第一篇：要搞特色小鎮,先把申報條件和流程弄明白了!

要搞特色小鎮，先把申報條件和流程弄明白了！

特色小鎮得到各地“一呼百應”，其發展開始進入井噴態勢，將成為未來城鎮發展中的重要招商引資載體。那么特色小鎮該如何申報？申報一個特色小鎮又該具備哪些必要條件？申報特色小鎮也是有門道的，下面我們就來看看各省有關特色小鎮申報的條件及流程：

申報主體：●原則上為建制鎮●符合創建條件的非建制鎮 申報流程：●創建鎮自愿申報●縣人民政府統籌上報●省住房、發改審核驗收●8月前報國家三部委審核●國家驗收命名

申報材料：●小城鎮基本信息表：各項信息要客觀真實●小城鎮建設工作情況報告及PPT：報告要緊緊圍繞《通知》中5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。●鎮總體規劃：符合特色小鎮培育要求、能夠有效指導小城鎮建設的規劃成果。●相關政策支持文件：被推薦鎮列為省、市、縣、支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。

特色小鎮通用創建流程第一步：申報 1 創建方案2 小鎮規劃 第二步：審核 1 初審 2 聯審 第三步：考核 合格：兌現政策2 不合格：退出 第四步：驗收命名

各地方特色小鎮申報流程及條件 河北省特色小鎮申報條件及流程

2016年12月印發《河北省特色小鎮創建導則》

一、申報條件：

（一）產業定位：特色小鎮要聚焦特色產業集群和文化旅游、健康養老等現代服務業，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂器等歷史經典產業。每個小鎮要根據資源稟賦和區位特點，明確一個最有基礎、最有優勢、最有潛力的產業作為主攻方向，突出“一鎮一主業”。

（二）規劃布局：以現有城鎮、景區、產業園區為依托，根據產業和人口聚集發展趨勢和連片開發條件，合理確定規劃布局。一般位于城鎮周邊、景區周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線，選址應符合城鄉規劃、土地利用總體規劃要求，相對獨立于城市和鄉鎮建成區中心，原則上布局在城鄉結合部。嚴格劃定小鎮邊界，規劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游產業類特色小鎮可適當放寬），建設用地面積一般控制在1平方公里左右。特色小鎮規劃要注重特色打造，突出“一鎮一風格”。

（三）有效投資：三年內完成固定資產投資20億元以上（商品住宅項目和商業綜合體除外），金融、科技創新、旅游、文化創意、歷史經典產業類特色小鎮的總投資額可放寬到不低于15億元，特色產業投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%。

（四）功能定位：立足特色產業，培育獨特文化，衍生旅游功能以及必需的社區功能，實現產業、文化、旅游和一定社區功能的有機融合。一般特色小鎮要按3A級以上景區標準建設，旅游產業類特色小鎮要按4A級以上景區標準建設。建有特色小鎮公共服務APP，提供創業服務、商務商貿、文化展示等綜合功能。加快實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋。

（五）運作方式：堅持政府引導、企業主體、市場化運作。特色小鎮要有明確的投資建設主體，以企業為主推進項目建設，盡可能采取企業統一規劃、統一招商、統一建設的發展模式。政府引導和服務到位，統籌做好規劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護、統計數據審核上報等方面工作。

（六）綜合效益：創建過程中能夠帶動和形成大規模有效投資，建成后能夠創造大量的新增稅收、新增就業崗位、營業收入，集聚一大批工商戶、中小企業、中高級人才，培育具有核心競爭力的特色產業和品牌，形成新的經濟增長點。

二、申報材料：

（一）規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖，明確特色小鎮的四至范圍、產業定位。

（二）建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。

（三）業主情況：簡明扼要說明特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮所在設區市、縣（市、區）政府支持申報省級特色小鎮創建對象的服務扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》。

三、申報程序：

（一）申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮。

（二）申報時間：由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室（以下簡稱省聯席會議辦公室）發文通知，原則上每年集中申報1次。

（三）申報數量：總體上堅持上不封頂，不平均分配名額。為集中力量、突出重點，每個縣（市、區）每次申報數量為1個，最多不超過2個。

（四）申報方式：由各縣（市、區）結合實際自愿提出申請，經各市（含定州、辛集市）甄別篩選，整體排序后上報省聯席會議辦公室。

四、審核程序：

（一）審核分類：根據規劃建設工作深度和實際進度，每批次分創建類、培育類兩類審核確認。

（二）部門初審：省聯席會議辦公室將各市申報材料提交省聯席會議成員單位，分別提出審核、推薦意見。

（三）評估論證：省聯席會議辦公室會同省住房城鄉建設廳對初審意見進行匯總梳理，并委托第三方機構，組織專家組，對申報材料進行評估論證，確定備選名單。

（四）審定公布：省聯席會議辦公室根據第三方機構論證意見，將特色小鎮創建、培育名單報請省特色小鎮規劃建設聯席會議審定，由聯席會議辦公室向社會公布。山東省特色小鎮申報條件及流程

一、創建目標：

到2020年，創建100個左右產業上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態上“精而美”的特色小鎮，成為創新創業高地、產業投資洼地、休閑養生福地、觀光旅游勝地，打造區域經濟新的增長極。

二、創建內容：

（一）明確產業定位尊重經濟規律，按照一鎮一業、一鎮一品要求，因勢利導，突出主導產業，拉長產業鏈條，壯大產業集群，提升產業層次，做大做強特色經濟。聚集人才，培育海洋開發、信息技術、高端裝備、電子商務、節能環保、金融等新興產業；挖掘資源稟賦，發展旅游觀光、文化創意、現代農業、環保家具等綠色產業；依托原有基礎，優化造紙、釀造、紡織等傳統產業。

（二）科學規劃布局特色小鎮規劃符合城鎮總體規劃，并與經濟社會發展、土地利用、生態環境保護、歷史文化保護、旅游發展等相關專業規劃有效銜接。規劃面積一般控制在3平方公里左右，起步階段建設面積一般控制在1平方公里左右。將城市設計貫穿特色小鎮規劃建設全過程，塑造特色風貌。

（三）增加有效投資原則上5年完成固定資產投資30億元以上，每年完成投資不少于6億元。西部經濟隆起帶的特色小鎮和信息技術、金融、旅游休閑、文化創意、農副產品加工等產業特色小鎮的固定資產投資額不低于20億元，每年完成投資不少于4億元。

（四）完善功能配置高標準配套建設基礎設施和教育、醫療等公共服務設施。建設具有創業創新、公共服務、商貿信息、文化展示、旅游信息咨詢、產品交易和信息管理等功能的綜合服務平臺，積極應用現代信息技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋。

（五）創新運營方式發揮政府服務職能，積極做好規劃編制設計、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護等工作；發揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業為主推進項目建設；發揮第三方機構作用，為入駐企業提供電子商務、軟件研發、產品推廣、技術孵化、市場融資等服務，將特色小鎮打造為新型眾創平臺。

三、創建程序：

（一）自愿申報特色小鎮申報每年組織1次，按照創建內容，凡具備創建條件的均可申報。凡列入新生小城市和重點示范鎮的不再列為特色小鎮。

設區市政府向省城鎮化工作領導小組辦公室報送書面申報材料（包括創建方案，特色小鎮的建設范圍、產業定位、投資主體、投資規模、建設計劃、營商環境改善措施，并附概念性規劃）。

（二）審核公布省城鎮化工作領導小組辦公室將申報材料送省有關部門初審，并在初審基礎上組織聯審，根據聯審結果提出建議名單分批報省政府審定后公布。

（三）年度評估對列入創建名單的小鎮，省城鎮化工作領導小組辦公室委托第三方評價機構進行年度評估，達到發展目標要求的兌現扶持政策。

（四）驗收命名對經過創建，達到創建內容標準要求，通過省城鎮化工作領導小組辦公室評價驗收的，省政府命名為山東省特色小鎮。福建省特色小鎮申報條件及流程福建省2016年6月印發《福建省特色小鎮創建指南》

一、申報條件：(一)產業定位：特色小鎮產業定位應結合所在城市的產業、人才和資源優勢，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物與新醫藥、節能環保、海洋高新、旅游、互聯網經濟等新興產業，兼顧工藝美術(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統特色產業。特色小鎮產業發展規劃必須符合生態環境保護的要求。

(二)空間形態：特色小鎮規劃區域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮可適當放寬)。其中，建設用地規模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規劃面積的50%。特色小鎮要建設3A級以上景區，旅游產業類特色小鎮按5A級景區標準建設。

(三)建設投資：新建類特色小鎮原則上3年內完成固定資產投資30億元以上(商品住宅項目和商業綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產業投資占比不低于70%。互聯網經濟、旅游和傳統特色產業類特色小鎮的總投資額可適當放寬至上述標準的80%。

(四)建設內涵：以集聚人才、資本、技術等高端要素為核心，通過運用新技術、構筑新平臺、催生新業態、應用新模式，推進特色產業轉型發展、邁向中高端，實現“產、城、人、文”四位一體有機結合。

在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創新，最大限度集聚人才、技術、資本等高端要素，打造更有效率的政務生態系統、更有活力的產業生態系統、更有激情的創業生態系統和更有魅力的自然生態系統，建設產城融合發展的現代化開放型特色小鎮。

(五)運行方式：堅持企業主體、政府引導、市場化運作。特色小鎮要明確投資建設主體，鼓勵以社會資本為主推進項目建設。地方政府負責做好規劃引導、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘、生態環境保護、投資環境改善等。(六)建設進度：原則上3年內完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯網經濟、旅游和傳統特色產業的特色小鎮不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業崗位產生，集聚一大批工商戶、中小企業、中高級人才，加快形成新業態，培育具有核心競爭力的特色產業和品牌。

二、申報材料：

(一)規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖。(二)建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。

(三)業主情況：簡要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。(四)扶持舉措：特色小鎮所在縣(市、區)政府支持申報省級特色小鎮創建對象的服務扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》。

三、申報程序：

(一)申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮。

(二)申報時間：由省城鎮化辦根據各地特色小鎮規劃建設情況發文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。(三)申報數量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進，每個設區市每批申報數量不超過5個。

(四)申報方式：縣(市、區)規劃的特色小鎮，由縣(市、區)政府向設區市政府上報申報材料，經設區市篩選后由設區市政府統一報省城鎮化辦；規劃范圍跨行政區域、以及設區市直管的產業集聚區和經濟開發區規劃的特色小鎮，由設區市政府向省城鎮化辦上報申請材料；省屬企事業和高等院校單位規劃的特色小鎮，由省屬企事業單位和高等院校向省城鎮化辦上報申請材料。如申報對象超過1個，需排序上報。浙江省特色小鎮申報條件及流程2015年8月頒布《浙江省特色小鎮創建導則》

一、申報條件：

（一）產業定位：符合信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業。

（二）建設空間：相對獨立于城市和鄉鎮建成區中心，原則上布局在城鄉結合部。規劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮可適當放寬），其中建設面積一般控制在1平方公里左右。

（三）投入資金：完成固定資產投資50億元以上（商品住宅項目和商業綜合體除外），信息經濟、金融、旅游和歷史經典產業特色小鎮的總投資額可放寬到不低于30億元，特色產業投資占比不低于70%。

（四）建設內涵：以集聚特色產業高端要素為核心，著力打造創新創業平臺，吸引“國千、省千”人才，以及大學生、大企業高管、科技人員創業者、留學歸國人員，運用現代新技術，開發新產品，加快特色產業轉型發展、領先發展。

（五）功能定位：實現產業、文化、旅游和一定的社區功能有機融合。建有特色小鎮公共服務APP，提供創業服務、商務商貿、文化展示等綜合功能的小鎮客廳，建設成為3A級以上景區，其中旅游產業要按5A級景區標準建設。積極應用現代信息傳輸技術、網絡技術和信息集成技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋，建設產城人融合發展的現代化開放型特色小鎮。

（六）運行方式：堅持政府引導、企業主體、市場化運作。特色小鎮要有明確的建設主體，由企業為主推進項目建設。政府做好規劃編制、基礎設施配套、項目監管、文化內涵挖掘、生態環境保護、統計數據審核上報等工作。

（七）建設進度：原則上3年內完成投資，其中26個加快發展縣（市、區）建設期限可放寬到5年。其中，第一年完成投資不少于10億元，26個加快發展縣（市、區）和信息經濟、旅游、金融、歷史經典產業特色小鎮不低于6億元。

（八）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業崗位產生，年接待游客30萬人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業、中高級人才，加快形成新業態，培育在全國乃至全世界具有核心競爭力的特色產業和品牌。

二、申報材料：

（一）規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖。

（二）建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。

（三）業主情況：簡明扼要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮所在縣（市、區）政府支持申報省級特色小鎮創建對象的服務扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》。

三、申報程序：

（一）申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮。其中，39個工業大縣以制造業特色小鎮為重點，兼顧有競爭優勢和潛力產業的其他特色小鎮。

（二）申報時間：由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室（以下簡稱省聯席會議辦公室）根據各地特色小鎮規劃建設情況發文通知，原則上每年集中申報2次。

（三）申報數量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進，每個縣（市、區）每次申報數量為1個，最多不超過2個。

（四）申報方式：縣（市、區）規劃的特色小鎮，由縣（市、區）政府向省聯席會議辦公室上報申請材料，并抄送所在設區市政府，如申報對象超過1個，請排序上報；規劃范圍跨行政區域、以及設區市直管的產業集聚區和經濟開發區規劃的特色小鎮，由設區市政府向省聯席會議辦公室上報申請材料；省屬企事業和高等院校單位規劃的特色小鎮，由省屬企事業單位和高等院校向省聯席會議辦公室上報申請材料。繼去年10月公布了首批127個全國特色小鎮名單后，第二批 全國特色小鎮名單即將公布。我們的機會還很多，要搞特色小鎮的朋友們，請抓

第二篇：【特色小鎮】特色小鎮申報流程

特色小鎮申報流程

國家發改委、住建部、財政部、國家旅游局、國家林業局、國家農業部、國家工業和信息化部、國家中醫藥管理局等八大部委局積極鼓勵社會力量參與到特色小鎮建設。

1、國家中醫藥管理局：中醫藥文化小鎮

國家中醫藥管理局等單位發布的《中醫藥發展戰略規劃綱要》和《中醫藥健康服務發展規劃》等，都對中醫藥健康旅游做出了規劃部署，鼓勵中醫藥企業開發健康旅游產品，打造一批特色鮮明、優勢明顯的中醫藥文化小鎮。

2、國家旅游局、國家林業局：旅游風情小鎮、森林小鎮

日前，國務院下發《“十三五”旅游業發展規劃》，提出將建設一批旅游風情小鎮、森林小鎮、低空旅游特色小鎮。

在《“十三五”旅游業發展規劃》中，著重提到了旅游+城鎮化。根據該規劃，“十三五”期間，將支持發展城市綠道、騎行公園、慢行系統，拓展城市運動休閑空間，加快推進環城市休閑度假帶建設。將規劃建設一批旅游風情小鎮和特色景觀名鎮。

根據規劃，“十三五”期間將大力拓展森林旅游發展空間，以森林公園、濕地公園、沙漠公園、國有林場等為重點，完善森林旅游產品和設施，推出一批具備森林游憩、療養、教育等功能的森林體驗基地和森林養生基地。鼓勵發展“森林人家”、“森林小鎮”。

3、國家農業部：農產品加工特色小鎮

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國務院下發的《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》中提出，要求農業部、國家發展改革委、質檢總局等負責推進，加快建設農產品加工特色小鎮，實現產城融合發展。

同時，農業部于2013年出臺的《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》中，也涉及小鎮建設內容。

4、國家工業和信息化部、財政部：工業文化特色小鎮

為了貫徹落實《中國制造2025》，弘揚工匠精神，推動中國制造向中國創造轉變，工業和信息化部、財政部日前發布了《關于推進工業文化發展的指導意見》。該《意見》提出，將結合區域優勢和地方特色，打造一批工業創意園區和工業文化特色小鎮，有序推進工業文化城市、園區和企業試點示范。

5、住建部：美麗宜居小鎮

截至2016年12月28日，住建部已連續公布了四批美麗宜居小鎮示范名單。

根據住房城鄉建設部《關于開展2016年美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作的通知》，在各地自愿申報、省級住房城鄉建設部門(農委)擇優推薦的基礎上，經組織專家審查，確定江蘇省蘇州市昆山市陸家鎮等95個鎮為美麗宜居小鎮示范予以公布。

6、國家發改委、住建部、財政部：國家級特色小鎮

根據住建部、國家發改委、財政部三部委《關于開展特色小鎮培育工作的通知》要求，到2020年，全國將培育1000個各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。去年10月，住建部公布了第一批127個國家級特色小鎮。

特色小鎮申報流程匯總 1.申報條件

特色小鎮不是行政區劃單元的“鎮”，不具有鎮一級行政管理職能，也不是產業園區、景區的“區”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念打造，具有明確產業定位、文化內涵、旅游業態和一定社區功能的發展空間平臺。各市選定上報的特色小鎮，在產業定位、規劃建設、運作方式等方面，符合下列條件。

(1)產業方向：與當地產業集群發展相銜接，聚焦支撐其未來發展的戰略性新興產業、現代服務業、現代農業，以及地域傳統特色產業和歷史經典產業。根據資源稟賦和區位特點，每個小鎮需明確一個主攻產業，突出“一鎮一主業”。

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(2)空間布局：一般位于城鎮周邊、景區周邊、高鐵周邊及交通軸沿線等適宜聚集產業和人口的地域，相對獨立于城市和鄉鎮建成區中心，原則上布局在城鄉結合部。嚴格劃定小鎮邊界，規劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產業類特色小鎮可適當放寬)，建設用地面積一般控制在1平方公里左右。

(3)有效投資：三年內完成固定資產投資20億元以上(商品住宅項目和商業綜合體除外)，金融、科技創新、旅游、文化創意、歷史經典產業類特色小鎮的總投資額可放寬到不低于15億元，特色產業投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%。

(4)功能定位：立足特色產業，培育獨特文化，衍生旅游功能以及必需的社區功能，實現功能有機融合。一般特色小鎮要按3A級以上景區標準建設，旅游產業類特色小鎮要按4A級以上景區標準建設。實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋，建設現代化開放型特色小鎮。

(5)運作方式：堅持政府引導、企業主體、市場化運作。特色小鎮要明確投資建設主體，以企業為主推進項目建設，鼓勵采取企業統一規劃、統一招商、統一建設的發展模式。政府主要在特色小鎮的規劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護等方面加強引導和服務。

(6)綜合效益：有效投資、營業收入、新增稅收、市場主體數量、常住人口等實現爆發式增長，形成新的經濟增長點和創新創業平臺。

2.申報材料

(1)規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖，明確特色小鎮的四至范圍、產業類別。

(2)建設計劃：有分的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的推進計劃。

(3)業主情況：簡要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

(4)扶持舉措：特色小鎮所在設區市、縣(市、區)政府支持特色小鎮建設的扶持政策和具體措施。

(5)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》

3.分批審核

根據申報創建特色小鎮的具體產業定位，堅持統分結合、分批審核，先分別由省級相關職能部門進行初審，再由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織聯審、報省特色小鎮規劃建設工作聯席會議審 3

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定后公布。對各地申報創建特色小鎮數額不搞平均分配，凡符合特色小鎮內涵和質量要求的，納入省重點培育特色小鎮創建名單。

4.動態管理

特色小鎮實行創建制，按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。制定考核辦法，以統計數據為依據，公布達標小鎮，兌現獎懲政策;對連續2年沒有完成建設進度的特色小鎮，退出創建名單。

5.驗收命名

通過3年左右的創建期，對實現規劃建設目標、達到特色小鎮標準要求的，由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議組織驗收，通過驗收的認定為省級特色小鎮。

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第三篇：各省市特色小鎮申報流程

各省/市特色小鎮申報流程（收藏備用）

（分別為通用流程、湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請對號入座）

特色小鎮通用創建流程

第一步：自愿申報

1．創建方案（區域范圍、產業定位、投資主體、投資規模、建設計劃）

2．概念性規劃

第二步：分批審核

1.初審（省/市主管部門提出初審意見）

2.會議審查（省/市主管部門會議審查）

3.審定公布（省政府審定后分批公布創建名單）

第三步：考核

1.制定《省/市特色小城鎮考核細則》

2.兌現扶持政策《考核合格》

3.考核結果公布（考核結果納入目標考核體系并在省/市級主流媒體公布）

4.退出機制（連續兩年未完成目標考核任務的特色小鎮）

第四步：考核驗收

1.制定《省/市特色小城鎮創建導則》

2.組織驗收（省/市主管部門）

3.認定為省/市級特色小城鎮（通過驗收）

海南省創建流程

第一步：規劃審核

1．編制特色產業小鎮產業發展

2．編制特色產業小鎮建設規劃

3．初審（省政府相關職能部門）

4．聯審（省特色產業小鎮產業發展和建設工作聯席會議辦公室組織）

5．審定（省特色產業小鎮產業發展和建設工作聯席會議）

第二步：考核

1.建立考核制度

第三步：驗收命名

3.組織驗收（省特色產業小鎮產業發展和建設工作聯席會議）

4.認定（通過驗收）

第四篇：福建省特色小鎮申報條件、材料及流程

一、福建省特色小鎮申報條件

（一）產業定位：特色小鎮產業定位應結合所在城市的產業、人才和資源優勢，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物與新醫藥、節能環保、海洋高新、旅游、互聯網經濟等新興產業，兼顧工藝美術(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統特色產業。特色小鎮產業發展規劃必須符合生態環境保護的要求。

（二）空間形態：特色小鎮規劃區域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮可適當放寬)。其中，建設用地規模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規劃面積的50%。特色小鎮要建設3A級以上景區，旅游產業類特色小鎮按5A級景區標準建設。

（三）建設投資：新建類特色小鎮原則上3年內完成固定資產投資30億元以上(商品住宅項目和商業綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產業投資占比不低于70%。互聯網經濟、旅游和傳統特色產業類特色小鎮的總投資額可適當放寬至上述標準的80%。

（四）建設內涵：以集聚人才、資本、技術等高端要素為核心，通過運用新技術、構筑新平臺、催生新業態、應用新模式，推進特色產業轉型發展、邁向中高端，實現“產、城、人、文”四位一體有機結合。在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創新，最大限度集聚人才、技術、資本等高端要素，打造更有效率的政務生態系統、更有活力的產業生態系統、更有激情的創業生態系統和更有魅力的自然生態系統，建設產城融合發展的現代化開放型特色小鎮。

（五）運行方式：堅持企業主體、政府引導、市場化運作。特色小鎮要明確投資建設主體，鼓勵以社會資本為主推進項目建設。地方政府負責做好規劃引導、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘、生態環境保護、投資環境改善等。

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（六）建設進度：原則上3年內完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯網經濟、旅游和傳統特色產業的特色小鎮不低于3億元。

（七）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業崗位產生，集聚一大批工商戶、中小企業、中高級人才，加快形成新業態，培育具有核心競爭力的特色產業和品牌。

二、福建省特色小鎮申報材料

（一）規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖。

（二）建設計劃：有分的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的推進計劃。以表格形式進行匯總。

（三）業主情況：簡明扼要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮所在縣（市、區）政府支持申報省級特色小鎮創建對象的服務扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》。

三、附件：福建省特色小鎮申報材料說明

（一）基本情況介紹

1、特色小鎮簡介，2500字左右。

明確產業定位。每個特色小鎮都要把一個產業確定為主導產業，圍繞該產業謀劃布局。

明確投資主體、規模及相關指標。明確2016—2018年特色小鎮投資主體、規模、建設周期、建設用地指標。

預測今后產出。預測2016-2018年特色小鎮的產值、稅收和旅游人數指標。

預排投資項目及相關指標。明確2016-2018年特色小鎮每一個特色小鎮建設項目的投資規模、建設周期、建設用地指標，并預測每一個項目2016-2018年的產值和稅收。

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2、精簡版簡介，字數在500字左右。

3、填寫基本情況表，內容包括：產業定位、投資主體、項目概況、效益測算、主要項目。

4、以上兩個材料均要求word版本。

（二）概念規劃圖

1、總圖一張（主要是1平方公里核心區的概念規劃），特色小鎮核心區規劃布局盡量集中，不能過于分散。

2、電子稿為圖片格式（即jpg格式）。

以上內容來自2016年6月福建省頒布的《福建省特色小鎮創建指南》，經由前瞻產業研究院(f.qianzhan.com)整理。

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第五篇：江蘇省特色小鎮申報條件、材料及流程

一、江蘇省特色小鎮申報條件

（一）產業定位：聚焦高端制造、新一代信息技術、創意創業、健康養老、現代農業、旅游風情、歷史經典等產業。

——高端制造，小鎮主導產業為智能裝備、節能環保、航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源和新材料、生命健康等具有比較優勢，適合特色小鎮集聚發展的高端制造業。

——新一代信息技術，小鎮主導產業為智能終端和云服務、下一代通信網絡、先進傳感和物聯網技術、機器人和無人系統、高級人工智能、3D打印技術、信息安全與防護、數字內容等新一代信息技術產業內的重點領域。

——創意創業，小鎮主導產業為文化創意、科技教育、電子商務等，或是服務實體企業，滿足居民需求的新金融，如創業投資、私募股權投資或要素市場等，也可是創新創業人才集聚平臺，如眾創空間、創業孵化器等。

——健康養老，小鎮主導產業為健康或養老領域的產品生產、服務提供或信息傳播，如醫療服務、醫藥保健、醫養結合、養老服務、體育休閑、健康咨詢管理等。

——現代農業，小鎮主導產業為一二三產融合發展，兼具生態保護、生活休閑、農業科普、文明傳承等功能的高科技農業、品牌農業、互聯網+農業、創意農業等。

——旅游風情，小鎮擁有獨特旅游資源、濃郁風情韻味、秀麗自然風光，有一定知名度和影響力，能夠突顯濃郁蘇派風情和人文魅力。

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——歷史經典，小鎮主導產業為具有悠久歷史、傳統工藝的經典產業或民俗文化傳承，如絲綢、刺繡、紫砂、漆器、茶葉、雕刻、珍珠、釀造等。

（二）建設空間：原則上布局在有較好特色產業基礎，相對獨立于市區的產業集聚區、具備一定條件的開發園區或中心城市周邊的小城鎮，并在產業定位、文化傳承、資源要素、基礎設施、生態環境等方面進行科學規劃和統籌策劃。規劃面積原則上控制在3平方公里左右，其中建設面積原則上控制在1平方公里左右。

（三）功能集成：注重生產、生活和生態有機融合。建有提供創業服務、商務商貿、文化展示、交往空間等綜合功能的小鎮客廳。積極應用現代信息傳輸技術、網絡技術和信息集成技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋。注重自然保護、歷史傳承和地下空間開發，所有特色小鎮原則上要按3A級以上景區服務功能標準規劃建設，旅游風情小鎮原則上要達到國家5A級旅游景區規范要求，建設產城人文融合發展的現代化開放型特色小鎮。

（四）項目投資：在主攻產業內謀劃一批重點建設項目，高端制造業類特色小鎮，原則上3年內要完成項目投資50億元，蘇北、蘇中地區投資額可放寬至標準的80%。新一代信息技術、創意創業、健康養老、現代農業、旅游風情和歷史經典特色小鎮，原則上3年內要完成項目投資30億元。第一年完成投資不少于總投資額20%，且投資于特色主導產業的占比不低于70%。以上投資均不含住宅項目。

（五）運行機制：堅持政府作引導、企業為主體、市場化運作。特色小鎮要有明確的建設主體，鼓勵由特色產業內的骨干企業、創新創業載體平臺或行業協會商會牽頭，組建多元化、公司化的管理運營平臺。政府做好規劃編制、基礎設施配套、市場運行監管、文化內涵挖掘、生態環境保護、統計數據核報等工作。

（六）綜合效益：特色小鎮以集聚高端要素為核心，吸引一批“國千省千”人才、大企業高管、工藝大師、科技人員和其他創新創業人才；集聚一批特色產業內的骨干龍頭企業、中小企業、工商戶、創投企業和創業孵化器等創新創業載體；促進互聯網和特色產業深度融合發展，形成一批新技術、新產業、新業態和新機制，建成一批有影響力的產業科技創新中心、有國際競爭力的先進制造業基地、有較高知名度的特色產業和自主品牌；體現生態優先、綠色發展理念，基本實現綠色低碳循環發展。旅游風情類小鎮旅游綜合收入10億元以上，實現直接就業人數2000人以上，帶動就業人數7500人以上。

二、江蘇省特色小鎮申報資料

（一）規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖。

（二）建設計劃：有分的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的推進計劃。以表格形式進行匯總。

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（三）業主情況：簡明扼要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮所在縣（市、區）政府支持申報省級特色小鎮創建對象的服務扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》。

三、江蘇省特色小鎮申報程序

（一）自愿申報。對各地不平均分配名額，按照“創建一批、培育一批、謀劃一批”和自愿申報原則，明確重點、分批推進。各縣（市、區）、設區市直管的產業集聚區和經濟開發區，向設區市上報申請材料。設區市匯總篩選并實地考察后，將初步具備創建條件的申報材料排序后報省聯席會議辦公室。省屬企事業單位和高等院校牽頭培育創建的特色小鎮，直接向省聯席會議辦公室上報申請材料。

（二）分批審核。省聯席會議辦公室制定省級特色小鎮評審辦法，建立特色小鎮專家智庫，根據申報創建特色小鎮的產業類別，組織相關部門和專家進行聯審。省聯席會議辦公室分批統一公布省級特色小鎮創建名單和培育名單。

（三）考核。對創建過程進行動態管理，建立特色小鎮季度統計監測指標體系和考核制度。根據考核結果，公布達標小鎮名單，并兌現相關政策。完不成目標的特色小鎮退出創建名單，形成優勝劣汰的良好競爭機制。開展特色小鎮評選活動，在考核達標小鎮中評出優秀特色小鎮。

（四）驗收命名。達到規劃建設目標的特色小鎮，經申請由省聯席會議辦公室組織驗收。對實現創建目標、達到標準要求的特色小鎮，經省政府同意后，給予正式命名。

以上內容來自2017年3月江蘇省發布的《關于培育創建江蘇特色小鎮的實施方案》，經由前瞻產業研究院(http://f.qianzhan.com)整理。

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