第一篇：新邵環(huán)衛(wèi)所清掃保潔場化運作2016年績效自評

新邵縣環(huán)衛(wèi)所清掃保潔市場化運作2016年績效自評

報 告

通過新邵縣政府公開招標，縣政府將新邵縣城區(qū)日常環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作，承包給鴻鑫環(huán)境科技有限公司，承包期2年。縣環(huán)衛(wèi)所對承包方的清掃保潔工作進行日常監(jiān)管、考核。縣環(huán)衛(wèi)所對實施的2016年度環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)專項資金進行了績效評價。評價組首先確立評價指標及標準、然后進行了收集基礎數(shù)據(jù)、走訪核實數(shù)據(jù)、社會調(diào)查問卷和綜合分析等評價工作。根據(jù)財政局文件《關于做好2016年度預算績效自評的通知》及環(huán)衛(wèi)所評價組對我公司的評價，我公司做了2016清掃保潔市場化工作績效自評報告，報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目實施單位基本情況：總公司鴻鑫環(huán)境科技有限公司成立于2002年，是一家從事綜合物業(yè)管理、城市道路環(huán)衛(wèi)保潔、大型市政管道疏通、工程服務、住宅小區(qū)環(huán)境保潔、環(huán)衛(wèi)設備設施供應、醫(yī)院保潔服務為主的專業(yè)化物業(yè)公司，公司目前管理項目輻射廣東、福建湖南等地區(qū)。新邵分公司是2013年承包新邵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)。新邵分公司2016年共有在冊職工322人、其中路面保潔人員302人，管理人員22人

（二）項目可行性和必要性 為保障城市整潔衛(wèi)生，為市民提供良好的生活環(huán)境，配合縣政府開展“三城同創(chuàng)”工作，爭取新邵縣成功創(chuàng)省市衛(wèi)生城市。每年由政府財政安排一定的專項資金用于城市衛(wèi)生清掃保潔，既是必要的也是可行的。

（三）項目實施情況

2015年5月，通過政府公開招標，城區(qū)日常環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作，委托承包給鴻鑫環(huán)境科技有限公司，承包期2年。政府財政每年支付這家公司清掃保潔作業(yè)服務費688萬元(包括聘請員工的社保費等)，縣環(huán)衛(wèi)局對承包方的清掃保潔工作進行日常監(jiān)管、考核。

（四）清掃保潔市場化運作專項支出使用情況

根據(jù)新邵縣財政局預算安排，2016年縣財政安排環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務專項資金688萬元。至2016年末，實際到位688萬元，資金到位率100%。使用資金688萬元主要用于清掃保潔作業(yè)費（含清掃人員工資及養(yǎng)老保險費），其中支付保潔服務費387669元，支付清掃人員養(yǎng)老保險金300331元。

二、項目績效目標

以縣委、縣政府的社會經(jīng)濟綜合發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃為工作指針，按照“責任全覆蓋、管理全天候、檢查全方位”的要求，通過建立長效機制，確保新邵縣創(chuàng)省市衛(wèi)生城市成功。項目具體目標是：對新邵縣城區(qū)范圍內(nèi)主次街道的人行道、車行道、非機動車道、綠化帶、、廣場、小街小區(qū)、居民小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結合部、沿河坡岸、實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的常態(tài)化、規(guī)范化，達到創(chuàng)省市衛(wèi)生城市標準。提高市民生活質量和幸福指數(shù)，促進社會經(jīng)濟的綜合發(fā)展。

三、主要績效及評價結論

2016年，在縣委、縣政府和上級主管環(huán)衛(wèi)城管局的正確領導下，我公司一直秉承讓“城市更潔凈，讓生活更美好”為服務宗旨，發(fā)揚”以人為本，開拓創(chuàng)新“的企業(yè)精神，我們確保重大活動期間市容環(huán)境衛(wèi)生潔凈，全面完成了縣城清掃保潔工作。

（一）加強清掃保潔督查考核力度。

2016年隨著縣委縣政府“三城同創(chuàng)”工作的展開，我公司為確保縣城環(huán)境衛(wèi)生達標公司加強了清掃保潔考核力度，建立了有效督查考核機制，即：公司經(jīng)理進行日常督查考核；路面主管每天進行檢查；2016年我縣城區(qū)清掃保潔工作取得了突破性的進展，環(huán)境衛(wèi)生水平得到了明顯提高。

（二）、加強環(huán)衛(wèi)車輛管理，所有車輛有車隊隊長統(tǒng)一調(diào)度，使車輛管理統(tǒng)一化、制度化，合理有效的調(diào)配和使用各種車輛，最大限度的節(jié)約成本，盡可能的發(fā)揮最大經(jīng)濟效益并對公司所有車輛保養(yǎng)和維修進行控制，以確保車輛安全良好的運行情況。

（三）、企業(yè)文化開展

認真組織企業(yè)職工開展各項活動，以培養(yǎng)員工社會公德、職業(yè)道德，增強企業(yè)的競爭力，堅持以人為本，全力實施有公司特色的企業(yè)文化建設，實踐企業(yè)價值觀，增加員工的歸屬感，推動公司企業(yè)建設持續(xù)健康發(fā)展。

四、存在的主要問題

1、清掃保潔資金有限。現(xiàn)階段清掃保潔的范圍還僅覆蓋到城區(qū)的部分區(qū)域，還有相當一部分區(qū)域由街道社區(qū)、物業(yè)小區(qū)負責，沒有納入我公司保潔范圍。

2、清掃保潔人員主要以聘請年齡較大的人為主，清掃保潔人員的職業(yè)道德、責任、素質等方面參差不齊，有待提高。

3、保潔作業(yè)后清潔維護同樣重要。由于部分居民素質不高，亂丟亂扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度影響了環(huán)衛(wèi)清掃保潔資金的經(jīng)濟效益和社會效果。

五、有關建議

1、在縣財政財力允許的情況下，逐步擴大環(huán)境衛(wèi)生保潔的覆蓋面，做到城區(qū)保潔范圍全覆蓋,相應增加環(huán)衛(wèi)清掃保潔資金。

2、加強清掃保潔人員的素質培養(yǎng)，增強其職業(yè)責任感，適當提高清掃人員待遇，提高他們的工作積極性。

3、保潔靠清掃、維護靠市民、監(jiān)管靠環(huán)衛(wèi)。多管齊下，結合政府開展的“三城同創(chuàng)”工作，在提高市民素質的同時，對各種影響公共衛(wèi)生的不良行為加大處罰力度。

鴻鑫環(huán)境科技有限公司新邵縣分公司

2017年12月14日

第二篇：XX縣綜合行政執(zhí)法局2020年楊家河片區(qū)清掃清運專項經(jīng)費績效自評報告

XX河片區(qū)清掃清運專項經(jīng)費績效自評報告

根據(jù)XX縣財政局《關于開展2021年政策和項目支出績效評價工作的通知》（X財績〔2021〕X號）文件要求，我局高度重視，組織專人對項目資金申報及批復、項目實施及管理等情況開展自查，現(xiàn)將自評情況報告于后。

一、項目概況

（一）項目基本情況

1.主要職能職責。XX縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所系我局下屬事業(yè)單位，屬公益性全額撥款事業(yè)單位，主要職責是對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實施有效科學管理，妥善收運處理生活廢棄物，防止污染，保護人們身體健康；貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣發(fā)布的有關環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及局制定的各項規(guī)章制度，組織專業(yè)隊伍清掃城區(qū)街道（含XX河片區(qū)），清運城內(nèi)垃圾，維護縣城的環(huán)境衛(wèi)生。目前在編人員XX名，環(huán)衛(wèi)臨聘人員XX人，其中：XX河片區(qū)（XX街至XX高速）清掃清運人員XX人。

2.XX河片區(qū)清掃清運立項、資金申報依據(jù)。因近年來，城市框架不斷拉大，XX河片區(qū)的清掃清運費用由縣財政按照實際運行情況，納入縣財政常年預算，根據(jù)XX縣財政局《關于2020年部門預算批復有關事項的通知》（X財預〔2020〕X號）文件實行資金預算和申報，財政預算XX河片區(qū)的清掃清運費用32萬元。

3.資金管理辦法制定。年初制定了《XX縣綜合行政執(zhí)法局財務管理制度》《車輛管理制度》，對XX河片區(qū)清掃清運人員的工資報酬按財政統(tǒng)一預算口徑標準執(zhí)行，清掃保潔人員工資1580元/月，自2020年8月開始，統(tǒng)一將協(xié)助執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)臨聘人員納入財政供養(yǎng)系統(tǒng)，通過大平臺發(fā)放工資。

4.資金分配原則。按照“保基本、包運轉、保潔凈、保環(huán)境優(yōu)美”的原則，認真、科學測算XX河片區(qū)清掃清運人員工資等相關經(jīng)費，根據(jù)XX縣財政局《關于2020年部門預算批復有關事項的通知》（X財預〔2020〕XX號）文件要求，XX河片區(qū)清掃清運專項經(jīng)費XX萬元。

（二）項目績效目標

1.項目的主要內(nèi)容。XX河片區(qū)清掃清運人員工資。

2.實現(xiàn)的具體績效目標。全面保障清掃保潔正常運行，力爭實現(xiàn)標準化、精細化、常態(tài)化的環(huán)衛(wèi)管理模式，區(qū)域內(nèi)做到路面干凈、街道整潔；全面推進全縣生活垃圾無害化處理工作，提高垃圾日產(chǎn)日清日處理能力，為XX人民創(chuàng)造出干凈整潔、舒適優(yōu)美的宜居環(huán)境。

3.項目資金申報相符性。XX河片區(qū)清掃清運專項經(jīng)費32萬元，2020年XX河片區(qū)專項經(jīng)費實際支出34萬元，主要負責自三古街至XX河公園門口大約25000平米的清掃及垃圾清運，主街主路的沖洗降塵，果皮筒、欄桿的清洗等工作，近年來，XX河片區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質量顯著提升，有效提升了XX形象，申報XX河片區(qū)專項經(jīng)費與實際相附并合理可行。

二、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況

根據(jù)XX縣財政局《《關于2020年部門預算批復有關事項的通知》（南財預〔2020〕12號）文件批復，XX河片區(qū)專項經(jīng)費32萬元。

（二）資金計劃、到位及使用情況

1、資金計劃。根據(jù)年初財政預算批復，XX河片區(qū)專項經(jīng)費32萬元。

2.資金到位。財政安排資金合計32萬元,資金到位率100%，及時用于該項目。

2、資金使用。截止2020年底，該項目累計支岀34萬元，主要用于支付XX河片區(qū)清掃清運人員的工資。資金使用專款專用，支付依據(jù)是合規(guī)合法，資金支付與預算相符。

（三）項目財務管理情況

為加強項目資金的使用管理，我局專門制定了《財務管理制度》，所有項目資金的使用都嚴格按照我局《財務管理制度》，在實施項目過程中按實按時結算環(huán)衛(wèi)清掃清運人員工資，使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。XX河片區(qū)清掃清運專項經(jīng)費是嚴格執(zhí)行財務管理制度，財務處理及時、會計核算規(guī)范，保證了項目資金安全，突出了項目資金使用的效益性。

三、項目實施及管理情況

（一）項目組織架構及實施流程。

XX河片區(qū)專項經(jīng)費主要為清掃清運人員工資。

XX河片區(qū)專項經(jīng)費實施流程：由環(huán)衛(wèi)所組織專人進行定時和不定時檢查，考核，財務股按照環(huán)衛(wèi)所辦室提供的考核結果按實按時結算環(huán)衛(wèi)清掃清運人員工資。

（二）項目管理情況。

為保證項目的順利實施，我局嚴格按照相關制度，環(huán)衛(wèi)所安排專人對該片區(qū)進行管理，對清掃清運人員進行考勤，并組織專人進行定時和不定時檢查，考核，確保清掃保潔、清運質量，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（三）項目監(jiān)管情況。

環(huán)衛(wèi)所安排專人對該XX河片區(qū)進行全程跟進監(jiān)管，并不定期召開會議研究相關事宜，項目實施后基本保障了環(huán)衛(wèi)清掃、清洗、清運作業(yè)的正常運行，取得了良好的效果。

四、目標及績效完成情況

（一）目標任務量完成情況

1.目標任務量完成情況。在財政專項資金保障下，能夠及時、全面地完成XX河片區(qū)2.5萬平方米的機掃及垃圾清運，主街主路的沖洗降塵及片區(qū)果皮筒、欄桿的沖洗等工作。

2.目標質量完成情況。全面完成了XX河片區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃、清洗、清運的標準化和常態(tài)化管理模式，基本達到了路面干凈、街道整潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，為轄區(qū)內(nèi)人民創(chuàng)造了干凈整潔，舒適優(yōu)美的宜居環(huán)境。

3.目標進度完成情況。基本實現(xiàn)了XX河片區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、清洗、清運常態(tài)化管理，目標進度完成為100%。

（二）項目效益情況

整潔優(yōu)美的城市環(huán)境對XX縣城經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。該項目實施以來，XX河片區(qū)的清掃保潔質量得到了提升，美化我了城區(qū)環(huán)境，提升了城市品位，市民滿意度不斷提升，為XX營造了良好的人居和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

五、評價結論

該項目業(yè)務開展、質量考評、資金管控等措施到位，項目運行正常，政策執(zhí)行良好，費用支出都按照預算規(guī)定執(zhí)行。改善了XX縣城環(huán)境，提高了城市品位，比較有效地發(fā)揮了財政資金的使用效率，達到了預期目標，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量與經(jīng)濟社會效益的雙贏。

六、問題及建議

（一）存在問題

隨著城市框架的不斷拉大，清掃保潔范圍也隨之增大，預算的縣城清掃清運費用不夠支付實際發(fā)生的清掃清運費用。

（二）相關建議

隨著環(huán)衛(wèi)清掃保潔范圍的逐步增加，建議相應適當調(diào)增城區(qū)清掃清運相關經(jīng)費。