第一篇：誰撐巨傘當空舞——長溝峪煤礦戰勝“7.21”特大暴雨災害情況調查

誰撐巨傘當空舞

——長溝峪煤礦戰勝“7.21”特大暴雨災害情況調查

長溝峪煤礦礦長：董永站

古語：水火無情，但沒有真正體驗水火肆虐的人們很難解其意。公元2012年7月21日，成了北京人刻骨難忘的一天，北京61年一遇、房山部分地區500年一遇的特大暴雨造成的慘烈情景讓人們感悟到了古人造詞時的悲涼和無奈。

突如其來的特大暴雨災害，給地處房山區的長溝峪煤礦生活、生產工作帶來了嚴重災害和重大損失，使長溝峪煤礦人刻骨銘心的體驗到了洪水肆虐的危害，也遇到了前所未有的考驗和挑戰。長溝峪煤礦所遭受的災害程度如何、損失如何？長溝峪煤礦人是如何克服困難、戰勝災害？長溝峪煤礦人又從中獲得了哪些深刻啟示？筆者以長溝峪煤礦戰勝“7.21”特大暴雨災害親臨者的身份撰寫此調查報告，以饗讀者。

暴雨的“無情”

2012年7月21日，長時間的強降雨，使長溝峪煤礦的單日降雨量達到了359.1毫米，礦區及周邊多處低洼地帶形成了汪洋澤國。肆虐的雨水，給長溝峪煤礦的生活和生產帶來了嚴重災害和重大損失。

一、礦區及家屬區受災和損失情況：

1、因雨水較大、地勢低洼，礦零三家屬區、向陽樓家屬區、安家園和捐兵灣等處員工及家屬房屋多區域進水，部分房屋進水達到1.5米，造成房屋嚴重損壞，部分房屋倒塌。屋內家具、家電等或被 雨水侵泡損壞，或被房屋倒塌砸壞，有的甚至被雨水沖走，這給員工及家屬生活造成嚴重災害和重大損失。據統計，“7.21”自然災害造成長溝峪煤礦共有225戶員工家庭遭受了不同程度的損失，163戶員工房屋不同程度受損，其中47戶員工房屋遭受到了嚴重破壞，30戶員工房屋倒塌。

2、礦招待所2.5米高的護坡圍墻被沖到，并砸壞部分彩鋼板屋頂及外墻保溫設施，從山坡上流下的雨水進入室內，浸泡室內墻體和物品，造成墻皮脫落和物品損壞。

3、礦區和家屬區飲用水主要來源的零三水泵房被雨水淹沒、供水管路被沖斷，造成礦區和家屬區生活用水中斷；通往零三家屬區和捐兵灣等地的部分供電線路被雨水沖壞，造成局部供電一度中斷。

二、地面生產設施受災和損失情況：

1、礦井口至次煤罐籠這一區間的軌道運輸線，兩處被雨水沖下的矸石、污泥和雜物掩埋，地面軌道運輸線一度中斷大約24小時。

2、地面生產區域受損最為嚴重的，是由次煤罐籠至礦運銷科這段區間。次煤罐籠生產線1米皮帶機尾被雨水淹沒，運銷系統曾一度中斷；礦運銷科裝火車道岔處，由南向北100余米河道護堤大墻被雨水沖毀，信號房地基被沖垮、物品全部被沖走、房屋完全損壞；儲煤場南邊山體兩處滑坡，滑落泥石將2號裝火車鐵路部分掩埋。

3、由礦運銷科外運至周口店的鐵路運輸線，多處軌道被沖毀，礦煤炭外運被迫停止。

4、長溝峪煤礦井田內，近幾年來在長溝峪溝、老窯溝等所修筑 的防水工程也遭到了較為嚴重的破壞，防洪溝多處塌陷，形成深坑，降雨時，雨水順坑流入井下。

三、礦井生產受災和損失情況：

1、“7.21”自然災害發生后，受地面特大降雨影響，礦井下涌水量也隨之劇增，井下正常的生產安全受到嚴重威脅。自7月21日至8月1日，長溝峪煤礦被迫停產3次，停產6天；自7月25日至8月14日，礦井一直處于非正常生產，8月15日開始，礦井生產才逐步恢復正常；7月份完成產量65732噸，7月22日至8月14日共計產煤24186噸，日平均1008噸，8月15日至30日共計出煤25000噸，產量較正常生產水平有較大幅度降低。

2、山洪和雨水灌入井下，直接影響礦井如下三個生產區域：一是長溝峪向斜軸部，地表位置為荷葉貝溝、黃羊溝、北溝和東溝，對應的井下位置為西區和東一石門附近，雨水沿采空塌陷坑直灌井下，造成+141米水平西區的西一至西三石門，東一石門和東一半道石門涌水增加，最高時達到140 m3/min，下部水平-410米水平東二西4槽和9槽也有不同程度的來水；二是長溝峪東五采區，對應的地表位置為焦園溝和石門溝，雨水沿采空下滲到井下，造成-140米水平至-310米水平東五采區均有較大的涌水，-310米水平東五采區的涌水量峰值達9 m3/min，采煤33隊停產，采煤32隊最下倉也被迫斷開；三是安子采區，對應地表是南窖小窯以及西安溝，安子采區主要防止斷層水，隨著含水層的水逐漸飽和，安子采區的斷層水和頂板裂隙水增大，其中采煤61隊和62隊涌水量較暴雨前有較大增加。

3、超乎尋常的礦井涌水量，打亂了礦正常的生產系統： 一是供電系統：由于井下涌水量太大，各水平主要水泵必須同時啟動，特別是-140M水泵一度達到了8臺水泵全部開啟的罕見情形。而長溝峪煤礦的供電能力只能保證礦井的排水用電，不可能再同時滿足礦井壓風機、提升絞車、提升皮帶等其它主要設備的運行。

二是運輸系統： +141米水平、-140米水平、-310米水平運輸大巷暴雨過后部分軌道被水淹沒，部分地點淹沒鐵道10cm以上，個別電機車控制器進水被燒毀。為保證行車安全和搶險急需，機車不得不放慢速度行駛；各水平煤倉和采區煤倉，由于煤炭潮濕容易被堵，尤其是-140和+141米水平煤倉為斜倉，堵倉的幾率進一步加大。煤炭變濕嚴重地影響了溜煤斜坡、翻罐籠、給煤機、皮帶等環節的正常運行，也制衡著罐車的裝煤速度。

三是生產系統：礦井共計采煤工作面15個，其中10個工作面不同程度來水，兩個工作面被迫停止生產，其它工作面由于滴淋水生產不同程度受到影響。在生產恢復階段，受供電能力的制約，多臺水泵開啟時，不能同時開啟礦井壓風機、提升絞車、提升皮帶等主要設備，采掘開工作面不能實現正規循環作業。

克服困難、戰勝災害

“7.21”特大暴雨災害發生后，在各級領導的正確指導下，在京煤集團和昊華能源公司的大力支持下，長溝峪煤礦廣大干部員工顧大體、識大局，舍小家、為大家，不畏艱險、風雨同舟、眾志成城，在最短的時間內，戰勝了自然災害，經受住了大自然的洗禮和考驗，成 功地將經濟損失降到了最低。

一、各級領導的指導、幫助和關懷

“7.21”自然災害發生后，各級領導對長溝峪煤礦受災情況十分關心，相繼蒞臨長溝峪煤礦，指導長溝峪煤礦開展搶險救災工作，樹立戰勝自然災害的信心和決心。

7月22日早晨8點，昊華能源公司總經理張偉、時任昊華能源公司總工程師于福國第一時間趕到長溝峪煤礦；集團公司總經理闞興、工會主席曹文俊也相繼趕到長溝峪煤礦，視察災情，詳細了解受災情況。昊華能源公司黨委書記、董事長耿養謀，時任昊華能源公司黨委副書記劉錫良等領導也先后來礦指導工作。

7月27日，集團公司黨委書記、董事長付合年，總經理闞興等領導親臨長溝峪煤礦指導搶險救災工作，對受災情況、生產環節、后勤保障、災民安置等方面的情況進行了深入了解，全力支持礦上的各項工作，要求長溝峪煤礦全力做好搶險救災工作，保證礦區的安全、穩定。

7月30日，京煤集團工會主席曹文俊、總會計師張恒躍等領導來長溝峪煤礦檢查“7.21”特大暴雨受災情況，并代表京煤集團工會向長溝峪煤礦捐款10萬元。

北京市安監局局長張家明、副局長賈太保、唐明明等領導也蒞臨長溝峪煤礦檢查“7.21”特大暴雨災后救援和恢復生活生產工作。

在各級領導的正確領導和有力指導下，長溝峪煤礦廣大干部職工全力以赴、扎扎實實開展搶險救災各項工作。

二、全力以赴開展救援安置工作

1、救援受災職工、家屬及周邊群眾

7月21日傍晚，肆虐的暴雨，造成礦零三家屬區、礦運銷科、捐兵灣等處房屋進水，人員被困，險情極為嚴重。長溝峪煤礦接到昊華能源公司黨委書記、董事長耿養謀、總經理張偉關于搶險救災要先安全、后生活、再生產的指示和時任昊華能源公司總工程師于福國的命令后，立即啟動應急搶險救援預案，各部門迅速抽調精明強干的員工，組織了241名搶險救援人員，兵分幾路，分別由礦領導帶隊，在瓢潑大雨中，冒著生命危險，前往受災嚴重的區域，涉水入戶，全力營救被困職工及家屬、周邊群眾。在零三家屬區，救援隊伍在齊胸的深水和淤泥中挨家挨戶叫門，通知立即轉移，走不動的人背、板抬，體質弱的相互攙扶，年齡小的肩背懷抱??經過兩個多小時的緊張營救，100多人全部脫離險情；在山口火車站，救援隊伍經過一個多小時的奮戰，克服重重困難，將被困人員全部轉移到安全地帶。長溝峪煤礦全力以赴開展救援營救工作，確保了受災群眾和救援人員“0”傷亡。

2、妥善安置受災職工、家屬及周邊群眾

面對房屋被毀、無家可歸的職工、家屬及周邊群眾，長溝峪煤礦當即決定把礦禮堂作為受災人員臨時安置點，暫且棲身。21日當晚，礦食堂便及時地為安置在礦禮堂的受災人員，提供食物和飲用水。隨后，長溝峪煤礦還安排相關人員為禮堂內的受災人員進行心理疏導、安撫情緒、清掃消毒、發放食品及日用品。“7.21”自然災害期間，累計共有120戶，349人被安置在礦禮堂，日平均用餐411人次，日平均住宿人數140人。

3、清理轉移受洪水威脅區域的職工、家屬及周邊群眾 7月25日下午，長溝峪煤礦接到昊華能源公司強降雨藍色預警通知后，立即組織召開搶險指揮部工作會議，并啟動應急預案。由礦黨委副書記、礦副總會計師帶領礦應急救援隊，會同長溝峪物業分公司組成31人應急搶險隊伍，第一時間奔赴到受災最為嚴重的長溝峪溝現場，了解住戶情況，現場排查水患、危舊房屋隱患情況，并逐戶清理轉移受災及受洪水威脅區域的人員。應急搶險隊伍共排查危房住戶25戶，轉移人員82人，其中42人被安置在礦禮堂，礦為其提供食宿。

三、全力以赴開展搶險救災工作

1、成立搶險救災指揮部，努力開展搶險救災工作

7月21日晚上，長溝峪煤礦組織成立了搶險救災指揮部，并召開首次會議，安排部署搶險救災各項工作，決定全力以赴開展搶險救災工作。7月22日，長溝峪煤礦組織了運銷科1米皮帶機尾和次煤罐籠生產線的搶修；組織了運銷科裝火車2號鐵路上的泥石清理；組織了井口至次煤罐籠軌道運輸線上的矸石及雜物的清理。截止晚上8點，三項搶險工程全部完畢，共清理矸石及雜物100余礦車。

2、組織搶修供水供電管線和清理淤泥

7月22日下午5:30和晚上10：30，長溝峪煤礦組織召開了搶險救災指揮部第二、三次會議，研究制定恢復供水供電工作方案。7月 23日下午2:00，昊華能源公司總經理張偉指示長溝峪煤礦必須想盡一切辦法，克服一切困難，盡快恢復礦區及家屬區供水，恢復零三家屬區、捐兵灣及安家園區域供電，確保受災職工及家屬能夠正常生活。長溝峪煤礦迅速抽調全礦的精兵強將，成立了恢復供水供電搶修小組，搶修供水供電管線。7月24日16時左右，零三家屬區和零三水泵房恢復了供電，7月25日，捐兵灣和安家園區域恢復了供電；同時，7月25日，2000余米長的供水管路焊接完畢，7月26日供水管路全線接通。在搶修供水供電管線的同時，180人的清淤搶險救災隊分布在零三家屬區的各個街道。經過兩天奮戰，零三家屬區清淤工作全部完成，共清理淤泥800方。幾天的搶險救災，長溝峪煤礦共出動搶險救災人員3880人次，其中副總以上礦領導138人次。

3、全力做好后勤保障工作

為解決職工及家屬的生活用水問題，長溝峪煤礦從7月22日開始和長溝峪物業分公司一起每天雇兩輛拉水車從三竹物業分公司拉水為家屬區居民送水。由于斷水斷電，長溝峪煤礦食堂就餐人數劇增，僅22日一天就餐人數就高達6000多人次。另外，食堂科還要負責禮堂安置點內幾百人的一日三餐和搶險救災人員的班中餐。礦行政科每天安排專人定時對礦區內公共場所打藥消毒，以防止病菌滋生。

四、全力以赴開展恢復礦井生產工作

1、礦井復工前的準備工作

7月21日晚上，長溝峪煤礦召開搶險救災指揮部首次會議時，就安排相關人員立即制定井下恢復生產具體工作措施。7月24日，長溝峪煤礦對地面防洪溝進行實地勘察，當即制定了對地面塌陷坑進行填堵的防洪工程修復方案。由一名副礦長和一名副總工程師帶領100多名員工前往焦園溝，對塌陷坑進行填堵。由于通往焦園溝的道路被沖毀，車輛無法到達，他們就用肩扛、用手抬，把沙子、水泥等物料運到焦園溝塌陷區，完成了焦園溝塌陷區塌陷坑的填堵工作。

7月25日上午9：00，長溝峪煤礦在調度會議室組織召開復工前水情水害專項隱患排查及復工工作會議。會上，共排查出可能存在水害的工作面10個，可能停電工作面8個。上午10:00，由副總以上領導帶隊，安監站、技術科、地測科、救護隊、通修段和段隊管理人員及機修工組成的各檢查組開始入井，對各水平工作面進行認真檢查驗收。各檢查組經過認真檢查驗收，發現有10個采煤工作面和一個巖石工作面不同程度出水，4個工作面不具備正常生產的條件。同時，長溝峪煤礦也對礦井通風系統、供電系統、提升系統、運輸系統、排水系統、壓風系統、防降塵系統、監測監控系統進行了恢復生產前的驗收，均可以正常運行。

2、制定和采取的安全生產管控措施

一是加強對井下涌水量監測及工作面水情排查。

長溝峪煤礦安排水情專業監測人員10名，每兩人一組，每組負責一個生產水平，每天對井下各水平涌水量進行監測，并對有水工作面執行日監測，每天由專人對工作面涌水量進行監測。安排地測科對各水平水倉的進水量進行監測統計，機電科對各水平水倉的排水量進 行監測統計。同時，在+141米水平井口，每隔4小時測量1次排水量，隨時監測水情，對井下主要巷道進行巡查，并通過礦內OA網對水情進行公示，發現水情異常，立即停止生產作業，及時撤人。

二是加強對有水工作面的管控和治理。

長溝峪煤礦安排副總以上領導牽頭管控有水工作面的安全生產，要求副總以上領導每周必須覆蓋一次工作面，技術科、安監站等職能科室人員每兩天必須覆蓋一次工作面；根據每個有水工作面的特點編制防治水安全技術措施，加強工人水患防治知識的培訓，要求段隊每班由專人負責關注水情變化，當水情突然變大或變小立即匯報調度室，并立即停止作業，撤出人員；在有水工作面鋪設排水管路，將散水收集沿管路排到大巷水溝，全力治理工作面滴淋水，防止形成水煤泥；對各有水工作面的勞動組織進行合理調整，將人員向無水工作面進行調配，將停產工作面勞動組織調到備用工作面。

三是加強對輔助環節的管控和治理。

長溝峪煤礦對所有采掘開工作面分水平、分工作面進行涌水量大小、濕煤與干煤出煤量的對比分析，制定供車計劃，及時保障車輛合理供應；對運輸、罐籠及煤倉等重點環節，制定了相應預案，把上倉和-140米水平罐籠做為礦重點管控部位，要求-140米、+141米水平斜倉以及采區斜倉不得存煤，以避免堵倉。另外針對+141米水平煤倉煤炭潮濕不易下落，礦增加作業人員進行捅倉和裝車，解決上倉裝車困難；針對礦井用電負荷難以同時滿足排水和生產的需求，對生產和輔助環節用電進行調節，規定分水平出煤，壓風機、主副坡提升絞 車、主坡運煤皮帶等設備交錯開啟，以減少大功率設備同時啟動。

四是加強運銷環節生產的管控和治理。

一是把當井下潮濕的原煤，兌入返倉系統的干煤，降低卡堵；二是把井下的水煤，直接拉到2號罐籠，扣出后通過汽運，運往煤倉大棚，進入返倉系統，杜絕卡堵現象發生；三是在800皮帶機頭機尾、新倉后皮帶機尾等容易卡堵的環節派專人看守，煤流不順暢時隨時扒通；四是運銷科盯崗干部盯在重點環節，現場疏導管理。

五、全力以赴開展幫扶慰問工作

“7.21”自然災害發生后，北京市總工會、北京煤礦安全監察局、集團公司和昊華公司對長溝峪煤礦受災職工及家屬非常關心，紛紛為長溝峪煤礦受災職工及家屬捐款，金額共計74.76萬元，其中市總工會撥款8.01萬元、市安監局愛心捐款1500元、集團公司捐款46.6萬元、集團工會和昊華公司工會各撥款10萬元。另外，8月21日，集團公司總經理闞興、昊華能源公司黨委副書記于福國一同來到長溝峪煤礦對受災職工進行慰問，并送上了8000元的慰問金。

按照北京市委關于做好抗洪救災捐款的通知要求，長溝峪煤礦于7月30日組織了抗洪救災捐款活動，全礦2741人共捐款41386元。當日，按照集團公司《關于組織廣大黨員群眾為京煤集團在“7.21”特大自然災害中受災人員捐款的通知》的要求，長溝峪煤礦再次組織抗洪救災捐款活動，全礦24個黨支部的3248人捐款108923元。

為了把上級領導和企業的關懷送到每個受災職工家中，保證救助款如實發放到每個受災職工手里，長溝峪煤礦對上報的225戶受災職 工的受災情況進行認真梳理，按照受災分級、調查核實、確定標準、張榜公布四步驟開展工作。在救助款發放期間，各分管礦領導積極主動到所分管單位受災職工家中進行慰問，并把救助款親自送到職工手中。

六、全力以赴開展煤炭外運工作

“7.21”自然災害，造成長溝峪煤礦煤炭外運鐵路線周口店區域內，近四公里長的鐵道被沖毀，短時間內難以修復。為信守合同承諾，維護市場信譽和客戶利益，昊華能源公司領導和運銷部積極為長溝峪煤礦著想，于 7月31日在大安山礦運銷科組織召開現場辦公會，決定長溝峪煤礦的煤炭由汽車運到大安山礦運銷科，再裝載火車外運，此舉也得到了大安山礦的鼎力支持和高度配合，長溝峪煤礦的一條煤炭外運通道被打通。另外，長溝峪煤礦也積極聯系汽運公司，組織車輛直接由礦運銷科裝煤后，運到港口。長溝峪煤礦通過這兩條煤炭外運通道，保障了煤炭供應，切實維護了公司的市場信譽和廣大客戶利益。

深刻啟示

長溝峪煤礦舉全礦之力，戰勝了“7.21”特大暴雨災害。回顧長溝峪煤礦搶險救災的一幕幕場景，在感動之余，給我們以深刻的啟示。

第一，各級領導的正確指導、大力支持和關心鼓勵，能夠帶來強大力量，是災害得以戰勝的關鍵。越是在困難的時刻，越是在艱難的情況下，越是離不開各級領導的正確指導、大力支持和關心鼓勵。正如災害發生時刻，上級領導的正確指示和命令，猶如一針穩定劑，迅 速穩定了長溝峪煤礦人的心緒和情緒，使長溝峪煤礦人得以冷靜下來；猶如一盞燈塔，給長溝峪煤礦指明了方向，使長溝峪煤礦得以在災害面前，不驚慌、不失措，沉著冷靜的開展搶險救災工作。災害發生后，各級領導相繼蒞臨，視察災情，指導搶險救災工作，送來關心和關懷，給長溝峪煤礦莫大的鼓勵和鼓舞，幫助長溝峪煤礦樹立了戰勝自然災害的信心和決心。

第二，煤礦工人秉承和發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神和應有品格，是煤炭企業得以沖破艱難險阻，實現可持續發展的重要基礎。在抗擊“7.21”自然災害中，長溝峪煤礦人“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神得到了淋漓盡致的展現。無論是搶險救援時刻，還是災后救災中，長溝峪煤礦廣大干部員工顧大體、識大局，始終把群眾利益放在第一位；舍小家、為大家，不顧自身生命安危，始終把群眾生命安危放在第一位；不畏艱險、風雨同舟、眾志成城，特別能吃苦、特別能戰斗，在最短的時間內，戰勝了自然災害，經受住了大自然的洗禮和考驗，成功地將經濟損失降到了最低。

第三，正確領導、組織得力、行動迅速，是任何一個組織得以高效完成任何一項任務都不可或缺的關鍵因素。在抗擊“7.21”自然災害中，在第一時間，長溝峪煤礦應急預案立即啟動，搶險救災指揮部迅速成立，搶險救災隊伍及時到位。長溝峪煤礦的正確領導、組織得力和行動迅速，為戰勝自然災害創造了先決條件，正是基于這樣的先決條件，長溝峪煤礦搶險救災工作才得以在短時間內以勝利結束。第四，只要精誠團結、眾志成城，任何企業就沒有邁不過去的坎，就沒有邁不過去的火焰山。俗話講，人心齊，泰山移。在抗擊“7.21”自然災害中，長溝峪煤礦人上下一心，心往一處想、勁往一處使，團結凝成一股勢氣和力量，迅速移走了自然災害這座“泰山”。

在抗擊“7.21”自然災害中，長溝峪煤礦人的精神和意志再一次得到了錘煉和提升。我們有理由相信，面對新的任務和目標，只要長溝峪煤礦人以攻堅克難的勇氣、昂揚奮進的銳氣，振奮精神，全力拼搏，長溝峪煤礦就一定能夠在安全、創新發展的道路上走穩、走實，就一定能夠為昊華能源公司實現戰略轉移贏得時空，為強大京煤主業建設多做貢獻。