第一篇：半塔鎮創先爭優活動匯報材料

半塔鎮創先爭優活動匯報材料

中共半塔鎮委員會

按照縣統一部署，我鎮于今年5月開始，在全鎮基層組織和黨員中深入開展了創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。我鎮共有54個支部、2510名黨員參加了創先爭優活動，其中村黨支部21個，教育、衛生等支部11個。具體情況匯報如下：

一、加強領導，成立組織

成立了由鎮主要負責同志為組長的創先爭優活動活動領導小組，領導小組成員分別與21個村建立了創先爭優活動聯系點，切實擔負起開展創先爭優活動的領導和指導責任。各村及有關單位也成立了相應組織，加強對此項工作的組織領導。并以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

二、深入宣傳，廣泛發動

我鎮專門召開了創先爭優動員大會，傳達縣委有關會議文件精神，并結合防汛、計生、土地置換和信訪穩定等工作進行具體部署，搞好宣傳發動。同時發揮現代遠程教育和信息簡報作用，學習各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡。并通過黨務公開欄等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

三、制定方案，設置載體

按照“創先爭優”指導思想，結合我鎮實際，在廣泛征求各層次意見和建議的基礎上，制定出以“弘揚老區精神，凝聚先鋒力量，引領科學發展，打造和諧半塔”。為活動主題的《半塔鎮創先爭優活動實施方案》，對基層黨組織和黨員參加活動提出了明確目標和具體要求，支部也從實際出發，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，形成發展主題突出、創建特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。堅持每周五下午學習日的制度，采取集中學習、分組討論、個人

自學等多種形式，認真學習縣委下發的創先爭優活動實施方案，使全體黨員明確了活動主題、總體要求和方法步驟，為活動開展奠定了基礎。

四、扎實推進，服務群眾

一是各支部根據自身職能和特點，確定系列活動內容，組織黨員開展志愿服務、午收幫扶、困難慰問等活動，突出做好了黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。6月30日，何郢村與共建單位市地稅局開展了慰問困難黨員活動，紅旗村、馬廠村召開了黨員大會，組織黨員開展幫扶結對活動，有力地增強了黨組織的凝聚力和公信力。

二是結合“創先爭優”，解決實際問題，全面推進農村經濟社會發展，以確保“創先爭優”活動取得實實在在的效果。首先，農業問題。充分發揮農村黨員干部的率先帶頭作用，幫助群眾解決發展問題。我鎮羅莊村村干部李金保同志，利用自己的資金、技術優勢，帶動8戶群眾發展葡萄種植。此外，他還充分發農產品經紀人作用，在上海江橋菜市場租面積約600平方的攤位，幫助解決當地群眾農產品銷售難問題。其次，工業問題。一方面鼓勵現有企業增資擴產、擴大規模，一方面通過以商引商，積極培育產業鏈。目前，已完成招商引資任務1.76億元，占全年任務的70％；第三，民生問題。增加農村文化體育設施投入，在白云村實施一項農民體育健身工程，建成6個省級農家書屋。新建村級衛生室 11 所。第四，基礎設施建設問題。投資500多萬元用于312省道半塔集鎮過境段1.5公里修建工程以及兩側下水道、人行踩板、綠化、路燈附屬設施配套工程。投資46萬元用于盱寧路王集街道過境段公路修建工程及兩側原有1160米的下水道修繕和560米的下水道新建工程，現正在修建中。投資40多萬元完成312省道羅莊村、大余郢村過境段兩側綠化帶1公里。

三是樹立典型，加強示范引導。活動期間，我們建立健全了

先進黨組織評選機制，通過單位申報、黨委測評、公示等一系列程序，選出了羅莊、馬廠、北澗、王集等4個優秀基層黨組織，并動員其他參與黨組織向先進支部學習，以此帶動全鎮創先爭優活動的開展。

四是結合實際，開展承諾。全鎮54個黨支部根據自身的特點，深入開展了承諾活動。鎮黨委在承諾前，通過發放創先爭優民意調查表等方式認真開展調查研究，共發放民意調查表2000份，梳理歸納出建議和意見146條。在此基礎上，黨委對2010年13件實事進行了承諾。

五、加強督查，推動落實

為確保活動開展落到實處，鎮黨委抽調組織、黨政辦等部門人員，不定期深入活動開展單位，采取聽取匯報、查資料、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。對思想不重視、工作不得力的村、單位，要求限期整改。

六、主要問題

由于創先爭優活動開展周期長、范圍廣、任務重，個別單位出現麻痹松動、流于形式、走過場等問題，下步將加以改正。

七、下步打算

創先爭優活動即將進入全面爭創，扎實推進階段，活動開展時間長、內容豐富、形式多樣，近期，我鎮將抓好以下幾項工作：一是重點抓住“八一”這一節點，抓好“黨性教育”活動，采取重溫入黨誓詞、學習黨史、領導干部講話等形式，對黨員進行黨性教育。8月1日上午，鎮里召開了退伍軍人、老黨員、老干部座談會，會上，大家暢所欲言，提出了許20余條事關半塔科學發展的意見和建議。二是開展撰寫分析報告、黨員評議等活動，召開黨員會議、不同層次的座談會，開展批評與自我批評，并深入基層，聽取群眾的意見，搞好調查研究，對存在的問題進行整改。三是結合全鎮當前的村級陣地建設、土地置換、計劃生育等，促

進各項工作順利開展。按照縣委安排部署，扎扎實實地把活動推進深入，確保收到實效。

2010年8月2日

第二篇：半塔鎮2010年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2010年4月11日半塔鎮第十七屆人民代表大會第三次會議上

鎮 長 高 彬

各位代表：

現在，我代表半塔鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議同志提出意見。

一、2009年政府工作回顧

2009年，鎮人民政府團結和依靠全鎮人民，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持和全力參與下，認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，積極應對各方面的挑戰，加快轉變經濟發展方式，加大產業結構調整力度，較好地完成了縣委、縣政府部署的各項工作任務。全年實現生產總值13.8億元，同比增長45％，財政收入3800萬元，增長42％，固定資產投資4.52億元，同比增長72％，招商引資3.63億元，增長219％；農民人均純收入5960元，增長14.8％。

一、工業集中區初具規模

投入180余萬元，修建了水泥混凝土道路11000m，架設了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設施。全年共引進項目11個，其中本鎮范圍內項目10個，汊河工業新區項目1個，完成招商引資額3.63億元,實際到位資金1.3億元。目前已有6家1

企業落戶半塔工業集中區，在談4家，2家企業落戶白云工業集中區，簽協議3家。固定資產投資5800萬元的神州粘合劑有限公司和投資1500萬元的來安縣金亞達服裝有限公司已建成投產。在全縣2009單項工作考評中，半塔鎮被縣委縣政府評為招商引資先進鄉鎮。

二、土地整治成效顯著

我鎮土地整治二期工程于2009年7月份開始實施，共7個村10個村民組231戶889畝項目區建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續建成，土地復墾全部完成。紅旗村通過建設用地置換方式建成了洪郢新農村示范點，已入住農戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實施。省委理論學習中心組于去年7月22日集體到洪郢調研。去年，半塔鎮先后被市委市政府評為全市土地置換工作先進鄉鎮和全市新農村“百村十鎮”示范工程先進示范鎮。

三、集鎮面貌全面改善

鎮里投資300多萬元分別對陵園路、小康路、塔東路實施水泥硬化工程，對塔山南路及小康西路、奇輝路、半塔路等5處街道給排水系統進行鋪設或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環境明顯好轉。規劃了面積70多畝的農民文化廣場，現正在建設中。半塔烈士陵園全面整修，群眾文化休閑場所進一步豐富。

四、創建活動深入推進

我們在抓好經濟發展的同時，把文明村鎮、公路創建和環境衛生整治工作作為改善民生、優化環境，提高集鎮品位的抓 2

手，先后共投入資金32萬元，改建水沖式公廁2座，建成50畝垃圾處理場1座，垃圾處理實行定期推平、覆土、掩埋、消毒，購置了垃圾桶50個，修建垃圾中轉站23個；建小型便民市場4個，安裝路燈108盞，配備吸糞車1輛、清運四輪3輛、板車18輛，行政執法車2臺；通過持續努力，我鎮先后榮獲“全國創建文明村鎮工作”先進村鎮、安徽省首屆文明鄉鎮、安徽省優秀旅游鄉鎮、安徽省環境優美鄉鎮等稱號。市政府于去年5月11日在半塔召開全市農村環境衛生整治工作現場會。半塔鎮2009年創建工作獲全縣第一名。

五、民生工程有序推進

社會保障工作穩步推進，2009年，發放低保金209.8萬元、各類救助金410.3萬元，兌付家電下鄉補貼108.4萬元。實現再就業251人，實施勞動力轉移就業培訓129人，轉移就業95人。2009年，我鎮六大民生工程共涉及21個項目已全部完成。水利工程項目5個，總投資500萬元。村衛生室建設工程項目4個，總投資20萬元。文化廣播建設工程投資39萬元，面積380平方的半塔鎮綜合文化站樓已經全面竣工。“村村通”民生工程36.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項任務，共投入資金55萬元；江淮分水嶺工程投入資金79萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎設施建設、興隆塘壩工程、飲水工程三個項目，已全部完成。

六、平安半塔建設持續推進

我們以打造“平安半塔”為總體目標，認真落實各項工作措施，有力的維護了全鎮社會政治大局穩定。首先加大了信訪工作力度，設立了信訪接待室，安排了專職人員，設立了領導信 3

訪接待日，對反映問題建立了承諾解決答復機制；其次是完善政情民意溝通互動實施方案，積極暢通民意渠道。2009年以來通過開展政情民意溝通互動共梳理問題268件，已解決265件，作出中長期安排的3件。三是加大為民服務代理工作落實力度。2009年共累計受理各類事項597件，其中計生類222件、土地類288件、新醫合類87件，辦結率99％，群眾滿意率達100％。四是積極開展矛盾大調處、大排查活動。通過排查，確定了19項各村當前主要矛盾、問題和隱患，制定臺帳，實行消號制，協調解決了興隆村移民問題、小山山場問題等一批群眾反映較大的歷史遺留問題，有效遏制了群眾越級上訪的勢頭，保持了全鎮安定團結的大好局面。

七、“村為主”機制穩步推進

落實“村為主”工作機制，堅持“突出重點，突破難點，促進平衡”的工作方法，較好地完成了人口計劃生育指標，整體水平有所提高。全年共落實結扎397例，上環620例，引流產183例，三查到位率97%以上，征收社會撫養費58萬元。堅決落實計劃生育一票否決制和逆向責任追究制，加大責任追究力度。在縣計生調研工作中，分別對因出現計劃外出生漏報的村兩委主要負責同志和計生包組干部給予黨紀政紀處分。

八、機關效能建設扎實推進

扎實開展機關效能建設，制定完善了以民主集中制、鎮黨委中心組學習制度和民主生活會制度為重點的21項規章制度，規范黨委議事規則和決策程序，積極推行黨務、政務公開，對重大事項和干部人事任免工作及大項目開支，都經集體研究討 4

論決定。通過機關效能建設，形成了“樹新風、嚴紀律、抓落實、促和諧”的鄉鎮機關作風，使干部的服務意識得到了強化，辦事程序得到了簡化，機關工作環境得到了優化。

九、第三批學習實踐活動取得實效

按照縣委統一部署要求，我鎮深入學習實踐科學發展觀活動已圓滿完成了三個階段的規定工作。我們緊緊圍繞“完成規定動作、創造典型經驗、促進科學發展”這一工作思路，認真學習討論，制定了半塔工業集中區發展計劃，初步達到了學習培訓有提高、調查研究有深度、思想認識有升華的預期目標。鎮里還召開了專題領導班子民主生活會，結合本鎮實際，撰寫了領導班子分析檢查情況報告，查擺了自身存在的問題，剖析了原因，制定了措施，明確了工作思路。對照分析報告中存在的問題，制定整改方案，狠抓落實。全鎮共查擺出問題78件，已解決72件，有6件正在解決。

十、社會事業全面進步

堅持科教興鎮，大力推廣農業生產新技術，在龍湖等村實行了小麥半精量機調播、水稻機械插秧試點。“兩優一高”新品種覆蓋率得到提高，增加了科技對農業生產貢獻率。教育工作多次得到上級部門的肯定。半塔中學2009年高考本科達線人數為94人，其中應屆畢業生本科達線率比去年提高85.7％。新型農民科技培訓項目工程，使近500名一線農民從中受益。鎮村衛生基礎設施建設進一步加強，群眾醫療衛生事業進一步發展，全鎮6.2萬人參加了新型農村合作醫療,參合率達99.85%；城鎮居民醫療保險投保940人，占任務的104％。民政工作再上新臺階，5

及時準確查報各類災情，低保工作實行了規范化、制度化、網絡化管理；扎實開展擁軍優屬，切實為“三定”對象解“三難”；此外，武裝、土地、城建、安全生產、共青團、婦聯、工會等其他各項工作也都取得了新的成績。

各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績確實來之不易。這是全鎮人民在鎮黨委正確領導下，堅定信心、迎難而上、團結拼搏的結果，是鎮人大監督支持的結果，也是各位人大代表依法監督的結果。在此，我代表鎮人民政府向積極投身于半塔發展和現代化建設的全鎮人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、向所有關心、支持、參與半塔經濟建設、社會發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到政府工作中存在的問題與不足。主要是經濟總量不大，整體實力不強；工業化程度不高，產業結構還不夠合理；現代服務水平不高，第三產業發展不快；農業基礎設施薄弱，農民增收渠道不寬；小城鎮建設步伐不快，輻射和帶動能力不強；財政收入規模偏小，財政收支矛盾突出；新的經濟增長點不多，發展后勁不足。少數部門協同服務意識不強，發展環境還需進一步優化；一些干部作風不實，有人浮于事、消極應付的現象等。對此，我們將高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、2010年政府主要工作

各位代表，2010年是我們深入貫徹落實科學發展觀和十七屆 6

四中全會精神的重要一年，是全面實施“十一五”規劃的最后一年，更是進一步“調結構、保增長、促發展、惠民生、爭進位”的關鍵之年。做好2010年政府各項工作，責任重大，意義深遠。對此，我們一定要清醒認識，準確把握，提振信心，扎實苦干。

今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以擴權強鎮為契機，按照“三業”興鎮，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動，工業強鎮；市場帶動，貿易興鎮；“國保”牽動，旅游活鎮；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮建設成為工業強鎮、旅游大鎮、文明鎮、生態鎮，實現經濟和社會協調發展；

2010年，全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：工農業總產值達到20億元，增長40％，其中，工業總產值12億元，增長50％，固定資產投資額達8億元，增長30％，招商引資3億元，增長30％，財政收入達6000萬元，增長40％，農民人均純收入達6600元。人口自然增長率控制在6‰以內。

為實現上述預期目標，今年我們政府工作的重點是：

一、聚力招商引資，加強工業集中區建設。

充分發揮我鎮區位、資源和產業優勢，通過專業招商、駐點招商等形式，努力提高招商成效。切實抓緊半塔和白云兩個工業集中區建設，積極搭建發展平臺，以園招商、以商興工、以工富鎮。堅持“親商、安商、助商”，積極鼓勵現有企業增資擴產、擴大規模，并以商引商，培育產業鏈。2010年，力爭入駐企業5—10家，固定資產投資3億元以上。來安縣金鑫糧油食品加工有限公司、來安縣美智箱包制品有限公司和 7

來安縣半塔鎮自來水二廠即將動工建設。

二、著力轉變發展方式，增加農民收入。

堅持以十七屆四中全會精神為指引，以轉變發展方式為主線，全力促進農民增收。一是發展資源型工業經濟。利用豐富的水力、礦產、勞動力等資源優勢，培育好一批有影響、有特色、對半塔經濟發展有牽動力的制造或加工企業，提升產業水平，增強發展后勁。二是發展特色農林牧業。在羅莊無公害農產品基地基礎上，大力發展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）特色農產品生產，進一步提升半塔農業的知名度和競爭力。積極落實國家關于畜禽養殖業和林業生產等方面的鼓勵扶持政策，大力發展畜牧業、林果業生產，促進農民增收多元化。重視新品種、新技術的推廣與運用，提高種植業效益和收入水平。三是發展服務業。繼續對老城區民眾南路實行改造，進一步突出鎮中心區核心商業圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對發展有較大拉動作用的行業，全面提升第三產業水平。做好國家各項惠農資金的及時足額發放，確保農民負擔不反彈，保證農民種糧積極性。繼續推行政策性農業保險，努力降低農業生產風險，為農民增收提供保障。加強勞動力資源開發轉移，進一步拓寬農民增收渠道。

三、全力推進小城鎮建設，提升集鎮特色品位。

我們將以科學發展觀為指導，突出半塔小城鎮建設這一特色，確立“小城鎮大建設”的理念，加快推進城鎮化建設進程。一是加快城鎮建設進程。立足于已經規劃和正在建設中的項目為突破口，積極爭取國家、省、市、縣有關項目資金，加大招商 8

引資力度，加快在建項目的建設進程。計劃投資200多萬元對王集街道和S312半塔過境路段兩邊給排水系統及綠化帶進行鋪設，4月中旬即將動工。二是提高城鎮建設品位。著眼于半塔的可持續發展，傳承和弘揚半塔老區革命傳統的文化底蘊，堅持以發展科學化、建設個性化、利益公眾化、環境生態化、生活現代化為目標，力爭打造出一個集工業功能區、商貿集聚區、現代居住區、休閑娛樂區于一體，在皖東地區獨樹一幟的“經濟強鎮”。

四、強力推動新農村建設，改善村鎮形象。

持續推動半塔新村建設和政務新區建設，并把實施土地整治和土地掛鉤整理項目作為2010年新農村建設的切入點，綜合運用江淮分水嶺專項治理資金和世行貸款及其它專項資金，改善農村基礎設施條件和群眾生產生活條件，推動新農村建設。今年計劃投資42萬元用于制定21個行政村的中心村規劃，實施土地置換項目點22個、土地掛鉤整理項目點 13個，新建、統建新式農村居民點 5個，打造半塔新農村建設新亮點。進而以新村形象促進農民觀念轉變，增強廣大農民建設新農村的積極性和主動性，推動中心小城鎮建設和村鎮一體化建設。

五、極力促進機制創新，增強收支能力。

確保鎮級財政有效運轉是我們政府工作的第一理念。在當前的政策體制下，我們務必加強機制創新，努力增強財政的收支平衡能力。為此，我們一要著力培植稅源。依法加強征管，努力按照虛時進度實現均衡入庫。二要優化支出結構。加大對重點支出領域和項目的支出保障，提高資金的使用效益。三要 9

真正開源節流。大行厲行節約、重視財稅之風，形成齊抓共管的合力。四要堅持誠實守信。增強群眾依法納稅意識，努力提高全民的信用意識，構建良好的農村金融生態環境，促進財稅、金融對農村、農業和農民的扶助的實效性。

六、努力實施民生工程，促進社會和諧。

加強社會保障和困難群眾救助制度建設。進一步做好農村低保戶的提標擴面工作；繼續擴大殘疾人扶助范圍；關心農村五保戶的生活，增加五保老人入院人數，新建一幢20間上下的標準化敬老院大樓，切實改善五保老人生活質量。加強基本農田水利建設。小山、上何郢、程郢水庫除險加固工程計劃在下半年動工建設。繼續做好王集村周邊區域內投資550萬元的第一期農業綜合開發項目，落實好的移民后期扶持項目，認真抓好江淮分水嶺工程，統籌做好中小型水庫除險加固和當家塘壩建設。加強農民職業技術培訓。以陽光工程培訓、農民工培訓、新型農民科技培訓等專題班的形式，力爭本集中培訓總人數要突破1200人。完善公共衛生和醫療服務體系建設。加強婦女兒童預防保建和預防免疫、檢疫工作。做好“新農合”工作，農村居民參加新型農村合作醫療的比例達99％以上，城鎮居民合作醫療參合率達95％以上。做好農村衛生室規劃、建設，新建村級衛生室 11 所。加強村級活動場所建設。投資130多萬元用于新建大余郢、何郢、大劉郢、半塔、馬頭和寶塔等6個村支部活動場所，4月份將全面啟動。

七、傾力加強隊伍建設，提升干部素質。

適應“強鎮擴權”對干部隊伍能力素質提出的新要求，著眼于 10

“換思想”，提高思想素質；“強本領”，提高創業技能；“抓經常”，提高工作能力，健全教育、培訓、使用和管理機制，著力提高干部隊伍的能力素質。一是建立經常性學習教育機制。二是狠抓“素質提升工程”。三是嚴格干部隊伍管理。建立健全并落實好各項日常工作制度，通過細化責任目標管理，改進績效考評辦法，完善責任追究和激勵獎懲機制，著力強化效能建設，改進鎮村干部的工作作風，激發干部的干事熱情，充分調動其工作積極性和主動性。

八、大力繁榮社會事業，協調各業發展。

加強文明衛生集鎮創建工作。進一步增加投入，著力改善集鎮環境、提高人群素質、搭建發展平臺，全面提升創建總體水平，為推動我鎮由區域大鎮向經濟強鎮扎實邁進提供良好載體。實施文化項目建設。結合新農村建設，增加農村文化體育設施投入，在白云村實施一項農民體育健身工程，建成6個省級農家書屋。加強計劃生育工作。堅持和落實“村為主”工作機制，加強計劃生育行政執法力度，依法征收社會撫養費，形成高壓態勢，保持低生育水平，強力推動我鎮計生工作良性發展。全力維護社會穩定。堅持“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”，“誰引發、誰負責”的原則，妥善化解各類矛盾糾紛，堅決把各類矛盾糾紛化解在基層或萌芽狀態，確實降低來鎮上訪、越級上訪、集體上訪的批次和人次。加強社會治安綜合治理，落實“中心戶長”制度，進一步健全社會治安防控體系，加大科技創安投入。強化民族宗教事務管理，依法打擊邪教或非法宗教活動。深入開展“五五”普法，加強民主與法制教育，提高群眾法 11

制觀念，加強安全生產監管，建設“平安半塔”。重視和支持九年義務教育和職業技術教育。加強農村財務管理，加大對村組財務的清理力度，制止集體資產的“跑、冒、滴、漏”。支持國防和民兵、預備役建設。支持工會、共青團、婦聯等群團組織工作。

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三、切實加強政府自身建設

面對新形勢、新任務，我們必須按照科學發展觀要求，進一步加強政府自身建設，努力提高駕馭全局和領導發展的能力，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開創政府工作新局面。

著力提高統籌發展的能力。要繼續深入學習實踐科學發展觀，以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立全局觀念和大局意識，堅持用全面的、聯系的、發展的觀點，研究和解決事關全鎮改革、發展、穩定的重大問題。善于運用系統思維，從整體上統籌規劃，正確處理好各方面關系，科學統籌城鄉、經濟社會、人與自然和諧發展，使各項工作分主次、有輕重、按秩序地展開，不斷提高統領經濟社會發展的水平。

著力提高狠抓落實的能力。繼續實行政府工作目標管理責任制和重大事項領導交辦制，特別是對“人口與計劃生育”、“信訪穩定”、“土地整治”、“民生工程”等重點工作，要進一步細化方案，強化督導，推動工作有效落實。深入基層、聯系群眾，切實了解社情民意。實行“一線工作法”，研究解決問題，指揮推動工作。倡導雷厲風行的工作作風，對決定的事，要緊盯不放，一抓到底。

著力提高勇于創新的能力。堅持解放思想，知難而進，勇于探索，爭創一流。要勇于破除阻礙發展的一切舊思想、舊觀念，少想“過去都是怎么辦”，多想“現在應該怎么干”，在敢“想”中拓寬視野，在敢“闖”中開辟新路，在敢“為”中搶得先機，始終做到用創新打開工作局面，用創新破解發展難題，用創新提高工作效率。

著力提高廉潔自律的能力。堅持不懈開展反腐倡廉教育，增強自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步健全和實行“一崗雙責”制度。強化對行政權力運行的監督和制約，加大工程建設領域突出問題專項治理。牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，集中財力保發展、保民生、保穩定。自覺接受鎮人大法律監督和工作監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協提案，不斷改進政府工作。加強對村干部的培訓、管理和監督，著力打造一支高素質的干部隊伍，努力建設讓廣大人民群眾滿意的政府。

各位代表、同志們，形勢催人奮進，目標令人鼓舞、發展刻不容緩，實現富民強鎮，任重而道遠。讓我們在上級黨委、政府和鎮黨委的領導下，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，狠抓落實，為加快發展，富民強鎮，構建和諧新半塔而努力奮斗！

第三篇：半塔鎮貫徹落實縣政府第六次全體會議精神匯報

半塔鎮貫徹落實縣政府第六次全體（擴大）會議精神

情 況 匯 報

4月26日縣政府第六次全體（擴大）會議結束以后，鎮黨委鎮府高度重視，立即行動，于28日上午在鎮政府三樓會議室召開了學習貫徹落實縣政府第六次全體（擴大）會議精神大會。黨委副書記、鎮長高彬同志主持了會議，全體鎮干部、各村書記主任參加了大會。

會上，高彬同志傳達學習了縣政府第六次全體（擴大）會議精神，重點學習了縣委書記、縣人大常委會主任張有志同志和縣委副書記、縣長金維加同志的重要講話。會上要求，一是必須在抓落實上下功夫，抓牢每一環節，解決好每一個問題，保證各項工作都能按計劃推進；二是必須在抓效能上下功夫，不斷推進機關效能建設的不斷深入；三是必須在抓督查上下功夫，積極開展效能督查，做到重點關注有檢查、有評比、有通報、有責任追究，集中精力抓落實，推動各項工作順利開展。

會議指出，要確保完成全年任務，必須分析形勢，明確任務，努力做到，一要克難攻堅，扎實苦干；二要把握重點，理清思路，加速推進經濟社會新跨越；三要提高意識，轉變作風，努力開創政府工作新局面；四要集中精力，全力奮戰，確保二季度主要經濟指標全面實現“雙過半”。

會議要求，在下一步工作中，我們將深入貫徹落實縣政府第六次全體（擴大）會議精神，以擴權強鎮為契機，按照“三業”興鎮，打造“雙色半塔”的工作思路，把半塔鎮建設成為工業強鎮、旅游大鎮、文明鎮、生態鎮，實現經濟和社會協調發展。堅 決做好以下幾個方面工作：

1、加強工業集中區的建設。切實抓緊半塔和白云兩個工業集中區建設，積極搭建發展平臺，積極鼓勵現有企業增資擴產、擴大規模。力爭入駐企業5—10家，固定資產投資3億元以上。

2、積轉變發展方式。一是發展資源型工業經濟，提升產業水平，增強發展后勁。二是發展羅莊無公害農產品經濟，進一步提升半塔農業的知名度和競爭力。三是發展服務業，全面提升第三產業水平。

3、加快城鎮建設步伐。將投資200多萬元對王集街道和S312半塔過境路段兩邊給排水系統及綠化帶進行鋪設，加快推進城鎮化建設進程。積極爭取國家、省、市、縣有關項目資金，加大招商引資力度，為半塔小城鎮建設的可持續發展提供資金保障。

4、推動新農村建設。抓緊做好13個點共1028畝的土地掛鉤整理項目。繼續把實施土地整治和土地掛鉤整理項目作為新農村建設的切入點，綜合運用江淮分水嶺專項治理資金和世行貸款及其它專項資金，改善農村基礎設施條件和群眾生產生活條件，推動新農村建設。

5、推進計生工作。扎實推進計生“村為主”工作機制，加大工作力度，切實改進工作方式方法，徹底扭轉全鎮計劃生育的被動局面，全面提升整體計生工作水平。

半塔鎮人民政府 二O一O年四月二十八日

第四篇：半塔鎮抗震救災應急預案

半塔鎮抗震救災應急預案

各村（居）委會、鎮直各部門：

為增強鎮政府應對和處置地震突發事件的能力，最大限度地減少震時人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省防震減災條例》及市、縣抗震救災應急預案的相關要求，結合本鎮實際，特制定本預案。

當接到上級政府針對本鎮在內的防震通知或有地震發生后，鎮政府立即宣布啟動本預案。全鎮抗震救災應急工作在鎮政府的統一指揮下實施，對上接受抗震救災指揮部的領導。地震災害發生后，各村居、鎮直各部門要立即按照本預案任務職責緊密配合，協同行動開展地震應急工作，確保地震應急工作快速、有序、高效地實施。

一、工作原則

㈠、履行職責，快速反應。地震災害發生后，鎮人民政府迅速按照本預案實施地震應急，處置本鎮地震災害事件。

㈡、以人為本，減少危害。把最大程度地避免和減少人員傷亡作為首要任務，加強搶險救援人員的安全防護，努力減輕人民群眾生命財產損失，確保社會穩定。

㈢、統一領導，分工負責。地震應急工作堅持政府統一領導，各村居、鎮直各部門根據本預案規定的職責，各司其責，密切配合，團結協作，共同做好地震應急和救災工作。

㈣、廣泛動員，依靠科學。地震應急依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，發揮黨員、干部、基干民兵、青年骨干在地震應急中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學決策和先進技術手段。任何組織和個人都有參加地震應急活動的義務。

二、地震應急指揮機構及職責

㈠、抗震救災應急領導小組

組 長： 蘭明傳（黨委書記）

副組長：董文增（黨委副書記、鎮長）

鄒成忠（武裝部長、副鎮長）

成 員：李學忠（黨政辦副主任）

賈元平（派出所所長）

宋芝柱（交警三中隊隊長）

尹衛兵（綜治辦負責人）

王金良（財政所所長）

沈紫東（半塔中學校長）

李明中（半塔小學校長）

袁海兵（鎮衛生院院長）

李 晨（供電站站長）

石學成（渡口所負責人）

鎮抗震救災應急領導小組的主要職責是負責處置地震突發事件的領導、指揮、協調工作，各村兩委、鎮級各部門、鎮屬各單位等成員單位按照職責和分工及時安排落實地震突發應急事件處理所必需的人員、經費、交通工具和物資儲備，確保地震突發事件發生后能立即在領導小組統一指揮下，快速、有序、高效地開展抗震救災應急工作。鎮抗震救災應急領導小組下設辦公室和5個工作小組，辦公室主任由綜合辦主任李學忠兼任，具體負責災情的收集和上報工作。

㈡、工作小組及職責

1、綜合協調組

職責：負責通訊聯絡、上傳下達和上級抗震救災人員及救援隊伍的接待、安排；負責了解、收集和匯總抗震救災進展情況，并及時向鎮領導小組匯報，安排專人收集信息報關上級部門；貫徹鎮抗震救災應急領導小組的指示和部署，組織協調各成員單位的搶險救災工作；負責對地震災害事件進行調查，總結地震應急工作并提出改進建議。

2、宣傳報道組

職責：深入救災現場，實施堅強有力的思想政治工作，及時宣傳先進典型，提高干部群眾抗災自救的信心和斗志；配合縣級宣傳部門工作，向群眾宣傳防震減災科普知識，做到不信謠、不傳謠，堅持正確輿論導向，安撫人心，穩定社會，激勵和引導群眾科學防震，開展自救、互救，恢復生產，重建家園；負責新聞稿件、信息上報。

3、后勤保障組

職責：負責救災所震經費、食品、藥品、器械等物資的籌集、保管與分配；加強救災資金的使用和監管，做到專款專用，快速到位。

4、醫療救護組

職責：負責救災藥品、器械儲備；組織醫療隊奔赴救災現場搶救傷病員，并妥善安置重傷員；防止和控制疫情的發生蔓延；做好災區衛生防疫和水源化驗、消毒、管理等工作。

5、工程搶險組

職責：負責搶救、轉移傷員；動員群眾緊急疏散避險，開展自救、互救工作；嚴密監視災情發展，組織協調搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織開展房屋、公路、水利設施、碼頭等排危除險及鑒定工作。

三、抗震救災實施步驟

當地震突發事件發生后，鎮抗震救災人員應在鎮抗震救災領導小組統一指揮下，本著先人后物、先重后輕、先急后緩的順序，嚴密組織實施。其步驟為：

㈠、地震災情發生后，全鎮迅速啟動抗震救災應急預案及災情速報工作。所有工作人員及成員單位立即到崗到位開展工作，聯系村干部和村社干部迅速聯絡，深入到各村社調查了解災情，初步確定受災范圍、人員傷亡、受災程度等情況，快速向縣委、縣政府報告，立即安排部署全鎮抗震救災工作。

㈡、全力搶救人員，將其迅速轉移至安全地帶；迅速開展對受傷人員的緊急救護工作，最大限度地減少人員傷亡。

㈢、積極組織力量搶救重要設備、設施和貴重財物，協助有關部門迅速控制重要物資、設備的場所，維護好災區社會治安，最大限度地減少經濟損失和社會影響。

㈣、嚴密監視災情的發展，迅速組織開展建筑物安全鑒定，查明次生性災害源等威脅，組織力量消除或減輕次生性災害后果，及時動員受威脅地區群眾實施緊急性疏散避險。

㈤、協助有關部門搶修道路、通信、供水、供電等生命線設施，組織開展災害損失調查評估工作。

㈥、協助有關部門做好衛生防疫消毒工作，防止疫情發生。

㈦、協助有關部門加強防震減災科普宣傳工作，堅持正面輿論導向，采取措施平息地震謠言，做到不信謠、不傳搖，安定民心，維護社會穩定。

㈧、深入宣傳發動群眾，積極開展震災后重建工作，在各級部門幫助下，激勵和引導群眾振奮精神，科學防震，恢復生產，重建家園。

四、完善措施，明確責任

㈠、堅持值班和通訊暢通制度。震災發生后，全體機關干部應迅速到位，堅守崗位；各成員單位要按預案任務職責到崗到位。鎮政府堅持領導在崗帶班，值班人員24小時值班；黨政網、通訊工具24小時開通，確保在第一時間上報災情和接受上級指示。各村居、鎮直各單位一旦遇到通訊聯絡中斷暫時無法恢復的情況下，必須采取交通通信方式報告災情，不得以各種理由延誤報告災情。

㈡、實行責任追究制。鎮抗震救災應急工作實行一把手負責制，分管領導具體負責。鎮黨委書記為第一責任人，分管領導為第二責任人，經辦部門負責人為第三責任人；各村村支書為第一責任人；各成員單位也要依此落實相關責任。對在鎮抗震救災應急工作中，因失職、瀆職等行為造成嚴重后果的，將按責任追究制、責任倒查制嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。

本預案自制定之日起執行。

半塔鎮人民政府

2015年3月15日

第五篇：半塔鎮2010年工作情況匯報

半塔鎮2009年工作情況匯報

今年以來，在縣委、縣政府堅強領導下，我鎮認真貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，切實把各項工作抓緊抓好落實到位，全鎮經濟和社會各項事業取得一定成績。有關情況匯報如下：

一、今年以來工作

1、主要經濟指標快速增長

到11月中旬,全鎮完成固定資產投資7.2億元,同比增長181%;招商引資協議投資額3.63億元,占全年任務的219%;實現農村經濟總收入3.3億元，同比增長26%；完成工業總產值5.1億元，比上年增長33%。國稅完成182.5萬元，占年任務78.2%，地稅完成620萬元，占年任務72%。契稅、耕地占用稅“兩小稅”收入23萬元。預計今年農民人均純收入達6100元。

2、工業集中區初具規模

投入180余萬元，修建了水泥混凝土道路2000米，架設了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設施。今年以來共引進項目11個，總投資額達3.63億元,目前已有6家企業落戶半塔工業集中區，在談4家，2家企業落戶白云工業集中區，簽協議3家。固定資產投資5800萬元的神州粘合劑有限公司和投資1500萬元的來安縣金亞達服裝有限公司已建成投產。投資3000萬元的來安縣寶華箱包制品有限公司、投資1500萬元的來安縣廣瑞新型建材有限公司、投資2000萬元的來安縣華康電子有限公司、投資3500萬元的新興玩具有限公司、投資6500萬元的天元材料科技有限公司和投資6000萬元的金鑫糧油貿易有限公司等項目均在建設中。

3、新農村建設和土地整治工作成效顯著

突出重點，以點帶面建設新農村。市級新農村示范點羅莊村，規劃新區內已入住農戶90家，500米長18米寬的農民街全部澆鑄成水泥路面，修建了300長3.5米寬的新村循環路，安裝路燈13盞。新建一棟三層共600平方米黨員活動中心和一個面積4000平米的農貿市場；縣級新農村示范點半塔村新區已入住農戶126戶；路、下

1水道、路燈等配套實施已完成，紅旗村通過建設用地置換方式建成了洪郢新農村示范點，已入住農戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實施。省委理論學習中心組7月22日集體到洪郢調研。

通過土地整治整村推進，積極建設新農村。我鎮土地整治二期工程于今年7月份開始實施，共7個村10個村民組231戶889畝項目區建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正在興建，復墾已經開始。

4、“創建”活動深入推進

在抓好經濟發展的同時，把文明村鎮、公路創建和環境衛生整治工作作為改善民生、優化環境，提高集鎮品位的抓手，做到與經濟工作“五同步”，即同步規劃，同步布置，同步落實，同步檢查，同步獎懲。

為了實現“凈化、美化、綠化”，鎮里向集鎮居民和養殖戶下達了限期整改書和倡議書，按照“誰污染、誰治理、誰恢復”的原則進行整治。先后共投入資金32萬元，改建水沖式公廁2座，建成50畝垃圾處理場1座，垃圾處理實行定期推平、覆土、掩埋、消毒，購置了垃圾桶50個，修建垃圾中轉站23個；建小型便民市場4個，安裝路燈108盞，配備吸糞車1輛、清運四輪3輛、板車18個、行政執法車2臺；通過持續努力，我鎮先后榮獲“全國創建文明村鎮工作”先進村鎮、安徽省首屆文明鄉鎮、安徽省優秀旅游鄉鎮、安徽省環境優美鄉鎮等稱號。市政府于今年5月11日在半塔召開全市農村環境衛生整治工作現場會。

5、民生工程穩步實施

今年，我鎮六大民生工程共涉及21個項目。截止目前，已完成任務的有11 項，有10項正在實施。水利工程項目5個，總投資500萬元，現已全部完工。村衛生室建設工程項目4個，總投資20萬元，均已竣工。文化廣播建設工程投資39萬元，面積380平方的半塔鎮綜合文化站樓已經全面竣工，規劃了面積70多畝的農民文化廣場，現正在建設中。“村村通”民生工程36.1公里，已完工32.1公里，占計劃的89%，有四條道路在建。退耕還林工程5項任務，共投入資金55萬元，現正在實施中；江淮分水嶺工程計劃投入資金79

萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎設施建設、興隆塘壩工程、飲水工程三個項目，正在實施中。

6、小城鎮建設步伐加快

為加快推進小城鎮建設步伐，鎮里先后投資300多萬元分別對陵園路、小康路、塔東路實施水泥硬化工程，對塔山南路及小康西路、奇輝路、半塔路等5處街道給排水系統進行鋪設或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。同時，引資2億元對老城區民眾南路實行改造，將建成文化、休閑、娛樂、飲食為一體的商業中心。為了不斷豐富農民文化水平，投資39萬元建成一幢面積380平方半塔鎮綜合文化站樓，規劃了面積70多畝的農民文化廣場，現正在建設中。

7、維穩工作取得新成績

我們緊緊圍繞“加快發展，保持穩定”的大局，始終把維護穩定工作放在首位，以打造“平安半塔”為總體目標，認真落實各項工作措施，有力的維護了全鎮社會政治大局穩定。對“法輪功”邪教組織活動控制有力，實現“零指標”管理目標；各類矛盾糾紛隱患排查化解及時有效；安全生產形勢好，沒有發生重大安全生產事故；群防群治工作全面推進。今年以來，共收集信訪信息210條、經排查梳理有價值信息98條，有效地遏制了一批集體訪或個體訪情況的發生。

8、計劃生育長抓不懈

落實“村為主”工作機制，堅持“突出重點，突破難點，促進平衡”的工作方法，較好地完成了人口計劃生育指標，整體水平有所提高。截止目前，全鎮共落實結扎327例，上環520例，引流產123例，三查到位率97%以上，征收社會撫養費58萬元。堅決落實計劃生育一票否決制和逆向責任追究制，加大責任追究力度。在縣計生調研工作中，分別對因出現計劃外出生漏報的小山村、興隆村、黃郢村、松郢村、白云村兩委負責同志和計生包組干部給予黨紀政紀處分。

9、機關效能建設扎實有效

扎實開展機關效能建設，制定完善了以民主集中制、鎮黨委中心組學習制度和民主生活會制度為重點的21項規章制度，規范黨委

議事規則和決策程序，積極推行黨務、政務公開，對重大事項和干部人事任免工作及大項目開支，都經集體研究討論決定。通過機關效能建設，形成了“樹新風、嚴紀律、抓落實、促和諧”的鄉鎮機關作風，使干部的服務意識得到了強化，辦事程序得到了簡化，機關工作環境得到了優化。

10、第三批學習實踐活動有序進行

按照縣委統一部署要求，我鎮深入學習實踐科學發展觀活動已由學習調研階段轉入分析檢查階段。在第一階段工作中，我鎮學習實踐科學發展觀活動緊緊圍繞“完成規定動作、創造典型經驗、促進科學發展”這一工作思路，鎮組織了班子成員到汊澗工業園、高郵市有關企業參觀學習，回來討論，制定半塔工業集中區發展計劃；初步達到了學習培訓有提高、調查研究有深度、思想認識有升華的預期目標。

二、創新工作機制

鄉鎮區劃調整以來，鎮黨委在認真分析當前農村工作主要任務的基礎上，通過不斷探索，逐步完善了一套行之有效的工作機制。

一是建立了半塔鎮干部分工包片(村)制度；把全鎮21個村按地域劃分為5個片，5個班子成員各包一片，每村配備1名包村干部，具體負責所包片的計劃生育、信訪穩定、黨的建設等項工作，并授給包片領導對本片村組干部人事調配建議權。新規章的特點：主要是對“一級對一級負責，層層抓落實”的進一步深化，形成正塔型結構。在工作過程中，黨委、政府主要抓五個片的片長和班子成員，五個片的片長對黨委、政府負責，每片以村為單位，“縱到底、橫到邊”。“縱”以村組為單位，摸排情況，解決基本問題;“橫”以片為單位，形成合力，組織會戰，解決突出問題，同時片與片之間、村與村之間互相學習、互相促進，形成競爭格局，從而充分地調動了鎮村干部工作的主動性、積極性和創造性，形成了爭先進位、比學敢幫超的良好局面。

二是制定了村級工作考評辦法。按當前農村工作重點，把村級工作考核量化為五塊共100分，其中計生、信訪工作各30分，黨建工作12分，新農村建設等其它工作28分，招商引資工作作為加分因素，每引進500萬元固定資產投資項目加5分，20分封頂。年終

由鎮相應各部門考核打分，設一等獎1名，獎3000元，二等獎2名，各獎2000元，三等獎3名，各獎1000元，對居后三名的村給予通報批評，連續兩年居后三名的村主要領導給予撤職;考評分不滿60分的，則視情況給村主要領導停職、降職、撤職處分。鎮干部考評分兩塊：本職工作參照縣里考評結果來打分，中心工作與所包片（村）考評結果掛鉤。片上幾個村加權平均得分為該片得分，每年評兩個優勝片（有后3名村的片不參評），一等獎5000元，二等獎3000元，獎金由片長安排使用。連續兩年有后3名村的片，片長書面檢討。同時優勝片的鎮干部同等條件下，優先評為先進個人。

三是制定計劃生育責任追究和計劃外生育逆向責任追究兩個實施辦法。對出現計劃外出生人口的村，實行責任倒查，對包村、組的鎮村干部和計生干部實行責任追究，堅持把全鎮計劃外生育率降到最低點，確保提高計劃生育工作上水平上臺階。

三、建議

下一步，我們將以開展第三批學習實踐科學發觀活動和擴權強鎮工作為契機，結合本鎮實際，按照“三業”興鎮，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動，工業強鎮；市場帶動，貿易興鎮；“國保”牽動，旅游活鎮；打造紅色半塔、綠色半塔。加大力度，加快進度，確保完成全年目標工作任務。現結合我鎮工作實際，提出如下建議：

1、解決缺編缺人問題。半塔鎮現缺行編18人，缺事編11名，民政、農業統計、共青團、監察、信訪、醫保、勞動保障等部門沒有專人負責。增加一名副書記職數，主抓計劃生育。

2、落實省委省政府關于鼓勵試點鎮發展的財政政策，增強試點鎮財力，按照責權利一致的原則，推進財政管理體制改革，增強其經濟發展活動，調動其發展的積極性。

3、下放部分行政審批權和執法權，成立綜合性的行政管理執法機構，業務上、編制上由縣城管執行局領導，由鎮管理和使用；成立規劃建設管理分局和中心國土資源分局，賦予試點鎮一定的規劃管理權。