第一篇：青年文明號最新管理辦法+指導手冊

青年文明號活動管理辦法

該《辦法》經全國青年文明號活動組委會修訂通過，于2011年12月12日頒布實施，原《辦法》自該《辦法》發布之日起廢止。根據全國青年文明號活動組委會的要求，各地要參照修訂本地區青年文明號活動管理辦法。

第一章

總則

一、為了引導和激勵廣大青年職工弘揚“敬業、協作、創優、奉獻”的職業精神，在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中成長成才、建功立業，全國青年文明號活動組委會組織開展青年文明號創建活動。

二、青年文明號是指在生產、經營、管理和服務中創建并經過活動組織管理部門認定的，體現高度職業文明、創造一流工作業績的一線青年集體。青年文明號活動以促進青年成長成才和所在單位發展進步為目標，以倡導職業文明為核心，以行業規范和崗位職責為基本標準。

三、青年文明號分為全國、省（部）、市（地、州）、縣（區）四個級別（行業、系統、企業可參照設立相應級別）。

第二章

基本條件

四、青年文明號創建單位應是以青年為主體、建制穩定的工作集體。規模較小的單位也可以整體參與創建。基本條件是：

1、創建單位人數一般應該在10人以上200人以下。其中，35周歲以下青年人數占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人；

2、全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業、本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范；

3、全體成員具有良好的職業道德，精湛的崗位技能，突出的工作業績；

4、圍繞本單位中心工作開展富有實效的創建活動，有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體；

5、注重發揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

6、在本行業（系統）、地區的某層級創建集體中具有較強示范性、代表性和影響力，且參與創建兩年以上，方可申評所創建層級青年文明號。

第三章

評選辦法和要求

五、青年文明號評選采取自下而上、逐級創建、逐級評選的辦法進行，兩年為一個創建評選周期，雙數年度評選表彰。

六、評選名額實行比例控制，新一屆次命名的青年文明號中，往屆青年文明號集體約占60%；其中新命名的青年文明號總數一般不超過

下一層級青年文明號總數的10%。

七、青年文明號評選實行公示制，采取申報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結合的方式。集中公示和自行公示一般都不少于7天。

八、創建活動實行報備制度，各組委會成員單位和團委須于評選屆期之初報送創建上一層級青年文明號單位名單，上級組委會辦公室對報備創建集體進行過程考核和監督管理。

九、全面開展聯合創建活動的行業（系統），應分別制定青年文明號行業創建標準。被推薦的青年集體要具有先進性和代表性。

十、已經全面開展創建活動的行業（系統），由行業（系統）主管部門歸口，會同共青團組織進行評選；尚未全面開展創建活動的行業（系統），由共青團組織單獨組織評選。

十一、各機關和企事業單位評選出的青年文明號，可以參與創建由上一級活動組織管理部門命名表彰的青年文明號。

第四章

表彰獎勵

十二、獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發文件表彰，授予青年文明號牌匾和證書。基層單位應堅持物質獎勵和精神獎勵相結合的原則，制定并落實獎勵措施，納入本單位獎勵序列，在工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面優先考慮青年文明號成員。將青3

年文明號集體負責人列為重點培養對象，提供學習和鍛煉機會。

十三、各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業績突出的單位和個人。

十四、青年文明號活動組織管理部門要大力宣傳青年文明號的先進事跡，營造有利于活動開展的社會氛圍。

第五章

考核和管理

十五、共青團中央、各有關行業（系統）主管部門共同組成的全國青年文明號活動組委會，是青年文明號活動的最高組織管理機構。組委會辦公室設在共青團中央城市青年工作部。各級青年文明號活動組織管理部門應參照設立相應組織機構。

十六、各級青年文明號活動組委會（領導小組）辦公室應拓展創建領域，完善工作制度，不斷實現創建活動的科學化、規范化。

十七、堅持“誰評選、誰監管、誰負責”的原則，已經全面開展創建活動的行業（系統）由相應成員單位為主進行監管，尚未全面開展創建活動的行業（系統）由團組織負責監管。

十八、各級青年文明號活動組委會可成立青年文明號監察委員會，加強對青年文明號的日常監察。對考核、監督過程中發現問題的青年文明號，下發整改通知書，責令限期整改。到期整改不合格的，應撤銷其青年文明號稱號，由原命名單位摘除并收回青年文明號牌匾。

十九、青年文明號實行掛牌制度。凡獲得青年文明號稱號的集體，要在工作現場的醒目位臵懸掛所獲青年文明號牌匾。

二十、青年文明號牌匾必須由授予該青年文明號稱號的活動組織管理部門制作。制作標準是：

1、材料：銅板底；

2、字體：“青年文明號”統一使用江澤民同志的題字，年度及落款為黑體字，落款單位排序以團中央為先，行業主管部門為后，且按并排排列。

3、字體顏色：“青年文明號”為紅色，其余字體為黑色；

4、牌匾尺寸：全國級為650mm×400mm，省（部）級為560mm×350mm，地市級及以下為480mm×300mm。

二十一、凡青年文明號自然條件發生以下任一情況，即取消青年文明號稱號，允許其將青年文明號牌匾留作紀念，但不得在公共場所懸掛。

1、集體中35周歲以下青年人數不足60%；

2、集體負責人的年齡均超過35周歲；

3、集體成員一次性變動比例在50%以上。

二十二、凡青年文明號集體或其成員發生以下任一情況，由原命名單位撤銷其青年文明號稱號，摘除并收回青年文明號牌匾。

1、集體中存在違法、違紀現象；

2、出現重大責任事故；

3、因工作失誤造成惡劣社會影響，經查情況屬實。

二十三、為確保青年文明號的嚴肅性，各級青年文明號應認真保管好青年文明號牌匾。牌匾損壞或丟失的，應當及時報告命名單位，由命名單位重新發放。

二十四、青年文明號活動標識見“標識圖樣”。標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Ｙ”的復線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優質服務，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現代化建設作貢獻。顏色：“青年文明號(江澤民同志手跡)”字體及下方圓內區域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復線為白色, 其他為綠色（色標Y100+C50）。（標識圖樣）

二十五、青年文明號的題字(江澤民同志手跡)和標識圖樣已獲得外觀設計專利，全國青年文明號活動組委會辦公室專有對該題字和標識圖樣的所有權、使用權、解釋權，并授權各級青年文明號活動組委會（領導小組）使用。青年文明號題字和標識圖樣的使用范圍：青年文明號牌匾、會標、證件、證書的制作；青年文明號活動印刷品、宣傳畫（冊）的制作；青年文明號工作現場；青年文明號網站等。青年文明號題字和標識圖樣不得用于商業性活動。

第六章

附 則

二十六、省（部）級及以下青年文明號活動組委會（領導小組）可根據實際，參照本辦法制定本行業（系統）、本地區青年文明號管理細則，并報上一級青年文明號活動組委會辦公室備案。

二十七、本辦法的修改、變更、解釋權歸全國青年文明號活動組委會辦公室。

二十八、本辦法自發布之日起生效。

青年文明號活動指導手冊

全國青年文明號活動組委會

2011年9月

2011年9月，根據“全國清理規范評比達標表彰工作聯席會議”的要求，全國青年文明號活動組委會對青年文明號活動創建和評選方式、工作運行機制等方面做出了調整，并制訂了新的《青年文明號活動管理辦法》。為指導各級團組織、青年文明號活動組委會和創建集體深入開展青年文明號創建和評選工作，根據全國青年文明號活動組委會辦公會議的有關決議和新的《青年文明號活動管理辦法》，全國青年文明號活動組委會編印了《青年文明號活動指導手冊》。

1、什么是青年文明號和青年文明號活動？

答：青年文明號是指在生產、經營、管理和服務中創建并經過活動組織管理部門認定的，體現高度職業文明、創造一流工作業績的一線青年集體。青年文明號活動以促進青年成長成才和所在單位發展進步為目標，以倡導職業文明為核心，以行業規范和崗位職責為基本標準。

2、青年文明號活動發展歷程？

答：1993年，共青團中央在總結深圳市“青年服務號”和鐵路系統“青

年文明示范班組”、“共青團號”等活動成功經驗的基礎上，決定把它們

統稱為“青年文明號”，首先在服務行業開展了創建“青年文明號”的探索，并在1993年召開的團的十三屆二中全會上把青年文明號作為跨世紀青年文明工程中一項重要內容，寫入了《在建立社會主義市場經濟體制進程中我國青年工作戰略發展規劃》。1994年，團中央正式下發《關于在全國開展創建青年文明號活動的意見》。

青年文明號活動開展以來，得到了黨和國家領導人的高度重視和親切關心。1994年4月1日，江澤民同志題寫了“青年文明號”。1996年5月4日，胡錦濤同志到北京西單商場與參加“青年文明號服務卡”活動的青年一起共度青年節。1994年5月4日，李嵐清同志出席全國公交系統青年文明號示范單位授牌儀式并發表講話。1995年10月，鄒家華同志為國家重點建設工程青年文明號活動誓師大會題詞，1997年3月出席國家重點建設工程青年文明號活動推進大會并發表講話。2004年8月，王兆國同志出席青年文明號10周年紀念活動并發表重要講話。

18年來，青年文明號內涵不斷深化，機制不斷完善，領域由服務窗口行業拓展到生產行業和國家建設重點工程，之后又延伸至機關事業單位。近年來，法律援助、職業介紹、信息咨詢等社會組織也逐步加入活動行列，并且創建了“青年文明號服務卡”，“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設示范行動”，“青年文明號節能減排示范行動”等一批工作載體，取得了良好的社會、經濟和人才效益，成為共青團最寶貴的工作品牌之一。截至目前，涌現出各級青年文明號集體33萬多個。

青年文明號分為全國、省（部）、市（地、州）、縣（區）四個級別（行業、系統、企業可參照設立相應級別）。2008年之前，青年文明號采取“創建、考核、復核”的評選表彰機制。自2008年起，全國青年文明號活動試行年度評選制，獎項年度內有效。2010年起，按照中央評比表彰清理辦的要求，青年文明號活動正式變更為雙年度屆次評定制。

3、新時期青年文明號的精神內涵是什么？

答：青年文明號活動從一開始就倡導高度的職業文明，強調職業道德、職業技能、職業水準的統一。為保持和激發青年文明號活動旺盛的生命力，努力從精神層面反映青年文明號新的時代內涵，經認真調研和研討，確定青年文明號的精神內涵為“敬業、協作、創優、奉獻”，即愛崗敬業，強調每個成員具備良好的職業精神，干一行、愛一行、鉆一行，在平凡的崗位上創造優秀的工作業績；團結協作，青年文明號集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協作意識；創先爭優，立足本職，爭創一流，成為行業標桿；奉獻社會，引導廣大青年樹立“青春獻事業，文明獻社會”的自覺意識，發揮崗位技能和優勢，積極參與社會公益實踐。

4、青年文明號活動的基本經驗有哪些？

答：青年文明號活動活動開展至今，已產生了廣泛的社會影響，受到了基層團組織和廣大青年的普遍歡迎。活動的經驗主要有四條：一是注重發揮行業部門的積極作用，制定創建標準，納入行業管理規范，提高行業工作水平。二是注重創新活動載體，先后推出了“青年文明號服務卡”、“青年文明號助萬家”、“號手聯動”、“信用建設示范行動”、“節約示范行動”、“與世博同行主題實踐活動”等載體，為活動的深化發展不斷注入活力。三是注重與基層團建有機結合，將成立團組織作為評選的基本條件，促進了團的基層組織建設。四是注重加強管理，不斷完善《全國青年文明號管理辦法》，形成了完善的創建、評選、表彰、激勵機制。

5、對全國青年文明號活動組委會進行調整的考慮？

答：為了科學合理地設計全國青年文明號活動組委會的工作架構和運行機制，更好地體現科學性、權威性、普遍性和針對性，推動青年文明號活動的持續健康發展，2010年，全國青年文明號活動組委會辦公會議對組委會作出了調整，主要原則有三條：第一，成員單位須是正部級單位、國務院直屬機構，或所隸屬部委不是成員單位的國家局。第二，盡可能避免創建領域與評選對象的交叉。第三，成員單位所領導、監管、指導的行業（系統）中適合開展青年文明號活動的單位數量較多。按此11

原則，將組委會原26個成員單位調整掉6個，另新增1個，新的組委會由21個成員單位組成。

調整完成后，全國青年文明號活動組委會21家成員單位具體包括：共青團中央、最高人民法院、工業和信息化部、公安部、司法部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、衛生部、國務院國有資產監督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家旅游局、中國銀行業監督管理委員會、國家海洋局、全國供銷合作總社。

6、如何理解青年文明號標識的內涵？

（標志正在設計中）

7、創建青年文明號的基本條件有哪些？

答：青年文明號創建單位應是以青年為主體、建制穩定的工作集體。規模較小的單位也可以整體參與創建。基本條件是：

（1）創建單位人數一般應該在10人以上200人以下。其中，35周歲以下青年人數占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人；

（2）全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業、本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范；

（3）全體成員具有良好的職業道德，精湛的崗位技能，突出的工作業績；

（4）圍繞本單位中心工作開展富有實效的創建活動，有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體；

（5）注重發揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

（6）在本行業（系統）、地區的某層級創建集體中具有較強示范性、代表性和影響力，且參與創建兩年以上，方可申評所創建層級青年文明號。

8、全國青年文明號的創建和評選流程是什么？

答：青年文明號評選采取自下而上、逐級創建、逐級評選的辦法進行，創建活動實行雙年度評定制度（單數年下發評選通知，雙數年下發表彰決定），即以2年為1個評選周期，榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創建和評選流程分四個階段。

第一，報備階段：評選屆期之初，擬申報新一屆次全國青年文明號的往屆全國青年文明號集體及新命名省級青年文明號集體須在“全國青年文明號在線網站”進行網絡報備。往屆全國青年文明號集體包括年度評選制和非年度評選制兩個階段在內的所有已獲得全國青年文明號榮13

譽的集體。新命名省級青年文明號是指距離本次評選屆期最近的前一個評選屆期所產生的省級青年文明號集體。

第二，創建階段：爭創集體須緊緊圍繞中心工作，結合國家的重大政策部署和大型活動，廣泛設計活動載體，深入開展為期兩年的創建活動，并將創建過程在“全國青年文明號在線”網站上予以體現。

第三，評選階段：爭創集體須按照評選文件規定時點，向對口組委會成員單位或省級團委提出參評申請。由組委會各成員單位或省級團委，具體考核申評集體的報備和創建情況，并根據名額分配情況，將申請創建全國青年文明號且符合條件的優秀報備集體，推薦報送全國青年文明號活動組委會辦公室。

第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室負責最終的審核評定工作，審核后進行社會公示，最后由團中央分別聯合相關部委或單獨下發命名表彰決定。

9、什么是青年文明號創建報備制度？

答：組委會各成員單位及省級團委須于每個評選屆期之初，通過“全國青年文明號在線網站”網絡協同辦公系統報送創建單位名單（包括新命名的省級青年文明號、要求繼續參與創建的全國青年文明號），作為新一輪次創建全國青年文明號單位備案。報備實現編碼管理，創建集體須上傳相關創建工作信息，保證創建工作有形有效。對報備的創建單位，要根據“誰評選、誰監管、誰負責”的原則，進行過程考核和監管，避免出現未開展創建工作而直接參評的現象。聯合評選的由相關組委會成員單位為主進行考核和監管，團組織獨立評選的由團組織負責考核和監管。

10、青年文明號爭創集體需在哪些方面開展創建工作？

（1）制定創建方案：立足崗位，確定爭創青年文明號的創建目標、創建主題、創建口號和創建載體；明確領導小組組長、成員及號長。

（2）進行創建報備：把創建工作相關的創建方案、創建進展信息等資料登陸“全國青年文明號在線”進行網絡報備。

（3）強化創建過程：

一是進行創號部署動員。通過召開動員會議等方式，讓集體成員強化創號意識，增強榮譽感和責任感。

二是營造創建氛圍。辦公場所內外整潔衛生、用品擺放整齊有序，崗位人員遵守職業道德規范，著裝整潔得體，舉止端莊文明，精神面貌好，敬業精神強；在醒目位臵懸掛爭創“青年文明號”創建標志，制作青年文明號服務卡，設計張貼青年文明號人性化提示標志，團員佩戴團徽，做到青年文明號牌匾（已獲得稱號的）、青年文明號承諾內容、青年文明號成員照片、青年文明號信用公約“四上墻”。窗口服務單位須設青年文明號意見箱或監督臺，爭創集體成員要掛牌服務；建立爭創活動宣傳15

陣地，借助宣傳欄、墻報等形式公布創建標準、規章制度、服務承諾、活動資料、考核情況等內容。

三是開展豐富多彩的創建活動。通過開展學習活動、技能活動、服務活動、公益活動、文體活動、發明創造活動等方式，展示青年文明號的良好精神風貌，在思想作風、工作技能、工作業績和團的建設中體現先進性，促進單位經濟效益、社會效益和個人效益的提升。

（4）建好創建臺賬：把握“單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺”工作原則，內容覆蓋組織機構、規章制度和活動記錄三個部分。

11、青年文明號考核標準有哪些？（1）符合創建“青年文明號”的基本條件。（2）達到各行業系統的創建標準。

（3）創建過程規范。在實行報備的基礎上，深入開展多種創建活動，及時上報創建信息，創建臺賬詳細完整。

（4）創號過程促進單位經濟效益、人才效益、社會效益的顯著提高，體現出先進性和示范性，群眾評價良好。

12、青年文明號集體及其負責人可獲哪些表彰獎勵？

答：獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發文件表彰，授予青年文明號牌匾和證書。基層單位應堅持物質獎勵和精神

獎勵相結合的原則，制定并落實獎勵措施，納入本單位獎勵序列，在工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面優先考慮青年文明號成員。將青年文明號集體負責人列為重點培養對象，提供學習和鍛煉機會。

各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業績突出的單位和個人。

13、如何對全國青年文明號進行掛牌、監管和摘牌？

答：為保證創建過程的規范性，原則上要開展年度考核。考慮到各級青年文明號數量多、分布廣，實際上復核也難以達到預期效果，因此應該集中力量加強年度考核和對新評選的青年文明號的管理監管，對往屆青年文明號進行必要的監管，以維持青年文明號工作水平和社會形象。

非年度制評定的往屆全國青年文明號集體可以繼續掛牌，評定單位要進行質量考核和監管，但不進行復核公示，不再頒發牌匾（繼續掛原牌匾），如果不再符合全國青年文明號的條件則予以摘牌，牌匾作為其歷史榮譽保存。對于年度制評選的全國青年文明號，只代表當期榮譽，不再進行考核，繼續公開掛牌的要進行監管，以保證在社會上樹立青年文明號的良好形象。如收到舉報投訴電話，負責監管的行業部委或省級團委要進行核查，不符合標準和要求的，要責令整改直至摘牌。往屆全17

國青年文明號又評上新一屆次全國青年文明號的，掛牌方式自定，建議僅掛新一屆次的牌匾。

14、是否應該堅持青年文明號號長培訓工作？

答：為保證青年文明號創建集體對青年文明號活動精神內涵、創建要求、團隊管理以及共青團工作的理解，有效提高創建工作水平，應該堅持青年文明號號長培訓工作，但不作為評選各級青年文明號的必要條件。

培訓實行分級培訓制度，全國青年文明號由團中央城市青年工作部聯合各行業部委進行培訓，名額較少的部委可以按照屆別聯合進行培訓，團組織單獨評選的由團中央城市青年工作部負責組織培訓。省級、市（地）級青年文明號可以參照此方式開展培訓工作。

15、青年文明號繼續參評本層級青年文明號需注意哪些問題？

答：青年文明號活動重在創建、重在管理。往屆青年文明號繼續參評應注意以下三個方面：一是要保持創建積極性，始終保持飽滿的創建熱情、良好的創建狀態，按要求進行創建報備，創建過程規范。二是要自覺接受監管，強化集體自評、領導點評、群眾測評等監督制度建設，在保持原有品質基礎上，不斷提高創建水平，進一步提升集體的社會美譽度。三是要注重創新，不斷超越自我，做到創建活動與本單位的中心

任務緊密融合，符合青年特點和要求，并不斷提高創建的標準，保持青年文明號旺盛的生命力與活力。

16、新時期如何全面深化青年文明號活動？

答：青年文明號工作是共青團組織創造出的重要工作品牌。為了使青年文明號這個“老品牌”煥發出“新活力”，青年文明號活動還需要不斷探索和全面深化。各級團組織要重新審視和思考青年文明號工作，找到新的切入點，實現工作新發展，體現創先爭優的本質要求。

一是進一步弘揚精神內涵，擴大活動影響力。借助傳統媒體的渠道優勢和新興媒體的傳播優勢，開展青年文明號集體典型的宣傳推廣工作；建立品牌視覺識別系統（VI系統），突出展示青年文明號的標識、歌曲和內涵，弘揚“敬業、協作、創優、奉獻”的精神理念，擴大品牌的影響力和吸引力。

二是進一步拓展創建領域，擴大活動的參與面。既要在體制內基層單位中廣泛開展，又要積極向所管理和服務的單位延伸，積極探索在非公有制經濟組織和社會組織中開展青年文明號創建活動。比如，推進司法系統在各級司法行政機關、監獄勞教單位和律師事務所、公證處、法律援助中心等領域開展活動；促進衛生系統將民營醫療機構納入創建活動。另外，還要結合經濟社會發展的新形勢和新要求，不斷拓展創建領19

域，比如，可以與農業部門聯合開展創建活動，推動在農村專業合作社和農業產業化龍頭企業中開展青年文明號創建活動。

三是進一步完善創建標準，提高創建的科學性。要根據本行業整體發展趨勢和要求，結合各個具體行業的特點，從基層單位的崗位實際出發，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統一，定性與定量相結合，適度領先且努力可為的行業創建標準。要按照由易到難的原則，規范省、市兩級青年文明號創建標準，使不同層級的青年文明號在創建條件、創建程序、評價標準等方面具有一定的梯度性。

四是進一步規范監督管理，始終保持創建活力。一方面要加強創建和評選的過程管理，通過建立創建報備制度、考核公示制度、社會評價監督制度等環節，從源頭上把好質量關。另一方面要加強已評上青年文明集體的日常監管，嚴格按照“誰評選、誰監管、誰負責”的原則，聯合開展活動的行業由相關成員單位為主進行監管，團組織獨立開展活動的行業由團組織負責監管，建立聘請社會監察員、開展交叉檢查等工作機制，用一流的管理來保證品牌的延續和發展。

五是進一步豐富活動載體，提高創建可參與性。首先是要引導廣大青年文明號集體和爭創集體深入開展創先爭優活動，按照黨組織的總體部署要求，設計載體，尋找切入點，推動青年文明號集體和創建集體開展創先爭優活動；其次是要繼續抓好“青年文明號服務卡”、“百城萬店青年文明號無假貨活動”、“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明

號節能減排示范行動”等現有載體。同時結合國家重大政策部署和大型活動，第一時間設計開展青年文明號主題活動，特別是要突出行業特點，與行業（系統）的科學發展相結合，注重發揮各部委的積極作用，每個部委每年確定相關主題，在1-2個時點開展行業性集中活動。

六是進一步促進團的工作，實現二者融合發展。在創建和評選過程中，要始終體現共青團組織的主體作用，注意通過創建青年文明號促進團的基層組織建設和基層工作，在青年文明號集體中擴大組織覆蓋、提升組織活力，進而促進團的自身建設。同時通過加強團的自身建設深化青年文明號活動，為青年文明號創建活動提供更廣泛的組織基礎。

17、如何加大對青年文明號的宣傳力度？

答：各級團組織和活動組委會成員單位應結合行業特點、發揮行業優勢，加大對青年文明號精神內涵和先進典型的宣傳力度，不斷增強青年文明號的社會影響力。

（1）依托行業或單位工作網站加強宣傳。要注重利用工作網站宣傳富有行業特色、體現創建水平的先進典型。在工作網站上，可專門開辟青年文明號專欄，結合如何服務中心業務，展示各級優秀青年文明號集體風采，營造“比學趕幫超”良好氛圍，帶動行業整體創建。

（2）在各種社會媒體上加強宣傳。要注重發揮廣電系統等宣傳單位的突出作用，借助傳統媒體的渠道優勢，通過電視、報紙，針對重點21

群體和重點領域開展青年文明號的宣傳推廣工作，形成面上廣泛知曉的普遍態勢；利用新興媒體的傳播優勢，通過互聯網、手機、動漫、短視頻、移動媒體等手段，增強工作的時代感和實效性。

（3）開展青年文明號標識、歌曲、精神內涵的宣傳展示。要在本行業（系統）范圍內集中開展青年文明號標識、歌曲、精神內涵的普及宣傳工作。通過集中宣傳，強化青年文明號的良好品牌形象，增強社會的認同感，擴大品牌的影響力和感染力。

18、如何加強青年文明號活動的載體建設？

答：新的形勢下，要把握好以下幾個方面，進一步推動青年文明號

活動的載體建設。一是要圍繞黨政中心工作設計載體。各地、各行業正在進行的轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加強民生建設等方面，蘊含著青年文明號可以而且應當有所作為的重大機遇，要設計服務中心業務、服務社會建設、服務青年成長發展等有效載體，推動青年文明號煥發出新的時代光彩。創先爭優活動也是青年文明號活動發展深化的重要契機，創先爭優活動強調立足本職崗位，創造一流業績，這與青年文明號所倡導的精神內涵在本質上高度一致。要緊緊圍繞黨組織開展創先爭優活動的部署，探索好的活動載體，引導青年職工立足崗位創造優異業績。

二是要圍繞行業的根本任務和功能設計載體。發揮行業的政策、管理和資源優勢，依靠行業（系統）推動是青年文明號活動取得成功的重要經驗。要緊密結合各個行業（系統）的根本任務、功能，設計青年便于參加、樂于參加的工作項目，引導青年按照行業的最高標準，從自身做起，踐行崗位職責，爭當行業建設和發展的先鋒。

三是要圍繞青年人的心理特點及成長需求設計載體。青年文明號活動的主體是職業青年，青年對職業道德與職業技能的追求，是青年文明號發展的內生動力。要尊重職業青年的主體性，從青年成長發展的愿望出發，融入青年關注的熱點和時代新元素，設計出榮譽感、參與感、時尚感強的活動載體，突出青年參與的普遍性與廣泛性，以此保持青年文明號的持久活力。

19、如何彰顯青年文明號的共青團特色，進而服務和促進團的基層組織建設和基層工作？

答：青年文明號是共青團的重要工作品牌，各級團組織必須把青年文明號創建工作與加強團的自身建設結合起來，在創建和評選過程中，始終體現共青團組織的主體作用。組委會各成員單位的具體工作部門要善于發揮本行業本單位團組織的積極性。各成員單位團組織要主動銜接，積極參與到行業青年文明號創建活動當中，通過開展創建活動切實促進本行業本單位共青團工作。各級團組織和活動組委會要通過以下三23

個方面促進團的基層組織建設和基層工作：一是在社會組織團建中有所作為，通過在民政業務領域、律師事務所、公證處、會計師事務所、資產評估機構等重點新社會領域開展青年文明號活動，為推動團的組織建設服務。二是將青年文明號評選向非公企業傾斜，借助青年文明號的社會影響力和社會認可度，利用非公企業尋求通過“第三方積極評價”提升企業經濟效益的現實需求，引導非公企業開展青年文明號創建活動。三是結合全團重點工作深化青年文明號活動，把創建青年文明號與見習基地、小額貸款等工作銜接起來。

組委會辦公室在修訂《青年文明號活動管理辦法》時，對各級青年文明號創建集體進行資格條件限定，符合建團條件但沒有建立團組織的青年集體，不能參加青年文明號評選，各級團組織和活動組委會要抓好貫徹落實。要加強對青年文明號號長的日常聯系和業務培訓，協調創建單位加強對號長的選拔和培養工作，不斷提升號長的共青團意識。

20、如何制定青年文明號行業創建標準？

答：各行業青年文明號創建和評選標準由各成員單位進一步細化，并報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。原則要求各系統制定行業創建標準，具備條件的可進一步按照細分行業制定個性化標準。支持各成員單位采取社會征集、單位研究或委托專業機構等方式，科學制定青年文明號創建標準。

21、如何管理金融系統青年文明號創建工作？

答：在重新明確中央金融團工委管理體制之前，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司等14家中央金融機構的全國青年文明號創建工作由中央金融團工委統籌，相關申報材料由中央金融團工委統一匯總、審核、蓋章后報送團中央。評選工作中有關問題，團中央城市青年工作部將適時給予協調。

上述14家單位之外的其他金融機構，按照屬地原則，歸口所在地團組織統籌相關創建工作。

22、剛啟動創建工作的行業如何迅速深化青年文明號活動？

答：剛啟動創建工作的行業部委，可以在各個層級開展擇優掛牌、示范創建，但應保持合適的層級比例關系，創建合格單位可參評下一屆次的各級青年文明號。同時，要通過召開行業工作推進會等方式，加大創建推動力度，形成整體聲勢，不斷擴大青年文明號活動參與面。

23、是否可以繼續開展“號手”聯創工作？

答：團中央支持各成員單位廣泛開展“號手”聯動活動，但根據全國清理評比表彰項目的有關要求，全國青年文明號、全國青年崗位能手均25

已改為兩年一評，團中央已調整為雙數年年底評全國青年文明號，單數年評全國青年崗位能手。各成員單位評選節奏應進行相應調整和銜接。

24、省級團委與組委會成員單位是否可以交叉推報？

答：目前，與團組織聯合開展創建活動的行業系統共17個，包括法院、公安、司法、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、商貿、衛生、中央企業、海關、稅務、質檢、廣電、旅游、海洋、供銷等系統，歸口負責本系統所管理和服務的企事業單位創建工作。省級團委應著重拓展新領域，申報全國青年文明號時不能與上述系統出現交叉。

25、針對部分成員單位存在職能交叉的情況，如何整體協調推進全國青年文明號創建工作？

答：因職能交叉出現的報備歸口管理和整體推進問題，由行業部委

根據職能定位進行梳理，需要團中央出面協調的，由城市青年工作部出面幫助協調。同時，各組委會成員單位應責成省級廳（局）與當地省級團委聯合開展創建活動，并將此作為申評全國青年文明號的重要依據。

關于商務部收到的酒店、賓館、旅行社等申報單位，考慮到商務部門管理面較寬，而酒店賓館創建標準與星級評定標準有較大關聯度，因此建議歸口至國家旅游局申報。今后商務部下發評選通知時明確參評范圍不含酒店、賓館、旅行社。

26、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網公司等作為全國青年文明號創建活動支持單位，評出的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

答：根據規定，獲得往屆全國青年文明號與新命名省級青年文明號集體，具備申報創建全國青年文明號的資格。因此，各中央企業應在獲得中央企業團工委評出的青年文明號后，才有資格參評全國青年文明號。

但是考慮到歷史沿革及改革過渡等因素，上述三家央企評選出的公司級青年文明號集體可以參加2009-2010年度全國青年文明號的評選。從下一屆次開始，上述三家央企參評全國青年文明號的集體，須從獲得中央企業團工委評出的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體中產生。三家企業此前評定的國家級青年文明號納入央企團工委進行歸口統計管理，符合創建條件的可以直接參評全國青年文明號。考慮到上述三家企業創建基礎較好、單位點多面廣，之前直接參加全國青年文明號評選，所獲央企青年文明號基本沒有積累，建議中央企業團工委在分配央企級青年文明號名額時給予照顧考慮。

27、對全國青年文明號總量、與省級號的比例進行控制的要求和考慮是什么？

答：為始終保持全國青年文明號集體的先進性與示范性，在綜合考慮管理能力、青年文明號發揮示范作用的內在機理、各類社會組織的數量的基礎上，全國青年文明號活動組委會對全國青年文明號評選數量進行了適當調整，原則上每屆次不超過1000家。為保證全國青年文明號的高質量，提高創建工作的杠桿效應，擴大參與創建的規模，應堅持全國青年文明號和省級青年文明號1：10的比例，即新一屆次命名的行業（地區）全國青年文明號，原則上不超過該行業（地區）上一屆次省級青年文明號數的10%。

28、評選全國青年文明號時，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號進行比例控制的考慮和要求是什么？

答：青年文明號一方面要體現群眾性和普遍性，另一方面要體現先進性和示范性，而合理的新老比例結構是保證工作質量的重要前提。為推動全國青年文明號保持創建積極性，提升創建工作水平，避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產生，進而出現質量衰減效應，因此要保持一定比例的老號。新老青年文明號的推薦比例為4：6，即新一屆次命名的全國青年文明號中，往屆全國青年文明號集體約占60%左右，初次申報的省級青年文明號集體獲評比例占本屆次評定總量的40%左右。

29、在全國青年文明號總量控制與比例控制下，如何保持往屆全國青年文明號的持續創建積極性？

答：總量控制與比例控制下，持續激發全國青年文明號爭創集體的創建活力，始終保持先進性和示范性，可以從以下幾個方面著手：

（1）轉變創建理念。引導全國青年文明號集體深刻認識“雙年度評選制”對創建標準和創建時間提出了更高要求，數量減少、難度加大，因而榮譽先進性更為突出，樹立繼續創建光榮的理念，激發集體成員的集體榮譽感和持續創建熱情，使其積極參與新的報備和創建工作。

（2）提高創建標準。創新創建舉措，更加注重措施、過程的群眾滿意度，突出體現示范性。要在原來創建目標的基礎上，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統一，定性與定量相結合，努力可為的創建標準，讓集體成員既保持榮譽感又有新的目標追求。

（3）創新獎勵機制。各部委（行業）和各地區在制定本行業、地區管理辦法和措施時，對于多次獲得全國青年文明號稱號的集體，要有更高的激勵措施和制度。堅持物質獎勵和精神獎勵相結合，尤其是在資源配臵和人才成長方面有所傾斜，使獎勵措施的落實成為集體持續創建的外部激勵。

30、實行年度評選制后，非年度制評定的青年文明號集體如何定性？

答：（1）年度評選制的目的在于促使爭創集體形成動態創建理念，激發其不斷創建的積極性，不否定曾經獲得的榮譽。

（2）年度評選制實行后，非年度制評定的青年文明號榮譽作為過去榮譽，只要保持獲得時的標準和先進性，仍可掛牌，因而定性為往屆青年文明號集體。

（3）非年度制評定的往屆青年文明號是體現青年文明號先進性的重要力量，要盡快學習領會“雙年度評選制”相關管理辦法和評選規則，積極創建、續寫輝煌。

31、對于年度內重大突發事件、重大活動、重大科研成果研究中涌現出的特殊優秀集體，可否予以破格評選？

答：（1）根據《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號須于屆期之初實行報備。對于在屆期中途提出參評申報的青年文明號，可能存在創建時間不足一年的情況，原則上不予參評。

（2）青年文明號是以先進典型為導向的群眾性精神文明創建活動，為彰顯先進典型的示范引領作用，對于具有全國性影響的特殊優秀集體，全國組委會各成員單位和省級組委會審批上報全國組委會后，經組委會辦公室研究審批，在確保創建時間和質量的基礎上，可以破格評選，但數額要從嚴掌握（千分之五）。

（3）破格評選流程。一是資格認定。擬參評集體，應由全國青年文明號活動組委會成員單位或各省（市、區）活動組委會推薦上報至全國青年文明號活動組委會辦公室，由辦公室最終認定破格參選資格。二是資料完善。破格評選資格得以確認后，爭創集體須盡快填補資料，上傳、完善創建信息，轉入報備程序實現編碼管理后，即可按正常規定流程推進后續工作。

32、為保證推優參評時效性，下一級活動組織管理部門可否在報備后進行微調或補報？

答：當前，青年文明號正處于管理辦法“新老交替”的關鍵節點。2008年由“復核認定制”調整為“年度評選制”，2010年由“一年一評”調整為“兩年一評”，變化相對集中，青年文明號在全國范圍內的評選機制還沒有完全理順。考慮到特殊情況，我們決定將2011-2012年度的全國青年文明號評選作為制度銜接的過渡期，該屆期內可以在參評申請節點前進行微調或少量補報。

請各級青年文明號活動組委會以此為契機，在過渡期內迅速適應新管理辦法，從2013-2014年度評選開始，不再接受微調或補報。

33、青年文明號創建集體網上報備、申報和評選流程是什么？

實施步驟如下：（1）擬報備集體向上級青年文明號主管部門提出申請；同意后，由上級主管部門為該集體開通編碼及密碼。

（2）網絡報備集體在獲取編碼和密碼后，登陸青年文明號網站（http://www.tmdps.cn/）進行網絡報備。

（3）網絡報備集體根據系統提示流程如實填寫報備信息，準確無誤后，提交上級審核。

（4）上級審核通過后，網絡報備集體開展創建活動，按要求及時在線填報各類創建活動信息。

（5）創建期滿后，創建集體按照系統提示，提交參評申請，獲批后，按程序進行網絡申報，并在線提交申報材料。

（6）青年文明號主管部門按權限對申報集體進行審核。確認新一屆青年文明號名單，并向社會公示。

（7）審核通過后，按程序將新一屆青年文明號候選集體進行公示。

（8）公示無爭議后，活動管理單位按照有關規定下發命名表彰文件。

34、針對青年文明號的投訴，處理流程是什么？

第二篇：青年文明號活動指導手冊

青年文明號活動指導手冊

發布時間：2011年09月23日

2011年，根據“全國清理規范評比達標表彰工作聯席會議”的要求，全國青年文明號活動組委會對青年文明號活動創建和評選方式、工作運行機制等方面做出了調整，并制訂了新的《青年文明號活動管理辦法》。為指導各級團組織、青年文明號活動組委會和創建集體深入開展青年文明號創建和評選工作，根據全國青年文明號活動組委會辦公會議的有關決議和新的《青年文明號活動管理辦法》，我們起草了《青年文明號活動指導手冊》，供大家參考。

1.什么是青年文明號和青年文明號活動？

答：青年文明號是指在生產、經營、管理和服務中創建并經過活動組織管理部門認定的，體現高度職業文明、創造一流工作業績的一線青年集體。青年文明號活動以促進青年成長成才和所在單位發展進步為目標，以倡導職業文明為核心，以行業規范和崗位職責為基本標準。

2.青年文明號活動發展歷程？

答：1993年，共青團中央在總結深圳市“青年服務號”和鐵路系統“青年文明示范班組”、“共青團號”等活動成功經驗的基礎上，決定把它們統稱為“青年文明號”，首先在服務行業開展了創建“青年文明號”的探索，并在1993年召開的團的十三屆二中全會上把青年文明號作為跨世紀青年文明工程中一項重要內容，寫入了《在建立社會主義市場經濟體制進程中我國青年工作戰略發展規劃》。1994年，團中央正式下發《關于在全國開展創建青年文明號活動的意見》。

青年文明號活動開展以來，得到了黨和國家領導人的高度重視和親切關心。1994年4月1日，江澤民同志題寫了“青年文明號”。1996年5月4日，胡錦濤同志到北京西單商場與參加“青年文明號服務卡”活動的青年一起共度青年節。1994年5月4日，李嵐清同志出席全國公交系統青年文明號示范單位授牌儀式并發表講話。1995年10月，鄒家華同志為國家重點建設工程青年文明號活動誓師大會題詞，1997年3月出席國家重點建設工程青年文明號活動推進大會并發表講話。2004年8月，王兆國同志出席青年文明號10周年紀念活動并發表重要講話。

18年來，青年文明號內涵不斷深化，機制不斷完善，領域由服務窗口行業拓展到生產行業和國家建設重點工程，之后又延伸至機關事業單位。近年來，法律援助、職業介紹、信息咨詢等社會組織也逐步加入活動行列，并且創建了“青年文明號服務卡”，“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設示范行動”，“青年文明號節能減排示范行動”等一批工作載體，取得了良好的社會、經濟和人才效益，成為共青團最寶貴的工作品牌之一。截至目前，涌現出各級青年文明號集體33萬多個。

青年文明號分為全國、省（部）、市（地、州）、縣（區）四個級別（行業、系統、企業可參照設立相應級別）。2008年之前，青年文明號采取“創建、考核、復核”的評選表彰機制。自2008年起，全國青年文明號活動試行評選制，獎項內有效。2010年起，按照中央評比表彰清理辦的要求，青年文明號活動正式變更為雙屆次評定制。

3.新時期青年文明號的精神內涵是什么？

答：青年文明號活動從一開始就倡導高度的職業文明，強調職業道德、職業技能、職業水準的統一。為保持和激發青年文明號活動旺盛的生命力，努力從精神層面反映青年文明號新的時代內涵，經認真調研和研討，確定青年文明號的精神內涵為“敬業、協作、創優、奉獻”，即愛崗敬業，強調每個成員具備良好的職業精神，干一行、愛一行、鉆一行，在平凡的崗位上創造優秀的工作業績；團結協作，青年文明號集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協作意識；創先爭優，立足本職，爭創一流，成為行業標桿；奉獻社會，引導廣大青年樹立“青春獻事業，文明獻社會”的自覺意識，發揮崗位技能和優勢，積極參與社會公益實踐。

4.青年文明號活動的基本經驗有哪些？

答：青年文明號活動活動開展至今，已產生了廣泛的社會影響，受到了基層團組織和廣大青年的普遍歡迎。活動的經驗主要有四條：一是注重發揮行業部門的積極作用，制定創建標準，納入行業管理規范，提高行業工作水平。二是注重創新活動載體，先后推出了“青年文明號服務卡”、“青年文明號助萬家”、“號手聯動”、“信用建設示范行動”、“節約示范行動”、“與世博同行主題實踐活動”等載體，為活動的深化發展不斷注入活力。三是注重與基層團建有機結合，將成立團組織作為評選的基本條件，促進了團的基層組織建設。四是注重加強管理，不斷完善《全國青年文明號管理辦法》，形成了完善的創建、評選、表彰、激勵機制。

5.對全國青年文明號活動組委會進行調整的考慮？ 答：為了科學合理地設計全國青年文明號活動組委會的工作架構和運行機制，更好地體現科學性、權威性、普遍性和針對性，推動青年文明號活動的持續健康發展，2010年，全國青年文明號活動組委會辦公會議對組委會作出了調整，主要原則有三條：第一，成員單位須是正部級單位、國務院直屬機構，或所隸屬部委不是成員單位的國家局。第二，盡可能避免創建領域與評選對象的交叉。第三，成員單位所領導、監管、指導的行業（系統）中適合開展青年文明號活動的單位數量較多。按此原則，將組委會原26個成員單位調整掉6個，另新增1個，新的組委會由21個成員單位組成。

調整完成后，全國青年文明號活動組委會21家成員單位具體包括：共青團中央、最高人民法院、工業和信息化部、公安部、司法部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、衛生部、國務院國有資產監督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家旅游局、中國銀行業監督管理委員會、國家海洋局、全國供銷合作總社。

6.如何理解青年文明號標識的內涵？(標志正在設計中)

7.創建青年文明號的基本條件有哪些？

答：青年文明號創建單位應是以青年為主體、建制穩定的工作集體。規模較小的單位也可以整體參與創建。基本條件是：

（1）創建單位人數一般應該在10人以上200人以下。其中，35周歲以下青年人數占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人；

（2）全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業、本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范；

（3）全體成員具有良好的職業道德，精湛的崗位技能，突出的工作業績；

（4）圍繞本單位中心工作開展富有實效的創建活動，有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體；（5）注重發揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

（6）在本行業（系統）、地區的某層級創建集體中具有較強示范性、代表性和影響力，且參與創建兩年以上，方可申評所創建層級青年文明號。

8.全國青年文明號的創建和評選流程是什么？

答：青年文明號評選采取自下而上、逐級創建、逐級評選的辦法進行，創建活動實行雙評定制度（單數年下發評選通知，雙數年下發表彰決定），即以2年為1個評選周期，榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創建和評選流程分四個階段。

第一，報備階段：評選屆期之初，擬申報新一屆次全國青年文明號的往屆全國青年文明號集體及新命名省級青年文明號集體須在“全國青年文明號在線網站”進行網絡報備。往屆全國青年文明號集體包括評選制和非評選制兩個階段在內的所有已獲得全國青年文明號榮譽的集體。新命名省級青年文明號是指距離本次評選屆期最近的前一個評選屆期所產生的省級青年文明號集體。

第二，創建階段：爭創集體須緊緊圍繞中心工作，結合國家的重大政策部署和大型活動，廣泛設計活動載體，深入開展為期兩年的創建活動，并將創建過程在“全國青年文明號在線”網站上予以體現。

第三，評選階段：爭創集體須按照評選文件規定時點，向對口組委會成員單位或省級團委提出參評申請。由組委會各成員單位或省級團委，具體考核申評集體的報備和創建情況，并根據名額分配情況，將申請創建全國青年文明號且符合條件的優秀報備集體，推薦報送全國青年文明號活動組委會辦公室。第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室負責最終的審核評定工作，審核后進行社會公示，最后由團中央分別聯合相關部委或單獨下發命名表彰決定。

9.什么是青年文明號創建報備制度？

答：組委會各成員單位及省級團委須于每個評選屆期之初，通過“全國青年文明號在線網站”網絡協同辦公系統報送創建單位名單（包括新命名的省級青年文明號、要求繼續參與創建的全國青年文明號），作為新一輪次創建全國青年文明號單位備案。報備實現編碼管理，創建集體須上傳相關創建工作信息，保證創建工作有形有效。對報備的創建單位，要根據“誰評選、誰監管、誰負責”的原則，進行過程考核和監管，避免出現未開展創建工作而直接參評的現象。聯合評選的由相關組委會成員單位為主進行考核和監管，團組織獨立評選的由團組織負責考核和監管。

10.青年文明號爭創集體需在哪些方面開展創建工作？（1）制定創建方案：立足崗位，確定爭創青年文明號的創建目標、創建主題、創建口號和創建載體；明確領導小組組長、成員及號長。

（2）進行創建報備：把創建工作相關的創建方案、創建進展信息等資料登陸“全國青年文明號在線”進行網絡報備。

（3）強化創建過程：

一是進行創號部署動員。通過召開動員會議等方式，讓集體成員強化創號意識，增強榮譽感和責任感。

二是營造創建氛圍。辦公場所內外整潔衛生、用品擺放整齊有序，崗位人員遵守職業道德規范，著裝整潔得體，舉止端莊文明，精神面貌好，敬業精神強；在醒目位置懸掛爭創“青年文明號”創建標志，制作青年文明號服務卡，設計張貼青年文明號人性化提示標志，團員佩戴團徽，做到青年文明號牌匾（已獲得稱號的）、青年文明號承諾內容、青年文明號成員照片、青年文明號信用公約“四上墻”。窗口服務單位須設青年文明號意見箱或監督臺，爭創集體成員要掛牌服務；建立爭創活動宣傳陣地，借助宣傳欄、墻報等形式公布創建標準、規章制度、服務承諾、活動資料、考核情況等內容。

三是開展豐富多彩的創建活動。通過開展學習活動、技能活動、服務活動、公益活動、文體活動、發明創造活動等方式，展示青年文明號的良好精神風貌，在思想作風、工作技能、工作業績和團的建設中體現先進性，促進單位經濟效益、社會效益和個人效益的提升。

（4）建好創建臺賬：把握“單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺”工作原則，內容覆蓋組織機構、規章制度和活動記錄三個部分。

11.青年文明號考核標準有哪些？

（1）符合創建“青年文明號”的基本條件。（2）達到各行業系統的創建標準。

（3）創建過程規范。在實行報備的基礎上，深入開展多種創建活動，及時上報創建信息，創建臺賬詳細完整。

（4）創號過程促進單位經濟效益、人才效益、社會效益的顯著提高，體現出先進性和示范性，群眾評價良好。

12.青年文明號集體及其負責人可獲哪些表彰獎勵？ 答：獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發文件表彰，授予青年文明號牌匾和證書。基層單位應堅持物質獎勵和精神獎勵相結合的原則，制定并落實獎勵措施，納入本單位獎勵序列，在工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面優先考慮青年文明號成員。將青年文明號集體負責人列為重點培養對象，提供學習和鍛煉機會。

各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業績突出的單位和個人。

13.如何對全國青年文明號進行掛牌、監管和摘牌？ 答：為保證創建過程的規范性，原則上要開展考核。考慮到各級青年文明號數量多、分布廣，實際上復核也難以達到預期效果，因此應該集中力量加強考核和對新評選的青年文明號的管理監管，對往屆青年文明號進行必要的監管，以維持青年文明號工作水平和社會形象。

非制評定的往屆全國青年文明號集體可以繼續掛牌，評定單位要進行質量考核和監管，但不進行復核公示，不再頒發牌匾（繼續掛原牌匾），如果不再符合全國青年文明號的條件則予以摘牌，牌匾作為其歷史榮譽保存。對于制評選的全國青年文明號，只代表當期榮譽，不再進行考核，繼續公開掛牌的要進行監管，以保證在社會上樹立青年文明號的良好形象。如收到舉報投訴電話，負責監管的行業部委或省級團委要進行核查，不符合標準和要求的，要責令整改直至摘牌。往屆全國青年文明號又評上新一屆次全國青年文明號的，掛牌方式自定，建議僅掛新一屆次的牌匾。

14.是否應該堅持青年文明號號長培訓工作？

答：為保證青年文明號創建集體對青年文明號活動精神內涵、創建要求、團隊管理以及共青團工作的理解，有效提高創建工作水平，應該堅持青年文明號號長培訓工作，但不作為評選各級青年文明號的必要條件。培訓實行分級培訓制度，全國青年文明號由團中央城市青年工作部聯合各行業部委進行培訓，名額較少的部委可以按照屆別聯合進行培訓，團組織單獨評選的由團中央城市青年工作部負責組織培訓。省級、市（地）級青年文明號可以參照此方式開展培訓工作。

15.青年文明號繼續參評本層級青年文明號需注意哪些問題？

答：青年文明號活動重在創建、重在管理。往屆青年文明號繼續參評應注意以下三個方面：一是要保持創建積極性，始終保持飽滿的創建熱情、良好的創建狀態，按要求進行創建報備，創建過程規范。二是要自覺接受監管，強化集體自評、領導點評、群眾測評等監督制度建設，在保持原有品質基礎上，不斷提高創建水平，進一步提升集體的社會美譽度。三是要注重創新，不斷超越自我，做到創建活動與本單位的中心任務緊密融合，符合青年特點和要求，并不斷提高創建的標準，保持青年文明號旺盛的生命力與活力。

16.新時期如何全面深化青年文明號活動？

答：青年文明號工作是共青團組織創造出的重要工作品牌。為了使青年文明號這個“老品牌”煥發出“新活力”，青年文明號活動還需要不斷探索和全面深化。各級團組織要重新審視和思考青年文明號工作，找到新的切入點，實現工作新發展，體現創先爭優的本質要求。

一是進一步弘揚精神內涵，擴大活動影響力。借助傳統媒體的渠道優勢和新興媒體的傳播優勢，開展青年文明號集體典型的宣傳推廣工作；建立品牌視覺識別系統（VI系統），突出展示青年文明號的標識、歌曲和內涵，弘揚“敬業、協作、創優、奉獻”的精神理念，擴大品牌的影響力和吸引力。二是進一步拓展創建領域，擴大活動的參與面。既要在體制內基層單位中廣泛開展，又要積極向所管理和服務的單位延伸，積極探索在非公有制經濟組織和社會組織中開展青年文明號創建活動。比如，推進司法系統在各級司法行政機關、監獄勞教單位和律師事務所、公證處、法律援助中心等領域開展活動；促進衛生系統將民營醫療機構納入創建活動。另外，還要結合經濟社會發展的新形勢和新要求，不斷拓展創建領域，比如，可以與農業部門聯合開展創建活動，推動在農村專業合作社和農業產業化龍頭企業中開展青年文明號創建活動。

三是進一步完善創建標準，提高創建的科學性。要根據本行業整體發展趨勢和要求，結合各個具體行業的特點，從基層單位的崗位實際出發，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統一，定性與定量相結合，適度領先且努力可為的行業創建標準。要按照由易到難的原則，規范省、市兩級青年文明號創建標準，使不同層級的青年文明號在創建條件、創建程序、評價標準等方面具有一定的梯度性。

四是進一步規范監督管理，始終保持創建活力。一方面要加強創建和評選的過程管理，通過建立創建報備制度、考核公示制度、社會評價監督制度等環節，從源頭上把好質量關。另一方面要加強已評上青年文明集體的日常監管，嚴格按照“誰評選、誰監管、誰負責”的原則，聯合開展活動的行業由相關成員單位為主進行監管，團組織獨立開展活動的行業由團組織負責監管，建立聘請社會監察員、開展交叉檢查等工作機制，用一流的管理來保證品牌的延續和發展。

五是進一步豐富活動載體，提高創建可參與性。首先是要引導廣大青年文明號集體和爭創集體深入開展創先爭優活動，按照黨組織的總體部署要求，設計載體，尋找切入點，推動青年文明號集體和創建集體開展創先爭優活動；其次是要繼續抓好“青年文明號服務卡”、“百城萬店青年文明號無假貨活動”、“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明號節能減排示范行動”等現有載體。同時結合國家重大政策部署和大型活動，第一時間設計開展青年文明號主題活動，特別是要突出行業特點，與行業（系統）的科學發展相結合，注重發揮各部委的積極作用，每個部委每年確定相關主題，在1-2個時點開展行業性集中活動。

六是進一步促進團的工作，實現二者融合發展。在創建和評選過程中，要始終體現共青團組織的主體作用，注意通過創建青年文明號促進團的基層組織建設和基層工作，在青年文明號集體中擴大組織覆蓋、提升組織活力，進而促進團的自身建設。同時通過加強團的自身建設深化青年文明號活動，為青年文明號創建活動提供更廣泛的組織基礎。

17.如何加大對青年文明號的宣傳力度？

答：各級團組織和活動組委會成員單位應結合行業特點、發揮行業優勢，加大對青年文明號精神內涵和先進典型的宣傳力度，不斷增強青年文明號的社會影響力。

（1）依托行業或單位工作網站加強宣傳。要注重利用工作網站宣傳富有行業特色、體現創建水平的先進典型。在工作網站上，可專門開辟青年文明號專欄，結合如何服務中心業務，展示各級優秀青年文明號集體風采，營造“比學趕幫超”良好氛圍，帶動行業整體創建。

（2）在各種社會媒體上加強宣傳。要注重發揮廣電系統等宣傳單位的突出作用，借助傳統媒體的渠道優勢，通過電視、報紙，針對重點群體和重點領域開展青年文明號的宣傳推廣工作，形成面上廣泛知曉的普遍態勢；利用新興媒體的傳播優勢，通過互聯網、手機、動漫、短視頻、移動媒體等手段，增強工作的時代感和實效性。（3）開展青年文明號標識、歌曲、精神內涵的宣傳展示。要在本行業（系統）范圍內集中開展青年文明號標識、歌曲、精神內涵的普及宣傳工作。通過集中宣傳，強化青年文明號的良好品牌形象，增強社會的認同感，擴大品牌的影響力和感染力。

18.如何加強青年文明號活動的載體建設？

答：新的形勢下，要把握好以下幾個方面，進一步推動青年文明號活動的載體建設。一是要圍繞黨政中心工作設計載體。各地、各行業正在進行的轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加強民生建設等方面，蘊含著青年文明號可以而且應當有所作為的重大機遇，要設計服務中心業務、服務社會建設、服務青年成長發展等有效載體，推動青年文明號煥發出新的時代光彩。創先爭優活動也是青年文明號活動發展深化的重要契機，創先爭優活動強調立足本職崗位，創造一流業績，這與青年文明號所倡導的精神內涵在本質上高度一致。要緊緊圍繞黨組織開展創先爭優活動的部署，探索好的活動載體，引導青年職工立足崗位創造優異業績。

二是要圍繞行業的根本任務和功能設計載體。發揮行業的政策、管理和資源優勢，依靠行業（系統）推動是青年文明號活動取得成功的重要經驗。要緊密結合各個行業（系統）的根本任務、功能，設計青年便于參加、樂于參加的工作項目，引導青年按照行業的最高標準，從自身做起，踐行崗位職責，爭當行業建設和發展的先鋒。

三是要圍繞青年人的心理特點及成長需求設計載體。青年文明號活動的主體是職業青年，青年對職業道德與職業技能的追求，是青年文明號發展的內生動力。要尊重職業青年的主體性，從青年成長發展的愿望出發，融入青年關注的熱點和時代新元素，設計出榮譽感、參與感、時尚感強的活動載體，突出青年參與的普遍性與廣泛性，以此保持青年文明號的持久活力。

19.如何彰顯青年文明號的共青團特色，進而服務和促進團的基層組織建設和基層工作？

答：青年文明號是共青團的重要工作品牌，各級團組織必須把青年文明號創建工作與加強團的自身建設結合起來，在創建和評選過程中，始終體現共青團組織的主體作用。組委會各成員單位的具體工作部門要善于發揮本行業本單位團組織的積極性。各成員單位團組織要主動銜接，積極參與到行業青年文明號創建活動當中，通過開展創建活動切實促進本行業本單位共青團工作。各級團組織和活動組委會要通過以下三個方面促進團的基層組織建設和基層工作：一是在社會組織團建中有所作為，通過在民政業務領域、律師事務所、公證處、會計師事務所、資產評估機構等重點新社會領域開展青年文明號活動，為推動團的組織建設服務。二是將青年文明號評選向非公企業傾斜，借助青年文明號的社會影響力和社會認可度，利用非公企業尋求通過“第三方積極評價”提升企業經濟效益的現實需求，引導非公企業開展青年文明號創建活動。三是結合全團重點工作深化青年文明號活動，把創建青年文明號與見習基地、小額貸款等工作銜接起來。

組委會辦公室在修訂《青年文明號活動管理辦法》時，對各級青年文明號創建集體進行資格條件限定，符合建團條件但沒有建立團組織的青年集體，不能參加青年文明號評選，各級團組織和活動組委會要抓好貫徹落實。要加強對青年文明號號長的日常聯系和業務培訓，協調創建單位加強對號長的選拔和培養工作，不斷提升號長的共青團意識。

20.如何制定青年文明號行業創建標準？

答：各行業青年文明號創建和評選標準由各成員單位進一步細化，并報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。原則要求各系統制定行業創建標準，具備條件的可進一步按照細分行業制定個性化標準。支持各成員單位采取社會征集、單位研究或委托專業機構等方式，科學制定青年文明號創建標準。

21.如何管理金融系統青年文明號創建工作？

答：在重新明確中央金融團工委管理體制之前，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司等14家中央金融機構的全國青年文明號創建工作由中央金融團工委統籌，相關申報材料由中央金融團工委統一匯總、審核、蓋章后報送團中央。評選工作中有關問題，團中央城市青年工作部將適時給予協調。

上述14家單位之外的其他金融機構，按照屬地原則，歸口所在地團組織統籌相關創建工作。

22.剛啟動創建工作的行業如何迅速深化青年文明號活動？

答：剛啟動創建工作的行業部委，可以在各個層級開展擇優掛牌、示范創建，但應保持合適的層級比例關系，創建合格單位可參評下一屆次的各級青年文明號。同時，要通過召開行業工作推進會等方式，加大創建推動力度，形成整體聲勢，不斷擴大青年文明號活動參與面。

23.是否可以繼續開展“號手”聯創工作？ 答：團中央支持各成員單位廣泛開展“號手”聯動活動，但根據全國清理評比表彰項目的有關要求，全國青年文明號、全國青年崗位能手均已改為兩年一評，團中央已調整為雙數年年底評全國青年文明號，單數年評全國青年崗位能手。各成員單位評選節奏應進行相應調整和銜接。

24.省級團委與組委會成員單位是否可以交叉推報？ 答：目前，與團組織聯合開展創建活動的行業系統共17個，包括法院、公安、司法、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、商貿、衛生、中央企業、海關、稅務、質檢、廣電、旅游、海洋、供銷等系統，歸口負責本系統所管理和服務的企事業單位創建工作。省級團委應著重拓展新領域，申報全國青年文明號時不能與上述系統出現交叉。

25.針對部分成員單位存在職能交叉的情況，如何整體協調推進全國青年文明號創建工作？

答：因職能交叉出現的報備歸口管理和整體推進問題，由行業部委根據職能定位進行梳理，需要團中央出面協調的，由城市青年工作部出面幫助協調。同時，各組委會成員單位應責成省級廳（局）與當地省級團委聯合開展創建活動，并將此作為申評全國青年文明號的重要依據。

關于商務部收到的酒店、賓館、旅行社等申報單位，考慮到商務部門管理面較寬，而酒店賓館創建標準與星級評定標準有較大關聯度，因此建議歸口至國家旅游局申報。今后商務部下發評選通知時明確參評范圍不含酒店、賓館、旅行社。

26.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網公司等作為全國青年文明號創建活動支持單位，評出的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

答：根據規定，獲得往屆全國青年文明號與新命名省級青年文明號集體，具備申報創建全國青年文明號的資格。因此，各中央企業應在獲得中央企業團工委評出的青年文明號后，才有資格參評全國青年文明號。

但是考慮到歷史沿革及改革過渡等因素，上述三家央企評選出的公司級青年文明號集體可以參加2009-2010全國青年文明號的評選。從下一屆次開始，上述三家央企參評全國青年文明號的集體，須從獲得中央企業團工委評出的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體中產生。三家企業此前評定的國家級青年文明號納入央企團工委進行歸口統計管理，符合創建條件的可以直接參評全國青年文明號。考慮到上述三家企業創建基礎較好、單位點多面廣，之前直接參加全國青年文明號評選，所獲央企青年文明號基本沒有積累，建議中央企業團工委在分配央企級青年文明號名額時給予照顧考慮。

27.對全國青年文明號總量、與省級號的比例進行控制的要求和考慮是什么？

答：為始終保持全國青年文明號集體的先進性與示范性，在綜合考慮管理能力、青年文明號發揮示范作用的內在機理、各類社會組織的數量的基礎上，全國青年文明號活動組委會對全國青年文明號評選數量進行了適當調整，原則上每屆次不超過1000家。為保證全國青年文明號的高質量，提高創建工作的杠桿效應，擴大參與創建的規模，應堅持全國青年文明號和省級青年文明號1：10的比例，即新一屆次命名的行業（地區）全國青年文明號，原則上不超過該行業（地區）上一屆次省級青年文明號數的10%。

28.評選全國青年文明號時，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號進行比例控制的考慮和要求是什么？

答：青年文明號一方面要體現群眾性和普遍性，另一方面要體現先進性和示范性，而合理的新老比例結構是保證工作質量的重要前提。為推動全國青年文明號保持創建積極性，提升創建工作水平，避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產生，進而出現質量衰減效應，因此要保持一定比例的老號。新老青年文明號的推薦比例為4：6，即新一屆次命名的全國青年文明號中，往屆全國青年文明號集體約占60%左右，初次申報的省級青年文明號集體獲評比例占本屆次評定總量的40%左右。

29.在全國青年文明號總量控制與比例控制下，如何保持往屆全國青年文明號的持續創建積極性？

答：總量控制與比例控制下，持續激發全國青年文明號爭創集體的創建活力，始終保持先進性和示范性，可以從以下幾個方面著手：

（1）轉變創建理念。引導全國青年文明號集體深刻認識“雙評選制”對創建標準和創建時間提出了更高要求，數量減少、難度加大，因而榮譽先進性更為突出，樹立繼續創建光榮的理念，激發集體成員的集體榮譽感和持續創建熱情，使其積極參與新的報備和創建工作。

（2）提高創建標準。創新創建舉措，更加注重措施、過程的群眾滿意度，突出體現示范性。要在原來創建目標的基礎上，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統一，定性與定量相結合，努力可為的創建標準，讓集體成員既保持榮譽感又有新的目標追求。（3）創新獎勵機制。各部委（行業）和各地區在制定本行業、地區管理辦法和措施時，對于多次獲得全國青年文明號稱號的集體，要有更高的激勵措施和制度。堅持物質獎勵和精神獎勵相結合，尤其是在資源配置和人才成長方面有所傾斜，使獎勵措施的落實成為集體持續創建的外部激勵。

30.實行評選制后，非制評定的青年文明號集體如何定性？

答：（1）評選制的目的在于促使爭創集體形成動態創建理念，激發其不斷創建的積極性，不否定曾經獲得的榮譽。

（2）評選制實行后，非制評定的青年文明號榮譽作為過去榮譽，只要保持獲得時的標準和先進性，仍可掛牌，因而定性為往屆青年文明號集體。

（3）非制評定的往屆青年文明號是體現青年文明號先進性的重要力量，要盡快學習領會“雙評選制”相關管理辦法和評選規則，積極創建、續寫輝煌。

31.對于內重大突發事件、重大活動、重大科研成果研究中涌現出的特殊優秀集體，可否予以破格評選？

答：（1）根據《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號須于屆期之初實行報備。對于在屆期中途提出參評申報的青年文明號，可能存在創建時間不足一年的情況，原則上不予參評。

（2）青年文明號是以先進典型為導向的群眾性精神文明創建活動，為彰顯先進典型的示范引領作用，對于具有全國性影響的特殊優秀集體，全國組委會各成員單位和省級組委會審批上報全國組委會后，經組委會辦公室研究審批，在確保創建時間和質量的基礎上，可以破格評選，但數額要從嚴掌握（千分之五）。

（3）破格評選流程。一是資格認定。擬參評集體，應由全國青年文明號活動組委會成員單位或各省（市、區）活動組委會推薦上報至全國青年文明號活動組委會辦公室，由辦公室最終認定破格參選資格。二是資料完善。破格評選資格得以確認后，爭創集體須盡快填補資料，上傳、完善創建信息，轉入報備程序實現編碼管理后，即可按正常規定流程推進后續工作。

32.為保證推優參評時效性，下一級活動組織管理部門可否在報備后進行微調或補報？

答：當前，青年文明號正處于管理辦法“新老交替”的關鍵節點。2008年由“復核認定制”調整為“評選制”，2010年由“一年一評”調整為“兩年一評”，變化相對集中，青年文明號在全國范圍內的評選機制還沒有完全理順。考慮到特殊情況，我們決定將2011-2012的全國青年文明號評選作為制度銜接的過渡期，該屆期內可以在參評申請節點前進行微調或少量補報。

請各級青年文明號活動組委會以此為契機，在過渡期內迅速適應新管理辦法，從2013-2014評選開始，不再接受微調或補報。

33.青年文明號創建集體網上報備、申報和評選流程是什么？

實施步驟如下：

1．擬報備集體向上級青年文明號主管部門提出申請；同意后，由上級主管部門為該集體開通編碼及密碼。2．網絡報備集體在獲取編碼和密碼后，登陸青年文明號網站（http://www.tmdps.cn/）進行網絡報備。

3．網絡報備集體根據系統提示流程如實填寫報備信息，準確無誤后，提交上級審核。

4．上級審核通過后，網絡報備集體開展創建活動，按要求及時在線填報各類創建活動信息。

5．創建期滿后，創建集體按照系統提示，提交參評申請，獲批后，按程序進行網絡申報，并在線提交申報材料。

6．青年文明號主管部門按權限對申報集體進行審核。確認新一屆青年文明號名單，并向社會公示。

7．審核通過后，按程序將新一屆青年文明號候選集體進行公示。

8．公示無爭議后，活動管理單位按照有關規定下發命名表彰文件。

34.針對青年文明號的投訴，處理流程是什么？

第三篇：《青年文明號活動指導手冊》

《青年文明號活動指導手冊》發布

中國共青團網2011年9月23日訊（記者張婷）今天，記者從團中央獲悉，2011年，根據“全國清理規范評比達標表彰工作聯席會議”的要求，全國青年文明號活動組委會對青年文明號活動創建和評選方式、工作運行機制等方面做出了調整，并制訂了新的《青年文明號活動管理辦法》。為指導各級團組織、青年文明號活動組委會和創建集體深入開展青年文明號創建和評選工作，根據全國青年文明號活動組委會辦公會議的有關決議和新的《青年文明號活動管理辦法》，全國青年文明號活動組委會日前起草了《青年文明號活動指導手冊》。

全文如下：

1.什么是青年文明號和青年文明號活動？

答：青年文明號是指在生產、經營、管理和服務中創建并經過活動組織管理部門認定的，體現高度職業文明、創造一流工作業績的一線青年集體。青年文明號活動以促進青年成長成才和所在單位發展進步為目標，以倡導職業文明為核心，以行業規范和崗位職責為基本標準。

2.青年文明號活動發展歷程？

答：1993年，共青團中央在總結深圳市“青年服務號”和鐵路系統“青年文明示范班組”、“共青團號”等活動成功經驗的基礎上，決定把它們統稱為“青年文明號”，首先在服務行業開展了創建“青年文明號”的探索，并在1993年召開的團的十三屆二中全會上把青年文明號作為跨世紀青年文明工程中一項重要內容，寫入了《在建立社會主義市場經濟體制進程中我國青年工作戰略發展規劃》。1994年，團中央正式下發《關于在全國開展創建青年文明號活動的意見》。

青年文明號活動開展以來，得到了黨和國家領導人的高度重視和親切關心。1994年4月1日，江澤民同志題寫了“青年文明號”。1996年5月4日，胡錦濤同志到北京西單商場與參加“青年文明號服務卡”活動的青年一起共度青年節。1994年5月4日，李嵐清同志出席全國公交系統青年文明號示范單位授牌儀式并發表講話。1995年10月，鄒家華同志為國家重點建設工程青年文明號活動誓師大會題詞，1997年3月出席國家重點建設工程青年文明號活動推進大會并發表講話。2004年8月，王兆國同志出席青年文明號10周年紀念活動并發表重要講話。

18年來，青年文明號內涵不斷深化，機制不斷完善，領域由服務窗口行業拓展到生產行業和國家建設重點工程，之后又延伸至機關事業單位。近年來，法律援助、職業介紹、信息咨詢等社會組織也逐步加入活動行列，并且創建了“青年文明號服務卡”，“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設示范行動”，“青年文明號節能減排示范行動”等一批工作載體，取得了良好的社會、經濟和人才效益，成為共青團最寶貴的工作品牌之一。截至目前，涌現出各級青年文明號集體33萬多個。

青年文明號分為全國、省（部）、市（地、州）、縣（區）四個級別（行業、系統、企業可參照設立相應級別）。2008年之前，青年文明號采取“創建、考核、復核”的評選表彰機制。自2008年起，全國青年文明號活動試行評選制，獎項內有效。2010年起，按照中央評比表彰清理辦的要求，青年文明號活動正式變更為雙屆次評定制。

3.新時期青年文明號的精神內涵是什么？

答：青年文明號活動從一開始就倡導高度的職業文明，強調職業道德、職業技能、職業水準的統一。為保持和激發青年文明號活動旺盛的生命力，努力從精神層面反映青年文明號新的時代內涵，經認真調研和研討，確定青年文明號的精神內涵為“敬業、協作、創優、奉獻”，即愛崗敬業，強調每個成員具備良好的職業精神，干一行、愛一行、鉆一行，在平凡的崗位上創造優秀的工作業績；團結協作，青年文明號集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協作意識；創先爭優，立足本職，爭創一流，成為行業標桿；奉獻社會，引導廣大青年樹立“青春獻事業，文明獻社會”的自覺意識，發揮崗位技能和優勢，積極參與社會公益實踐。

4.青年文明號活動的基本經驗有哪些？

答：青年文明號活動活動開展至今，已產生了廣泛的社會影響，受到了基層團組織和廣大青年的普遍歡迎。活動的經驗主要有四條：一是注重發揮行業部門的積極作用，制定創建標準，納入行業管理規范，提高行業工作水平。二是注重創新活動載體，先后推出了“青年文明號服務卡”、“青年文明號助萬家”、“號手聯動”、“信用建設示范行動”、“節約示范行動”、“與世博同行主題實踐活動”等載體，為活動的深化發展不斷注入活力。三是注重與基層團建有機結合，將成立團組織作為評選的基本條件，促進了團的基層組織建設。四是注重加強管理，不斷完善《全國青年文明號管理辦法》，形成了完善的創建、評選、表彰、激勵機制。

5.對全國青年文明號活動組委會進行調整的考慮？

答：為了科學合理地設計全國青年文明號活動組委會的工作架構和運行機制，更好地體現科學性、權威性、普遍性和針對性，推動青年文明號活動的持續健康發展，2010年，全國青年文明號活動組委會辦公會議對組委會作出了調整，主要原則有三條：第一，成員單位須是正部級單位、國務院直屬機構，或所隸屬部委不是成員單位的國家局。第二，盡可能避免創建領域與評選對象的交叉。第三，成員單位所領導、監管、指導的行業（系統）中適合開展青年文明號活動的單位數量較多。按此原則，將組委會原26個成員單位調整掉6個，另新增1個，新的組委會由21個成員單位組成。

調整完成后，全國青年文明號活動組委會21家成員單位具體包括：共青團中央、最高人民法院、工業和信息化部、公安部、司法部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、衛生部、國務院國有資產監督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家旅游局、中國銀行業監督管理委員會、國家海洋局、全國供銷合作總社。

6.如何理解青年文明號標識的內涵？

（標志正在設計中）

7.創建青年文明號的基本條件有哪些？

答：青年文明號創建單位應是以青年為主體、建制穩定的工作集體。規模較小的單位也可以整體參與創建。基本條件是：

（1）創建單位人數一般應該在10人以上200人以下。其中，35周歲以下青年人數占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人；

（2）全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業、本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范；

（3）全體成員具有良好的職業道德，精湛的崗位技能，突出的工作業績；

（4）圍繞本單位中心工作開展富有實效的創建活動，有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體；

（5）注重發揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

（6）在本行業（系統）、地區的某層級創建集體中具有較強示范性、代表性和影響力，且參與創建兩年以上，方可申評所創建層級青年文明號。

8.全國青年文明號的創建和評選流程是什么？

答：青年文明號評選采取自下而上、逐級創建、逐級評選的辦法進行，創建活動實行雙評定制度（單數年下發評選通知，雙數年下發表彰決定），即以2年為1個評選周期，榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創建和評選流程分四個階段。

第一，報備階段：評選屆期之初，擬申報新一屆次全國青年文明號的往屆全國青年文明號集體及新命名省級青年文明號集體須在“全國青年文明號在線網站”進行網絡報備。往屆全國青年文明號集體包括評選制和非評選制兩個階段在內的所有已獲得全國青年文明號榮譽的集體。新命名省級青年文明號是指距離本次評選屆期最近的前一個評選屆期所產生的省級青年文明號集體。

第二，創建階段：爭創集體須緊緊圍繞中心工作，結合國家的重大政策部署和大型活動，廣泛設計活動載體，深入開展為期兩年的創建活動，并將創建過程在“全國青年文明號在線”網站上予以體現。

第三，評選階段：爭創集體須按照評選文件規定時點，向對口組委會成員單位或省級團委提出參評申請。由組委會各成員單位或省級團委，具體考核申評集體的報備和創建情況，并根據名額分配情況，將申請創建全國青年文明號且符合條件的優秀報備集體，推薦報送全國青年文明號活動組委會辦公室。

第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室負責最終的審核評定工作，審核后進行社會公示，最后由團中央分別聯合相關部委或單獨下發命名表彰決定。

9.什么是青年文明號創建報備制度？

答：組委會各成員單位及省級團委須于每個評選屆期之初，通過“全國青年文明號在線網站”網絡協同辦公系統報送創建單位名單（包括新命名的省級青年文明號、要求繼續參與創建的全國青年文明號），作為新一輪次創建全國青年文明號單位備案。報備實現編碼管理，創建集體須上傳相關創建工作信息，保證創建工作有形有效。對報備的創建單位，要根據“誰評選、誰監管、誰負責”的原則，進行過程考核和監管，避免出現未開展創建工作而直接參評的現象。聯合評選的由相關組委會成員單位為主進行考核和監管，團組織獨立評選的由團組織負責考核和監管。

10.青年文明號爭創集體需在哪些方面開展創建工作？

（1）制定創建方案：立足崗位，確定爭創青年文明號的創建目標、創建主題、創建口號和創建載體；明確領導小組組長、成員及號長。

（2）進行創建報備：把創建工作相關的創建方案、創建進展信息等資料登陸“全國青年文明號在線”進行網絡報備。

（3）強化創建過程：

一是進行創號部署動員。通過召開動員會議等方式，讓集體成員強化創號意識，增強榮譽感和責任感。

二是營造創建氛圍。辦公場所內外整潔衛生、用品擺放整齊有序，崗位人員遵守職業道德規范，著裝整潔得體，舉止端莊文明，精神面貌好，敬業精神強；在醒目位置懸掛爭創“青年文明號”創建標志，制作青年文明號服務卡，設計張貼青年文明號人性化提示標志，團員佩戴團徽，做到青年文明號牌匾（已獲得稱號的）、青年文明號承諾內容、青年文明號成員照片、青年文明號信用公約“四上墻”。窗口服務單位須設青年文明號意見箱或監督臺，爭創集體成員要掛牌服務；建立爭創活動宣傳陣地，借助宣傳欄、墻報等形式公布創建標準、規章制度、服務承諾、活動資料、考核情況等內容。

三是開展豐富多彩的創建活動。通過開展學習活動、技能活動、服務活動、公益活動、文體活動、發明創造活動等方式，展示青年文明號的良好精神風貌，在思想作風、工作技能、工作業績和團的建設中體現先進性，促進單位經濟效益、社會效益和個人效益的提升。

（4）建好創建臺賬：把握“單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺”工作原則，內容覆蓋組織機構、規章制度和活動記錄三個部分。

11.青年文明號考核標準有哪些？

（1）符合創建“青年文明號”的基本條件。

（2）達到各行業系統的創建標準。

（3）創建過程規范。在實行報備的基礎上，深入開展多種創建活動，及時上報創建信息，創建臺賬詳細完整。

（4）創號過程促進單位經濟效益、人才效益、社會效益的顯著提高，體現出先進性和示范性，群眾評價良好。

12.青年文明號集體及其負責人可獲哪些表彰獎勵？

答：獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發文件表彰，授予青年文明號牌匾和證書。基層單位應堅持物質獎勵和精神獎勵相結合的原則，制定并落實獎勵措施，納入本單位獎勵序列，在工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面優先考慮青年文明號成員。將青年文明號集體負責人列為重點培養對象，提供學習和鍛煉機會。

各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業績突出的單位和個人。

13.如何對全國青年文明號進行掛牌、監管和摘牌？

答：為保證創建過程的規范性，原則上要開展考核。考慮到各級青年文明號數量多、分布廣，實際上復核也難以達到預期效果，因此應該集中力量加強考核和對新評選的青年文明號的管理監管，對往屆青年文明號進行必要的監管，以維持青年文明號工作水平和社會形象。

非制評定的往屆全國青年文明號集體可以繼續掛牌，評定單位要進行質量考核和監管，但不進行復核公示，不再頒發牌匾（繼續掛原牌匾），如果不再符合全國青年文明號的條件則予以摘牌，牌匾作為其歷史榮譽保存。對于制評選的全國青年文明號，只代表當期榮譽，不再進行考核，繼續公開掛牌的要進行監管，以保證在社會上樹立青年文明號的良好形象。如收到舉報投訴電話，負責監管的行業部委或省級團委要進行核查，不符合標準和要求的，要責令整改直至摘牌。往屆全國青年文明號又評上新一屆次全國青年文明號的，掛牌方式自定，建議僅掛新一屆次的牌匾。

14.是否應該堅持青年文明號號長培訓工作？

答：為保證青年文明號創建集體對青年文明號活動精神內涵、創建要求、團隊管理以及共青團工作的理解，有效提高創建工作水平，應該堅持青年文明號號長培訓工作，但不作為評選各級青年文明號的必要條件。

培訓實行分級培訓制度，全國青年文明號由團中央城市青年工作部聯合各行業部委進行培訓，名額較少的部委可以按照屆別聯合進行培訓，團組織單獨評選的由團中央城市青年工作部負責組織培訓。省級、市（地）級青年文明號可以參照此方式開展培訓工作。

15.青年文明號繼續參評本層級青年文明號需注意哪些問題？

答：青年文明號活動重在創建、重在管理。往屆青年文明號繼續參評應注意以下三個方面：一是要保持創建積極性，始終保持飽滿的創建熱情、良好的創建狀態，按要求進行創建報備，創建過程規范。二是要自覺接受監管，強化集體自評、領導點評、群眾測評等監督制度建設，在保持原有品質基礎上，不斷提高創建水平，進一步提升集體的社會美譽度。三是要注重創新，不斷超越自我，做到創建活動與本單位的中心任務緊密融合，符合青年特點和要求，并不斷提高創建的標準，保持青年文明號旺盛的生命力與活力。

16.新時期如何全面深化青年文明號活動？

答：青年文明號工作是共青團組織創造出的重要工作品牌。為了使青年文明號這個“老品牌”煥發出“新活力”，青年文明號活動還需要不斷探索和全面深化。各級團組織要重新審視和思考青年文明號工作，找到新的切入點，實現工作新發展，體現創先爭優的本質要求。

一是進一步弘揚精神內涵，擴大活動影響力。借助傳統媒體的渠道優勢和新興媒體的傳播優勢，開展青年文明號集體典型的宣傳推廣工作；建立品牌視覺識別系統（VI系統），突出展示青年文明號的標識、歌曲和內涵，弘揚“敬業、協作、創優、奉獻”的精神理念，擴大品牌的影響力和吸引力。

二是進一步拓展創建領域，擴大活動的參與面。既要在體制內基層單位中廣泛開展，又要積極向所管理和服務的單位延伸，積極探索在非公有制經濟組織和社會組織中開展青年文明號創建活動。比如，推進司法系統在各級司法行政機關、監獄勞教單位和律師事務所、公證處、法律援助中心等領域開展活動；促進衛生系統將民營醫療機構納入創建活動。另外，還要結合經濟社會發展的新形勢和新要求，不斷拓展創建領域，比如，可以與農業部門聯合開展創建活動，推動在農村專業合作社和農業產業化龍頭企業中開展青年文明號創建活動。

三是進一步完善創建標準，提高創建的科學性。要根據本行業整體發展趨勢和要求，結合各個具體行業的特點，從基層單位的崗位實際出發，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統一，定性與定量相結合，適度領先且努力可為的行業創建標準。要按照由易到難的原則，規范省、市兩級青年文明號創建標準，使不同層級的青年文明號在創建條件、創建程序、評價標準等方面具有一定的梯度性。

四是進一步規范監督管理，始終保持創建活力。一方面要加強創建和評選的過程管理，通過建立創建報備制度、考核公示制度、社會評價監督制度等環節，從源頭上把好質量關。另一方面要加強已評上青年文明集體的日常監管，嚴格按照“誰評選、誰監管、誰負責”的原則，聯合開展活動的行業由相關成員單位為主進行監管，團組織獨立開展活動的行業由團組織負責監管，建立聘請社會監察員、開展交叉檢查等工作機制，用一流的管理來保證品牌的延續和發展。

五是進一步豐富活動載體，提高創建可參與性。首先是要引導廣大青年文明號集體和爭創集體深入開展創先爭優活動，按照黨組織的總體部署要求，設計載體，尋找切入點，推動青年文明號集體和創建集體開展創先爭優活動；其次是要繼續抓好“青年文明號服務卡”、“百城萬店青年文明號無假貨活動”、“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明號節能減排示范行動”等現有載體。同時結合國家重大政策部署和大型活動，第一時間設計開展青年文明號主題活動，特別是要突出行業特點，與行業（系統）的科學發展相結合，注重發揮各部委的積極作用，每個部委每年確定相關主題，在1-2個時點開展行業性集中活動。

六是進一步促進團的工作，實現二者融合發展。在創建和評選過程中，要始終體現共青團組織的主體作用，注意通過創建青年文明號促進團的基層組織建設和基層工作，在青年文明號集體中擴大組織覆蓋、提升組織活力，進而促進團的自身建設。同時通過加強團的自身建設深化青年文明號活動，為青年文明號創建活動提供更廣泛的組織基礎。

17.如何加大對青年文明號的宣傳力度？

答：各級團組織和活動組委會成員單位應結合行業特點、發揮行業優勢，加大對青年文明號精神內涵和先進典型的宣傳力度，不斷增強青年文明號的社會影響力。

（1）依托行業或單位工作網站加強宣傳。要注重利用工作網站宣傳富有行業特色、體現創建水平的先進典型。在工作網站上，可專門開辟青年文明號專欄，結合如何服務中心業務，展示各級優秀青年文明號集體風采，營造“比學趕幫超”良好氛圍，帶動行業整體創建。

（2）在各種社會媒體上加強宣傳。要注重發揮廣電系統等宣傳單位的突出作用，借助傳統媒體的渠道優勢，通過電視、報紙，針對重點群體和重點領域開展青年文明號的宣傳推廣工作，形成面上廣泛知曉的普遍態勢；利用新興媒體的傳播優勢，通過互聯網、手機、動漫、短視頻、移動媒體等手段，增強工作的時代感和實效性。

（3）開展青年文明號標識、歌曲、精神內涵的宣傳展示。要在本行業（系統）范圍內集中開展青年文明號標識、歌曲、精神內涵的普及宣傳工作。通過集中宣傳，強化青年文明號的良好品牌形象，增強社會的認同感，擴大品牌的影響力和感染力。

18.如何加強青年文明號活動的載體建設？

答：新的形勢下，要把握好以下幾個方面，進一步推動青年文明號活動的載體建設。一是要圍繞黨政中心工作設計載體。各地、各行業正在進行的轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加強民生建設等方面，蘊含著青年文明號可以而且應當有所作為的重大機遇，要設計服務中心業務、服務社會建設、服務青年成長發展等有效載體，推動青年文明號煥發出新的時代光彩。創先爭優活動也是青年文明號活動發展深化的重要契機，創先爭優活動強調立足本職崗位，創造一流業績，這與青年文明號所倡導的精神內涵在本質上高度一致。要緊緊圍繞黨組織開展創先爭優活動的部署，探索好的活動載體，引導青年職工立足崗位創造優異業績。

二是要圍繞行業的根本任務和功能設計載體。發揮行業的政策、管理和資源優勢，依靠行業（系統）推動是青年文明號活動取得成功的重要經驗。要緊密結合各個行業（系統）的根本任務、功能，設計青年便于參加、樂于參加的工作項目，引導青年按照行業的最高標準，從自身做起，踐行崗位職責，爭當行業建設和發展的先鋒。

三是要圍繞青年人的心理特點及成長需求設計載體。青年文明號活動的主體是職業青年，青年對職業道德與職業技能的追求，是青年文明號發展的內生動力。要尊重職業青年的主體性，從青年成長發展的愿望出發，融入青年關注的熱點和時代新元素，設計出榮譽感、參與感、時尚感強的活動載體，突出青年參與的普遍性與廣泛性，以此保持青年文明號的持久活力。

19.如何彰顯青年文明號的共青團特色，進而服務和促進團的基層組織建設和基層工作？

答：青年文明號是共青團的重要工作品牌，各級團組織必須把青年文明號創建工作與加強團的自身建設結合起來，在創建和評選過程中，始終體現共青團組織的主體作用。組委會各成員單位的具體工作部門要善于發揮本行業本單位團組織的積極性。各成員單位團組織要主動銜接，積極參與到行業青年文明號創建活動當中，通過開展創建活動切實促進本行業本單位共青團工作。各級團組織和活動組委會要通過以下三個方面促進團的基層組織建設和基層工作：一是在社會組織團建中有所作為，通過在民政業務領域、律師事務所、公證處、會計師事務所、資產評估機構等重點新社會領域開展青年文明號活動，為推動團的組織建設服務。二是將青年文明號評選向非公企業傾斜，借助青年文明號的社會影響力和社會認可度，利用非公企業尋求通過“第三方積極評價”提升企業經濟效益的現實需求，引導非公企業開展青年文明號創建活動。三是結合全團重點工作深化青年文明號活動，把創建青年文明號與見習基地、小額貸款等工作銜接起來。

組委會辦公室在修訂《青年文明號活動管理辦法》時，對各級青年文明號創建集體進行資格條件限定，符合建團條件但沒有建立團組織的青年集體，不能參加青年文明號評選，各級團組織和活動組委會要抓好貫徹落實。要加強對青年文明號號長的日常聯系和業務培訓，協調創建單位加強對號長的選拔和培養工作，不斷提升號長的共青團意識。

20.如何制定青年文明號行業創建標準？

答：各行業青年文明號創建和評選標準由各成員單位進一步細化，并報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。原則要求各系統制定行業創建標準，具備條件的可進一步按照細分行業制定個性化標準。支持各成員單位采取社會征集、單位研究或委托專業機構等方式，科學制定青年文明號創建標準。

21.如何管理金融系統青年文明號創建工作？

答：在重新明確中央金融團工委管理體制之前，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司等14家中央金融機構的全國青年文明號創建工作由中央金融團工委統籌，相關申報材料由中央金融團工委統一匯總、審核、蓋章后報送團中央。評選工作中有關問題，團中央城市青年工作部將適時給予協調。

上述14家單位之外的其他金融機構，按照屬地原則，歸口所在地團組織統籌相關創建工作。

22.剛啟動創建工作的行業如何迅速深化青年文明號活動？

答：剛啟動創建工作的行業部委，可以在各個層級開展擇優掛牌、示范創建，但應保持合適的層級比例關系，創建合格單位可參評下一屆次的各級青年文明號。同時，要通過召開行業工作推進會等方式，加大創建推動力度，形成整體聲勢，不斷擴大青年文明號活動參與面。

23.是否可以繼續開展“號手”聯創工作？

答：團中央支持各成員單位廣泛開展“號手”聯動活動，但根據全國清理評比表彰項目的有關要求，全國青年文明號、全國青年崗位能手均已改為兩年一評，團中央已調整為雙數年年底評全國青年文明號，單數年評全國青年崗位能手。各成員單位評選節奏應進行相應調整和銜接。

24.省級團委與組委會成員單位是否可以交叉推報？

答：目前，與團組織聯合開展創建活動的行業系統共17個，包括法院、公安、司法、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、商貿、衛生、中央企業、海關、稅務、質檢、廣電、旅游、海洋、供銷等系統，歸口負責本系統所管理和服務的企事業單位創建工作。省級團委應著重拓展新領域，申報全國青年文明號時不能與上述系統出現交叉。

25.針對部分成員單位存在職能交叉的情況，如何整體協調推進全國青年文明號創建工作？

答：因職能交叉出現的報備歸口管理和整體推進問題，由行業部委根據職能定位進行梳理，需要團中央出面協調的，由城市青年工作部出面幫助協調。同時，各組委會成員單位應責成省級廳（局）與當地省級團委聯合開展創建活動，并將此作為申評全國青年文明號的重要依據。

關于商務部收到的酒店、賓館、旅行社等申報單位，考慮到商務部門管理面較寬，而酒店賓館創建標準與星級評定標準有較大關聯度，因此建議歸口至國家旅游局申報。今后商務部下發評選通知時明確參評范圍不含酒店、賓館、旅行社。

26.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網公司等作為全國青年文明號創建活動支持單位，評出的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

答：根據規定，獲得往屆全國青年文明號與新命名省級青年文明號集體，具備申報創建全國青年文明號的資格。因此，各中央企業應在獲得中央企業團工委評出的青年文明號后，才有資格參評全國青年文明號。

但是考慮到歷史沿革及改革過渡等因素，上述三家央企評選出的公司級青年文明號集體可以參加2009-2010全國青年文明號的評選。從下一屆次開始，上述三家央企參評全國青年文明號的集體，須從獲得中央企業團工委評出的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體中產生。三家企業此前評定的國家級青年文明號納入央企團工委進行歸口統計管理，符合創建條件的可以直接參評全國青年文明號。考慮到上述三家企業創建基礎較好、單位點多面廣，之前直接參加全國青年文明號評選，所獲央企青年文明號基本沒有積累，建議中央企業團工委在分配央企級青年文明號名額時給予照顧考慮。

27.對全國青年文明號總量、與省級號的比例進行控制的要求和考慮是什么？

答：為始終保持全國青年文明號集體的先進性與示范性，在綜合考慮管理能力、青年文明號發揮示范作用的內在機理、各類社會組織的數量的基礎上，全國青年文明號活動組委會對全國青年文明號評選數量進行了適當調整，原則上每屆次不超過1000家。為保證全國青年文明號的高質量，提高創建工作的杠桿效應，擴大參與創建的規模，應堅持全國青年文明號和省級青年文明號1：10的比例，即新一屆次命名的行業（地區）全國青年文明號，原則上不超過該行業（地區）上一屆次省級青年文明號數的10%。

28.評選全國青年文明號時，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號進行比例控制的考慮和要求是什么？

答：青年文明號一方面要體現群眾性和普遍性，另一方面要體現先進性和示范性，而合理的新老比例結構是保證工作質量的重要前提。為推動全國青年文明號保持創建積極性，提升創建工作水平，避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產生，進而出現質量衰減效應，因此要保持一定比例的老號。新老青年文明號的推薦比例為4：6，即新一屆次命名的全國青年文明號中，往屆全國青年文明號集體約占60%左右，初次申報的省級青年文明號集體獲評比例占本屆次評定總量的40%左右。

29.在全國青年文明號總量控制與比例控制下，如何保持往屆全國青年文明號的持續創建積極性？

答：總量控制與比例控制下，持續激發全國青年文明號爭創集體的創建活力，始終保持先進性和示范性，可以從以下幾個方面著手：

（1）轉變創建理念。引導全國青年文明號集體深刻認識“雙評選制”對創建標準和創建時間提出了更高要求，數量減少、難度加大，因而榮譽先進性更為突出，樹立繼續創建光榮的理念，激發集體成員的集體榮譽感和持續創建熱情，使其積極參與新的報備和創建工作。

（2）提高創建標準。創新創建舉措，更加注重措施、過程的群眾滿意度，突出體現示范性。要在原來創建目標的基礎上，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統一，定性與定量相結合，努力可為的創建標準，讓集體成員既保持榮譽感又有新的目標追求。

（3）創新獎勵機制。各部委（行業）和各地區在制定本行業、地區管理辦法和措施時，對于多次獲得全國青年文明號稱號的集體，要有更高的激勵措施和制度。堅持物質獎勵和精神獎勵相結合，尤其是在資源配置和人才成長方面有所傾斜，使獎勵措施的落實成為集體持續創建的外部激勵。

30.實行評選制后，非制評定的青年文明號集體如何定性？

答：（1）評選制的目的在于促使爭創集體形成動態創建理念，激發其不斷創建的積極性，不否定曾經獲得的榮譽。

（2）評選制實行后，非制評定的青年文明號榮譽作為過去榮譽，只要保持獲得時的標準和先進性，仍可掛牌，因而定性為往屆青年文明號集體。

（3）非制評定的往屆青年文明號是體現青年文明號先進性的重要力量，要盡快學習領會“雙評選制”相關管理辦法和評選規則，積極創建、續寫輝煌。

31.對于內重大突發事件、重大活動、重大科研成果研究中涌現出的特殊優秀集體，可否予以破格評選？

答：（1）根據《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號須于屆期之初實行報備。對于在屆期中途提出參評申報的青年文明號，可能存在創建時間不足一年的情況，原則上不予參評。

（2）青年文明號是以先進典型為導向的群眾性精神文明創建活動，為彰顯先進典型的示范引領作用，對于具有全國性影響的特殊優秀集體，全國組委會各成員單位和省級組委會審批上報全國組委會后，經組委會辦公室研究審批，在確保創建時間和質量的基礎上，可以破格評選，但數額要從嚴掌握（千分之五）。

（3）破格評選流程。一是資格認定。擬參評集體，應由全國青年文明號活動組委會成員單位或各省（市、區）活動組委會推薦上報至全國青年文明號活動組委會辦公室，由辦公室最終認定破格參選資格。二是資料完善。破格評選資格得以確認后，爭創集體須盡快填補資料，上傳、完善創建信息，轉入報備程序實現編碼管理后，即可按正常規定流程推進后續工作。

32.為保證推優參評時效性，下一級活動組織管理部門可否在報備后進行微調或補報？

答：當前，青年文明號正處于管理辦法“新老交替”的關鍵節點。2008年由“復核認定制”調整為“評選制”，2010年由“一年一評”調整為“兩年一評”，變化相對集中，青年文明號在全國范圍內的評選機制還沒有完全理順。考慮到特殊情況，我們決定將2011-2012的全國青年文明號評選作為制度銜接的過渡期，該屆期內可以在參評申請節點前進行微調或少量補報。

請各級青年文明號活動組委會以此為契機，在過渡期內迅速適應新管理辦法，從2013-2014評選開始，不再接受微調或補報。

33.青年文明號創建集體網上報備、申報和評選流程是什么？

實施步驟如下：

1．擬報備集體向上級青年文明號主管部門提出申請；同意后，由上級主管部門為該集體開通編碼及密碼。

2．網絡報備集體在獲取編碼和密碼后，登陸青年文明號網站（http://www.tmdps.cn/）進行網絡報備。

3．網絡報備集體根據系統提示流程如實填寫報備信息，準確無誤后，提交上級審核。

4．上級審核通過后，網絡報備集體開展創建活動，按要求及時在線填報各類創建活動信息。

5．創建期滿后，創建集體按照系統提示，提交參評申請，獲批后，按程序進行網絡申報，并在線提交申報材料。

6．青年文明號主管部門按權限對申報集體進行審核。確認新一屆青年文明號名單，并向社會公示。

7．審核通過后，按程序將新一屆青年文明號候選集體進行公示。

8．公示無爭議后，活動管理單位按照有關規定下發命名表彰文件。

34.針對青年文明號的投訴，處理流程是什么？

第四篇：青年文明號管理辦法

撫順市青年文明號管理辦法

第一章 總 則

第一條：為了培養造就一支適應撫順各項事業發展要求的跨世紀青年人才隊伍，在優化撫順經濟發展軟環境建設、實施滿意放心工程時效性的具體實踐中充分發揮共青團組織的人才優勢和群體優勢，在社會主義精神文明建設中展現青年風采、樹良好形象，推動青年文明號活動在我市不斷向科學化、規范化、系統化的方向發展，進一步加強對創建活動的指導和管理，特制定本辦法。

第二條：青年文明號是以青年為主體，在生產、建設、經營、管理和服務中創建的體現高度職業文明、創造一流工作成績的青年集體（班、組、隊等）、青年崗位（崗、臺、車、船、站、所、店等）和青年工程。

第三條 榮獲國家級、省級、市級“青年文明號”稱號的集體適用于本辦法。

第四條：創建青年文明號活動在全市公安、旅游、郵政、電信、移動、園林、金融、供電、交通、衛生、國稅、地稅、石化、個體私營協會、法院、檢驗檢疫、市級機關等窗口性行業以及黨政群團機關、企事業單位、重點建設工程、基層站所等各行各業中開展，同時向非公企業等新興經濟組織和社會組織中拓展。

第五條：青年文明號活動旨在引導青年增強適應社會主義市場經濟要求的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創業精神，樹立以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為內容的職業道德和為人民服務的道德觀，展示奮發向上的精神風貌，為經濟社會協調發展貢獻力量。

第六條：創建青年文明號活動是凝聚、團結、帶領青年建功立業的有效形式，是以倡導職業文明為核心，以行業管理規范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創優為重點，以先進為向導的群眾性勞動競賽。

第七條：創建青年文明號活動是社會主義精神文明建設的重要組成部分，通過培養優秀青年集體來組織和引導青年立足本職崗位，誠實勞動，文明從業，牢固樹立適應社會主義市場經濟要求的敬業意識、創業精神和質量、安全、效益、競爭、服務等觀念，在全社會展示當代青年的精神風貌，塑造行業、企事業單位的良好形象，為推動全市經濟社會的全面發展作出積極貢獻。

第八條：創建青年文明號活動，要堅持內容與形式相統一，繼承與創新相結合的原則。要深入研討青年文明號活動的豐富內涵，緊密結合實際，開展獨具特色、富有實效的活動。

第二章 組織與領導

第九條：撫順市青年文明號創建活動由撫順市創建青年文明號活動組織委員會（以下簡稱組委會）統一領導，撫順市創建青年文明號活動組織委員會辦公室（以下簡稱組委會辦公室，設在撫順團市委）負責開展日常管理工作。

第十條：各級團組織要積極爭取同級黨組織及所在單位的大力支持和幫助，將創建活動納入到本單位綜合考評體系之中，保證在活動經費、獎勵政策等方面的落實。

第十一條：各行業主管部門要積極參與、支持創建活動的開展，并及時給予指導。

第十二條：各級團組織要加強對創建活動的組織領導，加強日常管理工作，建立和健全青年文明號管理檔案。

第三章 條件與標準

第十三條：青年文明號的基本條件：

1、必須是35周歲以下青年占50%以上，負責人中至少有一個年齡不超過35周歲的青年集體或

青年集體創建的崗位和工程。該集體中的青年熱愛本職工作、敬業意識強，具有良好的職業道德，積極執行黨和國家的政策，自覺遵守有關法規及本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范。（特殊情況可以適當放寬條件）

2、集體成員政治立場堅定，能夠自覺貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極執行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規及本行業（系統）、本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范。

3、集體成員能夠弘揚文明新風，具有良好的職業道德；同時能夠努力學習業務，鉆研技術，掌握做好本職工作必需的知識和技能，100%的青年崗位技能達到本單位崗位要求，一定數量的青年獲得撫順市級以上（含撫順市級）優秀公務員、青年崗位能手、青年創新能手等各類榮譽稱號以及在撫順市級以上（含撫順市級）的各類比賽中獲得獎項。

4、集體團組織健全，能緊密圍繞本單位的中心開展工作，能充分發揮團員的模范帶頭作用，根據青年特點，生動活潑、扎實有效地開展創建活動，做到創建工作有計劃、有目標、有措施、責任到人。

5、集體成員了解青年文明號的內容和要求，熟悉本單位的創建目標、創建措施，并體現在工作中。

6、青年文明號崗位負責人政治素質良好，業務能力強，能自覺帶領青年爭先創優。

7、加強與組委會辦公室之間的溝通和聯系，及時反饋和報道活動信息以及應用到實際工作中的新思路和新方法，上報信息不得少于3篇。

8、工作成效得到本單位黨政領導肯定，受到周圍群眾或服務對象的贊譽，社會評價良好。第十四條：青年文明號的考核標準：

1、符合第十一條規定；

2、符合各行業系統、地區的創建標準；

3、在工作過程中，緊密結合本單位、本地區的實際，總結、探索、建立起一整套標準化作業、科學化管理的先進模式；

4、有開展創建活動的方案，在崗位責任制的基礎上制訂出創建規范，分工明確，責任到位，落實到人;

5、建立健全青年文明號管理檔案，有專人記錄、整理、保管。

6、成立志愿者隊伍，向服務對象發放青年文明號服務卡，并定期收取服務質量反饋信息，改進工作方法，制作工作檔案;

7、積極參與組委會辦公室組織或行業自身開展的社會公益活動，重要節假日到社區進行慰問走訪，幫助困難弱勢群體，實現集體進步和社會和諧統籌發展;

8、能與所在地區青年中心開展結對活動，積極參與和組織青年中心開展的各項活動。能積極參與當地社區的團工作，利用本單位的資源促進社區團工作的開展;

9、加強行業內、行業間集體的相互交流學習，向先進集體學習，帶領更多集體進步，發揮青年文明號的先鋒作用，提高本地區本行業的戰斗力和凝聚力;

10、根據創建活動發展的要求，經組委會確認需列入考核體系的其他事項。

第四章 申報評選辦法

第十五條：市級青年文明號的申報評選由組委會組織，由組委會辦公室負責實施。

第十六條：市級青年文明號的評選采取自下而上，逐級申報、推薦、考核的辦法進行。必須是縣局級的青年文明號集體，才有資格申報市級青年文明號。省級青年文明號在市級青年文明號中推薦，以此類推。

第十七條：創建集體可根據青年文明號創建條件，結合本單位的創建措施和標準，開展各具特色的創建活動，并在工作現場公開集體成員名單、基本情況，公示服務內容、辦事程序、創建目標、創建措施，公開青年文明號監督電話和監督網站。組委會辦公室將采取定期與不定期、明查與暗訪的方式進行檢查考核。

第十八條：各單位團組織和行業主管部門要加強協調，密切配合，嚴把質量關，切實通過創建活動使申報集體在各方面都有一定程度的提高，使青年文明號在青年集體中確實具有先進性和代表性。

第十九條：青年文明號的評選實行公示制。公示采取申報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結合的方式。集中公示和自行公示一般都不少于15天。對未進行公示的申報單位，將取消其青年文明號的評選資格。

第二十條 對于由團市委和有關主管部門聯合開展創建活動的行業，團市委每年將會同該行業主管部門，根據創建活動開展情況，共同確定本該行業系統市級“青年文明號”的評選數額和名額分配，并聯合進行考評驗收和命名表彰。

第二十一條凡按規定期限逾期不申報的，視作自動放棄。

第五章 表彰獎勵

第二十二條團市委與開展創建活動的各行業，將每年聯合召開“青年文明號”命名授牌大會，對市級“青年文明號”集體授牌并頒發榮譽證書。

第二十三條對市級“青年文明號”集體、個人要實行物質獎勵與精神獎勵相結合的辦法，要大張旗鼓地宣傳“青年文明號”的先進經驗和典型事跡，營造創建“青年文明號”活動的良好氛圍。各基層單位也要落實激勵措施，制定政策，將獎金、住房分配、入學深造、提職晉級等獎勵與受表彰的“青年文明號”集體中的每名成員直接掛鉤。

第二十四條 市級各行業主管部門對全國“青年文明號”集體一次性獎勵不低于2000元，對全國“青年文明號”成員每人一次性獎勵不低于1000元；對省級“青年文明號”集體一次性獎勵不低于1000元，對其成員一次性獎勵不低于500元；對市級“青年文明號”集體一次性獎勵不低于500元，對其成員一次性獎勵不低于200元。

第二十五條：各行業、各部門、各單位要把獲得市級和市級以上的青年文明號集體的負責人作為優秀青年人才和管理者加以重點培養，提供學習和鍛煉機會，使青年文明號成為培養優秀青年人才的基地。

第六章 考核管理

第二十六條：對市級青年文明號要根據考核標準，實施嚴格的考核評價。考評工作由組委會辦公室與各行業、系統主管部門共同實施。對省級、全國級青年文明號依照相應的青年文明號管理辦法考核。

第二十七條：組委會辦公室與有關行業、系統共同成立全市青年文明號監察委員會，加強管理和監督，秘書處設在團市委青工部，負責日常具體工作。其主要職能是指導、檢查、監督全市創建青年文明號活動。

第二十八條：青年文明號實行掛牌制度，作為加強基層單位和窗口行業的形象設計的重要環節，凡獲得各級青年文明號榮譽稱號的集體，要將青年文明號的銅牌公開懸掛在醒目位置，以便接受社會監督。

第二十九條：自命名授牌之日起2個月內不掛牌的，作自動放棄處理，組委會辦公室將取消其撫順市青年文明號稱號。

第三十條：各級青年文明號牌匾制作規定：

1、材料：鈦金板底；

2、字體：青年文明號統一使用江澤民同志的題字，落款、監督電話為黑體字；

3、字體顏色：青年文明號為紅色，其它字為黑色；

4、牌匾尺寸：全國級：650mm×400mm

省級：560mm×350mm

市級：480mm×300mm5、監督電話：牌匾右下方必須印上活動組委會辦公室的電話號碼和牌匾的有效時間。

第三十一條：采用定期與隨機、組織檢查與意見反饋相結合的方法。監委會秘書處將聘請青年文明號特邀監督員，加強對青年文明號的日常監察。

第三十二條：對發現創建活動中不達標者，出示黃牌，限期一個月整改，到期仍不達標者撤銷牌匾，取消其榮譽稱號。

第三十三條：青年文明號不搞終身制，獲市級青年文明號的青年集體榮譽將保持兩年，兩年后自動取消榮譽稱號,廢止已有青年文明號的資格，納入重新申報行列，并嚴格審批標準，在總量上嚴格控制。

第三十四條：凡市級青年文明號某些自然條件發生變化，包括：隸屬關系發生變更，集體中35周歲以下青年比例低于50%或負責人年齡均超過35周歲的，則免除市級青年文明號稱號。

第三十五條：各級團委、各級行業主管部門要切實加強對青年文明號集體的監督和管理，每年至少開展一次自查和互查，并將檢查情況以書面形式上報至組委會辦公室。

第三十六條：凡市級青年文明號集體發生以下情況者，將被強制撤銷牌匾并取消榮譽稱號。

1、在集體中有違反黨和國家政策、違法、違紀的現象發生；

2、在日常生產、建設、經營、管理、服務中發生重大責任事故；

3、被新聞媒體曝光，群眾反映強烈，經檢查情況屬實；

4、凡弄虛作假經青年文明號監察委員會查實的。

第三十七條：被取消“青年文明號”稱號的青年集體應撤銷其牌匾，撤銷的銅牌歸至組委會辦公室。

第三十八條：為確保青年文明號的嚴肅性，各級青年文明號要認真維護、管理好青年文明號牌匾。對于牌匾損壞或丟失的，該青年文明號必須向青年文明號授予單位報告，并由授予單位重新發放。

附 則

第三十九條：本辦法適用于所有獲市級青年文明號的青年集體。

第四十條：各單位可根據實際參照本辦法制訂不同層次的青年文明號管理辦法。

第四十一條：本辦法解釋權歸組委會所有。

第四十二條：本辦法自發布之日起生效。

第五篇：“青年文明號”管理辦法

**市“青年文明號”管理辦法（試行）

第一章 總 則

一、為進一步貫徹落實共青團十五屆三中全會關于《全面建設小康社會進程中共青團工作戰略發展規則》，推動實施跨世紀青年文明工程，促進創建“青年文明號”活動更加廣泛、深入和持久地開展，加強對活動的指導和管理，根據全國、省有關“青年文明號”管理辦法，結合我市實際，特制定本辦法。

二、“青年文明號”是以青年為主體，在生產、經營、管理和服務過程中創建的體現高度職業文明，創造一流工作成績的青年集體（班、組、隊）、青年崗位（臺、車、船、站、所、店、柜組）和青年工程。

三、“創建青年文明號”活動在計經委、金融、公安、建設、工商財稅、供銷、市場、旅游、郵電、供電、個體勞動者、衛生、交通等窗口性行業及重點建設工程、工業企業中開展，爭創活動以分行業開展為主，應納入各爭創單位黨政工作序列，由團組織在黨政指導下具體實施。

四、創建“青年文明號”活動是跨世紀青年文明工程的重要組成部分，是凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業的有效形式；是以倡導職業文明為核心，以行業管理規范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創優為重點，以先進典型為導向的群眾性勞動競賽。

五、創建“青年文明號”活動旨在組織引導青年立足本職崗位誠實勞動，文明從業，樹立適應社會主義市場經濟要求的創業精神和質量、安全、效益、競爭、服務等觀念，在全社會展示當代青年的精神風貌，塑造行業和企事業單位的良好形象，倡導職業道德和職業文明，為建立社會主義市場經濟體制，推動社會物質文明和精神文明進步做貢獻。

六、創建“青年文明號”活動堅持內容與形式相統一，繼承與創新相結合的原則。一方面要將青工戰線以往開展的類似活動與“青年文明號”有機結合，逐步在名稱上統一，操作上并軌；另一方面要深入認識“青年 文明號”活動的豐富內涵，緊密結合實際開展獨具特色、富有實效的創建活動。

第二章 基本條件、考核標準及否決因素

七、“青年文明號”的基本條件 1、35周歲以下青年占50%以上，負責人中至少有一人年齡不超過35周歲的青年集體或青年集體創建的崗位和工程（班、組、隊、臺、車、船、站、所、柜組及重點工程）。

2、該集體中的青年熱愛本職工作，敬業意識、職業道德良好，積極執行黨和國家的政策，自覺遵守有關法規及本單位的各項規章制度、操作規程和服務規范。

3、在生產、經營、管理、服務中體現出高度的文明素養和牢固的質量、效益觀念，取得突出成績。

4、積極開展青年崗位能手活動，努力學習業務，鉆研技術，熟練掌握本職工作必需的知識和技能，有相當數量的青年成為本職工作崗位能手。

5、青年集體中團組織健全，能緊密圍繞本單位的中心開展工作，發揮團員的模范帶頭作用，根據青年特點生動活潑、扎實有效地開展創建活動。

6、創建工作得到本單位領導重視，工作成效得到肯定，受到周圍群眾或服務對象贊譽，社會評價良好。

八、“青年文明號”考核標準及其權重：

1、組織領導（10%）

黨政領導重視，爭創工作有組織、有計劃、有落實、有總結、列入黨政工作序列，建立健全爭創工作機制；注重輿論宣傳，營造爭創氛圍；加強經常性檢查指導，及時發現推廣經驗，注意積累創建工作材料。

2、思想道德教育（15%）抓好政治理論學習，模范執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規。扎實有效地開展愛國主義、社會主義、集體主義和敬業愛崗、職業道德、文明意識教育，抓好新時期艱苦奮斗和創業精神教育。

3、工作環境建設（15%）

工作（服務）環境及其衛生包干場所環境整潔、美觀；爭創崗位或窗口有明顯的創建標牌，服務行業同時應在顯著位置顯示創建服務規范和監督承諾措施。

4、業務工作（50%）

全面完成各項生產、經營工作任務，工作質量、經濟效益名列系統或單位前茅。上崗時間按照要求著裝，做到整潔規范，除特殊工種外，必須佩戴工號章，團員必須佩戴團徽。有業務技術精、帶領集體爭先創優的創建帶頭人。經常性開展崗位練兵、比武、培訓活動。嚴格遵守工作紀律和各項規章制度。積極開展技術攻關等“五小”活動。

5、共青團基礎工作（10%）

團組織健全，基礎工作扎實，號召力、戰斗力強，扎實有效地開展以爭創活動為重點的團工作，團員先鋒模范作用明顯。

九、“青年文明號”否決因素：

有下列七項否決因素之一者，經核實，取消爭創資格或強制撤銷牌匾，取消“青年文明號”稱號：

1、本集體中有違法違紀現象（含團員有團紀處分）；

2、在生產、經營、管理、服務工作中發生重大責任事故；

3、被輿論曝光、受群眾檢舉，情況屬實，造成不良影響；

4、在文明單位、行風檢查及社會治安檢查中，抽查本崗位扣分的；

5、本集體成員中有違反計劃生育政策的；

6、本集體成員中有賭博打架，服務行業中有與顧客吵架行為的；

7、不使用爭創青年文明號工作手冊的。

第三章 評選辦法和要求

十、“青年文明號”的評選采取逐級推薦、申報、考核的辦法進行，評選過程要具有連貫性，參評對象必須是申報參加創建工作一年以上的集體。申報更高層次的“青年文明號”，必須保持本級別“青年文明號”榮譽一年以上。

十一、各級團組織和行業主管部門要加強協調，密切配合，嚴把質量關，被推薦的青年集體具有先進性和代表性。

十二、市“雙爭”委員會根據各系統、行業上報的材料，會同有關單位對被推薦的集體、崗位工程進行檢查驗收，選出真正符合標準、在我市各行業系統中確有導向和示范作用的青年集體作為市“青年文明號”進行命名表彰。

第四章 表彰獎勵

十三、團市委與開展創建活動的各有關部門，將每年聯合召開“青年文明號”命名授牌大會，對全市本“青年文明號”集體授牌并頒發榮譽證書。

十四、基層單位可對市級“青年文明號”集體和個人實行物質獎勵和精神獎勵相結合的辦法，要大張旗鼓地宣傳“青年文明號”的先進經驗和典型事跡，營造良好的創建氛圍。對市級“青年文明號”給予500—2000元的一次性獎勵；同時要把表彰獎勵納入單位獎勵體系，將“青年文明號”成員的工資、住房分配、上學深造、晉級晉職等方面予以優先安排。

十五、各行業、各部門、各單位要把“青年文明號”集體的負責人作為青年干部和管理者加以重點培養，提供更多的學習和鍛煉機會。

第五章 監督管理

十六、實行 “青年文明號”檔案制度。逐步完善“青年文明號”推薦、申報、考核、命名、獎勵的檔案資料，實現管理工作科學化、制度化、規范化。

十七、實行“青年文明號”掛牌制度。牌匾統一規范。正在爭創的青年集體，要統一掛“爭創青年文明號”的標牌或旗幟，已獲得各級“青年文明號”榮譽的集體，要掛相應級別的“青年文明號”牌匾。牌匾要按標準統一制作，懸掛在崗位現場醒目位置，自覺接受社會監督。

十八、實行“青年文明號”特約監察員。市“雙爭”領導小組將聘請特約監察員對“青年文明號”的創建活動進行監督和指導，并根據要求提出考評意見。特約監察員由熱心青年工作、身體健康的人大代表、政協委員、離退休老干部、新聞記者等富有代表性的社會各界人士擔任。

十九、實行嚴格的考核評價機制。考評由市“雙爭”領導小組組織實施，以特約監察員為中介和紐帶，采取定期與不定期、組織檢查與反饋表相結合等方法，對“青年文明號”集體進行檢查考核。對每次考核不達標者，限期整改，到期不達標者，撤消榮譽稱號。

二十、實行公示制度。公示采取自行公示和市“雙爭”領導小組集中公示相結合的辦法。凡申報市級青年文明號的單位必須在工作場所的醒目位置張貼公示，將申報單位的自然情況、創建情況、市“雙爭”領導小組的監督電話及通訊地址公布于眾，主動接受群眾的監督。集中公示由市“雙爭”領導小組組織實施，將申報單位名單集中在公眾媒體（如報紙、網絡）上公布，公開接受社會監督。集中公示不少于7天，自行公示不少于15天。公示期間如接到群眾意見，將進行調查核實。公示期間未發現問題的或有群眾提出意見但調查后不屬實的，將被正式命名為“青年文明號”。

二十一、實行“青年文明號”動態管理制度。實行淘汰制，不搞終身制。市級“青年文明號”每年都要通過當地團組織向團市委和行業主管部門重新提出申報，經考核確定其能否保持。連續三年被命名為市級“青年文明號”的集體，不再保留市級“青年文明號”榮譽稱號，頒發紀念證書，進入新一輪爭創，對不符合條件的撤銷牌匾。二

十二、對已獲得各級“青年文明號”榮譽的集體因某些自然條件變化而不符合基本條件的，如集體中35周歲以下青年比例低于50%或負責人中沒有一人年齡低于35周歲等，頒發紀念證書，同時收回牌匾。

二十三、各級“青年文明號”牌匾的制作規范要求：

1、材料：銅板底；

2、字體：“青年文明號”統一使用江澤民同志的題字，落款及日期字體為黑體字；

3、字體底色：“青年文明號”為紅色，其余為黑色；

4、牌匾尺寸：480mm×300mm（特殊行業可根據實際定）；

5、費用：牌匾成本費一般應由被命名單位開支。

第六章 附 則

二十四、本辦法適用于創建市級“青年文明號”的青年集體。各系統根據實際，參照本辦法制定相應的管理辦法。

二十五、本辦法下發后，如有遇本辦法有關條款與上級文件精神相抵觸的，以上級文件為準。本辦法的修訂、變更、解釋權在共青團**市委。

二十六、本辦法自發布之日起施行。