第一篇：寶泉嶺分局黨委(擴大)會議典型材料

寶泉嶺分局黨委（擴大）會議典型材料

全力打造有機食品產業 加快外向型經濟發展步伐

共青農場

共青農場緊緊圍繞經濟循環型、環保友好型發展方向,狠抓有機食品產業化建設,促進了經濟的快速發展,7年來,累計出口有機產品1.75萬噸，創產值5728萬元，實現利潤1054萬元。

一、樹立科學理念 建立長效機制

共青農場擁有耕地面積45萬畝，其中，沙化嚴重的耕地面積10萬畝。90年代，由于糧價低迷，加上自然災害的影響，糧食產量低,農場經濟出現了階段性困難。如何揚長避短,由弱勢變為優勢，從99年開始至今,共青農場堅持狠抓有機產業不放松。

一是確立發展方向。共青農場雖然土質條件差，種植大宗農作物、經營大宗農產品，效益低，但共青農場也有著自身優勢，沿河地區開荒年限短，生態優良，而且，有機食品在國際市場倍受青睞，為發展有機食品產業帶來了良好契機。幾年來，共青農場幾屆班子始終把有機食品產業化建設作為農場的重點工作，確立了打造有機農場的發展戰略，班子成員把有機食品產業化建設放在心上，抓在手上，收到了良好效果。

二是完善管理機制。為加強有機食品產業化管理，農場成立了有機食品產業化領導小組，專門設立了有機食品辦公室，并結合農場實際，出臺了《黑龍江省共青有機農場有機食品產 業發展規劃》，《黑龍江省共青有機農場有機食品產業實施方案》。為加強對生態環境的保護，農場實行了千分考核制度，嚴格了化肥和農藥的管理，把農田環境保護和有機肥料使用列為農業標準化考核項目，與管理區、居民組干部管理人員的年薪掛鉤，將此作為農業生產經營評模選優的重要條件，增強了各級領導干部的責任感。

三是加強技能培訓。共青農場為提高全員有機食品產業的管理水平，首先加大了專業培訓力度,幾年來，農場參加日本JONA組織的培訓班、歐盟IMO國際認證與有機食品市場開發、出口培訓研討班、總局有機食品培訓班9次，受培訓人員16人，其中有6人獲得 “JONA講習會修了證書”，2人分別具有“生產行程管理責任者” 和“達規判定執行者”資格，1人獲得瑞士IMO有機質量控制內部培訓證書。1人獲得以色列農業部、外交部國際培訓部共同頒發的“農業中質量管理”證書。其次加強了有機種植戶培訓,農場每年都進行有機農業知識的培訓活動，有機管理人員經常深入到管理區、地號與種植戶面對面宣傳有機知識，使農場職工對有機生產知識有了更深的了解，保護環境的意識增強。

共青農場從1999年開始，堅持不懈地抓有機作物生產，8年來，農場先后被歐盟（IMO）、日本（JONA）有機認證機構認證為“有機農場”。有機種植認證面積由最初的0.27萬畝，發展到目前的9.6萬畝。有機產品由單一的小雜糧生產發展到目前的麥類、大豆、玉米、水稻、小雜糧、蔬菜、食用菌多類有機產品生產。

二、搶抓發展機遇 打造有機品牌 為切實做好有機產業化，增加職工的收入，增強企業發展后勁，共青農場積極做大做強有機產業。

一是建設全省最大的有機農場。共青農場搶抓機遇，用好用足國家政策及資金支持，強化有機食品產業發展的力度。在充分利用國家政府的政策性補貼措施和稅收優惠政策的同時，努力爭取將農場有機食品基地建設項目列入省重點扶持項目，在有機食品基地產業化、有機產品出口等方面獲得相關的政策扶持及資金支持。農場不等不靠，充分發揮內部潛力，加大自身投資力度，高標準、高質量推進有機食品基地建設，促進有機食品產業的快速發展，打造全省最大的有機農場。

二是打造共青特色的有機品牌。從2005年開始，共青農場積極打造自己的有機食品品牌，申請注冊了具有共青特色的“愛墾”牌有機食品商標、“愛農”牌有機肥料商標，積極辦理商品條碼工作。新開發的所有有機產品的條碼膠片訂制，獲得中國商品條碼系統成員證書，并獲得23種商品條碼的使用權。農場先后聘請專業設計公司設計了大豆、大米、蕓豆、紅小豆、掛面、木耳等有機產品包裝，形成了規格標準、設計精美、生態環保、具有現代商業特點的包裝設計體系。建立有機產品批號系統，增加了消費者對產品的信賴度。農場還充分利用國際各種有機展銷會、國內有機博覽會等宣傳、展示農場的有機食品，樹品牌，創名牌，努力在國內外市場樹立了共青有機食品形象。

三是搞好精準有機項目認證。為搞好有機食品項目的開發，建立高標準的配套體系，共青農場積極做好6個項目的認證。

1、做好歐盟“共青有機農場”認證項目。1999年至2006年，連續8年獲得“瑞士生態市場研究所（IMO）”頒發的“共青有機農場”證書。農業生產符合歐盟（EEC）No.2092/91法規規定的有機生產方法。同時符合美國農業部NOP標準（AMS 7 CFR Part205）的有機生產規定。有機農產品可同時出口進入歐盟、美國市場。到目前為止，共青農場被歐盟認證機構認證的有機土地面積為54990畝，種植的有機作物為麥類、大豆、玉米、水稻、紅小豆、蕓豆、南瓜等。

2、做好日本JONA“JAS有機大豆”認證項目。2000年至2006年連續7年獲得認證，認證面積36750畝。

3、做好日本JONA“JAS有機蔬菜”認證項目。2006年首次獲得日本JONA認證有機蔬菜1890畝。

4、做好歐盟“有機食品加工廠” 認證項目。2002年“共青糧食處理中心”，首次通過歐盟認可的有機農產品加工廠，連續通過認證至今。可加工農場生產的各類有機作物，以清選加工、保管為主。2003年“青年米粉加工廠”首次通過歐盟認可的有機農產品加工廠，可加工“面粉、大米”等有機農產品，連續通過認證至今。

5、做好歐盟“青林食用菌廠”認證項目。2005年，共青農場以生產黑木耳、菇類、猴頭等為主的“青林食用菌廠”通過歐盟認證。

6、做好“天香有機豬場”認證項目。2005年，“共青天香豬場”通過中環聯合（北京）認證中心有限公司“有機豬場”認證，是國內首家規模最大的有機豬場。

三、突出有機特色 優化經濟發展 共青農場充分發揮自身的地域優勢、資源優勢、技術優勢，通過大力發展有機食品產業，做大、做強外向型經濟，增強企業自身的競爭能力。

1、充分發揮優勢，拓寬營銷渠道。我們借助有機農場的優勢，建立了外貿出口合作伙伴關系，與中國糧油飼料進出口公司（北京中糧公司）、黑龍江鑫墾食品有限公司等公司聯合銷售有機農產品，充分利用我場有自營進出口權的有利條件，逐步擴大自營出口的能力。同時與上海浦東農發所進行合作，在開拓國內市場的基礎上，不斷拓寬營銷渠道，積極參與國際市場競爭。

共青農場的有機農產品出口的種類有：大豆、紅小豆、蕓豆、南瓜籽。7年累計出口日本、歐盟等國的有機大豆15900噸，獲利765萬元。經濟、雜糧類產品出口580噸，獲利69.6萬元。累計增加純效益834.6萬元。

2、招商引資優勢互補，培育新的增長點。蔬菜與人民的生活息息相關，有機蔬菜生產越來越受人們矚目，北方以土地資源豐富，氣候獨特，大氣、土壤、水資源環境優良，北方蔬菜特有的品質，可大面積規模化生產無污染、健康、綠色有機蔬菜等優勢條件。近年來被國內外蔬菜生產商和銷售商蔬菜基地北移現象明顯，給我們有機蔬菜生產帶來了發展機遇。2006年，農場與“黑龍江省龍奇有機食品有限公司”、“日本世外桃源株式會社”三方合作生產有機蔬菜。試種有機蔬菜1890畝，黃秋葵、南瓜等種類17個，品種25個，生產有機蔬菜1000余噸，經過初加工后，全部由日方收購，有機蔬菜銷往日本、臺灣和北美等地，實現產值350萬元，經營盈利220萬元。通過有機蔬菜產業化的發展，不僅為農場創造了經濟效益，同時 解決了150名群眾就業問題，帶動周邊50多戶職工實現了戶均收入4萬元以上。明年，農場將投入780萬元，建設高標準的有機蔬菜出口園區，有機蔬菜基地面積擴大到1.5萬畝。

3、構建多元化體系，做大做強有機產業。我場以北大荒肉業為依托，打造有畜牧發展基地，農場已建設有機豬生產基地一個，年實現生豬存攔6500頭，出欄肥豬8700頭，年銷售收入500萬元。

我場借助有機食品基地建設這一契機，積極延伸有機食品種類，構建質優價廉、包裝精美、國際市場贊譽的有機加工企業，形成有機食品產、加、銷一條龍的新格局，推進區域經濟發展。通過在國內外市場銷售有機食品大豆、紅小豆、蕓豆、掛面、大米、醬菜、白酒、食用菌等11個品種，擴大有機食品在國內外市場上的份額。7年來，有機食品在國內外銷售產值達1.2億元，職工增收3100萬元。

共青農場加強有機食品基地建設，促進了產業結構和經濟結構優化升級，推進經濟快速增長。今后，我們將充分發揮有機食品基地的優勢，抓住發展機遇，進一步將共青農場的有機食品基地做大做強。

第二篇：分局擴大會議

分局擴大會議

轉變發展方式 建設綠色寶泉 向著爭創先進局的宏偉目標闊步前進 ——在寶泉嶺分局黨委（擴大）會議上的工作報告

劉 炳 東

（2010年11月30日）

同志們：

這次分局黨委（擴大）會議，是在我局爭創先進局起步之年取得新成績、“十二五”開局之年迎接新挑戰的形勢下召開的一次重要會議。會議的主題是：深入貫徹落實總局黨委（擴大）會議精神，總結“十一五”成就，謀劃“十二五”藍圖，轉變發展方式，建設綠色寶泉，進一步煥發全局干部群眾的智慧和創造力，為加快實現爭創墾區經濟社會全面發展先進局目標而努力奮斗。

一、奮戰“十一五”成就顯著，爭創先進局起步良好

“十一五”時期，全局上下結合實際，落實總局黨委重大戰略部署，實現了經濟社會協調發展。“十一五”期末預計實現地區生產總值91.7億元，比2005年增長1.49倍。實現人均生產總值43700元，比2005年增長1.53倍。完成固定資產投資23.1億元，比2005年增長1.82倍。國有及國有控股企業累計實現利潤5.5億元，是“十五”期間的2.2倍。家庭農場累計實現經營利潤61億元，是“十五”期間的3倍。農場職工家庭人均純收入預計達到15100元，比2005年增長1.14倍。五年間，分局獲得“全國牛奶生產百強縣”、“全國生豬調出大縣”、“全國綠化模范單位”、“全國廣播電視村村通工作先進單位”、“中國曲藝之鄉”、“中國民間版畫之鄉”榮譽稱號；獲得省級“先進基層黨組織”、“動物防疫工作先進單位”、“森林防火工作先進單位”、“群眾體育工作先進單位”、“泥草房改造先進集體”、“創建勞動關系和諧企業活動優秀組織單位”、“高質量高水平普及九年義務教育先進局”、“平安分局”等榮譽稱號；代表墾區接受全省“五五”普法驗收；5個農場被農業部命名為產糧（油）大場。分局擴大會議

在即將過去的一年里，全局各級領導班子和干部群眾同心協力，邁出了爭創先進局的新步伐。

（一）農業基礎不斷鞏固，現代化大農業示范區建設成效顯著。農作物總播種面積500萬畝，糧豆總產達到55.5億斤，同比增長近10%，被總局評為“農業標準化優秀單位”。農機建設投資4億元，購進農機具9900臺（套），新建農具場20個。水利建設投資33750萬元，修建田間橋涵閘690座，打機電井3950眼。引黑灌區續建工程、黑龍江國土防護工程和小型農田水利工程完成計劃。年末預計奶牛存欄4.2萬頭、生產鮮奶13.9萬噸，肉牛存欄3.7萬頭，生豬出欄184.7萬頭。投入綠化資金9800萬元，完成綠化任務2.8萬畝，植樹932.4萬株，被總局評為“墾區造林綠化三年決戰先進分局”。

（二）工業規模日益壯大，百億元食品工業城建設加速躍升。實現工業銷售收入68億元，比上年增長27.4%；工業增加值16.8億元，比上年增長46.5%；實現利潤3.1億元，比上年增長142.3%。新建項目42個，續建項目18個，本年完成投資6.8億元。省級稻米加工園區建設快速推進，分局經濟開發區投資環境進一步優化。雙匯北大荒食品公司運營良好，我局可獲投資收益3500萬元。

（三）城建理念明顯轉變，山水生態森林城市群建設加快推進。堅持以科學規劃引領城市建設的理念，走建設與管理并重之路，大幅提升建設質量和管理水平。投資17.9億元，新建住宅樓223棟，建筑面積133.8萬平方米。整體搬遷108個居民點12700戶，拆遷房屋面積81.22萬平方米。投資6000萬元改造、建設中心城市道路、排水和給水系統，拆遷410戶，拆除了一些多年來影響我局城市形象的違章和危舊建筑，得到了廣大居民的支持和擁護。普陽、二九○農場被列為全省百鎮建設試點鎮。建設公路總里程1258.8公里，其中硬化1034.1公里，公路硬化率達82.16%，交通狀況明顯改善。

（四）社會事業加快發展，文化繁榮社會和諧生活富庶之地建設成效喜人。踐行北大荒核心價值觀，舉辦第二屆“感動寶泉”十大人物評選活動，涌現出陳大玉，秦續江和遠東農場等一批新時代楷模。召開了分局第三次文代會，成功組織了現代化大農業光影藝術作品展、東北三省曲藝大賽、中央民族樂團高雅藝術走進寶泉嶺及全省三級人大代表乒乓球賽等活動。全局數字電視信號覆蓋12個農場。標準化學校建設成效顯著，中考、高考成績達到分局擴大會議

歷史最好水平。醫療基礎設施投入加大，公共衛生服務覆蓋面進一步擴大，群眾就醫條件明顯改善。全局籌集扶貧資金1300萬元，提供技術服務1269人次；向困難職工發放救助金、助學款115.75萬元；271戶貧困戶、2123個低收入家庭全部實現脫貧脫低。實現非公有制經濟生產總值25.6億元、利潤8.3億元，同比增長9%和14%。社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等工作取得顯著成效，社會秩序明顯好轉。檢法兩院隊伍建設、公安信息化建設、網絡警務工作、社會消防安全“防火墻”工程取得良好成效。分局代表墾區參加省國動委“融合--2010”軍地聯合應急救援行動并圓滿完成任務，基層武裝工作建設水平進一步提高。

（五）學習型黨組織建設活動成果豐碩，黨建模范局建設扎實推進。我局學習型黨組織建設經驗在全墾區宣傳推廣，為提高黨員干部的素質能力起到了推動作用。干部人事制度改革進一步深化，分局機關機構改革、部門領導競爭上崗和任期制改革試點工作圓滿完成，完善基層領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法，有效開展管理區主任和居民委主任民主選舉、黨建示范單位創建和基層黨支部書記“公推直選”試點工作，社區和“兩新”組織黨建工作明顯進步，承辦了總局黨建工作現場會。進一步加強作風建設和懲防體系建設，反腐倡廉建設成效顯著，黨群干群關系更加密切，群眾滿意率不斷提高。

（六）場縣共建深入開展，城鄉一體化進程明顯加快。局市、場縣簽訂了共建框架協議，建立起合作共建長效機制。完成跨區作業面積164萬畝，租種地方耕地8.9萬畝。完成“三代”作業面積257.8萬畝，組建農機服務合作組織12個。接納地方學生就學1983人,接納地方人員就醫4614人。與蘿北縣合作開展了關心下一代工作。

在奮戰“十一五”和爭創先進局的過程中，工會、共青團、統戰、老干部等方面發揮了重要作用。國土資源、電業、環保、質監、工商、通信、財政、稅務、金融、保險、能源、郵政、鐵路等機構也為寶泉嶺分局的發展做出了積極貢獻。

這不平凡的五年，是我局四個文明建設共同進步的五年，是我局“五位一體”格局協調發展的五年，是我局綜合競爭力大幅提升和人民群眾得到更多實惠的五年，是全局各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強和全局干部群眾團結更加緊密的五年。五年的工作，最突出的特點就是不斷創新，最根本的變化就是人的觀念的變化，最大的成果就是確立分局擴大會議

了爭創墾區經濟社會全面發展先進局的目標并努力加以實施。五年來的成就，是全局干部群眾共同奮斗的結果。我代表分局黨委、分局，向所有關心幫助寶泉嶺分局建設的各級領導、各界人士，向始終關注支持寶泉嶺分局發展的老領導、老同志，向艱苦奮斗、無私奉獻的全局廣大干部職工群眾，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

我局經濟社會建設雖然在“十一五”期間取得了令人鼓舞的業績，但與上級黨委的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，差距還很大。主要表現為：農業標準化水平、龍頭企業帶動力、城鎮建設標準還不夠高；社區衛生醫療基礎設施、服務能力還不夠強；預算管理計劃不夠周密、控制不夠嚴格；有的單位和部門對分局黨委確定的重大決策推進落實不力，一些任務沒有完成；有的單位對社會穩定工作抓得不深不細，一些不穩定因素沒有及時有效化解；為政不廉，違法違紀現象仍然存在。對于這些問題，我們必須高度重視并認真加以解決。

回顧“十一五”發展歷程，我們深切體會到：只有堅持解放思想、改革創新這一精髓，才能破除各種發展桎梏，為各項事業的發展提供精神動力；只有堅持科學發展、改善民生這一主題，才能激發干部群眾干事創業共同富裕的積極性、主動性、創造性，為各項事業發展明確奮斗目標；只有堅持抓好班子、帶好隊伍這一根本，才能提高領導班子和黨員干部隊伍建設的素質和能力，為各項事業的發展提供可靠的政治和組織保證。

二、轉變發展方式，建設綠色寶泉，用“十二五”藍圖豐富爭創先進局內涵 2009年的今天，分局黨委（擴大）會議提出我局到2015年實現爭創墾區經濟社會全面發展先進局的目標，提前一年為“十二五”期間的發展描繪了藍圖、明確了方向。爭創先進局的目標與實施“十二五”規劃的目標具有一致性，是我們與時俱進、自加壓力、奮發向上的目標選擇。

黨的十七屆五中全會把加快轉變發展方式作為制定和實施“十二五”規劃的主線，并提出“五個堅持”的基本要求。總局黨委（擴大）會議提出了建設綠色墾區的戰略任務，要求做到“四個轉變”，即推動經濟發展由規模擴張型向內涵發展型轉變，由經驗支撐型向創新推動型轉變，由低效型向高效型轉變，由高耗能向低耗能轉變；構建“三大綠色體系”，即綠色農業體系、綠色產業體系、綠色城鎮體系；建設“兩型社會”，即加快建設資源節約型、環境友好型墾區。分局擴大會議

轉變發展方式，建設綠色寶泉，這是我局貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和總局黨委（擴大）會議精神的具體實踐，它為我們在“十二五”期間爭創墾區經濟社會全面發展先進局豐富了新內涵、提出了新要求。

轉變發展方式，建設綠色寶泉，重點是發展綠色經濟。我們要秉承綠色發展理念，以保護和完善生態環境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內容，以經濟、社會、環境協調發展為增長方式，以可持續發展為基本要求，形成綠色發展模式。我們要在追求經濟利益的同時，把環境保護放在重要位置，確立低碳生產、低碳排放、低碳成本的意識，自覺地將資源消耗、污染排放控制在最低程度。要立足我局生態資源優勢、倡導綠色文化、壯大綠色產業、營造綠色環境，使我局經濟社會發展在速度、質量、結構、效益和可持續方面走在墾區前列。

我們謀劃和實施好“十二五”規劃，實現爭創先進局目標，務必把握六項原則：把科學發展作為永恒主題；把轉變經濟發展方式作為核心任務；把加快經濟結構戰略性調整作為主攻方向；把建設綠色寶泉作為戰略選擇；把深化改革開放作為強大動力；把促進社會和諧作為根本目標。

我局“十二五”期間發展的指導思想是：按照黨的十七大和十七屆五中全會部署，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實總局黨委（擴大）會議精神，堅持“優農、強工、美城、富民”統籌發展方針，繼續推進“1151”戰略，加快轉變發展方式，建設綠色寶泉，向著爭創墾區經濟社會全面發展先進局宏偉目標闊步前進。其主要指標是：到2012年，實現生產總值比2007年翻一番以上，糧食總產60億斤，城鎮化率超過80%，人均純收入高于全國城鎮居民收入水平；到2015年，人均生產總值、人均純收入、城鎮化率等主要指標居墾區前列，基本形成綠色發展模式，全面實現先進局目標。

加快轉變農業發展方式，向智能化、低碳化、功能多元化農業目標邁進。調整和優化農業生產結構，實現農業生產和生態良性循環。調整種植業結構，重點發展優質、高產、高效、安全的作物品種，大力發展高效設施農業、綠色農業、園區農業，促進農業產業鏈向多元化延伸，實現農業經濟效益多極化增長，大力發展綠色農業、綠色產業、綠色產品、綠色品牌。珍惜保護、合理利用自然資源，立足于全部土地和光、溫、水等自然資源的合理開發利用。加強生物質能源開發、農業廢棄物資源化利用。增加綠色覆蓋，保護森林、草原、湖泊、水庫等自然資源。建立多功能高效的農業生產和生態良性循環系統，防治生態環境污染。發展綠色健康優質高效型畜牧業，全面實現集中飼養，有效解決影響畜牧業健康發展的問題，畜禽廢棄物綜合利用率達70%，建成“全國現代養豬示范區”，實現畜牧強局目標。分局擴大會議

到2015年，把我局建設成水田面積350萬畝，年產糧豆66億斤，域外農業開發20萬畝，奶牛存欄10萬頭，生豬出欄450萬頭，肉牛出欄3萬頭的現代化大農業示范區。

提高科技研發水平，促進企業節能減排，向工業“清潔化”生產、可循環目標邁進。建設綠色農產品生產加工示范區，堅持科學發展，力求通過政策引導、技術扶持等手段，提高園區產業關聯度，形成產業間共生關系。通過原料、中間產物、廢物到產品的物質循環，促進資源、能源、投資最佳利用，園區內所有企業整體發展。通過生態工業園區建設，真正實現經濟與環境的協調發展。按照保障優質安全食品有效供給的要求，圍繞六大產業，構建結構優化、技術先進、清潔安全、低碳環保、附加值高、吸納就業能力強，具有寶泉嶺特色的綠色農產品生產加工示范區和百億元食品工業城，使寶泉醬業、玉米精深加工業、稻米精深加工業走在全省乃至全國的前列。

遵循綠色規劃理念，向綠色建筑、綠色社區、綠色能源的目標邁進。推廣建設綠色建筑，充分利用現代建筑集成技術，科學配置能源、環境、綠化、建材、廢棄物處理利用等系統，建設節水、節材、節地、節能、環保的綠色建筑。啟動低碳化社區示范工程，加強公共建筑物節能管理，提高能源利用效率。倡導以節能、低碳、環保為主題的低碳生活方式。到2015年，把我局建設成北方高寒地區獨具特色的“1+12”山水生態森林城市群。建成高標準管理區30個，城鎮化率達到80%以上，“兩直”地區樓房化率達90%。森林寶泉全面建成，實現森林擁抱城市，城市走進森林的目標。所有應更新的林帶完成更新，公路風景線優美怡人，成為寶泉大地的靚麗景觀。森林覆蓋率17%，城區綠地覆蓋率45%以上，人均公共綠地15平方米以上。爭取聯合國人居獎。

實施“共同富裕行動計劃”，向綠色生活、和諧生活目標邁進。啟動共同富裕行動，使職工群眾通過分局、農場的引領帶動和自身的辛勤勞動及職工群眾之間的相互幫助，最終達到物質生活富裕、精神文化生活豐富、人的自身文明素質提高的美好愿景。通過實施優撫政策，對老齡人群、中小學生、流浪人群進行優撫、安置。加大對貧困低收入群體、特殊群體的社會保障、社會救助和幫扶力度，整合社會資源，調動各界力量，擴大保障面，提高救助水平，形成新型社會幫扶救助體系。大力發展服務產業，促進社會充分就業，實現產業性致富，引導干部職工投資入股，增加財產性收入。進而在全局形成一種富而思進、互幫互助、以強助弱、以富帶貧的社會氛圍，最終實現共同富裕的目的。打造宜居生態環境，創辦優質特色教育，推進城區衛生建設，提高居民健康指數，加強和諧寶泉建設。以思想文化建設為核心，以企業文化建設為重點，以群眾文化活動為基礎，以文化產業為牽動，提高全社會整體文化水平，增強我局的文化軟實力。開展以“懂禮儀、知廉恥”為主要內容的“禮儀寶泉”分局擴大會議

實踐活動，提高社會成員的文化素養。加強群眾思想工作，著力在振奮群眾精神、促進社會和諧穩定上下功夫，努力在提高公民文明素質和社會文明程度方面取得實效，營造良好的社會人文環境，讓寶泉嶺成為人們盡享改革發展成果的文化繁榮社會和諧生活富庶之地。

以綠色寶泉引領場縣共建向綠色區域目標邁進。用綠色發展理念、綠色發展模式引導周邊農村向綠色、低碳、節能、環保、可持續等方向發展。認真落實總局與鶴崗市政府簽署的《合作共建框架協議》，充分發揮農墾優勢，在農業領域、小城鎮建設、工業園區、旅游開發、社會事業和黨的建設等方面加強合作，與周邊區域統籌考慮城鄉規劃、產業發展、基礎設施建設、公共服務、農村勞動力就業轉移，建設符合現代化大農業發展要求、適應城鄉一體化發展需要，層次較高、工作機制較完善的場縣共建領域。

三、勵精圖治，奮發圖強，確保關鍵之年實現根本變化

2011年是爭創先進局的關鍵之年，是要實現根本變化的一年。之所以說它關鍵，是因為實現爭創先進局的目標關鍵在前三年。2011年工作做得好，就能為2012年工作打下良好基礎；如果做得不好，就會增加2012年的工作難度，三年任務的完成就可能出現危險。所以，做好2011年工作關系重大、意義深遠。分局黨委對2011年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照總局黨委的統一部署，繼續堅持“八字方針”，勵精圖治，奮發圖強，確保關鍵之年實現令人矚目、振奮人心的根本變化。主要預期目標是：保持經濟增速18%以上；固定資產投資增長35%以上；職工家庭人均純收入增長15%以上；萬元GDP綜合能耗下降4.5%以上。

（一）現代化大農業示范區建設，要在種植業結構調整、農業基礎建設、農業標準化、優質效益型現代畜牧業發展、林業產業發展方面實現根本變化。大力發展特色高效農業，增強統的功能，建立分局與農場、農場與管理區、管理區與農戶“三級統抓”的模式。優化種植業結構調整。新增水田100萬畝，確保水稻面積達到320萬畝，高產高效作物種植面積不少于總種植面積的95%，實現糧豆總產56億斤的目標。加大農業基礎設施投入。新增鋼骨架大棚16000棟，水稻集中浸種催芽100%，大棚集中育秧100%，優質優良品種率100%。力爭實現水利基礎設施建設投資2.6億元，重點建設完善江蘿灌區、二九○灌區、綏濱灌區，抓緊建設普陽灌區、梧桐河灌區和新建小型農田水利工程，啟動湯原、共青水土保持治理工程。提高農機裝備水平，引進高效實用先進農機具2452臺（套）。增強糧食烘干倉儲處理能力，增加庫容20萬噸，水泥曬場增加100萬平方米。強化技術推廣。開展三級高產創建活動，培育一批噸糧田和兩個以上總局級高產攻關先進場，每個農場都要有5個以上攻關地塊。培育畝純效益超千元和各類高產高效的典型，使畝純效益千元以上的面積比例占耕地面分局擴大會議

積的1%以上。三條通道沿線繼續擴大水稻缽育擺栽等十五項新技術的推廣應用面積。加強種子統供力度，推廣種子生產“六統一”，優質優良品種統供率100%。全面組裝啟動寶泉嶺、綏濱兩大綜合高科技示范園。大壟密、缽育擺栽、膜下滴灌、覆膜栽培、超早育秧等新技術示范點，每個農場不能少于5個。提高農業生產標準化水平。標準化水平要趕超先進，公路兩側、林間、地邊、渠邊、電線桿邊實行草坪式管理，常年無雜草。沿線農田地頭要分段栽灌木、種花草、做造型，實行花園式管理。旱田整齊劃

一、削高填洼、行正路直、壟體豐滿。水田減埂擴池、削肥補瘦、上線取直。突出設施農業建設。禁止焚燒秸稈，采取秸稈還田技術，積極發展循環農業經濟。推廣低碳農業發展模式和低碳農業技術。抓好各場百棟果蔬棚室的建設，為設施農業大發展奠定基礎。發展優質高效畜牧業。抓好標準化畜牧小區和“6123”工程建設，畜牧業要由重數量向數量和質量并重發展。基礎母豬存欄10萬頭，生豬出欄220萬頭，奶牛存欄4.5萬頭，生產鮮奶14萬噸，肉牛出欄2.5萬頭，肉禽出欄130萬只，種植青貯玉米10萬畝，青貯產量40萬噸，實現畜牧業增加值16億元，畜牧業人均純收入2200元。大力推進奶牛集中飼養和機械榨乳站建設，每個農場要結合撤隊建區新建兩個標準化養殖小區。加快綠色健康養殖基地認證。未完成豬場、牛場建設項目的農場，必須采取有效措施盡快竣工投產。強化林業經濟建設。將發展林木經濟作為增加農場非主營業務收入的重點，爭取國家投資，抓好鞏固退耕還林成果后續產業項目建設，加大苗木基地建設，所有農場都要建苗木基地，大力發展林藥、林苗、林菌、林副、林果、林牧、林下養殖等七林經濟，進一步研究制定林業經濟生態規劃，因地制宜推進全局防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林建設，培育拉動農場經濟發展的新增長點。

（二）百億元食品工業城建設，要在經濟開發區建設，鼓勵獨資民營企業引資合作、農產品精深加工方面實現根本變化。2011年重點支持寶泉醬業、軍糧酒業、雙匯北大荒的合資合作，促進企業整合和產能增長。大力倡導綠色環保節能減排循環經濟。抓好經濟開發區基礎建設，爭取省級經濟開發區政策。推動招商引資工作，進一步增強招商引資和利用外資能力，提升層次和水平，圍繞分局百億元食品工業城建設目標，重點引進食品和農副產品精深加工企業，開發區引進新項目不低于3個，投資總量在5億元以上。全年計劃實現工業銷售收入77億元，同比增長13%；工業增加值20.5億元，同比增長24.2%；利潤4.1億元，同比增長32.3%。加強對外貿易，擴大對外出口，提高企業開拓國際市場能力，擴大對外貿易的規模和水平。

（三）山水生態森林城市群建設，要在城鎮面貌、風格、特色、綠化、管理方面實現根本變化。大力推進“1+12”城市群建設，確立局場兩級規劃、設計、拆遷和建設“三個分局擴大會議

主體”地位，根據不同檔次、不同需求確定不同類別建設任務，既注重量的增加，更突出質的提升。集中力量實施“雙百”建設任務，用好國家危房改造政策，整體搬遷100個居民點，危房改造8500戶，建設住宅100萬平方米，打造20個精品住宅小區，其中別墅式高尚住宅300棟以上，城鎮化率接近80%。加大局直、場直危舊房改造力度，樓房化率提高10%以上。加大新能源應用力度，每個農場都要有一個沼氣、秸稈氣化、地熱源等新能源建設小區。在建設數量上，要根據撤隊需求，危舊房改造需求和市場需求，合理確定建設任務，避免空置。加強全局城鎮基礎設施建設，完善城鎮供水、供熱、供氣、供電等公共配套工程，加快建設污水處理廠和生活垃圾無害化處理設施，暫無條件的要采取美化的圍墻景觀進行遮擋，定點存放，及時處理。加快規劃建設局直污水處理廠，加強生態保護區和生活水源的生態環境保護。實施城鎮樓體立面改造、主要街道改造、公共場所亮化、居民區和街道亮化工程，非主要街道的亮化要全部安裝太陽能燈，使城鎮面貌、服務得到改善。推進分局中心城市建設任務，完成以尚志公園為核心的森林博物園一期、梧桐河自然保護區一期、寶泉嶺城區濱水二期、寶泉嶺文化公園、寶泉嶺現代農業園區工程，開通10里寶泉大街，建設1035戶安置住宅。

加強“三優”城市建設，明確建設主體和任務，實行定標定責，授予權力并交叉任職。要整合力量，全民參與，聯合執法，各部門要增強工作主動性，按照責任分工落實具體任務，進一步完善目標責任制，加強條塊結合，著力解決一些職工群眾關心的熱點、難點問題。要充分發揮各級文明單位、社區居民、志愿者、群團組織的作用，積極參與“三優”城市建設和管理，實現環境優美、秩序優良、服務優質的目標。集中整治經商環境，局場城市商鋪的牌匾廣告要統一規格，嚴禁亂噴亂掛。要進一步理順城市環境、秩序管理體制，健全完善領導包保責任制、目標考核制、跟蹤問效制、督辦獎懲制、社會監督制、共建共育制、多元投入制和媒體助推機制，保證創建“三優”文明城市的各項任務落到實處。要加強社區物業管理，完善社區公共服務職能，提高城鎮管理水平。

加快“森林寶泉”建設，堅持國家級生態示范區建設為主題，樹立森林意識，用美學理念指導綠化工作，以優美造型為主導，以風格獨特為前提，以生態環境為基礎，逐步實現讓森林擁抱城市，讓城市走進森林的目標。2011年造林17500畝，森林覆蓋率15%，完成30個管理區的綠色城堡建設。要推進立體綠化建設，對樓體、墻體進行綠化，可選用適合我局自然條件生長的藤、草，選擇地栽、盆栽等多種形式，花卉種植要色彩豐富。公路沿線要分段實施綠化景觀和景點，在綠化上以增添美景、提高品位為重點，采取塊狀條狀混交、島狀栽植、綠籬花灌木修型、彩葉樹配色等森林自然美和品種多樣化的建設模式。公路通道分局擴大會議

綠化建設必須進行高臺整地栽植，打造出全省特色鮮明的生態觀光綠色風景線。對道路景觀建設要提檔升級，擴大規模，適當增加綠色植物配置，林中空地要栽種低矮彩色灌木、花卉、草坪，防止草荒。進出場區、管理區重要節點花草要色彩搭配，建設景觀小品。

（四）文化繁榮社會和諧生活富庶之地建設，要在提高居民文明素質，營造社會和諧穩定環境，解決各種困難群體的基本生活，實現共同富裕方面實現根本變化。完善三級公共文化服務體系，加強文化基礎設施建設，提高精神文化產品供給能力。啟動企業文化建設的試點工作，啟動寶泉嶺分局博物館的籌建工作，在共青農場打造“中國青年墾荒第一場”，健全、完善、規范文聯工作機制，編輯出版《寶泉嶺》叢書，在北京和俄猶太州舉辦北大荒現代化大農業攝影及少兒版畫展。全面開展“禮儀寶泉”創建活動，抓住局場兩級機關和窗口服務單位這個重點，抓住學校幼兒園教育這個基礎，抓住招商禮儀、接待禮儀、服務禮儀這些關鍵環節，抓好試點，整體推進“禮儀寶泉”建設。2012年全局各單位都要達到“禮儀寶泉”創建目標。

加強精神文明和民主法制建設，深入開展文明和諧創建活動。開展志愿者服務、無償獻血、慈善關愛、扶貧幫困等活動，啟動“六五”普法工作，切實提高公民法律意識，提高領導干部依法執政水平。積極發展基層民主，抓好廠務公開和政務公開。要密切關注、著力解決土地承包、房屋拆遷、勞動關系和安全生產等當前重點與難點問題，建立健全重大事項、社會穩定風險評估機制和社會矛盾大調處機制，及時排查和化解不穩定因素，進一步落實安全生產責任制，加強安全生產管理。做好群眾信訪工作，暢通人民群眾訴求渠道，加大依法治訪的力度。加強社會治安綜合治理，深入開展專項斗爭，強化防控體系和能力建設，提高防范打擊能力，嚴厲打擊各種違法犯罪，確保社會平安穩定。各農場在嚴格執行上級政策的同時，更要規范管理區、作業站的全面管理，保證政策標準的統一性、權威性。

牢固樹立就業是富民之本的思想，持之以恒地實施十大民生工程，逐步完善符合局情、廣泛覆蓋、系統完整的基本公共服務體系。創造條件，發展新興產業，開辟富民新路，著力發展家政、物流、商貿等服務業。繼續擴大社會保險覆蓋面，力爭到2011年底，居民基本醫療保險實現全覆蓋，將“老工傷”人員全部納入統籌。增加基礎教育投入，促進教育均衡發展，增加學生福利，為九年義務教育學生免費提供學生奶。實施共同富裕行動，建立完善具有分局特色的新型社會幫扶救助體系。投入資金4000萬元，用于建立低收入家庭生活補貼、醫療保險、慈善捐助、老齡津貼四項制度，實施對困難群體、特殊群體的普遍生活救助；建立困難職工幫扶基金、扶低支富基金、大病幫扶救助基金、殘疾人救助基金、助學基金、司法救助基金，擴大對困難群體的幫扶救助覆蓋面和幫扶救助水平；實施老年人優待政策、分局擴大會議

困難職工就醫優惠政策、助學優惠政策、乞討流浪人員救助政策。到2011年底，使全局人均收入3600元以下的710戶可扶持的貧困職工人均收入達到6000元以上，人均收入3600元至5000元的645戶低收入職工人均收入達到8000元以上。對全局無勞動能力的貧困、低收入職工實施生活補貼，達到最低保障水平。

（五）實現合作共建新發展。不斷拓寬共建領域，進行深層次合作。新增“三代”作業面積30萬畝，向農村推廣良種300萬畝，農業保險覆蓋農村耕地200萬畝以上，龍頭企業拉動地方種植基地300萬畝以上，拉動生豬養殖200萬頭，建立聯系戶500個以上，力爭60%以上毗鄰場鄉（鎮）實現教育、衛生、公共服務社會事業的共建共享。在黨建、群團組織建設、關心下一代工作等方面深入開展共建活動。

（六）實現社會建設和社會管理新進步。認真學習宣傳《黑龍江省墾區條例》，積極與總局的行政執法部門及市縣有關執法部門聯系對接，依法落實各級行政管理機構權責，健全依法行政制度體系，完善局場行政管理體制。要加強對上級政策的研究和對外溝通協調工作，積極爭取并用足用好國家、省和總局的政策支持。針對城市化迅猛發展出現的新情況和新問題，研究確定社會建設和社會管理的新思路、新舉措。加強局場兩直社區組織建設，改善社區辦公和活動場所條件，提高為居民服務的水平。加強流動人口的管理和服務工作。鞏固和提高義務教育水平，辦好學前教育和職業教育。推進社區衛生服務體系建設，加強公共衛生管理，認真落實人口和計劃生育獎勵政策，繼續穩定人口生育水平，提高出生人口素質。

四、加強黨的建設和干部隊伍建設，為實現“十二五”目標和爭創先進局提供堅強保證

（一）加強黨的建設，為實現“十二五”目標爭創先進局提供思想、政治和組織保證。一是以學習型黨組織建設帶動執政能力建設。要廣泛深入地開展學習型黨組織建設活動，抓好典型經驗的推廣，構建長效機制，注重學用結合，提高領導班子和領導干部戰略思維和科學決策、推動科學發展、促進社會和諧的能力。著力做好我局學習型黨組織創建活動經驗的升華、提煉，在全省乃至更大的范圍產生影響。二是以開展創先爭優活動帶動基層黨組織建設。把創先爭優活動與北大荒先鋒工程和黨建示范單位創建工作相結合，切實加強組織領導，進一步落實黨建工作責任制，大力抓好示范單位“三級聯創”和黨建帶工建、黨建帶團建工作，進一步加強局場兩直社區和“兩新”組織黨建工作，特別要加強基層黨支部書記隊伍建設，配齊、配強并落實待遇、加強培訓。繼續擴大黨內民主，推進黨務公開和基層黨組織“公推直選”工作。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分發揮工會、共青團、關工委、民兵等各類基層組織在爭創墾區經濟社會全面發展先進局中的重要作用，力爭分局擴大會議

創先爭優活動走在墾區前列。三是以加強黨的根本宗旨建設帶動領導班子和干部隊伍建設。大力加強領導班子執行力建設，進一步完善民主集中制和監督保障制度，提高領導班子科學決策水平。加大競爭性選人用人機制實施力度，堅持差額考察制、干部任用票決制、干部交流輪崗制，認真落實干部選拔任用責任制，抓好干部初始提名試點工作。改進干部考核辦法，注重在重點工作推進中考察干部的素質和能力。四是以黨的作風建設帶動反腐倡廉建設。分局黨委2011年啟動“作風建設年”活動，著力治理作風建設方面存在的不良表現，大興優良作風。深入推進懲防體系建設，加大教育、制度、監督、懲處、糾風和源頭治理腐敗的力度，狠抓黨風廉政建設責任制，務求反腐倡廉取得新成效。

（二）實施人才強局戰略，為實現“十二五”目標和爭創先進局提供人才保證。要確立建設人才高地的戰略目標，實施人才強局戰略，謀劃加強人才隊伍建設戰略重點，提出推進人才事業發展戰略舉措。把培養引進高層次人才、高技能人才作為抓好人才工作的重點，重視人才引進、合理使用，善于利用國際國內兩種人才資源。突出抓好高端引進，多渠道、多方式招才引智，創新人才培養模式。黨校、農墾工業學校等要有針對性抓好培訓教育，為經濟社會發展培養亟需的實用型、創造型人才。各級領導班子要充分發揮人才的作用，落實人才引進政策，打造集聚人才平臺，激發人才干事創業動力。

（三）振奮精神，抓好落實，確保“十二五”和爭創先進局目標的實現。完成2011年各項目標任務，關鍵在落實，落實的關鍵在執行，執行的關鍵在精神狀態。當前，各項工作任務繁重，機遇與挑戰、壓力與動力相互交織，我們一定要始終保持不畏難、不自滿、不懈怠、不浮躁的良好精神狀態，集中精力謀發展，沉下心來抓落實，踏踏實實干事業。執行要到位，首先責任要到位。要嚴格落實經濟社會工作責任制，把全年有關經濟社會發展指標和重點工作任務落實到月、到天，量化到崗，細化到人，真正把責任落實到位。執行到位必須形成合力。各級領導干部要講大局、識大局、顧大局，做到局部服從整體，部門服從全局，在全局形成思想上高度統一、行動上步調一致、工作上齊抓共管的工作局面，合心、合力、合拍地推進分局經濟社會又好又快發展。執行到位必須加強督辦。實行嚴格的督查制度，對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查，動態監控，隨時掌控進度和質量，確保圓滿完成既定目標任務。要以業績優劣論英雄，健全落實獎優罰劣機制，形成有為者獎，無為者下，胡為者懲的良好風氣。

同志們，我們即將踏上實施“十二五”規劃的新征途，我們正在開辟爭創先進局的新事業。讓我們堅持“以明天謀劃今天，以今天贏得明天”的發展理念，認真踐行科學發展分局擴大會議

觀，強化工作落實執行力，搶抓機遇，創新發展，勇擔重任，不辱使命，以一流的質量，一流的效率，一流的業績，向著實現爭創墾區經濟社會全面發展先進局宏偉目標闊步前進！

踏著鏗鏘有力的節拍，暢想著爭創先進局美好的未來。

11月30日，寶泉嶺分局黨委（擴大）會議在寶泉嶺分局賓館二樓會議室勝利召開。會上，分局黨委書記劉炳東首先做了題為《轉變發展方式 建設綠色寶泉 向著爭創先進局的宏偉目標闊步前進》的工作報告。

分局黨委書記劉炳東在報告中回顧了“十一五”以來，寶泉嶺分局經濟社會發發生的翻天覆地的變化。“十一五”期末預計實現地區生產總值91.7億元，比2005年增長1.49倍。實現人均生產總值43700元，比2005年增長1.53倍。完成固定資產投資23.1億元，比2005年增長1.82倍。國有及國有控股企業累計實現利潤5.5億元，是“十五”期間的2.2倍。家庭農場累計實現經營利潤61億元，是“十五”期間的3倍。農場職工家庭人均純收入預計達到15100元，比2005年增長1.14倍。

劉炳東在報告中說，2009年的今天，分局黨委（擴大）會議提出我局到2015年實現爭創墾區經濟社會全面發展先進局的目標，提前一年為“十二五”期間的發展描繪了藍圖、明確了方向。爭創先進局的目標與實施“十二五”規劃的目標具有一致性，是我們與時俱進、自加壓力、奮發向上的目標選擇。轉變發展方式，建設綠色寶泉，這是我局貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和總局黨委（擴大）會議精神的具體實踐，它為我們在“十二五”期間爭創墾區經濟社會全面發展先進局豐富了新內涵、提出了新要求。

劉炳東在報告中對“綠色寶泉”進行了深刻的闡述。轉變發展方式，建設綠色寶泉，重點是發展綠色經濟。我們要秉承綠色發展理念，以保護和完善生態環境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內容，以經濟、社會、環境協調發展為增長方式，以可持續發展為基本要求，形成綠色發展模式。這就要求我們在追求經濟利益的同時，確立低碳生產、低碳排放、低碳成本的意識，自覺地將資源消耗、污染排放控制在最低程度，把環境保護放在重要位置。立足我局生態資源優勢、倡導綠色文化、壯大綠色產業、營造綠色環境，使我局經濟社會發展在速度、質量、結構、效益和可持續方面走在墾區前列。

劉炳東在報告中強調，我局“十二五”期間要按照黨的十七大和十七屆五中全會部署，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實總局黨委（擴大）會議精神，堅持“優農、強工、美城、富民”統籌發展方針，繼續推進“1151”戰略，加快轉變發展方式，建設綠色寶泉，向著爭創墾區經濟社會全面發展先進局宏偉目標闊步前進。其主要指標是：到2012年，實現生產總值比2007年翻一番以上，糧食總產60億斤，城鎮化率超過80%，人均純收入高于分局擴大會議

全國城鎮居民收入水平；到2015年，人均生產總值、人均純收入、城鎮化率等主要指標居墾區前列，基本形成綠色發展模式，全面實現先進局目標。

劉炳東在報告中強調，2011年，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照總局黨委的統一部署，繼續堅持“八字方針”，勵精圖治，奮發圖強，確保關鍵之年實現令人矚目、振奮人心的根本變化。主要預期目標是：實現生產總值105億元，保持經濟增速18%以上；固定資產投資30億元，增長35%；職工家庭人均純收入16800元，增長15%以上；萬元GDP綜合能耗下降4.5%以上。

（一）現代化大農業示范區建設，要在種植業結構調整、農業基礎建設、農業標準化、優質效益型現代畜牧業發展、林業產業發展方面實現根本變化。增強統的功能，建立分局與農場、農場與管理區、管理區與農戶“三級統抓”的模式。優化種植業結構調整。新增水田100萬畝，確保水稻面積達到320萬畝，高產高效作物種植面積不少于總種植面積的95%，實現糧豆總產56億斤的目標。加大農業基礎設施投入。新增鋼骨架大棚16000棟，水稻集中浸種催芽100%，大棚集中育秧100%，優質優良品種率100%。力爭實現水利基礎設施建設投資2.6億元，重點建設完善江蘿灌區、二九○灌區、綏濱灌區，抓緊建設普陽灌區、梧桐河灌區和新建小型農田水利工程，啟動湯原、共青水土保持治理工程。提高農機裝備水平，引進高效實用先進農機具2452臺（套）。增強糧食烘干倉儲處理能力，增加庫容20萬噸，水泥曬場增加100萬平方米。開展三級高產創建活動，培育一批噸糧田和兩個以上總局級高產攻關先進場，每個農場都要有5個以上攻關地塊。培育畝純效益超千元和各類高產高效的典型，使畝純效益千元以上的面積比例占耕地面積的1%以上。全面組裝啟動寶泉嶺、綏濱兩大綜合高科技示范園。發展優質高效畜牧業。抓好標準化畜牧小區和“6123”工程建設，畜牧業要由重數量向數量和質量并重發展。基礎母豬存欄10萬頭，生豬出欄220萬頭，奶牛存欄4.5萬頭，生產鮮奶14萬噸，肉牛出欄2.5萬頭，肉禽出欄130萬只，種植青貯玉米10萬畝，青貯產量40萬噸，實現畜牧業增加值16億元，畜牧業人均純收入2200元。強化林業經濟建設。進一步研究制定林業經濟生態規劃，因地制宜推進全局防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林建設，培育拉動農場經濟發展的新增長點。

（二）百億元食品工業城建設，要在經濟開發區建設，鼓勵獨資民營企業引資合作、農產品精深加工方面實現根本變化。2011年重點支持寶泉醬業、軍糧酒業、雙匯北大荒的合資合作，促進企業整合和產能增長。推動招商引資工作，開發區引進新項目不低于3個，投資總量在5億元以上。全年計劃實現工業銷售收入77億元，同比增長13%；工業增加值20.5億元，同比增長24.2%；利潤4.1億元，同比增長32.3%。分局擴大會議

（三）山水生態森林城市群建設，要在城鎮面貌、風格、特色、綠化、管理方面實現根本變化。大力推進“1+12”城市群建設，確立局場兩級規劃、設計、拆遷和建設“三個主體”地位，集中力量實施“雙百”建設任務，用好國家危房改造政策，整體搬遷100個居民點，危房改造8500戶，建設住宅100萬平方米，打造20個精品住宅小區，其中別墅式高尚住宅300棟以上，城鎮化率接近80%。加大局直、場直危舊房改造力度，樓房化率提高10%以上。加強全局城鎮基礎設施建設，加強“三優”城市建設，要加強社區物業管理，完善社區公共服務職能，提高城鎮管理水平。加快“森林寶泉”建設，堅持國家級生態示范區建設為主題，樹立森林意識，用美學理念指導綠化工作，以優美造型為主導，以風格獨特為前提，以生態環境為基礎，逐步實現讓森林擁抱城市，讓城市走進森林的目標。2011年造林17500畝，森林覆蓋率15%，完成30個管理區的綠色城堡建設。

（四）文化繁榮社會和諧生活富庶之地建設，要在提高居民文明素質，營造社會和諧穩定環境，解決各種困難群體的基本生活，實現共同富裕方面實現根本變化。完善三級公共文化服務體系，加強文化基礎設施建設，提高精神文化產品供給能力。啟動企業文化建設的試點工作，啟動寶泉嶺分局博物館的籌建工作，在共青農場打造“中國青年墾荒第一場”，健全、完善、規范文聯工作機制，編輯出版《寶泉嶺》叢書，在北京和俄猶太州舉辦北大荒現代化大農業攝影及少兒版畫展。全面開展“禮儀寶泉”創建活動。加強精神文明和民主法制建設，深入開展文明和諧創建活動。實施共同富裕行動，建立完善具有分局特色的新型社會幫扶救助體系。投入資金4000萬元，用于建立低收入家庭生活補貼、醫療保險、慈善捐助、老齡津貼四項制度，實施對困難群體、特殊群體的普遍生活救助；建立困難職工幫扶基金、扶低支富基金、大病幫扶救助基金、殘疾人救助基金、助學基金、司法救助基金，擴大對困難群體的幫扶救助覆蓋面和幫扶救助水平；實施老年人優待政策、困難職工就醫優惠政策、助學優惠政策、乞討流浪人員救助政策。到2011年底，使全局人均收入3600元以下的710戶可扶持的貧困職工人均收入達到6000元以上，人均收入3600元至5000元的645戶低收入職工人均收入達到8000元以上。對全局無勞動能力的貧困、低收入職工實施生活補貼，達到最低保障水平。

（五）實現合作共建新發展。新增“三代”作業面積30萬畝，向農村推廣良種300萬畝，農業保險覆蓋農村耕地200萬畝以上，龍頭企業拉動地方種植基地300萬畝以上，拉動生豬養殖200萬頭，建立聯系戶500個以上，力爭60%以上毗鄰場鄉（鎮）實現教育、衛生、公共服務社會事業的共建共享。在黨建、群團組織建設、關心下一代工作等方面深入開展共建活動。分局擴大會議

（六）實現社會建設和社會管理新進步。認真學習宣傳《黑龍江省墾區條例》，要加強對上級政策的研究和對外溝通協調工作，加強局場兩直社區組織建設，加強流動人口的管理和服務工作。鞏固和提高義務教育水平，辦好學前教育和職業教育。推進社區衛生服務體系建設，加強公共衛生管理，認真落實人口和計劃生育獎勵政策，繼續穩定人口生育水平，提高出生人口素質。

劉炳東在報告中強調，加強黨的建設，為實現“十二五”目標爭創先進局提供思想、政治和組織保證。以學習型黨組織建設帶動執政能力建設，以開展創先爭優活動帶動基層黨組織建設，以加強黨的根本宗旨建設帶動領導班子和干部隊伍建設，以黨的作風建設帶動反腐倡廉建設。實施人才強局戰略，為實現“十二五”目標和爭創先進局提供人才保證。

劉炳東在報告最后說，我們即將踏上實施“十二五”規劃的新征途，我們正在開辟爭創先進局的新事業，讓我們堅持“以明天謀劃今天，以今天贏得明天”的發展理念，認真踐行科學發展觀，強化工作落實的執行力，搶抓機遇，創新發展，勇擔重任，不辱使命，以一流的質量，一流的效率，一流的業績，向著實現爭創墾區經濟社會全面發展先進局宏偉目標闊步前進！

會上，綏濱農場場長侯新華、普陽農場場長崔金福、二九〇分公司總經理張承厚、遠東農業開發有限責任公司副總經理胡光健、新華分公司總經理俞新利、軍川農場黨委書記謝榮分別做了題為《強化硬件建設 狠抓軟件規范 努力打造現代化大農業示范區》、《加大水田開發力度 實現農場跨越發展 促進職工增收致富》、《突出“抓城” 全力“美城”推動二九〇生態園林城跨越發展》、《艱苦創業 銳意進取 爭當域外墾區建設排頭兵》、《發揮地緣優勢 推動共建升級 促進區域經濟社會和諧發展》、《完善制度 健全機制 推進學習型黨組織建設》的典型經驗介紹。

下午，分局局長劉長友做了題為《明確任務 突出重點 狠抓落實為確保爭創先進局目標順利實現而努力奮斗》的總結講話。劉長友局長在講話中指出：要迅速掀起學習貫徹會議精神新熱潮。一是要全面領會會議精神內涵和實質。劉長友說，《報告》主題鮮明、立意高遠、內涵豐富、定位科學，對“十一五”成就的評價客觀實際，對重要經驗的提煉準確全面，謀劃“十二五”發展規劃與爭創先進局目標任務思路清晰明朗，令人鼓舞，激人奮進。《報告》轉變發展方式，建設綠色寶泉是報告的核心內容。《報告》明確了“十二五”規劃發展目標與爭創先進局目標的一致性，更具有科學性、前瞻性、連續性，體現了求真務實、與時俱進的精神。二是要狠抓會議精神的貫徹落實。各級黨委要把貫徹落實好這次會議精神作為當今首要政治任務抓好抓實，把貫徹落實會議精神與學習宣傳黨的十七屆五中全會、總局黨分局擴大會議

委（擴大）會議精神有機結合起來，切實加強領導，精心組織實施，在全局上下迅速掀起學習宣傳貫徹落實分局黨委（擴大）會議精神的新熱潮。各級領導干部要把思想統一到分局發展目標上，把精力用在干事創業上，把成效體現在狠抓落實上，帶頭學、帶頭講，帶頭用，積極引導和帶動職工群眾廣泛參與，使會議確定的發展目標家喻戶曉，各項措施深入人心。圍繞會議精神的貫徹落實，要突出抓好七項重點工作。一是突出抓好種植業結構調整。明年100萬畝的水田開發必須完成，使我局的水田面積達到總面積的65%以上，這是我局現代化大農業建設戰略性結構調整的重中之重，更是優農強基、建設綠色寶泉和企業增效、職工增收的重要舉措。二是要突出抓好科學規劃與設計管理工作。目前，我們正處在加快城市建設進程中，規劃更要堅持從實際和現有條件出發，充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，有重點地向前推進。因此必須提高規劃的科學性、可行性，在我們的實際工作中，規劃不科學、不合理，設計品位不高、建設標準不高，甚至缺乏計劃性、花錢拍腦門的問題十分嚴重，甚至出現工程尚未完工就出現令人遺憾的后悔現象。這就要求我們在今后的各項建設中，要注意處理好當前與長遠的關系，局部規劃與總體規劃的關系、新建與整修拆遷的關系、標準化與多樣化的關系、使用與觀瞻的關系、降低造價與提高水平的關系、設計與施工的關系，用高標準的規劃和設計，建一處成一處、成一處亮一處。三是突出抓好預算管理為重點的項目和資金管理制度建設。各單位要結合“十二五”規劃的制定，謀劃好未來五年本單位經濟和社會發展需要建設的項目內容，而這些項目內容又是本單位經濟和社會發展所必須的。再分別輕重緩急，對近期應該上馬的的項目提早進行規劃和設計。在設計的基礎上，編制好投資預算。其次，在每年的年初，根據上級的投資計劃及本單位當年的預算收入和財力狀況，經過集體討論研究確定當年應該建設的項目。一旦決定上馬，則應盡早組織申報土地審批和工程招投標。在招投標的過程中，要嚴格堅持優質低價的原則，堅決防止圍標、串標現象的發生。必要時，可以組織專門人員進行競爭性談判，從而保證降低工程造價，實現功省效宏。最后，在項目實施過程中，選派事業心和責任感較強的人員作為甲方代表，建立項目責任制，并賦予甲方代表充分的權利，使之責權利相統一，從機制上對工程質量和造價給予保證。四是要突出抓好民生改善工作。2011年，分局將出臺《共同富裕行動計劃》和《建立完善社會幫扶救助體系的實施意見》，各農場要不折不扣的執行。要更加關注困難群體，把注重扶貧幫困與為拓寬致富渠道實現共同富裕緊密結合起來，實現職工收入增長與經濟社會發展同步，勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。五是要加強危機預防和處置能力建設。各級領導要對社會危機和潛在的危機要保持高度的警覺，要有時刻保持如履薄冰、如臨深淵的意識，對突發事件等危機處置要做到“防為上、救為次、處為下”。六是要強化為政分局擴大會議

清廉的作風建設。我們各級領導干部必須要時刻保持清醒的頭腦，無論在公務活動中還是個人生活中，越是在自己管理的區域，越是在自己職權范圍內，越是在別人不知情的情況下，越要嚴格要求自己，注意自己的品行、身份和形象。要堅持“三重一大”集體討論的制度不動搖，要為了公共利益敢于堅持原則，要始終保持良好的黨性修養。七是要加強團結合作能力建設。首先要帶頭講團結。其次要會團結。因此，講團結是一種智慧，會團結是一種能力。在團結中干事，在干事中團結，靠團結去贏得和諧的氛圍，靠和諧打造創業的良好環境，只有這樣才能把我們爭創經濟社會全面發展先進局的事業不斷推向前進。

劉長友強調，要集中抓好當前幾項工作。一是繼續學習貫徹黨的十七屆五中全會、總局黨委擴大會議精神。二是要圓滿完成2010年各項任務的收尾工作。三是要根據會議提出的工作重心策劃組織召開好職代會。四是要抓好安全生產和社會穩定工作。五是要關心職工群眾生活。

分局黨委書記劉炳東、分局局長劉長友、黨委副書記趙文彩、副局長劉新華、梁月升、顧毅、蔣長春、黨委委員、工會主席劉德坤、黨委委員、紀委書記商麗梅、黨委委員、組織部長李振海、黨委委員、武裝部長郭守志與各農場場長、書記、副書記、主管農業、城建副場長、政研室主任以及局直企事業單位主要黨政領導、分局機關副職以上領導、分局離退休老干部共計200余人參加了會議。

寶泉嶺分局黨委（擴大）會議典型經驗材料之六——軍川農場 完善制度 健全機制| 推進學習型黨組織建設| 軍川農場黨委

軍川農場現有基層黨組織69個，黨小組125個，黨員1274 名。在建設學習型黨組織活動中，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的總體要求，建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員干部學習培訓制度、領導干部督學、述學、評學制度等11項學習制度，把學習這一“軟任務”變成“硬約束”，推動學習型黨組織建設的深入開展。我們的主要做法是：

一、堅持集中培訓制度，實現聯動學習

（一）深化黨委中心組核心層學習，搭建領導干部帶頭學習的平臺。農場黨委堅持黨委中心組集體學習制度，黨委書記任中心組組長，堅持每月第一個工作日的周二晚為集中學習日。為突出學習的系統性、針對性和實效性，黨委書記、場長帶頭落實領學講學制度，制定詳細的領學教案率先學，每年必須為全場黨員干部上黨課、做形勢報告一次，用發展的眼光尋找工作的差距和不足。黨委書記謝榮帶頭開展調查研究，親自撰寫了《墾區耕地市場化分局擴大會議

運作》、《論領導干部的學習與修養》等多篇論文，其中《軍川農場在分局經濟社會發展中的地位與思考》一文在分局爭創墾區經濟社會全面發展先進局理論研討評選中獲一等獎。截止目前，黨委中心組集中學習11次，成員平均撰寫學習筆記2萬字，研討論文15篇，心得體會18篇，個人總結9篇，出勤率達98.5%以上，形成研討決策49項。

（二）強化各級黨組織重點層學習，搭建黨員干部共同學習的平臺。在學習時間上，農場制定了3年內各級黨組織黨員干部輪訓一遍的學習目標。建立了每周五下午機關干部集中學習、每周四晚青年干部集體學習、周三下午基層黨支部分頭學習的“黨員學習日”制度。在每次學習后，要求做到有記錄、有心得體會。按照黨員干部集中學習制度、黨員干部學習培訓制度、中青年干部集中學習制度的要求，科學安排崗前培訓、業務培訓、理論培訓，每周一次，每次不少于2小時。場級領導干部參加脫產學習每年不少于110學時，科級干部不少于60學時，達到人人有愿景、個個有計劃、月月有交流、年年有評比的“開放式”學習效果。目前，全場共收到科級黨員干部學習愿景計劃書82份，心得體會197篇，總局級以上個人發表論文26篇，網絡課堂覆蓋面達96%以上，黨員干部受教育面達98.8%以上。

（三）細化基層黨員普及層學習，搭建創建載體推動學習的平臺。全年農場投入建設學習型黨組織資金154萬元，進一步完善了學習場所的陣地建設。統一購買了《政道：仇和十年》、《六個為什么》、《精神資源讀本》等圖書1600余冊。其中投資130萬元為農場圖書館和基層“黨員學習室”更新了設施設備，新購圖書1.6萬冊，配置電腦30余臺。靈活采用一線黨員論壇、專家講座、知識競賽、技能比賽等形式，提高學習教育效果。充分發揮文化信息共享工程、《博雅學刊》、《黨員干部應知應會手冊》，使之成為黨員干部理論學習的好幫手。目前，全場涌現學習型黨組織先進典型17個。舉辦技能、素質比賽等9場次，各基層干部撰寫個人研討論文106篇，在各級報刊發表文章43篇。人均剪輯各類精彩文章5000余篇，撰寫筆記2.3萬字。干部群眾圖書借閱率達到82%以上。

二、完善考核評價制度，實現以考促學

（一）嚴格考勤，提高學習的針對性。農場實行黨員干部學習考勤制度，考勤形式分為支部考勤和黨小組考勤，實行實名簽到制，由專人對出勤情況進行分類統計。根據行業類別、人員結構等特點，分階段制定考勤表，對在職黨員100%進行考勤登記，因特殊情況不能參加集中學習的，采取補課制度。對16名流動黨員進行“寄學”；對29名老弱病殘黨員進行“送學”；對37名文化水平偏低的黨員進行“帶學”；對24名“兩新”組織黨員納入所屬黨組織進行“聯學”，確保全場黨員干部參學率達95%以上。分局擴大會議

（二）靈活考試，提高學習的成效性。通過開展“每日一題”網上考、“應知應會”閉卷考、“學用結合”實踐考、現場提問透明考等形式，一考學習認真態度，二考知識掌握程度，三考知識運用深度。通過理論知識、業務技能、政策法規、企業文化、文明禮儀知識的學習，全體黨員干部不論年齡、職級，集中開展了以時事政治、廉政教育、“五五”普法等為內容的一季一考封閉式考試。會前，采取機動性現場提問的形式，進行鞏固式復習，達到溫故而知新的效果。被評為優秀的調研文章及時在軍川信息港《理論天地》專欄中發布，供大家學習參考。自以考促學制度建立以來，全場參加“每日一題”網上測試的黨員干部累計達2000余人次。組織黨員干部參加“應知應會”閉卷考試4次，參加人員累計980余人次，3人因考試成績不及格而未被提拔重用。

（三）強化考評，提高學習的嚴肅性。制度執行要靠自覺，更要靠監督。為提高學習制度的執行力，農場黨委研究制定了《學習型黨組織建設考評辦法》、《黨員干部考核制度》、《黨員干部督學述學評學制度》，堅持個人自評與組織評價相結合；隨機考核與考核相結合；定性考核與量化考核相結合，以壓力促動力。一方面在基層黨組織和黨員干部中開展爭創“十佳學習型黨支部”、“ 十佳學習型黨員”等活動，有針對性地加強督導檢查。另一方面，把建設學習型黨組織納入各級領導班子綜合考評體系中，進行定期考核評價。全場副科級以上領導干部和基層單位黨政干部167人全部建立了學習檔案。人事部門按時間順序依次記錄其參加學習培訓的情況，作為選拔任用干部的依據，裝入個人檔案。目前，全場學習型黨組織創建活動好評率達到92%以上，在對黨員干部的學習情況進行量化打分中，得分排名前10名的予以通報表彰，得分在70分以下的予以通報批評。

三、深化成果轉化制度，實現學用結合

（一）實行課題式調研，帶著問題學。農場黨委在吃透書本的基礎上，通過開展“講學習、重實踐、細謀劃、促發展”等課題調研活動，結合農場經濟社會發展的熱點難點進行課題立項，發揮參謀助手作用。場處級領導干部每年下基層調研時間不少于60天，科級干部不少于90天。機關科室部門圍繞黨委工作程序、現代化大農業建設與農業提質的關系、土地承包經營制度、農場工業可持續發展的必由之路等八大課題組加大場情調研力度，及時形成調研報告。第6居民組黨支部書記王學亮撰寫的《加快發展 乘勢而上 全面建設農墾新城》、場直社區居民委主任張偉芳撰寫的《抓城與完善社區服務平行推進》、林業局王淑芝撰寫的《科學實施綠化工程在提升小城鎮品位中的幾點思考》等一大批優秀論文，使有限的資源產生了放大和倍增效應，形成了一批有價值的研究成果。目前，全場共完成重大調研課題3項，完成調研課題41項，提出農場發展良策9大項37條，學習成果轉化率達80%以上。分局擴大會議

（二）實行拓展式培養，帶著差距學。農場共組織240名干部到先進市縣和周邊農場進行補腦充電，進一步開闊視野、尋找差距、學習經驗。在參觀建三江、牡丹江分局農業生產、城鎮建設管理先進經驗后，農場相關部門立即對場區主干路花園街和興川路兩側的人行道、路牙石2.6公里進行了改造，實現高標準綠化和電網線落地。針對新開發水田17萬畝的實際場情，農場分別邀請了農墾科學院、八一農墾大學等大專院校的教授來場進行水稻技術應用授課，請來洋馬水稻插秧機生產廠家專家傳授技術，讓160名水稻機械戶成為行家里手，年底全場水稻畝產達625公斤，糧食增產1.62萬噸，實現職工增收1000多萬元。通過“請進來”和“走出去”的學習方式，全體黨員干部對世情、國情、墾情、場情的把握更加準確，對加快轉型跨越發展的行動更加自覺，進一步明確了今后加快轉型跨越發展的方向、目標和要求。全年共聘請專家講座5場次，召開理論研討會3次，舉辦領導力、執行力、創新力、學習力、論語力等系列專題培訓15場次，舉辦入黨積極分子培訓、業務理論培訓和中層管理人員脫產培訓等75場次。

（三）實行菜單式服務，帶著任務學。在向群眾學和實踐學的過程中，廣大黨員干部樹立了較強的責任意識、服務意識和公仆意識，各級黨組織的戰斗力和黨員干部的凝聚力進一步增強。“三站五大員”載體創建以來，全場樹立產業致富典型4個、勤勞致富典型5個、扶貧幫困典型16個。調解各類矛盾糾紛56起，解答群眾關心的熱點問題42個，進行科技服務指導89件次，提供幫扶資金29萬元。1200余名黨員與職工群眾結成“一幫一”對子700對，機關84名黨員與職工群眾結幫扶對子145個，積極為群眾辦實事、好事109件，解決問題297個。

實踐中，軍川農場用制度管學習、促學習，把學習做為發展的先導，努力把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為農場的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，推進了學習型黨組織建設的科學化、制度化、規范化，為譜寫“十二五”輝煌發展的新篇章提供了強大的組織保證。

寶泉嶺分局黨委（擴大）會議典型經驗材料之一——綏濱農場

強化硬件建設 狠抓軟件規范 努力打造現代化大農業示范區| 綏濱農場

綏濱農場為進一步強化現代化大農業示范區建設，牢固樹立“以渠養稻，以稻興場”理念，強硬件、抓軟件，使農業標準化水平得以大幅度提升，各項工作成績顯著。2010年，新開發水田8.2萬畝，使水稻總面積達到45.2萬畝，其中江水灌溉面積達到25萬畝，高標準完成國家級農業標準化示范場、農業部水稻高產創建、農業部測土配方施肥等重大項目，分局擴大會議

全場糧食總產突破35萬噸，畝效益實現495元，農業產值突破5億元，比上年增加26%。實現高產高效作物面積、農業硬件投入、農業標準化管理水平、糧食單產、總產、經濟效益六超歷史，在全墾區農業部水稻高產創建示范項目萬畝示范片單產評比中榮獲第三名，被評為墾區農業標準化提升活動優秀單位，被確定為全國糧食生產先進場。我們的做法是：

一、加大硬件投入，夯實農業基礎

建設現代化大農業，硬件是基礎。為此，我們投入大量資金，強化硬件建設，為打造現代化大農業示范區奠定堅實基礎。主要采取了“三強化一加快”措施: 一是強化農田基礎建設。農場積極爭取上級項目資金1.1億元，重點實施了土地整理和標準化良田建設項目，新增耕地1700畝，治理老稻田10萬畝，水泥硬化溝渠10公里。改造后的稻田渠直、池平、埂少，更加便于標準化機械作業。二是強化配套設施建設。采取農場補貼與職工自籌的方式，投資1500余萬元，更新大棚3000余棟，在搬遷居民組家屬區舊址，新建集中大棚育秧基地16處，實現每個居民組至少有一個水稻集中育秧大棚基地的目標。投資120余萬元，建設了一處高標準集中浸種催芽室，一次可浸催55噸種子，同時還配齊中型集中浸種催芽設備23套，為水稻統一供芽種提供了硬件保證。三是強化科技園區建設。投資3000余萬元新建了占地面積1800畝的分局農林高科技示范園區，并建設了5000平方米連棟式智能溫室一棟，專門配備了2名研究生、15名本科生，為實現科學試驗、技術推廣提供了良好的環境和人才保證。四是加快農機裝備更新步伐。投資3300萬元更新進口洋馬高速插秧機、意大利水田施肥器、“3316”聯合收割機等先進機械400余臺套，有力地提高了全程機械化程度和田間標準化作業水平，為搶抓農時贏得了寶貴時間。

二、狠抓軟件規范，確保工作高標準

（一）創新管理機制，提高管理水平。為進一步提高管理水平，工作中我們創新實行了“一二三”管理新機制。

“一交”即實行保證金交納制度。農場成立了以場長、書記為組長的現代化大農業建設領導小組，建立了以“場領導包片、科領導包隊、隊領導包戶”的根狀連帶領導體系，層層簽訂責任狀。各級領導干部全部交納責任保證金，種植戶全部交納水田每公頃500元、旱田每公頃200元的農藝措施保證金。通過這種方法讓管理人員手里有了“約束”、有了“抓頭”，有效地增強了干部的工作責任感和種植戶的標準化管理意識。

“二勤”即勤督促、勤檢查。農業部門工作人員堅持做到少在科里坐、多到田間看、勤找農戶談，對相關管理人員和種植戶做到勤督促。同時，堅持做到各生產階段勤檢查，發現問題及時通報整改，對達不到標準要求的種植戶，扣除其相應的農業標準化管理責任保證分局擴大會議

金。為了方便農業部門檢查指導工作，農場專門投資15萬元為農業部門購置了一輛長城牌越野車。

“三嚴”即嚴把人員任用關、嚴把人員管理關、嚴把考核獎罰關。在人員配置上，農場采取筆試專業知識考評、面試綜合素質考核的方式，嚴格進行基層管理人員選拔與任免，科學調整了農業管理人員，配齊了水稻技術員、農機員。在人員管理上，農場嚴格實行管理人員在崗在位制度，每個單位農場單獨撥給2萬元經費，用于添置日常用品與燃煤，保證居民組24小時有人值班，同時紀委、組織等部門組成檢查組，隨時對各單位在崗在位情況進行抽查，對于上班期間不在崗者，扣發1個月工資，并進行全場通報，年終按考核成績實行末尾淘汰，有效地轉變了管理人員的工作作風，提高了管理效率。同時，農場實施嚴格考核制度，實行重獎重罰考評機制，僅旱改水一項，獎罰就在30萬元。還設立了糧食高產獎，依據產量排名，給予數碼相機、彩電、電腦等獎勵。今年，用于農業評比的獎勵資金達60萬元，較好地調動了種植戶運用科學技術創高產的積極性。

（二）實施模式管理，提高標準意識。一是堅持農藝措施標準化。在農時上，農場采取目標倒計時與電視通報等多種形式，引導約束相關責任人與種植戶必須卡住農時晚限，在標準化管理上水稻全部實行統一供芽種、統一健身防病、統一配方施肥、統一技術標準，對高產創建300畝核心區示范戶統一供秧苗、統一插秧。二是堅持作業質量標準化。我們重點落實了田間標準作業的“四度”，即齊度、直度、勻度、凈度，并按照“早、平、凈、大、齊、深、勻”七字標準進行本田整地和“早、密、淺、正、直、滿、扶”七字要求進行插秧，大大提高了農場的機械作業效率和標準化水平。三是堅持質量安全標準化。農場建立了農業安全農產品生產基地檔案與安全農產品生產記錄清冊，做到農業投入品、生產過程、產品質量全程記錄和監督，健全了農產品質量可追溯制度，有效地推動了農業標準化生產健康有序發展。

（三）強化社會服務，保障措施有力。農場在水稻生產發展上，特別注重加強社會服務來促進各項保障措施的落實。具體體現為“四多”：一是發放資料多。印發了農業標準化生產簡明手冊等技術資料11000余份，為各單位訂購了《現代化農業》、《綠色植保技術手冊》、《北方水稻》等書籍，做到只要在農場種地，手中就有技術資料，就有指導農業標準化生產的依據。此外，農場還通過新配置的短信服務平臺，在各關鍵階段以短信的方式發布栽培技術要點、災害性預報等9000余條。二是扶持政策多。對總局重點推廣的新產品，農場給予50%的補貼。對應用新機械、更新購買大棚以及進行稻田標準化治理的種植戶，在上級補貼的基礎上，農場又給予相應的補貼，兩項累計補貼500余萬元。三是培訓指導多。我分局擴大會議

們先后組織居民組組長、技術人員、科技示范戶300余人十下三江“取經”；邀請東北農業大學、農墾水稻所等專家教授來場進行培訓；常年聘請紅衛農場郭文深老師作為農場的水稻栽培技術顧問，在水稻生長關鍵時期進行現場指導。2010年，全場累計培訓16期，共6800余人次。四是新科技應用多。今年，我們重點推廣10余項新技術、15項新產品與新設備。

在推進標準化落實上，農場始終堅持“要干就要高標準”的原則。努力做到“五到位”：一是組織宣傳到位。農場在電視臺專門開辟專欄，宣傳報導各單位在農業標準化管理上的好做法、好經驗、好典型，并加大外宣力度，在《北大荒日報》、總局、分局電視臺等媒體發布相關新聞30余條，營造良好的宣傳氛圍。二是協調指導到位。農場詳細了解各單位機械狀況，做到春耕、秋收時節，科學調配機械，提高機械利用率。三是技術服務到位。農場還開通了“農業110”技術服務電話，每月20日召開技術員例會，進行階段性培訓，提高人員素質。四是科技推廣到位。農場發揮科技示范園區與示范帶作用，開展了科技示范推廣與科技入戶工程，較好地促進了高新技術與科技成果轉化。今年，共設立科技示范田111處，推廣“十大”新技術，重點承擔總局級以上試驗示范項目10余項。五是示范帶動到位。農場以農業部水稻高產創建為核心，形成了百畝核心示范點、千畝重點示范區、萬畝輻射示范片、十萬畝展示示范帶，全面積推廣示范場的整建制推進模式。

三、及早謀劃思路，推動科學發展

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是實現優農戰略，加快現代化大農業示范區建設的關鍵年。為此，農場及早地謀劃好明年的發展思路。主要采取六項措施：一是繼續擴大水稻種植面積。使水田由原來的45.2萬畝增加到53萬畝，占總耕地面積的98%以上，打造寶泉嶺分局第一個水稻專業場。二是提高專業化水平。加大“統”的力度，具體做到“六個統一”，即統一供芽種、統一配方施肥、統一健身防病蟲、統一技術標準、統一作業標準、統一管理標準。三是加快農業機械更新步伐。計劃更新進口洋馬與井關高速插秧機150臺，水田打漿平地機150臺套，3316水稻收獲機50臺，進一步充實農場的機械力量。四是加快大棚基地和育秧基地建設。更新大棚2000棟，新增水稻集中育秧基地10個，其中高標準集中育秧基地 3個，實現水稻全部采用集中大棚育秧基地育秧，投資200余萬元新建一處一次可浸催150噸種子的高標準水稻集中浸種催芽基地。五是繼續實施低產水田改造工程。建設高標準水田10萬畝，水泥硬化溝渠1萬畝，提高標準化栽培水平，打造高標準示范通道。六是加大試驗示范推廣力度。充分利用投資3000萬元建設的高標準現代農林示范園區，與東北農業大學、八一農墾大學等知名院校和科研單位建立長期共建關系，成為其重要的實驗分局擴大會議

與實習基地，同時實施種植戶“素質提升工程”，加大培訓力度、創新培訓方式，提高全場農業標準化管理水平。

我們在現代化大農業建設中雖然取得了一些成績，但與上級要求還有一定差距，和其他先進分局、農場相比還存在很多不足之處，我們決心在今后的工作中，要更加扎實工作，虛心學習，不斷總結經驗，為打造分局水稻專業場、實現爭創先進局目標、建設綠色墾區做出應有的貢獻！

寶泉嶺分局黨委（擴大）會議典型經驗材料之四——遠東農業開發有限責任公司 艱苦創業 |銳意進取爭當域外墾區建設排頭兵 |遠東農業開發有限責任公司

遠東農業開發有限公司成立于2004年6月，六年來公司從無到有、由小到大、由弱到強，在俄羅斯猶太州建起了信譽良好、規范有序的域外農業實體。實現了對俄出口農機具及配件95.7萬美元，帶動家庭農場對俄固定資產投資達2983萬元，在俄擁有農機具設備289臺套，年承租土地面積已由最初的2434公頃擴大到4740公頃，累計對俄輸出勞務人員525人。2005年至2009年企業利潤64.93萬元，家庭農場贏利960萬元。2010年企業實現利潤31萬元，家庭農場贏利507萬元。

一、克服困難，艱苦創業建設域外墾區

（一）提高認識克服困難建設域外墾區。對于現代化迅猛發展的北大荒農業，占有大量土地資源發揮墾區現代化大農業優勢是加快發展的一個主要渠道，而俄羅斯猶太自治州有著大量的閑置土地資源，為發展域外墾區提供了千載難逢的機遇。2004年6月，我們在俄猶太州列寧區注冊設立寶泉責任有限公司，我們組織了由36名優秀農機人員組成第一批開拓者，駕駛著14臺約翰?迪爾7800型和凱斯7220型大馬力拖拉機開始了赴俄開荒作業。剛開始我們耕種的土地是地處偏遠，開墾難度非常大的低濕地。夏季蚊蟲鋪天蓋地，赴俄員工就住在荒原的帳蓬和棚車里，晴天一身土，雨天一身泥，餓了吃饅頭就酸黃瓜，渴了就喝鐵紅色的地表水。開荒點距最近的村子有21公里，田間道路毀損嚴重，生產、生活十分艱難。條件雖然極其艱苦，我們每一個干部都做到了身先士卒，與員工同吃、同住、同勞動，困難面前大家相互鼓勵，危險面前干部都率先沖在前面，使有些思想動搖的員工放棄了回國的念頭。我們每天工作十二小時以上，生活條件差、心理壓力巨大，許多員工都患上了嚴重的職業性心理疾病。總經理陳勇由于過度勞累和較大心理壓力而患上了高血壓、糖尿病和腰椎間盤突出。副總經理胡光健、外聯部長李鳳云由于患重病都回到國內住院治療，經確診一個是出血熱、一個為胸積水，醫生說：“再晚兩天就有生命危險了”。副總經理周洪山，生分局擴大會議

產部長王德林因病、因傷先后去北京做了大手術。這些困難都沒有動搖我們的勇氣和決心，俄當地政府官員看到了我們的實力與決心，年底主動劃出了拉茲列瓦、溫貢、巴布斯垛瓦村莊的大片荒地，與我們簽訂了為期49年的租賃土地協議。

（二）統籌規劃合理運營建設域外墾區。2009年初，我們又設立了阿格拉碩亞公司，那里有著豐富的土地資源，其中可耕土地78萬畝，平均土壤有機質含量3.9%，高于國內1倍多，適合發揮墾區現代農業的優勢。針對域外特殊生產條件和社會環境，結合實踐中遇到的困難和問題進行了深入的研討，出臺了“四位一體，統分結合，雙層經營”的赴俄農業開發運行體制。按照職責分工，我們加大了與俄當地政府和權威部門的聯絡協調，按照市場化運行機制為赴俄家庭農場實行了出口通關四統一的運營機制，極大地降低了生產運營成本，解除了家庭農場的后顧之憂。幾年來雖然遭遇了較大的自然災害但依然收到良好的效益，域外勞均收入達5萬元。寶清縣五戶農民看到遠東農場生產服務到位，耕作水平比較高，自發加盟到作業區種植土地。

二、站穩腳跟，營造和諧發展域外墾區

（一）友好相處，打造和諧環境發展域外墾區。2005年春播的關鍵時刻，由于我方勞務人員手續不全，致使正在作業的10名勞務人員，突然間被俄移民局帶走關押，經過與內務局、移民局等部門溝通協調，避免了一起被遣返回國事件的發生。雖然解決了事件，但教訓是深刻的：不懂法、不學法或者不了解當地社會上的所謂“規矩”隨時會有危險出現。在俄羅斯每年有上百人要經區、州、聯邦逐一審定批辦許可和制做勞務大卡,審批起來需要大半年時間，十分的繁瑣。我們要提前三個月采購生產資料，時間緊、任務重，否則，就無法滿足生產需求，因此營造一個和諧友好的環境是域外墾區順利發展必不可少的要求。我們堅持無論任何事情都要用理智、友好的心態去面對，努力消除當地居民不友好的情緒。六年里，每當俄方有重大活動時，我們都量力而行地給予捐助。僅建教堂一項，我們就拿出了10萬盧布，經過和諧友好的相處，使我們漸漸地融入了當地社會。

（二）贏得支持，依靠誠信務實發展域外墾區。為了更好地合作交流，我們從完善規章制度入手，組織赴俄勞務人員定期學習俄羅斯有關法律法規，并要求所有作業區都要堅持每天學習制度，盡快掌握俄語和了解當地習俗。先后制訂了五項規章制度，下發了有關外事規定的文件，慢慢地我們與俄羅斯當地人關系更加融洽。有一次陳總的馬自達商務車滑進了路邊溝，正趕上一輛俄羅斯軍用越野卡車路過，兩名俄羅斯軍人，主動幫忙將馬自達車拖到了路的中央，陳總感激地從身上拿出200盧布送給他們表示酬謝，他們搖搖手不要，我們以為他嫌少，又加了500盧布，他們反而生氣的說：“這是幫忙！”五年來憑著真誠，我們分局擴大會議

域外子公司平均每年向俄當地政府繳納稅費433萬盧布，在今年5月29日俄聯邦的企業節上，列寧區為遠東農業開發有限公司頒發了“為列寧區經濟發展做出突出貢獻”的感謝狀。區政府獲悉我域外公司購置溫貢養路公司廠區后，特批每年減收土地使用費36000盧布，以實際行動支持了中資企業發展，出現了中俄兩國攜手共進、和諧共贏的喜人局面。

三、鞏固成果，增強域外墾區發展動力

（一）擴大協作，開辟自我發展新領域。2008年9月，劉長友局長針對公司遇到的困難前往猶太自治州，同俄方就進一步加強農業合作開發問題和當時面臨的困難進行了深入探討。同時對哈巴大豆公司進行了專項考察，為進一步在俄農業開發合作打下了堅實基礎。

今年8月18日在猶太自治州政府支持下，農業生產服務中心正式成立，標志著域外墾區建設進入了一個自我發展的新領域，成為列寧區化肥、農藥、糧豆產品的集散地，將成為進口農機設備的維護保養中心，更重要的是它將成為農業生產者與市場消費者對接的窗口和平臺。在俄當地政府的大力支持下，域外子公司已在俄羅斯聯邦認證登記土地3279公頃，在俄聯邦注冊了“寶泉牌”農產品商標。近兩年來，域外子公司經同江海關向我國進口大豆421噸，加工成豆粉后又出口到韓國市場。域外經營中，同俄比爾姆的農業鹽化肥公司、布拉維申斯克農資公司、哈巴羅夫斯克大豆公司和比羅比詹市蘇哈列夫石油公司建立了長期穩定的產銷供貨伙伴關系，與俄基洛夫養殖場合作建立農業高產示范基地和大豆良種繁育基地，今年以合同訂單形式種植俄奶牛場土地527公頃，并為其種植提供99噸的大麥和1050噸的青貯玉米飼料。

（二）超常運作，勇擔超越發展新使命。今年8月份，分局黨委書記劉炳東同志率領有關領導赴俄對綏濱、普陽、軍川等作業區的生產生活情況進行了實地考察，指出經過艱苦努力，遠東農場在俄已進入良性發展時期，在域外墾區建設上成為全墾區的標桿，使北大荒精神在域外得到體現。今后，遠東還要努力成為域外人才培養基地，要讓更多的大學生在這里得到鍛煉，在這里豐富北大荒精神的新內涵，為域外墾區進一步開發建設培養成熟的建設人才。在分局與俄猶太自治州舉辦的文化交流活動中，列寧區副區長比德洛維奇深有感觸地說：我兩次到過寶泉嶺，都留下了很多美好的印象，這次交流，我又發現我們還可以從很多方面進行交流與合作。

六年來，經過我們的不懈努力，遠東公司已經建設發展成為規范運作良好、資源整合有序、經濟效益連年遞增，具有相當規模的域外墾區新模式，成為了域外墾區建設的排頭兵，被總局授予“赴俄農業開發先進單位”；被鶴崗市授予“對外經濟技術合作先進單位”；被寶泉嶺分局黨委授予“先進基層黨組織”；被黑龍江省農委授予“對俄農業合作示范園分局擴大會議

區”等光榮稱號。我們將依據總局、分局黨委提出的新的發展目標，在“十二五”期間努力實現耕地21萬畝，企業利潤545萬元，家庭農場贏利4000萬元，為打造“域外墾區”做出我們應有的貢獻！

寶泉嶺分局黨委（擴大）會議典型經驗材料之五——新華農場 發揮地緣優勢 推動共建升級| 促進區域經濟社會和諧發展 |新華農場

新華農場地處佳木斯與鶴崗兩市之間,與佳木斯市湯原縣的５個鄉鎮、鶴崗市的15個鄉鎮村屯、華能鶴崗發電有限公司、鶴立林業局相鄰。近年來，我們堅持“資源共享、優勢互補、互利共建、共同發展”的方針，以積極促進文化繁榮為出發點，以農場城鎮化快速發展為落腳點，以經濟發展區域一體化為目標，積極探索不同管理體制的合作融合發展戰略，發揮地緣優勢，加快基礎支撐產業和社會保障能力建設，著力推進產業聯盟，擴大共建范圍，提升共建層次，共享共建成果，推動場縣共建到區域共建的升級，實現墾地互利共贏。

一、突出引領作用，共促現代化大農業迅猛發展

農場在全力推進現代化大農業建設中，充分發揮引領作用，在帶動周邊農民提高種植水平、增加收入的同時，也為自己長遠發展創造了良好環境。

（一）在農業生產上合作共建。農場發揮農機設備、管理經驗和種植技術優勢，把推進現代化大農業作為合作共建重點，與周邊地區鶴崗市新華鎮、東方紅鄉、紅旗鄉、湯原縣裕德鄉、振興鄉、鶴立林業局東風林場等進行跨區合作，為農民進行代耕、代育、代種、代插、代航化作業等12項農業服務。其中，代耕、代播、代收16萬畝，推廣農業、農機新技術8項，推廣高產栽培模式5萬畝，銷售良種40噸，良種推廣應用面積2萬畝,為農場職工增收492萬元。我們還加強與這些鄉鎮的農業科技示范項目共建，共培訓農民400余人次，培訓農村科技示范戶100個。

（二）在特色種植上合作共建。新華農場西部作業站與鶴崗市相鄰，交通便利。鶴崗市民對蔬菜瓜果的需求量很大，特別是農場職工種植的綠色、無公害的農產品以新鮮、味好、價格合理深受鶴崗廣大市民的歡迎。西部作業站的員工在原有種植業的基礎上，瞄準了城里的瓜菜市場，快速發展圍城經濟,大面積種植西瓜、香瓜和各種蔬菜，積極搶占市區農貿市場，僅蔬菜一項，西部職工每年多增收300多萬元，每戶增收達4000余元。

農場職工在為地方市縣提供綠色蔬菜的同時，地方也積極為農場提供效益好的特色種植項目。鶴崗市鶴豐公司與第三作業站簽訂馬鈴薯訂單種植協議，發展馬鈴薯產業。2009年，他們種植40公頃馬鈴薯喜獲豐收，使職工增收近30萬元。湯原縣煙草公司與第十九作業站簽定了300畝的烤煙種植訂單，使職工增收40萬元左右。分局擴大會議

（三）在畜牧養殖上合作共建。近年來，農場畜牧業快速發展，已建成萬頭以上的生豬飼養基地4個，奶牛存欄5000多頭。在養殖經驗和養殖技術信息方面，農場與地方鎮民、村民相互溝通、相互學習、相互幫助，畜牧部門為鄰近村民舉辦生豬、奶牛飼養、防疫管理培訓，帶動農村大規模應用先進飼養技術和管理方式。在動物疫病防疫和良種繁育上，農場今年為周邊鄉鎮投入防疫疫苗和消毒藥品32箱，價值1.7萬元。農場的6個人工授精站為新華鎮、鶴立鎮的25個地方村屯提供優質凍精6000支，減免配種費用3萬多元。農場還提供青貯飼料，吸引一些農村養殖戶進入農場標準化奶牛、生豬小區飼養。農村養殖戶也積極向寶泉嶺肉業和完達山乳業提供優質生豬和奶源。

二、發揮地緣優勢，共建小城鎮突飛猛進

新華農場立足于資源優勢、區位優勢，與周邊鄉鎮統籌規劃區域內城鎮發展藍圖，拓展區域共建領域，實現從“共促農業現代化”到“共建城鎮化”的跨越發展。

（一）在城鎮建設上共建共享。新華農場與鶴崗市新華鎮只有一道之隔。在大力推進小城鎮建設中，雙方堅持“一個規劃、一盤棋”的思想，統籌規劃區域內城鎮發展藍圖，共同建設小城鎮。2010年農場強力推進城鎮建設進程，促進城鎮建設提檔升級，結合危舊房改造工程和居民點整體搬遷工作，共新建住宅樓小區7個，建設樓房17棟，總建筑面積10.3萬平方米，新華鎮政府也積極幫助新華農場進行招商引資。農場城鎮建設不僅改善了農場職工的居住條件，周邊農民也從中受益。據初步統計，目前已經有新華鎮、華能電廠、鶴崗五中的農民、員工和教師到農場購買樓房300多戶，占全場樓房住戶的20%，促進了農場城鎮建設的快速發展。

（二）在基礎設施上共建共享。供熱是制約新華農場城鎮建設發展的一個瓶頸。從1982年開始，農場場區一直靠2臺耗能多、取暖效果不好、環境污染嚴重的燃煤鍋爐供熱。隨著農場小城鎮建設步伐的加快，現有供熱能力已遠遠不能滿足發展需求。如果僅靠農場自身改造供熱系統，不但投資巨大，而且許多技術問題也無法解決。而相距只有1000多米的華能鶴崗發電有限公司有大量余熱，如果與他們攜手，利用電廠余熱，即可以解決供熱難題為農場群眾造福，又可以節約成本促進城鎮建設。為此，農場領導多次主動與華能鶴崗發電有限公司協商，雙方終于達成共建協議，由農場投資2000多萬元，鶴崗華能發電有限公司投資1000多萬元，雙方共同建設電廠向新華供熱工程。實現熱電聯產集中供熱后，可為集中供熱用戶24小時不間斷供熱，不僅改善了供熱質量，減少了環境污染，還實現了節能減排，提高了居民生活水平和生活質量，困擾農場多年的冬季取暖問題得到根本解決。這項工分局擴大會議

程設計供熱面積可達60萬平方米，先期做好了城鎮建設配套工作，為農場城鎮大發展奠定了基礎，而華能鶴崗發電有限公司也增加收入，實現了共建雙贏。

在通鄉通村公路項目上，農場加強與湯原縣合作。湯綏公路是新華南部６個作業站和湯原縣10多個鄉村通往外界的必經之路，由于路況差，給職工與村民出行和糧食上交帶來不便。經過多次協商，2010年我們與湯原縣共同出資1268萬元，硬化15.3公里湯綏路新華農場段。由湯原縣負責施工，農場對工程質量進行監理。這條公路的開通使吉祥鄉、振興鄉10余個村屯和新華農場６個作業站的職工群眾受益。

（三）在第三產業上共建共享。農場城鎮化進程的全面提速, 創造了有利于吸引各項資本要素聚集的環境，吸納了作業站和周邊城市、農村剩余勞力3000多人向場部集中,現已成為新華地區的糧食、農副產品、畜牧產品的集散地，城鎮集聚能力和經濟輻射功能日益明顯。農場的餐飲、娛樂、住宿等服務行業也得到了迅速發展，僅場部就有飯店、歌廳、美容美發廳、商店、旅店200余家，各類零售市場和服務網點20多個，客運、貨運出租車400余輛，各種規模的加工企業30余個，佳木斯市、鶴崗市、湯原縣、鶴立鎮等外地商戶紛紛選擇到新華進行投資經營，外來經營者占業主總數的30%。農場在市場管理、環境衛生監管、稅收等方面，周邊村民享有與農場職工相同的待遇。通過以場帶鎮、場地共建、梯度推進,加快了城鎮化建設的步伐，為最終形成功能明確、結構完善、布局合理、整體協調的小城鎮發展格局奠定了基礎。

三、擴大共建范圍，推動場縣共建迅速升級

近年來，我們在共建內容上也力求向多元化、深層次延伸，推動區域共建升級，新華場部逐漸成為地區經濟、文化、社會活動中心。

（一）向教育資源共建共享延伸。農場充分利用現有的教學資源整合教育資源，對義務教育階段的農村中小學生取消戶籍限制，在自愿的情況下實行就近入學。農場學校目前共吸收鶴崗市新華鎮、佳木斯市湯原縣、鶴立鎮、鶴立林業局等周邊農村和企業的213名小學生、59名初中生就近入學。他們到農場就讀與農場職工子女享受同等待遇，按照國家九年義務教育的規定，免收外來學生的學費、書費，還為住宿生提供必要的食宿條件，大大方便入學學生，減輕了農民的負擔。

（二）向醫療衛生資源共建共享延伸。2009年初，農場醫院被確定為鶴崗市新農民合作醫療定點醫院。為方便農場周邊各村屯患者就近就醫，農場統一醫療收費標準，并制定了更加優惠的醫藥費收取標準。兩年來，醫院搶救農村危重患者30多人次，收治農村患者1000多人次，實現新農合收入30多萬元，即解決了農村患者看病難、看病貴問題，又增分局擴大會議

加了醫院的收入。我們還將周邊新華鎮合勝、永義、永芳和東方紅鄉峻德等行政村的適齡兒童納入免疫接種計劃，新生兒五項計劃免疫可按國家有關政策享受“五免”待遇，對其他收費項目也享受和新華農場職工一樣的待遇，受到村民歡迎。

（三）向文化體育事業共建共享延伸。農場在發展經濟的同時，十分注重企業文化，每年舉辦廣場消夏音樂會、秧歌聯賽、球類比賽、花卉、書法展覽、露天電影、文化下鄉演出等文體活動。多年來，農場與鶴崗市文化局、群眾藝術館始終保持友好合作往來，他們派專門的創作團隊幫助農場寫劇本、編排節目，為農場職工帶來高水準的文藝節目，豐富了農場職工業余文化生活。在農場舉辦的廣場消夏音樂會、春節聯歡、球類比賽等活動中，周邊的新華鎮、鶴立鎮、鶴立林業局、華能鶴崗電廠也共同參與，農場與各鄉鎮間、作業站與各鄉村之間經常開展交流互動，增進了相互的感情，也加強了在種植、養殖、流通、服務等方面的信息聯系。職工與村民間相處的如同一家人，農場與地方之間治安案件明顯減少。通過拓寬合作共建領域和范圍，實現了由農場單向示范帶動向合作互動、優勢互補的轉變，由單純場縣合作向地區整體共建的升級。新華農場力爭到2012年，通過區域合作共建，使農場城鎮化率達到80%,場部人口規模比2008年翻一番，達到25000人左右。并積極探索在黨建、社會治安等方面的合作共建，推進區域經濟、文化和社會事業的大融合，大發展。

寶泉嶺分局黨委（擴大）會議典型經驗材料之三——二九0農場

突出“抓城” 全力“美城” | 推動二九〇生態園林城跨越發展|二九○農場

二九○農場在墾區實施的“三步走”百年發展戰略中，深入貫徹總局黨委“四五”抓城戰略和分局黨委“優農、強工、美城、富民”統籌發展方針，全力打造獨具特色的生態園林宜居城市。我們的具體作法是：

一、突出地域特色，高標準抓好城市規劃

（一）突出園林特色，打造生態之城。二九○農場地處黑松兩江匯合處，東與同江市隔江相望，是寶泉嶺分局的東大門。根據二九○農場的地域特色，我們制定了“綠色形象、兩江韻味、開放特征、知識內涵”的城市化發展思路，將城市發展定位于“規劃設計科學、建設管理精細、文化內涵深厚、社區靚麗怡人、城市功能齊全、群眾安居樂業”之上，提出了打造“兩江明珠、水韻之都、北方生態園林城”的城市化發展目標。按照園林城市規劃設計要求，我們將在場部外側以十里綠色城堡、綠色通道、百里櫻桃長廊為特色，構建園林景觀區；在場部樓區內部以“一草、一籬、六樹”為主要模式開展綠化工作，即每個小區都有

分局擴大會議

草坪、綠籬和以花楸、海棠、梨樹、雞樹條莢蒾、紅葉李、野核桃等為主的6種樹，達到“柵墻綠籬化、樓院果樹化、城市森林化”的要求。并具體實施“拆舊透新、拆暗透亮、拆亂透綠”工程，在光明街和希望路兩側各預留了50米寬的景觀帶，在拆除“舊、暗、亂”建筑后，空地栽植樹木花草，進而打造獨具特色的光明大街和希望大道。農場還將科技園區、北綠園林、14作業站農機園區有機融為一體，形成占地面積為100萬平方米的植物觀光園，使場部中心城市規模擴大、功能增加、品味提升。

（二）突出水韻特色，打造秀美之城。二九○農場轄區內蜿蜒河、七星河、高麗河等大小河流星羅棋布，水資源豐富，是全總局水資源第二大場。針對兩江流域文化底蘊濃厚的地域特點，我們將利用引黑工程的二九○灌區項目，引黑龍江水入城。引黑工程主干渠環繞場部四周，在場部南側建一處占地面積10萬平方米的水上公園，水上公園將設有湖心觀賞長廊、音樂噴泉、人工瀑布、荷花池等景觀。水上公園將采用自然彎曲、沙礫鋪設河床，突出自然景觀。公園沿線將建設陽光沙灘區、垂釣休閑區、飲食娛樂區等服務功能區，并配有游船，以便欣賞灌區風光，讓居民和游客不出場區就能領略到兩江流域文化氣息。農場規劃將在三年內將二九○打造成獨具兩江魅力的北方水鄉。

（三）突出宜居特色，打造和諧之城。我們按照“高起點定位，重科學規劃”的原則，聘請知名設計公司對《二九○農場場部控制性詳細規劃》、《二九○農場綠地系統規劃》等進行了修編，修編后的二九○農場場部設計規劃為“一心、兩軸、三標、六區”，即以機關、文化中心、檢法樓、公安、客運大樓組成的一個27萬平方米的廣場市政中心；光明街、希望路為兩軸；三個高層住宅樓區為標志性建筑，打造居住、工業、辦公、商貿、文教衛生、觀光休閑六個功能區。住宅新區以綠色舒適、節能環保、格局新穎、功能齊全、服務全面為主調，提高小區的居住檔次。樓房設計上采取一區一品，建設不同面積戶型，以便滿足不同人群的居住需求。在全面推進城市化進程中，我們還注重通過城市化建設解決民生問題。通過出臺一系列優惠政策，鼓勵職工入住樓房，改善職工居住條件，讓發展成果全民共享，讓城市更加和諧。

二、加大推進力度，高標準抓好城市建設

（一）搶抓有利機遇，在開發上加大力度。2010年，農場制定了新建樓房40萬平方米的目標，這一目標意味著今年一年的建設面積是建場55年建設面積總和的4倍。在巨大壓力面前，農場黨委創造條件招商、優化環境引資，共招商引資8億多，實際落實樓房開發面積47萬平方米，投資興建14個住宅新區。拆遷是城市建設中的另一個難題，為此，農場黨委提出了“和諧拆遷改造”的工作理念，堅持以合理的補償政策、耐心細致的思想工作、32 分局擴大會議

有效的工作方式和上下聯動的領導組織體系促進“和諧拆遷改造”，實施了“三貼心一保證”工作法，舉全場之力突破這一瓶頸。通過多措并舉，2010年全場順利搬遷12個居民點和場部動遷區居民2800多戶。截至目前，共有46棟樓房竣工，總面積達30萬平方米，在建半成品樓17萬平方米。到2011年年底，二九○農場新建樓房面積將達到60萬平方米，場部棚戶區改造30萬平方米，拆遷3000戶，可容納22000人居住，城市化率達到83.7%，人均住房面積28.57平方米。

（二）嚴格質量標準，在監管上加大力度。工程質量是城市建設的生命線。農場堅持“質量與進度兩手抓，進度服從質量”的原則，建立工程質量責任體系，嚴格按照有關建筑法律法規進行操作，所有項目做到先勘察、后設計、再施工，杜絕了“三邊工程”。通過嚴格的監督檢查，共責令返工8次，返工面積1430平方米，停工整頓2次，罰款20萬元。我們還開展了“重質量、講信譽、美環境”的優秀開發商評比活動，目前已有4家開發商獲表彰獎勵。同時，農場嚴把設計關、招標關、材料關、監理關和驗收關，組織了由老干部、老工人代表參加的工程質量監察組進行全程跟蹤，發現問題，及時反饋。其中，久居家園6棟復式樓、2棟高層住宅樓采用多倫多國際標準，實行數字智能化一卡通，達到人車分流，刷卡進小區、進單元、進電梯。通過用攝像頭監控施工，并向社會公開的辦法，保證工程質量，讓職工放心購買，安心入住。

（三）完善功能設施，在惠民上加大力度。我們在著力擴大城市規模的同時，始終堅持以人為本，通過招商引資、引進項目、籌集資金等形式，把完善城市功能放在首要位置。今年引進的北大荒米業30萬噸稻米加工廠，集供熱發電于一體，可為農場供熱40萬平米，節約標準煤1.67萬噸，年發電量1950萬度，安置富余人員400多人就業；投資1200余萬元的場部污水處理項目一期工程已竣工，預計3年內全部建設完成；農場還建設百棟蔬菜大棚，保障平價蔬菜供應，從根本上解決居民“菜籃子”問題。在公共設施區內完善文化體育廣場和休閑娛樂廣場設施，農場還將進一步完善物業管理，組建專業性、綜合性較強的家政服務中心，讓居民真正做到不出家門即可享受各種服務。到2011年底，農場城區道路硬化率達到100%，城市居民集中供熱率達到100%，自來水入戶率達到100%，人均綠地面積39.4平方米，使用清潔能源比重達到96.8%。

三、注重理念創新，高標準抓好城市管理

（一）強化制度建設，城區管理規范化。我們通過職工代表大會出臺了《二九○農場城市管理實施細則》、《二九○住戶三包四自衛生制度》、《機關干部包街道衛生制度》等，逐步完善機關、場直單位包責任區、黨員干部包樓院、商家住戶包屋前等“三包”制度，33 分局擴大會議

同時加大考核、評比和表彰力度，加大輿論宣傳，不斷提升居民素質，努力營造人人關心、人人參與城市環境治理的良好氛圍。讓職工群眾從工作、生活的每一個細微環節去感受到管理無處不在，管理無時不有。年初以來，我們共開展城市化文明學習教育15000人次；舉辦知識競賽、讀書活動、家庭知識問答2萬人次；舉辦“和美鄰居、和睦家庭、和諧樓院”學習評比活動100多場次；赴普陽、牡丹江、黑河學習“三優”城市6批次，共200多人。

（二）強化載體創新，市民行為文明化。我們注重發揮社區樓院黨支部、文明工作站的作用，創新開展了鄰居節、樓道文化、樓院文化、“建城市、美環境、提素質、促發展”和“綠、美、凈”等活動，提升全民的道德修養和文化品位。居民區的公共場所和樓區的每個停車位，我們用文明用語“和諧車位”、“謙讓車位”、“禮貌車位”、“守法車位”等標注。我們還在樓道和樓院里布置適當的宣傳畫廊和文明用語，只要居民一停車、一進樓院，馬上就能感受到一種潛移默化的教育，促使居民從思想觀念、生活習慣、文化修養等全方位向市民轉變。

（三）強化文化引領，城市生活品位化。農場黨委堅持用社會主義先進文化占領職工文化陣地，突出蜿蜒河地域親和力，打造蜿蜒河文化品牌力，用社區文化、樓道文化、“蜿蜒河大舞臺”、“二九○歌聲嘹亮”系列廣場文化、協會文化來引領和倡導文明和諧，讓廣大職工群眾在耳濡目染、潛移默化中受教育、提素質。自2009年以來，我們分別組織5個中心管理區、37個作業站、20個場直單位連續開展了“蜿蜒河大舞臺”系列演出活動，2010年又開展了“二九○歌聲嘹亮”系列活動。到目前為止，兩個系列演出活動共表演26場，演出節目310個，參加演出的專職演員、群眾演員1600人次，觀看人數60000多人次。同時，我們還深入開展了蜿蜒河“小故事、大道理；小人物、大事跡；小街牌、大市容；小樓院、大和諧；小家庭、大社會；小習慣、大道德；小細節、大素質；小活動、大主題”系列主題活動。用濃厚的文化氛圍熏陶和感染居民向文明市民、禮儀市民、守法市民轉變。

加快城市建設，推進城市化進程，事關經濟社會的可持續發展，是功在當代、惠澤后世的工程。在今后的工作中，我們將堅持不懈地抓好城市化建設，努力把二九○建設成為具有“兩江明珠，水韻之都”之稱的生態園林城市和經濟社會全面發展示范場。

寶泉嶺分局黨委（擴大）會議典型經驗材料之二——普陽農場 加大水田開發力度 實現農場跨越發展 | 促進職工增收致富|普陽農場

2010年，普陽農場以“帶農提質”為重點，以實現跨越發展為根本，提出“能開發水田的要全部開發成水田”的奮斗目標。一年來，農場領導班子帶領全場黨員干部以“五

分局擴大會議

加二”、“白加黑”和“豁出去”的精神爭時間，以爭創墾區經濟社會全面發展第一場的氣魄搶速度，全面完成了20萬畝水田開發任務，實現了職工增收5000萬，農場增效2000萬。2010年農場經濟各項指標又創歷史新高，實現糧豆總產29萬噸，人均純收入20700元，經濟社會步入全面發展、跨越發展的快車道。我們的主要做法是：

一、加大結構調整力度，為實現跨越發展打基礎

普陽農場地下水資源十分豐富，有著得天獨厚的水田種植優勢。但是一年內要開發水田20萬畝，時間之緊、任務之重、困難之多，前所未有。農場通過開展“大走訪”，制定好政策，成立突擊隊等一系列強有力措施，順利完成了20萬畝的水田開發任務。

（一）開展“大走訪”，宣傳水田開發。為提高職工群眾對開發水田的認識，今年年初，農場組織開展了“百千萬大走訪”活動，即組織百名機關干部，深入到3000戶家庭，讓10000人了解水田開發、參與水田開發、支持水田開發。農場主要領導身體力行、率先垂范，與全場機關干部一道深入到職工家中，了解他們對水田開發的所想、所難、所需，幫職工群眾算水田開發的經濟賬、效益賬，為水田開發打下了堅實的思想基礎。

（二）制定好政策，鼓勵水田開發。開發水田20萬畝需要投入大量資金，為此農場積極協調金融機構，想方設法盤活民間資本，多方為農場種植戶引資助貸。農場還制定出臺了凡是當年開發水田的，每公頃補貼1200元，第二年農場再給予每公頃補貼600元的優惠政策，極大地調動了農戶開發水田的積極性，解決了農戶生產資金短缺的問題。農場還積極鼓勵農戶購買洋馬高速插秧機，每臺機器補貼3萬元。160臺洋馬插秧機，農場就補貼農戶480萬元。此外，農場對每處大棚集中育秧基地補貼1萬元，對集中育秧的農戶每棟大棚補貼1000元，農場還在水利設施上共補貼農戶200萬元。

（三）成立“突擊隊”，服務水田開發。年初，普陽農場遭受了50年不遇的特大自然災害，降雪多、降雨多，給水田開發帶來了極大的困難。為此，農場及時成立了由80名機關干部組成 “抗災搶種突擊隊”，他們挖排水溝、鋪田間道，哪里需要，哪里就有“突擊隊”的身影；哪里有困難，哪里就有黨旗在飄揚。隊員們把“五一”休假黃金周變成服務農戶的勞動黃金周，吃住在一線，服務在一線，為農戶解決困難在一線，及時發現、解決農戶在農業生產中遇到的籌資難、買件難，運輸難等難題，有力地推進了全場的各項工作，使全場的41萬畝水田全部插在高產期。

二、加快集中育秧建設，為實現跨越發展上水平

普陽農場以科技為支撐，堅持用先進適用的科技武裝農業，全力打造現代化大農業水田大場。在水田生產上，積極推廣種子包衣、集中浸種催芽、電動機械播種、配方施肥、機械高速插

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秧、配方化學除草、水稻健身防病、水稻葉齡診斷等高產、高效技術，尤其是新建的23個百棟大棚集中育秧基地，大大提升了農業生產標準化作業水平。

（一）簽定“軍令狀”，責任到位。為了在規定時間內保質保量的完成筑路、打埂、備苗床土和挖排水溝等各項大棚集中育秧的準備工作，2009年12月，場長崔金福與全場所有作業區的主任一一簽定責任狀，量化目標、限定時間、責任到人。黨員干部深入基層，講政策、聽民意，收集問卷調查2500多份，召開座談會50多個。通過走訪和溝通，職工群眾不僅對大棚集中育秧的認識高了，而且干勁更加足了。一個月時間內，全場23個集中育秧大棚基地的3000棟大棚已全部準備就緒，達到播種狀態，其中柳西管理區一個基地的大棚就達到300棟。

（二）打造“服務圈”，指導到位。針對種植戶擔心大棚集中育秧服務上不去的實際情況，農場提出打造“半小時服務圈”的措施，要求各作業區為每個育秧大棚編定號碼，同時將寫有種植戶的姓名、作物品種和面積，以及農場技術負責人、單位技術負責人、單位技術責任人的姓名和手機號的育秧大棚卡貼在大棚上。如果種植戶有疑難問題，只需一個電話，技術人員就會根據大棚編號及時找到大棚位置，大大提高了服務效率。

（三）實現好效益，增收到位。普陽農場在全場水稻生產中全面推行水稻“三化一管”生產技術，即產品優質化、旱育秧田化、全程機械化、突出本田葉齡診斷技術管理。2010年普陽農場實現水稻種植面積、水稻單產、糧食總產“三個突破”。水稻單產由2007年的566公斤提高到630公斤，實現畝增產64公斤，畝純利潤達到401元，僅水稻一項就可增產糧食2.6萬噸，為農戶多增收5000余萬元。

三、加強糧食統購統銷，促進職工增收致富

為讓農戶手里的水稻盡快變現，今年農場首次實行所產糧食自銷。由農場以高于市場的價格，統一收購水稻15萬噸，統一對外銷售，加快了職工致富步伐。

（一）增加曬場面積，為糧食收購創造條件。水田面積的成倍增加，糧食產量的大幅度提高，給作業區的糧食曬場帶來了巨大壓力，原有的水泥曬場已不能滿足20多萬噸水稻存放的需要，擴大水泥曬場迫在眉睫。今年，農場投資1200萬元，在3個管理區、6個作業區新打水泥曬場12萬平方米，是普陽農場歷年來水泥曬場建設面積的總和，解決了糧食存放的難題。

（二）培訓技術人員，為糧食收購提供服務。糧食收購難度大、數量大、責任大，技術要求高，原有的糧食保化人員已遠遠不能滿足15萬噸水稻收購的需要。為此，農場糧貿公司在全場進行了為期15天的培訓，各作業區的主任、書記、會計和技術員共70多人參

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加，重點學習了糧食管理知識和水稻化驗技術。培訓采取理論學習和實踐相結合的方式，分期分批進行實際操作學習。通過培訓學習，提高了基層保化員的技術水平，為保證農場糧食收儲工作的順利進行奠定了基礎。

（三）購買機械設備，為糧食收購提供保障。先進的機械設備是確保糧食收購保質保量的關鍵。為此，農場投入200萬元，購買了鏟車、各種糧食化驗器材、水分測試儀、扒谷機、輸送機、電子秤等。農場還要求基層單位對進場糧食的數量，水份、品質進行及時登記，定時抽查。保化員建立臺賬記錄，尤其是水份大的糧食要經常督促農戶根據溫度的變化、進行倒堆、出風處理，保證不壞糧。存放在地頭或其它地方的糧食，要做到經常檢查，有效防止了丟糧和跑糧現象發生。

糧食集中統一收購實現了“五盈”，即種植戶水稻賣價比本地市場價高；作業區經營有盈余；農場經營有盈余；合作伙伴有利潤；經營糧食的勞動者有收入。

雖然我們在加快種植結構調整，轉變經濟發展方式，促進職工增收致富方面做了一些工作，但與上級要求和職工群眾致富奔小康的強烈愿望還有一定的差距。我們將乘著這次會議的東風，進一步貫徹落實總局、分局黨委（擴大）會議精神，學習兄弟單位的先進經驗，不斷創新、扎實工作，為爭創墾區經濟社會全面發展第一場而努力奮斗。

第三篇：寶泉嶺分局招商引資工作紀實

寶泉嶺分局招商引資工作紀實

六月，走進寶泉嶺分局，萬物舒展蔥綠，和諧之風迎面撲來。寶泉嶺主要公路兩側，“建設百億元食品工業城”的彩色巨幅宣傳牌高高地矗立著，格外醒目，彰顯著濃濃的“強工”氛圍。

六月，更是一個多彩的季節。一輪輪招商引資的熱潮、一股股項目建設的熱浪、一聲聲加快發展的號角，如浩蕩東風勁吹寶泉大地，帶來前所未有的生機與活力。

數字是最有說服力的。目前，全分局已實現銷售收入157068萬元，比上年同期增加57%；完成工業增加值39110萬元，比上年同期增加40%，實現利潤8444萬元，比上年同期增加125%?? 千里沃野變成天然“磁場”

走進寶泉嶺分局經濟開發區管理委員會，濃郁的企業文化氛圍撲面而來，走廊兩側、辦公室里，“投資的沃土，創業的天地”、“親商、扶商、富商、安商”的宣傳牌匾，無不浸透著領導者“強工”的信心和決心。

分局領導班子清醒地認識到，“強工”才能支撐城鎮經濟發展，拉動第三產業，增加城鎮居民收入，促進區域經濟繁榮；“強工”才能為市場提供各種健康放心的糧食和農畜產品，保障國家食品安全；“強工”才能以工支農，以工補農。通過農業產業化使墾區和地方農業更好地與市場對接，提高農業的整體效益，帶動農業更快發展。為此，分局結合省委“八大經濟區”建設規劃和墾區“新五區”建設任 務，創新提出了“建設百億元食品工業城”的目標。分局領導掛帥，把招商引資當作頭等大事來抓，成立了由局領導組成的對外開放工作領導小組，制訂了《招商引資工作方案》，實行主要領導親自抓，分管領導重點抓，任務落實到專人；建立“一個項目，一套方案，一名專人”的工作機制。局直單位和各農場相應成立了黨政主要領導負責、黨政副職主管的招商引資領導小組，崗位職責分明。為落實好招商引資成果，確保引進項目順利開工，建成投產，分局對所有簽約項目實行領導責任制，著力落實服務機制，搞好全方位跟蹤服務，做到每個項目都有專人負責，對重點招商項目都安排了由局級領導負責。

分局招商引資工作重點從重數量向重質量轉移，實施了大項目全程服務制度和領導聯系制度，每個項目都有一名領導具體負責，及時對工程進展情況進行跟蹤問效，加大監測力度，及時解決項目建設中存在的問題。分局加大了對“百億元食品工業城”龍頭骨干企業和特色產業的扶持服務力度。通過扶持，近年來，涌現出寶泉嶺雙匯北大荒食品、寶泉嶺制藥、普陽泰豐、日魯北大有機蔬菜加工、綏濱農場3000噸糠醛加工等大型龍頭項目。

這個分局審時度勢成立了寶泉嶺分局經濟開發區，客觀地認識到了經濟開發區所具有的獨特優勢。寶泉嶺自然資源豐富，其中，耕地面積476萬畝，林地140萬畝，草原33萬畝，水域66萬畝。2009年，全分局糧豆總產252.7萬噸，生豬出欄138萬頭，鮮奶產量16.5萬噸。擁有規模豬場和養殖小區152個，年出欄萬頭豬場52個。區域周邊市縣、林業局也有大量商品糧及物產資源提供。

寶泉嶺分局交通便利，煤炭資源豐富，距鶴崗煤礦僅30公里，煤炭質量好、價格相對較低,電力供應充足，開發區內有35千伏專用供電線路和10千伏供電電路，可滿足工業用電需求，不受限電影響。寶泉嶺分局經濟開發區地處梧桐河沖積平原，地下水資源十分豐富，水位淺、供水量充足。開發區規劃建設的城市污水處理廠，集中處理城市及企業污水，可滿足污水處理排放需求。

要吸引一流客商，就必須打造一流的環境，依托資源的優勢，開發區不斷完善基礎設施建設，從基本適應到適度超前。他們改變過去邊招商、邊開發，先招商、后開發的做法，集中財力、物力，適度超前進行水、電、路等基礎設施建設，增強了開發區的吸引力，提高了項目落地的成功率。寶泉嶺經濟開發區占地總面積260萬平方米，區內已先后投資2000余萬元用于基礎設施，將開發區的10條主干道進行硬化和拓寬，完成三橫兩縱水泥路格局及主干路路燈架設，硬化道路總長8350米，硬化面積8.6萬平方米，形成了暢達的道路網絡。將自來水主供水管道延伸至區內主次干道，完善了排水管道建設，在主干道上架設供電線路，確保入區企業落戶即能開工建設。目前，園區內各類企業54家，集中了中國馳名商標企業5家，黑龍江省名牌企業3家，國際知名品牌企業1家。其中，以黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司、黑龍江日魯北大食品有限公司、黑龍江省寶泉醬業有限公司、黑龍江省鶴崗人和米業有限公司為核心打造的以農副產品加工為主的“食品生產工業園”，形成了開發區的“核心園區”。總投資達14億元，就業人數達3700多人，工業總產值12億元。優化環境構筑溫馨“暖巢”

搭建一個良好的招商引資平臺，不斷改進完善的招商引資環境，是推進招商引資工作的重要保證。分局大刀闊斧改革創新，為招商引資創建平臺，使全分局的招商引資環境不斷優化升級。

分局經濟開發區加強服務，對企業申報的各種手續限時結辦，送證上門，全力推行“一線工作法”，幫扶企業解決發展中遇到的各種難題，不斷完善招商引資政策，積極創造高效優質的政務環境。推行招商引資“綠卡”制度，建立行政公示制和限時制，設立了便民投資服務中心，實行“一個窗口對外，一條龍服務”和“一站式”審批，不斷優化服務，提高辦事效率。

在寶泉嶺投資的雙匯集團總裁萬隆曾感言：“我之所以選擇在寶泉嶺創業，就是因為這里有渴求發展、勤奮敬業的領導，有愛商、尊商、扶商、助商的良好環境。寶泉嶺人講誠信，從沒把我們當外人看，我們有什么事，領導不管多忙，都會放下手頭的工作接待。今后，我們將繼續加大投資，讓企業做強、做大。”

分局經濟開發區不斷借鑒外地招商引資的新招數，采取了靈活多樣的招商方式。組織各相關企業參加哈洽會等國內外舉辦的各種大型招商活動，同時，借這個平臺，邀請有意來寶泉嶺投資的國內外投資商。分局還注重發揮現有落戶寶泉嶺的大企業、商客的橋梁、紐帶和窗口作用，實現招商引資的“滾雪球”效應，達到以商招商的目的。

為促進工業發展，分局不斷加大對開發區和其它園區建設的 政策扶持力度，各項招商引資優惠政策都向開發區傾斜，已經出臺的優惠政策在開發區不折不扣地落實。對在開發區投資建設的各類項目，不分局內局外，不論公有私營，優惠政策一視同仁。

今年，這個分局將構建相應的質量體系，指導企業嚴格執行國家、國際標準，鼓勵企業研制、創新標準，支持企業發展專業化的加工原料供給基地，加強對食品加工業的原料收購、生產加工、流通和消費等環節的引導服務和監管。一是建立和完善食品質量檢驗檢測體系，鼓勵和推進企業積極推行質量管理及質量保證系列國家標準，貫徹環境保護系列認證體系。二是完善食品生產質量安全檢測體系。三是抓好優質農畜產品生產基地標準化建設。四是加大食品生產和流通全過程監管力度。

他們還積極探索“引進派出”、“掛職鍛煉”等方式，培育了一批具有技術、營銷、管理等方面專長的高端人才和職業經理人隊伍。利用政策優惠、環境優良、審批優先、服務優質等全方位支持，促進科研成果盡快轉化，洽談項目盡快落地，投產項目盡快達效。發揮信息平臺作用，充分利用寶泉嶺信息港和電子商務平臺建設，加強企業生產經營信息的網絡宣傳，形成企業與市場的信息通道建設。加強食品安全信息互通，部門之間建立暢通的信息監測和通報體系。定期舉辦企業家論壇和聯誼活動，搭建平臺、加強交流。邀請一些知名企業的廠長（經理）、專家、學者就企業經營管理等話題進行交流、討論，幫助企業家開闊視野，共通信息，相互促進，共謀發展。

分局不斷拓寬融資渠道，通過招商引資、直接融資、爭取國 家專項資金及政策性資金、利用擔保政策融資、爭取和利用外國政府貸款等多種形式，廣開融資渠道，廣泛籌措資金。在嚴格監管的前提下，通過吸引社會資本和外資，利用金融手段參與資本市場，推進產融結合，為企業發展打造全方位、多渠道的融資平臺和實力雄厚的資本運作平臺。對金融部門做好優秀企業推薦，幫助獲取信貸支持，同時，積極引進其它投融資方式化解企業資金瓶頸。

分局還決定，對寶泉嶺經濟開發區、各農場工業園區的工業投資項目，減免收取城市基礎設施配套費等行政事業性收費。重點拉動贏得“百鳥朝鳳”

優越的投資興業環境和優惠的政策，使得寶泉嶺經濟開發區的工業發展呈現出勃勃生機。今年以來，分局與雙匯集團進行了商洽，計劃將哈爾濱雙匯北大荒食品公司低溫肉制品的日加工能力由現在的130噸提高到200噸；望奎雙匯北大荒食品公司新建冷藏庫3000噸；寶泉嶺雙匯食品公司利用專用鐵路線做糧食經營項目，這三個項目正在調研階段。寶泉醬業、軍糧酒業等企業主動到四川、北京等地尋求合資合作伙伴。分局先后與中國農業發展總公司、中國農墾總公司、臺灣豆豆廚食品公司、山東龍大集團、青島圣元乳業等進行商務溝通，達成多個合作意向。各農場積極進行了項目洽談，簽訂了合作協議。如二九〇農場計劃與日本九州大學和福岡縣筑上町政府合作液肥項目，引進生物制劑生產線，生產獸用生物制劑項目，目前，已經簽訂了合作協議；引進30萬噸稻谷加工項目已有意向，正在進一步洽談。軍川農場軍糧米業建設項目目前已有項目批文、土地劃界、項 目可研的編寫等工作，正與北京中墾集團洽談引資中；依蘭農場與北京中農金鍵農資連鎖經營有限公司合作5萬噸復合肥項目正在洽談中。

全分局年內計劃落地的新擴建工業項目25項，投資總額8.83億元。總投資億元以上的項目3個，分別是投資2.6億元國能寶泉嶺裝機規模30兆瓦生物發電項目、投資2.1億元倉容20.3萬噸中儲糧油脂有限公司湯原直屬庫大豆倉儲油項目、投資1億元共青農場10萬噸南瓜乙醇建設項目（一期年加工1萬噸南瓜）。

投資總額千萬元至億元項目有8個。投資4860萬元的宏鑫鶴米業年加工15萬噸水稻生產10萬噸精米項目、投資2900萬元的寶泉嶺眾和食品有限公司生產綠色大豆醬油兩萬噸加工項目、投資2500萬元的黑龍江省寶昌食品有限公司加工1萬噸熟食項目、投資2000萬元的二九〇農場年產2200噸獸用生物制劑項目、投資4700萬元的軍川農場軍糧米業5萬噸稻米加工建設項目；投資1300萬元的軍川農場誠信供熱站供熱面積25萬平方米建設項目、投資5000萬元的延軍農場祺祥水泥有限公司年產60萬噸水泥粉磨加工項目、投資1000萬元的望奎北大荒食品公司2000噸冷藏庫項目。

投資千萬元以下的項目14個。投資500萬元的寶泉嶺東港食品庫存1224噸冷凍項目、投資763萬元的寶泉嶺寶承糧貿有限公司加工稻谷項目、投資700萬元的二九〇農場免燒磚項目、投資800萬元的梧桐河農場加工稻谷建設項目、投資300萬元的普陽農場稻谷建設項目、投資300萬元的寶泉嶺農場有機肥加工項目、投資500萬元 綏濱農場長青2000噸雜糧加工建設項目、投資300萬元軍川農場川源磚廠年產1800萬塊建設項目、投資500萬元的江濱農場果蔬保鮮庫項目、投資300萬元的延軍農場玉友采石場建設項目、投資150萬元的名山農場蔬菜食品加工項目、投資220萬元的名山農場塑鋼生產項目、投資330萬元的江濱農場免燒磚項目、投資320萬元的依蘭免燒磚項目

今年，開發區新建項目6個，總投資額3.75億元。其中總投資額億元以上項目1個，投資千萬元至億元項目3個，千萬元以下項目兩個。區內續建項目3個，總投資3.1億元。抓好生豬屠宰產業，3個肉制品公司計劃共投入技改、擴建資金2238萬元，進一步提高產能和降低生產成本。一是投資1101萬元，哈爾濱雙匯北大荒食品公司進行低溫肉制品改造及新增飴糖罐項目。二是投資1037.58萬元，望奎雙匯北大荒食品公司進行新建2000噸冷藏庫和鮮銷間輸送線改造。截至5月末，黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司已屠宰生豬32.2萬頭，加工肉制品4393噸，實現銷售收入3.3億元，利潤1421萬元。

加快興匯玉米深加工、人和米業糧食深加工產業。一是加快推進寶泉嶺興匯70萬噸玉米深加工項目建設。該項目計劃總投資8億元，2012年完成全部工程。建成后可實現年銷售收入31億元、利稅2.1億元，生產冰醋酸20萬噸、高蛋白飼料18萬噸、高純二氧化碳5萬噸、試劑酒精兩萬噸、優質白酒兩萬噸。二是鶴崗人和米業生產的“龍水”牌精米在今年初獲得中國馳名商標，這個企業2009年 在寶泉嶺投資1.8億元，建設30萬噸水稻加工、6兆瓦稻殼發電入網、6萬噸米糠油加工、稻殼灰制肥等稻谷綜合加工循環利用項目,其中，40萬噸糧食儲運、1600米鐵路專用線的戰略裝車點項目正在審批中。

抓好寶泉醬業、香其醬業等豆制品產業。“寶泉”豆醬是中國唯一一家出口歐盟的同類產品，今年，總投資1億元，實施5萬噸豆醬項目擴建工程，建成后寶泉醬業公司將是行業內單體產能全國最大、傳統釀造工藝中自動化程度最高的企業，有望成為全國最大的非轉基因大豆原醬加工基地和行業龍頭。今年計劃生產醬產品1.7萬噸（寶泉醬業9000噸、香其醬業8000噸），銷售收入7000萬元，利潤500萬元。

為支持有機蔬菜產業發展，積極幫助日魯北大食品公司落實種植面積，謀劃申請財政補貼。今年寶泉嶺分局計劃種植面積1萬畝，比上年增長近4000畝，現已落實基地種植面積7000畝。眼下，新華、寶泉嶺、梧桐河、共青四個農場的大棚經濟發展愈加紅火，農戶們在閑置的育秧大棚里種上了毛豆、青刀豆、蔬菜，不僅擴大了日魯北大食品公司原料的供應，還可拉動300—600人就業。

以作物秸稈等再生資源為依托，推進生物質發電、稻殼及稻殼灰加工利用等項目建設，打造循環經濟產業鏈。全分局加大力度打造循環經濟產業鏈，目前規劃建設項目13個，總投資4.2億元。

如今，一個個客商把目光瞄準寶泉嶺，一批批項目落戶寶泉嶺，一個個現代化工廠在寶泉嶺拔地而起。招商引資，一種獨特的經濟合作發展方式，正以其獨有的個性在寶泉大地上釋放出無窮魅 力??

第四篇：寶泉嶺分局現代農業示范區總結（xiexiebang推薦）

寶泉嶺分局

農墾現代養殖業示范區2009年工作總結

一、示范區創建示范帶動情況

按照農業部《建設農墾現代化農業示范區》的文件精神以及總局的要求，寶泉嶺分局在2006年開始創建現代養殖業示范區活動，2006年確立了共青農場天香養殖公司為部級現代養殖業示范區；2007年天香養殖有限公司被農業部批準為現代養殖業示范場；2008年分局又確立了綏濱寶豐牧業、軍川加有豬場、梧桐河玉蘭牧業為總局級現代化養殖業示范場。在省農墾總局畜牧水產局的正確領導下，認真落實《農墾現代農業示范區(養殖業)實施方案》，抓好規劃，監督建設，加大投入，強化管理。在養殖業的規模化、規范化、良種化、集約化、產業化等方面進行創新改革，已經達到了農辦墾[2007]12號文件各項標準。

寶泉嶺分局現有省部級現代養殖業示范場一個，為共青農場天香牧業公司；總局級三個，分別為玉蘭牧業梧桐河豬場、軍川農場加有萬頭豬場、綏濱農場寶豐牧業養豬基地。

天香牧業有限公司2008年共計出欄商品豬12504頭，種豬1978頭。母豬年提供商品豬18.6頭，配種分娩率84.6%，仔豬70日齡窩活9.6頭，成活率94%，料重比1.2: 1;育肥豬成活率98.9%，料重比:2.8: 1。年利潤300萬元。目前生豬存欄共計6360頭，其中種公豬13頭，基礎母豬1027頭后備母豬260頭，哺乳仔豬1675頭，育肥豬3385頭。

梧桐河玉蘭牧業豬場占地面積六萬平方米，現有存欄基礎母豬1200頭，年出欄綠色生豬20000頭，生豬品種包括大白、長白、杜洛克等，現已成為梧桐河地區極具規模的生豬養殖基地。現有員工一百余人，其中畜牧、飼養、獸醫等方面的專業技術人才二十余人，同時聘請國內在畜牧、獸醫、管理、動物營養等方面知名的專家做長期指導，技術力量雄厚。

綏濱農場寶豐養殖業示范區占地總面積 1050 畝，總投資800萬元。經過二年的建設，養殖示范區已成為自主研發、智力引進和成果轉化的“內創外引”的培訓基地、現代養殖業示范和擴展的輻射基地。2008年我場在示范區建設中累計投資138萬元，引進生豬人工授精化驗設備一套,新建畜舍面積1200平方米，改建排污系統1套，新增產值80萬元。

軍川加有萬頭種豬場坐落在軍川農場第九居民組，占地面積11萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，其中豬舍面積1.1萬平方米，庫房面積1350平方米，食堂350平方米，辦公室250平方米，飼料車間350平方米；現有繁殖母豬890備母豬89頭，肥豬4981頭，仔豬2292頭。2008年出來欄肥豬 12879頭。

示范區的建立，充分發揮了地區優勢，把養殖業項目、資金、人才集聚起來，增強輻射力和帶動力。一是職工收入顯著提高。綏濱農場2008示范區養殖業項目總產值1300萬元，比2007增長22%；人均純收入1.2萬元，同比增長30%。二是社會效益增強。2008示范區累計培訓管理干部、專業技術員、職工800人次，發放各類技術資料 6500 份。三是生態效益突出。在示范區的建設中，高效、綜合利用農業資源，構建生豬養殖-糞便處理-玉米等的生態農業模式，實現農牧生產的良性循環。

二、主要做法和經驗

1、領導重視、強化組織，全力推動標準化 為搞好示范區創建工作，相應的農場都成立示范區工作領導小組，下設辦公室。農場領導親自掛帥，畜牧科具體落實實施。

這些豬場也都相應成立領導小組，組長由董事長擔任，下設場長、技術員、工作人員為成員的領導小組，并做了明確分工，制定了嚴密的工作計劃，做到工作有計劃，有檢查，有總結。

2、加強基礎設施建設，使其達到示范標準

共青天香養殖有限公司強化環境建設園林化。無論是生活區，還是生產區達到了綠化、美化、凈化、亮化標準。綠對生活區和生產區房前屋后栽置白楊4000余顆，成活率98%，現在已綠色乘蔭；對所有形象墻進行修繕，醒目路段噴會了企業文化理念，美觀高雅，別具一格。同時，在舍前舍后修復大小花池72個，農場免費為我們提供花籽，還有草莓苗；定期組織員工對場區進行消毒、清掃、道路平整、清理排水溝，做到無雜草、無垃圾、無雜物、無臟水，經當地環保和衛生部門嚴格審定，獲得排污和衛生許可，達到環保要求。

梧桐河玉蘭牧業豬場投資擴建新產房1200平米，并改建人工授精室，精液化驗室，公豬、母豬運動場，基礎母豬存欄由年初的800頭增加到1200頭；梧桐河五隊豬場進行了標準化改造，改造標準化豬舍10棟，硬化水泥路面4000多平方米，并進行了上水改造及排污設施改造工程，進一步向標準化、規范化邁進。

綏濱寶豐牧業在示范區建設過程中，完善房舍、道路、供電系統，建設現代化的實驗室、監控室等生產設施，加大品種改良及技術創新力度，使養殖業綜合生產能力顯著提高，示范區成為養殖業新品種、新技術、新設備的引進、示范、推廣基地。高標準改造養殖業生產基地，廣泛應用先進技術、設備，提高了養殖業綜合生產能力

這些養殖場都進行了設備改造，在原有設備的基礎上新增了噴霧消毒機、先進人工授精設備、豬用電子秤、高壓水清洗機、農用拖拉機、鏟車等生產設備，大大提高了生產效率。

3、全局推廣、全員培訓使其了解標準化

為了推進標準化養殖，我們總結了以往的經驗和借鑒北京養豬與中心的做法，按照農業部標準化的要求，組織專人編寫了寶泉嶺分局生豬、奶牛養殖標準化規范，全部下發到各個養殖場，并舉辦了規模養殖場的場長、技術人員參加的標準化培訓班，由專家進行講解，從而使養殖場的老板和養殖場的技術人員對標準化有了認識，為示范區建設奠定了基礎。

三、存在的問題和建議

1、示范區的作用有待于進一步擴大。示范區的建設，使領導的觀念得到改變，過去很多領導領導都人員養殖業疫病多、風險大，不宜大力發展，通過示范區的示范，使領導看到了規模化養殖場的建設和發展，非常具有生命力；示范區的建立，使養殖者克服了心理上的障礙，原來的心理障礙是養殖場規模不宜大，不宜高。因此，今后應該進一步加大示范區建設力度。

2、示范區的建設，需要給予一定的扶持，國家應該拿出一部分資金，或者技術，積極扶持基層建設示范區。比如免費為養殖場提供一些專業上的管理軟件和管理信息。

3、示范區的建設應加大宣傳力度

國家和上級部門對示范區的宣傳方面應加大力度，在有影響的媒體、刊物、報紙作總體安排，大造輿論氛圍。

四、2009年打算

1、及時總結示范區建設的經驗和做法，做好宣傳和推廣工作。力爭示范帶動全局養豬業的70%，奶牛業的60%。

2、力爭在原有的基礎上再創建5個現代養殖業示范場。

3、建立重大動物疫病控制體系，確保示范區和全局養殖業的生物安全性。

4、積極爭取國家對示范區創建工作的支持，充分發揮示范區的示范帶動作用，建立抵御市場風險的機制，促進生豬養殖業健康穩定發展。

第五篇：黨委擴大會議心得體會

篇一：學習傳達黨委(擴大)會議的心得體會

學習傳達黨委（擴大）會議的心得體會

2011年11月7日下午，集團公司黨委組織機關全體員工、各分子公司領導在機關七樓會議室召開了“貫徹落實農墾總局黨委（擴大）會議精神工作會議”。在會上，張書記逐一細致的傳達了隋書記在總局黨委會議上做的“打好強工攻堅戰 進軍世界五百強 為實現墾區經濟社會跨越發展而努力奮斗”的報告發言和李濤副局長的講話精神。會議精神鼓舞人心，使我受益匪淺。

黑龍江墾區是全國農業戰線上的一面旗幟，經過60多年的開發建設，經濟社會各項事業蓬勃發展，在維護國家糧食安全、參與國際市場競爭、維護邊疆穩定等方面始終發揮著不可替代的重要作用。糧食總產首次登上300億斤臺階，2011年，在黨和國家的關懷支持下，在省委、省政府和農業部的正確領導下，墾區各級領導班子和廣大黨員干部，團結帶領墾區人民奮力拼搏，攻堅克難，經濟保持快速增長，人民收入大幅提高，糧食生產獲得特大豐收。預計全年實現生產總值875億元，同比增長20.5%，連續九年保持兩位數增長；完成固定資產投資282億元，同比增長37%；農場職工家庭人均純收入達到16300元，同比增長17%；糧食總產突破400億斤大關，達到407.4億斤，比上年增產43.8億斤，連續第八年實現歷史性突破。這些成績的取得，得益于黨的強農惠農政策，得益于墾區人民的奮力拼搏，是三代北大荒人艱苦奮斗成果的集中體現；是踐行北大荒核心價值觀，堅持以人為本的理念，實現好人民群眾根本利益的體現。

隋書記的報告中特別提出了“墾區新型工業化三年攻堅戰實施方案”，而且是首次提出的。其指導思想是要高舉社會主義現代化大農業偉大旗幟，堅持抓城、強工、帶農統籌發展方針，按照全省八大經濟區、十大工程部署，以科學發展觀為主題，以轉變發展方式為主線，以產業化龍頭企業為抓手，以工業園區建設為平臺，以綠色發展為根本途徑，著力管理創新和自主創新，著力工業化與信息化深度融合，著力構建現代農業產業體系，把北大荒集團打造成特大型現代農業產業企業集團，在更好地維護國家糧食安全的基礎上，有效承擔起維護國家食品安全重任，在領跑全省農業現代話和城鄉一體化中發揮更大作用。報告中明確指出2012年-2014年的總體發展目標和經濟指標。細致的對北大荒集團、九個管理局、八個龍頭企業和工業園區建設做了詳細部署，規定了主要指標和基本建設任務，并做在國內外同行業中的排名和行業地位、優勢和潛力做了具體分析。問題催人警醒，困難激發潛能。機遇和挑戰并存，墾區人民只有上下同心，攻堅克難、乘勢而上，才能在攻堅戰的道路上奮勇前進。

會議精神在我心中縈繞，許久不能平靜。會后我又再次的找來報告和實施方案進行了學習。思考著作為集團的一員，作為墾區的一員，我將怎么做。我想我應該首先明確我自己的工作任務，結合實際給自己定一個三年計劃。并積極配合努力完成工作任務，多一些擔當，多一些責任。科學統籌，發揮特長，勤奮學習，在接收機遇的同時更要想到自身的問題所在，積極面對的困難，不求最好，但求滿意！

篇二：學習擴大會議心得體會

學習黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會和地

委擴大會議精神心得體會

（2012年1月）近期，我參加了和田地委黨校關于黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會和地委擴大會議精神的專題培訓班，深感激動和欣喜。通過采取集中輔導和個人自學、通讀文件與專題研討相結合等方式，我認真領會了講話精神，切實提高了自己的政治素養和理論知識水平，明確了今后的奮斗目標，理清了發展思路。主要有以下幾點體會：

一、牢記宗旨、真抓實干，努力實現后發趕超。首先是撲下身子、沉下心來，把心思凝聚在干事業上，把精力投入到為民辦實事、辦好事上，把本領、工夫用到促進經濟發展和抓工作落實上，圍繞經濟建設和維護穩定這個中心，圍繞上級黨委提出的目標任務，開拓創新、真抓實干，排難而上，全力推進民豐經濟社會跨越發展和長治久安。其次是要立足基層工作實際，緊密聯系群眾，切實解決人民群眾最直接、最關注的熱點、難點問題。要進一步加強與人民群眾的密切聯系。要認真查找整改自己在群眾工作方面存在的突出問題，真正牢固樹立群眾觀念，在群眾最“盼”

的問題上出實招，在群眾最“想”的問題上見行動，在群眾最“急”的問題上抓整改，與群眾一道認真查找問題，認真分析原因，認真制定整改措施，切實抓好落實，工作中特別要注意在深入群眾中解決復雜疑難問題，切實為老百姓服務，確保學習貫徹黨代會精神活動取得實實在在的成效。第三，以現代文化為引領，大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，不斷提高自己的精神追求。牢固樹立“兩個可持續”思想，以飽滿的責任意識和發展意識，抱著民豐發展目標一定能實現的決心，加快上級黨委關于重大經濟決策和重點工作的落實，實現民豐經濟社會的后發趕超。

二、作為一名黨政領導干部，要有堅定的政治信仰和全心全意為人民服務的精神，這就要求我們要不斷加強學習，要把學習當作今后工作的首要任務，養成勤于思考的習慣，正確認識自身差距和不足，把學習同提高自身素質能力，同推進各項工作水平的提高結合起來，在深入學習貫徹黨的路線方針政策上下苦功，學法律、學理論、學業務，不斷創新思維方式、轉換思維角度、提升思維效果，努力做到學有所獲、學有進步、學有提升，實現學用結合，推動工作上新臺階。我們所處的是科技日新月異的現代社會，是知

識型的社會，我們領導干部牢固樹立終身學習的觀念，做到活到老學到老，要掌握學習方法，切實用學習武裝自己，提高自己，完善自己，做到學以致用，在學習中努力增強自己認識問題、解決問題的能力。在干中學，在學中干。把參加組織學習與個人自學集合起來，一方面積極參加集中組織學習活動，另一方面根據形勢發展和工作需要，本著缺什么補什么的原則，搞好個人自學，不斷吸納新知識，掌握新技能，增強新本領。以適應不斷變化的新形勢對我們基層黨員干部的要求，從而在在人民群眾當中留下良好的口碑，以自己素養和能力不斷開創民豐縣工作新局面。

三、加強團結、提升新形勢下民族團結工作水平。民族團結作為新疆各族人民的生命線，我們要高舉各民族大團結的旗幟，全面貫徹落實黨的民族政策，不斷推進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。要深入進行馬克思主義“五觀”教育，深入進行黨的民族政策和有關法律法規的教育，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，打牢夯實民族團結的思想基礎。要有以人為本的和諧理念，構建和諧人際關系，要堅持以人為本，與人為善，民本優先，有效化解社會矛盾，真心實意的為民辦事，為民謀福，把群眾當父母當親人，以平等、尊重、理解、寬容的心去凝聚

人心，形成團結一致干事創業，一心一意謀求發展的良好氛圍。要深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，引導各族群眾感恩社會主義祖國大家庭,發揮新疆主體作用，勤勞、互助，創造美好生活。大力開展民族團結進步創建活動，著眼于促進各民族交流交往交融，堅持把民族團結融入生產生活的各個領域，形成各民族之間互尊、互敬、互信、互幫、互愛、互學的濃厚氛圍。要適應新形勢下民族團結工作的新特點、新要求，創新內容、創新形式，努力提升民族團結工作的水平和層次，不斷開創新疆民族團結進步事業的新局面。

四、結合講話精神，明確目標，理清思路。我縣作為全地區唯一的牧業縣，具有豐富的資源、地緣、人文等諸多得天獨厚的優勢。但由于種種原因，這些優勢并沒有轉化成經濟、社會超常規、跨越式發展的優勢，基礎設施還很薄弱，各族群眾生活水平還較低，一些經濟發展重要指標與兄弟縣市還有很大的差距。面臨新形勢，中央新疆工作座談會以后，全縣發展的步伐明顯加快，百舸爭流，千帆競發的激烈競爭態勢已經形成。面臨新形勢，新任務，不發展不行，發展慢了也不行；“逆水行舟，不進則退”。能否抓住“十二五”規劃的開局之年，為今后幾年的發展開好頭，起好步，至關重要，抓住了這個關鍵之年，民豐縣今后的發展將一片光明，經濟質量將發生質的飛躍；否則錯失發展良機，民豐縣今后的發展將十分困難，這次大會的歷史地位過去幾十年沒有，今后也很難再有。

五、找準定位，加快發展。通過開展專題培訓活動，我們既了解了全地區經濟社會面臨的現狀和存在的問題，又進一步找準了我縣的定位。作為一名黨政領導干部，我一定會進一步了解全縣的社會經濟發展現狀，找準突破口，積極面對新的挑戰，守好一方土地，多為縣委分憂。在全力支持好我縣發展大局的同時，我們一定要找準一條適合當地的發展思路，加快民豐跨越式發展，實現后來居上。

篇三：學習總局黨委擴大會議精神體會

學習總局黨委擴大會議精神體會

通過學習總局黨委擴大會議王書記的報告，使我認識到了墾區現在的形勢和今后發展的目標，對2014年的工作進行了回顧，指出存在的問題，以及2015年的工作重點，對我都受益匪淺。

報告的題目為《統一思想 振奮精神 加快推進墾區農業現代化》，報告通篇分為三個部分：2014年工作回顧，2015年工作安排，切實加強黨的建設。報告整體簡潔、新穎、清晰、明確，沒有過多理論性贅述。2014年工作回顧多以數字說話，簡明扼要，接地氣的數據更有說服力地表述了墾區2014年經濟和社會的發展；對2015年的工作部署力求務實，結合國家墾區改革方向，重點突出，措施科學明確，對2015年墾區工作具有較強的指導性和可操作性；黨的建設部分以提升墾區政治生態為根本，倡導北大荒精神的弘揚和干部隊伍建設的有機結合，體現了墾區抓黨建與中央精神的一脈相承。

在改善民生方面，涉及了11個方面的內容：增加收入，拓寬就業渠道，扶貧和臨時救助工作，殘疾人服務中心建設，離退休人員養老金待遇，醫療保險，新型城鎮化建設，學前教育及數字校園建設，社區衛生服務，文化信息共享，“平安墾區”創建。工作涉及之全面、惠民提升之幅度均凸顯了墾區對

民生工作的重視程度。

在深化改革方面，重點講了3個方面的內容：切實保障職工合法權益，深化國企改革，牢固樹立過緊日子思想。關于墾區改革方向的問題，報告直接引用了中央一號文件中關于墾區改革的內容：

深化農場企業化、墾區集團化、股權多元化改革，創新行業指導管理體制、企業市場化經營體制、農場經營管理體制。明晰農墾國有資產權屬關系，建立符合農墾特點的國有資產監管體制。進一步推進農墾辦社會職能改革。發揮農墾獨特優勢，積極培育規模化農業經營主體，把農墾建成重要農產品生產基地和現代農業示范帶動力量。

關于深化改革的三個方面，第一方面就土地承包制度的改革作了明確要求，僅就文字篇幅來說，也是歷屆黨委擴大會議報告中關于土地承包制度改革闡述最為翔實、準確的一次。對基本田、規模田的發包對象、程序、收費標準，承包費調整方案的執行，以及財務收支、土地承包重大事項的決策程序都作了明確要求。對解決職工基本生活來源、切實保障職工合法權益，解決農場生產經營囧鏡、實現農場可持續發展具有很強的指導作用。

第二方面是關于國企改革的內容，報告中關于墾區發展中存在的一個突出問題就是國企市場競爭能力不強，潛虧風險

大，已經成為墾區發展全局中的“短板”。農業的承包費是主營業收入，同時墾區內國企工業企業的虧損或者潛虧造成整體利潤水平降低。存在的原因：體制機制、管理人才隊伍、產品及品牌、營銷戰略等。改革勢在必行。

第三方面是比較務實也是大家一直避而不談的問題。部分管理局、農牧場和企業債務風險加大，已經不容回避。個別單位生存已經舉步維艱，何談發展？報告中直面問題，要求牢固樹立過緊日子思想，休養生息。

報告總結成績客觀公正，既提出了過去工作的不足，又突出了2015年重點工作。報告起到了統一思想、堅定信心、催人奮進的作用。我們會以百倍的信心，十足的干勁，學習好、領會好、貫徹好、落實好會議精神，為農場經濟建設和社會事業全面發展作出貢獻。篇四：擴大會議心得體會范文

擴大會議心得體會范文

學習總局擴大會議精神后，感觸頗深。總局黨委書記隋鳳富同志在總局黨委擴大會議報告中從歷史和時代的高度出發，分兩個歷史階段科學地總結了60多年來墾區的發展歷程，系統的總結了墾區三代北大荒人艱苦奮斗的精神和成果。深刻闡明了我們今后的發展方向、目標以及要堅定不移地實施“三步走”發展戰略。對我們今后如何堅持改革開放和如何發展墾區現代化建設作出了全面部署，是我們墾區人民在新世紀、新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

隋鳳富同志的報告高屋建瓴、立意高遠、內涵豐富、重點突出、思想深刻，是一篇新時期、新時代下的指導性文獻。報告僅以 11，357個字精準地總結和回顧了過去的經驗和指出了我們今后的發展方向。報告中總結了墾區生產總值預計達到535億元;糧食總產和商品糧總量雙雙邁上300億斤臺階;北大荒品牌價值和九三糧油工業集團銷售收入率先突破百億元;農場職工家庭人均純收入首次突破萬元大關，可謂是喜報頻頻。我們墾區糧食總產登上第一個百億斤臺階用了48年，登上二百億斤和三百億斤兩個臺階分別用了xx年和4年，成為全國農業現代化的“排頭兵”。

更是令我們墾區人民為之振奮的，標志著我們墾區理論創新的重要成果，標志著墾區管理體制的正確性、先進性。報告中，在原有的“六民”理念基礎上又增加了兩個新提法：“六公”和“六新”。勉勵我們廣大黨員干部特別是各級領導干部和機關工作人員，要秉持思民、愛民、為民、利民、安民、富民的“六民”執政理念，堅持公仆、公權、公心、公民、公德、公信的“六公”廉政理念，堅持信息新、知識新、思想新、思維新、措施新、政績新的“六新”勤政理念，對于今后墾區各級領導干部乃至于墾區事業的發展具有長遠的指導作用。

思路決定著出路，實效源自于實干。在困境中有思路就有出路，在順境中有思路才會有更大的發展。隋書記報告中明確指出：要堅定不移的實施“三步走”發展戰略。這個“三步走”就是我們的思路，就是為我們今后工作指明的方向和目標。我們不但要牢記“2012、2020、2047”這三個特定的歷史階段，更要進一步明確和牢記我們在每一個時期所要完成的預期目標。最終力爭到2047年，也就是到墾區開發建設1xx年的時候，人均收入達到發達國家人均水平，城鎮化率和經濟結構達到現代化水平，墾區進入工業化后期。

經濟實力和綜合競爭力大幅提高，對周邊農業農村輻射帶動能力更加強勁，實現“五區”建設的宏偉藍圖，建設具有中國特色的現代化大農業模式，打造東北亞現代化大農業核心功能區，積極參與國際糧食安全事務，完成“域外墾區”建設任務，全面實現建設“三個墾區”的戰略目標。

總局提出的這個“三步走”立意高遠、高屋建瓴，是符合科學發展觀要求，符合墾區實情的一個高瞻遠矚的長遠發展戰略思路。為我們墾區事業今后的發展指明了方向，是我們“實現跨越、奮力超越、追求卓越”戰略目標的航標燈。

報告中提出：“農業提質、工業提速。大力發展現代糧食產業，力爭明年實現糧食總產350億斤;積極發展綠色健康養殖業;做強做大北大荒集團;加快企業體制機制創新;推進工業產業結構調整等等。”這就要求我們結合場情、全面分析、因地制宜、重點突破。篇五：學習自治區八屆七次全委擴大會議精神心得體會

論學習貫徹自治區黨委八屆八次全委（擴大）

會議精神

作者： 來源： 新疆日報 日期：

2014-11-28 自治區黨委八屆八次全委（擴大）會議是我區在新的歷史起點上，全面貫徹落

實第二次中央新疆工作座談會和黨的十八屆四中全會精神，全面應對“三期疊加”的特殊形勢，全面推進社會穩定和長治久安的歷史進程中召開的一次重要會議。張春賢書記發表的重要講話，以總書記系列重要講話為遵循，科學回答了全面推進依法治疆的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡述了依法治疆方略的重大意義、科學內涵、主要任務和重大舉措，提出了一系列符合新疆實際的新思想、新觀點、新論斷。會議指出，要結合新疆實際，把依法治疆作為治疆基本方略，走符合新疆區情特點的法治建設道路。對此，全疆各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習、深刻領會。

依法治疆基本方略是全面推進依法治國在新疆的具體體現。黨的十八屆四中全會指出，依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基本要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關社會穩定和長治久安。第二次中央新疆工作座談會提出依法治疆、團結穩疆、長期建疆的總體戰略，為做好新形勢下新疆工作指明了方向。依法治疆、團結穩疆、長期建疆三者是相互聯系的有機整體。其中，依法治疆是基礎和前提，起引領和保障作用，是實現新疆穩定和長治久安的重要基石。

新疆情況復雜特殊，把依法治疆作為基本方略具有特殊重要的意義。一方面，新疆是一個多民族、多宗教、多元文化地區，許多問題相互交織、復雜敏感，一些地方受宗教極端思想滲透嚴重，特別是當前正處于“三期疊加”特殊時期，只有依靠法治才能維護國家統一和民族團結，才能妥善處理涉及民族、宗教等因素的社會問題，才能凝聚人心、推動新疆社會穩定和長治久安。另一方面，新疆地域遼闊，同內地許多省區相比發展差距大，教育、就

業等問題突出，社會發育程度也很低，通往現代文明的路上還有許多亟待解決的問題。只有厲行法治，才能切實維護各族人民權益和社會公平正義；只有依靠法治，才能不斷提高社會治理能力、促進新疆治理體系和治理能力現代化。

全疆各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認清法治在新時期治疆方略中的特殊重要位置，深刻認清依法治疆是新疆社會穩定和長治久安的本質要求，是實現新疆各族群眾根本利益的客觀需要，是新疆經濟社會發展的重要保障，切實增強全面推進依法治疆建設法治新疆的責任感、使命感和緊迫感，以只爭朝夕的精神抓好依法治疆各項任務的落實。要帶頭樹立法治意識，提高法治素養，以實際行動傳播和釋放依法治疆的正能量。

方略已定，路徑已明。全面推進依法治疆、建設法治新疆，責任重大、使命光榮。我們要積極投身全面推進依法治疆的實踐中去，切實使依法治疆成為穩疆興疆的堅強保障。

曾存首先回顧了2014年工作，他指出，2014年極不平凡、極不容易、極不簡單。困難挑戰前所未有，責任壓力前所未有，信心決心前所未有。在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，全區各級黨政團結帶領各族干部群眾，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，統一思想、擔當責任，科學作為、砥礪奮進，全力維護穩定，全面深化改革，扎實推進“十大工程”建設，各項工作邁出了新步伐，取得了新成效。

曾存指出，2014年，我們經歷了“三期疊加”形勢的嚴峻考驗，切實擺正著眼點和著力點，反恐維穩斗爭取得階段性成效；克服經濟下行壓力加大等諸多困難，抓住機遇、趨利避害，改革發展取得新進展；大力實施“民生建設年”活動，改善民生取得新成果；認真貫徹黨的援疆政策，對口援疆工作取得新進展；兵團第三師充分發揮穩定器、大熔爐、示范區作用，經濟社會快速發展；堅持強基固本，基層基礎工作取得新突破；聚焦政治堅強和“四風”問題，堅持以“訪惠聚”活動為重要載體，群眾路線教育實踐活動取得顯著成效；堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的建設得到新加強。這些成績來之不易，是黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委、人民政府堅強領導的結果，是對口援疆省市無私援助和社會各界大力支持的結果，是全區各族干部群眾風雨同舟、共克時艱的結果，是各維穩力量枕戈待旦、英勇奮戰的結果。曾存在報告中提出2015年工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、第二次中央新疆工作座談會精神，全面貫徹自治區黨委八屆六次、七次、八次全委（擴大）會議和經濟工作會議精神，牢牢把握社會穩定和長治久安總目標，牢牢把握依法治疆、團結穩疆、長期建疆總體戰略，牢牢把握“圍繞總目標、查找薄弱點、案件汲教訓、工作抓落實”總要求，牢牢把握穩中求進、改革創新工作總基調，牢牢把握就業、教育、人才、扶貧四項重點工作，主動適應經濟發展新常態，持續深入實施好“十大工程”，全力以赴保穩定、謀發展、促改革、強基礎、惠民生、轉作風，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義喀什奠定堅實基礎。

2015年工作的目標任務是：社會大局保持穩定，經濟增長穩中有進，法治喀什建設開局良好，重點領域改革不斷深化，各族群眾生活水平穩步提高，宣傳文化工作取得新成效，黨的建設進一步加強。

曾存指出，實現2015年工作目標是民心所向、責任所系。我們必須以鳳凰涅槃、浴火重生精神，以埋葬舊我、壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，緊緊圍繞總目標，堅持底線思維、問題導向，堅決破除工作一般化、常態化的狀態，切實增強責任感和使命感，提高理解力、執行力和落實力，統一思想、堅定信心、攻堅克難，自覺起來、緊張起來、行動起來，積極作為、主動作為、敢于作為，奪取喀什社會穩定和長治久安新勝利。

曾存強調，全區上下要充分認識黨的十八屆四中全會、自治區黨委八屆八次全委（擴大）會議的重大意義，切實把思想統一到依法治國總目標上來，統一到堅定不移走中國特色社會主義法治道路上來，統一到全面推進依法治國的重點任務和依法治疆的基本方略上來，堅持圍繞總目標加強法治建設，堅持反暴力、講法治、講秩序，堅持依法治區和以德治區相結合，推動法治喀什建設實現良好開局；面對“三期疊加”的維穩形勢，必須堅持穩定優先、穩定第一，牢牢把握“圍繞總目標、查找薄弱點、案件汲教訓、工作抓落實”總要求，堅持和完善維穩工作思路，以實施平安喀什創建工程為抓手，統一思想認識，堅定必勝信心，狠抓工作落實，確保實現“三個堅決”目標；面對經濟下行壓力加大等困難和挑戰，必須主動適應經濟發展新常態，樹立發展信心，堅定改革決心，以喀什經濟開發區建設為引擎，以穩增長為首要任務，以提高質量和效益為中心，發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的拉動作用，積極培育新的增長點，努力把喀什經濟提高到一個新水平。改善民生爭取人心，是喀什社會穩定和長治久安的根本保證。要堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，開展第六個“民生建設年”活動，突出就業、教育、人才、扶貧工作，不斷提高各族群眾生活質量。堅持以現代文化引領人、塑造人，是爭取凝聚人心、維護社會穩定和長治久安的重要基礎，是當務之急、百年大計，必須持之以恒抓緊、抓牢、抓好。穩喀興喀，重在基層。必須深刻汲取案件教訓，把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，以基層服務型黨組織建設為抓手，以鄉鎮、村（社區）黨組織為重點，以解決“三個清楚與不清楚”問題為重點，深入扎實開展“訪民情惠民生聚民心”活動，持續用力、扎實深入，切實把基層組織

建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘。面對新形勢新任務，實現喀什社會穩定和長治久安，最根本的就是要全面從嚴治黨，建設“四強”干部隊伍和“四有一流”班子，做到思想政治教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、懲治腐敗從嚴、工作落實從嚴，使各級領導班子和干部隊伍充滿創造力、凝聚力和戰斗力。自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議召開

張春賢發表重要講話2014年06月20日

天山網訊（記者李敏 張新軍攝影報道）6月19日，自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開。會議的主要任務是：深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會特別是總書記重要講話精神，專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩定和長治久安工作，動員全疆各級黨組織和廣大干部群眾，統一思想，敢于擔當，求實奮進，為推進跨越式發展、保障和改善民生提供有力保障。中共中央政治局委員、自治區黨委書記、新疆軍區黨委第一書記、新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委張春賢出席大會并發表重要講話。他指出，要深刻認識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰略地位，深刻認識新形勢下新疆工作的特殊復雜性和艱巨性，切實增強政治責任感和歷史使命感，站在高處，想在遠處，干在實處，圍繞社會穩定和長治久安總目標，不斷開創新疆工作新局面。

自治區黨委副書記、自治區主席努爾〃白克力主持上午的全體會議。

中央第十一巡回督導組組長宋育英出席會議。

張春賢在講話中指出，黨中央歷來高度重視新疆工作，在新的形勢下，把新疆工作提到了前所未有的高度。第二次中央新疆工作座談會是一次具有歷史性意義的會議，是對第一次座談會的繼承和發展，作出了進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的重大決策部署，標志著新疆在新時期新階段邁上了新征程。我們要進一步深化認識，把思想和行動統一到中央對新疆形勢的重大判斷上來，把思想和行動統一到新疆工作的著力點和著眼點上來，把思想和行動統一到防范打擊“三股勢力”的重點任務上來，把思想和行動統一到中央對新疆工作的各項要求上來。

張春賢指出，中央明確了做好新形勢下新疆工作的指導思想、目標任務、基本原則——

新疆工作的總目標是：社會穩定和長治久安。