第一篇：平安農(nóng)機實施方案
X政發(fā)〔2018〕26號
關(guān)于印發(fā)XX鎮(zhèn)落實河池市創(chuàng)建
全國“平安農(nóng)機”示范市活動實施方案的通知
各村民委員會、鎮(zhèn)直各單位：
現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)落實河池市創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范市活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
XX鎮(zhèn)人民政府 2018年5月10日
XX鎮(zhèn)落實河池市創(chuàng)建全國 “平安農(nóng)機”示范市活動實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案>的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2017〕1號）與《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)＜“十三五”時期全區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案＞的通知》（桂農(nóng)機辦〔2017〕67號）、XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以預防和減少農(nóng)機事故、提高農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)水平為目標，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務為主線，以建立安全責任體系、完善政策法規(guī)、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點，深化創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，著力構(gòu)建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供有力支撐。
二、工作目標
第二篇：鎮(zhèn)平安農(nóng)機活動實施方案
鎮(zhèn)平安農(nóng)機活動實施方案
為貫徹落實《》文件精神，進一步促進農(nóng)機安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，按照縣農(nóng)業(yè)局工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，為把創(chuàng)建活動的各項工作落到實處，特制定本方案。
一、指導思想
以*思想為指導，深入貫徹落實黨的*大，*中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以預防和減少農(nóng)機事故、提高農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平為核心。
以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務為主線，以建立安全責任體系、完善政策法規(guī)、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點,深化創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、目標任務
全鎮(zhèn)示范村、農(nóng)機示范戶創(chuàng)建率達40以上。農(nóng)機安全監(jiān)理基礎(chǔ)設施建設進一步加強，裝備水平和信息化水平不斷提高，農(nóng)機服務能力進一步增強，在全鎮(zhèn)創(chuàng)建村設立一名兼職農(nóng)機安全員。經(jīng)常性開展農(nóng)機安全檢查，拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率和駕駛?cè)顺肿C率均達到86以上。
農(nóng)機事故得到有效遏制，拖拉機、聯(lián)合收割機事故萬臺死亡率控制在3.0以下，不發(fā)生重大農(nóng)機安全責任事故。基層農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡更加健全，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的全過程監(jiān)督管理，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”。
三、工作步驟
第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月下旬-5月上旬）。各村要及時將創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動納入重要議事日程，成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，明確職責，落實責任，按工作目標要求選定“平安農(nóng)機”示范戶。
積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”宣傳活動，建立農(nóng)機安全宣傳專欄、固定標語、警示牌、發(fā)放宣傳材料等，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)说恼{(diào)查摸底。
第二階段：集中創(chuàng)建實施階段（5月中旬-6底）。各村（居）與農(nóng)機手要簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)承諾書，建立和健全農(nóng)機安全生產(chǎn)制度和措施。建立農(nóng)業(yè)機械、駕駛?cè)伺_賬及農(nóng)機事故、安全宣傳教育等記錄。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點，在轄區(qū)內(nèi)組織開展日常檢查和專項整治活動。
積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳培訓活動、農(nóng)機安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流等活動，促使農(nóng)機駕駛操作人員掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技能，提高農(nóng)機駕駛操作人員安全意識，使農(nóng)機維修點合格率、拖拉機、聯(lián)合收割機入戶率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達到86以上，學員培訓、考試通過率達到90以上，杜絕和預防重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
第三階段：檢查完善階段（7月）。對照創(chuàng)建標準確保創(chuàng)建質(zhì)量。
第四階段：驗收評比階段（8月）。主要做好迎接創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范活動的檢查、驗收及總結(jié)工作。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
成立由鎮(zhèn)分管副書記任組長，鎮(zhèn)農(nóng)機站、安監(jiān)站、派出所、學校、村建站等部門為成員的“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，負責組織、指導全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，各村要指定專人，負責轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建工作，在全鎮(zhèn)形成“zf負責、農(nóng)業(yè)主抓、部門協(xié)作、社會參與”的創(chuàng)建工作機制。（二）強化宣傳教育。
要充分利用各種媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的重要意義和創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營造良好的創(chuàng)建氛圍。積極組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏然顒樱孕问蕉鄻印?nèi)容豐富的安全宣教活動，廣泛宣傳農(nóng)機安全法規(guī)和安全操作知識，努力提高農(nóng)機駕駛操作人員的操作水平和安全意識。（三）明確工作責任。
創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動是一個系統(tǒng)工程，有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，形成創(chuàng)建合力。鎮(zhèn)zf負責牽頭組織實施創(chuàng)建工作，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要嚴把拖拉機、聯(lián)合收割機入戶、年檢、駕駛證年審及駕駛?cè)伺嘤栮P(guān)，加強日常安全檢查和隱患排查力度，消除事故隱患，預防農(nóng)機事故，指導、配合村開展農(nóng)機安全宣傳和依法履行農(nóng)機安全管理工作，定期向派出所、應急管理部門通報有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)情況。切實加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，督促檢查農(nóng)機安全工作落實情況。鎮(zhèn)派出所要積極支持配合，加大對拖拉機等農(nóng)用運輸機械違法行為的查處力度，妥善處理農(nóng)機道路交通事故、確保社會安定穩(wěn)定。
第三篇：平安農(nóng)機匯報材料
農(nóng)機局2011年創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動
工作情況匯報
2011年，我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以和諧發(fā)展、科學發(fā)展為主題，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動為載體，嚴格按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，通過創(chuàng)建“農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農(nóng)機安全示范村”以及“農(nóng)機安全合作社”為抓手，縱深推進了全縣“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，形成了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作由縣政府牽頭，農(nóng)機部門具體實施，安監(jiān)、公安交管、交通等部門密切配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極參與，村級協(xié)助管理的工作機制，達到了預期效果，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總體情況匯報如下。
一、創(chuàng)建活動得到政府重視、部門配合，創(chuàng)建成效顯著
我局農(nóng)機安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長，農(nóng)機局、安監(jiān)局、交管大隊、交通局、教育局等部門為成員單位的農(nóng)機安全領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員單位職責明確；縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都大力支持“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，以縣政府辦公室的名義下發(fā)了《關(guān)于切實加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的通知》（安府辦字[2011]88號），文件明確要求切實加強“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，把我縣著力打造為全國“平安農(nóng)機”示范縣。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動經(jīng)費得到保障，在縣財政預算緊張的情況下，劃撥了三萬元創(chuàng)建工作經(jīng)費。農(nóng)機部門與安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2011年“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》，共同組織開展創(chuàng)建活動，建立了聯(lián)席會議制度，召開了4次聯(lián)席會議；高標準地創(chuàng)建了龍布鎮(zhèn)、雙芫鄉(xiāng)、塘村鄉(xiāng)、浮槎鄉(xiāng)4個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個農(nóng)機安全示范村。
到目前我縣農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個，農(nóng)機安全示范村52個，農(nóng)機安全專業(yè)合作社2個，創(chuàng)建成效顯著。
二、用活“平安農(nóng)機”活動載體，健全農(nóng)機安全監(jiān)管體系
農(nóng)機安全監(jiān)理工作量大面廣，是個系統(tǒng)工程，單靠縣農(nóng)機主管部門去管顯得力不從心。我縣通過開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動這載體，加強了村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級農(nóng)機安全監(jiān)管體系建設，強力構(gòu)筑“點、線、面”有效相結(jié)合的農(nóng)機安全監(jiān)理體系。
1、通過開展“農(nóng)機安全村”、“農(nóng)機安全專業(yè)合作社”創(chuàng)建活動，建立健全村級農(nóng)機安全管理組織。一是以創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”、“農(nóng)機安全專業(yè)合作社”為抓手，成立村級（合作社）農(nóng)機安全領(lǐng)導小組，由農(nóng)機安全領(lǐng)導小組組織村民、農(nóng)機手及村小學學生開展農(nóng)機安全安全教育活動、農(nóng)機安全示范戶的安全星級評選等活動，全面提高合作社社員、農(nóng)機手及廣大村民、學生的法制意識和農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境；二是充分發(fā)揮村民委員會作用，由村委會與農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任；三是由農(nóng)機安全領(lǐng)導小組、農(nóng)機安全協(xié)管員監(jiān)督機手及時辦理農(nóng)機上牌、檢審和農(nóng)機駕駛證等業(yè)務，提高農(nóng)機掛牌率、檢審率和持證率。
2、通過開展“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理組織建設。2011年，以開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動為契機，在龍布片的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)成立了龍布中心農(nóng)機站。中心農(nóng)機站人員雖然仍由原有的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)機站（每站一人）人員組成，人數(shù)沒有增加，但成立中心站后，把單個人組成了一個工作團體，工作上形成合力，便于組織開展工作；龍布中心農(nóng)機站與該鎮(zhèn)城管中隊密切配合，既抓圩鎮(zhèn)秩序整治又抓農(nóng)機安全整治，有效地促進了該區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)管工作，原本該片農(nóng)機掛牌率、檢審率和持證率均為最低，今年躍為全縣第一，掛牌率、檢審率達到98%、持證率達到96%。
3、開展“平安農(nóng)機”示范縣建設，強化了縣級農(nóng)機安全管理層面建設。一是通過“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建，加大了向縣委、縣政府匯報工作力度，進一步引起黨政高度重視和關(guān)注，得到更多的重視與支持；二是在組織創(chuàng)建活動中，加強了農(nóng)機部門與安監(jiān)、公安交管、交通、教育等部門的聯(lián)系（如縣農(nóng)機局與安監(jiān)局建立了聯(lián)席會議，每季度召開一次聯(lián)席會；縣農(nóng)機部門與公安交管部門建立了信息互報機制），得到有關(guān)部門的支持與配合，經(jīng)常性地組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強了縣級農(nóng)機安全監(jiān)管的能力。
三、創(chuàng)建活動措施扎實，取得了預期效果
在開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動中，不斷加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設和農(nóng)機安全宣傳教育及專項整治，增強了農(nóng)機安全監(jiān)管的能力，廣泛提升農(nóng)民群眾農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，有效得維護了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序。多年未發(fā)生較大以上農(nóng)機事故，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定以及新農(nóng)村建設各項工作起著積極的推動作用，創(chuàng)建活動取得預期效果。
1、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。突出抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育，加強了農(nóng)機安全法律法規(guī)普及工作，提升農(nóng)機駕駛員及農(nóng)民群眾的法律意識、安全意識，取得了良好效果。一是根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)，制定切實可行的農(nóng)機安全宣傳計劃，充分利用有線電視、廣播、標語、報刊、移動信息平臺等媒體，突出抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作；二是扎實開展“六個一”的宣傳活動，做到農(nóng)機安全宣傳教育進村入戶、進學校、進社區(qū)，今年共開展農(nóng)機安全法律法規(guī)宣傳活動、農(nóng)機安全下鄉(xiāng)活動、農(nóng)機安全進校園活動18次；三是利用農(nóng)民夜校開設農(nóng)機安全法律法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識課程，廣泛提升農(nóng)民群眾及農(nóng)機駕駛員的法律意識、安全意識。四是開通了農(nóng)機安全監(jiān)督管理移動平臺，加強信息溝通溶合，建立了信息共享機制。
2、狠抓農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設。一是全面做好拖拉機、聯(lián)合收割機管理，嚴格按法律法規(guī)開展拖拉機、聯(lián)合收割機登記及駕駛證考核發(fā)證業(yè)務，建立了登記管理臺賬，狠抓農(nóng)機安全技術(shù)檢驗，做到了檢驗人員持證上崗、規(guī)范操作，檢測設備滿足檢驗需求，農(nóng)機登記率、檢驗率均達到95%以上。二是農(nóng)機維修行業(yè)管理與維修質(zhì)量監(jiān)督檢查工作進展良好，做好了農(nóng)業(yè)機械維修和配件經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，無因維修質(zhì)量或配件質(zhì)量引發(fā)的農(nóng)機事故，與工商、質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合開展了農(nóng)機打假活動。三是加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)機監(jiān)理人員和村級農(nóng)機安全協(xié)管員的管理，不斷提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)，科學設置農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務崗位，做到分工合理、職責明確。四是建立了高標準的農(nóng)機監(jiān)理辦證大廳，完善各項規(guī)章制度，打造了農(nóng)機監(jiān)理“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口。五是規(guī)范農(nóng)機駕駛操作人員培訓考核，嚴格監(jiān)督拖拉機駕駛員的培訓，要求教學人員持證上崗，按教學大綱開展教學；嚴格各科目的考試考核，考試員持證上崗；駕駛?cè)顺肿C率達到95%以上，建立了駕駛?cè)伺_賬，嚴格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定進行駕駛證的審驗和換證工作。
3、強化農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和便民服務。在重大假節(jié)日或重要時期，農(nóng)機、安監(jiān)、交管等部門經(jīng)常性的開展農(nóng)機安全聯(lián)合檢查，平均每周達到2天以上，重點整治低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等違法載人以及酒后駕駛、無牌無證、“黑車非駕”、超速超載和不參加年檢審等違法違章行為，排查效果良好，已查處各類違章違法行為82起，近幾年來，全縣未發(fā)生農(nóng)機死亡事故。開展了便民服務，實行培訓辦證、年審檢驗、維修服務和宣傳工作到鄉(xiāng)村，得到社會贊揚。做到執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結(jié)果五公開。
4、建立農(nóng)機安全監(jiān)理長效機制。一是建立健全了農(nóng)機事故應急預案，并開展了演練，公開了應急救援電話，形成了長效值班制度；二是與公安交管部門建立了信息互報制度，農(nóng)機部門每月向公安部門通報拖拉機登記、安全檢驗和駕駛證發(fā)放情況，公安部門每月向農(nóng)機部門通報農(nóng)機道路交通違法和交通事故等情況；三是積極做好農(nóng)機事故的預警、預測和報告制度。根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)，做好農(nóng)機事故的預警、預測工作，盡最大限度消除事故隱患；應用農(nóng)機事故報送分析系統(tǒng)，按時進行農(nóng)機事故月報，對農(nóng)機事故進行半年、全年分析，并將事故統(tǒng)計分析情況、整改措施及時向上級部門報告。四是充分落實了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，強化目標責任管理。
第四篇：平安農(nóng)機匯報材料
農(nóng)機局2011年創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動
工作情況匯報
2011年，我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以和諧發(fā)展、科學發(fā)展為主題，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動為載體，嚴格按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，通過創(chuàng)建“農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農(nóng)機安全示范村”以及“農(nóng)機安全合作社”為抓手，縱深推進了全縣“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，形成了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作由縣政府牽頭，農(nóng)機部門具體實施，安監(jiān)、公安交管、交通等部門密切配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極參與，村級協(xié)助管理的工作機制，達到了預期效果，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總體情況匯報如下。
一、創(chuàng)建活動得到政府重視、部門配合，創(chuàng)建成效顯著
我局農(nóng)機安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長，農(nóng)機局、安監(jiān)局、交管大隊、交通局、教育局等部門為成員單位的農(nóng)機安全領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員單位職責明確；縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都大力支持“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，以縣政府辦公室的名義下發(fā)了《關(guān)于切實加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的通知》（安府辦字[2011]88號），文件明確要求切實加強“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，把我縣著力打造為全國“平安農(nóng)機”示范縣。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動經(jīng)費得到保障，在縣財政預算緊張的情況下，劃撥了三萬元創(chuàng)建工作經(jīng)費。農(nóng)機部門與安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2011年“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》，共同組織開展創(chuàng)建活動，建立了聯(lián)席會議制度，召開了4次聯(lián)席會議；高標準地創(chuàng)建了龍布鎮(zhèn)、雙芫鄉(xiāng)、塘村鄉(xiāng)、浮槎鄉(xiāng)4個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個農(nóng)機安全示范村。
到目前我縣農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個，農(nóng)機安全示范村52個，農(nóng)機安全專業(yè)合作社2個，創(chuàng)建成效顯著。
二、用活“平安農(nóng)機”活動載體，健全農(nóng)機安全監(jiān)管體系
農(nóng)機安全監(jiān)理工作量大面廣，是個系統(tǒng)工程，單靠縣農(nóng)機主管部門去管顯得力不從心。我縣通過開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動這載體，加強了村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級農(nóng)機安全監(jiān)管體系建設，強力構(gòu)筑“點、線、面”有效相
結(jié)合的農(nóng)機安全監(jiān)理體系。
1、通過開展“農(nóng)機安全村”、“農(nóng)機安全專業(yè)合作社”創(chuàng)建活動，建立健全村級農(nóng)機安全管理組織。一是以創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”、“農(nóng)機安全專業(yè)合作社”為抓手，成立村級（合作社）農(nóng)機安全領(lǐng)導小組，由農(nóng)機安全領(lǐng)導小組組織村民、農(nóng)機手及村小學學生開展農(nóng)機安全安全教育活動、農(nóng)機安全示范戶的安全星級評選等活動，全面提高合作社社員、農(nóng)機手及廣大村民、學生的法制意識和農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境；二是充分發(fā)揮村民委員會作用，由村委會與農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任；三是由農(nóng)機安全領(lǐng)導小組、農(nóng)機安全協(xié)管員監(jiān)督機手及時辦理農(nóng)機上牌、檢審和農(nóng)機駕駛證等業(yè)務，提高農(nóng)機掛牌率、檢審率和持證率。
2、通過開展“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理組織建設。2011年，以開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動為契機，在龍布片的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)成立了龍布中心農(nóng)機站。中心農(nóng)機站人員雖然仍由原有的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)機站（每站一人）人員組成，人數(shù)沒有增加，但成立中心站后，把單個人組成了一個工作團體，工作上形成合力，便于組織開展工作；龍布中心農(nóng)機站與該鎮(zhèn)城管中隊密切配合，既抓圩鎮(zhèn)秩序整治又抓農(nóng)機安全整治，有效地促進了該區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)管工作，原本該片農(nóng)機掛牌率、檢審率和持證率均為最低，今年躍為全縣第一，掛牌率、檢審率達到98%、持證率達到96%。
3、開展“平安農(nóng)機”示范縣建設，強化了縣級農(nóng)機安全管理層面建設。一是通過“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建，加大了向縣委、縣政府匯報工作力度，進一步引起黨政高度重視和關(guān)注，得到更多的重視與支持；二是在組織創(chuàng)建活動中，加強了農(nóng)機部門與安監(jiān)、公安交管、交通、教育等部門的聯(lián)系（如縣農(nóng)機局與安監(jiān)局建立了聯(lián)席會議，每季度召開一次聯(lián)席會；縣農(nóng)機部門與公安交管部門建立了信息互報機制），得到有關(guān)部門的支持與配合，經(jīng)常性地組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強了縣級農(nóng)機安全監(jiān)管的能力。
三、創(chuàng)建活動措施扎實，取得了預期效果
在開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動中，不斷加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設和農(nóng)
機安全宣傳教育及專項整治，增強了農(nóng)機安全監(jiān)管的能力，廣泛提升農(nóng)民群眾農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，有效得維護了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序。多年未發(fā)生較大以上農(nóng)機事故，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定以及新農(nóng)村建設各項工作起著積極的推動作用，創(chuàng)建活動取得預期效果。
1、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。突出抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育，加強了農(nóng)機安全法律法規(guī)普及工作，提升農(nóng)機駕駛員及農(nóng)民群眾的法律意識、安全意識，取得了良好效果。一是根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)，制定切實可行的農(nóng)機安全宣傳計劃，充分利用有線電視、廣播、標語、報刊、移動信息平臺等媒體，突出抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作；二是扎實開展“六個一”的宣傳活動，做到農(nóng)機安全宣傳教育進村入戶、進學校、進社區(qū)，今年共開展農(nóng)機安全法律法規(guī)宣傳活動、農(nóng)機安全下鄉(xiāng)活動、農(nóng)機安全進校園活動18次；三是利用農(nóng)民夜校開設農(nóng)機安全法律法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識課程，廣泛提升農(nóng)民群眾及農(nóng)機駕駛員的法律意識、安全意識。四是開通了農(nóng)機安全監(jiān)督管理移動平臺，加強信息溝通溶合，建立了信息共享機制。
2、狠抓農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設。一是全面做好拖拉機、聯(lián)合收割機管理，嚴格按法律法規(guī)開展拖拉機、聯(lián)合收割機登記及駕駛證考核發(fā)證業(yè)務，建立了登記管理臺賬，狠抓農(nóng)機安全技術(shù)檢驗，做到了檢驗人員持證上崗、規(guī)范操作，檢測設備滿足檢驗需求，農(nóng)機登記率、檢驗率均達到95%以上。二是農(nóng)機維修行業(yè)管理與維修質(zhì)量監(jiān)督檢查工作進展良好，做好了農(nóng)業(yè)機械維修和配件經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，無因維修質(zhì)量或配件質(zhì)量引發(fā)的農(nóng)機事故，與工商、質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合開展了農(nóng)機打假活動。三是加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)機監(jiān)理人員和村級農(nóng)機安全協(xié)管員的管理，不斷提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)，科學設置農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務崗位，做到分工合理、職責明確。四是建立了高標準的農(nóng)機監(jiān)理辦證大廳，完善各項規(guī)章制度，打造了農(nóng)機監(jiān)理“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口。五是規(guī)范農(nóng)機駕駛操作人員培訓考核，嚴格監(jiān)督拖拉機駕駛員的培訓，要求教學人員持證上崗，按教學大綱開展教學；嚴格各科目的考試考核，考試員持證上崗；駕駛?cè)顺肿C率達到95%以上，建立
了駕駛?cè)伺_賬，嚴格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定進行駕駛證的審驗和換證工作。
3、強化農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和便民服務。在重大假節(jié)日或重要時期，農(nóng)機、安監(jiān)、交管等部門經(jīng)常性的開展農(nóng)機安全聯(lián)合檢查，平均每周達到2天以上，重點整治低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等違法載人以及酒后駕駛、無牌無證、“黑車非駕”、超速超載和不參加年檢審等違法違章行為，排查效果良好，已查處各類違章違法行為82起，近幾年來，全縣未發(fā)生農(nóng)機死亡事故。開展了便民服務，實行培訓辦證、年審檢驗、維修服務和宣傳工作到鄉(xiāng)村，得到社會贊揚。做到執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結(jié)果五公開。
4、建立農(nóng)機安全監(jiān)理長效機制。一是建立健全了農(nóng)機事故應急預案，并開展了演練，公開了應急救援電話，形成了長效值班制度；二是與公安交管部門建立了信息互報制度，農(nóng)機部門每月向公安部門通報拖拉機登記、安全檢驗和駕駛證發(fā)放情況，公安部門每月向農(nóng)機部門通報農(nóng)機道路交通違法和交通事故等情況；三是積極做好農(nóng)機事故的預警、預測和報告制度。根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)，做好農(nóng)機事故的預警、預測工作，盡最大限度消除事故隱患；應用農(nóng)機事故報送分析系統(tǒng)，按時進行農(nóng)機事故月報，對農(nóng)機事故進行半年、全年分析，并將事故統(tǒng)計分析情況、整改措施及時向上級部門報告。四是充分落實了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，強化目標責任管理。
第五篇：常熟市“平安農(nóng)機”示范市創(chuàng)建活動實施方案
常熟市“平安農(nóng)機”示范市創(chuàng)建活動實施方案
為了深入貫徹落實農(nóng)業(yè)部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)的通知》和市政府《關(guān)于率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的工作意見》(常政發(fā)〔2}1 i 774號)文件精神，扎實推進我市“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)國家、省“平安農(nóng)機”示范市，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案:
一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的新形勢和安全發(fā)展的新要求，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以提高農(nóng)機“三率”為重點，以預防和減少事故為目標，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作，提高農(nóng)機監(jiān)管能力，不斷深化“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設”活動，為建設平安和諧常熟貢獻力量。
二、工作目標總體目標:通過創(chuàng)建活動的開展，全面夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，努力提高農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全駕駛操作技能，切實解決源頭和動態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效減少和避免農(nóng)機事故的發(fā)生。具體目標。
優(yōu)化報廢更新政策，使老舊農(nóng)機報廢更新工作得以穩(wěn)步推進，實現(xiàn)農(nóng)機發(fā)展的良性循環(huán)。有序推進農(nóng)機場庫規(guī)范化建設，規(guī)范化農(nóng)機場庫在去年已完成20個的基礎(chǔ)上再建2}個，重點扶持建設具有一定服務規(guī)模、管理規(guī)范、效益顯著的“星級”農(nóng)機專業(yè)合作社。
(三)注重機駕人員監(jiān)管。建立健全鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員牌證管理工作臺帳;建立農(nóng)機安全通行基礎(chǔ)設施情況登記臺帳，重點安全監(jiān)控地域、路線、設施分布圖規(guī)范上墻。結(jié)合陽光培訓進一步加強對農(nóng)機駕駛操作人員的培訓和考核，切實做到理論培訓不少于規(guī)定課時，技術(shù)培訓保證機手能夠熟練掌握有關(guān)的操作技能，培訓工作不流于形式，考試更是嚴格把關(guān)，確保駕駛操作人員具備過硬的技能。
(四)嚴格農(nóng)機安全執(zhí)法。結(jié)合“打非治違”、“隱患排查專項治理”、“農(nóng)機安全生產(chǎn)三項行動”等活動，加大田檢路查力度，重點整治黑車非駕、超速超載、違章載人、客貨混裝、無牌無證等違法違規(guī)行為。市農(nóng)機安全監(jiān)理所協(xié)同鎮(zhèn)相關(guān)人員開展以機收、機耕為重點的“兩忙”農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，把“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”、“兩忙”農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械檢審和田檢路查等有機結(jié)合起來，采取送宣傳、送教育、送服務上門的方法，提高廣大農(nóng)民群眾和駕駛?cè)藛T的法律意識，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
四、實施步驟“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動從2012年2月份開始，到2012年12月份結(jié)束，分為四個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年2一3月)。制定“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作實施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，開展形式多樣的宣傳教育活動，營造創(chuàng)建工作氛圍。
(二)全面創(chuàng)建階段(全年)1.逐級簽訂責任書，農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書簽訂率達1000/002.制定農(nóng)機安全生產(chǎn)應急預案，制定安全宣傳教育計劃。
3.召開創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范市動員會議，并下發(fā)文件。
4.開展多種形式的安全宣傳教育活動，有針對性開展農(nóng)機安全宣傳。
5.嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員的管理6.組織農(nóng)業(yè)機械的免費實地檢驗，開展便民利民服務。
7.抓好創(chuàng)建軟件、硬件設施建設。
8.扎實抓好農(nóng)機事故隱患排查治理和各項專項整治活動。
9。開展“兩忙”季節(jié)農(nóng)機安全行政執(zhí)法活動，做好農(nóng)田、場院等場所的農(nóng)機安全檢查。
(三)鞏固完善階段(2012年11月)市農(nóng)委、安監(jiān)局對創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動進行初步驗收，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，進一步做好查缺補漏工作。
(四)迎接檢查考核階段(2012年12月)在前一階段自查的基礎(chǔ)上，進一步開展“回頭看”，迎接省、市農(nóng)機、安監(jiān)部門的檢查考核和驗收。
五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范市活動，是貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》精神，促進平安鄉(xiāng)村建設的一項具體行動，對于增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。為切實做好我市“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設”的各項工作，市政府成立由分管市長任組長、各相關(guān)部門單位為成員的常熟市“平安農(nóng)機”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)推進全市創(chuàng)建工作組織開展;領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市農(nóng)委，具體負責創(chuàng)建各項工作落實開展。要層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，確保責任落實。各地也要成立相應的領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)和指導本區(qū)域開展工作。各地、各有關(guān)單位要切實加強對創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范市活動的組織領(lǐng)導，確保該項活動穩(wěn)步推進。
(二)調(diào)查摸底，制定方案。對全市拖拉機、聯(lián)合收割機、變型拖拉機等農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員進行分組分類建立臺賬，對農(nóng)機登記入戶、年檢、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀況和駕駛操作人員的年審、駕駛操作水平、安全學習、違章記錄等逐一摸底，建立檔案，做到心中有數(shù)。
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