第一篇：筑得“暖巢”引雁歸延吉市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作綜述

筑得“暖巢”引雁歸——延吉市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作綜述

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)業(yè)是強國富民的重要途徑，新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，成為驅動中國經濟發(fā)展的新引擎。

2015年以來，在省、州委的正確領導下，延吉市大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，以優(yōu)惠的政策、親情化的服務和良好的發(fā)展環(huán)境，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。延吉市深入推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程會議

楊婷婷 攝街道工作人員入戶發(fā)放《致外出務工返鄉(xiāng)人員的一封信》 季芳旭 攝在機場內設立的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳展板 季芳旭 攝

在鎮(zhèn)、街道等相關部門，設立14個基層返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作服務站，建立延吉市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)微信公眾服務平臺；在市政務服務中心，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一站式服務平臺，成立代辦中心，設立領辦窗口；在中關電子大廈，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生實踐基地，為大學生提供優(yōu)越的創(chuàng)客空間。

截至目前，延吉市共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4569名，后備人才5.3萬名，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程取得了明顯成效。

筑巢引“雁歸” 回引工作成效明顯

走進延吉高新區(qū)科技創(chuàng)新園內的延吉錦星文化科技有限公司，在500平方米寬敞明亮的工作室里，80多名動漫繪制員坐在電腦前，精雕細琢地繪制著各種動漫人物，《大頭兒子和小頭爸爸》《貓和老鼠》等一部部經典動畫片就在這里被賦予“生命”。延吉錦星文化科技有限公司工作室 付楊 攝

該公司總經理韓成浩是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的受益者。2013年，韓成浩回到了家鄉(xiāng)，成立延吉錦星文化科技有限公司。說起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因，韓成浩坦言，高新區(qū)的優(yōu)惠政策解決了專業(yè)技術人才問題，良好的工作環(huán)境也可以讓企業(yè)大量培養(yǎng)本地動漫人才。正因如此，韓成浩成為入駐延吉高新區(qū)科技創(chuàng)新園的第一家企業(yè)。

短短幾年，延吉錦星文化科技有限公司規(guī)模不斷擴展，以延吉總公司為核心，子公司分布于圖們、遼寧丹東、朝鮮平壤等地。公司參與了多部影視動畫的制作，與國內外30多家公司保持常年合作關系，訂單不斷從各地飛來，數量正逐年飛躍增長。

韓成浩只是近年來延吉4500多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中的一個。為進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力，不斷催生延吉市新的增長點，延吉市委、市政府高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，成立了以市委書記為組長的工作領導小組，結合延吉市實際情況，在深化拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程各項工作的基礎上，重點抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“萬人計劃”，健全完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系。同時，下發(fā)了《延吉市黨員領導干部聯(lián)系返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的通知》，實行市、鎮(zhèn)、街道協(xié)調聯(lián)動機制，每月調度返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員情況，進一步完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型庫、后備庫和項目庫建設，做到對外出務工人員底數清、情況清、需求清。

2017年，延吉市已經建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才庫信息臺賬5000余人，篩選論證了100余個創(chuàng)業(yè)項目，建立起比較完善的創(chuàng)業(yè)指導專家?guī)欤⑼ㄟ^各類媒體、基層服務、載體活動等方式，在全市范圍內營造了濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。

服務做保障

營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

商人李成日在南方打拼多年，2013年卻突然決定來到延吉開辦滑雪場。李成日坦言，在延吉3年投入5億元，不僅在于自己是延邊人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有葉落歸根的感覺。更重要的是，延吉市政府主動為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間、持續(xù)推進地方經濟結構優(yōu)化的種種舉措讓他印象深刻。

李成日說，同樣是辦相關土地手續(xù)，自己的項目在東北某城市拖了3年最終還是不幸流產。而在延吉，各部門干部“往下跑”，主動到企業(yè)現(xiàn)場辦公，相關手續(xù)不到兩個月就全部辦結。

為讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員留得住、站得穩(wěn)，延吉市多措并舉，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。通過宣傳展板上的二維碼可“掃一掃”添加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)微信平臺 季芳旭 攝返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一站式服務平臺 季芳旭 攝

在市政務服務中心建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一站式服務平臺，成立代辦中心，設立領辦窗口，并在省內首創(chuàng)“并聯(lián)審批”窗口，做到一個中心協(xié)調“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結”；與遼寧師范大學、延邊大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、校外基地共建協(xié)議，搭建起“政產學研”合作平臺和創(chuàng)新研發(fā)平臺；在高新區(qū)啟動“延邊電子商務集散中心”項目，在新興工業(yè)集中區(qū)啟動“延邊東北亞跨境電商總部基地”項目，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辟電商創(chuàng)業(yè)的綠色通道；開展“銀企保對接”、“項目對接會”等活動，整合就業(yè)、工信、農業(yè)等部門的扶持資金，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度；成立了延吉市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)溝通交流搭建平臺……

這一系列舉措，最大限度解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂，幫助返鄉(xiāng)人員早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。

人才促發(fā)展 帶動農民脫貧致富

李美玉是延吉市小營鎮(zhèn)吉興村黨支部書記，她在韓國工作多年，學到很多先進的經營理念，返鄉(xiāng)后被推薦為村“兩委”候選人。她領辦成立延邊美玉蔬菜專業(yè)合作社，全村共有54戶村民加入到該合作社，其中貧困戶3戶。合作社主要以種植元蔥和白菜為主，元蔥種植面積140公頃，秋菜種植面積140公頃，全村實現(xiàn)總產值2900余萬元，人均收入1.9萬余元，3戶貧困戶已脫貧。延吉市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程銀企對接會 季芳旭 攝延吉市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立 金洪石 攝延吉人才公寓落成 季芳旭 攝

目前，該合作社已形成“基地+合作社+農戶”的生產經營模式，吸收農戶，特別吸收貧困戶加盟，由農戶出資入股，合作社實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售等產業(yè)化經營。在李美玉的帶領下，吉興村申請成立兩處國家農業(yè)標準化示范區(qū)，以及吉興元蔥經濟專業(yè)合作社、吉興蔬菜專業(yè)農場等。生產的元蔥遠銷俄羅斯、韓國、東南亞、蒙古等國家及省內外，產品獲得吉林省名牌產品、暢銷品牌等稱號，帶動全州1000多戶農戶。

李美玉僅僅是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動農民致富的一個縮影。近年來，延吉市重視培育優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，通過摸底審核把171名志愿扎根基層、服務群眾的優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才納入村“兩委”班子后備干部管理，引導他們用自己的創(chuàng)業(yè)經驗、經濟視野和資金優(yōu)勢，帶動村集體經濟發(fā)展，帶領村民脫貧致富。

枝繁巢暖百鳳棲，歸雁來時滿地花。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的不斷推進，美麗的延吉大地正涌動著勃勃的生機……【責編 王春榮】版權聲明：

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第二篇：引鳳還巢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

引鳳還巢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

推動經濟社會又好又快發(fā)展

近年來，合川在農村勞務開發(fā)工作中，不僅引導農村富余勞動力轉移就業(yè)當“工人”，更是采取一系列切實可行的措施，大力實施“引鳳還巢”戰(zhàn)略，鼓勵學有所成的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當“老板”，得到了國家人力社保部和市局的充分肯定。一是精心組織，夯實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作基礎。將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項長期戰(zhàn)略任務來抓，區(qū)政府出臺了《關于中國西部農民創(chuàng)業(yè)促進工程合川試點區(qū)建設實施意見的通知》，成立由區(qū)政府主要領導擔任組長、相關部門負責人為成員的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領導小組，并納入部門和鎮(zhèn)街工作綜合考核內容。同時，建立區(qū)級和鎮(zhèn)街領導干部對接制度，本著“為創(chuàng)業(yè)人員求財路，為家鄉(xiāng)建設謀出路”的理念，采取主動聯(lián)絡“請”、上門溝通“引”等多種方式，引導他們返鄉(xiāng)經商辦企業(yè)。二是完善政策，加大農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。緊緊圍繞“引得回、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的工作思路，在全面落實普惠政策基礎上，又出臺了《關于進一步加大農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度的通知》，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)量身定做了社會保險和崗位補貼、租房補貼、租賃土地補貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、技改貸款貼息、修建標準廠房補貼、崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)辦微型企業(yè)補貼等八大扶持政策。三是狠抓落實，強化農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導服務。重點從加強培訓提升創(chuàng)業(yè)能力、實行代辦服務、落實創(chuàng)業(yè)用地、解決創(chuàng)業(yè)融資和成立專家服務團開展創(chuàng)業(yè)指導服務等五個方面加大幫扶力度，有效提高了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率。四是突出重點，推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設。按照“點面結合、適度集中，突出特色、彰顯優(yōu)勢”的原則，大力推進中國西部農民創(chuàng)業(yè)促進工程、重慶市級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和鎮(zhèn)街農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地（一條街）試點建設，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建舞臺。截至今年10月，全區(qū)農民工返鄉(xiāng)經商辦企業(yè)2.4萬人，引回資金13.8

億元，吸納就業(yè)9.78萬人，實現(xiàn)利稅3.5億元，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為促進區(qū)域經濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。