第一篇：魯衛疾控字〔2011〕70號(進一步落實近期重性精神疾病防治工作重點任務的通知)

魯衛疾控字?2011?70號

關于進一步落實近期重性精神疾病防治工作

重點任務的通知

各市衛生局，省精神衛生中心：

做好重性精神疾病防治工作是加強和創新社會管理的重要內容，黨中央、國務院高度重視，提出了“加強精神衛生防治體系建設，建立對具有肇事肇禍傾向的精神疾病患者的監測、預警、救治、救助、服務、管理機制”的工作要求。為貫徹衛生部《關于做好近期重性精神疾病防治重點工作的通知》（衛辦疾控函[2011]887號）要求，加大“精神衛生推動年”工作力度，加快推進我省重性精神疾病患者救治與服務管理，現就進一步落實近期重性精神疾病防治工作重點任務通知如下：

一、近期重點工作任務目標

按照《山東省精神衛生工作體系發展指導意見（2008-2015年）》和深化醫藥衛生體制改革的工作要求，逐步建立健全醫院社區一體的重性精神疾病管理治療網絡，完善精神衛生專業機構與基層醫療衛生機構之間分工負責、工作銜接、雙向轉診的機制，實現重性精神疾病防治“病重治療進醫院、康復管理在社區”的目標，加快推進重性精神疾病患者救治、服務、管理工作。

㈠推動建立精神衛生工作多部門合作機制。各市應在2012年6月底前建立市級精神衛生工作領導協調機制，各縣（市、區）應在2012年底前建立本縣（市、區）的精神衛生工作領導協調機制。

㈡建立健全重性精神疾病管理治療網絡。到2011年底，重性精神疾病管理治療網絡覆蓋實施重性精神疾病管理治療項目市的所有縣（市、區）；到2012年6月底前，重性精神疾病管理治療網絡覆蓋有精神衛生中心的縣（市、區）；到2012年底前，重性精神疾病管理治療網絡覆蓋設有綜合醫院精神科的縣（市、區），并逐步向其他縣（市、區）推廣。

㈢落實基本公共衛生服務項目重性精神疾病患者管理任務。到2011年底，以縣(市、區)為單位，將2010年排查行動發現的，適合條件的，重性精神疾病患者納入城鄉社區管理，規范管理率達到80%。

㈣完善精神疾病防治體系。市、縣兩級進一步加強精神衛生防治科室建設，充實人員；由疾控中心承擔精神衛生社會防治職能的，要同時明確承擔醫療技術指導職責的專科醫院或綜合醫院。

㈤加強基層精神衛生專業人員培訓。到2011年底，疾控機構和基層醫療衛生機構精防人員雙基培訓率（基礎知識和基本技能）達90%，每個基層醫療衛生機構至少有1名掌握精神疾病防治知-23基本工作要求。各地應當結合事業單位改革，明確精神衛生防治機構的公共衛生性質，落實對精神衛生機構人員的補助政策，加大人才培養和引進力度，吸引、鼓勵有關衛生專業技術人員從事精神衛生工作。

㈣逐步提高縣級精神科診療能力。各地應在縣級醫療綜合改革中，將精神科建設作為重點，大力加強縣級醫療機構的精神科診療能力和重性精神疾病防治能力，合理制訂本地區縣級醫療機構的精神科建設和發展規劃，完善措施，逐步落實，夯實縣級精神疾病防治工作基礎。要結合衛生強基工程，制定對口幫扶計劃，省、市精神衛生機構要積極幫扶縣級精神衛生機構和精神科，指導縣級精神衛生機構和精神科開展新項目、新技術。要明確縣域內精神科功能定位，轄區內沒有精神專科醫院（防治院）的縣及縣級市，應當考慮在縣級綜合醫院內設立精神科，開展精神科門診和應急醫療處置服務。已有縣級精神專科醫院（防治院）的縣（市、區），要根據當地區域衛生規劃以及所在市精神科資源整體狀況，有針對性地明確建設要求。位于精神科資源短缺市的縣級精神專科醫院，主要提供重性精神疾病的急性治療服務，以補充市級資源的不足；位于精神科資源相對充足市的縣級精神專科醫院（防治院），主要提供重性精神疾病的慢性治療和康復服務。

㈤建立重性精神疾病信息報告制度。各地要按照《重性精神疾病管理治療工作規范》要求，建立重性精神疾病患者日常篩查機制，健全重性精神疾病信息報告制度。要加強重性精神疾病信息管理系統建設工作，通過信息的系統化、電子化管理，實現精神衛生醫療機構的患者治療信息與基層醫療衛生機構的居家患者健康檔案和隨訪管理信息的互聯互通，逐步實現重性精神疾病患者應管盡管。在嚴格保護患者隱私前提下，根據工作需要定期與公安、民政、殘聯等部門交換信息。要加緊部署使用國家重性精神疾病基本數據收集分析系統，加快推進重性精神疾病患者信息錄入工作，確保在2011年底完成2010年重性精神疾病患者排查行動患者信息錄入工作。

㈥積極穩妥地開展重點人群心理行為干預。各地要大力開展精神衛生知識宣傳和心理健康教育與咨詢服務，提高人民群眾的心理健康水平，消除社會對精神疾病患者的偏見。要會同教育部門開展對學校教師、校醫等的心理健康教育和精神衛生知識培訓，提高早期發現兒童和青少年心理行為問題的能力，為兒童和青少年提供心理指導和幫助。加強婦女心理行為問題的研究和干預，提高婦女孕產期心理健康保健水平，開展針對農村婦女的心理健康咨詢和危機干預服務。普及老年性癡呆和抑郁等精神疾病的預防知識，提供有效的支持和幫助，提高老年人生活質量。要積極為公安、司法行政等部門開展監管場所監管人員和被監管人員心理健康教育和咨詢服務提供技術支持。要加快心理援助熱線建設工作，積極為群眾提供方便、快捷的心理衛生知識咨詢服務。

三、保障措施

㈠建立健全精神衛生工作領導協調機制。各級衛生行政部門要切實履行精神衛生工作牽頭部門職責，積極促進地方政府建立、健全“政府領導、部門合作、社會參與”的精神衛生工作領導協調機制，明確部門職責分工，研究解決突出問題和困難，制訂和完善相關政策措施，建立健全工作責任制，強化督查和考核，推-67

第二篇：魯衛疾控字〔2014〕69號聯合教育,進一步做好中小學幼兒園傳染病防控工作的通知

山東省衛生和計劃生育委員會 山

魯衛疾控字?2014?69號

東省教育廳 山東省衛生和計劃生育委員會 山東省教育廳

關于進一步做好中小學幼兒園 傳染病防控工作的通知

各市衛生計生委（衛生局）、教育局，委直屬有關醫療衛生機構：

近年來，我省部分地區中小學幼兒園先后出現肺結核病、甲型肝炎、手足口病等傳染病聚集性疫情，嚴重影響中小學幼兒園師生身體健康和正常的教學秩序。為切實做好全省中小學幼兒園傳染病預防控制工作，維護師生健康權益，現提出以下要求，請認真抓好落實。

一、高度重視中小學幼兒園傳染病防控工作

中小學幼兒園人員集中，接觸密切，一旦發生傳染病，極易造成傳播和流行。中小學幼兒園傳染病防治工作事關廣大師生健康安全，關乎社會和諧穩定，同時也關系到全面建成小康社會和 — 1 — 偉大“中國夢”的實現。各級衛生計生、教育行政部門要充分認識做好中小學幼兒園傳染病防控工作的重要意義，切實把中小學幼兒園傳染病防控擺到重要議事日程，堅持“預防為主、多部門合作”，加強溝通協作，定期調度部署，狠抓防控措施落實，嚴防結核病、甲型肝炎、手足口病、流行性感冒、麻疹、風疹、流行性腮腺炎、水痘、猩紅熱等傳染病在中小學幼兒園傳播與流行。

二、嚴格落實中小學幼兒園傳染病防控職責

各級各類醫療衛生機構、中小學幼兒園要嚴格落實《傳染病防治法》等法律法規，加強溝通配合，各司其職，各負其責，共同承擔起學校傳染病防控責任，確保各類學校傳染病防控措施落到實處。

1.中小學幼兒園要認真落實《學校衛生工作條例》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范（試行）》等有關規定要求，配齊專（兼）職學校衛生保健人員，確保傳染病防控有專人管理。

2.要進一步完善學校傳染病疫情報告管理、學生晨檢、因病缺勤追查與登記等工作制度并抓好落實，堅決杜絕疫情瞞報、漏報行為。

3.按照《山東省中小學生健康體檢管理辦法》要求做好新生入校體檢和在校學生定期健康檢查，確保傳染病患者早發現、早隔離、早治療。

4.切實做好入托、入學兒童預防接種證查驗及補種工作，發現未依照國家免疫規劃程序接種的兒童，要督促其監護人帶領兒— 2 — 童及時到接種單位補種疫苗，同時積極配合當地疾控機構，做好適齡人群有關疫苗補充免疫活動。

5.嚴格執行食品安全制度，落實飲用水衛生管理措施，避免發生腸道傳染病。

各級疾控機構要密切注視學校疫情動態，定期深入到轄區學校主動搜索疫情，發現疫情后立即提出有針對性的預防控制措施，并按照有關規定做好流行病學調查、密切接觸人群隔離觀察、健康教育指導、消毒等工作，嚴防疫情擴散。醫療機構一旦發現中小學幼兒園傳染病病人聚集現象，要按規定及時向轄區內有關疾控機構報告，并做好患者救治工作。

三、認真做好中小學幼兒園傳染病防控宣傳培訓

各級教育行政部門、中小學幼兒園要結合學校工作特點，發揮好教育系統的優勢，整合專業機構、學生會、社團組織、青年志愿者等各類資源，組織多種形式的傳染病防治知識宣傳活動，廣泛開展愛國衛生運動，倡導學生養成文明健康的生活方式和良好的個人衛生習慣，提高自我防病意識和防病能力。要加強對廣大教職員工和學校衛生保健人員的傳染病防控知識培訓，提高傳染病早期識別能力和疫情報告意識。各級衛生計生行政部門、有關醫療衛生機構要把中小學幼兒園傳染病防控作為傳染病宣傳培訓最重要的內容之一進行安排，主動加強對當地中小學幼兒園健康教育工作的指導，為教育部門提供更好的技術服務和支持。開展健康教育時要突出學校傳染病內容和特點，爭取廣大家長和社會各界對學校傳染病防控的理解、支持和幫助，共同構筑學校傳 — 3 — 染病的校內、校外兩道防火墻。

四、積極落實中小學幼兒園傳染病防控保障政策

各級衛生計生、教育部門要加強合作，互相支持，聯合、定期向當地黨委、政府匯報中小學幼兒園傳染病防控工作，積極爭取政策和經費支持，為中小學幼兒園的學生健康查體、預防接種、傳染病監測報告、病媒生物防制、消毒、健康教育等提供保障。對于中小學幼兒園聚集性疫情，相關部門要按照規定及時處置，跟進調查，并厘清相關責任。確屬因未認真落實疫情報告、病例篩查、疫情管理等傳染病防控措施，導致中小學幼兒園傳染病流行的，應建議有關部門對相關責任人做出嚴肅處理。

接到本通知后，各地衛生計生、教育行政部門要立即組織對轄區內各類中小學幼兒園的傳染病防控工作開展一次全面自查。各市的自查總結報告請于2015年1月1日前分別報省衛生計生委、省教育廳。省衛生計生委、省教育廳將于2015年1月份聯合組織抽查。

省衛生計生委疾控處聯系人：侯哲、劉雷 聯系電話：0531-67876235，67876428 電子信箱：wstjkc@163.com 省教育廳體衛藝處聯系人：馬杰 聯系電話：0531-81916569 電子信箱：twy@sdedu.gov.cn

山東省衛生和計劃生育委員會 山東省教育廳

2014年12月16日

（信息公開形式：主動公開）

山東省衛生和計劃生育委員會辦公室 2014年12月16日印發 校對人：譚成森