風氣的好轉而努力。

2、互相支持，多做好事，多辦實事。開發區公安分局經偵大隊結合我單位的工作特點，協助指導單位搞好普法知識培訓、安全教育、指導安全工作等，主動幫助地方完成一些急、難、險、重任務，努力為地方經濟建設多做貢獻。

三、共建目標

通過共建，雙方單位精神面貌煥然一新，警民團結，關系融洽，做到四防達標，雙方被評為文明單位和軍警民共建先進單位。

四、共建活動要求

共建活動總的要求做到“領導重視、組織健全、措施得力、政策到位、活動經常、不斷創新”。

五、成立法律學習小組：

一汽松原金山豐田汽車銷售服務有限公司

2016年3月28日 攜手共進奪取警民共建新成果