第一篇：無憂保—養老護理員： 數量缺口大 素質待提高

近年來，我國老年人口規模呈現總量擴張、增量提速的發展態勢。然而，整個社會并未建立完善的養老護理體系，以迎接人口老齡化，特別是養老護理員緊缺現象十分明顯。截至2015年9月底，民政部組織了300余次養老護理員職業技能鑒定考試，僅有25000余人次參加職業技能鑒定，其中21542人獲得國家職業資格證書。巨大的人才需求缺口，理應讓養老護理員這個職業非常搶手，現實狀況卻不盡如人意。養老護理員現狀如何？ 如何吸納更多人才進入養老護理行業？ 記者日前采訪了中國人民大學法學院教授黎建飛。

工作強度大 收入水平低

養老護理行業易因工資波動而造成人員流動。高級護理員月收入5500元左右，僅為高級月嫂一半。

記者： 我國自1999年進入老齡化社會以來，老年人口數量快速增長。那么，養老護理員的具體現狀是怎樣的？

黎建飛：數據顯示，我國失能半失能老年人約有4000萬，至少需要1000萬名護理人員。然而，我國現有養老機構人員僅60萬人。而且養老護理員的現狀不僅是一個“少” 字就能形容的。養老護理員普遍文化程度較低、工作強度大、整體收入水平較低：

其一，在養老護理員中，初中以下文化程度占85%以上，高中未畢業人員占10%，高中畢業人員僅占5%，養老護理職業本身，對護理專業的畢業生而言沒有吸引力。大部分養老護理員缺乏專業的護理知識和技能。養老護理行業更近似于勞動密集型服務業，易因工資波動而造成人員流動。

其二，養老護理員的工作量非常大，經常需要連續工作十幾個小時，有的需要值夜班。而且越是這樣的護理行業，就越需要細心。老人有更多健康和營養方面的需求，一名稱職的養老護理員，對老人的護理，比如扶老人上下床、給老人翻身、洗澡時給老人擦拭身體、給老人喂食等方面，都需要根據每名老人的具體情況做出細致入微的安排。

其三，養老護理員普遍收入較低。以北京為例，在養老護理員市場上，主要視其資質分為初、中、高三級護理員，檔次最高的高級護理員月收入在5500元左右，初級護理員月收入在3000元左右。與相同勞動強度的其他護理人員相比，養老護理員的薪資水平太低了。在北京地區，月嫂月薪最低在4000元左右，高則上萬元。

產業潛力大 利潤空間小

養老產業利潤空間小，養老機構難以快速滾動發展，不能向緊缺護理人才支付高工資。

記者： 據測算，2014-2050年，中國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元。養老被認為是頗具潛力的朝陽產業，養老護理員被認為是 “升值”前景佳的職業，為什么它們被看好，卻沒有更多人才投身其中？

黎建飛： 第一，養老護理員的現狀不盡如人意，緣于我們觀念上的偏差。很多人會用有色眼鏡去看待服務行業人員，認為養老護理員就是 “傭人”，是社會地位較低的職業。在日常工作中，很多養老護理員經常遭受一些不平等的對待，導致養老護理員的職業流動性較大，辭職率高。尤其是一些專業對口的大學畢業生，找工作時情愿轉行，也不愿從事這樣一份工作。

第二，養老產業尚處于發展初期，存在營利模式不明確、行業人才緊缺、流動性較大等問題。業內人士稱，養老產業的利潤空間其實很小，提供養老服務的機構難以快速、滾動發展，在運營捉襟見肘的狀態下，付不起令人滿意的工資，留住人才十分困難。

第三，養老市場管理不規范，沒有形成人才的洼地效應。當前的養老市場，很多民營養老院在規模、資質、設施上并不符合有關規定標準，也難以真正吸納人才。一些養老院出現了很多管理方面的問題，由于護理人員短缺，不太愿意接受失能老人； 還有一些養老護理員名不副實，名義上是養老護理員，實際上只是看管老人，根本算不上護理。養老護理員并不僅僅是 “有人守著老人，日常打點護理的活”就完事了，老年人的心理、生活、醫療等更需要專業護理。養老市場上，也存在一些提供私人服務的養老護理員，但收費極其昂貴，不是普通百姓人家能夠承受的。

培養人才少 需求難滿足

2010年至2015年，養老機構人員從3萬人增至60萬人，未來5年需要增至600萬人。

記者：日前，在 “第二屆全國養老產業與職業教育高端對話”上發布的 《養老藍皮書：中國養老產業和人才發展報告（2014—2015年）》 顯示，我國僅有30余所院校開設老年服務與管理專業，每年培養人才僅千余人，遠遠不能滿足老齡事業的發展需求。造成這種狀況的原因是什么？

黎建飛：按照民政部2011年9月印發的《全國民政人才中長期發展規劃（2010—2020年）》 的目標，養老護理員的數量要從2010年的3萬人發展到2020年的600萬人，5年過去了，目前我國養老機構人員還不到60萬人，持證上崗的養老護理員不足10萬人。

目前，由于缺少專業教育以及充斥大量低素質的養老護理人員，使得養老服務多元化、個性化的需求難以滿足。我國老年服務與護理方面的專業人才主要為中職和高職層次，但是許多學生畢業后轉向其他行業，一個重要原因就是中職和高職學校缺乏有效的校企對接。

培養養老護理員，應構建以職業教育為重點的人才培養體系，以高等職業教育為核心、以中等高等教育、短期培訓為依托的多層次、立體式結構；提升老年服務與管理專業人才的培養質量，開拓更多校企對接的渠道，實現從學校到工作的無縫對接。應加強政府補貼，通過減免學費、提供學生生活補貼等方式，吸引更多人才投入養老服務行業。

令人欣慰的是，全國各地都推出了養老護理員的補貼政策，如江蘇南京對從業兩年以上，并取得人社部門發放的技師、高級、中級、初級資格證書的養老護理員，分別給予每人一次性補貼3000元、2000元、1000元、500元。浙江杭州最多發放4000元補助給非事業編制養老護理員。

建長期照護險 優待特殊群體

養老護理不僅僅是錢的問題，不能完全依靠市場化。

記者： 為了建立完善的老年護理制度，應怎樣改革才能滿足社會的養老需求？

黎建飛：中國有一句老話叫 “養老靠家庭，就業靠土地”。這句話從一定程度上反映了我國長期以來的養老模式，以居家養老、配偶或子女護理為主，以機構護理為輔。但隨著獨生子女和空巢家庭增多，完善老年護理制度迫在眉睫。

相對而言，歐洲國家的護理體系較為成熟，建立了包括正規醫院護理、廣泛社區服務(即公共衛生、初級保健、康復保健和臨終關懷)、家庭護理、私人療養院等在內的綜合護理體系。

養老護理不僅僅是錢的問題，涉及到中國傳統、家庭情感、個人責任與社會責任，不能完全依靠市場化。目前，我國仍停留在以家庭護理為主的護理模式，嚴重缺乏專業護理機構和人員。護理資金也嚴重缺位，長期照護保險至今仍未啟動。我國應建立以社會保險為主、商業保險為輔的老年護理保險制度，有必要制定 《老年護理法》，明確保障目的、對象、范圍和方式等。

在長期照護對象上，應當根據不同社會群體的實際情況，制定不同的法律規范，城鎮職工必須參加強制性長期照護保險，城鎮居民中的無業者可為其設立專門的長期照護賬戶，按照規定的保險費標準強制征繳。對農村老年人應采用政府全部承擔費用的老年護理制度，通過建立老年護理院，為老人提供住宿、醫療、護理等方面服務。

對于老年癡呆、傷殘等特殊老年群體，應制定 《殘疾人服務機制管理條例》，以特殊津貼的模式，建立相應的護理規范。

最后，還可以建立純公益或是半公益的養老護理機構，通過推行慈善事業、項目，發動社會力量，最大程度滿足老年護理需求。

志愿服務

第二篇：養老護理員的素質

養老護理員的素質

隨著人口老齡化的進程，人們養老理念的改變，越來越多的老人進入養老機構，這就要求養老機構有一支護理隊伍，養老護理人員必須熱愛本職工作、注重四種意識、落實四字要求，才能將護理工作做好。

1、熱愛本職工作，忠于職守

正確認識護理工作的意義，正確對待自己的工作崗位，要樹立干一行愛一行，干一行鉆一行的思想。人人應當看得起自己的工作，熱愛自己的工作，樹立職業的責任感和榮譽感。從事護理工作的每一個人，都要鉆研一行、干好一行，不斷學習、積累，練就過硬的技能，在工作中懂得如何去做，如何規范化去做，如何做的更好，不斷提高我們的服務質量，打造我們的品牌，吸引更多的人來入住，創造社會效益的同時，增加經濟效益戶。同時在護理工作中要具備愛心、細心、耐心、熱心、誠心。愛心是做好護理工作必須具備的基本條件之一，是理解和溝通的基礎，也是溫暖他人的源泉，愛心是一種美德，全社會都應該大力提倡。在有愛心的基礎上，還要工作細心，我們的護理對象大多存在言語表達上的困難，常常不能表述自身的不適，這就要求我們的護理人員細心觀察護理對象的身體變化、情緒變化、飲食、睡眠、大小便情況等，及時發現病情，及時診治，盡早為護理對象解除痛苦。另外工作中還要耐心、熱心、誠心。老年人、殘疾人都有其特殊的生理和心理特點，在工作中我們的護理人員要有耐心，應理解并接受他們的行為方式，認真傾聽他們的心聲，與他們進行情感交流，并盡可能向他們提供幫助，滿足他們的合理要求。對他們要以誠相待，一視同仁，注意禮節，尊重他們的人格和自尊心，維護他們的隱私，對老人和殘疾人的合法權利要給予尊重和保護，全心全意為他們服務，而不能有所偏見，有所歧視。

2、注重責任意識，有始有終

3、注重程序意識，按章辦事

注重程序意識，就是要做到程序化護理，規范化服務。首先，護理工作要注重工作程序，護理的崗位是在老人身邊，老人的生活護理就是照料老人的日常個人起居、清潔衛生、飲食、洗潔、大小便處理甚至到一塊尿布，一根約束帶的使用，我們都要有詳細的流程，對哪一級別的護理要求提供哪些服務內容都有明確規定，我們都要實事求是、不折不扣地完成，白天晚上一個樣，有家屬無家屬在一個樣。其次，要注重個人事情處理程序。對某些事情有些看法是正常的，有些思想情緒也是正常的，但是絕不可帶著情緒工作，任何事都要按章辦事，最后，要注重和家屬溝通的程序，家屬來院探視一般都會直接和我們的工作人員溝通了解老人生活情況，這就要求我們把握好度，該講的就講，不了解的就不要講，嚴禁私下打電話或以其他形式聯系家屬。

4、注重全局意識，互幫共進

注重全局意識，首先要從自身每件小事、每句話做起，護理工作就象一支夕陽頌歌，哪個音符不對這首歌就不動人，不完整。其次，注重全局意識，要服從工作安排，福利院的護理工作是一個整體，家屬認可我們的是福利院護理工作，而不是哪個人的工作。最后，注重全局意識，在工作上互幫互助，不要相互推諉，相互詆毀，也不要相互隱瞞。

5、注重“素質”意識，德才兼備

老年護理已日趨走向產業化，國家也出臺了養老護理員執業標準，從現實來講，養老護理已經成為一種職業技能，因此加強我們自身素質是形勢所需、實際所需，注重素質意識首先要加強自身法律道德素質，做到依法行事、無愧于心。其次要加強自身業務素質，實行業務培訓，將業務培訓深化，把護理做到規范化、標準化，學會不斷總結，不斷提高。最后，注重素質意識要努力提高人際關系處理能力，能融洽的和周圍同事相處，和老人相處，和家屬相處，懂得護理老人要察言觀色，和家屬交流要善于理解言下之意、弦外之音。

6、落實四字要求，即勤、實、靈、愛

勤：手勤、腳勤，勤奮地開展工作，勤于用腦，勤于用心。

實：誠實、自律、實實在在做事，堂堂正正做人，要甘于吃苦，無愧于心。

靈：靈活、機動，善聽弦外之音，善明言下之意，靈巧化解矛盾。

愛：以呵護之心，敬愛之意開展工作，以慈母之愛，子女之愛對待我們的老人。

總之，養老機構中養老護理員熱愛本職工作，注重責任意識、程序意識、全局意識、素質意識，以“勤、實、靈、愛”的態度開展工作，才能實行“上為黨和政府分憂，下為天下兒女盡孝”的服務宗旨，為養老事業更好地服務。養老護理的責任是什么，養老護理員國家執業標準中提出：養老護理的責任是：尊老、敬老、以人為本、服務第一、愛崗敬業、，遵紀守法、自律奉獻。“以人為本”是我們的護理理念，因此加強責任意識首先要保障老人的合法權益，盡管有些老人的思維是不正常的，但是他們的人權是一樣受法律保護的。因此開展護理工作必須要保證我們自身行為的合法、合理、合情，要記住“沒有老人的不對，只有我們工作的不足”，時刻以這種觀念來開展工作，來處理我們和老人、家屬之間可能出現的矛盾。其次，注重責任意識，要加強護理責任意識，對護理工作要有強烈的責任心，對老人要有充分的責任心。職責所在，是任務之首。最后，注重責任意識，重在有始有終，對老人還要有持久的愛心，老吾老，以及人之老，這是中華民族傳統美德，要用孝敬父母的心態去照料老人，對老人要有耐心，要持之以恒，只要把一些好的習慣變成一種自然，要耐得住寂寞，守得住清貧，對老人要細心，事無巨細，都要做到無微不至。對老人要有耐心，有些老人思維不好，或性情古怪，萬一我們受了委屈要有忍耐之心，不要和老人、家屬發生正面沖突。我相信只要有始有終做到以上“愛心、耐心、細心、熱心、誠心”就會盡到我們的責任心，就能做到讓老人安心，家屬放心。