第一篇：市中區婦聯開展全民創業促就業及創建省級創業型城市工作開展情況（最終版）

堅持科學發展 助推巾幗創業--市中區婦聯開展全民 創業促就業及創建省級創業型城市工作開展情況近年來，全區各級婦聯組織在區委、區政府和市婦聯的正確領導下，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，圍繞全區中心工作，始終把推進婦女創業就業行動作為促進學習實踐科學發展觀的重要舉措來抓，以“服務就業、鼓勵創業、關注事業”為思路，大力實施“巾幗創業行動”，積極做好創業就業工作。2010年，區婦聯被市婦聯‵雙學雙比′‵巾幗建功′競賽活動領導小組授予“棗莊市‵雙學雙比′活動先進集體”榮譽稱號。今年四月，區婦聯扶持又一家巾幗創業企業被市婦聯授予“巾幗創業就業示范基地”稱號，并舉行現場授牌儀式。

一、抓引導，拓寬婦女創業就業思路 思想是行動的先導，創業首先要有思路，區婦聯著重從三個方面引導全區婦女解放思想、開闊視野。一是借力蓄勢，爭取政策引導。幫助婦女創業就業是一項涉及部門多、工程大的工作，在實際工作中區婦聯積極與分管領導匯報，爭取上級支持，借力蓄勢謀發展。此舉，得到了區委領導的高度重視和充分肯定，并給予了大力支持，同時協調了多個部門支持協助婦聯開展、幫扶婦女創業就業工作。這些工作也得到了區委、區政府的高度重視，區領導親自為區巾幗創業就業工作定題目、出思路，讓全區婦女大受鼓舞，進一步堅定了走出家門干事創業的信心。

二是實施“203040”工程，把握方向引導。區婦聯根據不同年齡段婦女的特征，有針對性的引導婦女選擇性創業就業，對有一定文化、無后顧之憂、但經濟基礎薄弱的青年婦女，組織她們外出務工，在外創業；對有闖勁、有文化、有經濟實力的壯年婦女，鼓勵她們大膽創業；對年齡偏大、技能偏低的中老年婦女，引導她們在特色產業加工和家政服務領域尋崗就業。三是突出模范典型，強化媒體引導。各級婦聯組織通過“雙學雙比”、“巾幗建功”、“巾幗創業就業示范基地”、“巾幗創業就業培訓基地”評選等一系列活動，培養、樹立、表彰“三八紅旗手”、“巾幗文明標兵”、“十佳巾幗創業帶頭人”等各級各類婦女創業典型，《市中通訊》、《棗莊日報》、市中電視臺、棗莊電視臺等新聞媒體相繼報道了我區“巾幗創業帶頭人”的事跡，大力宣傳創業致富的先進典型，充分發揮輿論導向作用和典型示范作用，激發廣大婦女群眾的創業熱情。

二、抓特色活動，促進婦女創業就業邁出新步伐 一是依托中天街創建巾幗創業品牌街。為讓我區婦女創業成規模、上檔次，在全區范圍內形成良好的社會示范、推動、引導作用，區婦聯著力推出巾幗創業品牌街。區婦聯先后召開創建巾幗創業品牌街協調會、新聞發布會。去年3月6日上午，市婦聯和區委、區政府聯合在中天街舉行“巾幗創業品牌街”揭牌儀式。市領導陳偉部長、市婦聯于青主席、市勞動局、市中小企業局、市服務業辦公室負責同志參加了揭牌儀式。區領導朱國偉、王光明、徐健、田靜、崔秀巖、戴維國陪同參加了活動。陳偉部長與朱國偉區長等領導為棗

莊巾幗創業品牌街揭牌，并為20個“巾幗創業文明示范店”、6個示范店代表現場授牌。4月，迎接了市人大孫景瑞主任等領導對巾幗創業品牌街的視察指導。6月，區婦聯通過調研座談的方式收集整理創建“巾幗創業品牌街”有關建議呈報區委、區政府主要領導和分管領導審批，并召開有關部門協調會落實相關情況。目前，整條街150余家商戶，有品牌30余家，女老板90余人。二是以“基地”創建為依托打造創業平臺。為了引導廣大婦女樹立科學發展的意識，發掘創業潛能，區婦聯大力培養扶持了一批“巾幗創業示范基地”和“巾幗創業培訓基地”，“創業基地”的建成，發揮輻射示范、教育指導作用，引領更多女性自強不息，艱苦奮斗，爭做經濟發展的推動者。僅今年春季，區婦聯扶持的魯家家政公司和東方愛嬰棗莊早教中心均被市婦聯授予棗莊市“巾幗創業示范基地”、“巾幗創業培訓基地”。三是幫助創業帶頭人走出去創大業。積極推薦我區優秀創業女性參加省、市級創業評選活動。去年1月，區婦聯組織全區優秀創業女性申報了第二批齊魯巾幗創業指導師地工作，同時還上報了一批巾幗創業基地。4月，推薦6名巾幗創業帶頭人參加市中區“城市轉型十大經濟人物”評選活動，4名創業帶頭人進入30名候選人名單。5月，推薦13名新創業的巾幗創業帶頭人上報市婦聯，并為巾幗創業帶頭人協調部分貸款。9月，經過層層篩選，區婦聯推薦2名巾幗創業帶頭人參加“聯通杯”首屆山東省婦聯創業大賽，我區創業明星陳冬梅進入決賽。

三、抓培訓，提高婦女創業就業能力 為有針對性地開展創業就業培訓，我們先后開展了女企業家及巾幗創業帶頭人現存困難、下崗失業婦女再就業、農村富余婦女勞動力轉移情況等專題調研，發放問卷5000余份，組織座談、入戶走訪200余次，在全區各級婦聯系統有重點、有計劃的開展了“巾幗創業就業講習”系列活動。在講習活動中，各級婦聯根據不同層面婦女的實際需求，實施培訓教育“三結合”，即把培訓與提升婦女素質結合起來，與推薦上崗結合起來，與創業項目推介結合起來，積極幫助婦女增強自身競爭能力。重點為有創業意向的女性開展經營管理、市場營銷、政策法規為主要內容的創業培訓，提高了她們的創業素質和創業技能。在培訓方式上，借助社會培訓資源，建立了區、鄉鎮（街道）巾幗創業培訓基地。根據婦女創業項目的特點，加強部門之間的聯合，提高了培訓的針對性和時效性。同時，將婦女勞動力培訓納入了全區培訓計劃，逐步形成了“市場引導培訓，培訓促進市場，創業帶動就業”的工作新機制。

四、抓服務，搭建婦女創業就業平臺 一是深度挖掘就業崗位，開展“巾幗春風送崗位活動”。各級婦聯以每年的“巾幗春風送崗位”活動為契機，以區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級婦女組織為平臺，結合當地的勞動力構成和產業發展實際，向廣大婦女提供包括政策支持、信息咨詢、市場營銷、項目信息傳遞等方面的指導與服務，充分發揮“春風行動”的長久效應，得到了社會各界的響應和支持，取得了良好成效。在近兩年的“巾幗春風送崗位”

活動期間，全區各級婦聯組織共免費發放“春風卡” 6500份，發放各類宣傳資料萬余份，接待咨詢3600余人次；召開各種規模招聘洽談會8場次，組織160余家用人單位，提供就業崗位2000余個，約3000余人進行了免費求職登記，達成意向性協議1200余人。二是依靠扶持政策，全力做好小額貸款的推廣、落實工作。去年4月，區婦聯配合市婦聯、市勞動局在中天街舉辦小額貸款專題講座，100余家商戶參加了專題講座。對符合條件的失業婦女及時提供小額擔保信貸支持，鼓勵有創業意愿和能力的婦女開辦商鋪，幫助商鋪設立可行性分析和指導，簡化審批手續，給予一定的投資優惠，得到廣大商戶的好評。8月，區婦聯組織各鄉鎮、街道婦聯主席及有貸款意向的女企業家參加了由市婦聯、市財政局、中國人民銀行棗莊市中分行、市人力資源服務中心聯合舉辦的“全市巾幗創業擔保小額貸款促進會”及擔保小額貸款相關培訓。會后，區婦聯緊密部署，在全區范圍內開展了小額貸款摸底調查工作，建立信息庫，據統計共有40家巾幗創業企業家簽訂了意向貸款協議，并及時向省、市婦聯上報“申報小額擔保貸款貼息扶持項目”及相關情況。三是充分發揮婦聯組織優勢，加強服務管理工作。發揮婦聯組織健全、聯系廣泛的優勢，深入村鎮和街道社區，做了詳細的調查研究，掌握了一批創業婦女的知識層次、經濟狀況、創業意識、資金需求等方面的資料并建檔立卡。選拔了一批文化素質高、創業意識強、有經營頭腦、有管理能力的創業婦女跟蹤服務，重點培育。組織了一批符合市中發展

實際，切合婦女創業特點，對婦女創業有切實指導意義并能廣泛安置婦女就業的項目，組建了市中區婦女創業項目庫，實行資源共享，切實指導、幫助廣大返鄉農民工，尚未就業需要幫助的婦女，就業困難的大齡婦女，有創業意愿的婦女實現創業。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足，比如，婦女就業創業服務體系建設還有待進一步完善；婦聯系統的培訓學校、就業服務機構、家政服務公司等存在資源不足、規模不大、經濟效益不高、管理不夠規范等問題；針對女性的創業培訓和創業指導還應進一步加強。在今后的工作中我們將從以下幾個方面以改進完善我區巾幗創業工作。

一是落實積極就業政策，進一步優化推動婦女就業創業的社會環境。進一步宣傳平等的就業政策和企業用工典型，推動政府采取有效措施制止和消除對女性就業的歧視，扶持女性創業。通過開展創業教育、創業培訓、創業實踐、創業專家咨詢，幫助婦女樹立創業意識，增強創業信心，為創業婦女提供開業指導、項目開發、小額擔保、跟蹤扶持等“一條龍”服務，培育一批婦女創業帶頭人和婦女領辦的中小企業，變安置型就業為開發型就業。二是突出重點，進一步做好困難婦女群體的就業援助工作。零就業家庭、棚改回遷居民普遍存在年齡偏大、技能單

一、就業難度較大的問題。實現這部分人就業，要靠包括婦聯在內的社會各界力量來組織。婦聯組織要從維護社會穩定、構建和諧社會的政治高度，將解決零就業家庭、棚改回

遷居民等困難群體就業再就業工作擺在更加突出的位置，把開展技能培訓、提供就業崗位、完善援助機制作為主要措施，引導她們參加技能培訓，參與職業能力考核，并為她們申報職業技能鑒定提供指導和服務，提高困難婦女群體的就業穩定率和收入水平。三是提升能力，進一步提高婦聯組織服務婦女就業創業工作水平。各級婦聯要加強自身能力建設，著力提升服務婦女就業創業工作的六種能力，即提高運用政策的能力，幫助婦女切實享受到積極就業政策帶來的好處；提高管理運作的能力，增強工作的科學性、規范性和實效性；提高培育工作品牌的能力，增強事業的凝聚力、向心力和影響力；提高宣傳推動的能力，努力營造良好的外部環境；提高調查研究能力，使工作有的放矢，扎實有效；提高創新發展能力，推進婦女創業就業工作與時俱進，蓬勃發展。市中區婦女聯合會 二0一一年五月五日

第二篇：殘聯開展省級創業型城市工作情況匯報

殘疾人聯合會

關于2011開展省級創業型城市工作

情況匯報

2011年，殘聯根據縣人民政府統一安排部署，按照全縣創建創業型城市的部署要求，認真抓好殘疾人就業方面各項工作的落實，現將一年來的工作情況總結如下：

一、落實殘疾人優惠政策，做好政策法規的宣傳

認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》和省、市人民政府有關殘疾人就業與失業登記的有關文件精神。加強有關政策法規的宣傳力度，通過文件的印發、橫幅標語的懸掛、櫥窗張貼有關宣傳資料、下發優費政策小冊子等形式開展宣傳活動，通過宣傳使全社會都了解殘疾人就業工作開展的重要意義，提高了全縣機關、企事業單位依法推進按比例安排殘疾人就業的必要性的認識。

二、加強殘疾人勞動就業技能培訓，穩定殘疾人就業 為使殘疾人掌握一技之長，提高就業競爭能力，拓寬就業渠道，在部分鄉鎮組織了殘疾人適用技術培訓500余人次；組織5人參加市殘聯舉辦的盲人按摩師培訓班，并實現了就業；同時，加強對基層殘疾人干部的培訓，于2011年5月組織對全縣各鄉鎮殘疾專職干部進行了相關培訓，基層工作能力得么加強。

三、多層次、多渠道安排殘疾人就業

認真貫徹促進殘疾人就業的法律、法規和政策措施，采取集中與分散相結合的方法，多層次、多渠道地安排殘疾人就業并鼓勵殘疾人自謀職業。年初開展了殘疾人就業和失業調查摸底工作，對轄區內有就業需求的殘疾人和失業殘疾人進行登記、咨詢和指導，了解掌握各單位的招工用人情況，向用人單位推薦符合招工條件的殘疾人就業。鼓勵機關、事業單位帶頭安置殘疾人就業，向福利企業、盲人按摩機構推薦殘疾人就業。扶持雙水4家盲人按摩院良性發展，鼓勵、引導全縣10余名盲人按摩師在縣內外找到合適的工作。

四、組織好職業技能競賽參賽選手參賽

為更好地組織我縣殘疾人參加貴州省第四屆殘疾人職業技能竟賽和鼓勵殘疾人學習勞動技能,提高殘疾人職業技能水平和綜合素質,增強殘疾人的就業競爭力,展示殘疾人的才華,促進殘疾人就業工作的深入開展，殘聯選拔4名殘疾人參加全省第四屆殘疾人職業技能大賽，一人獲個人第三名，二人獲團體第四名。

五、加大殘疾人保障金的征收力度

會同縣地稅局，開展了執法大檢查工作，抽查了我縣部分機關、企事業單位落實殘疾人保障法和按比例安排殘疾人就業政策落實的情況。完善企業用工管理，維護殘疾職工合法權益，促進經濟社會持續、協調、健康發展。

與此同時，加大殘疾人保障金的征收力度，2011年，共征收就業保障金380萬余元，并將縣內500戶繳納殘保金的企業進行了錄入。

XXX殘疾人聯合會

二○一一年十二月九日

第三篇：街道全民創業暨創建省級創業型城市工作匯報

各塔埠街道全民創業暨創建省級創業型

城市工作匯報

近年來，各塔埠街道在區委、區政府的正確領導下，按照全區關于開展全民創業活動的工作安排，街道黨委、辦事處高度重視，緊密結合轄區實際，通過政策宣傳發動、摸排創業資源、主動協調服務等措施的落實，切實做好服務。在全民創業工作中，街道認真領會有關文件工作精神，創新工作思路，鼓勵廣大群眾創業興業，并將全民創業與創建省級創業型城市和當前招商引資、項目建設、發展主導產業等重點工作結合起來，千方百計激活民資，增強群眾的創業和就業能力，努力在全街道形成百姓創家業，能人創企業，干部創事業的生動局面，積極推進了街道轄區全民創業活動的開展。現將街道去年全民創業暨創建省級創業型城市工作總結如下:

一、加強領導、多方宣傳，掀起全民創業高潮 為認真做好全民創業工作，街道成立了全民創業行動領 導小組，下設辦公室，具體負責街道、社區全民創業行動各項工作的開展。為鼓勵轄區居民群眾的創業熱情，積極動員轄區居民群眾參與到全民創業行動中來，街道結合自

身實際，充分發揮婦聯、工會等部門職能優勢，組織社區開展了多形式、多方位的全民創業知識、政策和技能宣傳培訓活動。一是利用社區內閱報欄、墻報和板報集中宣傳等方式，向轄區群眾廣泛宣傳市、區開展全民創業行動的內容、政策和要求，營造全民創業氛圍。二是通過技能培訓、參觀走訪和邀請轄區創業成功的下崗人員與轄區有創業意愿的群眾現場交流等形式，激發群眾參與自主創業的熱情。通過多方位、多形式的宣傳，為全民創業營造了濃厚的輿論氛圍。2010年至今新增就業再就業1484人，其中下崗失業人員再就業923人，困難人員再就業880人，組織再就業培訓850人，新成長勞動力330人，組織創業能力培訓 150人，促進了街道經濟和社會事業的和諧發展。

二、深入轄區，摸排資源，努力增強創業服務能力 為提升向創業人員及企業提供服務的能力，街道年初開展了對轄區的創業資源進一步步摸底排查工作。首先、街道以社區為單位，對轄區所有上規模的企業的閑臵廠房、場地進行了摸底，把摸排出來的企業有意愿出租的樓房、庫房和場地等進行了登記造冊，不僅為下一步引進新經營戶和向來街道轄區投資的經營戶推薦場地做好了前期準備，同時也為轄區企業盤活閑臵資產拓寬了渠道，受到了閑臵房屋企業業主的歡迎。其次，發揮街道勞動保障事務所和社區勞動保障服務站的職能作用，及時收集、整理和向社區群眾發布就業

信息，指導和引導群眾再就業。

三、加大招商引資力度，大力發展民營企業，為就業者提供更多崗位。

街道對于重大項目實行一個項目一套班子，為招商引資創造良好條件，招商服務小組定期與投資商聯系，積極協調企業在用地、用水、用電及用工等方面的問題，確保企業順利落戶。為創業企業提供更多共享資源和便利條件，為龍勝畜禽有限公司解決用水用電問題、為睿和機械項目協調工農關系問題等。加強與各級機關部門的交往合作，為投資項目相關手續的辦理提供指導與協調服務，為招商企業的發展創造有利的創業環境。“十大農業項目”中的龍盛畜禽擴建項目，投資8000萬元，目前正在試生產，項目建成投產后可實現年銷售收入4億元，實現利稅2000萬元，為社會提供2000多個就業崗位。“十大工業擴建項目”中的睿和機械項目，總投資5600萬元，該項目已于2010年6月開工建設，項目完成后可提供工作崗位200個。

四、以發展特色加工業為契機，穩定就業。

街道官莊社區的四姐手工坊由市二麻廠下崗女工皺晶創建，生產20余種仿珍珠鑲包，產品在市場上供不應求，年銷售額過百萬。箱包生產簡單易學，無需投入資金，非常適合失業人員靈活就業。在工坊的發展過程中，街道積極為工坊提供各方面支持與扶助。針對其流動資金緊缺，協調勞保、金融財政等部門，幫助工坊爭取創業小額擔保免息貸款，5萬元免息貸款已到位；工坊工人緊缺，街道發動各社區聯系介紹轄區下崗或待業人員在工坊靈活就業，并在街道年初的“春風送暖”招聘會上，積極為工坊提供攤位，當場招工數十人；工坊原地處官莊市場胡同里的幾間平房里，交通不便、知名度低，街道了解情況后，積極為工坊協調了現有場地，擴充了生產規模和門面，提高了工坊的知名度，改善了其發展條件。在遷入新址的一個月時間，共接收500余人就業。存在問題：

1、各塔埠街道辦事處地處市南工業區，轄區內破產企業多，失業人員多，困難群眾多。

2、本土企業壯大受企業主個人素質影響，企業管理有待進一步提高。

3、創業人員在創業之前所遇到的項目和資金問題。有些創業主體有看中的項目，但是苦于沒有啟動資金，遲遲不能開展創業，導致機會白白流失；有些主體創業之初資金緊張，周轉不暢，而擔保貸款方面又沒有足夠的抵償，導致創業項目停滯。

4、創業者在成功創業之后所遇到的市場問題。作為沒有經驗的創業者，高風險的市場帶來巨大利益，但在商品市場中如果沒有把握住機會，容易得不償失，低風險的市場回報微乎其微，不能達到創業者的初衷。這也使得一部分創業

者謹小慎微，不能放手創業。

全民創業是一項順應民心的工程，需要全社區的關心和支持，需要各部門的綜合協調，在下一步工作中，針對以上這此問題，我們將采取強有力措施，在保持原有工作的基礎上加強創新性和持久性，對于上述存在的問題，逐一計劃，認真解決。

1、進一步加大宣傳力度，營造良好的創業氛圍。用成功者的事例激勵他們，使那些激情不高的待創者認識到創業的好處，創業的利益，和創業的優惠條件與政策，讓他們切實體會到創業能改變人生的道理，從思想上完成“要我創業”到“我要創業”的改變。

2、加強工貿，勞保等部門的合作，為那些創業者提供新鮮又有活力的創業項目，提高他們的創業熱情。對招商引資和特色加工業加大扶持力度，努力開發就業崗位。

3、建立創業基金，創業者聯合會等，加強創業者們自身的聯系，有利于他們交流經驗，開拓市場，互相扶持，做大做強。

各塔埠街道

2011年5月5日

第四篇：2011創建國家級創業型城市工作開展情況匯報

九莊鎮創建國家級創業型

城市工作情況匯報

根據貴陽市人民政府《關于印發貴陽市創建國家級創業型城市工作意見的通知》(筑府辦發)[2009]85號和《息烽縣人民政府辦公室關于印發息烽縣創建國家級創業型城市工作意見的通知》的文件精神，我鎮積極開展創建國家級創業型城市工作，取得了一定的成績，現將我鎮開展此項工作情況匯報如下：

（一）為扎實有效地開展創建國家級創業型城市有關工作，成立了由鎮黨委、政府主要領導任組長，鎮直相關部門為成員的創建國家級創業型城市領導小組，創建工作領導小組辦公室設在鎮勞動保障所。創建工作領導小組負責全鎮創建工作的規劃編制、方案的制定、政策宣傳、協調指導和督查落實。按照責權明確、分工合理、執行順暢、管理規范的原則，加強部門之間的配合，為推進創建國家級創業型城市工作提供有力的組織保證，創建工作領導小組辦公室負責日常工作。

（二）積極落實扶持政策，加大創業支持，進一步完善和落實降低創業門檻，注冊登記、稅費優惠、資金扶持、創業培訓、綜合服務等政策措施，降低創業成本，提高創業成功率。對九莊鎮2011年登記注冊的40戶創業實體每家每戶進行了摸底調查工作，同時宣傳資金扶持、小額擔保貸款等優惠政策。目前有152戶個體工商創業實體正常營業，帶動105人實現就業。

（三）九莊鎮緊緊抓住2011大量農民工返鄉的有利時機，大 1

力開展創業政策宣傳，鼓勵、引導、扶持返鄉農民工返鄉創業。

（四）整合職業教育和培訓資源，合理布局，統籌安排，實現創業培訓全覆蓋，將有創業意愿和培訓需求的勞動者全部納入創業培訓范圍。農村返鄉農民工有創業意愿者和城鎮勞動者個體工商戶為創業培訓重點，開展SYB創業培訓，提高創業成功率，截止目前有124人參加培訓，其中有57人屬返鄉創業，40人自主創業當上個體老板，部分工商戶在經營過程中及時改進經營模式，變被動為主動，增加了市場經營競爭力。

二、存在的主要問題

返鄉農民工中部分人員不具有特殊技能，年輕人員文化較低，無思路尋找創業方向。

三、下一步的打算。

1、繼續開展多形式的創業政策宣傳，有針對性的對創業意愿較大人員提供政策扶持幫助。

2、積極與上級部門聯系，解決創業者在政策幫扶過程中的困難，增強創業者創業信心，為全鎮經濟發展環境目標服務。

3、針對年輕勞動力無工作經驗，無特殊勞動技能者宣傳動員其參加SYB創業培訓，使勞動者有一定的創業方向。

九莊鎮人力資源和社會保障服務中心

2011年12月8日

第五篇：關于創建省級創業型城市工作匯報

關于創建省級創業型城市工作匯報

今年4月，我市被確認為首批創建“省級創業型城市”以來，在大豐市委、市政府和鹽城市人社局的正確領導下，緊緊圍繞“五大體系”建設，精心組織，扎實推進，創建工作取得了階段性成效。現將有關工作匯報如下：

一、加強組織領導，健全創建體系

1、構建創建組織體系。大豐市委、市政府高度重視省級創業型城市創建工作，將其作為改善民生的重要抓手，鹽城市創建省級創業型城市工作會議召開后，市委常委、常務副市長范大玉專門召開會議，研究落實省級創業型城市創建推進工作。市政府成立以范大玉為組長，市政府辦、人社局、經信委等28個單位為成員單位的大豐市創建省級創業型城市工作領導小組。同時制定和出臺創建工作方案，圍繞組織領導體系、政策支持體系、創業培訓體系、創業服務體系、工作考核體系五大體系66項標準，明確部門職責，制定工作和考核目標，細化創建工作，確保創建工作得到全面落實。

2、完善創建政策。為全面推動創業型城市創建工作，發揮政策引導效應，市委、市政府專門下發了《關于進一步鼓勵全民創業的實施意見》（大發[2013]48號），就設立專項扶持資金、放寬市場準入門檻、鼓勵大學生創業等18個方面出臺了含金量高、激勵作用強的政策，同時市財政設立1個億的全民創業專項資金扶持創業。為進一步抓好政策的宣傳和落實，在大豐日報刊登政策解讀，相關部門公開進行服務承諾。同時推進創業型城市創建工作，圍繞資金補貼、申請流程等方面，專門出臺了《大豐市扶持創業專項資金使用管理實施細則》，進一步明確補貼標準，簡化申報流程，確保政策落到實處。

3、強勢組織推進。為推進全民創業，我市將全民創業工作和創建省級創業型城市工作納入政府工作報告，并將創業帶動就業納入就業工作目標責任制度。鹽城市全民創業大會召開后，我市市委書記倪峰專門召開座談會，聽取我市全民創業和省級創業型城市創建工作情況，要求全市上下高度重視，全民發動，重點重抓，形成合力，迅速掀起全民創業新高潮。9月，市委市政府召開全市全民創業大會，現場為100名企業者免費發放工商營業執照。市政府還多次召開創建領導小組成員會議，研究制定鼓勵創業政策，及時解決創建中的實際問題。9月26日，在市新詞廣場舉辦’2013促進創業就業暨高校畢業生招聘會，市領導范大玉、袁冬青等到現場視察。會上進行了創業政策宣傳和創業項目推介活動，吸引4000多名群眾到場。

二、加大宣傳力度，造濃創業氛圍

一是宣傳創業政策。為進一步優化創業環境，激發創業激情，造濃人人關心創建、人人支持創建的氛圍。充分利用報社、電視臺、網絡、電子廣告屏等宣傳創業政策、意義，同時向社會發放政策簡單、宣傳頁10000多份，使創建工作家喻戶曉，深入人心。

二是宣傳創業典型。樹立創業典型，帶動群眾創業熱情和創業信心，在《鹽阜大眾報》對我市兩位創業典型進行宣傳、在《大豐日報》上連續一個月刊登創業政策和創業典型事跡。組織全市全民創業典型巡回宣講團在全市開展創業宣講活動，已在我市大中、新豐等鎮組織宣講活動6場，3000多名群眾、村組干部、企業工作人員、機關單位工作人員以及有創業愿望人員到場學習。

三是創新宣傳載體。在市政府網站《中國大豐》開設創業型城市專題板塊，包括創建動態、政策文件等欄目，進行創業政策、創業項目、創業典型、創業園區等宣傳，該專題被江蘇省人民政府網站采用；通過市鎮村三級人社基層平臺加強宣傳政策，特別宣傳身邊的創業典型，在全市開展征集優秀小本創業項目征集和展示、發放創業政策宣傳頁、開辦創業培訓班，通過多種形式活動宣傳全民創業。

三、加快載體建設，培植創業典型

今年，市委市政府大力開展全民創業工作，把省級創業型城市創建工作納入政府工作報告，年初專門發文將全市12個鎮工業集中區集體更名為創業園，將我市商業街更名為全民創業街，在項目、土地、資金等方面向創業載體傾斜，加大創業載體建設扶持力度，促進全民創業。

1、大力培植創業孵化基地。一是放大留學生創業園效應。為了集聚高層次人才，孵化高成長企業，培育高科技企業，在經濟開發區建立留學人員創業園。園區包括層高24層的國際商務大廈、標準廠房40000平方米和多個專業技術研發和實驗平臺，目前已有德國留學回國的李臣創辦的鹽城豐德精密機械有限公司、日本留學回國的李浩杰創辦的大豐市金諾機械有限公司等14家企業入駐園區。二是培植科技型創業孵化基地。為推動科技創業能力向創業成果轉變，我市建立了“東方一號”創意產業園，以創意產業集聚為支撐，以文化創意產業和工業設計為抓手，建立科技型創業孵化基地，推進科技人才向創業人才轉變，目前該創業園內已有37家企業入駐。三是培植農民創業園。為發展農業項目，鼓勵農民創業，向農民創業提供合適的平臺，今年我市加大農業創業園建設，在草廟鎮建立的農業創業園“希望田野”已形成一定規模，園區規劃面積1萬畝，已有總投資7000萬元的農業觀光園、植物園等3個農業創業項目進駐園區。目前東方1號、希望田野正在積極申報省和鹽城市創業載體；同時我們進一步加強政策傾斜，鼓勵部門、企業建設生產型、市場型等類型的創業園，建立多元化的創業發展模式。

2、加快培訓基地建設。為進一步加大培訓規模，提升培訓質量，建立完整的創業培訓體系，讓我市有創業意愿的人都能得到創業培訓的機會，市人社局、市教育局聯合在市職教中心共建創業培訓基地，計劃三年投資1000萬元，目前已投入 300多萬元用于購買培訓設備設施并投入使用，設立導師咨詢工作室、創業培訓教室、創業實訓教室、學生創業園，安排32名專業教師負責全民創業培訓工作。

3、大力培植創業典型。在各鎮開展優秀小本創業項目征集和展示活動，共征集項目43個，并選取其中3個申報鹽城市優秀小本創業項目。聯合市婦聯、市團委推薦20個優秀小本創業項目在我市新詞廣場進行推介和展示，發放各類宣傳資料5000份，受到群眾的熱烈的歡迎。

四、切實優化服務，狠抓政策落實

1、加強創業服務。健全服務網絡，利用現有市鎮兩級人力資源和社會保障服務中心平臺，專門掛牌成立創業指導服務中心；在市人力資源市場設立專門服務窗口，解答創業咨詢，受理創業相關業務，及時為創業者提供服務。加大創業培訓力度。9月，邀請上海華東師范大學胡誼教授為全市科級以上干部進行《成功創業的心理準備》專題講座。組織創業培訓師資參加鹽城市創業講師培訓班學習，提高創業培訓質量，在每月下崗失業人員技能培訓中加入創業意識培訓課程；聯合各鎮組織開辦創業培訓班，先后在南陽等鎮開展創業培訓活動。今年已累計開辦創業培訓班13期，培訓學員1000多人。

2、強化政策落實。加大小額擔保貸款發放力度。為進一步扶持全民創業，從今年起，我市對符合條件的創業者小額貼息貸款不受總量控制。今年預計對初次創業者發放小額擔保貸款超1000萬元；進一步完善政策體系。根據我市出臺的創業相關政策，抓好初次創業補貼、房租水電補貼、創業孵化基地、實訓基地等建設補貼標準和申請流程，確保年底兌現相關獎勵和補貼。

3、嚴格考核督查。在日常創建工作中，定期制作工作簡報，組織召開創建領導小組成員會議，及時通報創建工作進度，研究解決問題。對創建工作目標，年終由市政府辦和市考核辦對創建工作任務完成情況進行年終績效考核。

五、下一階段工作

1、進一步培植宣傳創業典型。通過舉辦“創業之星”評選、舉辦創業成果展、編印創業典型事跡小冊子等活動，加大表彰和宣傳創業的先進典型，充分利用《大豐日報》、大豐電視臺、政府網站等新聞媒體，開辟創業專欄，加大宣傳，用創業精神激勵人，用創業經驗鼓舞人，引導更多人投身創業。

2、進一步優化創業培訓服務。擴大創業培訓范圍，將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入創業培訓對象范圍，實現創業培訓全覆蓋，確保2013年創業培訓2000人，2014年創業培訓人數達3000人。整合培訓力量，加大培訓力度，加強對創業培訓機構的管理和對創業培訓師資隊伍培養，提高創業培訓質量，實現較高的培訓后創業成功率，確保到2014年全市創業培訓師資隊伍規模不少于40人。

3、進一步加快創業載體建設。加大留學生創業園、東方一號科技創業園、職教中心等現有創業載體建設力度，根據創業群體的不同類型，有針對性地在全市建設農民創業園、下崗失業人員小本創業園、創業帶動就業示范街區等創業載體，以此引領和推動全民創業工作。確保2014年底建成建成省級創業產業園2個，市級創業產業園4個，鎮級創業產業園區8個。

4、進一步抓好政策落實。積極完善創業者在市場準入、行政管理等促進創業政策和措施，建立創業扶持專項資金長效機制，健全和落實社會保險補貼、稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等扶持政策，細化政策扶持措施和辦法，提高各項政策的針對性和可操作性，確保補貼資金及時到位。