第一篇：中央宣傳部國內貿易部國家工商行政管理局國家技術監督局關于進一

【發布單位】中宣部/國內貿易部/工商行政管理總局/國家質量技術監督局 【發布文號】中宣發[1998]2號 【發布日期】1998-02-04 【生效日期】1998-02-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網

中央宣傳部國內貿易部

國家工商行政管理局國家技術監督局

關于進一步開展“百城萬店無假貨”活動的通知

（中宣發［1998］2號）

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部，商委（財辦）、商業（貿易）廳（局、集體總公司），工商行政管理局，技術監督局：

“百城萬店無假貨”活動開展兩年來，在廣大商業企業的積極努力、各有關部門的大力支持下，取得了比較明顯的成效，在社會上產生了廣泛的影響，受到了廣大群眾的歡迎。為了鞏固成果，擴大影響，1998年各地要切實加強對這項活動的領導，精心設計，精心組織，精心實施，進一步把這項深得民心的活動引向深入。為此，特作如下通知：

一、一、各地要把“百城萬店無假貨”活動作為貫徹黨的十五大精神的一項具體行動，與“講文明、樹新風”活動結合起來，認真總結經驗，找出薄弱環節，提出改進辦法，進一步把活動抓緊抓好?；顒右薪M織領導，有工作方案，有具體措施，有實際效果，使“以真誠贏得信譽，用信譽保證效益”的口號更加深入人心，在商業企業中形成“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業道德風尚。

二、二、準備在2月底召開全國“百城萬店無假貨”活動電視會議，總結交流經驗，部署下步工作。各地也可以根據自己的情況，搞好經驗總結，表彰一批在活動中成績突出的部門和企業。

三、三、為了推動“百城萬店無假貨”活動向縱深發展，決定在北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、云南、陜西、等省市中選擇15條商業街，作為“百城萬店無假貨”活動示范街。這是“百城萬店無假貨”活動由點到線展開的一項新舉措，請有關省市按要求抓緊做好各項準備工作。

四、四、去年在全國推出的聯合服務一體化（聯清、聯退、聯換、聯修）活動，取得了較好效果。今年將把參加企業擴大到100家，增加“聯營”內容，實行五聯服務一體化，并將這百家企業作為“百城萬店無假貨”活動示范點，統一懸掛帶有五聯服務一體標識的牌匾，請各地抓緊做好候選商場的推薦工作。

五、五、各商業企業要建章立制，加強管理，嚴格自律，逐步建立杜絕假冒偽劣商品進入流通領域的機制。要著重抓好商品進貨管理，建立健全商品進貨管理制度，積極創造條件推行商品的統一進貨。要認真執行內貿部、國家技術監督局《關于在國有大中型商業零售企業實行商品監督員持證上崗制度的通知》，所有國有大中型零售企業都要配備專職或兼職商品監督員，按“四統一”原則，實行持證上崗制度。要加強對聯營柜臺的管理，按“五統一”原則，規范聯營行為，維護商業企業良好信譽。要按照《內貿系統職業道德建設九五規劃》，加強職業道德教育和技能培訓與開發工作，全面提高商業從業人員素質。要采取多種形式，幫助消費者增強防假、識假、打假的能力。

六、六、今年將加強督促檢查，準備適當時候組織有關部門和新聞單位在統一時間內，對部分商業企業和商業街進行明查暗訪，并繼續組織中央主要新聞單位開展“百城萬店無假貨”活動縱深行系列采訪。對少數危害嚴重、影響較大、投訴較多的銷售假冒偽劣商品的違法行為，要進行嚴厲查處，公開曝光。對名不副實的商業企業，要撤銷其相關的榮譽稱號。

七、七、各級宣傳、商業（貿易）、工商行政管理、技術監督、消協、個協等部門和組織，要各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力，共同做好“百城萬店無假貨”活動的有關工作。新聞單位要加大宣傳報道的力度，及時報道好活動的經驗和做法，以及社會各界的反映和要求。尤其在“3?15”前后，報道要相對集中，形成聲勢。

1998年2月4日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家工商行政管理局、國內貿易部關于連鎖店登記管理有關問題的通知

國家工商行政管理局、國內貿易部關于連鎖店登記管理有關問題的通知

2007年05月21日 來源： 公平法律法規

國家工商行政管理局、國內貿易部關于連鎖店登記管理有關問題的通知[規范性文件]

1997-5-30

國家工商行政管理局、國內貿易部

關于連鎖店登記管理有關問題的通知工商企字〔1997〕第147號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局，商委、商業(貿易)、物資、糧食廳(局、集團總公司)，新疆生產建設兵團貿易局：

為了促進連鎖店的健康發展，現將連鎖店登記管理的有關問題通知如下：

一、設立的條件

(一)連鎖店應由總部、配送中心和若干個門店組成；

(二)統一采購配送商品，購銷分離，統一質量標準，實行規范化經營管理；

(三)總部應具備企業法人條件，配送中心可以是總部內設機構，單獨設立的配送中心應由總部控股；

(四)企業登記管理法律、法規規定的其他條件。

二、連鎖的形式

由總部全資或控股設立的門店，在總部的直接管理下統一經營。

由總部參股設立或與總部無資產關系的門店，通過與總部簽訂合同，采取聯營的方式或者取得使用總部商標、字號、經營技術及銷售總部商品的特許權，按照合同的約定共同經營。

以上兩種連鎖形式，可以在一個連鎖店中共同存在。

三、連鎖店的登記注冊

具備設立條件的連鎖店，由工商行政管理機關登記注冊；未經登記注冊的，不得以“連鎖店”名義經營。

連鎖店的總部、配送中心和門店應向各自所在地工商行政管理機關申請登記注冊?？偛哭k理企業法人登記，配送中心和門店辦理企業法人登記或營業登記。

四、連鎖店申請登記注冊應提交的文件

連鎖店申請登記注冊應向企業登記主管機關提交下列文件：

(一)能夠證明具有若干個門店的材料；

(二)總部關于設立其全資或控股的配送中心和門店的決定，或者總部與其參股或無資產關系的門店簽訂的連鎖經營合同；

(三)企業登記法律、法規規定應當提交的其他文件、證件。

連鎖經營合同應規定合同雙方的權利與義務，并包括下列事項：授權使用總部商標、字號的內容；統一采購、配送商品的內容；提供經營技術的內容；門店裝潢設計的內容；促銷的內容；質量管理的內容；總部對門店實施財務監控及收取特許費的內容；公平競爭和保護知識產權的內容；合同的期限、修改、解除以及違約責任的內容等。

五、連鎖店的名稱

配送中心以及由總部全資或控股、參股設立的門店，其名稱中可以使用總部名稱中的字號。與總部沒有資產關系的門店，經總部同意，也可以使用總部名稱中的字號。

總部的名稱中，可以使用“連鎖”字樣；使用總部字號的配送中心、門店的名稱也可以使用“連鎖”字樣；使用總部字號的配送中心、門店的名稱也可以使用“連鎖”字樣。

六、總部設立全資或控股的配送中心和門店

持總部出具的文件，直接到所設機構所在地工商行政管理機關申請登記注冊，免予辦理核轉手續。

依《公司法》設立的連鎖店，應依照《公司法》和《公司登記管理條例》的規定辦理登記注冊。

七、本通知自下發之日起執行。

本通知下發前已經登記注冊，但不符合上述要求的連鎖店，應當在1997年底以依本通知予以規范。

一九九七年五月三十日

第三篇：國內貿易部 連鎖店經營管理規范意見

國內貿易部 連鎖店經營管理規范意見

(內貿政體法字（1997）第24號）

第一條 連鎖店指經營同類商品、使用統一商號的若干門店，在同一總部的管理下，采取統一采購或授予特許權等方式，實現規模效益的經營組織形式。

第二條 連鎖店應由10個以上門店組成，實行規范化管理，必須做到統一采購配送商品、統一經營管理規范、采購同銷售分離。全部商品均應通過總部統一采購，部分商品可根據物流合理和保質保鮮原則由供應商直接送貨到門店，其余均由總部統一配送。

第三條 連鎖店由總部、門店和配送中心構成。

（一）總部是連鎖店經營管理的核心，必須具備以下職能：采購配送、財務管理、質量管理、經營指導、市場調研、商品開發、促銷策劃、教育培訓等。

（二）門店是連鎖店的基礎，主要職責是按照總部的指示和服務規范要求，承擔日常銷售業務。

（三）配送中心是連鎖店的物流機構，承擔著各門店所需商品的進貨、庫存、分貨、加工、集配、運輸、送貨等任務。配送中心主要為本連鎖企業服務，也可面向社會。

第四條 連鎖店包括以列三種形式：

（一）直營連鎖。連鎖店的門店均由總部全資或控股開設，在總部的直接領導下統一經營。

（二）自愿連鎖。連鎖店的門店均為獨立法人，各自的資產所有權關系不變，在總部的指導下共同經營。

（三）特許連鎖（或稱加盟連鎖）。連鎖店的門店同總部簽訂合同，取得使用總部的商標、商號、經營技術及銷售總部開發商品的特許權，經營權集中于總部。

直營連鎖、自愿連鎖和特許連鎖這三種形式，可以在一個連鎖企業中相互交叉存在。

第五條 連鎖經營的形式，可在超級市場、便利店、專業店、綜合商場等多種業態中實行。

第六條 連鎖超級市場門店營業面積一般在500平方米以上；經營商品以肉類、禽蛋、蔬菜、水果、水產品、副食調料、糧油及其制品、日用百貨為主，其中經營肉類、禽蛋、蔬菜、水果、水果、水產品及糧油食品（包括上述商品的活體、鮮品、凍品、半成品、熟制品形式等）的面積占全部營業面積的30%以上；開架自選售貨，出口處集中收款。

第七條 連鎖便利店經營商品以食品、速食品、飲料、小百貨、副食調料、糧油制品為主；以開架自選售貨為主，營業時間在16小時以上。

第八條 連鎖專業店主營類商品及連帶商品占全部品種的90%以上；以開架售貨為主。

第十條 連鎖超級市場、便利店和綜合商場必須使用電子收款機，并逐步建立時點銷售（P0S）和電子訂貨（EOS）系統，完善商業綜合信息管理網絡（MIS）系統。連鎖超級市場和綜合商場銷售的非鮮活類商品中，條形碼的使用率（包括商店自制碼）要達到90%以上。

第十一條 特許及自愿連鎖總部與門店簽定的合同，應包括下列事項；授權使用總部商標、商品的內容；統一采購、配送商品的內容；提供經營技術的內容；設立加盟店地點及目標市場的內容；門店裝潢設計方面的內容；總部對門店實行財務監控及收取加盟費、管理費等方面的內容；公平競爭和保護知識產權的內容；合同的期限、更新與解除的內容；對違反合同的行為進行處罰的內容等。

第十二條 飲食業、服務業和生產資料銷售業的連鎖店，由行業主管部門參照本規范意見另行作出規定。

一九九七年三月二七日

第四篇：對外經濟貿易部、國家工商行政管理局關于承包經營中外合資經營企業的規定

對外經濟貿易部、國家工商行政管理局關于承包經營中外合資經營企業的規定

為了促進中外合資經營企業（以下簡稱“合營企業”）的正常發展，現對承包經營合營企業做如下規定：

一、承包經營的定義

本規定內所述承包經營是指合營企業與承包者通過訂立承包經營合同，將合營企業的全部或部分經營管理權在一定期限內交給承包者，由承包者對合營企業進行經營管理。承包經營只是解決部分合營企業經營管理不善、嚴重虧損的補充措施。在承包經營期內，由承包者承擔經營風險并獲取部分合營企業的收益。

二、合營企業實行承包經營的條件

合營企業必須符合下列全部條件方可實行承包經營：

1、合營企業應是屬于國家鼓勵或允許的行業的項目。但屬于國家重點項目，特別是能源和交通項目，不得實行承包經營。

2、中外合營者已經按合營合同如期如數出資并經過驗資，確因經營管理不善而難以維持的合營企業。

三、承包者的資格 承包者應具備以下資格：

1、具備法人資格并已有3年以上經營活動的中國或外國的公司、企業；

2、與實行承包經營的合營企業屬同類行業，并能提出切實解決該企業嚴重虧損及正常發展的具體方案；

3、能夠向合營企業提供足夠數額的風險抵押金或風險保證金保函。

四、承包經營的基本要求

1、承包經營可以采取公開招標方式確定承包者（即，董事會根據事先擬定的條件由合營企業公開招標）；也可以根據董事會決議由合營企業直接與承包者（可以是合營一方，也可以是第三方）簽訂承包經營協議。

2、承包經營不得改變合營企業的法人地位、名稱和經營范圍。

3、承包者是合營企業財產的經營管理者，應嚴格執行承包經營合同，接受合營企業董事會的監督。承包者對合營企業的財產無權行使任何形式的處置權，如，轉讓、變賣、轉移、抵押、出租、贈送等。承包者應定期據實向合營企業董事會報送企業的財務報表。

4、承包經營期限一般為1至3年，最長不得超過5年。承包者應保證，承包經營期滿時，合營企業能夠扭虧為盈或經營狀況有明顯改善。

5、承包經營只能對合營企業的稅后利潤實行承包。承包雙方應根據設立合營企業時的可行性報告中的有關指標及市場的實際情況確定承包期間的年利潤基數。

6、承包經營期內，承包者須于每年第一季度內向合營企業提交承包經營風險保證金保函或風險抵押金。抵押金不得再另設擔保，不得以合營者的出資作抵押。風險保證金、保函須以銀行不可撤銷、合營企業可以單方提款的形式提供。無論以哪種形式，其數額均不得低于當年承包利潤總額的50％。

7、承包經營期間，承包者若以合營企業的名義貸款，須經董事會同意。承包經營期間，合營企業的負債余額不得超過當年承包利潤的總額。

8、承包經營期間，合營企業仍應執行國家各項法律、法規和財務會計制度。

承包者所得承包收入應依法繳納所得稅。

承包經營的財務、會計、稅務按財政稅務部門的有關規定辦理。

9、連續兩年未按合同規定完成承包利潤額的，除按合同規定，每結束后，合營企業收繳承包者的風險抵押金或按銀行保函提取風險保證金，或按承包合同規定的賠償額賠償合營企業外，原審批機關可撤銷對承包合同的批準，承包合同失效，承包關系自行解除，工商行政管理機關收繳承包經營登記證件，并辦理合營企業的相應變更登記。

解除承包經營合同后，合營企業仍無法扭轉嚴重虧損的，應依法律和合營合同的規定解散合營企業。

10、承包經營開始前，承包經營期內中止以及承包期滿時，合營企業應進行清產核資，做好移交工作。清產核資應有中國注冊會計師的驗證方為有效。

五、承包合同

1、承包經營合營企業，必須由合營企業與承包者簽訂承包經營合同。不允許合營企業投資各方之間簽訂承包利潤的合同。

2、承包合同應依照中國的有關法律訂立，并應符合原合營企業合同的宗旨和原則，不得修改合營企業合同中與承包經營無關的條款。

3、承包經營合同中必須包括載有承包經營期限，承包者的權利和權限、義務和責任，承包經營的方式和內容，承包經營收益的分配方式，承包經營風險保證金、保函或風險抵押金，違約罰則，承包經營合同爭議的解決方式，對承包經營前合營企業的虧損和／或債務的責任，清產核資的原則和移交程序、計價辦法，承包的生產指標和利潤額，技術更新指標，企業債務安全線，承包后對合營企業原有人員的安排、勞動管理、工資、福利、保險，以及在承包經營期內因執行承包合同而同其他公司、企業、個人等引起的糾紛由誰負責處理和承擔責任等內容。

4、承包期間，承包者嚴重違反合同的，合營企業的董事會有權解除合同并要求承包者給以相應的經濟補償。

5、承包經營合同及其變更、延期、中止、終止均須經合營企業原審批機關批準。

六、承包經營的申請、審批與登記

1、申請承包經營，須由合營企業向原審批機關提出申請并報送下列文件：

（1）合營企業實行承包經營的申請報告；（2）合營企業董事會關于實行承包經營的決議；（3）經合營企業董事會批準的，由承包者提出的使企業扭虧為盈的具體措施的報告；

4（4）承包者的合法開業證明、公司章程及最近3年的資產負債表；

（5）承包經營合同；

（6）原合營企業合同及可行性研究報告；

（7）主管部門、財政稅務部門對該合營企業承包經營的意見；

（8）審批機關需要的其他有關文件。

2、審批機關自接到全部文件起30天內，根據本規定決定批準或者不批準。審批機關對承包經營合同中不合法或顯屬不公平之處，得要求限期修改，否則不予批準。

3、自審批機關發給合營企業批準承包經營的文件之日起30日內，持已交納風險抵押金或風險保證金保函的證明到工商行政管理機關辦理登記手續。30日內未辦理工商登記手續，審批機關的批準自動失效。工商行政管理機關應自受理申請后30日內予以登記。

自工商行政管理機關簽發登記證件之日起，計算承包經營期限。

承包經營的開業、變更、注銷登記手續按工商行政管理機關的規定辦理。

七、其他

1、現已實行承包經營的合資企業，應在本規定公布之日起90日內，補辦承包經營的審批登記手續。已簽訂的承包經營合同，可參照本規定進行修訂。逾期不補辦審批登記手續的，審批機關和工商行政管理機關可聯合責令合營企業和承包者停止承 5 包經營合同，直至收繳合營企業執照，凍結承包者的利潤，并由工商行政管理機關對合營企業和承包者予以處罰。

2、今后凡實行承包經營的合營企業及承包者隱瞞真實情況，不申請辦理審批登記手續的，一經發現，審批機關和工商行政管理機關將依法對合營企業及承包者予以處罰。

3、中外合營企業委托外國企業經營管理的，仍執行國家工商行政管理局和對外經濟貿易部于1988年6月11日發布的工商企字［1988］第98號《關于委托經營管理合營企業的外國（地區）企業審批登記問題的通知》。

4、中外合作經營企業的承包經營參照本規定辦理。

5、本規定自公布之日起實施。

第五篇：國內貿易部關于重申供銷合作社資產歸屬問題的通知

國內貿易部關于重申供銷合作社資產歸屬問題的通知

（［１９９３］內貿函財（價）字第８２２號 １９９３年９月２８日）

最近，一些地方供銷合作社來函、來電詢問資產征用、出售，推行股份制財產劃分等問題，現根據國務院的有關規定，對供銷合作社資產歸屬問題再次重申如下：

一、供銷合作社是農民群眾集資入股興辦起來的集體所有制合作經濟組織，其資金財產歸供銷合作社集體所有。國務院國發［１９８７］５５號文件中明確規定，“各地要切實保障供銷合作社獨立經營的權力，任何部門不得平調、轉移和侵占供銷合作社的資金（包括公積金和各種專用基金）。”國發［１９９１］６０號文件再次重申，“必須堅決制止一些地方政府平調供銷合作社資金、物資，任意改變隸屬關系和限制經營范圍的錯誤做法，維護供銷合作社合法權益?！边@已清楚地說明供銷合作社自有資金歸供銷合作社集體所有，自行管理、使用?，F在有些地方任意改變基層社的隸屬關系，下放鄉、鎮管理或把某些公司升級，脫離縣社領導，或把某些公司劃走。這些做法顯然不符合中央、國務院文件規定，也同當前轉換企業經營機制精神相悖，各地應按國務院文件規定執行。

二、國家重點項目和地方城建規劃占用供銷合作社土地，經營網點、設施等，要有償使用，重新給予供銷合作社同等效益位置的土地和按占用設施的重估價值予以補償。并應為因此而影響正常工作的職工的工作、生活提供必要的條件和方便。

三、供銷合作社拍賣、轉讓自己的財產所得資金及房改收回的房改基金歸供銷合作社集體所有，由供銷合作社自行管理、支配。

四、供銷合作社在推行股份制過程中，要確保供銷合作社財產的安全性、完整性。不得以任何借口將供銷合作社集體資產劃歸其他部門。

發布部門：國內貿易部(已變更)發布日期：1993年09月28日 實施日期：1993年09月28日(中央法規)