第一篇：2008年安全生產會議講話印刷稿

張宗祥同志

在全市安全生產工作會議上的講話

(2008年1月28日)同志們: 召開這次全市安全生產工作會議，主要任務是總結2007年工作，表彰先進，分析形勢，明確任務，落實責任，努力把安全生產工作推向新的更高的水平。剛才，市安委對全市安全生產先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表市政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！付志清同志代表市安委作了工作報告，市政府與各縣（市）區、有關部門和企業簽定了安全生產責任狀，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、堅持以十七大精神為指導，進一步增強安全發展理念 2007年，在市委、市政府正確領導下，全市安全生產工作堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，著力抓好隱患治理專項行動和安全生產大檢查，切實落實政府、部門和企業安全生產責任制，突出抓好“安全生產監管組織、監管監控信息和全民安全教育”三大網絡建設，廣泛深入開展安全標準化工作，狠抓應急救援預案的管理和完善，通過一年來的不懈努力，在以下幾個方面取得了明顯成效。一是通過著力強化安全生產的組織領導，全市安全生產工作環境得到進一步優化，各負其責、齊抓共管的局面不斷鞏固。二是通過抓好安全生產事故目標控制和責任制的層層落實，各級各部門和廣大企業落實兩個責任的自覺性和主動性進一步提高。三是通過深入持久地開展隱患治理專項行動和安全整治大檢查，安全生產秩序得到進一步規范，抵御事故風險的能力不斷增強。四是通過強化安全生產的基礎性工作，安全生產的長效機制得到進一步完善，安全生產可持續發展能力穩步提高。五是通過強化應急救援機構建設和預案管理，應急保障水平不斷提高。去年全市安全生產形勢在城市建設步伐加快、經濟快速增長的情況下繼續保持平穩態勢，全面完成了省下達的安全生產控制指標，全市各類安全事故死亡人數375人，下降5.1%，連續三年杜絕了一次死亡10人以上重特大事故；億元GDP事故死亡率、10萬從業人員事故死亡率、萬車事故死亡率均大大低于省下達的控制指標。以上成績的取得是來之不易的。在此，我代表市政府向全市安全生產戰線上的廣大干部職工、向關心支持安全生產工作的社會各界表示衷心的感謝!通過近幾年安全生產工作的實踐，主要有三條經驗需要認真總結和發揚：

一是堅持以科學發展觀為指導，始終把握安全生產工作的正確方向。市委、市政府高度重視安全生產工作，把安全生產作為關注民生、改善民生的重要內容。焉榮竹書記多次強調要抓好安全生產，提出了“社會穩定不出事，安全生產不死人”的明確要求，進一步強化了各級各部門的工作責任感和緊迫感。張建國市長先后兩次主持市長辦公會，專題研究安全生產工作，多次走進一線掌握第一手資料，做到了科學決策、正確指揮，為第一責任人履行職責做出了表率。市安委會嚴格落實上級和市政府各項決策部署，不間斷地搞好各個時期的督察督導，確保各項工作任務落到實處。各級各部門和企業普遍加強了對安全生產工作的組織領導，嚴格履行一崗雙責的制度規定，確保了安全生產責任逐級落實，確保了安全生產領域的政令暢通，對促進全市安全生產形勢持續穩定發揮了重要作用。

二是牢固樹立“大安全”的意識，做到齊抓共管、綜合治理。安全生產工作具有很強的社會性、復雜性、艱巨性和長期性，需要各級各部門齊心協力、齊抓共管、綜合治理。近年來，全市各級各部門牢固樹立“大安全”意識，部門聯動機制得到健全完善，聯合執法效率明顯增強，確保了重點領域各類專項整治的實效。在隱患治理專項行動和安全整治大檢查活動中，各級各有關部門切實盯緊各自監管領域的薄弱環節和重點部位，采取了一系列切實有效的措施，及時消除了大量事故隱患，有效打擊了各類違法非法生產經營行為，市場環境得到凈化，推動了依法治安的深入貫徹。特別是工礦商貿領域杜絕了一次死亡三人以上的較大事故，標志重點監管領域安全保障水平實現新的跨越。

三是堅持把素質行風建設擺在重要位置，努力提高安全生產行政執法的社會公信力。安全生產監管工作涉及各行各業、千家萬戶，安全生產工作者的行政行為關系到政府形象，關系到安全生產工作能否有效開展。去年以來，各級各部門通過狠抓隊伍和行風建設，隊伍規范化建設和人員綜合素質明顯提高，依法行政能力明顯增強。市安監局被人事部和國家總局表彰為全國安全生產先進集體。交通、市政、交警等部門狠抓規范化執法，嚴查細扣各類事故隱患，集中開展道路交通黑點路段的整治，30處黑點路段道交通事故發生率大大降低。各縣（市）區堅持不懈地抓好各類監管隊伍的依法行政，提高了安全生產行政執法的社會公信力，安全生產工作逐步得到社會各界和人民群眾的理解、關注、配合和支持，有力地促進了各項工作的深入開展。

一年來，全市安全生產工作取得了顯著成績，積累了寶貴的經驗，但是我們必須清醒地看到，當前事故總量偏大、較大事故時有發生的狀況還沒有從根本上得到遏制，安全生產形勢依然嚴峻；個別部門和企事業單位安全發展觀還沒有牢固確立，責任落實不到位，事故隱患解決不徹底；有的地方和行業麻痹松懈思想抬頭，盲目樂觀情緒滋生蔓延，工作標準降低。同時，當前我市城市建設任務激增，并帶動周邊相關產業及交通運輸規模的快速增長，道路交通、建筑等事故多發領域安全壓力更加巨大，必須引起高度重視。各級政府、各部門和各單位特別是各級領導必須從講政治、講大局的高度，牢固樹立安全發展的理念，充分認識安全生產這一生命工程的極端重要性，真正把思想認識統一到十七大精神上來，統一到中央、省、市對安全生產的一系列部署要求上來，圍繞推動全市經濟社會又好又快發展這一總體目標，不斷完善安全生產的體制機制、法律法規和政策措施，加大投入，落實責任，推動全市安全生產形勢的持續好轉。

二、明確責任，狠抓落實，努力開創安全生產工作的新局面

剛才，付志清同志對2008年全市安全生產工作提出的任務要求，是經過市安委會主任會議集體研究確定的，符合上級要求和我市實際，希望各級各部門各單位結合自身實際切實抓好分解落實，確保全面完成2008年的各項目標任務。

（一）強化安全生產組織領導，嚴格落實責任。要強化安全生產行政首長負責制。各縣（市）區、鄉鎮政府的主要領導，是本地區安全生產的第一責任人，必須帶好頭、親自抓、負總責，針對工作中的薄弱環節和問題，及時研究解決的辦法。各級政府部門負責人，要抓好自身監管領域的安全管理，自覺加強與橫向部門的溝通協調，強化綜合治理工作的責任落實，鞏固完善部門聯動、隱患整治的制度措施，形成齊抓共管的強大合力。企業是安全生產的責任主體，必須把安全責任和事故指標逐級分解到車間主任、班組長，落實到每個環節、每個崗位和每個人身上。要嚴格目標管理考核，實行行政問責制度，嚴格獎懲兌現。今天市政府與各縣（市）區和有關部門、企業簽定了責任狀，會后要排出安全生產責任落實時間表，逐級督查，層層落實，自始至終有計劃、有階段地督促、檢查，每一個環節都要查漏補缺，確保各項任務措施落實到位。

（二）以“隱患治理年”活動為牽引，在深化隱患治理取得新突破。今年是國務院確定的安全生產“隱患治理年”，這是嚴防重特大事故、不斷降低事故總量的特殊舉措。對此，各級各部門和廣大企業要高度重視，制定切實可行的工作方案，并 持之以恒地抓好落實。要從企業、政府兩個層面建立隱患排查分級管理和重大危險源分級監控制度，做到隱患排查治理制度化、經常化。企業要落實崗位、車間、工廠、公司層級管理，政府要建立分級掛牌督辦，對可能引發事故的重大隱患限期治理銷號。要把防范嚴重自然災害引發事故災難作為安全生產的重要環節，完善預報、預警、預防和應急救援體系。廣泛開展打三非（非法生產、非法經營、非法建設）、反三違（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、防三超（生產企業超能力、超強度、超定員生產，運輸企業超載、超限、超負荷運營）活動，鏟除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故發生。

（三）圍繞轉變發展方式，不斷強化源頭治理的力度。要緊緊把握科學發展觀的要求，及時對重點監管領域的行政許可條件進行深化完善，將企業是否落實安全生產主體責任、企業安全條件狀況以及開展安全標準化達標情況作為是否同意其申請、是否同意或延續其從事生產經營的重要條件。特別是對高污染、高耗能的行業企業要嚴把市場準入關，對小化工、小礦山、小建材等無法有效落實主體責任、不能確保安全生產的要建立逐步退出市場的淘汰機制。要以更高、更嚴格的安全準入條件，逐步淘汰落后生產工藝和落后生產能力，鼓勵企業依靠科技進步和結構調整，提高企業本質安全水平。

（四）推進安全生產專項整治，確保重點行業領域安全生產形勢穩定。繼續狠抓礦山安全這個重中之重。瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰取得階段性成果后，必須進一步向縱深發展。要繼續運用安全費用提取資金帶動企業投入，加快治理重點礦 山重大隱患和安全技術改造，根治根除煤礦瓦斯以及透水、火災、頂板等重大災害。鞏固發展礦山整頓關閉攻堅戰成果，規范整合技改，推動調整結構優化，加快實現礦山工業的現代化、規模化。緊密結合行業安全生產規律特點和地區實際，針對冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工等重點和高危工業行業，道路交通、水上交通、消防及農機、水利和人員密集場所的薄弱環節和突出問題，有針對性地開展專項整治，不斷推進重點行業領域安全生產狀況持續好轉。

（五）加強宣傳教育力度，形成全社會共同關注的濃厚氛圍。各級各部門要積極組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動，繼續推動安全文化進部門、進企業、進校園、進社區、進農村的“五進入”活動；新聞單位要實行有效的輿論監督，宣傳安全生產知識和先進事跡，曝光安全生產反面典型；廣泛開展安全生產知識專題教育，努力提高全民安全意識，使安全生產工作深入民心，大力營造全社會關愛生命、關注支持安全生產的濃厚氛圍。

三、周密部署，嚴格監管，切實抓好當前及一季度的安全生產工作

春節將至，人流、物流、車流進入高峰期，煙花爆竹事故和交通事故進入多發期。各級各部門和各單位必須以高度的敏感性，超常規開展工作，確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。一是繼續抓好安全生產大檢查活動。要深入分析安全生產形勢，采取得力措施，認真解決薄弱環節和突出問題。二是突出抓好春運安全工作，確保交通運輸安全。三是嚴格煙花 爆竹的安全監管。嚴厲打擊非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法犯罪活動，強化煙花爆竹燃放安全知識的宣傳教育，防止燃放安全事故的發生。四是強化人員密集場所消防安全的監督檢查，特別要加強對一些大型服裝批發市場、小商品市場和地下超市的消防安全檢查，及時消除各種隱患。同時，進一步加大對礦山、危險化學品、森林防火安全監督管理，有針對性地開展大檢查活動。各級各部門各單位要緊急行動起來，主要負責人要深入一線檢查督導，及時排查整改事故隱患。要實行24小時值班制度，領導要親自帶班，值班人員要堅守崗位，發現問題及時上報，妥善處置。

同志們，安全生產關系重大，安全發展任重道遠。我們要以十七大精神為指導，進一步提高認識、把握規律、落實責任、創新思路，抓細、抓實、抓好安全生產工作，促進重點行業領域和全市安全生產狀況穩定好轉，為“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”做出新的更大的貢獻。

第二篇：安全生產會議講話

同志們：

今天會議的主要任務是認真總結前一階段全縣集中開展安全生產大檢查取得的成績，深刻分析存在的突出問題和薄弱環節，進一步安排部署安全生產大檢查工作。剛才，縣安委辦通報了自6月以來全縣集中開展安全生產大檢查工作情況；部分部門和鄉鎮匯報了集中開展安全生產大檢查工作情況。下面，我講三點意見。

一、對前階段安全生產大檢

查工作的正確評價 6月7日以來，各級各部門根據國務院、省和市的統一安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，認真組織開展了安全生產大檢查專項行動，通過大檢查、大整改，安全生產形勢得到進一步好轉。主要體現在四個方面：一是工作部署迅速及時。各鄉鎮、各部門認真貫徹落實總書記、李克強總理和趙克志書記、陳敏爾省長關于加強安全生產工作的一系列重要指示和全國、全省安全生產電視電話會議精神，結合實際，制定本地本行業安全生產大檢查方案，全面推進安全生產大檢查、大整治工作。二是督查落實措施有力。成立了由縣政府班子成員分別任組長的明查暗訪組和專項督查組，定期與不定期分片區深入基層和企業一線開展安全生產大檢查明查暗訪工作，各專項督查組嚴格督促各單位企業嚴格自查自糾和隱患整治。同時，縣政府還建立了安全生產“月督查”工作制度，對各鄉鎮大檢查工作開展情況實行每月一督查，確保了安全生產大檢查各項工作落到實處。三是隱患整治效果明顯。自大檢查開展以來，全縣共監督檢查生產經營單位1513家（次），排查安全隱患7378條，已整改7193條，整改率為97.5%，其中重大安全隱患79條（已整改41條，另外38條已全部實現五落實），停產停業整頓15家，行政處罰104.5萬元。特別是針對省、市暗訪組和綜合督查組指出的問題進行專項督查，限期整改，確保重大安全隱患得到及時整治。四是宣傳教育不斷深入。安全生產大檢查期間，結合“安全生產月”宣傳活動，全縣共舉辦各類宣傳活動24次，警示教育13次，參加人數為歷年之最。

從剛才縣安委辦通報和部分鄉鎮部門匯報的情況看，盡管我縣安全生產大檢查工作自開展以來取得了一定的成效，總體上雖然保持穩定，但形勢依然十分嚴峻，存在的問題十分突出，絕不能盲目樂觀、掉以輕心。一是工作開展不平衡。從省、市督查組在我縣檢查期間反饋的問題，可以看出部分鄉鎮和部門對安排部署認識不到位，僅把安全生產大檢查作為一次普通的、一般的安全生產專項行動，沒有引起足夠的重視，以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作的安排部署只體現在方案、文件、會議中，沒有認真開展檢查、督查、整改等工作。二是安全隱患排查整治不到位。從我縣督查組反饋情況來看，各鄉鎮各行業領域安全隱患數量依然較大，危害嚴重，盡管目前隱患整改率達97%以上，但是一些安全隱患由于整改方案不落實、整改資金不到位，導致隱患沒有得到徹底整治。三是企業主體責任落實不到位。截至目前，仍有部分企業沒有認真開展自查自糾，沒有大檢查的工作方案和隱患排查整治等相關記錄。特別對排查出來的安全隱患，沒有認真履行企業主體責任，不落實整改措施或整改不見效果。甚至有部分企業對安全生產大檢查工作“一問三不知”。四是部門協調配合合力未形成。部門與部門、部門與鄉鎮、鄉鎮站所之間協調配合不夠，存在各自為政、單打獨斗的情況，配合協調合力還未完全形成。五是執法力度不夠。安全生產法明確規定了各級政府及有關部門的監管職責。檢查中發現，監管部門存在“氣不壯、不適應”的問題，執法不嚴，不能有效制止違法行為。很多事故不是事先沒有發現隱患，而是沒有嚴格執法，一追到底。六是監管隊伍極不穩定。從督查反饋的情況來看，我縣安全生產監管的基層基礎十分薄弱，省、市和縣關于加強安全生產基層基礎工作的措施沒有得到有效落實，部分鄉鎮安監站至今還是1人站。

二、關于下階段的安全生產大檢查工作

（一）抓緊查缺補漏。我縣的大檢查工作與國家、省和市的要求還有較大差距，特別是各鄉鎮、各行業部門和各企業大檢查工作中還存在許多漏洞，需要及時查缺補漏。一是要再學習、再領會。各鄉鎮各部門和各企業要進一步加強對中央、省領導關于安全生產工作一系列重要指示要求和省、市、縣安全生產會議、文件精神的學習，進一步增強干部職工和企業人員的安全意識和責任意識，牢固樹立“以人為本、生命至上”、“科學發展、安全發展”的思想，提高抓好安全生產大檢查工作的自覺性和主動性。二是要再安排、再部署。各鄉鎮各部門要結合各級督查組反映出來的問題，及時進行再動員、再安排、再部署。要圍繞第三階段的工作，切實做到“兩個100%”（工作部署100%到位，工作要求100%落實），確保不留死角、不留盲區。三是要再檢查、再督查。對第二階段自查自糾工作開展不到位、不全面和完全沒有開展的企業，必須要從頭再來，重新開展自查自糾工作，建立隱患臺賬，落實整改措施。縣督查組對這類企業要重點檢查、重點督辦，絕

不允許企業擅自降低檢查標準、走過場、敷衍應付等情況發生。

（二）全面排查整治。各鄉鎮、各部門要嚴格落實綜合督查組對安全生產大檢查工作開展的有關要求，扎實開展安全隱患排查整治工作。一是要隱患排查“全覆蓋”。各鄉鎮、各部門要在前期工作的基礎上，真正把大檢查工作的著力點和突破口放在基層一線和企業生產現場，對所有行業領域、所有生產

經營單位再次開展拉網式大排查，不放過任何一個行業領域，不遺漏任何一家企業，做到“橫到邊、縱到底”。對高危企業要重點查，對隱患多的企業要全面查，實現隱患排查全覆蓋。二是要隱患整改“零容忍”。針對排查出來的問題，要高度重視隱患整改工作，徹底扭轉“重排查、輕整改”的思想。對檢查出的隱患，要制定整改方案，逐一落實整改責任單位、責任人和整改時限。尤其對重大隱患堅持實行掛牌督辦，明確整改內容、責任單位和完成時限，縣安委辦和縣綜合督導組將對重大隱患整改納入重點檢查內容，確保按時整改落實到位。對省、市綜合督查組和各級檢查組反饋的安全隱患，相關鄉鎮和行業部門要立即督促企業著手整改，限期完成。對一時難以整改的要加強監管，明確監管責任，并及時上報縣政府進行掛牌整改。

（三）嚴格執法檢查。要始終堅持“嚴”字當頭，始終保持嚴格檢查、嚴格要求、嚴格執法的高壓態勢，全力推進安全生產大檢查工作。一是要加大重點行業領域的執法監察。對煤礦、道路（水上）交通、建筑施工、特種設備、醫院、商場、酒店、餐館、社會福利機構、文化娛樂場所等人員密集場所開展“地毯式”排查治理，確保全面檢查到位、執法到位。二是要轉變檢查方式。各鄉鎮、各行業主管部門要利用夜間、周末、節假日等安全管理薄弱時段，采取不打招呼、不發通知、突擊檢查、明察暗訪、夜間檢查等方式，直插企業、直奔現場，對各企業安全生產情況進行嚴格檢查，發現問題當場查處、現場警示，重在查到實情、消除隱患、取得實效。三是要加強校園安全生產大檢查。新學期已經開學了，教育等部門要立即開展校內外的食品、消防、地災、校車等安全隱患的執法檢查。重點加強校園安保工作，嚴禁外來無關人員進入校園。對擾亂校園秩序的行為，公安部門要堅決予以打擊，全力為全縣師生營造一個安全的工作、學習環境。

（四）曝光典型案例。要采取報紙、電視、網站、手機信息等各種有效形式，對安全生產大檢查活動進行廣泛宣傳。要加大xxxx電視臺安全生產大檢查專題專欄更新，及時采編和宣傳報道大檢查活動，各鄉鎮也要加大安全生產大檢查活動和安全生產公益廣告的宣傳力度，對活動中的好經驗、好做法，要及時總結推廣，充分運用典型推動工作。特別要發揮輿論監督和群眾監督作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假和存在重大安全隱患的企業，對檢查不認真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的鄉鎮和部門，予以公開曝光。

（五）加強信息報送。各鄉鎮和各部門要高度重視安全生產大檢查信息調度和信息分析，要明確專人負責數據統計和信息編輯、報送。縣安委辦對各鄉鎮各部門報送的數據、信息要及時進行篩選、編輯，形成專題信息，及時報送縣政府相關領導掌握工作推進情況。各鄉鎮各部門分管領導要對報送的信息數據嚴格把關，確保各類信息不混、不漏、不重、不錯。縣安委辦要進一步健全完善基礎信息數據庫，下功夫把安全生產工作有關基礎數據摸清、搞準，并加強對信息數據的統計分析，及時發現和處理存在的問題。同時對大檢查工作開展以來的相關資料進行完善歸檔，迎接9月底省、市檢查驗收。

三、強化領導，落實責任，確保我縣安全生產大檢查工作取得實效

（一）狠抓責任落實。一是要具體落實領導責任。安全生產大檢查涉及各行各業，不僅是各級分管領導的重要工作任務，更應該作為各級黨委政府領導班子成員的共同責任，要扎實抓好自己分管范圍內的大檢查工作，切實做到同安排、同部署、同檢查。各鄉鎮、各部門都要強化分管領導負責綜合調度，其他分管領導負責分管范圍內安全生產工作的責任體系建設，形成各級政府、各有關部門抓安全生產工作的強大合力。二是要強化安委辦各專業辦責任。今年3月，縣政府調整充實了縣安委會和各專業辦公室，根據各部門工作職責，組建了13個專業辦公室，涵蓋了全縣經濟社會發展各行業領域。各專業辦要嚴格按照“管行業、生產、審批必須管安全”的要求，認真履行本行業、本部門安全監管的工作職責。縣安委辦要對各專業辦履職情況進行監督、檢查和指導，確保各專業辦全面落實安全生產監管的主體責任。三是要全面落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，安全隱患排查治理、從業人員安全教育培訓、安全生產文化建設等工作基礎在企業、核心在企業。各地各部門對此要保持清醒認識，必須要督促企業認真履行好主體責任，堅決防止企業將安全責任轉嫁到政府和部門。

（二）強化督促檢查。結合當前安全生產嚴峻形勢和大檢查工作落實情況，需要進一步加大督查工作力度，不斷加大督查頻次，轉變督查方式，確保安全生產各項工作落到實處。一是要加大督查頻次。縣政府督查組、各專業辦督查組要結合省、市和縣安全生產大檢查工作部署，每月要對所負責區域開展1—2次專項督查，嚴格督查各鄉鎮貫徹落實省、市和縣工作部署情況、隱患排查整改情況和企業主體責任落實情況，并按照“一月一督查、一月一報告、一月一分析”的要求，認真查找、分析總結各鄉鎮各行業和各企業安全生產工作中的突出問題和薄弱環節，提出有針對性工作措施。二是要轉變督查方式。要增強縣政府綜合督查力量，在人員構成上邀請縣監察局、縣督查辦為成員參與督查，主要負責督查企業主體責任和政府監管責任的落實情況，每個督查組要按照縣政府的統一安排部署認真開展督查工作，每次督查結束后要形成內容翔實、建議明確、能全面綜合反映受檢鄉鎮和部門安全生產整體工作情況的綜合性督查報告。三是要強化督查責任。縣安委辦要代表縣安委會加大對各專業辦督查工作開展情況的專項考核，并納入各部門安全生產目標考核重要內容，確保縣政府和上級業務部門安全生產各項工作安排部署落到實處。同時，對各鄉鎮各有關部門在督導檢查過程中發現大檢查走過場的，存在重大隱患的以及在此期間發生事故的，要責令有關部門對責任單位和責任人一律嚴肅處理，高限處罰。

（三）加強統籌調度。一是要緊盯目標抓好工作落實。今年全縣安全生產工作的目標任務是：全面完成市政府下達的安全生產各項控制指標任務，減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重大以上事故，努力爭取事故起數和死亡人數“雙下降”。企業自我管理和本質安全水平明顯提高，基層基礎工作得到明顯加強，重點行業領域安全生產秩序得到進一步改善。各級各部門必須要千方百計確保圓滿實現工作目標任務。二是縣安委辦要發揮統籌調度作用。各鄉鎮、各部門要在縣安委會的統一領導下，加強協調配合，形成合力。縣安委辦對存在的突出問題和薄弱環節要主動介入，找準工作著力點和突破口，有針對性地制定完善相關政策措施和工作制度，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

同志們，安全生產任務艱巨，責任重大。大家要嚴格按照本次會議要求和安排部署，以對黨和人民高度負責的精神，扎實工作，盡職盡責，切實開展好安全生產大檢查和第四季度安全生產工作，采取措施，查找問題，堵塞漏洞，消除隱患，避免和減少安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，為促進全縣經濟社會又好又快更好更快發展提供堅實的安全保障。

第三篇：街道安全生產會議講話

安全生產關系人民群眾生命和財產安全，關系改革發展穩定大局。這次會議的主要任務是進一步貫徹落實上級有關部門對安全生產工作的重要指示，按照全縣安全生產工作會議的要求，總結回顧今年上半年安全生產工作，結合街道當前安全生產面臨的嚴峻形勢，分析原因，布署下步整改措施，切實有效的加大安全生產工作力度，保障街道經濟社會的可持續發展。

一、要正確認識安全生產面臨的嚴峻形勢，增強緊迫感。

今年上半年，我街道安全生產工作在同志們的努力下，取得了明顯成效。街道各有關部門、企業安全生產工作成績也比較明顯，我們組織的安全生產月活動、安全生產大檢查以及安全生產專項整治工作，總體進展都比較順利，取得了一定的成效，尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊，全街道安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢。但是，我們對取得的成績切不可高估，對面臨的安全生產形勢要始終保持一個清醒的認識。一是應看到當前存在安全問題仍很突出，上半年事故次數、死亡人數、受傷人數及直接經濟損失均明顯上升，安全生產形勢依然嚴峻。今年上半年發生事故起，死亡人，受傷人，特別是近兩月來連續發生幾起重大事件，已給我街道的安全生產工作敲響了警鐘，二是當前我街道安全生產工作中存在的問題還很多，我們的安全管理比較薄弱，對安全生產的投入不足，機制沒有跟上，從業人員的素質有待提高，這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀，我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識，始終不放松安全生產工作。

二、要深入分析安全生產存在的問題，提高責任心。

⒈安全生產觀念淡薄，企業安全防范體系不健全。部分企業負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理，安全生產意識不強，工作勁頭不足。不少企業內部嚴格來說安全規章不健全，廠部與班組、班組與職工的綜合協調機制尚未形成，安全預警救援機制建立不完備，監督檢查機制不健全，一旦發生事故勢必手忙腳亂，難于對付。

⒉安全培訓工作未落實，操作人員素質不高。不少企業對街道安全培訓不予理睬，參加安全教育的企業瘳瘳無幾，街道發送的“安全生產法”認真學習的也不多;企業操作人員業務素質高的不多，安全意識淡薄，自我防范能力差，有的操作證早就過期，有的根本沒有;企業安全生產無專人負責，臨時調配的人員技術水平又顯然跟不上去，甚至一些企業內部經常發生違章指揮、違章操作的現象。

⒊安全生產責任心不強，安全措施不到位。有很多企業重效益、輕安全，安全生產工作流于形式，沒有真正從實效上下功夫，從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎設施建設滯后。有的企業滅火器械不多，品種不齊，企業職工又大多不會使用;還有的企業滅火機藥效早已過期，成了應付檢查的“擺設”。一些企業電線老化，線路零亂，開關閘刀殘缺不齊。企業簡易升降機設備老化，露天安裝、沒有防護門，沒有警告牌的大有存在。。。諸多安全隱患，稍有不慎，后果令人堪憂。

三、要全面落實安全生產整改措施，提高安全意識。

⒈充分認識安全生產工作的重要性。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。”安全生產工作是一項極具經濟意義的工作。安全無小事，一旦發生安全事故，或造成人員傷亡，或造成財產損失，甚至兩者兼而有之。我們不少企業就因為一次安全事故的發生，其損失比全年利潤還多。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一個企業。大家要認識到，安全事故出不起，前幾起安全事故血的教訓需要我們認真吸取，各部門、各企業必須高度統一思想認識，切實加強領導，重視安全工作，真正擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系。在加快經濟發展的同時，把抓好安全生產作為提高經濟增長質量和效益的一個重要舉措來抓，作為保穩定、促發展的一個重要環節來抓。

⒉提高企業安全生產主體責任意識。各企業負責人要深入貫徹《安全生產法》，繼續推行注冊安全主任制度，切實落實安全生產責任制，不斷完善企業安全生產設施、安全生產應急預案和安全生產長效機制。始終堅持“安全第一，預防為主”的生產工作方針。加強企業各級人員多種形式的技術培訓，努力使他們達到專業化，提高危險防范能力。各企業要深入開展安全生產自檢活動，對檢查中發現的問題和事故隱患，必須確保整改到位，對一些老舊隱患設備要堅決予以更換。下一步，企業要建立提取安全費用制度，提取的安全費用，主要用于安全設施及安全生產技術措施落實經費，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監控等。要依法加大生產經營單位對傷亡事故的賠償，建立自覺防范傷亡的機制。另外，還要實行企業安全生產風險抵押金制度，對特定企業收取一定數額的安全生產風險抵押金，企業生產經營期間發生安全事故的，轉作搶險救災和善后處理資金。

⒊深化安全生產監督管理力度。在大力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規，教育引導企業負責人對安全生產工作認識的基礎上，街道還將運用法制、行政、經濟等手段，從廠房、設備、科技、崗位責任等方面入手，對企業安全生產進行全面排查，對不符合規定的企業采取有力的措施并限期整改和予以重罰，甚至堅決予以關閉，對嚴重忽視安全生產，導致重特大事故發生的典型事例堅決曝光。對管理松懈失職失察釀成責任事故的，要依法、依紀從嚴查處責任人。同時，街道還將強化對危險化學品、礦山等重點領域的安全監管，實行高危行業安全生產行政許可制度，對廠礦企業、道路交通、文化市場進行安全生產大檢查，并組織全面的消防安全大排查，加大投入，堅決消除各類安全隱患。各部門、各企業要發揮干部職工和群眾團體的群防作用，努力構建群眾參與監督、全社會廣泛支持的安全工作格局，筑起安全保障的鋼墻鐵壁。

安全生產責任重于泰山，我們面臨的任務十分艱巨。各部門、各企業負責人要以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感，扎扎實實、認真地落實好每一個環節的工作，確保全街道的安全生產形勢不斷向好的方向發展，為經濟發展和社會穩定作出新的貢獻。

第四篇：安全生產會議講話

在全區安全生產工作會議上的講話

同志們：

在春節即將到來之際，我們仍然抽出時間召開安全生產工作會議，目的就是貫徹落實全國、全省、全市安全生產工作會議精神，動員全區上下持之以恒、毫不松懈地抓好安全生產工作，維護和鞏固全區安全生產的穩定形勢。剛才，X區長通報了去年工作情況，部署了今年工作任務，講得很到位，我都贊同。各地、各部門簽訂了責任狀，明確了安全生產工作的目標任務。下面,我結合市政府安全生產工作會議精神和XX具體實際,再強調四點意見：

一、進一步深化思想認識

1月25日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，李克強總理作出重要批示，馬凱副總理作了講話。X月X日，全省召開安全生產工作電視電話會議，X書記作出批示，X省長作了講話。昨天上午，市政府召開安全生產工作會議，對安全生產工作作出具體部署，X市長作了講話。從中央到省市對安全生產工作始終高度重視、緊盯不放，我們更要時刻保持清醒認識，時刻繃緊思想防線，當前尤其要從三個方面加深理解：

1.深刻認識安全發展理念。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾的生命安全放在首位，把發展決不能以犧牲安全為代價作為一條不可逾越的紅線。馬凱副總理在講話中也強調，堅持安全發展理念，發展絕不能以犧牲人的生命為代價，堅決不要帶血的GDP。我們要切實把思想和行動統一到黨和國家的發展導向和省市工作部署上來，積極貫徹高質量發展的新要求，徹底改變粗放發展的理念方式。對企業來講，一旦發生安全生產事故，往往要付出難以承受的代價。對百姓來講，失去生命和親人是難以彌補的災難。對政府和部門來講，安全生產的底線沒有守牢，其他工作做得再好也是一失萬無。

2.充分認識安全生產工作的復雜性。安全生產具有突發性、反復性、顛覆性的特點，要確保萬無一失難度相當大。有些時候看上去好像不會有問題，但是往往就會發生事故，這表面看是突如其來本質上還是麻痹大意。我們必須時刻警惕、時刻繃緊，稍有松懈，事故就有可能發生。而且有些事故隱患，歷來都是頑癥痼疾，比如道路交通、生產環節的違法違規現象盡管年年講、月月講、時時講，仍然是屢查屢犯、屢禁不止。因此，我們必須持續抓、反復抓、深入抓，只有盡職履責、守土負責，才能保一方平安。

3.辯證認識我區安全生產工作現狀。總體上講，全區安全生產形勢保持平穩，各地各部門各單位的紅線意識和底線思維不斷增強，各項工作機制也在逐步完善之中，大家做了很多工作，也吃了很多辛苦。剛才，X區長已經作了全面總結，我就不再重復。與此同時，我感到有三個方面還不夠扎實：一是監管防范工作還不夠深入。雖然做了大量工作，但是仍有5起事故6人死亡，有些事故是不應該發生的，或者是完全可以避免的。這說明我們工作的“最后一米”尚未真正打通，有些工作只是泛泛地做、蜻蜓點水式地做，還不夠深入、不夠徹底，工作雖然干了，但是實際成效究竟如何需要打個問號。二是責任落實仍有不到位。安全生產關鍵是“責任”兩個字。剛才講的一些問題，無論是安監部門的執法不嚴格，還是主管部門的管理不到位，還是主體單位的措施不落實，還是屬地政府的工作力度不夠，說到底都是責任還沒有完全壓緊壓實。三是專業水平還不高。一方面，隊伍的專業素質有待提升，特別是基層工作隊伍，考核已經達標了但是實際內容有沒有真正達標？另一方面，對新技術、新手段的運用尚處于初步階段，還沒有廣泛深入地運用到安全生產具體工作中去。同時，有些企業本身的生產設備落后、生產方式粗放，已經跟不上時代發展的要求。

二、進一步夯實監管機制

一是抓系統治理。

深入開展“安全生產執法提升年”活動，著力解決安全生產領域突出問題。一方面，要加強源頭管控，積極構建集規劃設計、重點行業領域、工藝設備材料、特殊場所、人員素質“五位一體”的源頭管控和安全準入制度體系，從產業規劃布局、資源配置審批、項目立項審核等環節，建立安全評估與論證機制，實行重大安全風險“一票否決”，真正使安全紅線成為帶電的高壓線。另一方面，要加強共治共建，推動政府治理、行業治理和社會治理相結合，形成齊抓共管的強大合力;鼓勵群眾舉報安全隱患和違法違規行為，營造“安全生產人人有責”的濃厚氛圍（國家安監總局和財政部日前聯合下發《安全生產領域舉報獎勵辦法》，提高了獎勵額度，最高可達30萬元）。

二是抓專項整治。

危化品、建筑施工、交通運輸都是安全生產事故多發易發領域，比如我區范圍內有多家危化品企業，一旦發生往往就是重特大事故。剛才，X區長從危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、消防安全、冶金工貿等六個方面，全面部署了今年專項整治重點任務，各責任單位要擰緊思想和行動上的發條，全力抓好各項安全措施的落實。各安委會成員單位都要結合各自實際，扎實開展本領域安全專項整治，做到整治不徹底堅決不收兵，推動各行業各領域安全生產形勢持續穩定好轉。

三是抓隱患排查。

大家要樹立“隱患等同于事故”的工作理念，因為隱患不發生事故僅僅是僥幸而已。最近，各位區委常委、副區長帶隊開展了安全生產大檢查，過程中就發現了不少隱患問題。各地各部門都要積極行動起來，圍繞危化品生產、交通運輸、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域、重點單位以及大型群眾性活動，開展深入細致的排查。要到“不常去、不愿去、想不到”的地點查，力求查深查透查準，堅決不留死角、不留盲區。對發現的隱患問題，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為，從源頭上減少和遏制安全事故發生。

三、進一步提高工作質量

一是突出一個“實”字。

堅持以實效為導向，不僅要看數字更要看實效，不僅要看做了多少事更要看起了多少用。要一個一個地排查問題，一個一個地研究問題，一個一個地解決問題，真正把安全隱患消除在萌芽狀態。尤其要避免行政式的、蜻蜓點水的檢查方式，把行政的力度與專業的方法有機結合起來。

二是突出一個“嚴”字。

作為政府，既要當好服務員又要當好監督員，在當前經濟下行壓力較大、企業效益增長困難的情況下，在安全生產上仍然要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少。當前我區安全生產基礎還比較薄弱，特別是一些農村中小企業、落后生產企業，在安全生產方面意識不強、管理不嚴、保障不力，本身生產機制、生產設備、生產流程都存在較大隱患。一定要督促企業切實把安全生產各項要求落實到企業生產經營全過程。

三是突出一個“細”字。

有句話叫“細節決定成敗”，對安全生產尤其如此，要用“放大鏡”來看安全生產工作，越是細節的問題越是不能放過。各地各部門要結合自身實際，制定細化方案，明確“時間表”“路線圖”，責任到人、責任到崗、責任到點，全力做好安全生產工作，推動安全生產不斷由粗線條向細線條壓茬推進，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

四是突出一個“專”字。

安全管理隊伍專業不專業，與本地區安全生產緊密相關。要聚焦危化品等重點領域，有針對性地配備專業監管力量，制定人員能力建設及檢查設備設施配備標準，加強業務培訓，提高依法履職能力。要加強中介機構力量的培育，利用政府購買服務等方式，充分發揮行業協會、安全生產服務機構、保險機構等社會力量的作用，持續提升安全監管水平。同時，要積極研究新引進的企業和新發展的產業，使專業安全監管與新興產業發展同步推進，堅決避免出現真空地帶。

五是突出一個“新”字。

要以“智慧城市”建設為契機，充分運用物聯網、大數據等新手段、新方式，推動安全監管執法向信息化、數字化、智能化、專業化轉變，全力打造“互聯網+安全生產平臺”升級版。要在危險崗位、危險環節推行“機械化換人、自動化減人”，切實降低事故傷人風險。

四、進一步強化責任落實

一是強化工作合力。

促一方發展、保一方平安，是各級黨政干部的政治責任。各地各部門主要負責人要切實履行第一責任人責任，親自抓、負總責，分管領導要具體抓、專門盯，班子其他成員要履行好分管范圍內安全生產工作的領導責任。區安委辦要切實發揮牽頭協調作用，加強形勢研判，強化監測預警，督促板塊和部門做好防范，推動重點難點問題解決。各行業主管部門要根據本行業安全生產規律，建立健全符合行業特點的安全生產制度、措施和管理辦法，加強協作配合，健全聯動機制，努力形成做好安全生產工作的強大合力。

二是強化督促引導。

要牢牢抓住落實企業主體責任這個“牛鼻子”不放松，把好安全生產第一道關口。一方面，要加強教育、注重引導，幫助企業牢固樹立安全發展理念，自覺將安全生產融入企業經營全過程，真正把安全生產的責任意識轉化為企業的內生動力。另一方面，要依法履職、嚴格執法，加快建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度，嚴肅查處安全生產違法行為，達到“執法一次、觸動一片，處罰一家、警示萬家”的良好效果。

三是強化應急值守。

當前正值歲末年初，既是安全生產事故的易發期，也是安全監管的關鍵期。各地各部門要高度重視，對春節和全國“兩會”期間的安全生產工作進行專題部署，制定細化工作方案，完善應急處置預案，嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，有效遏制事故發生，讓廣大人民群眾過一個平安祥和的春節，為全國“兩會”順利召開營造穩定的安全生產環境。

四是強化考核問責。

嚴格執行安全生產目標管理督查考核制度，建立健全安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度。嚴肅事故調查和責任追究，對以權謀私、為安全生產違法違規人員和行為提供保護傘等玩忽職守問題實行“零容忍”，嚴肅追究問責，絕不姑息。

同志們，安全生產人命關天，責任重于泰山。大家一定要恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、實而又實、細而又細地抓好安全生產各項工作，努力為全區經濟社會發展提供堅強的安全保障。

第五篇：安全生產會議講話

強化安全生產工作 守住安全發展底線

安全生產工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全系統安全生產工作會，主要是分析研究安全生產工作面臨的形勢，深入查找存在的問題，進一步明確任務重點，逐級靠實責任，抓好各項措施落實，以扎實有效的工作，堅決遏制當前各類安全事故多發、頻發的勢頭,確保全系統和諧穩定，確保改革發展深入推進，確保今年各項目標任務全面完成。

近幾年，我們緊緊圍繞服務發展大局，堅守安全底線，緊盯重點領域、關鍵部位和薄弱環節，狠抓體制機制建設，突出現場檢查監管，著力消除各類安全隱患，事故總量逐年下降，沒有發生重特大安全事故，全系統安全生產工作的態勢、趨勢總體比較好，為全縣經濟社會持續快速發展發揮了重要的保障作用。

可以說，這幾年，我們在安全生產工作上下了決心，花了氣力，做了努力，也取得了很好的成效，但實事求是地講，安全生產工作的基礎還很薄弱，機制還不健全，源頭治理還不全面、不深入，工作的層次和水平還比較低，歸結起來主要有三個方面： 一是安全生產意識不強烈，知行不一。一些領導干部沒有牢固樹立大安全理念，對發展和安全的關系認識不清，沒有真正把安全作為最嚴的紀律、最好的穩定、最大的效益來對待，工作停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來不動，思想麻痹，心存僥幸，缺乏足夠的敏銳性和警惕性。

二是安全生產制度執行不到位，落實不力。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度執行不嚴格，一些管用的規程、規章和措施流于形式，絕大多數部門和行業沒有做到管行業、管生產、管經營、管業務必須管安全；各類安全隱患排查整治不及時、不到位，違章違規行為懲處不嚴格、不嚴厲，責任追究不嚴肅、不徹底。

三是安全生產氛圍不濃厚，自主性不強。安全宣傳不深入，安全培訓不經常，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，這些問題必須引起重視，必須認真對待、深入分析，研究制定有效管用的措施，下工夫予以解決。

在今天的會議上，印發了全鄉安全生產大檢查的《實施方案》，明確了檢查范圍、任務重點、責任領導和時限要求，各村各單位一定要認真研究，逐項對照，全力抓好各項措施落實，務求取得實效。下面，我圍繞開展安全生產大檢查、抓好當前和今后一個時期安全生產工作，講幾點意見，具體是“四個千萬”：

一、安全生產是人命關天，千萬不可麻痹大意。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關黨委、政府形象，事關經濟發展和社會穩定，群眾關切、社會關注，怎么重視都不為過。安全責任重于泰山，是一條“紅線”，也是“帶電的高壓線”，怎么強調都不為過。如果安全責任落不實、隱患排查不細致、問題整改不徹底，只求過得去，不求做得實，就最容易出事，極有可能付出生命和血的代價。大家一定要有憂患意識和戒懼之心，把安全生產形勢估清認透，把安全責任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管，勇于負責，全力做好防范工作，不能有絲毫懈怠和半點大意。

二、安全生產是一票否決，千萬不可無所作為。

人的一生總得有所選擇，要么選擇眉毛上的汗水，要么選擇眉毛下的淚水。如果不努力工作，不選擇眉毛上的汗水，最后的選擇就是眉毛下的淚水和內心深處的后悔。自己的政治前途、家庭幸福、單位和企業的發展，全部基于安全生產這個“一票否決”指標。從這個意義上講，無論是思想認識、行為方式，還是隱患排查整治、工作措施落實，千萬不可無所作為，必須有所作為，必須認認真真、扎扎實實、有力有效地去作為。

要把安全生產作為“一把手工程”，把安全生產工作放在事關執政宗旨、事關科學發展、事關經濟社會發展的大局中來考慮，以對黨和人民高度負責的態度，以居安思危、思則有備、有備無患的認識，堅決貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全、管經營必須管安全”的工作要求，嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，認真履行第一責任人的職責，對安全生產重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重點隱患親自督辦，切實把安全生產放在心上、抓在手中、落到實處。

要按照“屬地負責、倒查問責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立隱患排查治理信息平臺，加強對轄區和行業領域內企業、單位、經營者安全隱患自查自改情況的監督，對重大隱患掛牌督辦，對隱患治理動態監管，對工作績效量化考核，對存在的隱患和問題事前追責。

要把安全生產作為最硬的“紅線”，各單位的主要負責同志一定要保持清醒的頭腦，在安全生產工作上必須盡心盡責、親力親為，必須有“鐵的手腕”，對違法違章行為的處罰不仁慈，不能上下浮動、搞變通；必須有“鐵的面孔”，不能搞“雙重標準”、留下隱患，不能喪失底線思維和紅線意識。

三、安全生產要夯實基礎，千萬不可應付了事

在安全生產上，出現這樣或那樣的問題，關鍵是基礎工作做的不扎實，沒有規范化運作、標準化作業。大家一定要警醒警覺，建立隱患基礎臺賬，整改銷號到位，千方百計確保人民群眾生命財產安全。

第一，要推進標準化建設。標準就是樣板、就是規則。如果違背標準、違背規律、心存僥幸，或者急功近利，不按標準去操作、不按制度去經營，就容易出事，容易“擦槍走火”。綜治辦要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進行考核評估，及時公開評估結果，并作為分類管理的基本依據，全面促進安全生產標準化建設。

第二，要推進規范化管理。各單位要嚴格落實各項安全生產和管理任務，自覺履行各項安全工作責任。對存在重大安全隱患和不認真整改的企業、單位和經營者，要盯住整改，對拒不整改的要嚴管嚴懲。

第三，要推進全員化參與。要利用各種途徑，采取多種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，有序推進安全生產知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭，努力提升全民安全素質，變“要我做”為“我要做”、“自覺做”。

同志們，安全生產人人有責，安全責任高于一切。大家一定要牢記職責、狠抓落實、強化監管，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全力抓好全鄉安全生產工作，為全系統提供安全可靠、和諧穩定的政治環境和社會環境。