第一篇:2011年中國中冶片區安全生產檢查座談會內容材料
2011年中國中冶片區安全生產檢查座談會
會議內容材料
一、傳達國資委黃淑和副主任在中央企業安全生產工作會議上的講話。《把做好安全生產工作擺到第一位置,為做強做優中央企業提供安全保障》;
二、傳達國家安全監管總局副局長孫華山在中央企業安全生產工作會議上的講話;
三、集團黨委常委、股份副總裁王永光在2011年中國中冶片區安全生產檢查座談會上總結講話主要內容。《抓基層、打基礎、健全項目現場的安全生產責任體系》;
四、集團安全處余偉德處長在2011年中國中冶片區安全生產檢查座談會上講話主要內容。
公司安監部 2011年7月10日
把做好安全生產工作擺到第一位置,為做強做優中央企業
提供安全保障
——在中央企業安全生產工作會議上的講話
國務院國資委副主任 黃淑和
(2011年5月19日)
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,總結“十一五”期間中央企業安全生產工作,部署“十二五”時期和2011年安全生產工作任務,推動中央企業進一步落實安全生產主體責任,提高安全生產管理水平,為實現“做強做優中央企業、培育一批具有國際競爭力的世界一流企業”目標提供安全保障。安全監管總局對中央企業安全生產工作高度重視,孫華山副局長專門到會講話并將提出要求。下面,我先講三點意見。
一、中央企業安全生產工作取得了積極成效
國資委高度重視中央企業安全生產工作,牢牢把握出資人定位,督促和指導中央企業牢固樹立科學發展理念,認真落實企業主體責任,建立健全安全管理體系,加強安全業績考核,不斷夯實企業發展基礎。各中央企業深入貫徹黨中央、國務院有關安全生產的方針政策和國家的法律法規,認真落實安全監管總局、國資委的工作部署,切實履行安全生產主體責任,采取一系列行之有效措施,加強和改進安全生產工作,取得了明顯成效,安全生產形勢總體平穩,為安全發展、和諧發展做出了積極貢獻。
(一)安全發展意識進一步增強。
科學的安全生產理念,是搞好安全生產的行動指南。幾年來,國資委提出的“鐵腕治安全”、“誰不重視安全、組織上就讓他不安全”、“要安全的效益、不要帶血的利潤”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念,已經得到中央企業的廣泛認同,并逐步成為廣大干部職工共同的價值取向。中國石油確立了“以人為本抓安全”的“人本觀”,“一切事故都是可以控制和避免的”的“預防觀”,“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的“責任觀”,“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”的“價值觀”,“一人安全、全家幸福”的“親情觀”,把安全生產作為企業的核心價值、天字號工程和第一要求,納入了企業管理的全過程。中廣核集團明確提出,“安全是企業安身之基、立命之本,是企業生存和發展的生命線,沒有安全就沒有一切”。中核集團、中國電科、中國華能、中國國電、中材集團強調,安全是央企的第一政治,是干部的第一責任,是員工的第一幸福,是企業的第一效益。通過深入開展安全理念的普及教育,中央企業安全發展的意識普遍得到增強。
(二)安全生產責任進一步落實。
各中央企業按照國資委提出的“一崗雙責”要求,通過層層簽訂安全生產責任書,實施安全風險抵押,推行領導安全承包、干部安全述職,嚴格安全考核和責任追究等一系列措施,逐級強化了安全生產責任制。中船重工、兵器裝備集團、中國華電、中電投集團、國機集團、水電顧問等企業,集團公司主要負責人連續多年與下屬企業一把手簽訂安全生產責任書,將安全指標與企業負責人業績、單位工資總額掛鉤;所屬企業層層分解安全生產指標,將責任、目標、任務逐級落實到基層崗位,把安全業績與干部的“帽子”、員工的“票子”捆在一起,堅持重獎重罰,實行“一票否決”,使安全生產主體責任得到有效落實。中煤集團深刻總結安全生產經驗教訓,構建了“黨委重視安全、行政主抓安全、技術部門保障安全、生產部門落實安全、監管部門監督安全”的責任管理體系。
(三)安全生產管理體系進一步完善。
各中央企業按照國資委頒布的《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》的要求,結合企業和行業特點,不斷探索創新,安全生產管理體系進一步完善。
一是積極構建與國際接軌的安全管理體系。許多中央企業瞄準國際先進水平,加大國際對標力度,把傳承安全管理優良傳統與借鑒國內外成功經驗相結合,形成了各具特色、行之有效的安全生產管理標準和體系。中航集團、南航集團、東航集團以國際民航安全標準為基礎,全面推行了航空運營人安全管理體系(SMS);神華集團、國投等企業針對礦業安全風險點,采用了國際職業安全協會(NOSA)“安全五星”管理系統;中國石化、中國海油、國家核電等企業按照風險管控要求,建立了健康安全環保管理體系(HSE)。這些體系的共同特點是:通過優化安全生產管理要素,形成了“設計-實施-檢查-改進”的動態循環模式。
二是各項制度逐步規范。中央企業普遍建立了符合本企業安全生產實際的規章制度和標準規范,為安全管理體系的有效運行提供了制度保障。中化集團堅持每年修訂完善安全生產規章制度,及時將新的規定要求納入制度體系,確保安全生產制度的針對性和有效性。中糧集團、中國五礦、通用技術集團、中國化工等企業根據業務領域不斷擴展的實際,及時修改完善了安全生產規章制度并嚴格執行,促進了企業的安全管理和轉型升級。
三是組織機構更加健全。中央企業普遍成立了安全生產委員會,定期分析安全生產形勢,研究部署安全工作。強化了安全監管部門,配備了專職監管人員,建立了從總部、直屬企業到基層的安全生產監管體系,高危行業企業還設置了獨立的安全生產管理機構。一批企業還積極探索設立安全總監制度,成為安全生產監管的新亮點。中國石油、國家電網、中國五礦、中國中鐵、中國鐵建等企業還在總部設立了安全總監,進一步強化了總部對所屬企業的安全生產管控。航天科技、航天科工、中交集團、中國水電集團、葛洲壩集團等企業向下屬單位層層委派安全總監,加大了對基層單位的監管力度。
(四)安全生產基礎進一步夯實。
中央企業始終把抓基礎、練內功、求實效作為一項長期性工作來抓,既打牢了安全管理基礎,又提高了安全生產執行力。
一是加強基礎建設。車間、班組是企業發展的基礎,也是安全管理的重點。廣大中央企業著力加強基層建設,把安全生產工作層層落實到各個車間、班組和基層崗位。兵器工業集團結合創先爭優廣泛開展“創建平安班組”活動,努力提高班組全員安全意識和崗位安全技能。中國大唐在班組建設中深入開展“三講一落實”活動,即在生產作業前講任務、講風險、講措施,在生產過程中抓好落實,收到了較好的效果。
二是推行標準化管理。各中央企業大力推進“企業達標、崗位達標”,安全管理基礎進一步加強。一汽集團、東風公司、中國北車、武鋼等企業全面推行安全生產標準化工作,制定了考核評級細則,開展了專項檢查、評比和達標活動,操作規程進一步規范。
三是強化培訓教育。中國建筑2010年組織10個培訓講師團,深入各工程局開展安全宣傳教育活動,培訓員工2萬余人。中船集團加強勞務工管理,完善師徒帶教制度,禁止新進廠勞務工獨立進行危險性較大的作業,提高了勞務工安全意識和作業技能。
(五)安全生產保障能力進一步提高。
各中央企業大力推進“科技興安”戰略,普遍加大了安全生產科技投入,“十一五”期間,中央企業安全投入年均超過400億元,許多企業的安全投入遠高于國家或行業標準。通過開展重大課題科研攻關,實施安全技術升級改造,為企業的安全發展提供了技術保障。航天科工在全系統推進“安全傳感器工程”建設和應用,建立跨區域、多層次、網絡化的安全生產監管系統,做到了“隱患早發現、違章早糾正、事故早預防”,提高了安全生產信息化管理水平。中遠集團、中國海運、中交集團、中國外運長航等企業,積極推進船舶防海盜“安全艙”建設和防海盜器械的開發、研制、使用工作,遠洋船舶安全性顯著提升。中國建材、中國水電集團、華潤集團等企業自主開發了安全管理信息平臺,啟動健康安全環境(HSE)管理信息化建設,并全面上線運行,為各層級企業安全管理、信息交流、經驗分享、安全文化建設等提供了平臺。
(六)應對突發事件能力進一步增強。
中央企業按照“統一領導、分級負責、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求,普遍建立健全了應急管理體系,加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍建設,落實應急物資與裝備,提高企業應對各類生產安全事故和自然災害的應急管理能力。面對“5.12”汶川特大地震、玉樹地震、南方雨雪冰凍、強臺風襲擊等重特大自然災害的嚴峻考驗,各中央企業快速反應、沉著應對、妥善處置,最大限度地保障了國家財產和群眾生命的安全,樹立了中央企業的良好形象。國家電網、南方電網建立了電網安全風險辨識、評價、控制、發布、改進工作制度,每年迎峰度夏前都舉行聯合反事故演習。中國海油建立了預案、指揮、信息管理和救援隊伍“四位一體”的應急管理系統,注重應急培訓和演練,并在實戰中經受了檢驗。中交集團結合企業生產經營的實際,每年組織開展集團層面的應急演練,“十一五”期間,年平均投入應急演練費用達到2700多萬元,取得了良好的效果。中國電信、中國聯通、中國移動加強應急通信體系建設,形成了抗災超級基站、高空布放基站、地面應急通信車相互聯通、天地一體的應急通信網絡。
“十一五”期間,中央企業安全生產工作取得了積極成效,安全生產形勢總體保持穩定并趨于好轉,事故起數和死亡人數趨于下降,特別重大事故明顯減少,一些企業事故多發勢頭得到遏制。2010年,中央企業百億元銷售收入較大以上生產安全事故死亡率為0.15,比2005年下降了53%。重點領域安全生產業績持續改善,中央煤炭企業百萬噸死亡率平均為0.075,達到世界中等發達國家水平;中央建筑施工企業百億元產值死亡率控制在2以下,處于全國行業領先水平。
上述成績的取得,得益于黨中央、國務院的正確領導,得益于安全監管總局等有關部門長期以來的有效監管和積極支持,同時也是奮戰在中央企業安全生產戰線的專業隊伍和廣大干部職工積極努力、扎實工作的結果。借此機會,我代表國資委和國資委黨委,向有關部門和中央企業廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前中央企業安全生產工作離黨中央、國務院的要求和人民群眾的期盼還存在較大的差距,一些領域和部分企業生產安全事故多發、頻發的勢頭仍未得到完全遏制,重特大事故仍時有發生,安全生產形勢不可盲目樂觀。“十一五”時期,中央企業共發生較大及以上生產安全責任事故157起,死亡965人。其中:建筑施工企業87起,死亡477人;煤炭企業11起,死亡139人;石油石化企業19起,死亡88人。上述三個行業較大及以上事故起數分別占中央企業的55.4%、7%和12.1%,死亡人數分別占49.4%、14.4%和9.1%。這充分暴露出中央企業安全生產工作還很不平衡,個別企業還存在安全生產管理水平跟不上企業發展的需要、安全生產責任落實不到位、執行安全生產法律法規和制度不夠有力等問題,需要引起我們高度重視,并在今后工作中認真加以解決。
二、“十二五”時期中央企業安全生產工作的形勢和任務
“十二五”時期是中央企業貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重要時期。我們要深刻認識并準確把握中央企業安全生產工作面臨的新情況,精心謀劃“十二五”時期的目標任務和主攻方向,扎實推進安全生產各項工作,在新的起點上取得新的更大成績。
(一)充分認清“十二五”時期中央企業安全生產工作面臨的新挑戰。
當前和今后一個時期,隨著我國經濟社會進入一個新的歷史發展階段,中央企業安全生產工作將面臨一系列可以預見和難以預見的安全風險挑戰。
一是實現中央企業改革發展的新目標對安全生產工作提出了新的更高的要求。“十二五”時期,中央企業改革發展的核心目標是做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。一流的企業既要有一流的經濟效益,更要有一流的安全業績。當前,國際上許多大公司都建立并執行了全球相對統一的安全標準,并據此作為排斥競爭對手的重要手段。中央企業要成為世界一流企業,就必須以全球的視野,主動與世界一流企業對標,向世界一流企業看齊,從安全管理的各個環節查找不足,持續改進,創建一流的安全品牌。
二是企業規模擴張和生產經營業務快速發展增加了安全管理風險。“十一五”時期,中央企業生產經營規模持續擴大,安全生產的資源保障跟不上企業發展需要的矛盾逐步暴露,安全生產風險點增多。目前,一些中央企業產業鏈不斷延伸,進入了自身不熟悉的領域,特別是主業非煤企業進入煤炭行業,在煤礦專業技術和安全管理等方面經驗明顯不足,發生事故的可能性增大。中央企業在快速發展的過程中大量實施兼并重組,有些被兼并企業工藝技術落后、設備陳舊老化、安全管理水平不高,給安全生產帶來新的風險。
三是用工方式的深刻變化增加了安全管理難度。目前,中央企業直接使用的農民工和通過勞務派遣、分包等形式使用的農民工已達到680多萬人,農民工已經成為中央企業改革發展不可或缺的重要力量。這部分從業人員從總體上看安全素質偏低,流動性較大,缺乏系統培訓,習慣性違規違章現象時有發生,是事故多發、易發的群體,崗位技能、安全知識、自我防護能力都亟待加強。今后,如何加強對承包商的管理和加快提高農民工安全意識、安全素質和安全技能,已經成為中央企業必須盡快破解的一個重要課題。
四是“走出去”步伐加快給安全生產工作帶來了更大挑戰。“十一五”期末,中央企業純境外營業收入已經占到全部營業收入的17.37%,較“十五”期末提高了5.5個百分點。“十二五”規劃綱要明確提出,要加快實施“走出去”戰略,深化國際資源開發和加工合作,發展境外工程承包和勞務合作。隨著“走出去”戰略的實施,越來越多的中央企業涉足海外業務,領域遍及建筑、石油化工、電力、電信、機械、紡織、遠洋漁業、國際航空、外貿等行業。目前,全球安全局勢仍在惡化,各種國際矛盾仍在加深,恐怖主義威脅不斷蔓延,一些國家和地區社會治安混亂,綁架、搶劫等事件層出不窮。而中央企業境外項目大多集中在非洲、中東、中亞、東南亞、南美等地區,這些地區矛盾更為突出,情況更為復雜,中央企業面臨的境外法律風險、政治風險和安全風險等將會更多。
面對新挑戰,我們必須增強憂患意識,積極做好應對準備和風險防控,加快解決安全生產面臨的突出矛盾和問題,努力實現中央企業改革發展的新目標。
(二)“十二五”時期中央企業安全生產工作的指導思想和總體目標。
“十二五”時期,中央企業安全生產工作的指導思想是:以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,圍繞“做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業”這一大目標,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,認真履行中央企業安全生產主體責任,創新工作方式,夯實管理基礎,強化源頭控制,加大安全考核和事故問責力度,加快提升安全管理水平,堅決遏制重特大事故發生,努力實現中央企業安全發展、和諧發展。
按照這一指導思想,“十二五”時期,中央企業安全生產工作的總體目標是:建立一大特色體系,創造一流安全業績。
建立一大特色體系,就是到“十二五”期末,中央企業要普遍建立健全與國際標準接軌、具有中國特色、適合本企業特點的安全管理體系。這一安全管理體系,對外要經得起境外競爭對手挑剔,對內各企業和全體員工能得到有效執行。
創造一流安全業績,就是到“十二五”期末,中央企業安全管理水平和主要安全業績指標接近或達到國際先進企業水平;重點行業重特大事故得到有效遏制,較大及以上事故起數和死亡人數較“十一五”期間明顯下降。
(三)“十二五”期間中央企業安全生產工作的主攻方向。
要實現上述目標,“十二五”期間,中央企業要把抓好以下“四大重點項目”作為安全生產工作的主攻方向。
一是科學制定并全面實施企業安全發展五年規劃。各中央企業在制訂并實施“十二五”規劃中,要系統梳理安全生產關鍵風險點,科學配置與安全風險防范相適應的各類資源,將安全發展規劃納入企業轉型升級規劃和企業總體發展規劃,實現安全生產與企業發展同步規劃、同步實施。要按照國資委確定的主業,優化產業布局,嚴控投資方向,謹慎進入不熟悉的行業和領域。對擬兼并重組的企業,要嚴格做好安全生產評估,當具備安全生產條件時才可并購;已兼并重組的企業,安全管理要及時跟上,加快形成統一的安全文化,確保兼并重組企業安全發展。要加大淘汰落后力度,堅決關停安全性能低下、危及安全生產的設備和裝置。
二是大力推動安全技術攻關。技術進步是提升中央企業本質安全水平的重要支撐。中央企業要堅持高起點和高標準,充分發揮科技人才優勢和自主創新優勢,進一步加大安全技術投入,著力抓好重大事故風險防控技術和應急救援技術的攻關,為企業安全生產提供有力的技術保障。同時,要重點完善三大安全保障體系:即完善重大工程和高危項目的安全風險評估體系,避免出現系統風險;完善在線安全監控體系,力爭做到所有生產作業場所、重點部位實現全天候的在線監控;完善和優化設備保障體系,切實提高物防水平。
三是大力提升境外安全生產管理水平。提升境外安全生產管理水平是中央企業“走出去”戰略順利實施的重要保障。凡是在境外開展生產經營活動的企業,都要加強安全品牌建設,認真研究駐在國經營管理、勞資、安全生產等方面的法律規定,抓緊建立和完善與國際安全標準相銜接的安全生產標準體系和安全規章制度,健全安全防范、風險預警、風險評估、應急處置和法律保障等具體辦法,切實履行境外企業安全生產監管職責,提高監管效能,強化境外人員安全培訓,確保境外人身安全和財產安全。
四是加快培養一支具有國際水平的安全監管專業隊伍。建設一支高素質的安全監管專業隊伍,是提升中央企業安全生產管理水平的重要基礎。中央企業要把懂技術、善管理的人才充實到安全監管專業隊伍中來,鼓勵專兼職安全管理人員考取注冊安全工程師資格,逐步實現安全監管隊伍的專業化;加強安全技術專業人才培養,培育一支具有國際水平的安全技術專家隊伍。被國資委列為安全生產監管一類的中央企業要全面推行安全總監制度。要定期對所有員工開展安全培訓,逐步提高每個從業人員的安全意識和安全技能。
在這里,我要特別強調,通過“四大重點項目”建設,中央企業要普遍實現以下具體目標:組織體系健全,責任落實到位,制度標準完善,執行規范嚴格,技術保障有力,安全考核有效。我相信,只要扎實推進,不懈努力,“十二五”時期中央企業的本質安全水平就一定會有一個大的提升。
三、切實做好2011年的安全生產工作
2011年是“十二五”規劃的開局之年,也是實現中央企業“十二五”發展目標的起步之年。中央企業安全生產工作要緊緊圍繞“做強做優中央企業”這一總體目標,結合實際,完善措施,抓好落實。當前,要著力做好以下六項工作:
(一)不折不扣地貫徹《通知》和《禁令》要求。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效”。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號,以下簡稱《通知》),提出了新形勢下加強企業安全生產工作的一系列政策措施,是當前和今后一個時期做好企業安全生產工作的綱領性文件。國資委公布的《中央企業安全生產禁令》(國資委令第24號,以下簡稱《禁令》),明確了中央企業安全生產工作必須堅決禁止的九種行為,是給中央企業安全生產行為劃出的不可逾越的紅線。各中央企業要切實把貫徹落實《通知》和《禁令》作為最大限度防范事故發生的重要保障,作為做好安全生產工作必須遵守的基本要求。要按照《通知》要求,進一步梳理完善各項安全生產管理制度,提高制度的針對性和可操作性,確保有章可循。要層層宣貫《禁令》,堅決杜絕有令不行、有禁不止現象的發生。各中央企業要細化本單位的各項要求,制定各層級必須遵守的行為準則。凡是越紅線的事,不能干;凡是越紅線的錢,不能賺;凡是越紅線的行為,要嚴肅查處。當安全生產與經濟效益發生矛盾時,寧可犧牲經濟效益也要確保安全。
(二)著力做好事故的預測和防控。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。各中央企業要牢固樹立預防為主、預防在先的意識,堅定“事故可防、風險可控、災害可治”的信心和決心,把提高預防能力放在安全生產工作的首位。一是要抓好源頭防范。中央企業要強化安全生產的源頭控制,嚴把勘探設計、技術方案、工藝流程、裝備運行等重要關口,從源頭上消除安全隱患。二是要抓好過程管控。中央企業要將安全生產管理融入到企業管理的全過程,深入開展安全性評價,并使其制度化、規范化、常態化,形成風險辨識、分析、評估、控制的閉環管理,確保安全生產“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危險源控制。做好關鍵環節、重要部位、重點設備及重大危險源等的專項排查及整改工作,對整改不力或未按期完成整改的,要追究企業相關負責人的責任。
(三)突出做好三項監管。
“前車之覆,后車之鑒”。各中央企業要深刻汲取近年來發生的生產安全事故教訓,舉一反三,剖析深層次原因,針對薄弱環節和突出問題,采取切實有效措施,堅決遏制重特大事故發生。一是要切實抓好重點行業的安全監管。根據中央企業生產安全事故分布特點,當前要把煤炭、建筑、化工、核電等行業作為監管重點行業,進一步強化安全防范制度、隱患排查整改制度、安全事故報告制度和安全應急管理制度,全面落實技防、人防、物防等各項防治措施。二是要加強重點企業的監管。每個企業都要根據近年來事故特點,排出重點監管的對象,對重點企業實行重點監督。對安全生產長期不能好轉的企業,該調整班子的要堅決調整,該實施處罰的要從嚴查處。三是要加強重點環節的監管。從設計、招標、建設、運營等環節入手,嚴把資質審查、物資采購、持證上崗等重要關口,確保監管環環相扣,責任層層落實。
(四)加強對承包商和分包隊伍的管理。
“城門失火,殃及池魚”。對承包商和分包隊伍的安全管理一旦出了問題,業主也有不可推卸的責任。隨著中央企業規模的不斷擴大和社會分工的不斷細化,對承包商和分包隊伍的管理日趨復雜。中央企業要認真履行對承包商和分包隊伍的安全監管責任,將其納入企業內部安全管理體系,統一標準、統一管理。要嚴把承包商資質關、安全業績關、人員素質關、現場管理關和施工監督關,防止出現“重資質、輕動態管理,重合同、輕現場監督,重書面審查、輕過程控制”的傾向。要嚴禁以包代管、以罰代管和違法分包、轉包及掛靠資質等行為,堅決杜絕使用無資質、假冒資質、借用資質的分包商。經過多年的探索實踐,中國海油在加強對承包商管理方面積累了許多經驗,在這次會上將做專題介紹,希望各企業認真學習借鑒,切實提高對承包商和分包隊伍的管理水平。
(五)大力加強安全教育培訓。
“工欲善其事,必先利其器”。各中央企業要大力加強安全教育培訓工作,切實提高全員的安全生產意識和技能。一是要突出培訓重點。各級企業主要負責人要帶頭接受安全培訓,同時要重點抓好對安全管理人員、特種作業人員、各類勞務人員的安全教育和培訓。二是要注重培訓效果。要根據不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求,完善課程設計和培訓內容,不做表面文章,不圖形式,不走過場。三是要加強培訓師資和基地建設。一方面要充分利用企業的現有資源,強化師資培訓,加大培訓基地硬件投入,改善培訓場所、設備、設施條件。另一方面要充分利用大學、社會培訓機構等社會資源,多渠道地解決培訓師資和基地不足的問題。需要強調的是,安全監管專業人員缺乏是當前企業普遍存在的問題,各中央企業要顧全大局,不要互相挖墻腳,這要作為一條紀律來執行。
(六)進一步完善應急管理體系。
“凡事預則立,不預則廢”。中央企業要進一步推進安全生產應急管理體系建設。一是要提升應急預案質量。幾年來,從中央企業總部到各基層單位都已經編制了應急預案,初步形成了“縱向到底、橫向到邊”的應急預案體系,為應對突發事件提供了基本保障。但一些企業應急預案過于煩瑣,導致操作性、實用性較差。各中央企業要對應急預案進行一次全面修訂和完善,堅持切合實際、簡明實用,做到分工明確、責任到人。要進一步完善突發事件應對機制,加強應急預案的培訓和演練,全面提高企業處置突發事故的能力。二是要加強應急救援隊伍建設。中央企業要加強合作,資源共享,提高裝備水平,努力建設一支“招之即來,來之能戰,戰之能勝”的應急救援隊伍。三是要進一步健全應急聯動機制。加強企業與政府的聯動,加強企業之間的合作,優化配置區域應急資源,充分發揮應對重大突發事件區域一體化聯防功能,提高共同應對突發事件的能力和水平。
同志們,“十二五”期間,中央企業改革發展的任務更加繁重,對安全生產工作提出了更高要求、更高標準。我們一定要按照黨中央、國務院的部署,牢固樹立科學發展觀,扎實做好各項工作,努力實現安全生產形勢的根本好轉,為實現做強做優中央企業的新目標繼續做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在中央企業安全生產工作會議上的講話
國家安全監管總局副局長 孫華山
(2011年5月19日)
同志們:
今天國資委召開中央企業安全生產工作會議,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,進一步安排部署中央企業“十二五”時期和今年的安全生產工作,這對于提升中央企業安全生產水平和推動全國安全生產狀況的持續好轉必將起到重要作用。剛才,淑和同志做了重要講話,全面總結了中央企業安全生產工作,分析了當前的形勢,對今后一個時期中央企業安全生產工作進行了安排部署,講的非常全面、非常到位。下面,我結合全國安全生產工作情況,講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好企業安全生產工作的責任感和使命感
近年來,在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下,在各地區、各部門和各單位密切配合、共同努力下,全國安全生產持續保持總體穩定、趨于好轉的發展態勢,與“十五”期末的2005年相比,到2010年底實現了事故總量、事故死亡人數、重特大事故、反映安全發展狀況的主要相對指標“四個顯著下降”。今年以來,全國安全生產工作繼續保持總體穩定、持續好轉的發展態勢。1月1日-5月15日,全國發生較大事故619起,死亡和下落不明2423人,同比減少93起、382人;發生重大事故22起,死亡和下落不明284人,同比減少7起、109人;沒有發生特別重大事故,同比減少4起、152人。具體表現為“一杜絕、二下降、三穩定”,即杜絕了特別重大事故,重大事故、較大事故和事故總量持續下降,工礦商貿和多數行業安全狀況比較穩定,大部分地區安全生產狀況比較穩定,“雙節”、“兩會”期間全國安全生產形勢比較穩定,安全生產工作取得了明顯成效。
中央企業牢固樹立大局意識和社會責任意識,認真貫徹落實國務院、國務院安委會和國資委重大部署,深入開展“安全生產年”活動,以推進建立現代安全生產管理體系為重點,以加強安全生產業績考核為抓手,建立健全企業安全生產體制機制,完善安全生產管理制度和應急管理體系,在加強安全管理,落實企業主體責任,建立健全安全生產責任制,加強安全生產標準化建設及安全生產保障能力建設等方面做了大量富有成效的工作和有益的探索,在在促進全國安全生產狀況持續穩定好轉方面發揮了重要作用,為國民經濟又好又快發展做出了重要貢獻。借此機會,我代表國務院安委辦、安全監管總局對國資委和廣大中央企業為安全生產工作付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
中央企業是國民經濟的基礎,也是安全生產工作的“國家隊”,承擔著重大的社會責任和光榮使命,中央企業在安全生產方面應該有更高的標準,更嚴格的要求,更突出的作為。必須清醒的認識到,當前全國安全生產工作中還存在很多問題和不足,安全生產領域各類矛盾、問題和隱患還很多,安全生產形勢依然嚴峻。中央企業安全生產工作發展還不夠平衡,部分企業規模擴張過快,管理層級過多,戰線過長,環節復雜,存在壓工期、搶進度、違規違章建設等問題,增加了安全管理難度,甚至導致事故的發生。因此,中央企業要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和反復性,正確處理好安全生產與發展速度的關系、安全生產與經濟效益的關系,始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,以更強的政治責任感、更嚴的規章制度、更高的標準要求,不斷提升企業安全生產保障能力,為全國安全生產狀況由“明顯好轉”向“根本好轉”跨越,做出新的更大貢獻。
二、深入落實國務院23號文件精神,努力承擔好、履行好企業安全生產主體責任
企業是社會主義市場經濟和生產經營活動的主體,理所當然的也是安全生產的責任主體。黨中央、國務院關于加強安全生產工作的所有決策部署,國務院23號文件的各項要求和各項政策措施,最終都要落實到企業;各行業(領域)安全生產水平的提高,經濟社會安全發展能力的增強,最終也都要體現在企業。目前企業安全生產工作的總體要求、重點任務和政策措施已經十分明確,關鍵是下定決心,狠抓落實。下一步要努力做到五個到位:
一是思想認識到位。企業各級干部尤其是領導班子成員、主要負責同志,要進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識,帶著感情,帶著責任,以敬畏生命、敬畏客觀規律、敬畏法律之心來對待安全生產工作,切實履職到位。
二是責任落實到位。責任是安全生產的靈魂。搞好企業安全生產工作,必須在建立健全、嚴格落實安全生產責任制上狠下功夫,重點抓好三個環節:首先要健全和落實企業主要責任人安全生產負責制。其次要健全和落實企業安全生產責任體系,按照分工負責要求和“一崗雙責”原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的企業安全生產責任體系。第三要實行嚴格的安全生產績效考核和責任追究,強化安全生產責任約束。
三是規劃和投入到位。要按照黨的十七屆五中全會《十二五建議》精神和國務院23號文件要求,把安全生產納入企業發展規劃和年度生產經營計劃,明確企業安全發展戰略、中長期奮斗目標和階段性工作任務,以及安全技術改造、安全基礎設施建設、先進適用技術裝備配備采用等重點工程項目,不斷提升企業本質安全水平。加強對安全生產規劃計劃實施情況的監督檢查,做到安全生產與企業改革發展各項工作同時部署、同步推進。
四是基礎工作和應急管理到位。重點突出兩個環節:一是要加強企業安全生產規章制度建設,健全和完善企業安全生產例會、例檢以及隱患排查治理、重大危險源監控、安全風險分析、涉險事故查處,安全狀態預警等企業安全生產工作基本制度。二是要切實加強現場管理,嚴格執行企業領導班子成員作業現場帶班制度,落實現場帶班人員緊急情況下停產撤人決策指揮權。
五是培訓教育到位。國務院23號文件把強化職工安全培訓,作為加強企業安全生產工作的重要一環,強調企業職工必須全部經過培訓合格后上崗,企業“三項崗位人員”(主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業人員)一律經培訓考核、持證上崗。
國務院23號文件還就進一步規范企業生產經營行為、排查治理安全隱患、加強企業安全生產技術管理,以及加快經濟發展方式轉變、調整優化產業結構、淘汰落后能力等,提出了明確要求。所有這些,都必須得到切實認真的貫徹落實。通過狠抓落實、持續努力,逐步建立自身要求、自我約束、持續改進、切實加強的企業安全生產長效機制,全面提升各個行業、各類企業安全生產水平,扎實推動經濟社會的安全發展和科學發展,為到2020年實現我國安全生產狀況的根本好轉,打下堅實的基礎。
三、發揮中央企業安全生產排頭兵作用,推動全國安全生產工作再上新臺階
中央企業是國民經濟的重要組成部分和發展基礎,肩負著重要的社會責任和崇高的歷史使命,黨和國家歷來高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理、張德江副總理等中央領導同志多次對中央企業安全生產工作做出重要指示、召開會議進行研究、到中央企業視察調研,為中央企業的安全生產工作指明了方向。作為我國先進生產力代表的中央企業,應該發揮自身的資金優勢、裝備優勢、管理優勢和人才優勢,成為安全生產工作的典范,做出行業排頭兵的表率,推動全國安全生產工作再上新臺階。因此,提出以下五點希望:
1、堅持以人為本,實現安全發展。中央企業在實現快速發展的過程中,生產經營跨行業、跨地區,表現出攤子大、戰線長、環節多、領域廣的特點,安全生產管理工作面臨著嚴峻的挑戰。在這樣的情況下,必須始終把安全發展作為前提和保障,把安全生產擺在先于一切、高于一切、重于一切的位置,主動落實企業的安全生產主體責任,堅決做到不安全不生產。
2、突出重點工作,狠抓薄弱環節。加強企業全員、全方位、全過程的安全管理,要突出重點工作,狠抓重點部位、重點時段、重點場所、重點人群等薄弱環節,注意發揮現場作業人員和現場管理人員的主動性、積極性,及時發現、控制、消除生產現場的事故隱患,確保員工在勞動生產過程中的人身安全。一是對新建改擴建項目,一定要按照安全生產“三同時”的規定和相關規章制度,嚴格進行安全審查和驗收;二是要建立安全教育培訓的長效機制,加大合同工、外委工程從業人員的安全教育培訓力度,中央企業必須要做到全員安全培訓。三是對國外工程項目,要嚴格管理,不能降低安全條件和標準。
3、加強安全管理,全面實施安全生產標準化。按照國務院安委會的統一安排部署,在全國工礦商貿和交通運輸行業深入開展安全生產標準化建設,煤礦要在2011年底前,危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前,非煤礦山和冶金、機械等工貿行業規模以上企業要在2013年底前實現達標。希望中央企業能夠切實加強領導,落實責任,嚴格標準、穩步實施,建立激勵約束機制,激發企業達標升級源動力;強化干部員工培訓,提高達標升級的執行力;加強輿論宣傳,擴大達標升級的影響力,率先實現達標升級的目標任務。
4、強化科技興安,提高企業本質安全水平。推進本質安全建設,最大限度地降低安全生產的固有風險,避免發生安全生產事故,減少事故的損失,這是國內外安全生產經驗和教訓的實踐總結,中央企業要在安全科技成果、本質安全技術的推廣應用方面做出更大努力,努力推進礦山、化工企業及化工園區的本質安全化建設。
5、創新方法手段,提升安全生產管理能力。安全生產預警指數系統是安全管理方法和手段的創新,也是《企業安全生產標準化基本規范》的重要內容之一。建立完善企業安全生產動態監控及預警預報體系,從源頭上控制各種不安全因素,最大限度地消除和降低事故發生概率。安全生產預警指數系統建立,將有助于推動實現安全管理體系更加完善,安全生產能力明顯提高的目標任務,促進安全生產工作實現從被動防范向基礎管理轉變,從專項整治向規范管理轉變,從事后查處向預警預防轉變,從行政管理向政策法規轉變,從控制傷亡向職業健康轉變。國務院23號文件明確要求,企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,中央企業要在這方面創新探索,勇于實踐。
中央企業安全生產工作事關全局,任務艱巨,責任重大。希望各中央企業以本次會議為新的起點,全面貫徹黨中央、國務院對安全生產工作的一系列部署,加大力度,落實措施,頑強拼搏,扎實工作,再創中央企業安全生產工作新水平,為國民經濟平穩較快發展與社會和諧穩定做出新的更大的貢獻!
集團黨委常委、股份副總裁王永光在2011年中國中冶片區安全生產檢查座談會上總結講話主要內容
《抓基層、打基礎、健全項目現場的安全生產責任體系》
一、片區安全督察主要收獲:
1、增強了受檢單位對安全工作重視程度。
2、安全檢查促進了受檢項目規范化管理。
3、發現了存在的共性問題和薄弱環節。
4、提供了互檢單位間互相學習和交流的機會。
二、提醒注意的有關問題:
1、安全監管人員的安全意識薄弱是最大的安全隱患。
2、對安全生產中存在的問題、隱患不以為然的意識、習以為常的思想和自以為是的態度,在領導、監管部門中蔓延。
3、在落實隱患治理、危險源監控措施時,防止抽象的 執行、具體的拖延、會上響應會下抵觸。
4、在安全管理上防止抓大放小、抓重點放一般,要大小兼顧,全過程、全方位、全員抓安全。
三、對安全監管隊伍的要求:
1、認清形勢,提高對安全工作的認識。
2、認真貫徹國務院23號文和國資委禁令,做到理解要深化、措施要細化、檢查要強化。
3、提高安全監管隊伍的履職能力。A:明確自己該干什么。B:檢討自己能干什么。C:回顧自己干成了什么。
4、增強責任意識,扎扎實實工作。A:安全工作管理要上心。B:抓具體工作要用心。C:理解困難問題要專心。
集團安全處余偉德處長在2011年中國中冶片區安全生產
檢查座談會上講話主要內容
一、總結上半年工作:
1、安全事故總體受控。
2、召開了集團安全生產工作視頻會議,總結部署了安全工作。
3、集團組織了5次安全督察活動,檢查子公司33家、44個工地。
4、組織開展了內部分片區檢查。
5、開展了安全月系列活動。
二、部署下半年工作:
1、全面落實國務院23號文、國資委禁令通知。
2、組織開展評比安全標準化工地。
3、組織開展督察和隱患排查工作,準備開展4-5次督察。
4、開展應急救援體系建設。
5、加強安全監管人員培訓和隊伍建設。
6、完成四個版塊安全管理辦法建設。
第二篇:中冶集團2015安全領導小組邯鄲片區安全檢查
中冶集團安全領導小組
赴中冶天工豐泰豐逸項目部檢查指導
5月13、14日中冶集團安全領導小組赴集團所屬邯鄲地區,對在建工程:華冶邯鄲市委黨校、寶冶邯鄲連城別苑、中冶天工邯鄲豐泰豐逸小區、中冶京城邯鄲燒結項目部進行為期兩天的安全專項檢查。
5月14日上午,中冶天工豐泰豐逸住宅項目為第三家受檢工地;早8點,中冶集團安全領導小組在組長唐灶榮的帶領下,專家組一行六人準時趕赴工地。
安全領導小組專家在項目部會議室落座后,項目經理徐萬升以PPT的形式,就工程概況、安全內業資料、現場安全文明施工、綠色節能四部分集中展示;與會檢查組專家邊認真聽取項目團隊介紹,邊交換意見和經驗,當匯報進行到,第二章安全內業資料分包管理---《農民工管理篇》時,從施工一線來的組長唐灶榮頗感興趣的與項目經理徐萬升進行了長時間的熱烈探討和交流。
圖為項目經理徐萬升進行PPT安全專題匯報
匯報會后,檢查組在天工安監部杜驍經理及項目經理徐萬升等項目團隊的陪同下,認真查看了在建樓座懸挑腳手架搭設、電梯井口、洞口、消防設施配備、物料堆放、施工用電、安全標識懸掛、深基坑臨邊防護等施工現場安全管理情況;現場檢查后,檢查組專家就深基坑專項方案編制、專家論證、安全交底、特種設備人員備案等安全內業資料進行重點檢查。
左圖為杜驍、徐萬升經理陪同安檢組長 右圖:安全領導小組專家進行內業 唐灶榮現場檢查指導 資料檢查
中冶集團邯鄲片區安全小組各位專家依次對檢查中發現的問題提出了整改要求及建議,組長唐灶榮對本次檢查作了總結發言:
1、項目團隊年輕、團結,有朝氣、有創新、有想法;
2、對待檢查態度端正、認真積極;
3、施工現場整潔、布局合理、規劃有序,觀感舒適;
4、現場安全設施、標識、防護、作業滿足安全要求應堅持下去,做到常態化;
5、民管工作從招標、合同簽訂、實施,管理嚴密,杜絶了當下頻發的農民工惡意討薪,積累了經驗,是亮點。對于項目安全領導小組體系建設不足、樓座施工作業層封閉不嚴、分層消防水管接頭未留、深基坑施工裂縫控制等重點問題,唐總提出整改要求和各相關單位的處理措施及經驗。
最后由項目經理徐萬升就檢查組領導及專家提出的問題代表項目部作了表態發言:
1、對照檢查組專家提出的問題和建議認真整改落實;
2、將檢查結果及整改結果及時上報所屬分公司;
3、將項目安全管理堅持常態化、規范化;
4、中冶天工豐泰豐逸項目部通過中冶集團本次高層次的安全檢查指導必將翻開嶄新的篇章。(中冶天工邯鄲豐泰豐逸住宅小區二期工程項目部--徐萬升)
第三篇:安全生產先進片區
安全生產先進片區
今年以來,高速片區在公司領導的正確指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實十九大精神,牢固樹立安全發展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理,進一步完善職業健康安全管理體系,以標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產,不斷提高片區各站安全水平。
一、建立考核機制,落實安全責任
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各站簽訂安全生產目標管理責任書,各站長是安全管理的第一責任人,安全獎懲等的兌現和發放都與安全責任人考核結果掛勾,實行“一票否決”,凡安全工作不到位的加油站和個人,一律不得參加評先。加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故加油站站長、責任區負責人、安全員的考核力度;加大了對違規違章的治理力度。每月各站整理安全隱患排查清單,并及時提出整改方案,進行整改。提出了“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念,把安全生產目標責任落實到班組、崗位,將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成了一個共同責任網絡;做到了領導強化,任務細化,措施硬化,工作深化,促進了各級安全生產責任的落實。
二、完善安全管理制度體系,依法規范安全生產管理
分析近期單位事故原因、教訓,要求各站深入學習落實《安全生產責任制》等文件制度,形成了完整、規范、科學、有效的安全管理規章制度體系,實現了全面依法管理。
三、深化全員安全評價,注重安全教育培訓
我們注重抓教育培訓,加大對各站負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業技能鑒定、青工輪訓、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作,培訓率達98%。還通過組織“每周一學”、技能大賽、為員工開辟了學知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓,提高了各站的安全責任意識,專業人員的安全管理水平,作業人員的安全文化素質。
四、推進專業管理力度,狠抓隱患排查治理
大力加強專業管理,嚴格監督檢查,落實管理責任,重點對各站的設備設施、安全隱患等方面組織人員進行檢查。尤其是對設備做到了班班點檢、每周保養。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知加油站進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各站開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。片區專業人員各負其責,對各部門專業管理進行監督、指導、檢查和考核;針對片區生產經營活動實際,我們對照適用的法律法規和規程標準,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區、死角、治理不留后患,做到了責任、措施和預案“三落實”。
五、抓好班組日常管理、把握四個關鍵,開展各種活動
班組是安全生產最基層的單位,我們結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名員工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:一是抓好關鍵時間;二是抓好關鍵部位的安全,把這些關鍵部位時刻處在監控狀態,在控狀態;三是抓好關鍵作業的安全;四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監護,重點管理,重點培訓、重點教育。并扎實開展“安全演講”、“安全生產月”“消防演練”等形式多樣的安全生產活動。注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又富有成效。
安全工作既是挑戰、又意義深遠,在以后的工作中,我們要努力實現從集中開展安全生產專項整治向規范化、制度化、經常化管理轉變;努力實現從事后查處向強化基礎轉變;努力實現從被動防范向管住源頭轉變,為片區生產經營任務的順利完成奠定堅實的基礎。
第四篇:安全檢查學生座談會培訓內容
學生座談會培訓內容
一、學院安全保衛機構設置及安全管理網絡
學院安全保衛機構——學院保衛部,有配備專兼職人員,主要負責學院安全保衛及維護校園穩定工作,其下設有新大門、舊大門、圖書館、科技樓、教學樓、專家樓及學生社區等安全崗亭并配備保安、門衛進行安全值班工作及夜間巡邏值班工作。
學院安全工作得到南安市公安局的支持,派出一民警常駐學院協助指導校園及周邊的治安綜合治理工作,并在學院正式建立警務室。
成立學生保衛部,并配備兼職保衛干部(輔導員)指導學生保衛部開展工作,加強學生社區的安全保衛力度(學生保衛部的日常安全管理工作——黃評波負責介紹)。
安全管理網絡:建立學生宿舍信息員——班級信息員(黨員、入黨積極分子)——輔導員——學工部、保衛部——學院領導的信息反饋渠道。
二、簽定安全責任狀:每年與學生簽定《安全自律協議書》
三、每次大型文體活動,學院都派出保衛部干部、保安、門衛、學生保衛部工作人員來維持秩序,確保活動安全有序開展。
四、宣傳教育
1、按規定將《思想道德修養和法律基礎》課程納入教學計劃,對全院學生進行全面的法制教育。
2、利用校園廣播、宣傳櫥窗、板報、校園網絡等媒體,向學生廣泛宣傳法律法規知識,提高學生的法律意識;針對學生易被騙參與1
傳銷的問題,學院聘請南安市工商部門有關專家到我院開展主題為“遠離傳銷”的法制講座,切實提高我院學生的專項法律知識;堅持每周學工部例會制度,由分管學生工作領導布置每周安全教育工作的重點,由輔導員利用每周日晚點時間對學生進行安全教育,其重點做好預防群體性事件、防火、防電擊、防盜、防騙、預防學生心理健康危機、預防道路交通事故等的安全教育和引導工作;在我院宣傳欄開展交通事故圖片展覽和消防安全圖片展,增強安全宣傳教育的互動性和直觀性;在校園網開辟專欄進行“平安校園”建設安全知識的宣傳和教育工作,同時將防火、防盜、防騙、防溺水、防自然災害等安全常識制訂成冊分發給學生學習,以全面提高學生的自防自救能力;根據有關文件精神,學院團委組織師生參加省學校消防安全知識競賽活動、邀請南安消防大隊官兵來校開展消防知識講座,進行消防實戰演練活動、開展大學生預防艾滋病宣傳教育活動和禁毒教育活動,提高師生防火、防艾、防毒意識;針對我院校門口交通安全設施還不完善,交通事故時有發生的情況,我院邀請南安市公安交警部門有關專家到我院做主題為“保護生命,平安出行”的專題講座;針對季節變換所帶來的公共衛生安全問題,學院定于每年的3月、11月集中開展以“講文明、樹新風、關心健康、熱愛勞動”為主題的“文明衛生月”活動——此項內容由學工部根據其開展情況進行梳理并培訓。
3、專題教育:學校安全教育周、消防安全宣傳專題教育、交通安全宣傳教育、防盜防騙防搶宣傳教育、紅五月活動、文明衛生月活動等,每次專題教育均有懸掛明顯宣傳標語,學生參與熱情高,效果
明顯。
4、開展演練活動:每學期開展消防滅火演練、緊急疏散演練
五、定期排查隱患:學院領導重視安全隱患排查治理工作,學院領導、保衛部、學工部等工作人員定期(每個月一次)或不定期對校舍、設施、學生宿舍進行安全檢查,尤其是學生宿舍,每周都有定期檢查和突擊檢查違規電器、檢查亂拉接電源、查繳管制刀具、查晚歸、夜不歸宿等。
六、重視對食堂的安全管理,保衛部、后勤管理部經常對食堂 的衛生狀況進行檢查,膳食委員會定期對食堂進行檢查評分。
七、校園平安和諧,未發生火災事故,除學生宿舍有時發生過 偷竊盜竊事件外,未發生過重大安全事故、治安刑事案件(學生發生偷竊盜竊,學院保衛部、學公部高度重視,都有及時派出人員進行調查處理,并追回部分失竊物品)。
八、周邊治安秩序較好,未見重大安全事故(交通安全事故有 發生過,但涉及我院的數量不多,且未造成重傷,屬輕傷范圍)
九、重視對外來人員的管理。各門崗都有對出入校內的校外人員和車輛進行檢查登記(物品行李出校園要進行嚴格的審批手續)。
第五篇:安全生產檢查的內容
東平縣博物館安全生產檢查內容
1.安全生產責任制(是否建立、健全以下安全生產責任制度,并以文件形式下發:)
(1)主要負責人安全生產責任制 查企業是否下發文件,有無安全生產責任制文本 責任制文本是否結構完整、條理清楚、責任明確
(2)分管負責人安全生產責任制
(3)安全管理人員安全生產責任制
(4)崗位安全生產責任制
(5)職能部門安全生產責任制
2.安全管理機構
(1)設置專門安全生產管理機構并配備符合規定的專職安全管理人員 查相關文件 機構設置和人員配備符合要求
3.組織制定安全生產規章制度、操作規程和應急救援預案(是否制定以下安全生產規章制度,并以文件形式下發:)
(1)安全教育培訓制度 查企業下發的文件及安全生產規章制度文本 文本結構是否完整、條理清楚、規定明確
(2)安全生產獎懲制度
(3)安全會議制度
(4)安全檢查制度
(5)隱患整改制度
(6)安全設施、設備管理制度
(7)作業場所防火、防爆、防毒管理制度
(8)作業場所職業衛生管理制度
(9)勞動防護用品(具)管理制度
(10)事故管理制度
(11)是否制定崗位操作安全規程(安全操作法),以文件形式下發,并在相應崗位上公示 查企業下發的文件和有無崗位安全操作規程文本 文本結構是否完整、條理清楚、規定明確
(12)事故應急救援預案并報當地安監部門備案 查應急救援文本及備案注明 應急救援預案結構完整規范,應急救援組織或指定兼職應急救援人員明確,物資和器材按規定配備,明確定期組織演練,能定期修改完善
4.安全管理臺帳(根據企業制定的有關安全生產規章制度,查看對應的臺帳、記錄,檢查企業安全生產規章制度的落實情況:)
(1)安全會議臺帳 檢查臺帳 根據制度定期召開會議,主要領導親自參加,會議議題明確,決定落實到位
(2)安全檢查臺帳 根據制度定期組織檢查,檢查結果登記清楚,發現問題應記錄解決期限和結果,主要負責人要定期參加安全檢查
(3)隱患整改臺帳 檢查臺賬 完整記錄隱患整改期限、內容、責任人和整改結果
(4)安全設施登記、維護保養及檢測臺帳 記錄完整、規范
(5)特種設備登記及檢測、檢驗臺帳 記錄完整、規范
(6)職業衛生檢測臺帳 記錄完整、規范
(7)動火、進入受限空間等8大危險作業票證記錄 記錄完整、規范
(8)事故管理臺帳 事故及未遂事故發生時間、地點、上報、原因、處置方法、責任追究記錄完整
(9)安全費用投入臺帳 隱患整改、安全培訓、安全評價等費用列支清晰
(10)重大危險源登記檔案 查重大危險源檔案 記錄重大危險源及有關安全措施、應急措施等內容,并報安監部門備案
(11)應急救援預案演練記錄 查演練記錄 記錄演練時間、內容、評價和總結
5.安全培訓教育(企業主要負責人、安全管理人員、相關從業人員是否進行安全培訓教育,是否具備相應資格:)
(1)主要負責人和安全管理人員是否經有關主管部門考核合格,并取得安全資格證書 查主要負責人、安全管理人員資格證書 在有效期內
(2)特種作業人員是否經專門安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書 抽查特種作業人員資格證書 在有效期內
(3)其他從業人員是否經相關知識的教育和培訓并考核合格 查相應教育培訓記錄 應提供每一名培訓人員姓名、工種、培訓時間、培訓內容、考核成績、本人簽字等記錄
(4)采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備,是否對從業人員進行專門的安全教育和培訓 查相應教育培訓記錄
(5)換崗、離崗6個月以上從業人員是否經復工前的安全教育培訓 查相應教育培訓記錄
(6)新職工入廠三級安全教育培訓情況
二、企業執行與遵守安全生產行政許可和備案情況是否建設在政府規劃的化工區域內 查區政府批準文件是否持有合法工商營業執照 查企業工商營業執照 查驗證照是否具備,許可事項是否屬實,是否在有效期內危險化學品建設項目是否經設立安全審查 查建設項目安全審查批準書(意見書)查驗證照是否具備,是否在有效期內危險化學品建設項目是否經安全設施設計審查 查安全設施設計審查審批文件 查驗證照是否具備危險化學品建設項目是否經安全設施竣工驗收 查安全設施竣工驗
收審批文件 查驗證照是否具備危險化學品生產企業是否領取安全生產許可證 查安全生產許可證 查驗證照是否具備,許可事項是否屬實,是否在有效期內危險化學品建設項目試生產(使用)方案是否已報安監部門備案 查備案文件 查驗是否具備,是否在有效期內是否定期開展安全評價;安全評價報告是否已報安監部門備案 查備案文件 查是否具備,是否在有效期內