第一篇：青海省社保經辦機構新型農村牧區社會養老保險基金財務管理制度

青海省社保經辦機構新型農村牧區社會養老保險基金財務管理制度（試行）

為貫徹落實《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號，以下簡稱《指導意見》）、《青海省人民政府關于開展新型農村牧區社會養老保險試點工作的實施意見》（青政[2009]63號，以下簡稱《實施意見》）和《青海省農村牧區村干部社會養老保險繳費補貼試行辦法》（青辦發[2010]39號，以下簡稱《試行辦法》）的精神，規范和加強新型農村牧區社會養老保險（以下簡稱新農保）基金財務管理，完善社會保險經辦機構新農保基金財務管理內控制度建設，根據國家、青海省有關的法律、法規制定本制度。

一、本制度適用于青海省社會保險（新農保）經辦機構（以下簡稱經辦機構）經辦管理的新農保基金。本制度所稱新農保基金是指由參保人個人繳費、集體補助、各類資助、政府補貼、村干部補貼、利息及其他方式籌集的，用于發放新型農村牧區社會養老保險參保人員養老金待遇的專項資金。

二、新農保基金財務管理的任務是：認真貫徹執行國家、青海省有關新農保的法律、法規和方針、政策，合理籌集和使用新農保基金；建立健全財務管理制度，組織落實新農保基金的計劃、核算、執行、分析和考核工作，如實反映新農保基金收支狀況；嚴格遵守國家、青海省財經紀律，加強監督和檢查，確保新農保基金的安全、完整。

三、按規定的原則籌集新農保基金，新農保基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構成，新農保基金暫實行縣級管理，逐步提高管理層次。

（一）新農保基金按國家和青海省規定的標準按時、足額籌集。經辦機構根據繳費對象、繳費標準、政府補貼的范圍等負責征收農村養老保險基金。各級財政部門應根據政府繳費補貼的標準、比例和范圍等因素合理安排補貼資金，納入年度財政預算并按規定程序及時辦理資金劃撥手續。

（二）中央、省級財政承擔的補貼資金，由省級財政撥付各試點地區財政部門。地方財政部門應將本級承擔的補貼資金和上級財政補貼資金按規定及時足額撥入經辦機構專戶，任何地區、部門、單位和個人不得截留和隨意減免。

（三）根據《指導意見》和《社會保險基金財務制度》的規定，新農保基金實行收支兩條線管理，經辦機構根據工作需要在人力資源社會保險和財政部門共同認定的金融機構設立新農保基金收入戶、支出戶、財政專戶（以下簡稱收入戶、支出戶、財政專戶）。

（四）收入戶的主要用途是：

1、歸集核算經辦機構收繳的參保人員的個人繳費、集體補助、其他資助、政府繳費補貼、村干部補貼、轉移收入、利息收入和其他收入資金。

2、經辦機構應定期將收入戶暫存的資金繳入財政專戶。收入戶除向財政專戶劃轉基金外，不應發生其他支付業務。收入戶月末應無余額。

（五）支出戶的主要用途是：

1、歸集核算新農保各項待遇發放資金，接收財政專戶撥入的基礎和個人帳戶養老金等基金，支付新農保政策規定的各項待遇，暫存該帳戶的利息收入。

2、支出戶除按有關規定完成上述用途外，不得發生其他收入業務。

（六）財政專戶的主要用途：

1、試點地區單獨設立新型農村牧區社會保險基金財政專戶（以下簡稱財政專戶）。

2、歸集核算新農保各項財政專戶收入資金，接收從收入戶轉來的參保人員個人繳費收入、集體補助收入、其他資助收入、政府繳費補貼收入、村干部補貼收入、轉移收入、利息收入、其他收入等。根據經辦機構的用款計劃，向支出戶劃撥新農保基金。

3、基礎養老金由財政部門從國庫直接劃入財政專戶。財政專戶發生的利息收入直接計入財政專戶，經辦機構收入戶、支出戶的利息收入定期轉入財政專戶。

4、由財政部門從國庫直接劃入當地財政專戶的中央、省級或地方財政補貼資金和財政專戶利息收入，財政部門要出具財政專戶繳款和金融機構利息憑證，并附加蓋財務專用印章的原始憑證復印件，交經辦機構記帳和備查。

新農保基金納入財政專戶，專款專用，單獨核算。任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預算，不得用于經辦機構工作經費。

四、新農保基金會計科目（一級）的設置：

（一）資產類：現金、收入戶存款、支出戶存款、財政專戶存款、暫付款、債券投資。

（二）負債類：暫收款。

（三）基金類：農村養老保險基金結余。

（四）收入類：農村養老保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

（五）支出類：農村養老保險金支出、喪葬撫恤補助支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。

五、新農保基金收入的核算

新農保基金收入包括：農村養老保險收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

（一）“農村養老保險費收入”科目是核算參加農村社會養老保險的農村居民按規定的繳費標準繳納的養老保險費，包括個人繳費、集體補助、其它資助。在“農村養老保險費收入”科目下設置：“個人繳費收入、集體補助收入和其他資助收入”明細科目以繳費的“建制村”為單位進行明細核算。財務部門每月及時向業務部門反饋當月實際征繳信息。

1、個人繳費收入：是指參保人按照規定的繳費標準繳納的養老保險費收入，包括個人當年繳費收入和補繳歷年欠費收入。

2、集體補助收入：是指有條件的鄉（鎮）、村等集體經濟組織給參保人的補助收入。

3、其他資助收入：是指其他經濟組織、社會公益組織和個人務給參保人繳費提供的資助收入。

（二）“利息收入”科目是核算新農保基金存入國有商業銀行取得的利息收入，以及購買的國家債券、協議存款、定期存款等產生的利息收入。

（三）“財政補貼收入”科目是核算國家、省級和地方財政部門對開展新農保試點工作的地區對新農保基金給予的財政補貼。

根據《指導意見》、《實施意見》和《試行辦法》及地方政策規定，財政補貼主要有：一是中央、省級財政對國家和青海省確定的基礎養老金標準全額補助；二是省級和地方財政補助包括：繳費補貼、村干部補貼、代農村重度殘疾人繳費補貼；三是地方政府增設繳費檔次增加的繳費補貼和提高本地區基礎養老金所增加的資金由試點地區財政承擔，包括：繳費和基礎養老金補貼等。

在“財政補貼收入”科目下設置“基礎養老金補貼收入、繳費補貼收入、村干部補貼收入”三個二級明細科目，分別按中央財政補貼收入、省級財政補貼收入、州級財政補貼收入和縣級財政補貼收入進行明細核算。

（四）轉移收入是核算參保對象跨統籌地區流動、跨險種參保而轉入的基金收入。

財務部門每月及時向業務部門傳遞參保對象跨統籌地區流動而劃入的個人帳戶金額。

（五）“上級補助收入”科目是核算下級經辦機構接收上級經辦機構撥付的補助收入。

（六）“下級上解收入”科目是核算上級經辦機構接收下級經辦機構上解的新農保基金收入。

（七）“其他收入”科目是核算收級的新農保基金以外的收入及其他經省級財政部門核準的收入。

六、新農保基金支出的核算

新農保基金支出包括：農村養老保險金支出、喪葬撫恤補助支出、轉移支出、補助下級支出、上解下級支出、其他支出。

（一）“農村養老保險金支出”科目是核算按規定標準支付給參保對象的待遇支出，經辦機構按支出明細進行分類核算。

1、農村養老保險金支出包括：基礎養老金和個人帳戶養老金。

基礎養老金的支付標準由國家、省和地方政府確定。個人帳戶養老金支出是指按繳費個人帳戶儲存額除以139按月支付的養老金。

3、在“農村養老保險金支出”科目下設置：“基礎養老金、個人帳戶養老金”等明細科目進行分類核算。

（1）基礎養老金支出：是指根據新農保的政策規定，按月支付給農村老年居民的基礎養老金。在“基礎養老金支出”二級明細科目下設置“中央財政補貼支出、省級財政補貼支出、州級財政補貼支出、縣級財政補貼支出”四個三級明細科目進行分類核算。

試點地區政府提高基礎養老金標準的資金由試點地區財政承擔。

（2）個人帳戶養老金支出：按繳費個人的個人帳戶儲存額除以139支付給按照新農保制度計發的個人帳戶養老金，以及參保人死亡一次性支付給法定領取人的個人帳戶儲存額余額扣除政府繳費補貼后的金額。

4、經辦機構根據財政部門審核和批準的新農保基金年度預算及分月支付計劃，每月25日前填寫次月用款申請報送同級財政部門，經財政部門對用款申請審核后5個工作日內將新農保發放資金從財政專戶撥入支出戶。

經辦機構財務管理部門根據業務部門提供的養老金待遇支出支付審批表，及時進行審核，確認無誤后，在收到財政專戶撥入發放資金的5個工作日內核撥養老金待遇，農村養老保險待遇實行社會化發放。

5、新農保基金要根據待遇的支付范圍，按照國家、青海省和地方政府規定的項目和標準執行，為保證足額、及時支付農村社會養老保險金待遇，支出戶應預留一定的支付資金。

（二）轉移支出是指新農保參保對象跨統籌地區流動、跨險種參保而轉出的基金。

（三）喪葬撫恤補助支出是指根據國家、青海省的政策規定，納入新農保基金開支范圍的參保人死亡后喪葬補助費用。

試點地區增加的喪葬費支出，所需資金由試點地區財政承擔。

（四）補助下級支出是核算上級經辦機構撥付給下級經辦機構的補助支出。

（五）上解上級支出是核算下級經辦機構上解上級經辦機構的支出。

（六）其他支出是核算按國家及青海省的法律、法規規定或經省級財政部門核準支付的其他費用。

七、農村養老保險基金結余：是指新農保基金收支相抵后的期末余額，包括個人帳戶基金結余、基礎養老金結余和地方待遇結余。

（一）個人帳戶基金結余是參保人個人帳戶的積累額扣除個人帳戶養老金支出后的余額。

（二）基礎養老金結余是基礎養老金收支相抵后的滾存結余，只能用于基礎養老金的支出。

（三）地方待遇結余是指地方政府提高本地區基礎養老金待遇，地方財政補貼收入和地方待遇支出相抵后的期末余額。

（四）新農保結余資金經同級人力資源社會保障部門和財政部門商定，除預留一定的支付資金外，應全部用于購買國家債券或辦理定期存款，實現基金的保值增值，不得進行國家規定之外的其他任何形式的直接或間接投資。

八、個人帳戶是新型農村社會養老保險制度的重要組成部分，是參保人員養老保險權益記錄和達到法定年齡計算養老金的重要依據，經辦機構為每個參保人員建立新型農村社會養老保險個人帳戶，個人帳戶實行完全積累，實帳管理，個人帳戶記錄的金額和銀行存款要做到帳實相符，實現新農保個人帳戶基金保值增值。

個人帳戶的記帳原則：個人帳戶記錄堅持先財務到帳、后業務記帳，業務記帳后與財務按月核對的原則，確保帳實相符。

九、新農保基金預、決算

（一）新農保基金預算： 1.經辦機構根據本年度新農保基金預算執行情況和下年度新農保基金收支預測，負責本轄區下年度新農保基金預算草案的編制工作，新農保基金收支預算草案的編制必須在國家及青海省政策規定的范圍i內，相關基數的測算應按現有國家及青海省政策規定的政策為依據，不得隨意調整相關政策、依據，新農保基金的各項收入必須如實入帳，嚴禁虛列支出。

2.遇特殊情況需調整預算時，經辦機構要編制新農保基金預算調整方案，按規定程序報批。

（二）新農保基金決算：

1.年度終了，經辦機構根據國家、青海省規定的表示、時間和要求，編制和上報年度新農保基金決算與財務情況分析說明，財務情況分析說明要運用因素分析法等方法，對新農保基金財務收支及管理情況、重大影響的事件以及其他需要說明的事項加以說明和分析。

2.年度新農保基金預決算必須做到數字真實，計算準確、手續完備、內容完整、報送及時。

3、經辦機構的年度基金財務報告不符合法律、法規、制度規定的，應予以糾正。

十、新農保基金資產的管理

（一）新農保資產的管理

1.新農保的資產包括基金運行過程中形成的現金、銀行存款（含收入戶存款、財政專戶存款、支出戶存款）、暫付款項、債券投資等。

2.試點地區經辦機構要認真做好現金、銀行存款、有價證劵的保管、管理工作，經辦機構收取繳費人繳納的現金，當天要及時辦理基金的轉存手續。現金、銀行存款、有價證劵的收付和管理，銀行結算賬戶的開立和使用，要嚴格執行國務院發布的《現金管理暫行條例》（國務院令【1988】第十二號）、《現金管理暫行條例實施細則》（人銀行【1988】288號）、《內部會計控制規范-貨幣資金（試行）》（財政部財會【2001】41號）、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令【2003】第5號）等規章制度。

3.按月和開戶銀行、財政專戶對帳，保證帳證、帳帳、帳表、帳實相符。用新農保基金購買的各類國家債券、定期和協議存款等票據應視同貨幣資金管理，由經辦機構與財政部門共同商定票據的管理部門，票據要妥善保管，定期核對，確保帳實相符。

（二）新農保負債的管理

新農保基金的負債包括基金運行過程中形成的暫收款項。新農保基金的暫收、暫付款應定期清理，及時收回。

（三）統籌地區新農保基金要單獨管理，分賬核算，專款專用，自求平衡，任何部門或單位個人不得擠占、挪用，不得用于平衡統籌地區財政預算，不得和其它險種基金相互調劑使用。

（四）經辦機構要建立健全內部管理制度，定期或不定期向社會公告新農保基金收支和結余情況，接收人力資源和社會保障、財政、審計等部門和社會監督，發現問題及時糾正，并向政府和基金監督組織報告。

十一、經辦計劃的職責

根據《實施意見》和《試行辦法》規定，開展新農保試點地區的經辦機構，根據省社保局在《青海省保險基金財務管理和業務報表系統》（以下簡稱：NC系統）中建立的青海省新型農村牧區社會養老基金會計帳套和全省統一的會計科目體系，按各自的工作范圍和權限分配，設置好本地區的基金會計核算帳套，采用收付實現制和借貸記帳法，做好會計核算工作。

經辦機構按照國家及青海省的財經紀律要求，設置會計機構，配備取得會計從業資格證書的專業和專職會計人員。按《會計基礎工作規范》的要求，真實、準確地核算和反映新農保基金的收入、支出和結余，管理好新農保基金。

經辦機構建立健全新農保基金財務管理內控制度，建立分工明確的崗位責任制，規范基金財務管理，建立內部監督和制約機制，確保不同崗位之間權責分明、相互制約、相互監督，堵塞基金管理漏洞。

十二、經辦機構的法律責任，經辦機構有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其它人員視情節輕重，按照《行政處罰法》等規定進行處理；構成犯罪的，依照國家有關法律、法規追究法律責任。

（一）制定與新農保有關政策相抵觸的基金管理規定或制度。

（二）未按規定標準支付新農保待遇或隨意調整支出標準的。

（三）未按規定將政府對新農保補貼資金及時足額撥付到專戶的；未按規定將新農保基金及時從財政專戶撥付到支出戶，影響待遇按時發放的。

（四）挪用新農保個人賬戶資金發放基礎養老金的。

（五）未按規定投資運營新農保基金的。

（六）偽造、篡改、擅自銷毀新農保參保人員養老保險繳費記錄和個人賬戶數據的。

（七）截留、擠占、挪用、貪污新農保基金以及其他違反國家法律、法規規定的行為。

十三、試點地區經辦機構制定本地區新農保基金財務監督管理辦法細則，對新農保基金實行監督和管理。

十四、征收農村養老保險費，集體補助、其他社會經濟組織繳納的各項資金和接受社會捐贈資金，統一使用由財政廳印制《青海省新型農村牧區社會養老保險繳費統一票據》，經辦機構按規定用途使用和妥善保管征收票據，票據管理嚴格執行《青海省財政票據管理辦法》（青海省人民政府令第49號）等規章制度。

十五、本制度與國家、青海省頒布的《新型農村社會養老保險基金財務管理制度》等有抵觸的一律以國家的規定為準。

十六、開展城鎮居民社會養老保險試點地區的經辦機構，參照本制度執行。

十七、本制度由青海省社會保險事業管理局負責解釋和修復。

十八、本制度從2009年12月1日執行。

第二篇：新型農村社會養老保險經辦規程

新型農村社會養老保險經辦規程

根據國家鄂人社發布 [2010]54號的文件，此文件主要內容是關于印發湖北省新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知。通知內容如下：

為確保新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）全面覆蓋工作的順利實施，規范和統一新農保業務操作程序，根據國發[2009]32號文和鄂政發[2009]64號文的有關規定，依照人社部發[2009]161號文，省廳制定了相關經辦的規程。

一、總則

第一條

為確保新型農村社會養老保險（以下簡“新農保”）試點工作的順利實施，規范和統一新農保業務操作程序，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》、湖北省人民政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》和人力資源和社會保障《新型農村社會養老保險經辦規程（試行）》、以及國家和省有關規定，結合實際，制定本規程。

第二條

新農保業務由社會養老保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）、鄉鎮（含管轄有農村居民的街道辦事處）人力資源和社會保障服務中心（以下簡稱“鄉鎮人社服務中心”）具體經辦，村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

第三條

新農保經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關系轉移接續、統計管理、內控稽核、檔案管理、宣傳咨詢、舉報受理等環節。

第四條

新農保基金單獨設立銀行賬戶，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

二、參保登記流程

第一條

年滿16周歲、具有當地農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認；在異地無法簽章或留指紋的，可由其指定委托人代簽。

第二條

村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前一并上報鄉鎮人社服務中心。

第三條

鄉鎮人社服務中心負責對參保人員第五條 ： 年滿16周歲、具有當地農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認；在異地無法簽章或留指紋的，可由其指定委托人代簽。

第四條

村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前一并上報鄉鎮人社服務中心的相關材料進行初審，確認無誤后及時將參保登記信息錄入農保信息系統，在《參保表》上加蓋公章，于每月18日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報縣（市、區）社保機構。

第五條

縣（市、區）社保機構應在7個工作日內對鄉鎮人社服務中心錄入的參保人員相關信息與上報的材料進行復核，確認無誤后將復核結果通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，同時將有關材料歸檔備案。

第六條

參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址及繳費檔次等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《新型農村社會養老保險變更登記表》（附表二，以下簡稱《變更表》）。村協辦員每月10日前將相關材料及《變更表》上報鄉鎮人社服務中心。第七條

參保人員出現出國（境）定居、戶籍性質變更、跨縣（市、區）轉移或死亡等情況的，應終止新農保關系，并進行注銷登記。參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《新型農村社會養老保險注銷登記表》（附表三，以下簡稱《注銷表》）。辦理注銷登記時應提供的材料有：（1）本人的有效身份證明。

（2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明。（3）變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明。（4）參加其他社會養老保險的，應提供相關證明。（5）跨縣（市、區）轉出的，應提供戶籍關系轉移證明。（6）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。

第八條

村協辦員于每月10日前將《注銷表》及有關證明材料上報鄉鎮人社服務中心。鄉鎮人社服務中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入農保信息系統，并于每月18日前將上述材料上報縣（市、區）社保機構。

三、保險費收繳

第一條

縣（市、區）社保機構應于每月月末前將當月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關信息提供給指定金融機構，委托指定金融機構為新參保人員和變更姓名、公民身份號碼等信息的人員制發《新型農村社會養老保險銀行存折》（附件一，以下簡稱“銀行存折”）。已辦理新農保參保登記和需要更換銀行存折的人員，應于辦理參保登記或變更登記的次月，由縣（市、區）社保機構負責通過鄉鎮人社服務中心或村協辦員發放到參保人員手中。

新農保養老保險費實行按（自然）繳納，參保人員應于當年12月31日前將當年應繳納的養老保險費存入銀行存折。參保人員在新農保制度實施當年應繳納本的養老保險費；達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本的養老保險費。第二條

縣（市、區）社保機構定期生成扣款明細信息，并將扣款明細信息傳遞至指定金融機構。

金融機構根據縣（市、區）社保機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。金融機構在扣款后的3個工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給縣（市、區）社保機構。

縣（市、區）社保機構應及時將金融機構反饋的扣款結果信息導入新農保信息系統，根據扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，縣（市、區）社保機構將扣款金額記入個人賬戶，打印《新型農村社會養老保險個人繳費匯總表》（附表四，兩聯），并從次月起開始計息。縣（市、區）社保機構應及時將未繳納養老保險費的人員名單通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，鄉鎮人社服務中心應及時告知給村協辦員，村協辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

第三條

村集體和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應于每月10日前向鄉鎮人社服務中心提交《新型農村社會養老保險集體補助（資助）明細表》（附表五，以下簡稱《集體補助（資助）表》），并將補助或資助金額存入指定金融機構收入賬戶。

第四條

新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人員，應按照第十二條第三款的規定按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分；對距領取年齡超過15年的，應按規定按年繳費，繳費不足15年的參保人員，也可補繳。補繳養老保險費的參保人員，應及時到村（居）委會辦理補繳手續，填寫《補繳新型農村社會養老保險費申請表》（附表七，以下簡稱《補繳表》），由村協辦員于每月10日前將《補繳表》上報鄉鎮人社服務中心，待審核通過后，通知補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。

鄉鎮人社服務中心應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入農保信息系統，于每月18日前將有關材料上報縣（市、區）社保機構。

第五條

對于暫不具備通過金融機構直接扣繳養老保險費條件的地區，可暫由政府委托的征收機構會同金融機構進行收繳，開具省統一制定的新農保繳費票據。

四、個人賬戶管理

第一條

縣（市、區）社保機構應為每位參保繳費人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納（包括重度殘疾人地方政府代繳）的養老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。老農保參保人員轉入新農保時，可將老農保個人賬戶儲存額記入新農保個人賬戶。

第二條

參保人員個人繳費額到賬后，縣（市、區）社保機構為其建立個人賬戶，將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息。縣（市、區）社保機構打印《新型農村社會養老保險地方財政補貼匯總表》（附表九，三聯），其中一聯交區財政部門。

第三條

個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。每年的1月1日至12月31日為一個結息。

第四條

縣（市、區）社保機構應于一個結息結束時對當的個人賬戶儲存額進行結算。當年個人繳費賬戶儲存額按人民銀行同期活期存款利率記利息，歷年個人賬戶儲存額按人民銀行同期一年定期存款利率計息。

第五條

參保人員可到鄉鎮人社服務中心打印《新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》（附表十，以下簡稱《個人賬戶表》），或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。

第六條

參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報，縣（市、區）社保機構應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由縣（市、區）社保機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，縣（市、區）社保機構通過鄉鎮人社服務中心或村協辦員及時將處理結果告訴參保人員。

第七條

個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現第十條有關情況外，不得提前支取或挪作他用。

五、待遇支付

第一條

鄉鎮人社服務中心每月底前通過農保信息系統查詢次月符合領取養老金待遇條件參保人員的名單，生成《新型農村社會養老保險待遇領取通知單》（附表十一），交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

第二條

符合待遇領取條件的參保人員，應于達到領取待遇年齡前一月攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取手續。參保人員從到達領取年齡的次月起開始享受新農保待遇。村協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于參保人員達到領取待遇年齡當月10日前將相關材料一并上報鄉鎮人社服務中心。

第三條

鄉鎮人社服務中心應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等新農保待遇領取資格，出生年月與身份證號不一致的以身份證號碼為準。符合待遇領取資格人員的相關材料于參保人員達到領取年齡當月18日前上報縣（市、區）社保機構

第四條

縣（市、區）社保機構應在7個工作日內對有關材料進行復核，并按有關規定進行待遇領取資格認定，確認未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領取人員的養老金金額，生成《新型農村社會養老保險待遇核定表》（附表十二）。

第五條

對新農保制度實施時，已年滿60周歲的農村居民，鄉鎮人社服務中心應按照第二十四條有關規定，通知其在辦理參保登記手續后，按照第二十五條有關規定辦理待遇領取手續，并于次月按標準發放基礎養老金；對于已經領取老農保個人賬戶養老金、年滿60周歲的農村居民，在按標準發放新農保基礎養老金之上，加發老農保個人賬戶養老金。

第六條

對出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會養老保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需持有關證明材料，到村（居）委會辦理注銷登記手續，填寫《注銷表》，提供有關證明材料。村協辦員應于每月10日前內將《注銷表》及有關資料上報鄉鎮人社服務中心。鄉鎮人社服務中心審核無誤后，應于每月18日前將上述資料一并上報縣（市、區）社保機構。縣（市、區）社保機構應按第二十七條有關規定辦理。

第七條

待遇領取人員對待額有異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報，縣（市、區）社保機構應及時受理并進行核實，并將核定結果書面逐級反饋待遇領取人員。確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。

第八條

待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮人社服務中心應及時提請縣（市、區）社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，重新履行審批手續，再繼續為其發放養老金，服刑或勞動教養期間停發的養老金不予補發。

第九條

待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人應在待遇領取人死亡后30日內持相關證明材料,通過村協辦員和鄉鎮人社服務中心向縣（市、區）社保機構申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

第十條

縣（市、區）社保經辦機構應按對新農保待遇領取人員進行資格認證。定期向享受待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供的相關證明資料。沒有通過資格認證的，社保機構應及時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老金。

第三篇：四川省新型農村社會養老保險經辦規程

四川省新型農村社會養老保險經辦規程（試行）

第一章

總 則

第一條 為規范和統一新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）業務操作程序，確保試點工作的順利實施，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號）、人力資源和社會保障部《關于印發新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知》（人社部發［2009］161號）、《四川省人民政府關于印發〈四川省新型農村社會養老保險試點實施辦法〉的通知》（川府發〔2009〕35號）、四川省勞動保障廳《關于開展新型農村社會養老保險試點工作有關問題的通知》(川勞社辦［2009］93號)，制定本規程。

第二條 新農保業務由社會保險經辦機構（含單獨設立的農村社會養老保險經辦機構，以下簡稱“社保機構”）、鄉鎮就業和社會保障服務中心（以下簡稱“鄉鎮服務中心”）具體經辦，并授權委托村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

第三條 新農保經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、領取待遇資格認證、基金管理、保險關系轉移接續、統計管理、內控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等內容。

省級社保機構負責組織指導全省各級社保機構開展新農保經辦管理服務工作，制定全省新農保工作目標任務并對市州社保機構進行考核；匯總編制全省新農保基金收支計劃，審核市州新農保基金收支計劃；會同有關部門制定全省新農保保險費的收繳、養老金社會化發放等業務管理規范和基金管理、會計核算規范；制定全省新農保內控和稽核制度，開展內控和稽核工作；負責全省新農保業務信息系統平臺應用軟件的開發維護和數據的集中管理；匯總編制、上報全省新農保基金財務、會計和統計報表等工作。

市（州）級社保機構按照全省統一的新農保業務管理規范，負責組織指導本市（州）所轄縣（市、區）社保機構開展新農保經辦管理服務工作；根據省下達的新農保工作目標任務，對縣（市、區）社保機構進行目標管理；匯總編制全市（州）新農保基金收支計劃，審核各縣（市、區）新農保基金收支計劃；開展內控和稽核工作；匯總編制、上報全市（州）新農保基金財務、會計和統計報表；負責全市（州）新農保業務網絡的建設和維護。

縣（市、區）級社保機構負責編制本地新農保基金收支計劃；按照全省統一的新農保業務管理規范負責新農保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、領取待遇資格認證、保險關系轉移接續、檔案管理、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鄉鎮服務中心的業務經辦進行管理和監督考核；負責對鄉鎮服務中心新農保業務經辦人員和授權委托的村協辦員進行業務培訓。

鄉鎮服務中心負責對參保人員的參保資格、待遇領取資格及關系轉移接續資格等進行初審，錄入基本信息、繳費檔次等有關信息，整理上報新農保業務檔案資料，為參保人員打印新農保繳費通知單，并負責領取待遇資格調查核實、政策宣傳、情況公示、受理咨詢、查詢和舉報等工作。

村協辦員受新農保經辦機構授權委托為參保人員代辦新農保相關業務手續，負責新農保參保登記、繳費檔次選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集和上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、農村居民基本信息采集、情況公示等工作。

第四條 新農保基金實行收支兩條線，納入社會保障基金財政專戶管理，單獨記賬、核算，專款專用，任何部門、單位和個人不得擠占、挪用，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第二章 參保管理

第五條 年滿16周歲（不含在校學生），具有當地農業戶籍，未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，須攜帶戶口簿和居民身份證原件（重度殘疾人等繳費困難群體應攜帶縣級以上相關機構認定的證明原件，下同），養老保險費實行金融機構代扣的還須提供在社保機構指定的金融機構開設的《新型農村社會養老保險銀行存折》（以下簡稱“銀行存折”，附件1），到戶籍所在地鄉鎮服務中心申請參加新農保，選擇繳費檔次，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》（以下簡稱《參保表》，附件2）。若本人無法填寫，可委托親屬或經辦人員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

當年符合參保條件的人員應在11月20日前完成參保登記。第六條 符合參保條件的農村居民也可委托村協辦員代辦新農保參保手續。但須攜帶第五條第一款規定的相關材料原件到戶籍所在地村（居）委會申請代辦新農保參保，選擇繳費檔次，填寫《參保表》，必須由本人簽字、簽章或留指紋確認。

村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否真實、齊全，在戶口簿、居民身份證、銀行存折復印件和《參保表》上簽字，加蓋村（居）委會公章。參保人員須在復印件上留指紋確認。村協辦員將《參保表》、戶口簿及居民身份證和銀行存折復印件等材料，于每月20日前一并上報鄉鎮服務中心。

第七條 鄉鎮服務中心負責對參保人員的相關材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入農保信息系統，在《參保表》上加蓋公章，并于當月25日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證、銀行存折復印件等材料一并上報縣級社保機構。

第八條 縣級社保機構應于當月月末前對參保人員的相關信息進行復核（可與公安等部門的信息庫進行信息比對），確認無誤后，為其建立個人賬戶，并及時將有關材料歸檔備案；經復核，登記信息有誤的，縣級社保機構應及時返回鄉鎮核實。

第九條 參保人員相關信息發生變更時應及時辦理變更登記手續。參保變更登記的主要內容包括：姓名、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址、銀行存折賬號等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到鄉鎮服務中心申請辦理變更登記手續，填寫《新型農村社會養老保險變更登記表》（以下簡稱《變更表》，附件3），也可委托村協辦員代辦。代辦變更登記的村協辦員每月20日前應將相關證件、材料及《變更表》上報鄉鎮服務中心。

鄉鎮服務中心初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入農保信息系統，并于當月25日前將相關材料及《變更表》上報縣級社保機構。縣級社保機構當月應完成復核，復核無誤后，對變更登記信息進行確認，并將有關材料歸檔備案。

第十條 參保人員變更為城鎮戶籍未參加其他養老保險的，其個人賬戶在原參保地社保機構封存，并按有關規定記息。

第十一條 參保人員出國（境）定居或依法確認死亡的、參保關系轉出的、變更為城鎮戶籍未參加其他養老保險且本人自愿申請的，應終止新農保關系，并進行注銷登記。

參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到鄉鎮服務中心提出注銷登記申請，填寫《新型農村社會養老保險注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》，附件4）。也可委托村協辦員代辦。代辦注銷登記的村協辦員每月20日前應將相關證件、材料及《注銷表》上報鄉鎮服務中心。

辦理注銷登記時應提供本人身份證及以下材料：

（1）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明。

（2）參保人員死亡的，其受益人或法定繼承人應提供有權部門出具的相關證明（醫院出具的死亡證明、民政部門出具的火化證明<非火化區除外>或公安部門出具的戶籍注銷證明等,人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明）,以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等。

（3）新農保關系轉出的，應提供戶籍關系轉移證明。

（4）變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明。

第十二條 鄉鎮服務中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入農保信息系統，并于當月25日前將上述材料上報縣級社保機構。

縣級社保機構復核無誤后，參保關系轉出的按第七章有關規定辦理，其他終止關系辦理注銷的，結算其個人賬戶資金余額。將除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其新農保關系，并及時將有關材料歸檔備案。第三章 保險費收繳

第十三條 新型農村社會養老保險費實行按自然繳納。每年的繳費截止日為12月10日。參保人員應于繳費截止日前到指定金融機構繳納養老保險費。至繳費截止日仍未繳納當年養老保險費的，視為中斷繳費。中斷繳費后繼續繳費的，可補繳中斷繳費部分，但不享受補繳部分的繳費補貼。達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年可以繳納本的養老保險費。

新農保制度實施時，已達到領取待遇年齡人員不用繳費；距領取年齡不足15年的參保人員，應按年繳費，不足年限的繳費部分可以一次性補繳，在當地新農保制度實施兩年內一次性補繳的享受相應的繳費補貼，兩年后補繳的不享受繳費補貼；距領取年齡超過15年的，應按規定按年繳費，并享受相應的繳費補貼。

第十四條 新參保人員應于參保登記時申報選擇繳費檔次，并作為當年繳費依據，當年不得變更。

需變更繳費檔次的往年參保人員應于每年繳費前申報變更，每年只能變更一次；未申報變更繳費檔次的，按上年繳費檔次執行。參保人員變更繳費檔次應到鄉鎮服務中心辦理，填寫《新型農村社會養老保險繳費檔次變更申請表》（以下簡稱《繳費檔次變更表》，附件5），也可委托村協辦員代辦。變更當年繳費檔次也可通過零星繳費申請辦理。村協辦員應于每月20日前將《繳費檔次變更表》上報鄉鎮服務中心；鄉鎮服務中心應及時將已辦理的繳費檔次變更信息錄入農保信息系統，并于當月25日前將《繳費檔次變更表》上報縣級社保機構。

繳費困難群體選擇繳費檔次，須經本人申請，鄉鎮服務中心初審，縣級社保機構確認。

第十五條 新農保個人繳費采取金融機構代扣、零星繳費兩種方式，社保機構不辦理現金收取業務。參保后繳納正常養老保險費實行金融機構代扣；補繳中斷養老保險費、制度實施時補繳不足年限的一次性繳費、轉出或滿60周歲前月未到指定扣款時等，需提前繳納當年養老保險費的參保人員采用零星繳費，零星繳費實行金融機構代收。第十六條 金融機構代扣本養老保險費的參保人員應于繳費截止日前將當年的養老保險費足額存入銀行存折。縣級社保機構應于每年5月15日、12月10日前分兩次生成扣款明細信息，并傳遞至指定金融機構，金融機構扣款日為5月15日和12月10日。

金融機構根據縣級社保機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費，不足額不扣款。金融機構在扣款后的3個工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給縣級社保機構。

縣級社保機構應在2個工作日內將金融機構反饋的扣款結果信息導入新農保信息系統，根據扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，將扣款金額記入個人賬戶。

縣級社保機構應在每年12月1日前，提示鄉鎮服務中心將未繳納養老保險費的人員名單反饋給村協辦員，村協辦員應于12月5日前負責對參保人員進行繳費提醒。

第十七條 零星繳費的參保人員應到鄉鎮服務中心提出零星繳費申請，填寫《新型農村社會養老保險零星繳費申請表》（以下簡稱《零星繳費申請表》，附件6），選擇繳費類型及繳費檔次等，及時辦理一次性補繳不足年限、補繳中斷年限、提前繳納本養老保險費等手續。零星繳費的參保人員也可委托村協辦員代辦。代辦零星繳費申請的村協辦員應于當月20日前將《零星繳費申請表》上報鄉鎮服務中心。鄉鎮服務中心應對參保人員的零星繳費資格進行審核，審核無誤后，將一次性補繳不足年限、補繳中斷年限、提前繳納本養老保險費等零星繳費信息錄入農保信息系統，打印《新型農村社會養老保險零星繳費通知單》（以下簡稱《零星繳費通知單》，附件7，三聯），于當月25日前將《零星繳費申請表》和《零星繳費通知單》上報縣級社保機構。零星繳費的參保人員應在《零星繳費通知單》規定的繳費有效期內到指定金融機構繳費。

零星繳費參保人員也可直接到縣級社保機構辦理零星繳費申請，并持《零星繳費通知單》到指定金融機構繳費。金融機構在收到款項3個工作日內，將資金到賬憑證反饋縣級社保機構。

縣級社保機構收到到賬憑證后，應及時將到賬信息錄入信息系統，為參保人員記錄個人賬戶。

第十八條 村集體和其他社會經濟組織對參保人員給予補助或資助的，應于每年12月10日前向鄉鎮服務中心提交經公示的（公示期不少于10天）《新型農村社會養老保險集體補助明細表》（以下簡稱《集體補助表》，附件8），并將補助或資助金額存入縣級社保機構指定賬戶。鄉鎮服務中心3個工作日內將《集體補助表》錄入信息系統，并上報縣級社保機構。

金融機構在收到款項的3個工作日內，將資金到賬憑證反饋縣級社保機構。

縣級社保機構收到到賬憑證后，應在2個工作日內將到賬信息錄入信息系統，對集體補助明細信息進行確認，并將集體補助金額記入個人賬戶，打印《新型農村社會養老保險集體補助匯總表》（附件9，兩聯）。

第十九條 參保人員繳費5個工作日后，可憑金融機構出具的有關收款憑據，到縣級社保機構索取《四川省社會保險費專用票據》。縣級社保機構應確認參保人員繳費到賬后，向其出具《四川省社會保險費專用票據》。第四章 個人賬戶管理

第二十條

社保機構應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養老保險費記入“個人繳費”；村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助記入“集體補助”；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼和為繳費困難群體代繳的養老保險費記入“地方政府補貼”。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。第二十一條 參保人員個人繳費額到賬后，社保機構應將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從參保人員繳費到賬的次月起開始計息。縣級社保機構每季度應打印《新型農村社會養老保險地方財政補貼匯總表》（附件10，三聯），其中一聯交縣財政部門。第二十二條 個人賬戶儲存額的記賬利率，由省人力資源和社會保障廳、省財政廳參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期定期存款利率確定，采用月積數法計息。每年1月1日至12月31日為一個結息。對待遇領取、出國（境）定居、死亡等人員的個人賬戶結算按上利率計息。第二十三條 社保機構應于一個結息結束時對當的個人賬戶儲存額進行結算。

第二十四條 參保人員可到縣級社保機構打印《新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》（以下簡稱《個人賬戶表》，附件11），或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。

第二十五條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級社保機構都應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由縣級社保機構及時處理，同時將更改的信息錄入信息系統，并將處理結果告知參保人員。信息系統保留處理前的記錄。第二十六條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除第十一條規定情形外，不得提前支取或挪作它用。第五章 待遇支付

第二十七條 鄉鎮服務中心按月通過農保信息系統查詢生成下月年滿60周歲參保人員的《新型農村社會養老保險待遇領取辦理手續通知單》（以下簡稱《通知單》附件12），每月10日前交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續，并提醒參保到齡人員繳納當年保險費或補繳中斷保險費。愿意繳納的，應于年滿60周歲當月20日前按零星繳費規定到指定金融機構繳費。

第二十八條 符合待遇領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證、銀行存折和《通知單》等材料，到戶口所在地鄉鎮服務中心辦理待遇領取手續。也可攜帶相關材料原件到戶口所在地村（居）委會委托村協辦員代辦，村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否真實、齊全，在戶口簿、居民身份證、銀行存折復印件上簽字，加蓋村（居）委會公章，參保人員須在復印件上留指紋確認。村協辦員將戶口簿、居民身份證、銀行存折復印件和《通知單》等材料，于每月20日前一并上報鄉鎮服務中心。

第二十九條 鄉鎮服務中心應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等新農保待遇領取資格，并于每月25日前將符合待遇領取資格人員的相關材料上報縣級社保機構。

第三十條 縣級社保機構應于每月月末前對有關材料進行復核，并按有關規定進行待遇領取資格認定，確認未享受其他社會養老保險待遇后，計算待遇領取人員的養老金領取金額，生成《新型農村社會養老保險待遇核定表》（兩聯，社保機構和參保人各存一聯，附件13）。

縣級社保機構應于次月1日前根據領取新農保待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制《新型農村社會養老保險基金支付審批表》（附件14），送縣財政部門。財政部門于次月10日前將新農保基金劃轉到支出戶，金融機構應于3個工作日內將到賬信息通知縣級社保機構。

第三十一條 符合待遇領取條件的參保人員從年滿60周歲的次月起開始享受新農保待遇，每月20日為養老金發放上賬日。養老金由社保經辦機構委托指定金融機構實行社會化發放。

縣級社保機構應將待遇支付明細清單、資金轉賬憑證等于15日前提供給指定金融機構。金融機構應于20日前將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向縣級社保機構傳送支付回執，并于3個工作日內，向縣級社保機構反饋資金支付情況明細。每月最后一個工作日，縣級社保機構核對無誤后，將支付信息輸入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額。第三十二條 對新農保制度實施時，已年滿60周歲的農村居民，在辦理參保登記手續后，按照第二十八條有關規定辦理待遇領取手續，并于次月按標準發放基礎養老金。

第三十三條待遇領取人員對待遇領取額有異議，提出重新核定書面申請的，縣級社保機構應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員，確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。

第三十四條 待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮服務中心應提請縣級社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，應繼續為其發放養老保險待遇,停發期間的待遇不予補發。

第三十五條 待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人（多個法定繼承人均應履行簽字手續）應在其死亡后60日內，按第十一條有關規定，申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

第三十六條 縣級社保機構應按對新農保待遇領取人員進行資格認證。定期向享受待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供相關證明資料。沒有通過資格認證的，社保機構應從次月起停止發放其養老金，待其補辦有關手續后，從停發之月起補發并續發養老保險待遇。

第六章 基金管理

第三十七條 各級社保機構應按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。試點期間參照《社會保險基金財務制度》（財社字[1999]60號）、《社會保險基金會計制度》（財會字[1999]20號）執行。

第三十八條 各級社保機構應設財務管理部門和相應專業工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。

第三十九條 社保機構負責新農保基金的財務管理和會計核算。試點階段，基金暫實行縣級管理，隨著試點范圍擴大和統籌層次提高，逐步提高管理層次。

第四十條 新農保基金收入戶、支出戶、財政專戶應在縣級人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集新農保基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出新農保基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。支出戶應留存2個月的周轉金，確保新農保待遇按時足額發放。

第四十一條 每年年初，各級社保經辦機構編制本新農保基金收支計劃（預算），報同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核，經同級政府批準后執行。

第四十二條 財政補貼資金的申請與劃撥。每年10月底前，縣級社保機構應根據新農保參保實際人數、預計年末參保人數、繳費補貼標準、次年60周歲以上農村戶籍人口預測數和基礎養老金補貼標準等，提出下財政補貼計劃，并填寫《新型農村社會養老保險基金支出計劃表》（附件十五），經縣級人力資源社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報至省社保局審核匯總，由省社保局報省人力資源和社會保障廳會同省財政廳審核。縣級社保機構應協調同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶5個工作日內將相關單據提交社保機構記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、地（市）級、縣級進行明細核算。社保機構應與財政部門按月對賬。

每年1月15日前，縣級社保機構應根據上年新農保實際參保人數、60周歲以上農村戶籍人口數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準和上年財政補貼到位情況，編制財政補貼資金結算表，報同級人力資源和社會保障部門審核后，與同級財政部門進行結算。

各級社保機構和財政部門要嚴格執行新農保基金撥付有關政策規定，確保撥付金額準確無誤，及時足額下撥。第四十三條 每年年末，進行基金決算。社保機構應按統籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執行情況。第七章 關系轉移

第四十四條 參保人員在領取待遇前轉移到其他新農保統籌區域的，轉出地縣級社保機構應將其新農保關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。

參保人員農村戶籍轉移到尚未開展新農保試點地區的，其新農保關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。

第四十五條 參保人員須持戶籍關系轉移證明、身份證原件等有關材料，到轉入地鄉鎮服務中心提出申請，填寫《參保表》和《新型農村社會養老保險關系轉入申請表》（以下簡稱《轉入表》，附件16），也可委托村協辦員代辦。委托村協辦員代辦的，村協辦員應檢查其提供的材料是否真實、齊全，并于當月20日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉鎮服務中心。

轉入地鄉鎮服務中心審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入農保信息系統，于當月25日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報縣級社保機構。轉入地縣級社保機構應于2個工作日內向轉出地縣級社保機構寄送《新型農村社會養老保險關系轉入接收函》（以下簡稱《接收函》附件17）。第四十六條 轉出地社保機構接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，結算個人賬戶，在《接收函》上填寫轉出人員個人賬戶信息寄送至轉入地社保機構，并于15個工作日內通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地社保機構指定的銀行賬戶，同時注銷申請轉移人員參保信息。

第四十七條 轉入地社保機構確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉入人員，并進行實收處理、為轉入人員記錄個人賬戶。

第四十八條 參保人員達到待遇領取年齡的，不得轉移養老保險關系。第八章 統計管理

第四十九條 各級社保機構和鄉鎮服務中心要明確統計工作崗位和工作人員職責，認真開展統計工作，按規定上報統計信息，及時準確地提供信息統計數據服務。

第五十條 縣級社保經辦機構應嚴格按照報表制度和相關規定，定期整理、匯總業務信息，編制各類統計臺賬、統計報表，嚴格按照上級業務部門規定的報表類別、統計口徑，準確、完整、及時地上報各類統計報表。

第五十一條 各級社保機構的統計部門要對統計數據進行全面分析，根據統計指標、收支變動趨勢分析基金運行狀況和潛在的問題，形成統計分析報告。第九章 內控與稽核 第五十二條 各級社保機構應參照《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》和《社會保險稽核辦法》建立健全新農保內控制度和稽核制度。

第五十三條 各級社保機構要按照內控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度。稽核部門應對各項業務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格執行經辦規范，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。

第五十四條 各級社保機構應重點稽核新農保的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和基礎養老金補貼金額是否真實且符合有關規定，認真核查虛報、冒領養老金情況和欺詐行為。

第五十五條 上級社保機構要對下級社保機構的各項業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的執行情況進行有效監督，并將其執行制度情況列入考核進行考評。第十章 檔案管理

第五十六條 各級社保機構應按照人力資源和社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力資源和社會保障部 國家檔案局令第3號）管理新農保檔案。參保人員的檔案由縣（市、區）社保機構負責統一管理。第十一章 公示、宣傳咨詢及舉報受理 第五十七條 社保機構應會同鄉鎮服務中心和村協辦員在行政村范圍內，于每年3月底前對上年領取新農保待遇人員名單及享受政府代繳養老保險費困難群體人員名單進行公示，公示期不少于十天。

第五十八條 社保機構和鄉鎮服務中心要積極開展新農保政策宣傳和咨詢服務活動，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，通過新聞媒體及印發宣傳手冊等手段，有針對性地向農民宣傳新農保政策及辦理流程。

第五十九條 社保機構應公布舉報電話和監督電話，實行首問責任制，及時受理舉報投訴。對屬于冒領養老金行為的，經核實后，縣級社保機構應封存冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理;同時,可參照四川省勞動保障廳、財政廳、公安廳、民政廳《關于切實加強防范冒領養老金工作的通知》（川勞社辦【2002】16號）規定給予舉報人一定獎勵。第十二章 附 則

第六十條 新農保與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作，待有關政策辦法出臺后繼續完善。

第六十一條 社保機構及其工作人員違反本規程規定，造成重大損失或惡劣影響的，由同級人力資源和社會保障部門負責調查處理，并對主管人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，應提請司法部門依法追究刑事責任。第六十二條 本規程由省人力資源和社會保障廳負責解釋。第六十三條 本規程從發布之日起實施。

第四篇：貴州省新型農村社會養老保險經辦規程

貴州省新型農村社會養老保險經辦規程（暫行）

第一章總則

第一條 為確保新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）試點工作的順利實施，規范和統一新農保業務操作程序，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發「2009 ]32號）、人力資源社會保障部《關于印發新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知》（人社部發「2009 ]161號）及《 貴州省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點的意見》（黔府發「2009]37號），結合我省實際，制定本規程。

第二條 新農保業務實行市級管理、縣級經辦，由縣（市、區）社會保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）、鄉鎮勞動保障事務所（或人力資源社會保障事務所）等（以下簡稱“鄉鎮事務所”）具體經辦，村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。本規程所稱參保人員是指新農保參保繳費人員以及領取新農保養老金待遇人員。

第三條 新農保經辦工作包括參保、變更、注銷登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關系轉移接續、待遇領取資格認證、統計管理、內控稽核、檔案管理、宣傳咨詢、舉報受理等環節。

各地、市級社保機構按照全省統一的新農保業務管理規范，負責組織指導本地區各級社保機構開展新農保經辦管理服務工作；協調財政補貼資金及時劃撥，匯總編制本地區新農保基金收

第四條 新農保基金單獨設立銀行賬戶，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第五條 社保機構應按照方便服務農民、提高經辦效率、確保基金安全的原則選擇金融機構的合作。與金融機構訂立委托服務協議應按照本規程的要求，明確養老保險費收繳及待遇支付、信息交流反饋等相關事宜。

第二章 參保、變更、注銷登記

第六條 年滿16 周歲、具有當地農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件（或戶籍證明原件），如系重度殘疾人、享受低保的重度殘疾人、計生兩戶等特殊參保人員，還需提供縣級以上相關機構認定的相關依據原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，填寫《貴州省新型農村社會養老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《 參保表》）；如新農保啟動時已達到或超過60 周歲以上的農村居民，則需同時填寫《貴州省新型農村社會養老保險待遇領取申請表》（附表二，以下簡稱《 領取申請表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

第七條 村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，所填基本信息是否正確，在《 參保表》、《 領取申請表》 上簽

費檔次及開戶行、銀行賬號變更等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《貴州省新型農村社會養老保險變更登記表》（附表四，以下簡稱《 變更表》）。村協辦員于每月10 日前將相關材料及《變更表》 上報鄉鎮事務所。經村（居）委會審核蓋章后，參保農民本人也可到鄉鎮事務所直接辦理變更登記的相關手續。

鄉鎮事務所初審、復核無誤后，將需要變更的信息及時錄入農保信息系統，進行確認，并于每月巧日前將相關材料及《 變更表》 等上報縣級社保機構歸檔備案。

第十一條 參保人員出現出國（境）定居、繳費期間跨縣（市、區）轉移到新農保試點地區、依法確認死亡等情況的，應終止新農保關系，并進行注銷登記。

參保人員（如參保人員依法確認死亡的，其指定受益人或法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《 貴州省新型農村社會養老保險注銷登記表》（附表五，以下簡稱《 注銷表》）辦理注銷登記時應提供的材料有：

(l）本人的有效身份證明；

(2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；

(3）繳費期間跨縣（市、區）轉出的，應提供戶籍關系轉移證明原件；

(4）參保人員死亡的，指定受益人或法定繼承人應提供醫

第三章保險費收繳

第十三條 新農保制度實施時，已達到或超過60 周歲的參保人員，如本人自愿，可以補繳，最長補繳年限為15年；距領取待遇年齡不足巧年的參保人員，應按年繳費，也可補繳，但累計繳費年限不超過巧年；距領取待遇年齡超過巧年的參保人員，應按年繳費，其達到領取待遇年齡時，累計繳費不足巧年的，可補繳至巧年，方可領取待遇。補繳養老保險費的，不享受地方政府繳費補貼。

第十四條 新農保養老保險費實行按自然繳納。每年的繳費截止日為12 月10 日。參保人員應于繳費截止日前到指定金融機構足額繳納當年的養老保險費。至繳費截止日仍未繳納當年養老保險費的，視為當年中斷繳費。中斷繳費后繼續繳費的，可補繳中斷繳費部分，但不享受補繳期間的政府繳費補貼。

參保繳費人員在新農保制度實施當年應繳納本的養老保險費。當年達到60 周歲的參保繳費人員，可以在到齡月份之前繳納本的養老保險費。

第十五條 新參保人員應于參保登記時申報選擇繳費檔次，并作為當年繳費依據，當年不得變更。

需變更繳費檔次的往年參保人員應于每年4 月1 日前申報變更，每年只能變更一次；未申報變更繳費檔次的，視為按上年繳費檔次執行。參保人員變更繳費檔次應按第九條規定辦理變更手續。代扣成功后，參保人員不得再變更當年繳費檔次。

《貴州省新型農村社會養老保險個人繳費匯總表》（附表六，以下簡稱《 個人繳費匯總表》）及《 參保公示表》，反饋至各鄉鎮事務所。

鄉鎮事務所應于每年6 月1 日、11 月1 日前，將未繳納養老保險費的人員名單反饋給村協辦員，村協辦員負責對參保繳費人員進行當年繳費提醒。

第十九條 零星繳費參保人員可向村協辦員提出零星繳費申請，選擇繳費類型及繳費檔次等。村協辦員于每月10 日前上報《貴州省新型農村社會養老保險零星繳費匯總表》（附表七，以下簡稱《 零星繳費匯總表》）至鄉鎮事務所。鄉鎮事務所對參保人員的零星繳費資格進行審核，無誤后將信息錄入信息系統，并打印《貴州省新型農村社會養老保險零星繳費通知單》（附件二，以下簡稱《 零星繳費通知單》）交需繳費人員。零星繳費參保人員也可直接到鄉鎮事務所辦理零星繳費資格審核手續。

零星繳費參保人員應在《 零星繳費通知單》 規定的繳費有效期內到指定金融機構繳費。繳費后由金融機構代開社保專用收款收據，條件暫不具備的，也可由參保人員持金融機構出具的收款憑證到鄉鎮事務所或縣級社保機構確認收費，并換取社保專用收款收據。

金融機構在收到款項后3 日內將資金到賬憑證反饋給縣級社保機構。社保機構應定期與金融機構進行票據傳遞、核銷等。

縣級社保機構應及時為繳費人員記錄個人賬戶。鄉鎮事務所

第二十一條 村集體和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，最遲應于每年的H 月1 日前向鄉鎮事務所提交《 貴州省新型農村社會養老保險集體補助明細表》（附表九，以下簡稱《 集體補助明細表》），并將補助或資助金額存入縣級社保機構指定賬戶。

鄉鎮事務所將《 補助明細表》 錄入信息系統，并于5 個工作日內將《 補助明細表》 上報縣級社保機構。

金融機構在收到款項的3個工作日內，將資金到賬憑證反饋縣級社保機構。

縣級社保機構收到到賬憑證后，應于5個工作日內將到賬信息錄入信息系統，對補助明細信息進行確認，將補助金額記入個人賬戶，生成《貴州省新型農村社會養老保險集體補助匯總表》（附表十，以下簡稱《 補助匯總表》），并從次月起開始計息。

第四章 個人賬戶管理

第二十二條 縣級社保機構應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息等。參保人員繳納的養老保險費（包括地方政府為特殊參保人員代繳部分）作為“個人繳費”記入；村集體和其他社會經濟組織、公益組織、個人等對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人

《 貴州省新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》（附表十二，以下簡稱《 個人賬戶表》），或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333 電話查詢系統查詢相關信息。

第二十七條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級社保機構都應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由縣級社保機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，縣級社保機構應通過鄉鎮事務所和村協辦員及時將處理結果告訴參保人員。

第二十八條 參保人員出現參加新農保后再參加其他基本養老保險、變更為城鎮戶籍、跨縣（市、區）轉移到未開展新農保試點的地區等情況的，其新農保個人賬戶仍保留在原參保地社保機構，并按有關規定繼續計息。待有關政策出臺后再按相關規定處理。

第二十九條 個人賬戶儲存額用于參保人員年滿60 周歲后支付個人賬戶養老金，除出現第十一條有關情況外，不得提前支取或挪作它用。

第五章 待遇支付

第三十條 鄉鎮事務所每月5 日前通過新農保信息系統查詢生成下月新增符合領取養老金待遇條件的參保人員《 領取申請表》，交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。鄉鎮事務所可以提示制度實施時超過45 周歲且未辦理過一次性補繳的人

州省新型農村社會養老保險待遇支付明細表》（附表十四，以下簡稱《待遇支付明細表》），《 待遇支付明細表》 由縣級社保機構簽章后交村、組公示。

縣級社保機構應于每月20 日前根據次月新農保待遇領取、個人賬戶資金支付等情況，編制《 貴州省新型農村社會養老保險基金支付審批表》（附表十五），送縣財政部門。待財政部門將新農保基金劃轉到支出戶后，金融機構應及時通知縣級社保機構。

第三十四條 新農保待遇實行社會化發放，縣級社保機構應確保每月20 日前實現養老金發放。縣級社保機構應于每月巧日前將待遇支付明細清單、資金轉賬憑證等提供給指定金融機構。金融機構應及時將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向縣級社保機構傳送支付回執，并于3 個工作日內，向縣級社保機構反饋資金支付情況明細。月底前，縣級社保機構核對無誤后，將支付信息錄入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額。縣級社保機構從參保人員辦理領取待遇手續的次月起發放養老金。

第三十五條 新農保制度實施時，已年滿60 周歲的農村居民，在按第二章規定辦理完待遇領取手續后，于次月按標準發放養老金；對于已經領取老農保個人賬戶養老金、年滿60 周歲以上的農村居民，直接按標準加發新農保基礎養老金。

第三十六條 需要一次性領取個人賬戶余額的人員，須持有關證明材料到村（居）委會辦理注銷登記手續，填寫《 注銷表》、5

第三十九條 待遇領取人員死亡后，社保機構自其死亡次月起停止為其發放養老金。其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后60 日內持相關證明材料，按照第十二、三十六條等規定的程序，辦理養老保險關系注銷登記手續，并領取除政府補貼本金外的個人賬戶資金余額、按各地規定的喪葬補助費等。

第四十條 縣級社保機構應在每年3 －一6 月對新農保待遇領取人員進行待遇領取資格認證。

由村協辦員向上年12 月31 日前已辦理領取待遇手續的待遇領取人員發放《貴州省新型農村社會養老保險待遇領取資格認證表》（附表十七，以下簡稱《 資格認證表》），規定認證時間、認證方式等。待遇領取人員本人持《 資格認證表》 或《 待遇領取證》、居民身份證原件等，經村（居）委會審核蓋章后，按期到鄉鎮事務所進行資格審查。異地居住的待遇領取人員由戶籍地鄉鎮事務所寄發《 貴州省新型農村社會養老保險異地居住待遇領取資格協助認證表》（附表十八，以下簡稱《 異地認證表》），經待遇領取人員現居住地街道（鄉鎮）勞動保障事務所或縣級社保機構審核蓋章后，按期寄送回戶籍地鄉鎮事務所。鄉鎮事務所審核無誤后，在信息系統內進行確認，繼續發放其待遇。

至每年6 月30 日止，仍未通過資格認證的，縣級社保機構從7 月起，暫時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之月起補發并續發養老保險待遇。

第六章 基金管理

周歲以上農村戶籍人口預測數、基礎養老金補貼標準等，提出當年財政補貼計劃，并填寫本《 貴州省新型農村社會養老保險基金支出計劃表》（附表十九），經縣級人力資源社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報至省級社保機構匯總，由省級社保機構報省級人力資源社會保障部門會同財政部門審核。縣級社保機構應積極協調同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶后5 個工作日內將相關單據提交社保機構記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、地（市）級、縣級進行明細核算。社保機構應與財政部門按月對賬。

一個結息結束時，縣級社保機構應根據當年新農保實際參保人數、60 周歲以上農村戶籍人口數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準與同級財政部門進行結算。

各級社保機構要會同有關部門嚴格執行新農保基金給付有關政策規定，確保給付金額準確無誤，及時足額下撥。

第四十七條 每年年末，進行基金決算。社保機構應按統籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執行情況。

第七章 關系轉移接續

第四十八條 參保人員在繳費期間跨縣（市、區）轉移到新農保試點地區的，轉出地縣級社保機構應將其新農保關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。

第五十三條 各級社保機構和鄉鎮事務所要設臵統計工作崗位，明確工作人員職責，進行定期和不定期的統計工作，按規定上報統計信息，及時準確地提供統計信息服務。

第五十四條 各級社保機構、鄉鎮事務所以及村協辦員要按照統計報表制度，完成統計數據的采集和報表的編制、匯總、上報等工作。統計報表要做到內容完整、數據準確、上報及時。

第五十五條 各級社保機構和鄉鎮事務所應定期整理、匯總業務臺賬信息，并建立統計臺賬，編制統計報表，形成統計分析報告。

第九章 稽核與內控

第五十六條 各級社保機構應按照《 社會保險稽核辦法》 和《 社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》，建立健全新農保稽核和內控制度。

第五十七條 上級社保機構要對下級社保機構的各項新農保業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的執行情況進行有效監督，并對其執行制度的情況進行考評。

第五十八條 各級社保機構應重點稽核新農保的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和基礎養老金補貼金額等是否真實且符合有關規定，認真核查待遇領取人員戶口簿、身份證、戶籍所在地（或居住地）公安派出所或鄉鎮事務所提供的生存證明等，確定待遇領取人員的生存狀況，以防止虛報、冒領養老金情況和欺詐行為等。

上年參保人員繳費和待遇領取資格情況進行公示，公示期不少于10 天。社保機構應同時公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于虛報、冒領養老金的，縣級社保機構應立即封存虛報、冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定追究當事人和相關人員的責任。

第十一章 檔案管理

第六十三條 各級社保機構應按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力資源和社會保障部國家檔案局令第3號）管理新農保檔案。參保人員的檔案由縣級社保機構負責統一管理。

第十二章 附則

第六十四條 新農保與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作待有關政策辦法出臺后再做具體規定。

第六十五條 本規程由貴州省人力資源社會保障廳負責解釋。第六十六條本規程從發布之日起實施。

第五篇：湖北省新型農村社會養老保險經辦規程

湖北省新型農村社會養老保險

經辦規程（試行）摘要

1、新農保業務由社會養老保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）、鄉鎮（含管轄有農村居民的街道辦事處）人力資源和社會保障服務中心（以下簡稱“鄉鎮人社服務中心”）具體經辦，村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

2、鄉鎮人社服務中心負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，錄入有關信息，負責受理咨詢、查詢和舉報，并負責政策宣傳、情況公示等工作。

村協辦員具體負責新農保參保登記、繳費檔次選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，登記建立相關業務臺賬；負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續；協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、農村居民基本信息采集、情況公示等工作。要負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件、1寸白底彩色登記照等材料，于每月10日前一并上報鄉鎮人社服務中心。

鄉鎮人社服務中心負責對參保人員的相關材料進行初審，確認無誤后及時將參保登記信息錄入農保信息系統，在《參保表》上加

蓋公章，于每月18日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報縣（市、區）社保機構。

縣（市、區）社保機構應在7個工作日內對鄉鎮人社服務中心錄入的參保人員相關信息與上報的材料進行復核，確認無誤后將復核結果通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，同時將有關材料歸檔備案。

3、參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址及繳費檔次等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《湖北省新型農村社會養老保險變更登記表》（附表二，以下簡稱《變更表》）。村協辦員每月10日前將相關材料及《變更表》上報鄉鎮人社服務中心。

鄉鎮人社服務中心初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入農保信息系統，并于每月18日前將相關材料及《變更表》上報縣（市、區）社保機構。縣（市、區）社保機構應在7個工作日內對變更登記信息進行復核，確認無誤后將復核結果通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，同時將有關材料歸檔備案。

4、參保人員出現出國（境）定居、戶籍性質變更、跨縣（市、區）轉移或死亡等情況的，應終止新農保關系，并進行注銷登記。參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《湖北省新型農村社會養老保險注銷登記表》（附表三，以下簡稱《注銷表》）。待遇領取人員自死亡次月起停發養老金，其指定受益人或法定繼承人應在待遇領

取人死亡后30日內持相關證明材料,通過村協辦員和鄉鎮人社服務中心向縣（市、區）社保機構申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

辦理注銷登記時應提供以下材料：

（1）本人的有效身份證明；

（2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；

（3）變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明；

（4）參加其他社會養老保險的，應提供相關證明；

（5）跨縣（市、區）轉出的，應提供戶籍關系轉移證明；

（6）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。

（7）村協辦員于每月10日前將《注銷表》及有關證明材料上報鄉鎮人社服務中心。鄉鎮人社服務中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入農保信息系統，并于每月18日前將上述材料上報縣（市、區）社保機構。

縣（市、區）社保機構應在7個工作日內進行復核，確認無誤后，結算其個人賬戶資金余額，按照第二十七條有關規定，將除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，終止其新農保關系，并將復核處理結果通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，有關材料及時歸檔備案。

縣（市、區）社保機構應及時將未繳納養老保險費的人員名單通過信息系統反饋鄉鎮人社服務中心，鄉鎮人社服務中心應及時告知給村協辦員，村協辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

5、參保人員可到鄉鎮人社服務中心打印《湖北省新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》（附表十，以下簡稱《個人賬戶表》），或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。

6、參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報，縣（市、區）社保機構應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由縣（市、區）社保機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，縣（市、區）社保機構通過鄉鎮人社服務中心或村協辦員及時將處理結果告訴參保人員。

7、鄉鎮人社服務中心每月底前通過農保信息系統查詢次月符合領取養老金待遇條件參保人員的名單，生成《湖北省新型農村社會養老保險待遇領取通知單》（附表十一），交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

8、符合待遇領取條件的參保人員，應于達到領取待遇年齡前一月攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取登記手續。參保人員從達到領取待遇年齡的次月起開始享受新農保待遇。村協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于參保人員達到領取待遇年齡當月10日前將相關材料上報鄉鎮人社服務中心。

9、鄉鎮人社服務中心應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等新農保待遇領取資格，出生年月與身份證號碼不一致的以身份證號碼為準。符合待遇領取資格人員的相關材料于參保人員達到領取年齡當月18日前上報縣（市、區）社保機構。

10、縣（市、區）社保機構應在7個工作日內對有關材料進行復核，并按有關規定對申報人待遇領取資格進行認定，確認未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領取人員的養老金金額，生成《湖北省新型農村社會養老保險待遇核定表》（附表十二）。

11、待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮人社服務中心應及時提請縣（市、區）社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，重新履行審批手續，再繼續為其發放養老金，服刑或勞動教養期間停發的養老金不予補發。

12、縣（市、區）社保經辦機構應按對新農保待遇領取人員進行資格認證。定期向享受待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供的相關證明資料。沒有通過資格認證的，社保機構應及時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老金。

13、參保人員在繳費期間跨縣（市、區）轉移的，轉出地縣（市、區）社保機構應將其新農保關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。

參保人員轉移到尚未開展新農保試點地區的，其新農保關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。

參保人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件等有關材料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《湖北省新型

農村社會養老保險關系轉入申請表》（附表十四，以下簡稱《轉入表》）。村協辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并于當月10日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉鎮人社服務中心。轉入地鄉鎮人社服務中心審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入農保信息系統，于當月18日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報縣（市、區）社保機構。轉入地縣（市、區）社保機構應在7個工作日內向轉出地縣（市、區）社保機構寄送《湖北省新型農村社會養老保險關系轉入接收函》（附件二，以下簡稱《接收函》）。

轉出地縣（市、區）社保機構接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，應按照第二十七條有關規定，在15個工作日內通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地縣（市、區）社保機構指定的銀行賬戶，并注銷申請轉移人員參保信息。

轉入地縣（市、區）社保機構確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉入人員，并進行實收處理、為轉入人員記錄個人賬戶。

參保人員達到待遇領取年齡，需要跨縣（市、區）遷移的，其養老保險關系不轉移。