第一篇：安吉縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案(精)

安吉縣社區(qū)矯正工作委員會文件 安社矯委(2008 1號 關(guān)于印發(fā)《安吉縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會: 為確保我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開展, 提高矯正工作質(zhì)量, 根 據(jù)《安吉縣社區(qū)矯正工作意見的通知》要求,結(jié)合我縣試點(diǎn)工作實(shí)際, 制定本實(shí)施方案。

一、全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟(一準(zhǔn)備階段(2月 20日— 3月 15日

按照上級要求和有關(guān)規(guī)定, 完成對社區(qū)矯正對象的前期排摸、名冊 建立、組織組建、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)施方案擬定等準(zhǔn)備工作,完善相關(guān) 資料并開展必要的宣傳活動。

(二啟動階段(3月 15日— 8月 10日

召開班子會議,統(tǒng)一思想,制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,并在梅溪、孝 豐先行展開, 為全縣全面實(shí)施社區(qū)矯正試點(diǎn)工作提供經(jīng)驗(yàn)和做法, 召開 啟動會議,組織社工業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立社區(qū)矯正人員檔案。

(三實(shí)施階段(8月 10日— 9月 20日

建立健全各項(xiàng)工作制度, 舉行社區(qū)矯正銜接儀式, 協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工 作中遇到的問題,確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行,提高工作質(zhì)量。

(四總結(jié)提高階段(9月 20日— 12月 15日

總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn), 分析試點(diǎn)工作中存在和出現(xiàn)的問題, 提出改進(jìn) 措施,積極探索工作方法和有效途徑,建立健全長效工作機(jī)制。

二、社區(qū)矯正適用范圍

社區(qū)矯正適用范圍是具有安吉縣戶籍且居住在試點(diǎn)轄區(qū)的下列五 種罪犯:

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。

三、建立社區(qū)矯正組織和工作機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍(一社區(qū)矯正組織和工作機(jī)構(gòu)。

1、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,司法所、派出所、綜治辦、法庭、民政、社保等相關(guān)人員為成員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作中遇到的問題, 檢 查、督促、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作。

2、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū) 社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū) 司法 所, 司法所長兼任辦公室主任, 并配備專職公職人員, 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū) 矯正日常管理工作。

3、村民委員會、社區(qū)分別確定一名社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員。(二社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會化”的工作要求,逐步建立一支由專 業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

1、專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。由從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員和公 安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員組成。

2、社會力量。主要指社區(qū)矯正社會志愿者,包括法律工作者、教 師、離退休干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)及村(社區(qū)干部、駐村指導(dǎo)員、村 民小組長、矯正對象的近親屬和所在單位領(lǐng)導(dǎo)等。社會志愿者應(yīng)具備以 下條件:(1 擁護(hù)憲法, 遵守法律, 品行端正;(2 熱心社區(qū)矯正工作;(3有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識。

四、社區(qū)矯正工作基本流程

(一 社區(qū)矯正的銜接。各職能部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé), 加強(qiáng)協(xié)作 配合,確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施銜接到位。

(二社區(qū)矯正的措施。司法所、公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定, 針對不同類型的社區(qū)矯正對象采取不同的具體監(jiān)督管理和教育矯正措 施。

1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪刑及所處 刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案, 并會同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的社區(qū)矯正方案, 建立社區(qū)矯正 監(jiān)督考察小組,落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操 作性強(qiáng)、易于監(jiān)督管理的原則,組織、檢查、督促有勞動能力的社區(qū)矯

正對象參加必要的社會公益勞動(單處或者主刑已經(jīng)服刑完畢附加剝奪 政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象除外,自愿參加的應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。

3、司法所應(yīng)當(dāng)按照個(gè)別教育與集中教育相結(jié)合,以個(gè)別教育為主 的原則,積極開展社區(qū)矯正對象的教育矯正工作。

4、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織專業(yè)人員結(jié)合社 區(qū)矯正對象的不同表現(xiàn), 開展心理矯正等活動, 矯正其不良心理和行為。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門督促未成 年且沒有完成國家規(guī)定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象的法定監(jiān)護(hù)人, 為該社 區(qū)矯正對象安排適當(dāng)?shù)膶W(xué)校完成國家規(guī)定的義務(wù)教育內(nèi)容。

6、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考 核暫行辦法》 的規(guī)定, 對社區(qū)矯正對象進(jìn)行考核, 并根據(jù)考核情況呈報(bào) 和實(shí)施獎懲,對社區(qū)矯正對象實(shí)行分類管理和分級處遇。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單 位, 為依法可以就業(yè)的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo), 為符合 條件的社區(qū)矯正對象提供最低生活保障, 為社區(qū)矯正對象遇到的其他問 題提供指導(dǎo)和幫助。

8、對未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和教育矯正應(yīng)當(dāng)遵守《未成 年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律的規(guī)定。

(三社區(qū)矯正的終止

被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象,其矯 正期為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限;被宣告緩刑、裁定假釋的 社區(qū)矯正對象, 其矯正期為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期;被批準(zhǔn)暫予監(jiān) 外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,其矯正期為在監(jiān)外實(shí)際執(zhí)行的期限。

1、在矯正期滿前 30日內(nèi), 司法所應(yīng)當(dāng)督促矯正對象完成書面總結(jié), 并會同公安派出所、監(jiān)督考察小組等相關(guān)人員對其進(jìn)行評議、作出書面 鑒定, 將有關(guān)材料送交縣級公安機(jī)關(guān)審核, 由縣公安機(jī)關(guān)簽發(fā)相關(guān)文書, 并通報(bào)原判決、執(zhí)行機(jī)關(guān)。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿的,司法所會同公安派出所向社區(qū)矯正 對象本人宣布,并發(fā)給相關(guān)文書。并向社區(qū)矯正對象所在地的村(居 組織和所在單位通報(bào)有關(guān)情況。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象, 暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失后, 司法所 應(yīng)會同公安機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)原批準(zhǔn)(執(zhí)行 機(jī)關(guān)以及同級人民檢察院。刑 期屆滿的,由原批準(zhǔn)(執(zhí)行機(jī)關(guān)辦理釋放手續(xù);刑期未滿的,按規(guī)定 予以收監(jiān)。

3、社區(qū)矯正對象因被發(fā)現(xiàn)漏罪、再犯新罪被收押或者死亡的,社 區(qū)矯正自然終止。社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間死亡的, 司法行政機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)通報(bào)原判決(裁定 人民法院和原關(guān)押監(jiān)獄、看守所。

五、社區(qū)矯正工作制度

(一 司法所應(yīng)當(dāng)建立例會制度, 傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精 神,通報(bào)社區(qū)矯正工作情況,研究、制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案,研究解 決工作中遇到的具體問題。

(二 司法所應(yīng)當(dāng)建立請示報(bào)告制度, 對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng) 當(dāng)及時(shí)逐級上報(bào),不得隱瞞不報(bào),緊急情況應(yīng)當(dāng)邊處置邊報(bào)告。

(三 司法所應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)分析制度, 統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析, 應(yīng)當(dāng) 保證真實(shí)、準(zhǔn)確,不得拒報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

(四 司法所應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和目標(biāo)責(zé)任考核制度, 采取多

種形式對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）司法所應(yīng)當(dāng)建立信息報(bào)送制度，及時(shí)收集、整理、報(bào)送工作 信息。

（六）司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正對象檔案管理制度，按照要求建立 健全社區(qū)矯正對象管理檔案，并確定專人負(fù)責(zé)保管。

（七）司法所各成員單位應(yīng)當(dāng)建立情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)、交流 工作情況和工作信息，遇有重大政策出臺或者突發(fā)事件發(fā)生應(yīng)當(dāng)隨時(shí)通 報(bào)。司法所、公安派出所應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和相關(guān)信息共享制度。

（八）司法所應(yīng)當(dāng)建立走訪制度，定期走訪社區(qū)矯正對象及其家屬、所在單位和村（居）組織等，了解掌握社區(qū)矯正對象的近期情況。

（九）司法所和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立表彰先進(jìn)和責(zé)任追究制度，對在 社區(qū)矯正工作中成績突出的集體和個(gè)人予以表彰獎勵(lì)； 對疏于職責(zé)造成 社區(qū)矯正對象違法犯罪，或者違反規(guī)定侵犯矯正對象合法權(quán)益的，視情 給予該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政或者紀(jì)律處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、社區(qū)矯正工作的監(jiān)督

（一）社區(qū)矯正工作接受人

民檢察院的監(jiān)督。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)為檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作提供便利，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通、聯(lián)系和 相互配合。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者社區(qū)矯正工作人員疏于職責(zé) 造成嚴(yán)重后果，或者違反規(guī)定侵犯社區(qū)矯正對象合法權(quán)益的，可以建議 有關(guān)部門或者按照有關(guān)規(guī)定給予該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員以行政或者紀(jì)律處分，也可以建議司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的 6 刑事責(zé)任。

（三）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和人民群眾發(fā) 現(xiàn)有關(guān)單位或者社區(qū)矯正工作人員疏于職責(zé)造成嚴(yán)重后果，或者違反規(guī) 定侵犯社區(qū)矯正對象合法權(quán)益的，可以向有關(guān)部門反映、舉報(bào)。

（四）對相關(guān)單位及其工作人員違反規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，社 區(qū)矯正對象享有申訴、控告、檢舉的權(quán)利。7

第二篇：社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案 為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。

一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段(2004年1月—5月)按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準(zhǔn)備工作。

（二）啟動階段（6月—7月）建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見和方案；召開動員大會并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。

（三）全面實(shí)施階段（8月—11月）建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。

（四）總結(jié)提高階段（12月）總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

二、社區(qū)矯正工作基本流程

（一）社區(qū)矯正的銜接

1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書副本和執(zhí)行通知書，一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。

4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書副本送達(dá)提請假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時(shí)，將原原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。

8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。

9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進(jìn)行談話教育，并邀請其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。

10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。

（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行

1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動，社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。

4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，充分運(yùn)用社會資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。

5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象，教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。

7、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等情況，每季對其進(jìn)行一次考評，每年進(jìn)行一次綜合考評，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。

8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實(shí)施獎懲。

（三）社區(qū)矯正的解除

1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應(yīng)會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請?jiān)撋鐓^(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。

4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正工作制度

（一）例會制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會，傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題。

（二）請示報(bào)告制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級報(bào)送。

（三）建檔統(tǒng)計(jì)制度 司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

（四）培訓(xùn)工作制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（五）監(jiān)督檢查制度 人民檢察院對司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。可以向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。

（六）獎懲考核制度 社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和部門的社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎勵(lì)，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 Www.EduZhAI.NET中:國教育文摘;社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案

第三篇：社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的實(shí)施方案 社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。我鎮(zhèn)是全縣開展社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)鎮(zhèn)，為確保試點(diǎn)工作的順利開展，特制訂工作方案如下：

一、充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要意義

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作。

做好這項(xiàng)工作，有利于探索建設(shè)中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類文明進(jìn)步的要求；有利于對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實(shí)施社會化的矯正，充分利用社會各方面力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會穩(wěn)定；有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，增強(qiáng)刑罰效能，降低行刑成本。各村、各單位要充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、協(xié)調(diào)配合、穩(wěn)步推進(jìn)，努力提高罪犯的教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，為我鎮(zhèn)社會治安、社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、社區(qū)矯正試點(diǎn)指導(dǎo)思想及原則 社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高社區(qū)服刑人員矯正質(zhì)量為核心，在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切

配合，依靠社會力量，借鑒和學(xué)習(xí)其他兄弟省的成功做法，穩(wěn)步推進(jìn)我省社區(qū)矯正工作。

開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)密切配合，社會力量廣泛參與的原則；依法矯正的原則；探索創(chuàng)新的原則；專門力量與社會力量相結(jié)合的原則；社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正互動的原則。

三、社區(qū)矯正范圍

根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部的要求，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象主要適用于具有本鎮(zhèn)的正式戶口，長期固定居住在試點(diǎn)地區(qū)的下列五種罪犯：

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的；

5、被單處剝奪政治權(quán)利的或主刑已執(zhí)行完畢，剝奪政治權(quán)利的附加刑在監(jiān)外執(zhí)行的。對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對象，適用非監(jiān)禁刑，實(shí)施社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正部門職責(zé)

1、綜治辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策和工作部署，履行社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)、考核等職能。

2、司法所具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常管理工作，組織社會力量，會同公安等有關(guān)部門，對社區(qū)矯正對象組織開展學(xué)習(xí)教育、公益勞動、思想?yún)R報(bào)、考核獎懲、監(jiān)督考察等。

3、派出所履行法律賦予的職能，與司法所密切配合，做好矯正對象的監(jiān)督管理工作，依法處置有違規(guī)、違紀(jì)等情況的矯正對象。

4、法庭配合司法所做好矯正對象的的銜接，加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作配套措施的

研究的決定，支持社區(qū)矯正工作。

5、財(cái)政部門將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保列支。

6、民政部門把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中，指導(dǎo)村、居委會等基層組織積極參與社區(qū)矯正工作。保障矯正對象的基本生活，將符合低保條件的矯正對象納入低保范圍。

7、勞動和社會保障部門積極為矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會，幫助推薦就業(yè)。

8共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、工商、稅務(wù)、教育等部門充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，引導(dǎo)矯正對象積極向上，服從矯正，為矯正對象的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件、提供幫助。

五、方法步驟

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、總結(jié)完善四個(gè)階段，時(shí)間為兩個(gè)月

準(zhǔn)備階段

1、成立機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正試點(diǎn)工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜治辦、司法所、派出所、法庭、法律服務(wù)所、財(cái)政所、民政辦、勞動社保所、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、、工商、稅務(wù)、教育的負(fù)責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管綜治政法工作的鎮(zhèn)班子成員為主任，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人為副主任，司法所長為常務(wù)副主任。各工作片設(shè)立以工作片片長為站長，分管綜治工作的副片長，轄區(qū)分管民警為副站長的社區(qū)矯正工作協(xié)作站。各村、單位建立以黨政負(fù)責(zé)人為組長，治調(diào)、政教、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正工作小組。

2、落實(shí)人財(cái)物：鎮(zhèn)設(shè)置矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正學(xué)習(xí)室。按照20：1比例配好鎮(zhèn)專職工作人員，派出所確定一名聯(lián)絡(luò)員，各工作片設(shè)置矯正室并確定專人負(fù)責(zé)。按照矯正對象1：1比例，少數(shù)對象2：1比例選拔建立矯正志愿者隊(duì)伍。完善各類軟硬件。按每名矯正對象1500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。

3、宣傳發(fā)動：主要通過宣傳窗、宣傳冊、黑板報(bào)、簡報(bào)及廣播電視等多種渠道向廣大社區(qū)群眾宣傳社區(qū)矯正工作，發(fā)動和組織他們支持并參與矯正工作。

4、調(diào)查摸底：以各工作片為主對所轄社區(qū)內(nèi)的矯正對象進(jìn)行排查摸底，掌握每個(gè)矯正對象的基本情況，做到村不漏戶、戶不漏人，并把摸底情況及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)矯正工作機(jī)構(gòu)。

5、擬定鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法。實(shí)施階段

1、召開動員培訓(xùn)會議；

2、做好矯正對象交接工作：綜治辦、司法所、派出所、法庭等部門召開聯(lián)席會議，核實(shí)矯正對象，協(xié)調(diào)交接事宜；派出所負(fù)責(zé)做好矯正對象的一人一檔工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善資料，做到檔案齊全，內(nèi)容真實(shí)、完整，做好移交的準(zhǔn)備工作；集中舉行矯正對象檔案交接儀式。

3、針對犯罪類型、罪犯屬性身體狀況、認(rèn)罪態(tài)度等不同情況，分別建檔立卡、制定個(gè)案。實(shí)行分類管理，區(qū)別教育，提高改造成效。

4、落實(shí)“5+1”的監(jiān)管措施，即：綜治室主任轄區(qū)民警、聯(lián)村干部、村單位一名監(jiān)管責(zé)任人和矯正對象的一名親屬組成。

5、開展矯正對象集中公益勞動和過渡性就業(yè)安置基地建設(shè)。規(guī)范運(yùn)作階段

1、制定完善各類日常管理制度

2、組織矯正工作人員進(jìn)行矯正業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

3、解決走訪矯正對象過程中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)、就學(xué)、生活、維權(quán)等問題。

4、組織矯正對象日常報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)教育、心理矯正、公益勞動和請銷假、會客、遷居等監(jiān)督管理。并把學(xué)習(xí)教育、勞動的態(tài)度、表現(xiàn)記人矯正對象的檔案，作為矯正對象獎懲的總體評定內(nèi)容。

5、按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考

核暫行辦法》，抓好獎懲考核和通報(bào)。總結(jié)完善階段

1、總結(jié)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的不足和問題，向上級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào)，完善社區(qū)矯正工作制度，建立長效循環(huán)工作機(jī)制，鞏固提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

2、收集整理好資料，迎接縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收，為全縣面上鋪開提供經(jīng)驗(yàn)藍(lán)本。

五、工作要求

統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展社區(qū)矯正，做好非禁刑罰的執(zhí)行工作，有利于家庭鄰里和睦、社會和諧國家文明進(jìn)步，對維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義，全鎮(zhèn)各級黨政組織和社會團(tuán)體都要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與、協(xié)調(diào)、配合做好社區(qū)矯正工作。健全組織，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、工作片、村單位三級矯正組織建設(shè)，特別是落實(shí)相應(yīng)人員，把與矯正人數(shù)相適應(yīng)的社區(qū)

矯正經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決好鎮(zhèn)、工作片兩級的社區(qū)矯正工作場所。建立制度，落實(shí)責(zé)任。社區(qū)矯正正是嚴(yán)肅的國家刑罰執(zhí)行活動，因此要嚴(yán)格依法按章辦事。要建立矯正適用范圍、任務(wù)職責(zé)、工作程序、監(jiān)督管理、考核獎懲等系列制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；要明確社區(qū)矯正各相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，接受縣社區(qū)矯正各相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，接受縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和縣人民檢察院的監(jiān)督，把社區(qū)矯正工作納入鎮(zhèn)綜治考核內(nèi)容，與個(gè)人獎金和評先掛鉤。

第四篇：安吉縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案

安吉縣社區(qū)矯正工作委員會文件

安社矯委（2008）1號

關(guān)于印發(fā)《安吉縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會：

為確保我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開展，提高矯正工作質(zhì)量，根據(jù)《安吉縣社區(qū)矯正工作意見的通知》要求，結(jié)合我縣試點(diǎn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2月20日—3月15日）

按照上級要求和有關(guān)規(guī)定，完成對社區(qū)矯正對象的前期排摸、名冊建立、組織組建、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)施方案擬定等準(zhǔn)備工作，完善相關(guān)資料并開展必要的宣傳活動。

（二）啟動階段（3月15日—8月10日）

召開班子會議，統(tǒng)一思想，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并在梅溪、孝豐先行展開，為全縣全面實(shí)施社區(qū)矯正試點(diǎn)工作提供經(jīng)驗(yàn)和做法，召開啟動會議，組織社工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立社區(qū)矯正人員檔案。

（三）實(shí)施階段（8月10日—9月20日）

建立健全各項(xiàng)工作制度，舉行社區(qū)矯正銜接儀式，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的問題，確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行，提高工作質(zhì)量。

（四）總結(jié)提高階段（9月20日—12月15日）總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析試點(diǎn)工作中存在和出現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施，積極探索工作方法和有效途徑，建立健全長效工作機(jī)制。

二、社區(qū)矯正適用范圍

社區(qū)矯正適用范圍是具有安吉縣戶籍且居住在試點(diǎn)轄區(qū)的下列五種罪犯：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。

三、建立社區(qū)矯正組織和工作機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍

（一）社區(qū)矯正組織和工作機(jī)構(gòu)。

1、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，司法所、派出所、綜治辦、法庭、民政、社保等相關(guān)人員為成員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作中遇到的問題，檢查、督促、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作。

2、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）司法所，司法所長兼任辦公室主任，并配備專職公職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正日常管理工作。

3、村民委員會、社區(qū)分別確定一名社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員。

（二）社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會化”的工作要求，逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

1、專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。由從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員和公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員組成。

2、社會力量。主要指社區(qū)矯正社會志愿者，包括法律工作者、教師、離退休干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及村（社區(qū)）干部、駐村指導(dǎo)員、村民小組長、矯正對象的近親屬和所在單位領(lǐng)導(dǎo)等。社會志愿者應(yīng)具備以下條件：（1）擁護(hù)憲法，遵守法律，品行端正；（2）熱心社區(qū)矯正工作；（3）有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識。

四、社區(qū)矯正工作基本流程

（一）社區(qū)矯正的銜接。各職能部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施銜接到位。

（二）社區(qū)矯正的措施。司法所、公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，針對不同類型的社區(qū)矯正對象采取不同的具體監(jiān)督管理和教育矯正措施。

1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪刑及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的社區(qū)矯正方案，建立社區(qū)矯正監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督管理的原則，組織、檢查、督促有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加必要的社會公益勞動（單處或者主刑已經(jīng)服刑完畢附加剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象除外，自愿參加的應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。）。

3、司法所應(yīng)當(dāng)按照個(gè)別教育與集中教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，積極開展社區(qū)矯正對象的教育矯正工作。

4、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織專業(yè)人員結(jié)合社區(qū)矯正對象的不同表現(xiàn)，開展心理矯正等活動，矯正其不良心理和行為。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門督促未成年且沒有完成國家規(guī)定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象的法定監(jiān)護(hù)人，為該社區(qū)矯正對象安排適當(dāng)?shù)膶W(xué)校完成國家規(guī)定的義務(wù)教育內(nèi)容。

6、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況呈報(bào)和實(shí)施獎懲，對社區(qū)矯正對象實(shí)行分類管理和分級處遇。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為依法可以就業(yè)的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，為符合條件的社區(qū)矯正對象提供最低生活保障，為社區(qū)矯正對象遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。

8、對未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和教育矯正應(yīng)當(dāng)遵守《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律的規(guī)定。

（三）社區(qū)矯正的終止

被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，其矯正期為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象，其矯正期為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期；被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，其矯正期為在監(jiān)外實(shí)際執(zhí)行的期限。

1、在矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)當(dāng)督促矯正對象完成書面總結(jié)，并會同公安派出所、監(jiān)督考察小組等相關(guān)人員對其進(jìn)行評議、作出書面鑒定，將有關(guān)材料送交縣級公安機(jī)關(guān)審核，由縣公安機(jī)關(guān)簽發(fā)相關(guān)文書，并通報(bào)原判決、執(zhí)行機(jī)關(guān)。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿的，司法所會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人宣布，并發(fā)給相關(guān)文書。并向社區(qū)矯正對象所在地的村（居）組織和所在單位通報(bào)有關(guān)情況。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失后，司法所應(yīng)會同公安機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)原批準(zhǔn)（執(zhí)行）機(jī)關(guān)以及同級人民檢察院。刑期屆滿的，由原批準(zhǔn)（執(zhí)行）機(jī)關(guān)辦理釋放手續(xù)；刑期未滿的，按規(guī)定予以收監(jiān)。

3、社區(qū)矯正對象因被發(fā)現(xiàn)漏罪、再犯新罪被收押或者死亡的，社區(qū)矯正自然終止。社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間死亡的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)通報(bào)原判決（裁定）人民法院和原關(guān)押監(jiān)獄、看守所。

五、社區(qū)矯正工作制度

（一）司法所應(yīng)當(dāng)建立例會制度，傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神，通報(bào)社區(qū)矯正工作情況，研究、制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，研究解決工作中遇到的具體問題。

（二）司法所應(yīng)當(dāng)建立請示報(bào)告制度，對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況應(yīng)當(dāng)邊處置邊報(bào)告。

（三）司法所應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)分析制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

（四）司法所應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和目標(biāo)責(zé)任考核制度，采取多種形式對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）司法所應(yīng)當(dāng)建立信息報(bào)送制度，及時(shí)收集、整理、報(bào)送工作信息。

（六）司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正對象檔案管理制度，按照要求建立健全社區(qū)矯正對象管理檔案，并確定專人負(fù)責(zé)保管。

（七）司法所各成員單位應(yīng)當(dāng)建立情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)、交流工作情況和工作信息，遇有重大政策出臺或者突發(fā)事件發(fā)生應(yīng)當(dāng)隨時(shí)通報(bào)。司法所、公安派出所應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和相關(guān)信息共享制度。

（八）司法所應(yīng)當(dāng)建立走訪制度，定期走訪社區(qū)矯正對象及其家屬、所在單位和村（居）組織等，了解掌握社區(qū)矯正對象的近期情況。

（九）司法所和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立表彰先進(jìn)和責(zé)任追究制度，對在社區(qū)矯正工作中成績突出的集體和個(gè)人予以表彰獎勵(lì)；對疏于職責(zé)造成社區(qū)矯正對象違法犯罪，或者違反規(guī)定侵犯矯正對象合法權(quán)益的，視情給予該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、社區(qū)矯正工作的監(jiān)督

（一）社區(qū)矯正工作接受人民檢察院的監(jiān)督。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作提供便利，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通、聯(lián)系和相互配合。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者社區(qū)矯正工作人員疏于職責(zé)造成嚴(yán)重后果，或者違反規(guī)定侵犯社區(qū)矯正對象合法權(quán)益的，可以建議有關(guān)部門或者按照有關(guān)規(guī)定給予該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以行政或者紀(jì)律處分，也可以建議司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（三）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和人民群眾發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者社區(qū)矯正工作人員疏于職責(zé)造成嚴(yán)重后果，或者違反規(guī)定侵犯社區(qū)矯正對象合法權(quán)益的，可以向有關(guān)部門反映、舉報(bào)。

（四）對相關(guān)單位及其工作人員違反規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，社區(qū)矯正對象享有申訴、控告、檢舉的權(quán)利。

第五篇：社區(qū)矯正試點(diǎn)工作現(xiàn)狀及思考

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作現(xiàn)狀及思考

××區(qū)司法局（2009年5月）

2006年以來，我區(qū)按照省廳《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》的要求，積極組織開展試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對街道試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認(rèn)真排查建檔，就社區(qū)矯正工作的運(yùn)作和銜接，積極爭取成員單位的支持和配合，創(chuàng)新工作方式、方法，做好已接收矯正對象的監(jiān)管、教育工作，確保社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

一、基本情況

截至目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象83人，34人已解除矯正（其中2人自然死亡，32人期滿解除），遷移1人，重新收監(jiān)1人，現(xiàn)在冊47人。

開展情況來看，基本做到了以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。根據(jù)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要求，我們建立起區(qū)、街道、社區(qū)三級矯正組織。區(qū)成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委分管政法工作的副書記任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，相關(guān)職能部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。各街道司法所也都分別建立了相應(yīng)的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。全區(qū)63個(gè)社區(qū)居委會全部組建矯正工作站。二是加大投入，強(qiáng)化硬件。按照“六個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在街道社區(qū)辦公場所緊張的情況下，區(qū)里要求每個(gè)街道設(shè)有單獨(dú)的社區(qū)矯正工作辦公室。在爭取省司法廳配備復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備的同時(shí)，區(qū)財(cái)政一次性投入10余萬元，配齊桌椅、文件柜、微機(jī)、電話等辦公設(shè)施，保障社區(qū)矯正工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是組織培訓(xùn)，錘煉隊(duì)伍。在積極參加省、市組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)人員和資深律師舉辦專題講座，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)以及文件精神，并組織人員赴重慶、江蘇等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

四是完善機(jī)制，規(guī)范管理。先后制定出臺《社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法》、《社區(qū)矯正工作突發(fā)事件處臵預(yù)案》等14項(xiàng)工作制度，初步形成管理有章法、考核有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有程序、監(jiān)督有依據(jù)的工作機(jī)制。

二、存在的困難和問題

從試點(diǎn)工作開展情況看，目前我區(qū)社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：

（一）社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善。立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是2003年7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀上存在法律主體和實(shí)際主體分離現(xiàn)象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。一是在目前立法依據(jù)不足情況下，有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難，無形中加大了工作難度。二是工作主體地位不明確。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實(shí)看，社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機(jī)關(guān)來實(shí)施，這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的，但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，這不僅與公安機(jī)關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，而且使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)責(zé)權(quán)不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報(bào)告，由于司法所執(zhí)法主體權(quán)，社區(qū)矯正工作者對這些現(xiàn)象也無計(jì)可施，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù)；管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時(shí)；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前我區(qū)的矯正對象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區(qū)的社矯對象，我區(qū)司法局至今未收到過相關(guān)的法律文書，導(dǎo)致這部分矯正對象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重，矯正工作也就無從開展。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對象，社區(qū)矯正組織——特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無權(quán)，不能及時(shí)予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對象的獎勵(lì)，也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強(qiáng)、社區(qū)矯正組織沒有法律授權(quán)等因素，實(shí)施起來難度較大，不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。

（二）社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。社區(qū)矯正是一項(xiàng)以司法行政機(jī)關(guān)為主的新工作，從外省先期開展社區(qū)矯正試點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，要保證社區(qū)矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨(dú)立的辦公室實(shí)施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費(fèi)以保障工作開展。但由于客觀原因，我區(qū)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)較為薄弱。主要表現(xiàn)在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔(dān)司法行政多項(xiàng)職能工作的同時(shí)還兼有街道安排的任務(wù)，人手少、任務(wù)重，使司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備，辦公經(jīng)費(fèi)較為緊張。在辦公經(jīng)費(fèi)上，我區(qū)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費(fèi)定的標(biāo)準(zhǔn)是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元。我區(qū)矯正對象均無人頭經(jīng)費(fèi)可言，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。

（三）工作過程中相關(guān)部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個(gè)部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個(gè)職能部門就工作銜接、經(jīng)費(fèi)保障、矯正對象就業(yè)等方面加強(qiáng)合作，認(rèn)真履行職責(zé)，才能形成較強(qiáng)的合力，確保社區(qū)矯正對象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前兩城區(qū)社矯工作大多是由司法所獨(dú)立承擔(dān)，有的職能部門對這項(xiàng)全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨(dú)斗，矯正工作難以達(dá)到預(yù)期目的。

三、對策及建議

為進(jìn)一步推動試點(diǎn)工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須通過黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制來推動這項(xiàng)工作。應(yīng)充分發(fā)揮我區(qū)已成立的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公、檢、法、民政等部門協(xié)同開展矯正試點(diǎn)工作。同時(shí)建立經(jīng)常性的工作匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)工作情況，爭取黨委、政府的支持并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。(二)明確權(quán)責(zé)。法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正。司法行政機(jī)關(guān)積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所承擔(dān)日常管理工作。公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和考察，對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接工作，建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門的政府考核目標(biāo)。財(cái)政人事部門加大財(cái)政和人員保障，確保工作取得實(shí)效。

（三）重視基礎(chǔ)。當(dāng)前要做的是搭建好具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的司法所這個(gè)平臺。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識的隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件，社區(qū)矯正依賴三類人員：專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據(jù)司法所承擔(dān)工作任務(wù)的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)司法所力量，配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者，由懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務(wù)”的方式，由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，根據(jù)實(shí)際配備到各鎮(zhèn)（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實(shí)。此外，壯大社會志愿者隊(duì)伍，盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村（居）社干部加入到志愿者隊(duì)伍中來，從事社區(qū)矯正志愿工作。

（四）加大財(cái)政保障。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從我區(qū)試點(diǎn)情況來看，經(jīng)費(fèi)顯得嚴(yán)重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上，按社區(qū)矯正對象人均2000元或以上的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（縣）財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎勵(lì)等，并列入財(cái)政預(yù)算。