第一篇:地方領導干部兼任預備役軍官的調(diào)查
地方領導干部兼任預備役軍官的調(diào)查
十多個連隊主官全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”
在蘇北某預備役團,筆者發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象:該團包括修理所、衛(wèi)生隊在內(nèi)的10多個連級單位中,預任指導員全是連部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,即黨委書記。不僅如此,這10多個連隊的預任副連長或預任副指導員,也大都由非連部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記或鎮(zhèn)長擔任。相比之下,對于職務相對較高的營預任教導員或營黨委第一書記等,有的雖然不是由預備役營部所在縣(區(qū))的“一把手”擔任,但也多是由常務副縣長或縣委常委擔任,至少也是由縣政府辦公室主任等重要崗位的領導擔任。而在團機關,情況也是大同小異:預任副團長、副政委和其它部門副職領導等,多是地方相關部門或單位的主要領導,不是“局長”就是“部長”。
至于蘇南某預備役團,由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)達,預備役連隊主要依托城市街道組建,10多個連隊中,除了兩個外,其它的預任指導員也都是街道“一把手”,即由街道黨委書記擔任。對于營以上領導,包括預任副團長、副政委和其它部門副職領導等,調(diào)查結(jié)果同蘇北某預備役團幾乎一樣。
值得一提的是,筆者調(diào)查的蘇南某預備役團是個組建10年的老預備役團,而蘇北某預備團則是一個組建僅3年的新預備役部隊。兩個預備役團,一個在經(jīng)濟發(fā)達的蘇南,一個在經(jīng)濟欠發(fā)達的蘇北;一個組建10年,一個組建不久,而在預任領導的“身份”上,卻有著驚人的相似。
“參軍”熱情緣何高漲
調(diào)查中,兩個預備役團的現(xiàn)役主官都表示,在他們的預備役軍官中,至少有超過一半的人是當初主動要求入隊的。一些同志在工作職務調(diào)整己不適宜繼續(xù)在預備役部隊任職時,仍不愿離隊;還有一些地方領導,每逢預備役部隊整組時,都會通過找預備役軍官介紹或其他渠道要求加入預備役部隊,其熱情之高實在讓人感動。那么,地方領導干部為何爭相加入預備役部隊呢?調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)以下幾個主要原因:
榮譽感。一些預備役軍官坦言,預備役軍官的身份讓他們倍感榮耀,自己加入預備役部隊就是沖著這身軍裝來的。還有一些預備役軍官說,不是誰都可以加入預備役部隊的,這至少說明了組織上對自已的信任與肯定。此外,“預備役軍官戰(zhàn)時要轉(zhuǎn)服現(xiàn)役”以及預備役部隊每年都要組織預備役軍官進行一些軍事訓練等,也讓沒擔任預備役軍官的領導和同事對他們羨慕不已,讓這些預備役軍官更感驕傲和自豪。
補缺憾。在組織建設上,“最大限度地提高預備役部隊專業(yè)對口率、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人比例和黨團員比例”,是黨中央、國務院和中央軍委對預備役部隊建設提出的明確要求。《中華人民共和國預備役軍官法》也對預備役軍官的來源和選拔做了明確規(guī)定。即便這樣,一些既非轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人,也非專業(yè)對口的地方領導干部還是強烈要求加入預備役部隊,成為預備役軍官。他們坦承:自己對是否符合加入預備役部隊的條件考慮并不多,主要是想自已這輩子沒當過兵,彌補一下年輕時的缺憾,豐富人生經(jīng)歷。
求鍛煉。“部隊是所大學校。加入預備役部隊后,能讓自己在思想和管理等各方面得到鍛煉提高,對在地方開展工作大有益處。”一些預備役軍官表示,這是他們積極加入預備役部隊的又一主要目的。調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn),地方一些大型企業(yè)或科研院所的主要負責人之所以爭著加入預備役部隊,就是為了在發(fā)揮自身科技優(yōu)勢服務部隊的同時,可以充分學習借鑒部隊的軍事化管理經(jīng)驗,提高自已和所在單位的管理水平。同時,他們每年還可以“近水樓臺”,以過“軍事日”的方式組織所屬員工到部隊搞一些軍事訓練等。
利發(fā)展。駐蘇北預備役團政治處對本團現(xiàn)有預備役軍官的統(tǒng)計結(jié)果表明,在該團3年前組建時的第一批預備役軍官中,75%以上的人得到提拔使用,其中有超過30%的人從非領導崗位走上了領導崗位。該團政委紀平告訴筆者:雖然當前預備役部隊聯(lián)合地方組織人事部門對預備役軍官進行的考核,還不能成為預備役軍官在地方職務晉升的主要條件,但至少同不是預備役軍官的干部相比,組織人事部門又多了一條考察干部的渠道。他表示,凡是經(jīng)過地方組織人事部門認可后編入預備役部隊的,一般都有較好的發(fā)展空間。這也是預備役軍官們十分看重的一點。
辯證看待領導干部“參軍熱”
顯然,地方領導干部加入預備役部隊,對預備役部隊特別是平日的建設發(fā)展來講,確實是件好事。因為預備役部隊“寓軍于民”,平日里的許多工作要依靠地方來開展,一些矛盾和問題也需要地方來解決。因而,一個單位預備役軍官隊伍中的領導干部多了,自身建設的動力就足,解決矛盾和問題的能力就強。但要看到,凡事都有兩面性。地方領導干部加入預備役部隊多了,在給部隊建設帶來生機與活力的同時,也會帶來一些問題和挑戰(zhàn)。其中最明顯的,就是平日“應急”或戰(zhàn)時“應戰(zhàn)”的“歸位”問題。
某預備役團馮默然政委說:“平時團里組織‘歸隊日’活動,請假的預備役軍官中80%以上是領導干部,有的領導干部在自已無法參加的情況下,有時還讓部屬代替。”馮政委認為,雖然這些在地方擔任領導職務的預備役軍官,平時對預備役工作也十分重視,但他們畢竟身處領導崗位事務繁忙。尤其是“應急”或“應戰(zhàn)”時,這些領導干部在后方的崗位是一個蘿卜一個坑,大量的組織協(xié)調(diào)等工作要靠他們?nèi)プ觯屍滢D(zhuǎn)服現(xiàn)役是不可能的,這就需要在平時的編組任命中保持一定的“冗余度”,以應不時之需。
此外,由于并非所有要求加入預備役部隊的地方領導干部都能如愿以償,一些人總會因為年齡、專業(yè)、職務、身體等原因而不符合“入隊”的基本條件而穿不上軍裝。對于這些同志要做好相應的解釋工作,以確保他們在沒有成為預備役軍官的情況下,仍能繼續(xù)關注和支持預備役部隊的建設發(fā)展。而對于那些抱著個人目的入隊的預備役軍官,無論是預備役部隊還是地方組織人事部門,都有責任對他們加強教育,引導他們跳出個人小圈子,認識到加入預備役部隊不是為了個人升遷的需要,也不是可以炫耀的資本,而是履行國防義務的需要,必須排除私心雜念,以實際行動在預備役部隊中履好職盡好責。
紀念中國預備役部隊組建
20周年
解讀“國防新旅”
——來自中國預備役部隊的調(diào)查報告之二
饒文波
第一專題 國防事業(yè)心與服役責任感(上)
“身入”更要“心入”
——對預備役軍官隊伍建設的調(diào)查之一
近日,記者在某預備役團通過問卷方式,對30家編兵單位的162名預備役軍官進行了調(diào)查。感到三年調(diào)整期后,預備役軍官隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,但由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、地方人事制度改革的不斷深化等,預備役軍官隊伍的建設也受到了很大沖擊,并由此誘發(fā)出一些潛在問題。
癥結(jié):身入心不入
這些問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:
入隊動機有待端正。通過對162名預備役軍官調(diào)查了解,絕大多數(shù)人的入隊動機是端正的,能從加強國防建設的大局出發(fā)。但也有少部分同志把參加預備役、穿軍裝、授軍銜僅作為一種榮譽,并未實打?qū)嵉負鹣鄳熑巍1憩F(xiàn)在,有的把服預備役當作自己的從軍夢來圓;有的則想體驗一下當兵的滋味,還有少數(shù)與武裝工作有密切聯(lián)系的同志,主觀上不想?yún)⒓宇A備役,由于工作所需,不得已而為之等。
職責意識不夠明確。預備役軍官入隊動機的多樣性,決定了參加部隊工作時的復雜性。主要是少數(shù)同志缺少“三心”:一是缺少責任心。有的雖然加入了預備役行列,任了職,授了銜,但思想上卻沒有加入預備役。對部隊的事關注不夠,沒有把心思用在部隊建設上。二是缺少關心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的預備役軍官不支持、不配合、不參加正常的軍事訓練。有的預備役軍官對部隊交辦的工作找借口推脫等。三是缺少誠心。少數(shù)預備役軍官當“客人”的思想較重,當“主人” 的意識薄弱。平時還能“噓寒問暖”,可一旦需要抓落實的時候,則表現(xiàn)出能推就推,能讓就讓。
軍事素質(zhì)有待提高。現(xiàn)代戰(zhàn)爭對軍人,包括預備役軍人素質(zhì)的要求越來越高。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分預備役軍官的素質(zhì)特別是軍事素質(zhì),離戰(zhàn)時“用得上”、“打得贏”還有不小差距。調(diào)查中,有27人對預備役部隊的性質(zhì)、地位、作用說不清,16人對預備役部隊所擔負的任務說不清,22人對預備役部隊建設的基本原則說不清。
誘因:重身入輕心入
當前,預備役軍官隊伍之所以存在上述問題和不足,除在編配時把關不嚴外,還有以下幾個方面的原因:
一是預備役軍官的培養(yǎng)教育渠道不暢。據(jù)調(diào)查,目前除了分布在黨政機關和國有大中型企業(yè)的預備役軍官接受了較為系統(tǒng)的軍事培訓和教育外,分布在私人企業(yè)、“三資”企業(yè)以及其他諸如商業(yè)、餐飲、個體等領域的培訓教育較弱,致使預備役軍官的學習制度得不到落實,加之培養(yǎng)教育的渠道狹窄、方法單
一、形式呆板,影響了整體素質(zhì)的提高。
二是預備役軍官的管理監(jiān)督措施不力。預備役軍官身份的雙重性,給管理監(jiān)督工作帶來一定難度,主要表現(xiàn)在:一是不好管。主要是預備役軍官高度分散、成份復雜、素質(zhì)參差不齊,部隊有限的組織活動難以奏效、鞭長莫及。二是管不住。預備役軍官平時寓軍于民,實行屬地管理。如果不參加部隊活動,構(gòu)不成直接的隸屬關系,很難用條令條例和部隊的規(guī)章制度加以規(guī)范。三是不愿管。從以往的實踐看,對于違紀預備役軍官,出于工作需要或考慮軍地關系,一些預備役部隊往往不愿管。
三是預備役軍官的激勵機制有待健全。目前,大多數(shù)編兵單位把預備役軍官參加預備役工作列為本人的政績,并在提拔使用等上給予了一定照顧。但是,也有部分編兵單位對預備役軍官的支持不夠,認為他們是“種了別人的田,荒了自己的地”,結(jié)果挫傷了預備役軍官參加部隊工作的熱情。
對策:身入先要心入
針對上述問題,記者認為,當前要著重采取以下幾個措施來加以解決:
一、嚴把預備役軍官選配關。對納編的預備役軍官,既要權(quán)衡平時所需,更要考慮戰(zhàn)時所用。對擬編的預備役軍官,要認真搞好調(diào)查摸底,看其是否熱愛預備役事業(yè)、是否具備相應的素質(zhì)能力、是否專業(yè)對口等。同時,根據(jù)工作需要該調(diào)整的要及時調(diào)整,特別是不符合部隊建設需要、不適應做預備役工作的應堅決調(diào)整,以保持預備役軍官隊伍的良性循環(huán)。
二、抓好預備役軍官的教育訓練。對未服過現(xiàn)役或未受過軍事專業(yè)培訓的預備役軍官,在確定職務等級或授予軍銜前,應接受短期預備役基礎知識學習和軍事專業(yè)培訓。在服預備役期間,應依法接受軍事訓練和政治教育,必要時參加應急訓練。
三、加強預備役軍官管理監(jiān)督。在繼續(xù)發(fā)揮各級軍地共管領導小組作用的同時,平時要堅持活動經(jīng)常。預備役軍官每季度至少要參加部隊一次活動,基層預備役軍官的活動可結(jié)合預建營黨委、連隊黨支部會議進行。活動內(nèi)容既可學習上級關于加強預備役部隊建設的文件、指示,了解部隊當前的主要工作,還可進行代職鍛煉,強化職責意識,密切與現(xiàn)役軍官的關系。要定期組織考核。對預備役軍官的考核,由政治機關和地方組織部門以及編兵單位組織人事部門共同實施。重點考核預備役軍官的思想政治素質(zhì)、組織指揮能力和職能作用發(fā)揮等情況并將其作為預備役軍官在單位提拔任免的主要依據(jù)。
四、落實預備役軍官激勵機制。對預備役軍官做出的貢獻,要大力宣傳,及時表彰,贏得輿論上的支持。要把物資獎勵與精神鼓勵掛起鉤來,凡參加部隊活動立功受獎的,可享受國家和地方給予的同等立功受獎者的待遇,民政部門應按軍人立功受獎給予優(yōu)待,以此激勵預備役軍官自覺履行義務,積極參加部隊活動,為預備役部隊建設做出更大的貢獻。
最近,我們對預備役軍官隊伍進行了專題調(diào)查,總的感到,預備役軍官隊伍建設在各級黨委和政治機關的高度重視下,隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理,人員素質(zhì)明顯提高。但按照適應未來高技術戰(zhàn)爭尤其是信息化戰(zhàn)爭征召動員的需要,也還存在一些問題,需要引起高度重視并加以解決。
針對軍兵種專業(yè)和高技術人才數(shù)量少等問題,走開依托軍兵種部隊、高等院校、科研院所、技術密集型企業(yè)等單位選配預備役軍官的路子,逐步充實軍兵種專業(yè)軍官數(shù)量
一方面要加大對軍兵種、專業(yè)技術轉(zhuǎn)業(yè)干部登記工作力度,在確保一人不漏地進行登記的前提下,優(yōu)先把這部分人員選拔到預備役部隊擔任相應職務。另一方面要對超配、超齡等不適應預備役部隊建設的人員進行分期分批調(diào)整,有計劃地選拔高等院校、科研院所、高新技術產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術人才充實到預備役部隊擔任專業(yè)技術職務。同時,注重從現(xiàn)役軍兵種部隊退伍士官中選拔預備役軍官,從源頭上改善預備役部隊軍兵種專業(yè)結(jié)構(gòu)和預備役軍官隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),以適應打贏未來高技術戰(zhàn)爭的需要。
針對部分人員軍事素質(zhì)不高和集中組織培訓難等問題,積極依托軍地培訓機構(gòu)拓寬培訓渠道,提高預備役軍官的綜合素質(zhì)
要按照訓戰(zhàn)一致、突出重點、講求實效的原則,建立和完善培訓機制,根據(jù)不同崗位的職責要求,充分利用軍隊院校、預備役軍官訓練團和部隊教導隊等訓練機構(gòu),采取短期集訓、函授學習等形式,有計劃地組織預備役軍官進行崗前培訓和專業(yè)培訓。要加強軍地協(xié)作,依托地方高等院校、科研院所和黨校等機構(gòu),組織預備役軍官進行基礎性和軍地通用課目的培訓。要進一步深化與野戰(zhàn)部隊的掛鉤訓練和代職培訓,使預備役軍官在部隊訓練、演習等軍事活動中學習知識,積累經(jīng)驗,增長才干,不斷提高軍事指揮才能等綜合素質(zhì)。
針對新形勢下預備役軍官隊伍建設的特點和規(guī)律,依據(jù)《預備役軍官法》的有關規(guī)定,建立和完善有利于加強預備役軍官隊伍建設的各項規(guī)章制度
要根據(jù)預備役軍官人員分散等情況,加強軍地協(xié)調(diào),進一步建立完善與《預備役軍官法》相配套的登記核對管理機制。現(xiàn)役部隊要組織廣大官兵開展服預備役等相關知識的學習教育,增強轉(zhuǎn)業(yè)干部自覺履行預備役義務的責任感。省軍區(qū)系統(tǒng)要準確掌握轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量等情況,積極協(xié)調(diào)地方軍事部門采取在發(fā)放轉(zhuǎn)業(yè)干部安置報到通知的同時發(fā)放轉(zhuǎn)服預備役通知書、公安部門憑人武部出具的預備役登記證明對轉(zhuǎn)業(yè)干部進行戶籍登記等措施,確保轉(zhuǎn)業(yè)干部報到一個登記一個。預備役師、旅、團要加強與當?shù)厝宋洳康膮f(xié)調(diào),做到預任軍官選配一個登記一個。同時,有關部門要注意掌握預備役軍官的變動情況,確保年度登記核對的真實性和準確性。要堅持黨管武裝、黨管干部原則,緊緊依靠預編單位黨委、政府,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的教育訓練管理工作機制,建立和完善預備役軍官選拔任用、訓練培養(yǎng)、考核監(jiān)督、獎懲激勵等軍地共管的規(guī)章制度,并在實踐中抓好落實,使預備役軍官明確肩負的職責,增強責任感和使命感,從而在預備役部隊建設中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。
預備役軍官是預備役部隊干部隊伍的主體,是做好軍事斗爭后備力量準備的重要內(nèi)容。加強預備役部隊干部隊伍建設,必須積極適應形勢任務轉(zhuǎn)型,以提高預備役部隊快速動員和遂行作戰(zhàn)任務能力為基點,通過有效途徑,把這支隊伍建強用好。當前,要著重抓好以下四項機制的健全完善。
健全軍地共管機制。堅持軍地聯(lián)合雙考制度,建立《預備役軍官實績檔案》,每年會同地方組織、人事部門對預任軍官進行聯(lián)合考評,將考核結(jié)果與提升使用、調(diào)整交流、立功受獎掛鉤;抓好《預備役軍官述職制度》落實,每年組織一次預備役軍官述職,評比表彰一批優(yōu)秀預備役軍官。
健全人才培養(yǎng)機制。按照多樣化軍事任務需求,借助駐地高等院校、科研院所優(yōu)勢,著眼提高預任軍官信息化素質(zhì),優(yōu)化預任軍官隊伍結(jié)構(gòu)。通過基地“孵化”、“師資”引進、“成果”轉(zhuǎn)化等機制,選送具有一定基礎的預備役軍官到培訓點學習,利用地方師資建立專家型教員隊伍,定期組織預備役軍官到兄弟單位參觀學習、取經(jīng)學藝,借成果“催生”人才。
健全各項保障機制。注重完善后備力量使用補償方面的法規(guī),充分體現(xiàn)預備役軍官參戰(zhàn)支前、參加軍事訓練、搶險救災、處突維穩(wěn)等國防義務的特殊價值。按現(xiàn)役人員的保障標準和當?shù)仄骄べY水平,在相關法規(guī)中明確國家、省、市、縣(區(qū))各級解決有關后勤保障和誤工補助經(jīng)費的具體比例,盡快出臺《預備役工作經(jīng)費保障辦法》和《預備役人員崗位津貼補貼辦法》,明確公民、法人和其他社會組織因履行國防義務而放棄自身合法收益時,國家和地方政府應給予適當補償。
健全獎懲激勵機制。大力開展爭當“優(yōu)秀預備役軍官”活動,由軍地聯(lián)合通報表彰。加大獎懲力度,對完成重大任務表現(xiàn)突出的同志,積極向地方黨委、政府和預備役軍官所在單位通報參訓情況,在給予立功、嘉獎、物質(zhì)獎勵的同時,積極向地方組織人事部門推薦。對消極參訓、完成任務不好、作用發(fā)揮不明顯的同志,在給予批評教育的同時,也一并通報地方所在單位,造成惡劣影響的嚴肅清除出隊。預備役軍官隊伍建設還存在著擺位不正、編組訓練不實等問題。解決這些問題,就要以科學發(fā)展觀為重要指導方針,以預備役部隊戰(zhàn)斗力建設為主線,積極適應信息化戰(zhàn)爭和市場經(jīng)濟的雙重需要,不斷提高履職盡責的能力素質(zhì)。
搞好選配,解決“基礎不牢”的問題。預備役軍官隊伍的素質(zhì)如何,選配是第一道關口。為此,一是要妥善處理平時與戰(zhàn)時的關系,克服重平時建設需要,輕戰(zhàn)時使用的傾向,盡可能少編管錢管物的“協(xié)調(diào)型”軍官,多編懂軍事、會指揮的“指揮型”軍官和專業(yè)對口、技術精湛的“專家型”軍官,為未來作戰(zhàn)奠定人才基礎。二是要適當擴大選配范圍,把區(qū)域編組與跨區(qū)抽編結(jié)合起來,努力提高預備役軍官的復轉(zhuǎn)比例和專業(yè)對口率。三是要實行崗位對接,使預備役軍官的軍事素質(zhì)與實際任職一致起來。
強化培訓,解決“持續(xù)發(fā)展”的問題。盡管多數(shù)預備役軍官是復轉(zhuǎn)軍人,具備一定的軍事素養(yǎng),但是,隨著國防和軍隊建設的快速發(fā)展,預備役軍官原有的知識和技能已無法適應部隊建設和未來戰(zhàn)爭的需要。因此,必須進一步加強軍事訓練,不斷提高預備役軍官的綜合素質(zhì)。要突出培訓重點,圍繞預備役軍官崗位任職需要,著重抓好指揮訓練和專業(yè)復訓,提高組織指揮能力,鞏固專業(yè)技能;要完善培訓機制,建立總部院校、軍區(qū)預備役軍官訓練團、省軍區(qū)和預備役部隊四級分層培訓體系,加大培訓力度,落實培訓任務,為未來作戰(zhàn)培養(yǎng)儲備更多高素質(zhì)的預備役軍官。
依法行事,解決“隨意性大”的問題。《國防法》、《兵役法》、《預備役軍官法》的頒布施行,有效推動了預備役軍官隊伍的法制化、規(guī)范化建設,人們依法履行職責義務的觀念明顯增強。但要看到,在有些地區(qū)和單位,預備役軍官隊伍建設的隨意性還比較大。因而,在現(xiàn)有法規(guī)對預備役軍官的來源、選拔、職責、培訓、待遇、法律責任等問題已作出明確規(guī)定的情況下,我們一定要用好用足現(xiàn)有法規(guī)和政策,切實加大執(zhí)法監(jiān)督力度,解決有法不依的問題。
發(fā)揮作用,解決“建用脫節(jié)”的問題。目前,預備役軍官參加部隊建設的深度、廣度和經(jīng)常性都不夠,有待于進一步加強。為此,一方面,要為預備役軍官發(fā)揮作用創(chuàng)造廣闊舞臺與良好環(huán)境,通過調(diào)動預備役軍官的積極性,讓他們在教育訓練及戰(zhàn)備等工作中大膽實踐,摔打磨煉,做到人盡其才、才盡其用,增強部隊建設的活力與創(chuàng)造力。另一方面,預備役軍官要進一步增強憂患意識和職責意識,切實發(fā)揮在密切軍地關系中的紐帶作用,在解決預備役部隊重點難點問題中的協(xié)調(diào)作用,在戰(zhàn)備訓練和執(zhí)行急難險重任務中的骨干作用,使他們在預備役部隊建設作出新的更大貢獻。
預備役軍官是預備役部隊建設的骨干力量和戰(zhàn)時現(xiàn)役軍官補充的主要來源。加強預備役軍官隊伍建設,要以科學發(fā)展觀為指導,著眼遂行多樣化軍事任務需要,立足培育應急作戰(zhàn)人才準備出發(fā),盯著問題做工作,瞄準差距求提高,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、訓練有素、作用明顯、管理正規(guī)的高素質(zhì)預備役軍官隊伍。
著眼任務需要,著力解決預備役軍官隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理的問題。當前,預備役部隊在選配預備役軍官上存在著“重平時管用輕戰(zhàn)時頂用”的問題,致使預備役軍官隊伍存在著“地方黨政領導干部和機關干部兼任多、管錢管人部門人員編入多,而技術型人才缺乏、退伍軍人偏少、專業(yè)對口率偏低”的現(xiàn)象。為此,應著眼遂行任務的需要,一方面要突出以“戰(zhàn)時拉得動”為目標來選配預備役軍官,嚴格按照領導崗位職務選配,既要把能為部隊建設發(fā)揮作用、軍政素質(zhì)過硬的黨政機關干部選配進來,又要擴大選配范圍,向科技密集型行業(yè)拓展,向?qū)I(yè)對口性強的企業(yè)延伸,向信息化程度高的單位推進,以滿足戰(zhàn)時補充急需緊缺專業(yè)人才的需要。另一方面堅持把專業(yè)對口率和退伍軍人比例要求作為硬指標、硬任務,針對個別地區(qū)難編配的問題,采取打破區(qū)域、就近跨區(qū)的辦法,在更大范圍搞好選配,使預備役軍官選配向軍事指揮人才和主戰(zhàn)裝備的專業(yè)技術干部等關鍵崗位傾斜。
創(chuàng)新培訓機制,著力解決預備役軍官軍事素質(zhì)不夠過硬的問題。未來信息化條件下應急作戰(zhàn)任務,對預備役軍官的素質(zhì)提出了新的更高的要求,但目前預備役指揮軍官不懂作戰(zhàn)指揮、專業(yè)技術軍官不精通裝備原理、基層預備役主官不會帶兵的現(xiàn)象還在一定程度上存在。為此,應從完善培訓機制入手,把“平時能組訓、戰(zhàn)時能指揮”作為硬指標來落實。一是區(qū)分層次訓。團以上預備役軍官重點學習信息化條件下作戰(zhàn)理論,著力解決提高組織謀劃能力;機關預備役軍官要在掌握機關業(yè)務技能的基礎上,提高輔助決策能力和指揮技能;基層預備役軍官著力提高帶兵訓練、帶兵打仗的能力。二是突出重點訓。針對預備役軍官平時忙于地方工作,難以抽出大塊時間參加培訓的實際,重點結(jié)合擔負的作戰(zhàn)任務和使命課題,加強對應急作戰(zhàn)戰(zhàn)法、訓法的學習研究,使他們熟悉執(zhí)行任務的各種預案,知道部隊行動時自己該干什么、怎么干。三是創(chuàng)新方式訓。針對教學力量不足、專業(yè)場地器材難以保障的實際,要努力在拓寬訓練渠道上想辦法,積極依托駐地人才和資源優(yōu)勢,進行基礎性和軍地通用課目的培訓。
強化職責意識,著力解決預備役軍官作用發(fā)揮不夠明顯的問題。在工作實踐中,注重加強“三個引導”,幫助預備役軍官立足崗位有所作為。一是引導預備役軍官在部隊建設中唱好“主角”。應充分信任預備役軍官的基本覺悟和能力素質(zhì),虛心傾聽他們的建議和意見,尊重和支持他們按職責行使職權(quán),鍛煉和提高他們的能力素質(zhì)。二是引導預備役軍官在軍地協(xié)調(diào)中當好“橋梁”。發(fā)揮預備役軍官大多擔任地方領導職務的優(yōu)勢,給他們交任務、壓擔子,及時向地方黨委、政府傳達上級對預備役部隊建設的指示要求,反映部隊建設取得的成績和存在的問題,爭取地方黨委、政府對預備役部隊工作的重視。三是引導預備役軍官在解決部隊實際困難中挑好“重擔”。隨著應急作戰(zhàn)準備的不斷深入,預備役部隊需要地方解決的矛盾和問題越來越多,引導預備役軍官協(xié)調(diào)各種關系,積極為部隊辦實事、解難題。
堅持軍地一體,著力解決預備役軍官教育管理不夠規(guī)范的問題。過去由于缺乏操作性強的制約性措施,預備役軍官憑著覺悟干、憑著感情抓的現(xiàn)象比較突出。對此,要牢牢把握預備役部隊軍地雙重領導這一特點,建立健全軍地一體的教育管理機制。一是加強聯(lián)合督察。將預備役軍官參加部隊軍事訓練、政治教育、戰(zhàn)備演練等工作納入地方各級黨委、政府的目標管理體系,加強軍地雙向溝通,準確掌握預備役軍官在崗在位的現(xiàn)實表現(xiàn)。通過軍地有機連接,使其肩上有擔子、身上有壓力。二是強化獎懲激勵。把獎懲機制引入預備役軍官管理,通過隨機抽查、定期檢查和完成重大任務考核等方式,對預備役軍官履職盡責情況進行綜合考評,對表現(xiàn)突出的,給予精神和物質(zhì)獎勵,并推薦優(yōu)先提拔使用。三是重視典型引導。結(jié)合預備役部隊自身實際,重視培養(yǎng)典型,以典型為標桿,把各項工作的指標具體化,使大家學有榜樣,以強化他們獻身預備役部隊建設的使命意識。
預備役軍官是預備役部隊軍官的主體。這支隊伍素質(zhì)的高低,直接關系到部隊建設的質(zhì)量。我?guī)熓冀K按照實戰(zhàn)的要求,把選準配強作為加強預備役軍官隊伍建設的基礎性工作,下大力加強預備役軍官隊伍建設,有力地促進了部隊建設整體水平的提升。
按照實戰(zhàn)標準,選準配強預備役軍官。堅持以對打贏未來戰(zhàn)爭高度負責的精神,統(tǒng)籌兼顧,科學選配預備役軍官。為實現(xiàn)平時與戰(zhàn)時的“無縫”對接,堅持以“拉得出、用得上”為前提,通過細化選拔條件,硬化選配標準,嚴格把住政審關、年齡關、身體關和素質(zhì)關。在此基礎上,堅持單位推薦、軍地考核、黨委審批、按權(quán)限任免的程序,認真做好選配工作。
著眼實戰(zhàn)需要,提高帶兵打仗能力。師、團兩級注重加強戰(zhàn)斗精神教育,增強高標準做好軍事斗爭準備的緊迫感。堅持把“平時能組訓、戰(zhàn)時能指揮”作為硬指標來落實。在內(nèi)容上,重點結(jié)合使命課題,研究訓練多種戰(zhàn)術課題,學習處置多種復雜情況;在手段上,依托基地化、模擬化、網(wǎng)絡化訓練平臺,提高信息化含量;在方法上,采取分期分批集訓、函授作業(yè)自訓、外聯(lián)掛鉤帶訓等多種形式,增強訓練效果,使預備役軍官帶兵打仗能力明顯增強。
注重平戰(zhàn)結(jié)合,建立完善管理機制。建章立制,堅持依法嚴格管理。依據(jù)《預備役軍官法》,結(jié)合我?guī)煂嶋H,研究制定了《預備役軍官管理意見》,明確規(guī)定了教育訓練、崗位職責、日常管理、征召動員、轉(zhuǎn)服現(xiàn)役及相關待遇等問題,較好地克服了過去單靠行政協(xié)調(diào)、感情磨合解決問題的現(xiàn)象。每逢整組點驗、拉動演練和執(zhí)行各種任務,預備役軍官都能隨叫隨到。聯(lián)合辦公,堅持軍地共同管理。針對預備役軍官亦軍亦民的特點,定期召開軍地聯(lián)席會議,研究加強教育管理問題。借助地方組織、人事部門的優(yōu)勢,認真抓好雙重管理。師、團分別成立管理辦公室,由省、市(州)委組織部派專人到政治機關常駐辦公,具體負責預備役軍官日常管理教育,做到集中活動到哪里,管理工作就延伸到哪里。嚴格考評,堅持跟蹤經(jīng)常管理。堅持與地方有關部門一起,共同做好預備役軍官的考評工作,并將考評結(jié)果作為提職、晉級和獎勵的重要條件。幾年來,師與省委組織部聯(lián)合表彰了126名優(yōu)秀預備役軍官,其中有42名職務得到提升,有效調(diào)動了廣大預備役軍官投身部隊建設的積極性和創(chuàng)造性。
第二篇:預備役軍官自我鑒定
預備役軍官自我鑒定
軍人自我鑒定范文
個人鑒定
我服役己近兩年,入伍第一年就加入了黨組織,預備役軍官自我鑒定。在黨組織的教育和培養(yǎng)下,我由一名青年學生成長為一名合格革命軍人和光榮的共-產(chǎn)-黨員。現(xiàn)在我服役期滿,在即將退伍之際,特作如下鑒定,以供新的黨組織了解和對我進行考察及幫助教育。
入伍兩年來,我通讀了《毛澤東選集》、《鄧-小-平文遜,學習了江-澤-民同志關于“三個代表”重要思想的論述,學習了《士兵政治常識讀本》,參加了“三講”教育、人生觀價值觀教育、我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育、黨風黨紀教育,寫了近十萬字的讀書筆記,并做到理論聯(lián)系實際,從而提高了政治理論水平和思想政治覺悟。兩年來,我能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,擁護黨中央、中央軍委和各級黨組織的正確領導,在思想上和行動上同黨中央保持一致,積極參加組織生活,定期向組織匯報思想,努力完成組織交給的各項任務,被評為“優(yōu)秀黨員”。在兩年的服役期間,我注意鉆研本職業(yè)務和軍事技術,成為連隊的訓練尖子,被團樹為“戰(zhàn)士訓練標兵”。為提高自己的綜合素質(zhì)和文化水平,兩年來我還利用業(yè)余時間參加了計算機、英語、新聞寫作等函授學習,并取得了一定的成績,己獲得計算機一級等級證書,參加了英語四級考試,在軍內(nèi)外報刊發(fā)表稿件20余篇,其中在中央級報刊發(fā)表稿件7篇。因工作和學習成績突出,先后受嘉獎兩次,立三等功一次,自我鑒定《預備役軍官自我鑒定》。
在日常生活中,我注意嚴于律己,寬以待人,團結(jié)戰(zhàn)友,尊敬首長,熱心幫助戰(zhàn)友解決學習上的困難,熱心社會公益事業(yè),曾兩次向希望工程捐款。同連隊學“雷鋒小組”一起,兩年來堅持利用節(jié)假日為駐地群眾做好事,連續(xù)兩年被評為“學雷鋒先進個人”。
由于我入伍前沒有經(jīng)受艱苦生活的磨煉,在部隊生活的時間又比較短,獨立處理問題的能力比較弱,吃苦精神還不夠強,遇到艱苦的工作環(huán)境,有時有畏難情緒。另外,由于性格內(nèi)向,不善于與人交往,在開展批評和思想互助方面也比較欠缺。今后,我要加強鍛煉和磨煉,并注意加強與同志們的交往,更多地接受大家批評和幫助,更好地發(fā)揮共-產(chǎn)-黨員的先鋒模范作用,爭取在新的崗位上,為黨的新時期偉大歷史使命的完成,為祖國的四化建設,做出新的貢獻。
鑒定人:向軍
【擴展閱讀篇】
1.∶評論的話2.∶含有說明、解釋或評論的話;作說明或講解用的話偶爾有對正文的講解和帶解釋性的注,但無評語3對某人的看法與對這人的感覺詳細解釋評論的話。清 唐鑒 《廩貢生王府君墓志銘》:“昔年官京師,閱 倭艮峯 日記,見其上方評語,有曰‘子 涵 子 潔 ’者,問之,則其 河南 同志 王檢心、王滌心 也。”《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》第一回:“就將這本冊子的記載,改做了小說體裁,剖作若干回,加了些評語。” 趙樹理 《三里灣·決心》:“ 玉生 一時想不出適當?shù)脑u語來,只籠統(tǒng)地說:‘我覺著你各方面都很好!’” 編輯本段評語范文X同學是個文靜懂事的女孩,踏實、穩(wěn)重、有禮貌,時刻起著模范帶頭作用,給同學們作出表率。上課時用心聽講的神情,讓人感到你的專注、認真。你的作業(yè)干凈整潔、字跡又漂亮,令老師感到非常滿意。你思維靈活,接受能力較強,勤于思考,大膽質(zhì)疑。你的學習成績一直都很好,在班里是一個的好女生。愿你永遠健康、漂亮、快樂、上進,在知識的海洋里遨游,做一個強者、勝利者!你的聰明加上勤奮好學會令你成功,老師深深地祝福你。
第三篇:淺談中華人民共和國預備役軍官法
淺談中華人民共和國預備役軍官法
孫子曰:兵者國之大事,不可不察也。中國地大,人多,周邊環(huán)境也頗為危險,四鄰皆強敵。既有印度日本這樣的舊敵,又有印尼菲律賓這樣的新仇,加強國防建設是不得不重視的事情。因此,我們不得不談一談中華人民共和國預備役軍官法。
對于這樣一條法律,我并不熟悉,也沒有很多故事可言,只能談談看法。預備役制度是為了是國家平時以退役軍人、民兵為基礎、現(xiàn)役軍人為骨干組建起來的戰(zhàn)時能夠迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)役部隊的武裝力量。通常分為軍種和兵種預備役部隊。預備役包括軍官預備役和士兵預備役。在古代,中國早就有預備役性質(zhì)的制度。據(jù)我查詢《周禮·地官·小司徒》記載:“凡起徒役,毋過家一人,以其余為羨”。即每戶出一人為“正卒”服正式兵役,其余為“羨卒”服后備兵役。其后,不少朝代都曾實行過兵農(nóng)結(jié)合的制度,丁男忙時耕作,閑時練武,戰(zhàn)時出征。清光緒三十年正式建立新軍制,將兵役分為常備兵、續(xù)備兵、后備兵三種,現(xiàn)役與預備役的區(qū)分更加明確。
我玩過一些治理國家的游戲,整頓經(jīng)濟無疑是重要的,發(fā)展科技也很重要,但因此偶爾會忽視軍事方面的建設,特別是當另一些國家入侵的時候,我的國家甚至不能有力反擊,往往經(jīng)歷一次被大規(guī)模的蹂躪之后才能勉強恢復生產(chǎn),盡管我的文化比他繁榮,盡管我的科技比他領先,盡管我的國際影響力比他大,然而,當敵人的軍隊打過來時,我卻因為沒有預備一定的軍力而受到本可以避免的損失。這教訓毫無疑問是慘重的,在此之后,就算沒有戰(zhàn)事,我也會布置一些軍隊維護我的國家,這樣敵人再次入侵時,我就用我預備的軍隊及時去阻攔的敵人,同時依靠強大的國力及時又補充了戰(zhàn)力,是我苦心經(jīng)營的領國沒有蒙受太大的損失。盡管這在電腦上只是一個游戲,很虛無,很飄渺,甚至會被認為是無知。但是我認為這和國家制定的法律是相符合的,它也間接證明這條法律是必須的。
未來東亞的局勢是堪憂的,剛剛過去的《開羅宣言》發(fā)布70周年中,日本卻一再美化自己過去的侵略行為,并且多次修改教科書,隱瞞自己軍國主義殘忍的一面,使自己的國民甚至不知道有《開羅宣言》。宣言的核心內(nèi)容是日本要歸還竊取中國的領土,這對我國影響很大。因為我國是反法西斯在東方的一個主要力量,中國軍民為反法西斯做出了極大的犧牲。在《開羅宣言》中我們當然要表達自己的利益訴求。(要求日本)把中國的領土全部歸還,而且以《開羅宣言》這種鮮明的形式確定,具有國際法意義。然而自從安倍晉三上臺以來,日本右傾化嚴重,國內(nèi)的民族主義情緒高漲,日本總想通過修憲來打破和平憲法,擴張軍力,妄圖打破戰(zhàn)后和平的局面,再加之中日兩國不可調(diào)和的矛盾和歷史問題中結(jié)下的梁子,不管是在未來多少年,中日必有一戰(zhàn)。加上印度和東南亞少數(shù)國家的領土問題,我國必須為此早作準備,因此在和平時期形成預備役制度是有利于國防安全的需要的。
我國雖然現(xiàn)役軍人只有230萬,但是無須擔心,因為預備役中還有可以征召的700至800萬人。一旦發(fā)生戰(zhàn)事,這些預備役可以馬上轉(zhuǎn)換成軍隊,保家衛(wèi)國。這就是為什么我們不用擔心無兵可用,當然,古代又有一句話叫,“千軍易得一將難求”,因此預備役中軍官的培養(yǎng)又顯得格外重要。要想成為預備役軍官又要符合哪些條件呢?我們參看第二章第十一條。
1、忠于祖國,遵守憲法和法律、法規(guī);
2、服從命令,聽從指揮;
3、符合本法規(guī)定的服軍官預備役的年齡;
4、退出現(xiàn)役或者接受過軍事專業(yè)培訓并經(jīng)考核合格,具有與其職務相應的科學文化知識、組織指揮能力或者專業(yè)技能;
5、身體健康。
軍隊是榮耀的,即使是和平時期,軍隊的傳統(tǒng)也是值得尊敬的,我也很羨慕軍人的英姿,但是我的身體不是很健康,所以無法成為一名軍人,依此法律看也很難成為預備役。
第十二條 預備役軍官從下列人員中選拔:
1、退出現(xiàn)役的軍官和文職干部;
2、退出現(xiàn)役的士兵;
3、專職人民武裝干部和民兵干部;
4、普通高等學校畢業(yè)學生;
5、非軍事部門的專業(yè)技術人員;
6、符合預備役軍官基本條件的其他公民。
也就是說很多大學畢業(yè)的學生也可以去報名參加預備役,主要是為了提高整體軍官的素質(zhì),包括一些專業(yè)技術人員,即使是非軍事人員也可以擔當,預備役軍官隊伍是十分豐富的人才資源寶庫,但在作用發(fā)揮上,目前則存在著重編輕用的問題。有的偏重于發(fā)揮預備役軍官在給錢給物、轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、家屬就業(yè)、子女入學等方面的橋梁和服務作用,而緊密結(jié)合軍事斗爭準備任務、積極發(fā)揮他們在專業(yè)技術等方面的長處還遠遠不夠。要發(fā)揮預備役軍官的酵母作用。對預備役軍官中的高素質(zhì)人才,不僅要求他們會議到會,集訓到場,更重要的是要他們發(fā)揮專業(yè)特長,通過給他們交任務、壓擔子,為預備役部隊培養(yǎng)人才,提高隊伍的整體素質(zhì)。發(fā)揮預備役軍官的攻關作用。預備役軍官中的不少人才集中在高新技術單位、重點院校和科研機構(gòu),他們有能力為科技創(chuàng)新攻關做貢獻。因此,對特殊的高精尖人才,預備役部隊應根據(jù)科技攻關課題成立科技攻關小組,明確攻關任務,采取激勵措施,充分調(diào)動他們的創(chuàng)新意識,釋放他們在部隊建設中的創(chuàng)新能量。發(fā)揮預備役軍官的鏈接作用。目前,一些預備役軍官所在單位雖然只編進一兩個人,但他們身后往往有一支人裝齊全的隊伍和保障體系,發(fā)揮好預備役軍官的鏈接作用,就能像網(wǎng)絡鏈接一樣,把地方更多的人才和資源利用起來。
預備役也要參加軍事培訓才能夠保持自己的戰(zhàn)斗意志,根據(jù)第六章第我們可以看到 三十九條 未服過現(xiàn)役或者未接受過軍事專業(yè)培訓的人員,被選拔為預備役軍官的,在確定預備役軍官職務等級前,應當接受軍事專業(yè)培訓。第四十條 預備役軍官在服預備役期間,應當依照兵役法和本法的規(guī)定接受軍事訓練和政治教育。
服第一類軍官預備役的人員,每晉升一級指揮職務,應當經(jīng)過相應的培訓,具備任職所需的組織指揮能力。
擔任專業(yè)技術職務的預備役軍官,應當接受相關的專業(yè)技術培訓。
第四十一條 國務院和中央軍事委員會在必要的時候,可以決定對預備役軍官實施應急訓練。預備役軍官必須按照規(guī)定接受應急訓練。
雖然預備役不用像現(xiàn)役軍隊一樣,但是也要有隨時上戰(zhàn)場的心理準備,時刻準備著,保持自己的戰(zhàn)斗力。并且拒絕或者逃避預備役登記的;拒絕或者逃避軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務的;拒絕、逃避征召的。這幾種都是要承擔法律責任的,阻撓預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務,或者履行其他兵役義務的,由縣級以上地方人民政府責令限期改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。我們既要給他們優(yōu)厚的待遇,同時他們也擁有履行兵役的義務,所以參與日常訓練也是必不可少的。
經(jīng)過此次對中華人民共和國預備役軍官法的學習和體會,我充分了解到了法律的嚴謹性和周全性,并且了解到了國家為保衛(wèi)自己的人民和領土所做的充分準備,我們很放心也很安心于在國家的領導下,完成我的夢,中國夢。
第四篇:中華人民共和國預備役軍官法
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中華人民共和國預備役軍官法
1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過
1995年5月10日中華人民共和國主席令第四十八號公布
自1996年1月1日起施行
第一章 總 則
第一條 為了健全預備役軍官制度,完善國家武裝力量動員體制,加強國防后備力量建設,根據(jù)憲法和兵役法,制定本法。
第二條 本法所稱預備役軍官是被確定為人民解放軍預備役排級以上職務等級或者初級以上專業(yè)技術職務等級,被授予相應的預備役軍官軍銜,并經(jīng)兵役機關登記的預備役人員。
第三條 預備役軍官按照職務性質(zhì)分為軍事軍官、政治軍官、后勤軍官和專業(yè)技術軍官。
軍官預備役按照平時管理和戰(zhàn)時動員的需要,分為兩類:在預備役部隊任職的和預編到現(xiàn)役部隊的預備役軍官為第一類軍官預備役;其他預備役軍官為第二類軍官預備役。
第四條 全國的預備役軍官管理工作在國務院、中央軍事委員會領導下,由人民解放軍總政治部主管。
大軍區(qū)、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))政治部負責本區(qū)域的預備役軍官管理工作。
縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民武裝部(以下統(tǒng)稱縣人民武裝部)負責本行政區(qū)域預備役軍官的具體管理工作。
第五條 國務院有關部門、地方各級人民政府應當根據(jù)職責分工,依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,做好預備役軍官的有關管理工作。
第六條 預備役軍官所在的工作單位,應當支持預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務和履行其他兵役義務,協(xié)助做好預備役軍官管理工作。
第七條 預備役軍官應當遵守憲法和法律、法規(guī)以及軍隊的有關規(guī)章、制度,參加軍事訓練和軍事勤務活動,接受政治教育,增強組織指揮能力和專業(yè)技能,隨時準備應召服現(xiàn)役。
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第八條 國家依法保障預備役軍官的合法權(quán)益。
預備役軍官享有本法規(guī)定的因服軍官預備役而產(chǎn)生的權(quán)利,享受國家規(guī)定的有關待遇。
第九條 對在履行兵役義務過程中做出突出貢獻的預備役軍官,應當依照中央軍事委員會的有關規(guī)定給予嘉獎、記功或者授予榮譽稱號。
對在預備役軍官工作中做出突出成績的單位,應當依照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 預備役軍官的來源和選拔
第十條 預備役軍官從下列人員中選拔:
(一)退出現(xiàn)役的軍官和文職干部;
(二)退出現(xiàn)役的士兵;
(三)人民武裝干部和民兵干部;
(四)非軍事的高等學校畢業(yè)學生;
(五)符合預備役軍官基本條件的其他公民。
第十一條 預備役軍官應當具備下列基本條件:
(一)忠于祖國,遵守憲法和法律、法規(guī);
(二)服從命令,聽從指揮;
(三)符合本法規(guī)定的服軍官預備役的年齡;
(四)退出現(xiàn)役或者接受過軍事專業(yè)培訓并經(jīng)考核合格,具有與其職務相應的科學文化知識、組織指揮能力或者專業(yè)技能;
(五)身體健康。
第十二條 選拔預備役軍官的計劃,由中央軍事委員會確定,人民解放軍總政治部會同有關部門組織實施。
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第十三條 依照本法第十條的規(guī)定,從退出現(xiàn)役的軍官和文職干部中選拔的預備役軍官,由部隊團級以上單位政治機關提出轉(zhuǎn)服軍官預備役的意見,按照規(guī)定的權(quán)限批準后,到安置地的縣人民武裝部辦理預備役軍官登記。
從前款規(guī)定以外的其他人員中選拔預備役軍官,按照下列程序辦理:
(一)基層人民武裝部或者所在單位按照上級下達的計劃和規(guī)定的條件推薦;
(二)縣人民武裝部審核確認人選;
(三)承訓單位組織培訓;
(四)按照規(guī)定的權(quán)限審批;
(五)縣人民武裝部辦理預備役軍官登記。
第三章 預備役軍官的職務等級和職務
第十四條 預備役軍事、政治、后勤軍官的職務等級設置為:正師職、副師職、正團職、副團職、正營職、副營職、正連職、副連職、排職。
預備役專業(yè)技術軍官的職務等級設置為:高級專業(yè)技術職務、中級專業(yè)技術職務、初級專業(yè)技術職務。
第十五條 對被確定服軍官預備役的人員,應當確定職務等級。
退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)服軍官預備役的人員,其職務等級的確定依照現(xiàn)役軍官相應職務等級的任免權(quán)限辦理。
前款規(guī)定以外的其他服軍官預備役的人員,其職務等級的確定依照下列規(guī)定的權(quán)限批準:
(一)師級軍官職務等級和高級專業(yè)技術軍官職務等級的確定,由大軍區(qū)級單位正職首長批準;
(二)團級軍官職務等級和中級專業(yè)技術軍官職務等級的確定,由有軍官職務任免權(quán)的軍級單位正職首長批準;
(三)營級以下軍官職務等級和初級專業(yè)技術軍官職務等級的確定,由有軍官職務任免權(quán)的師級單位正職首長批準。
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第十六條 在預備役部隊和預編到現(xiàn)役部隊任職的預備役軍官,除依照本法第十五條的規(guī)定確定職務等級外,其職務依照下列規(guī)定的權(quán)限任免:
(一)營級以上軍官職務和高級、中級、初級專業(yè)技術軍官職務的任免權(quán)限,依照本法第十五條第三款規(guī)定執(zhí)行;
(二)正連職、副連職、排職軍官職務,由有軍官職務任免權(quán)的團級單位正職首長任免。
第十七條 對預備役軍官應當進行考核。考核工作由預備役軍官所在部隊或者兵役機關會同地方有關部門,根據(jù)國家有關規(guī)定,按照職責分工,共同組織實施。考核結(jié)果作為任免預備役軍官職務的主要依據(jù)。
第十八條 預備役軍官職務等級的確定和職務的任免,按照中央軍事委員會規(guī)定的程序辦理。
第四章 預備役軍官的軍銜
第十九條 預備役軍官軍銜設下列三等八級:
(一)預備役將官:預備役少將;
(二)預備役校官:預備役大校、上校、中校、少校;
(三)預備役尉官:預備役上尉、中尉、少尉。
第二十條 預備役軍官軍銜分為:
(一)預備役軍事、政治、后勤軍官:預備役少將、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉;
(二)預備役專業(yè)技術軍官:預備役專業(yè)技術少將、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。
海軍、空軍預備役軍官,在軍銜前分別冠以“海軍”、“空軍”。
第二十一條 預備役軍官實行職務等級編制軍銜。
預備役軍事、政治、后勤軍官實行下列職務等級編制軍銜:
正師職:預備役大校、少將;
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副師職:預備役上校、大校;
正團職:預備役上校、中校;
副團職:預備役中校、少校;
正營職:預備役少校、中校;
副營職:預備役上尉、少校;
正連職:預備役上尉、中尉;
副連職:預備役中尉、上尉;
排 職:預備役少尉、中尉。
預備役專業(yè)技術軍官實行下列職務等級編制軍銜:
高級專業(yè)技術職務:預備役專業(yè)技術少將、大校、上校、中校、少校;
中級專業(yè)技術職務:預備役專業(yè)技術大校、上校、中校、少校、上尉;
初級專業(yè)技術職務:預備役專業(yè)技術中校、少校、上尉、中尉、少尉。
第二十二條 評定和授予預備役軍官軍銜,以預備役軍官職務等級、德才表現(xiàn)和工作實績?yōu)橐罁?jù)。
第二十三條 授予預備役軍官軍銜,依照下列規(guī)定的權(quán)限批準:
(一)預備役少將、大校,由中央軍事委員會主席批準授予;
(二)預備役上校,由大軍區(qū)級單位正職首長批準授予;
(三)預備役中校、少校,由有軍官職務任免權(quán)的軍級單位正職首長批準授予;
(四)預備役上尉、中尉、少尉,由有軍官職務任免權(quán)的師級單位正職首長批準授予。
第二十四條 轉(zhuǎn)服軍官預備役的軍官和文職干部,其預備役軍官軍銜,按照其原現(xiàn)役軍官軍銜等級或者文職干部級別確定。
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第二十五條 預備役軍官軍銜,依照下列規(guī)定晉級:
(一)被批準退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)服軍官預備役的軍官,其軍銜已滿晉升年限,符合規(guī)定條件的,其預備役軍官軍銜可以比其原現(xiàn)役軍官軍銜等級高一級;
(二)預備役軍官由于職務等級提升,其軍銜低于新任職務等級編制軍銜的最低軍銜的,提前晉升至新任職務等級編制軍銜的最低軍銜;
(三)預備役少尉至預備役上校軍官,符合規(guī)定條件和晉升年限的,可以在職務等級編制軍銜范圍內(nèi),逐級晉升預備役軍官軍銜;
(四)預備役大校晉升預備役少將,實行選升;
(五)預備役軍官在履行兵役義務過程中有突出功績的,其預備役軍官軍銜可以提前晉級。
晉升預備役軍官軍銜的條件、年限和程序,由中央軍事委員會規(guī)定。
第二十六條 預備役軍官軍銜的晉級,按照下列規(guī)定的權(quán)限批準:
(一)預備役大校晉升預備役少將、預備役上校晉升預備役大校,由中央軍事委員會主席批準;
(二)預備役中校晉升預備役上校,由大軍區(qū)級單位正職首長批準;
(三)預備役少校晉升預備役中校、預備役上尉晉升預備役少校,由有軍官職務任免權(quán)的軍級單位正職首長批準;
(四)預備役中尉晉升預備役上尉、預備役少尉晉升預備役中尉,由有軍官職務任免權(quán)的師級單位正職首長批準。
第二十七條 預備役軍官違反軍紀的,按照中央軍事委員會的有關規(guī)定,可以給予軍銜降級處分。批準預備役軍官軍銜降級的權(quán)限,與批準授予該級預備役軍官軍銜的權(quán)限相同。
預備役軍官軍銜降級不適用于預備役少尉軍官。
第二十八條 對被取消預備役軍官身份的人員,應當取消其預備役軍官軍銜。批準取消預備役軍官軍銜的權(quán)限,與批準授予該級預備役軍官軍銜的權(quán)限相同。
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第二十九條 預備役軍官犯罪,被依法判處剝奪政治權(quán)利或者三年以上有期徒刑的,應當剝奪其預備役軍官軍銜。批準剝奪預備役軍官軍銜的權(quán)限,與批準授予該級預備役軍官軍銜的權(quán)限相同。
第三十條 預備役軍官退出預備役后,其預備役軍官軍銜予以保留,在其軍銜前冠以“退役”。
第三十一條 預備役軍官軍銜的肩章、符號標志式樣及佩帶辦法,由中央軍事委員會頒布。
第五章 預備役軍官的登記和征召
第三十二條 預備役軍官的登記,由縣人民武裝部辦理。
退出現(xiàn)役被確定轉(zhuǎn)服軍官預備役的人員,向地方安置部門報到時辦理預備役軍官登記;其他人員在被確定服軍官預備役的同時辦理預備役軍官登記。
被確定服軍官預備役的在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的人員,到工作單位所在地的縣人民武裝部辦理預備役軍官登記;被確定服軍官預備役的其他人員,到戶籍所在地的縣人民武裝部辦理預備役軍官登記。
第三十三條 預備役軍官因工作調(diào)動或者遷居需要變更預備役軍官登記地的,應當辦理轉(zhuǎn)出手續(xù),并自到達新的工作單位或者居住地之日起三十日內(nèi),到所在地的縣人民武裝部辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第三十四條 預備役軍官有下列情形之一的,應當由縣人民武裝部注銷其預備役軍官登記:
(一)退出預備役的;
(二)出國定居的;
(三)死亡的;
(四)被取消預備役軍官身份的。
第三十五條 縣人民武裝部必須按照規(guī)定對在本行政區(qū)域內(nèi)登記的預備役軍官,每年進行一次核對,并逐級統(tǒng)計上報。
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第三十六條 預備役軍官接到征召的通知后,必須按照規(guī)定時間到指定地點報到;由于傷病等原因暫時不能應召的,經(jīng)縣人民武裝部核實,并報上一級兵役機關批準,可以暫緩應召。
第六章 預備役軍官的培訓
第三十七條 未服過現(xiàn)役或者未接受過軍事專業(yè)培訓的人員,被選拔為預備役軍官的,在確定預備役軍官職務等級前,應當接受軍事專業(yè)培訓。
第三十八條 預備役軍官在服預備役期間,應當依照兵役法和本法的規(guī)定接受軍事訓練和政治教育。
第三十九條 國務院和中央軍事委員會在必要的時候,可以決定對預備役軍官實施應急訓練。預備役軍官必須按照規(guī)定接受應急訓練。
第四十條 預備役軍官的軍事訓練大綱和政治教育計劃,由人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部制定。
第四十一條 在預備役部隊或者預編到現(xiàn)役部隊任職的預備役軍官的培訓,由其所在部隊組織實施;其他預備役軍官的培訓,由兵役機關組織實施。預備役軍官所在工作單位和當?shù)厝嗣裾嘘P部門應當予以協(xié)助。
第七章 預備役軍官的待遇
第四十二條 預備役軍官履行兵役義務的工作實績,應當作為所在單位晉升其職務、工資等級的依據(jù)之一;立功或者被授予榮譽稱號的,享受國家和地方給予同等立功受獎者的獎勵和優(yōu)待。
第四十三條 預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,應當按照規(guī)定著裝;參加國慶節(jié)、建軍節(jié)或者其他重大慶典活動的,可以著預備役軍官制式服裝,并佩帶預備役軍官軍銜肩章、符號標志。
第四十四條 預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,其工作單位是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的,由其所在單位照發(fā)工資和獎金,其享受的福利待遇不變。
前款規(guī)定以外的其他預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,應當給予誤工補貼,具體辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務按照國家規(guī)定給予伙食補助,報銷往返差旅費。
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第四十五條 對按照規(guī)定參加軍事訓練并完成訓練任務的預備役軍官,按照其職務等級發(fā)給適當補貼。補貼標準由財政部和人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部制定,所需經(jīng)費由中央財政保障。
第四十六條 預備役軍官在參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務等軍事活動中犧牲、傷殘的,參照國家關于軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定辦理。
第八章 預備役軍官的退役
第四十七條 預備役軍官達到平時服預備役最高年齡時,應當退出預備役。
第四十八條 預備役軍事、政治、后勤軍官平時服預備役的最高年齡:
擔任師級職務的,五十五歲;
擔任團級職務的,五十五歲;
擔任營級職務的,五十歲;
擔任連級職務的,四十五歲;
擔任排級職務的,四十歲。
少數(shù)預備役軍官確因工作需要,經(jīng)過批準,平時服預備役的最高年齡可以適當延長,但是延長的年齡不得超過五歲。
第四十九條 預備役專業(yè)技術軍官平時服預備役的最高年齡:
擔任高級專業(yè)技術職務的,六十歲;
擔任中級專業(yè)技術職務的,五十五歲;
擔任初級專業(yè)技術職務的,五十歲。
第五十條 未達到平時服預備役最高年齡的預備役軍官,由于傷病殘或者其他原因不能繼續(xù)服預備役的,應當退出預備役。
第五十一條 預備役軍官退出預備役的批準權(quán)限,與本法第十五條第三款規(guī)定的權(quán)限相同。
第九章 法律責任
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第五十二條 預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,違反紀律的,依照中央軍事委員會的有關規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 預備役軍官拒絕或者逃避登記、軍事訓練,經(jīng)教育拒不改正的,由當?shù)厝嗣裾畯娭破渎男斜哿x務。
在戰(zhàn)時,預備役軍官拒絕、逃避征召或者軍事訓練,情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任。
第五十四條 在預備役軍官管理工作中,收受賄賂、營私舞弊,或者玩忽職守致使預備役工作遭受嚴重損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
阻撓預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務,或者履行其他兵役義務的,由當?shù)厝嗣裾熈罡恼痪懿桓恼模瑢χ苯迂熑稳藛T依法給予行政處分。
第十章 附 則
第五十五條 中國人民武裝警察部隊退出現(xiàn)役的人員,服人民解放軍軍官預備役的,適用本法。
第五十六條 本法自1996年1月1日起施行。
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第五篇:中華人民共和國預備役軍官法-C+E-P16
中華人民共和國預備役軍官法(新修正)
中華人民共和國主席令 第三十三號
頒布日期:1995-05-10 實施日期:1996-01-01/2010-8-28 頒布單位:全國人大常委會
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預備役軍官法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2010年8月28日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
(1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 根據(jù)2010年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國預備役軍官法〉的決定》修正。)
中華人民共和國主席 胡錦濤
2010年8月28日
第一章 總 則
第一條 為了健全預備役軍官制度,完善國家武裝力量動員體制,加強國防后備力量建設,根據(jù)憲法和兵役法,制定本法。
第二條 本法所稱預備役軍官是被確定為人民解放軍預備役排級以上職務等級或者初級以上專業(yè)技術職務等級,被授予相應的預備役軍官軍銜,并經(jīng)兵役機關登記的預備役人員。
第三條 預備役軍官是國防后備力量的重要組成部分,是戰(zhàn)時補充現(xiàn)役軍官的主要來源之一。
預備役軍官履行法律賦予的職責,享有與其職責相應的地位和榮譽。國家依法保障預備役軍官的合法權(quán)益和相應待遇。
第四條 預備役軍官按照職務性質(zhì)分為軍事軍官、政治軍官、后勤軍官、裝備軍官和專業(yè)技術軍官。
軍官預備役按照平時管理和戰(zhàn)時動員的需要,分為兩類:在預備役部隊任職的和預編到現(xiàn)役部隊的預備役軍官為第一類軍官預備役;其他預備役軍官為第二類軍官預備役。
第五條 全國的預備役軍官管理工作在國務院、中央軍事委員會領導下,由人民解放軍總政治部主管。
軍區(qū)、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))政治部負責本區(qū)域的預備役軍官管理工作。軍兵種政治部負責軍兵種部隊預備役軍官的有關管理工作。
縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民武裝部(以下統(tǒng)稱縣人民武裝部)負責本行政區(qū)域預備役軍官的具體管理工作。
第六條 國務院有關部門、地方各級人民政府應當根據(jù)職責分工,依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,做好預備役軍官的有關管理工作。
第七條 人民解放軍總政治部、軍區(qū)政治部、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))政治部、軍分區(qū)(警備區(qū))政治部和縣人民武裝部會同有關政府部門,建立健全軍地預備役軍官工作聯(lián)席會議制度,定期召開軍隊和地方有關部門、當?shù)仡A備役部隊和預編預備役軍官的現(xiàn)役部隊參加的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決預備役軍官工作中的有關問題。有特殊需要時,可以臨時召集會議。
聯(lián)席會議議定的事項,軍隊和地方有關部門應當按照各自的職責辦理。
第八條 預備役軍官所在的工作單位,應當支持預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務和履行其他兵役義務,協(xié)助做好預備役軍官管理工作。
第九條 預備役軍官應當遵守憲法和法律、法規(guī)以及軍隊的有關規(guī)章、制度,參加軍事訓練和軍事勤務活動,接受政治教育,增強組織指揮能力和專業(yè)技能,隨時準備應召服現(xiàn)役。
第十條 對在履行兵役義務過程中做出突出貢獻的預備役軍官,應當依照中央軍事委員 1 會的有關規(guī)定給予嘉獎、記功或者授予榮譽稱號。
對在預備役軍官工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 預備役軍官的條件、來源和選拔
第十一條 預備役軍官應當具備下列基本條件:
(一)忠于祖國,遵守憲法和法律、法規(guī);
(二)服從命令,聽從指揮;
(三)符合本法規(guī)定的服軍官預備役的年齡;
(四)退出現(xiàn)役或者接受過軍事專業(yè)培訓并經(jīng)考核合格,具有與其職務相應的科學文化知識、組織指揮能力或者專業(yè)技能;
(五)身體健康。
第十二條 預備役軍官從下列人員中選拔:
(一)退出現(xiàn)役的軍官和文職干部;
(二)退出現(xiàn)役的士兵;
(三)專職人民武裝干部和民兵干部;
(四)普通高等學校畢業(yè)學生;
(五)非軍事部門的專業(yè)技術人員;
(六)符合預備役軍官基本條件的其他公民。
第十三條 選拔預備役軍官的計劃,由中央軍事委員會確定,人民解放軍總政治部會同有關部門組織實施。
第十四條 依照本法第十二條的規(guī)定,從退出現(xiàn)役的軍官和文職干部中選拔的預備役軍官,由部隊團級以上單位政治機關提出轉(zhuǎn)服軍官預備役的意見,按照規(guī)定的權(quán)限批準后,到安置地的縣人民武裝部辦理預備役軍官登記。
從前款規(guī)定以外的其他人員中選拔預備役軍官,按照下列程序辦理:
(一)基層人民武裝部或者所在單位按照上級下達的計劃和規(guī)定的條件推薦;
(二)選拔服第一類軍官預備役的,由有關預備役部隊或者現(xiàn)役部隊會同縣人民武裝部共同審核確認人選,選拔服第二類軍官預備役的,由縣人民武裝部審核確認人選;
(三)承訓單位組織培訓;
(四)按照規(guī)定的權(quán)限審批;
(五)縣人民武裝部辦理預備役軍官登記。
第三章 預備役軍官的職務等級和職務
第十五條 預備役軍事、政治、后勤、裝備軍官的職務等級設置為:正師職、副師職、正團職、副團職、正營職、副營職、正連職、副連職、排職。
預備役專業(yè)技術軍官的職務等級設置為:高級專業(yè)技術職務、中級專業(yè)技術職務、初級專業(yè)技術職務。
第十六條 對被確定服軍官預備役的人員,應當確定職務等級。退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)服軍官預備役的人員,其職務等級的確定依照現(xiàn)役軍官相應職務等級的任免權(quán)限辦理。
前款規(guī)定以外的其他服軍官預備役的人員,其職務等級的確定依照下列規(guī)定的權(quán)限批準:
(一)師級軍官職務等級和高級專業(yè)技術軍官職務等級的確定,由軍區(qū)級單位正職首長批準;
(二)團級軍官職務等級和中級專業(yè)技術軍官職務等級的確定,由有軍官職務任免權(quán)的 2 軍級單位正職首長批準;
(三)營級以下軍官職務等級和初級專業(yè)技術軍官職務等級的確定,由有軍官職務任免權(quán)的師級單位正職首長批準。
第十七條 在預備役部隊和預編到現(xiàn)役部隊任職的預備役軍官,除依照本法第十六條的規(guī)定確定職務等級外,其職務依照下列規(guī)定的權(quán)限任免:
(一)營級以上軍官職務和高級、中級、初級專業(yè)技術軍官職務的任免權(quán)限,依照本法第十六條第三款規(guī)定執(zhí)行;
(二)正連職、副連職、排職軍官職務,由有軍官職務任免權(quán)的團級單位正職首長任免。第十八條 對預備役軍官應當進行考核。考核工作由預備役軍官所在部隊或者兵役機關會同地方有關部門,根據(jù)國家有關規(guī)定,按照職責分工,共同組織實施。考核結(jié)果作為任免預備役軍官職務的主要依據(jù)。
第十九條 預備役軍官職務等級的確定和職務的任免,按照中央軍事委員會規(guī)定的程序辦理。
第四章 預備役軍官的軍銜
第二十條 國家實行預備役軍官軍銜制度。預備役軍官軍銜是區(qū)分預備役軍官等級、表明預備役軍官身份的稱號、標志和國家給予預備役軍官的榮譽。
第二十一條 預備役軍官軍銜設下列三等八級:
(一)預備役將官:預備役少將;
(二)預備役校官:預備役大校、上校、中校、少校;
(三)預備役尉官:預備役上尉、中尉、少尉。第二十二條 預備役軍官軍銜分為:
(一)預備役軍事、政治、后勤、裝備軍官:預備役少將、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉;
(二)預備役專業(yè)技術軍官:預備役專業(yè)技術少將、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。
海軍、空軍預備役軍官,在軍銜前分別冠以“海軍”、“空軍”。第二十三條 預備役軍官實行職務等級編制軍銜。
預備役軍事、政治、后勤、裝備軍官實行下列職務等級編制軍銜: 正師職:預備役大校、少將; 副師職:預備役上校、大校; 正團職:預備役上校、中校; 副團職:預備役中校、少校; 正營職:預備役少校、中校; 副營職:預備役上尉、少校; 正連職:預備役上尉、中尉; 副連職:預備役中尉、上尉; 排 職:預備役少尉、中尉。
預備役專業(yè)技術軍官實行下列職務等級編制軍銜:
高級專業(yè)技術職務:預備役專業(yè)技術少將、大校、上校、中校、少校; 中級專業(yè)技術職務:預備役專業(yè)技術大校、上校、中校、少校、上尉; 初級專業(yè)技術職務:預備役專業(yè)技術中校、少校、上尉、中尉、少尉。
第二十四條 預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,軍銜高的預備役軍官為軍 3 銜低的預備役軍官的上級;軍銜高的預備役軍官在職務上隸屬于軍銜低的預備役軍官的,職務高的為上級。
第二十五條 評定和授予預備役軍官軍銜,以預備役軍官職務等級、工作(任職)年限、德才表現(xiàn)和工作實績?yōu)橐罁?jù)。
第二十六條 授予預備役軍官軍銜,依照下列規(guī)定的權(quán)限批準:
(一)預備役少將、大校,由中央軍事委員會主席批準授予;
(二)預備役上校,由軍區(qū)級單位正職首長批準授予;
(三)預備役中校、少校,由有軍官職務任免權(quán)的軍級單位正職首長批準授予;
(四)預備役上尉、中尉、少尉,由有軍官職務任免權(quán)的師級單位正職首長批準授予。第二十七條 轉(zhuǎn)服軍官預備役的軍官和文職干部,其預備役軍官軍銜,按照其原現(xiàn)役軍官軍銜等級或者文職干部級別確定。
第二十八條 預備役軍官軍銜,依照下列規(guī)定晉級:
(一)被批準退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)服軍官預備役的軍官,其軍銜已滿晉升年限,符合規(guī)定條件的,其預備役軍官軍銜可以比其原現(xiàn)役軍官軍銜等級高一級;
(二)預備役軍官由于職務等級提升,其軍銜低于新任職務等級編制軍銜的最低軍銜的,提前晉升至新任職務等級編制軍銜的最低軍銜;
(三)預備役少尉至預備役上校軍官,符合規(guī)定條件和晉升年限的,可以在職務等級編制軍銜范圍內(nèi),逐級晉升預備役軍官軍銜;
(四)預備役大校晉升預備役少將,實行選升;
(五)預備役軍官在履行兵役義務過程中有突出功績的,其預備役軍官軍銜可以提前晉級。
晉升預備役軍官軍銜的條件、年限和程序,由中央軍事委員會規(guī)定。第二十九條 預備役軍官軍銜的晉級,按照下列規(guī)定的權(quán)限批準:
(一)預備役大校晉升預備役少將、預備役上校晉升預備役大校,由中央軍事委員會主席批準;
(二)預備役中校晉升預備役上校,由軍區(qū)級單位正職首長批準;
(三)預備役少校晉升預備役中校、預備役上尉晉升預備役少校,由有軍官職務任免權(quán)的軍級單位正職首長批準;
(四)預備役中尉晉升預備役上尉、預備役少尉晉升預備役中尉,由有軍官職務任免權(quán)的師級單位正職首長批準。
第三十條 預備役軍官違反軍紀的,按照中央軍事委員會的有關規(guī)定,可以給予軍銜降級處分。批準預備役軍官軍銜降級的權(quán)限,與批準授予該級預備役軍官軍銜的權(quán)限相同。
預備役軍官軍銜降級不適用于預備役少尉軍官。
第三十一條 對被取消預備役軍官身份的人員,應當取消其預備役軍官軍銜。批準取消預備役軍官軍銜的權(quán)限,與批準授予該級預備役軍官軍銜的權(quán)限相同。
第三十二條 預備役軍官犯罪,被依法判處剝奪政治權(quán)利或者三年以上有期徒刑的,應當剝奪其預備役軍官軍銜。批準剝奪預備役軍官軍銜的權(quán)限,與批準授予該級預備役軍官軍銜的權(quán)限相同。
第三十三條 預備役軍官退出預備役后,其預備役軍官軍銜予以保留,在其軍銜前冠以“退役”。
第三十四條 預備役軍官軍銜的肩章、符號標志式樣及佩帶辦法,由中央軍事委員會頒布。
第五章 預備役軍官的登記
第三十五條 預備役軍官的登記,由縣人民武裝部辦理。退出現(xiàn)役被確定轉(zhuǎn)服軍官預備役的人員,應當自到達安置地之日起三十日內(nèi),到縣人民武裝部辦理預備役軍官登記;其他人員在被確定服軍官預備役的同時辦理預備役軍官登記。
被確定服軍官預備役的在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的人員,到工作單位所在地的縣人民武裝部辦理預備役軍官登記;被確定服軍官預備役的其他人員,到戶籍所在地的縣人民武裝部辦理預備役軍官登記。
縣人民武裝部辦理預備役軍官登記時,應當向被確定服軍官預備役的人員當面核實其身份、經(jīng)歷等有關情況,說明有關事項,并將預備役軍官登記情況通知其所在單位。
第三十六條 預備役軍官因工作調(diào)動或者遷居需要變更預備役軍官登記地的,應當辦理轉(zhuǎn)出手續(xù),并自到達新的工作單位或者居住地之日起三十日內(nèi),到所在地的縣人民武裝部辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
縣人民武裝部辦理服第一類軍官預備役的人員轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)的,應當通報預備役軍官所在部隊。
第三十七條 預備役軍官有下列情形之一的,應當由縣人民武裝部注銷其預備役軍官登記:
(一)退出預備役的;
(二)出國定居的;
(三)死亡的;
(四)被取消預備役軍官身份的。
第三十八條 縣人民武裝部必須按照規(guī)定對在本行政區(qū)域內(nèi)登記的預備役軍官,每年進行一次核對,并逐級統(tǒng)計上報。
第六章 預備役軍官的培訓
第三十九條 未服過現(xiàn)役或者未接受過軍事專業(yè)培訓的人員,被選拔為預備役軍官的,在確定預備役軍官職務等級前,應當接受軍事專業(yè)培訓。
第四十條 預備役軍官在服預備役期間,應當依照兵役法和本法的規(guī)定接受軍事訓練和政治教育。
服第一類軍官預備役的人員,每晉升一級指揮職務,應當經(jīng)過相應的培訓,具備任職所需的組織指揮能力。
擔任專業(yè)技術職務的預備役軍官,應當接受相關的專業(yè)技術培訓。
第四十一條 國務院和中央軍事委員會在必要的時候,可以決定對預備役軍官實施應急訓練。預備役軍官必須按照規(guī)定接受應急訓練。
第四十二條 預備役軍官的軍事訓練和政治教育大綱,由人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部制定。
負有預備役軍官培訓職責的單位應當根據(jù)預備役軍官的軍事訓練和政治教育大綱,按照職責分工,制定實施計劃。
第四十三條 服第一類軍官預備役的人員的培訓,由省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))或者所在部隊組織實施;服第二類軍官預備役的人員的培訓,由省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣人民武裝部組織實施。人民解放軍總參謀部、總政治部和軍兵種、軍區(qū)根據(jù)需要組織預備役軍官的培訓。
預備役軍官所在單位和當?shù)厝嗣裾畱斨С趾蛥f(xié)助預備役軍官培訓工作,保證培訓任務的完成。
軍隊院校、預備役軍官訓練機構(gòu)、現(xiàn)役部隊、預備役部隊和有關的普通高等學校,應當按照國家有關規(guī)定,承擔預備役軍官的培訓任務。
第七章 預備役軍官的征召
第四十四條 省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣人民武裝部應當根據(jù)國防動員的需要,會同縣級以上地方人民政府有關部門制定預備役軍官征召預案,其中,服第一類軍官預備役的人員的征召預案,應當會同有關預備役部隊、現(xiàn)役部隊制定。
省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣人民武裝部以及預備役部隊和預編預備役軍官的現(xiàn)役部隊,應當組織征召演練,縣級以上地方人民政府有關部門應當支持和協(xié)助。
第四十五條 國家決定實施國防動員后,縣人民武裝部應當根據(jù)上級的命令迅速向被確定為征召對象的預備役軍官下達征召通知;必要時,預備役部隊和預編預備役軍官的現(xiàn)役部隊也可以直接向所屬的被確定為征召對象的預備役軍官下達征召通知,并通報預備役軍官登記地的縣人民武裝部。
第四十六條 預備役軍官接到征召的通知后,必須按照規(guī)定時間到指定地點報到,由于傷病等原因暫時不能應召的,經(jīng)縣人民武裝部核實,并報上一級兵役機關批準,可以暫緩應召。
第四十七條 國家決定實施國防動員后,尚未被征召的預備役軍官,未經(jīng)其所在部隊或者登記地的縣人民武裝部批準,不得離開預備役登記地;已經(jīng)離開的,接到征召通知,應當按照通知要求立即返回或者到指定地點報到。
第四十八條 被征召的預備役軍官轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的,按照戰(zhàn)時現(xiàn)役軍官任免權(quán)限下達任職命令,改授現(xiàn)役軍官軍銜,履行現(xiàn)役軍官相應的職責;未轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的,按照上級下達的任務履行職責。
第四十九條 被征召的預備役軍官所在單位應當協(xié)助兵役機關做好預備役軍官的征召工作。
第五十條 國家解除國防動員的實施措施后,被征召轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的預備役軍官,除根據(jù)部隊需要繼續(xù)服現(xiàn)役的,應當退出現(xiàn)役。
第八章 預備役軍官的待遇
第五十一條 預備役軍官履行兵役義務的工作實績,應當作為所在單位對其考核評定、晉升職務及工資等級的依據(jù)之一;立功或者被授予榮譽稱號的,享受國家和地方給予同等立功受獎者的獎勵和優(yōu)待。
第五十二條 預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,應當按照規(guī)定著裝;參加國慶節(jié)、建軍節(jié)或者其他重大慶典活動的,可以著預備役軍官制式服裝,并佩帶預備役軍官軍銜肩章、符號標志。
第五十三條 預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,其工作單位是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的,由其所在單位照發(fā)工資和獎金,其享受的福利待遇不變。
前款規(guī)定以外的其他預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,應當給予誤工補貼,具體辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務按照國家規(guī)定給予伙食補助,報銷往返差旅費。第五十四條 對按照規(guī)定參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務的預備役軍官,按照參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務的時間及其職務等級發(fā)給補貼。補貼標準由財政部和人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部制定,所需經(jīng)費由中央財政保障。
第五十五條 預備役軍官在參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務等軍事活動中犧牲、傷殘的,參照國家關于軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定辦理。
第九章 預備役軍官的退役 第五十六條 預備役軍官達到平時服預備役最高年齡時,應當退出預備役。第五十七條 預備役軍事、政治、后勤、裝備軍官平時服預備役的最高年齡: 擔任師級職務的,五十五歲; 擔任團級職務的,五十歲; 擔任營級職務的,四十五歲; 擔任連級職務的,四十歲; 擔任排級職務的,三十五歲。
服第一類軍官預備役的人員確因工作需要,經(jīng)過批準,平時服預備役的最高年齡可以適當延長,但是延長的年齡不得超過五歲。
第五十八條 預備役專業(yè)技術軍官平時服預備役的最高年齡: 擔任高級專業(yè)技術職務的,六十歲; 擔任中級專業(yè)技術職務的,五十五歲; 擔任初級專業(yè)技術職務的,五十歲。
第五十九條 未達到平時服預備役最高年齡的預備役軍官,由于傷病殘或者其他原因不能繼續(xù)服預備役的,應當退出預備役。
第六十條 預備役軍官退出預備役的批準權(quán)限,與本法第十六條第三款規(guī)定的權(quán)限相同。第六十一條 預備役軍官退出預備役時,根據(jù)其服預備役的時間和貢獻,頒發(fā)相應的榮譽證章。
第十章 法律責任
第六十二條 預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間,違反紀律的,依照有關規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 預備役軍官有下列行為之一的,由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上地方人民政府強制其履行兵役義務;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕或者逃避預備役登記的;
(二)拒絕或者逃避軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務的;
(三)拒絕、逃避征召的。
第六十四條 在預備役軍官管理工作中,收受賄賂、徇私舞弊,或者玩忽職守致使預備役工作遭受嚴重損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;未構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
阻撓預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務,或者履行其他兵役義務的,由縣級以上地方人民政府責令限期改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第十一章 附 則
第六十五條 中國人民武裝警察部隊退出現(xiàn)役的人員,服人民解放軍軍官預備役的,適用本法。
第六十六條 本法自1996年1月1日起施行。
Law of the P.R.C.on Reserve Military Officers Order No.48 of the President of the People's Republic of China Adopted at the 13th Meeting of the Standing Committee of the Eighth National People’s Congress on May 10 1995, promulgated by Order No.48 of the President of the People's Republic of China on May 10, 1995, and effective as of January 1, 1996.Contents Chapter ⅠGeneral Provisions Chapter Ⅱ Sources and Selection of Reserve Officers Chapter Ⅲ Post Grades and Posts for Reserve Officers Chapter Ⅳ Military Ranks for Reserve Officers Chapter ⅤRegistration and Call-up of Reserve Officers Chapter ⅥTraining of Reserve Officers Chapter Ⅶ Benefits and Treatment for Reserve Officers Chapter Ⅷ Retirement of Reserve Officers Chapter Ⅸ Legal Liability Chapter ⅩSupplementary Provisions Chapter Ⅰ General Provisions Article 1 This Law is enacted in accordance with the Constitution and the Military Service Law for the Purpose of establishing a sound system of reserve officers, improving the mobilization system of the armed forces of the State, and strengthening the reserve forces for national defense.Article 2 The term “reserve officers” as used in this Law refers to the reservists who have been assigned reserve post grades at or above the level of platoon leader, or specialized technical post grades at or above the junior level, of the People's Liberation Army, granted corresponding military ranks for reserve officers, and registered with military service organs.Article 3 Reserve officers, by the nature of the posts they hold, shall be classified as operational officers, political officers, logistics officers and specialized technical officers.The reserve of officers, according to the needs of administration in peacetime and mobilization in wartime, comprises two classes: Class One consists of reserve officers who hold posts in reserve components or are pre-listed as officers for active components, and Class Two is composed of all other reserve officers.Article 4 Under the leadership of the State Council and the Central Military Commission, the General Political Department of the People's Liberation Army shall be the competent authority for the administration of reserve officers throughout the country.The political departments of the major military commands, provincial military commands(including garrison commands)and military sub-commands(including garrison commands)shall be responsible for the administration of reserve officers in their respective regions.The people's armed forces departments of the counties, autonomous counties, cities not divided into districts, and municipal districts(hereinafter generally referred to as the people's armed forces departments at the county level)shall be in charge of the specific administration of reserve officers in their respective administrative regions.Article 5 The departments concerned under the State Council and the local people's governments at various levels shall, in line with their division of responsibilities and in compliance with the provisions of this Law and other pertinent laws and regulations, do well the relevant work concerning the administration of reserve officers.Article 6 The units in which reserve officers work shall support the reserve officers in their participation in military training and performance of military duties or other obligations of military service, and render assistance in the administration of reserve officers.Article 7 Reserve officers shall abide by the Constitution, laws and regulations as well as the relevant military rules and regulations, participate in military training and military service activities, receive political education, enhance their organizing and commanding ability and their technical proficiency, and be ready at all times to respond to the call-up for active service.Article 8 The State protects the legitimate rights and interests of reserve officers according to law.Reserve officers shall enjoy such rights deriving from their reserve service as specified in this Law and such benefits and treatment as prescribed by the State.Article 9 Reserve officers who have made outstanding contributions during their performance of military duties shall be awarded honourable citations or citations for merit or conferred honourable titles in accordance with the relevant regulations of the Central Military Commission.Units which have made outstanding achievements in their work relating to reserve officers shall be commended or awarded in accordance with the relevant regulations.Chapter Ⅱ Sources and Selection of Reserve Officers Article l0 Reserve officers shall be selected from:
(l)officers and civilian cadres released from active service;(2)soldiers released from active service;
(3)cadres engaged in the work concerning affairs of people's armed forces and cadres of people's militia;
(4)graduates from non-military institutions of higher learning; and(5)other citizens who meet the basic requirements for reserve officers.Article 11 Reserve officers shall meet the following basic requirements:
(l)to be loyal to the motherland and to observe the Constitution, laws and regulations;(2)to obey orders and commands;
(3)to meet the requirements for service age of reserve officers as specified in the present Law;
(4)to have been released from active service or have received military professional training and passed due examinations, possessing the scientific and cultural knowledge and the organizing and commanding ability or the technical proficiency corresponding to their posts; and(5)to be in good health.Article l2 Plans for the selection of reserve officers shall be decided by the Central Military Commission and implemented by the General Political Department of the People's Liberation Army in conjunction with other departments concerned.Article l3 In regard to officers and civilian cadres released from active service to be selected as reserve officers as prescribed in Article l0 of this Law, the political departments of their military units at or above the regimental level shall raise proposals for transferring them to the reserve of officers, upon the approval of which by the prescribed authorities, they shall make registration as reserve officers with the people's armed forces departments at the county level in the localities of their resettlement.The selection of reserve officers from among persons other than those referred to in the preceding paragraph shall follow the procedures set forth below:
(1)recommendation by the people's armed forces departments at the basic level or by the work units in accordance with the plans issued from higher authorities and the prescribed requirements;
(2)verification and determination by the people's armed forces departments at the county level;
(3)training by the units undertaking such missions;
(4)examination and approval by the prescribed authorities; and(5)registration with the people's armed forces departments at the county level.Chapter III Post Grades and Posts for Reserve Officers Article l4 Post grades for operational, political and logistics reserve officers are: the level of division commander, the level of deputy division commander, the level of regiment commander, the level of deputy regiment commander, the level of battalion commander, the level of deputy battalion commander, the level of company commander, the level of deputy company commander, and the level of platoon leader.Post grades for specialized technical reserve officers are: the senior level, the intermediate level and the junior level.Article l5 Post grades shall be determined for persons who have been assigned to serve in the reserve of officers.The determination of post grades for persons who have been released from active service and transferred to the reserve officers shall be handled by the prescribed authorities as for officers in active service with corresponding post grades.Post grades for persons who are other than those referred to in the preceding paragraph and who serve in the reserve of officers shall be determined with the approval of the authorities prescribed below:
(l)post grades for officers at the level of division commander or deputy division commander, or for specialized technical officers at the senior level shall be determined with the approval of the heads of units at the level of major military command;
(2)post grades for officers at the level of regiment commander or deputy regiment commander, of for specialized technical officers at the intermediate level shall be determined with the approval of the heads of units at the corps level that have the power to appoint and remove officers; and(3)post grades for officers at the level of battalion commander or below, or for specialized technical officers at the junior level shall be determined with the approval of the heads of units at the divisional level that have the power to appoint and remove officers.Article 16 Reserve officers who hold posts in reserve components or are pre-listed as officers for active components, in addition to their post grades being determined in accordance with the provisions of Article l5 of the present Law, shall be appointed or removed in accordance with the limits of authority prescribed below:
(l)officers at or above the level of deputy battalion commander and specialized technical officers at the senior, intermediate or junior level shall be appointed or removed in accordance with the provisions of the third paragraph of Article l5 of the present Law, and(2)officers at the level of company commander, deputy company commander or platoon 10 leader shall be appointed or removed by the heads of units at the regimental level that have the power to appoint and remove officers.Article l7 Reserve officers shall be appraised.The appraisal shall be organized and conducted by the units in which they serve or by the military service organs in conjunction with local departments concerned in accordance with the relevant regulations of the State and in line with the division of responsibilities.The results of the appraisal shall be taken as the main basis for appointing or removing reserve officers.Article l8 The determination of post grades and the appointment and removal of reserve officers shall be handled pursuant to the procedures prescribed by the Central Military Commission.Chapter IV Military Ranks for Reserve Officers Article l9 Military ranks for reserve officers shall have the following eight grades under three categories:
(1)Reserve Generals: reserve Major General;
(2)Reserve field officers: reserve Senior Colonel, Colonel, Lieutenant Colonel and Major; and(3)Reserve junior officers: reserve Captain, Lieutenant and Second Lieutenant.Article 20 The ranks for reserve officers shall be differentiated as follows:
(l)Operational, political and logistics reserve officers: reserve Major General, Senior Colonel, Colonel, Lieutenant Colonel, Major, Captain, Lieutenant and Second Lieutenant.For Naval and Air Force reserve officers, their ranks shall be prefixed by “Navy” and “Air Force” respectively.Article 2l The system of conferring military ranks by virtue of post grades shall be applied to reserve officers.The ranks for operational, political and logistics reserve officers by virtue of their post grades shall be as follows:
Officers at the level of division commander: reserve Senior Colonel or Major General; Officers at the level of deputy division commander: reserve Colonel or Senior Colonel; Officers at the level of regiment commander: reserve Colonel or Lieutenant Colonel; Officers the level of deputy regiment commander: reserve Lieutenant Colonel or Major; Officers at the level of battalion commander: reserve Major or Lieutenant Colonel; Officers at the level of deputy battalion commander: reserve Captain or Major; Officers at the level of company commander: reserve Captain or Lieutenant;
Officers at the level of deputy company commander: reserve Lieutenant or Captain, and Officers at the level of platoon leader: reserve Second Lieutenant or Lieutenant.The ranks for specialized technical reserve officers by virtue of their post grades shall be as follows:
Senior specialized technical officers: specialized technical reserve Major General, Senior Colonel, Colonel, Lieutenant Colonel or Major;
Intermediate specialized technical officers: specialized technical reserve Senior Colonel, Colonel, Lieutenant Colonel, Major or Captain; and Junior specialized technical officers: specialized technical reserve Lieutenant Colonel, Major, Captain, Lieutenant or Second Lieutenant.Article 22 The determination and conferment of military ranks on reserve officers shall be based on their post grades, their political integrity and professional competence, and their actual achievements.Article 23 The conferment of military ranks on reserve officers shall be approved in accordance with the limits of authority prescribed below:
(l)The ranks of reserve Major General and Senior Colonel shall be conferred with the approval of the Chairman of the Central Military Commission;
(2)The rank of reserve Colonel shall be conferred with the approval of the heads of units at the level of major military command;
(3)The ranks of reserve Lieutenant Colonel and Major shall be conferred with the approval of the heads of units at the corps level that have the power to appoint and remove officers; and(4)The ranks of reserve Captain, Lieutenant and Second Lieutenant shall be conferred with the approval of the heads of units at the divisional level that have the power to appoint and remove officers.Article 24 The reserve ranks to be conferred on officers and civilian cadres who have been transferred to reserve service shall be determined on the basis of their original ranks or grades when they were in active service.Article 25 The rank promotion of reserve officers shall be conducted as prescribed below:(l)Where an officer has been approved to be released from active service and transferred to reserve service, if the prescribed interval for rank promotion has expired and the specified requirement have been satisfied, his reserve rank may be one grade higher than his rank when he was in active service;
(2)Where a reserve officer has been appointed to a higher post grade and his rank is lower than the lowest rank by virtue of his new post grade, he shall be promoted ahead of time to the lowest rank by virtue of his new post grade;
(3)Where reserve officers from reserve Second Lieutenant to reserve Colonel meet the specified requirements and the prescribed intervals for rank promotion, their reserve ranks may be promoted grade by grade by virtue of their post grades.(4)Where reserve Senior Colonels are promoted to reserve Major Generals, selective promotion shall be practised.(5)Where reserve officers have made outstanding contributions during their performance of military service, their reserve ranks may be promoted ahead of schedule.The requirements, intervals and procedures for promotion of reserve ranks shall be prescribed by the Central Military Commission.Article 26 The rank promotion of reserve officers shall be approved in accordance with the limits of authority prescribed below:
(l)The promotion from reserve Senior Colonel to reserve Major General or from reserve Colonel to reserve Senior Colonel shall be approved by the Chairman of the Central Military Commission;
(2)The promotion from reserve Lieutenant Colonel to reserve Colonel shall be approved by the heads of units at the level of major military command;
(3)The promotion from reserve Major to reserve Lieutenant Colonel or from reserve Captain to reserve Major shall be approved by the heads of units at the corps level that have the power to appoint and remove officers.(4)The promotion from reserve Lieutenant to reserve Captain or from reserve Second Lieutenant to reserve Lieutenant shall be approved by the heads of units at the divisional level that have the power to appoint and remove officers.Article 27 Any reserve officer who has violated military discipline may be punished by demotion in rank in accordance with the relevant regulations of the Central Military Commission.The limits of authority for approving the demotion in rank for reserve officers shall be the same as those for approving the conferment of the rank.The demotion in rank for reserve officers shall not be applicable to reserve officers with the rank of reserve Second Lieutenant.Article 28 Where a person has been deprived of his status as a reserve officer, his reserve rank shall be annulled.The limits of authority for approving the annulment of a reserve rank shall be the same as those for approving the conferment of the rank.Article 29 Where a reserve officer has committed a crime and has been deprived of his political rights or sentenced to fixed-term imprisonment of three years or more in accordance with law, he shall be deprived of his reserve rank.The limits of authority for approving the deprivation of a reserve rank shall be the same as those for approving the conferment of the rank.Article 30 Where a reserve officer has been retired from reserve service, his rank shall be preserved and prefixed with “retired”。
Article 3l Patterns of epaulets and insignias for reserve ranks and the ways of wearing them shall be promulgated by the Central Military Commission.Chapter V Registration and Call-up of Reserve Officers Article 32 The registration of reserve officers shall be conducted by the people's armed forces departments at the county level.Persons who have been released from active service and assigned to be transferred to the reserve of officers shall be registered as reserve officers at the time when they check in at the local departments in charge of their resettlement affairs; other persons shall be registered as reserve officers at the same time when they have been assigned to serve in the reserve of officers.Persons who work in State organs, public organizations, enterprises or institutions and have been assigned to serve in the reserve of officers shall register as reserve officers with the people's armed forces departments at the county level in the regions where their work units are located, other persons who have been assigned to serve in the reserve of officers shall register as reserve officers with the people's armed forces departments at the county level in the regions where they made household registration.Article 33 Reserve officers who need to change the places of their registration as reserve officers due to the transfer of their work or the change of their residence shall go through the procedures of transferring their registration of reserve service out from the original places, and shall, within 30 days from their arrival at the new work units or the new residence, go through the procedures of transferring their registration in at the people's armed forces departments at the county level in the regions where they work or reside.Article 34 Where reserve officers fall into one of the following circumstances, their registration as reserve officers shall be cancelled by the people's armed forces departments at the county level:(l)having been retired from reserve service;(2)having settled down abroad;(3)having been dead; or(4)having been deprived of the status as a reserve officer.Article 35 The people's armed forces departments at the county level shall make annual checks on the registered reserve officers in their respective administrative regions in accordance with the relevant regulations, and the statistics so obtained shall be reported to higher authorities level by level.Article 36 Reserve officers shall report for duty at the designated places within the prescribed time after they have received the notice for call-up; in case anyone is unable for the time being to respond to the call because of injury, sickness or other reasons, his call-up may be postponed, provided the case has been verified by the people's armed forces department at the county level and approved by the organ of military service at the next higher level.Chapter VI Training of Reserve Officers Article 37 Where persons who have never served in active service nor received military professional training have been selected to be reserve officers, they shall take such training before their post grades for reserve officers are determined.Article 38 Reserve officers shall receive military training and political education during their term of reserve service in compliance with the provisions of the Military Service Law and the present Law.Article 39 The State Council and the Central Military Commission may, when necessary, decide that emergency training shall be conducted with respect to reserve officers.Reserve officers must receive such emergency training as prescribed.Article 40 Programs for military training and plans for political education for reserve officers shall be formulated by the General Staff the General Political Department and the General Logistics Department of the People's Liberation Army.Article 4l The training of reserve officers who hold posts in reserve components or are pre-listed as officers for active components shall be organized and conducted by the units in which they serve; the training of other reserve officers shall be organized and conducted by the organs of military service.The work units of reserve officers and the departments concerned of the local people's governments shall provide assistance in this connection.Chapter VII Benefits and Treatment for Reserve Officers Article 42 The actual achievements made by reserve officers in their performance of military duties shall be taken as one of the criteria by their work units in the promotion of their posts or the increase in their wages.Reserve officers who have been awarded citations for merit or conferred honourable titles shall enjoy the same rewards and preferential treatment as granted by the State or local authorities to persons who have been awarded such citations for merit or conferred such honourable titles.Article 43 Reserve officers shall be dressed as required when they participate in military training or carry out military duties.On the occasion of taking part in important celebration activities such as on the National Day and the Army Day.they may wear reserve officers uniforms with epaulets and insignias indicating their reserve ranks.Article 44 During the period when reserve officers working in State organs, public organizations, enterprises or institutions are participating in military training or carrying out military duties, their wages and bonuses shall be paid in full by their work units, and the benefits and treatment they are entitled to shall not be affected.Reserve officers other than those referred to in the preceding paragraph shall be given subsidies for their loss of working time during the period when they are participating in military training or carrying out military duties.Specific measures and standards therefor shall be stipulated by the people's governments of the provinces, autonomous regions or municipalities directly under the Central Government.When reserve officers participate in military training or carry out military duties.food allowances shall be provided and their to-and-fro traveling expenses reimbursed in accordance with the regulations of the State.Article 45 Reserve officers who participate in military training and accomplish training tasks as required shall be given appropriate subsidies on the basis of their post grades.Standards of subsidies shall be formulated by the Ministry of Finance jointly with the General Staff, the General Political Department and the General Logistics Department of the People's Liberation Army, and the funds thus needed shall be guaranteed by the Central Government.Article 46 Where reserve officers have died or become disabled in the course of their performance of military activities such as military training and military duties, the relevant affairs shall be handled with reference to the regulations of the State in respect of pensions and preferential treatment granted to the families of the deceased servicemen or to the disabled servicemen.Chapter Ⅷ Retirement of Reserve Officers Article 47 Reserve officers shall be retired from reserve service when they have attained the maximum age for reserve service in peacetime.Article 48 The maximum age for reserve service of operational, political and logistics reserve officers in peacetime shall be:
for reserve officers at the divisional level; 55 for reserve officers at the regimental level; 50 for reserve officers at the battalion level, 45 for reserve officers at the company level; and 40 for reserve officers at the platoon level.The maximum age for reserve service in peacetime may be appropriately extended for a small number of reserve officers, provided this is necessitated by work and duly approved however, the maximum age shall not be extended for more than 5 years.Article 49 The maximum age for reserve service of specialized technical officers in peacetime shall be:
for specialized technical reserve officers at the senior level;
for specialized technical reserve officers at the intermediate level; and 50 for specialized technical reserve officers at the junior level.Article 50 Reserve officers who brave not reached the maximum age for reserve service in peacetime shall be retired from reserve service when they are unable to continue to perform reserve service due to their injuries, sickness, disability or other reasons.Article 51 The limits of authority for approving the retirement of reserve officers from reserve service shall be the same as those prescribed in paragraph 3 of Article l5 of the present Law.Chapter IX Legal Liability Article 52 Any reserve officer who has violated discipline during the period when he is participating in military training or carrying out military duties shall be given administrative sanctions in accordance with the relevant regulations of the Central Military Commission; those whose act has constituted a crime shall be investigated for criminal responsibility according to law.Article 53 Any reserve officer who has refused or evaded the registration or military training and refused to correct their mistakes after persuasion shall be compelled to perform his obligations of military service by the local people's government.In wartime, any reserve officer who has refused or evaded the call-up or military training shall be investigated for criminal responsibility according to law if the circumstances are serious.Article 54 Whoever, in his work of the administration of reserve officers, takes bribes, engages in malpractices for selfish ends or causes serious losses to work of reserve service because of his dereliction of duty shall be investigated for criminal responsibility according to law if the case constitutes a crime, or shall be given administrative sanctions if the case does not constitute a crime.Whoever obstructs reserve officers from participating in military training, carrying out military duties or performing other obligations of military service shall be ordered by the local people's government to make rectification, where no rectification is made, administrative sanctions shall be given according to law to the persons who are directly responsible for the case.Chapter X Supplementary Provisions Article 55 The present Law shall apply to the persons released from active service in the Chinese People's Armed Police Force and assigned to reserve service as reserve officers of the People's Liberation Army.Article 56 The present Law shall come into force as of January l, 1996.