第一篇：三峽庫區高切坡防護工程技術研究大綱-國土資源部

附件1：

三峽庫區三期地質災害防治

高切坡防護工程科研項目課題申報指南

根據國家發展和改革委員會《關于三峽庫區三期地質災害防治高切坡防護工程科研項目的批復》（發改地區[2007]1880號），同意由我辦組織開展三峽庫區高切坡防護工程科研項目專項研究工作，并要求我辦按照科研項目管理有關規定，以招投標形式選擇有相應資質等級、技術力量強的科研單位承擔研究任務。據此，編制本指南。

一、研究目的

三峽庫區地形起伏大，地質條件復雜，隨著大規模移民工程建設和移民城鎮發展形成的高切坡，是三峽庫區的主要地質災害隱患之一，加強三峽庫區高切坡防護工程研究意義重大。本項目研究的基本目的是，通過系統總結三峽庫區高切坡防護工程建設成功經驗，深化對三峽庫區高切坡地質結構、介質特性、穩定性評價方法、變形破壞模式、防護工程 設計施工、監測預警和效益評價等的認識并取得創新性成果，促進三峽庫區高切坡防護工程的科學維護與管理，力爭既節省投資，又減少風險，保證工程效益和移民遷建工程的安全，形成我國以三峽庫區為典范的先進高切坡防護工程建設與管理模式，提高三峽庫區及我國其它地區高切坡防護理論技術和防災減災水平。

二、研究內容要求與經費預算

三峽庫區高切坡防護工程科研項目分高切坡穩定性及巖土力學參數研究、三峽庫區高切坡防護工程技術研究、三峽庫區高切坡監測與預警技術研究、三峽庫區特殊巖土體高切坡變形破壞機制研究等4個課題，并分專題重點開展研究工作，要求取得具有創新性的成果。

課題

一、高切坡穩定性及巖土力學參數研究

在三峽庫區移民遷建過程中形成的大量高切坡，由于所在區域地質條件不同，邊坡介質特性各異，變形破壞機理不同，穩定性差異很大。目前的技術規范都較為粗略，需要根據三峽庫區不同巖土類型條件，分析研究邊坡巖土力學參 數，確定適用的邊坡穩定性評價方法。本課題要求在全面分析總結三峽庫區高切坡的基本地質背景、工程地質條件及邊坡穩定性評價等工作的同時，重點開展以下4個專題研究工作。

專題1：三峽庫區高切坡分類研究。要求從地質（構造）角度和工程角度等，對三峽庫區高切坡進行系統分類，建立不同高切坡類型地質模型。按照三峽庫區地層巖性、地質構造和邊坡地質結構的分區特點，研究總結三峽庫區高切坡典型地質結構模式，常見變形破壞特征，為指導高切坡工程防護和監測提供基礎。

專題2：確定高切坡滑面方法研究。目前一般采用人為假定和優化搜索方法確定滑面，其可靠性和實用性較低，需要引入先進的技術方法，科學合理地確定邊坡的滑面（或破壞結構面）。包括確定巖質邊坡滑面的研究、確定復雜邊坡多滑面及其剪出口位置的研究等內容。提出能尋求邊坡上可能滑動的所有次生滑面和多層滑面的方法。

專題3：確定巖土抗剪強度參數研究。三峽庫區土質邊 坡失穩主要是碎石土混合體的滑動，巖質高切坡的破壞主要受結構面，尤其是外傾結構面的控制。要求對三峽庫區碎石土強度參數、巖體結構面抗剪強度、非順層高切坡巖體抗剪強度參數的確定方法等展開研究。通過理論分析和試驗研究，提出實用成果。

專題4：高切坡穩定性分析方法研究。目前，對土坡國內外常用的分析方法多達十余種，必須經過分析篩選，并指出其合理使用范圍；對于巖質邊坡及巖土體混合邊坡、復雜邊坡，需要探索適用的穩定性分析方法；地下水對邊坡穩定影響，需要研究定量評價分析方法，為科學地設計高切坡防護方案提供依據。

課題考核目標：在研究解決三峽庫區高切坡防護工程建設中的重大關鍵工程地質和水文地質技術問題方面取得實用性成果。全面分析總結三峽庫區高切坡的基本地質背景、工程地質條件及邊坡穩定性評價等工作并取得成果。

課題經費預算：本課題研究經費預算控制數為280萬元。申報基本條件：申報單位具有良好的前期和相關研究基礎；具有從事三峽庫區基礎地質、工程地質研究的業績。

課題

二、高切坡防護工程技術研究

三峽庫區的高切坡，其保護對象主要為移民工程、城鎮建筑物及所居住的移民群眾，對安全性要求高，而且量大且集中。需要科學合理地設計高切坡防護工程，科學地組織工程實施，從而達到既節約投資，又能切實保證安全的目的。本課題要求在全面系統地分析總結三峽庫區高切坡防護工程技術方法與措施的同時，重點開展以下兩個專題研究。

專題1：高切坡支擋結構研究。在對三峽庫區常用高切坡防護技術進行分析總結的基礎上，重點針對三峽庫區高切坡防護工程中支擋結構設計的計算方法等進一步研究，開發科學實用的支擋結構體系設計、施工技術及實用技術。

專題2：高切坡信息化動態施工技術研究。由于地質條件和巖土環境的復雜性，在高切坡防護工程勘察設計階段，很難調查得十分清楚準確，導致高切坡防護工程設計與實際施工出現偏差的情況比較普遍；隨著施工過程的進行，按逐 步揭露的地質條件而調整工程設計與施工，是難以避免的。需研究一套針對復雜巖土環境的、高效的、可靠的高切坡防護工程信息化動態施工技術支持系統。

課題考核目標：研究提出三峽庫區高切坡工程防護方法的適用地質條件、工況條件及其合理結構設計計算方法與優化技術。建立高切坡治理工程信息化動態施工技術支持系統，直接服務于設計與施工和工程的治理效果評價。全面系統地分析總結三峽庫區高切坡防護工程技術方法與措施，在工程防護技術方面有創新性成果。

課題經費預算：本課題研究經費預算控制數為120萬元。

申報基本條件：申報單位具有良好的前期和相關研究基礎；具有從事三峽庫區地質災害（包括滑坡、高切坡等）防治工程研究的業績。

課題

三、高切坡監測與預警技術研究

高切坡的監測技術目前主要停留在常規方法手段上。運用先進的科技手段，快速、精確、有效地獲取高切坡異常信 息，及時傳輸、處理信息，進行準確的預報預警，尚有大量的技術難題需要攻關。本課題要求在系統總結三峽庫區高切坡監測預警系統建設成果的同時，重點開展以下兩個專題研究。

專題1：高切坡防護工程監測方法研究。包括地表變形觀測和深部觀測研究，主要研究各種監測方法的有機結合，以盡可能少的監測工程量和資金投入，達到有效控制高切坡主體工程的形變條件，探索對于長期、常規性的高切坡監測工程，從監測技術、工藝、信息傳輸、現場管理等多方面深入研究，產出實用成果；群測群防觀測研究，針對三峽庫區高切坡群測群防的具體監測指標、判別標準、預警界定等，研究建立規范的監測指標體系。

專題2：高切坡防護工程預警系統及方法研究。地質災害預警指標和級別的確定實際情況是非常復雜的。為建立科學、準確、可操作的三峽庫區高切坡預警系統，需要在高切坡危險度區劃、易損性評價和獲取監測信息等工作的基礎上，綜合應用地質災害形變基本理論方法，開展以3S技術、網絡數據分析和管理為核心的高切坡防護工程監測預警信息系統研究，開發高切坡防護工程區域預警分析系統、單體高切坡防護工程預測預警系統、信息發布系統及演示系統等高切坡災害預警系統，在變形量預警研究、觸發量預警研究、高切坡災害預測研究、高切坡災害應急反應系統研究等方面取得新進展。

課題考核目標：研究提出三峽庫區高切坡的地表變形觀測、深部變形觀測、群測群防觀測及高切坡監測信息傳輸和管理的實用成果，為提高三峽庫區高切坡監測效益提供技術支撐；初步建立三峽庫區高切坡危險度區劃與易損性評價系統，開發以地理信息系統和減災防災決策支持系統為核心的高切坡預警系統和高切坡災害應急反應系統，促進提高三峽庫區高切坡災害預警能力。系統總結三峽庫區高切坡監測預警系統建設成果，在監測技術與預警方法上有創新。

課題經費預算：本課題研究經費預算控制數為230萬元。

申報基本條件：申報單位具有良好的前期和相關研究基 礎；具有從事三峽庫區地質災害（包括滑坡、高切坡等）監測研究的業績。

課題

四、特殊巖土體高切坡變形破壞機制研究 三峽庫區巖土體類型多樣。三峽庫區廣泛分布的巴東組泥灰巖、膨脹巖及殘積層膨脹土、軟硬互層（夾心餅干）巖體等特殊巖土體中的高切坡，穩定性普遍較差，需要特別關注，深入研究。本課題要求在全面分析總結三峽庫區高切坡巖土體類型及其變形破壞機制與相應防治技術的同時，重點開展以下3個專題研究。

專題1：巴東組泥灰巖特性及變形破壞機制研究。巴東組泥灰巖在庫區廣泛分布于巴東縣、巫山縣和奉節縣，這類巖土邊坡時常產生大范圍“結構崩潰”破壞，難于防護，需專門研究分析其破壞機理，為有效防護提供技術支持。

專題2：膨脹巖土特性及變形破壞機制研究。膨脹巖及膨脹土高切坡在庫區廣泛分布于涪陵、豐都、忠縣、萬州、云陽一帶。這類膨脹巖土由于其本身的膨脹特性，高切坡防護需要有專門措施，其變形破壞機制需要進行系統的專題研 究。

專題3：軟硬互層巖體特性及變形破壞機制研究。“夾心餅干”式的軟硬互層地層在云陽縣及以上庫段分布普遍，這類地層高切坡變形破壞的一個顯著特征是差異風化造成“巖腔”，位于“巖腔”之上的巖體失去支撐而產生崩塌。重點需要進行“夾心餅干”中泥巖層與砂巖層風化速率及其差異研究，崩塌破壞過程的現場觀測和室內模擬研究，軟硬互層巖體高切坡排水和工程防護技術方法研究，膨脹性軟夾層型紅層滑坡形成機制及防護技術研究等。

課題考核目標：研究提出三峽庫區巴東組泥灰巖、膨脹巖及殘積層膨脹土、軟硬互層巖體等特殊巖土體高切坡的變形破壞機制，建立分析、評價與預測模型，提出防范變形破壞的關鍵技術要求和對策措施。要求全面分析總結三峽庫區高切坡巖土體類型及其變形破壞機制與防治技術，并在特殊巖土體類型等方面取得突破性成果。

課題經費預算：本課題研究經費預算控制數為150萬元。申報基本條件：申報單位具有良好的前期和相關研究基礎；具有從事三峽庫區巖土力學、地質災害（包括滑坡、高切坡等）研究的業績。

三、研究組織管理

本項研究工作在國務院三峽建委辦公室移民安置規劃司的組織下，分課題開展研究工作，通過招投標方式確定課題承擔單位及參加單位，依據科研項目管理有關規定，組織開展項目研究工作和成果評審驗收工作。

要求各課題研究緊密結合三峽庫區的高切坡防護項目實施而進行，針對三峽庫區高切坡勘察、設計、施工、監測、維護管理等的實際需要，及時提交能用于生產實際的中間成果，指導高切坡防護工程建設或提供技術支持、示范。

四、進度計劃

2008年4月－5月，確定課題承擔單位，審定項目設計書，下達研究計劃。

2008年6月-2009年8月，全面開展項目研究工作，結合實際需要，及時提交供實際生產應用的中間成果，開展 科研與實際應用相結合的學術交流與應用推廣活動。

2009年9-12月，最終成果評審，驗收。

五、申報材料

1、根據本指南要求，參照《三峽庫區三期地質災害防治高切坡防護工程科研項目課題（專題）申報書》（附件2）填寫申報材料。

2、申報工作自本指南公布之日起開始，至2008年4月20日結束。申請指南和申報書可向國務院三峽辦移民安置規劃司索取，也可在國務院三峽工程建設委員會辦公室網站（http://www.tmdps.cn）、國土資源部網站（http://www.tmdps.cn）及相關網站上下載。

3、課題（專題）申報書A4打印，由申報單位蓋章后一式10份，送國務院三峽辦移民安置規劃司或通過郵局寄遞。郵局寄遞截止時間以郵戳為準，并應在截止日前電話通知聯系人。

4、申報書要求密封，并在封面上寫明申報課題或專題名稱，申報單位，聯系人及聯系電話（保證暢通）。對所申報材料將統一拆封評議。

六、申報要求

1、申報單位可按課題或按專題組織申報。

2、申報單位要緊密圍繞本指南的研究內容要求，編制課題或專題申報書，超出本指南研究內容要求范圍的申報書 不予受理。申報書表達的研究思路要清楚，技術路線先進，考核目標明確。

3、申報單位應具有較強的科研能力和條件，運行管理規范，屬具有獨立法人資格的科研院所、高等院校等事業單位，具備地質災害勘查或設計甲級資質。

4、申報課題或專題負責人應是從事科學技術工作的具有副高以上技術職稱的研究人員，學風端正，治學嚴謹，申報時年齡不超過60周歲，有從事相關研究工作的業績。

5、課題負責人用于課題研究的時間每年不少于6個月。每個申報單位及課題負責人最多可申報兩項本課題或專題，但原則上只能承擔一項課題或專題。

6、課題研究鼓勵研、學、產聯合申報，鼓勵匹配研究經費。聯合申報單位各方需簽訂共同申報協議，明確各自承擔的研究工作及責任；匹配研究經費需附有效證明文件。

二○○八年三月十四日

第二篇：高擋墻、高邊坡防護工程專項施工方案

高擋墻、高邊坡防護工程專項施工方案

一、工程概況

二、編制依據 《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令第393 號。2 《公路橋涵施工技術規范》（JTJ041—2000）3 《公路路基施工技術規范》（JTG F10—2006）交通部《公路工程施工安全技術規程》（JTJ076—95）5 施工圖及相關文件。

三、施工技術方案

(一)深挖路段路基施工方案

1.在施工前詳細復查深挖路塹地段的工程地質資料，包括土石界限、巖層風化厚度及破碎程度，巖層的構造特征等。根據現場考察及設計要求，編制詳細的施工組織設計，報監理工程師審批后實施。

2.根據設計橫斷面的邊坡坡率、臺階寬度，精確計算路塹塹頂的開挖線。采用全站儀放樣，根據現場坡口標高放出路塹坡口樁。3.根據坡口樁放出路塹開挖線，進行清表、清雜等。

4.開挖中如發現有較大地質變化時，停止施工，重新進行工程地質補充勘探工作，并根據新的地質資料修正施工方案，報監理工程師審批后實施。因深挖路塹工程量大、施工環境復雜，技術要求高，施工難度大，是控制工程進度的關鍵工程，必須精心組織，科學施工。5.石方開挖

石方開挖根據巖石類別、風化程度和節理發育程度，確定開挖方法。對于軟石和強風化巖石能用機械開挖的采用機械開挖，不能用機械直接開挖的石方，采用爆破作業開挖。在石方爆破作業前，根據地形地質，開挖斷面及施工機械配備等情況，編制實施性爆破設計施工方案，報請監理工程師批準，并嚴格按照監理工程師的指令執行。

石質部分采用深孔多排微差爆破法開挖。路塹采用橫向分層分段開挖，使棄渣落入山坡坡腳，再用運輸車運至棄渣場。對風化破碎巖體，為保證施工中邊坡的穩定和邊坡防護的施工作業，采用階梯式進行開挖，按設計要求的高度設置平臺，形成階梯邊坡。開挖時，邊坡預留2-3m 采用光面爆破或預裂爆破作業，人工刷坡。

6.邊坡控制方案

為確保邊坡的穩定，不產生超挖和欠挖，邊坡采用光面爆破，節理裂隙較發育地段及某些特殊地段采用預裂爆破。深挖路塹的施工遵守分級開挖、分級防護、及時防護的原則，開挖一級防護一級，在下一級開挖時，上一級已做好保護措施。高擋墻砌筑、邊坡防護應注意：

（1）砂漿采用重量法控制計量，并采用機械拌和，砌筑采用坐漿法分層按規范砌筑。

（2）將大塊較平整的片石人工加工鑿平，用來砌筑護面墻的外露面，并加工好砌筑沉降縫的角石，角石加工整齊，要有兩個面相互垂直。

（3）高擋墻、護坡的沉降縫按設計圖紙要求設置，砌筑沉降縫采用角石加工整齊，以保證沉降縫砌筑后垂直于水平面并且寬度上下一致。

（4）砌筑過程中和砌筑完工后7～ 14 天內，隨時對已砌筑砌體養生，保持其表面濕潤。

（5）錨桿護坡施工時在巖石邊坡上盡量垂直于巖層傾角，用鑿巖機鉆孔至穩定巖層區，將錨桿插入，用水泥砂漿錨固，使坡面巖體和有下滑可能的巖石與基巖連成整體。

（6）錨桿鉆孔前根據設計要求及坡面巖石情況定出孔位并作標記，錨桿孔距誤差不超過15cm，預應力錨索孔距誤差不超過20cm，預應力錨索的鉆孔軸線與設計軸線的偏角不大于3。，水泥砂漿錨桿孔深度誤差不大于+50cm，水泥砂漿錨桿孔徑大于桿體直徑15mm，樹脂錨桿和快硬水泥卷錨桿孔徑直徑為42mm，其他錨桿符合設計要求。

（7）水泥錨桿桿體平直、除銹、去污，采用中細砂，粒徑不大于2.5mm，使用前過篩砂漿配合比：水泥：砂=1：1-1：2（重量比），水灰比為0.38-0.45。（8）注漿開始或中途停止超邊30min 時，用于水或稀水泥漿潤滑注漿罐及其管路，注漿時，注漿管插至距孔底5~10cm 處，隨砂漿的注入緩慢勻速拔出。（9）錨索嚴格按設計尺寸下料，表面無損傷，除銹去污。每股隔離鋼絲或鋼絞線沿錨索軸線方向平直、頭齊。按設計要求設置隔離架或內芯管，錨索體用非鍍鋅材料捆扎牢固。

（10）錨桿防護施工前認真檢查和處理錨噴作業區的危石，確保施工隊人員的安全，坡面破碎嚴重時采用先噴后錨，噴射厚度不小于5cm，噴射作業時設專人跟隨觀察坡面情況，錨桿施工在噴射混凝土終凝3h 后進行，施工用電線路、開關設防觸電設施，針對施工機械操作制定安全操作規程，對施工人員進行安全教育，非施工人員不得進入施工區，施工用的工作平臺牢固可靠并設安全護欄。

（二）高填路堤施工方案方法

為了保證高填路堤的填筑質量及邊坡穩定，特制訂如下施工方案： 1.根據設計橫斷面及規范要求的超填寬度，精確放出路堤坡腳。

2.清除表土后，及時進行壓實，使其壓實度達到90% 以上，如地基強度達不到規范要求，請示監理工程師及時進行處理。

3.地面橫坡較陡時，按路基縱向、橫向銜接部設計圖組織施工，以防止路基填筑產生縱、橫向裂縫。

4.在填土時，嚴格控制好每層的松鋪厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差為± 2%，嚴格按照試驗路得出的壓實方法進行壓實。如填料來源不同，其性質相差較大時，分層填筑，不分段或縱向分幅填筑，且不同材料的填筑層厚不小于50cm。

5.嚴格控制填料質量，對于透水性不良的材料不用于路基填筑，且嚴禁用于路基底部填筑。

6.填筑時，全斷面分層填筑，連續壓實，強振碾壓，以防止路基不均勻沉降、開裂。下層經監理工程師驗收合格后，方可進行上一層填筑。

（三）一般施工安全技術措施

石方爆破作業以及爆破器材的管理、加工、運輸、使用、檢驗、和銷毀等工作必須嚴格遵守國家現行的《爆破安全規程》，主動接受當地公安部門的監督管理。光面爆破應嚴格控制鉆眼間距和炸藥量。施工機械作業時，除按規范操作外并應按事先設計的行走路線進行，其工作位置應平坦穩固，并應有專人指揮，指揮人員不得進入機械作業范圍內。

挖方高邊坡實行“隨開挖、隨加固、隨防護”，施工時嚴格按照設計方案進行施工。高邊坡施工人員必須戴好安全帽，系好安全帶，綁掛安全帶的繩索應牢固地拴在可靠的安全樁上，繩索應垂直，不得在同一個安全樁上拴2根及以上安全繩或在一根安全繩上拴2人以上。高邊坡施工應設置安全通道；開挖工作面應與裝運作業面相互錯開，嚴禁上、下交叉作業。邊坡上方有人工作時，邊坡下方不準有人停留或通行。清理邊坡上突出的塊石和整修邊坡時，應從上而下順序進行，坡面上的松動土、石塊必須及時清除。嚴禁在危石下方作業、休息和存放機具。施工中如發現山體有滑動、崩坍跡象危及施工安全時，應立即停止施工，撤出人員和機具，并報告監理辦和指揮部處理。滑坡地段的處理，應從滑坡體兩側向中部自上而下進行，嚴禁全面拉槽開挖。施工中要設專人觀察，嚴防塌方。遇有大雨、大雪、大霧及六級（含六級）以上大風等惡劣天氣時，應停止作業。高邊坡路堤下方有道路的，施工時應設置警示標志。

施工機械靠近路堤邊緣作業時，應根據路堤高度留有必要的安全距離，并應有專人指揮，指揮人員不得進入機械作業范圍內。棄土下方和有滾石危及范圍的道路，應設警告標志、作業時下方禁止車輛、行人通行。棄渣時，應有專人指揮機械的運輸車輛，運輸車輛不得直接在坡頂邊緣卸喳，應在坡頂邊緣一定安全距離的位置卸喳，再由推土機或裝載機棄喳推出邊緣。

（四）安全專項施工措施 1.須按設計規范施工。2.作業要嚴格操作規程。3.路基施工準備

（1）機械設備的配備：挖掘機、裝載機、推土機、平地機、壓路機、自卸翻斗車、電纜線、照明設備、漏電保護器。

（2）安全防護品的配備：口哨、安全帽、紅綠旗、警示牌、標志、紅色警示燈、鐵絲網。4.開工前檢查：

挖掘機、裝載機、推土機、平地機、壓路機、自卸翻斗車是否處于良好狀態、各項制動是否有效，電纜線有無裸漏情況。5.施工安全注意事項

（1）在公路、街道、交通繁華的道路上或附近施工，須有專人警戒。（2）車輛通過較多的便道，彎道半徑小于15m，特殊地段小于10m 須掛紅黃綠旗及警示牌。

（3）施工便道急彎處及陡坡地段須掛標志警示牌。

（4）嚴禁穿硬底、帶釘、易滑、高跟、拖鞋或赤腳進入施工現場。（5）施工現場材料、設備擺放有序、整齊。（6）現場施工人員須戴防塵口罩。

（7）施工翻斗車不能行車載人及超載超速。其余各施工機械不能超速及違章作業。前后兩車（機械）間距不應小于10m。

（8）路塹開挖嚴禁采取掏底開挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。（9）嚴禁在松動危石下、未熄火的大型機械旁作業和休息。（10）棄土場的選址需避免泥石流溝。

（11）嚴禁在山坡上同一地段的上下同時作業。

（12）人工挖掘作業人員橫向間距不應小于2m，縱向間距不應小于3m。（13）滑坡地段開挖，須從兩側向中部自上而下開挖。禁止全面拉槽開挖。（14）根據設計橫斷面及規范要求的超填寬度，精確放出路堤坡腳。地面橫坡較陡時，按路基縱向、橫向銜接部設計圖組織施工，以防止路基填筑產生縱、橫向裂縫。

（15）嚴格控制好每層的松鋪厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差為± 2%，嚴格按照試驗路得出的壓實方法進行壓實。如填料來源不同，其性質相差較大時，分層填筑，不分段或縱向分幅填筑，且不同材料的填筑層厚不小于50cm。（16）斷面分層填筑，連續壓實，強振碾壓，以防止路基不均勻沉降、開裂。（17）根據坡比變化，每填筑好一級后，及時修坡防護，以防止雨水對邊坡的沖刷。在雨季施工時，注意排水工作，在路基頂面做成2-4% 的雙向橫坡，防止積水，邊坡上做臨時泄水槽，排泄路基頂面積水，防止沖刷邊坡。在填挖交界處，挖一些臨時排水溝，以便雨水集中排出，避免雨水對整個邊坡的沖刷，雨季過后，對于被水沖毀的部分邊坡，及時填土夯實，以避免邊坡進一步坍塌。

四、危險因素及應對措施

（一）重大危險源的識別

高邊坡的施工因地形和地質水文條件的復雜，從業人員的素質較低，因此它是高風險和易發生安全事故的施工作業。從人、機、料、方法、環境等因素綜合分析，識別確認有4 個可能造成人員傷害、財產損失的危險源為： 1.機械傷害 2.爆破傷害 3.觸電傷害 4.坍塌和滑坡

（二）對重大危險源的評價

1.機械傷害：機械運轉工作時，因機械意外故障或違規操作可能 造成人身傷害或機械損害。

2.爆破傷害：爆破施工時，因違規操作而引起的人員和財產損害。

3.觸電傷害：工程外側邊緣距外電高壓線路未達到安全距離，用電設備未做接零或接地保護，保護設備性能失效，移動或照明使用高壓，違規使用和操作電氣設備，對人身造成傷害或損害。

4.坍塌和滑坡：路基開挖時因施工方法不當，機械使用不當，造成的坍塌和滑坡，對人身或機械造成傷害或損害。

（三）預防措施

1.危險源的綜合預防、控制措施

（1）對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制，施工過程控制。

前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照各項操作規程和專項安全施工方案施工和監督檢查，認真落實整改。（2）加強安全生產的綜合管理。

認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發生。加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業人員素質和安全生產自我保護意識。增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業知識培訓。嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。（3）切實加強安全交底制度的落實

交底必須在施工作業前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業。交底工作一般在施工現場項目部實施。交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產臺帳備查。被交底者在執行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監督、指導，交底人也必須深入現場，檢查交底后的執行落實情況，發現有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。

（4）個危險源的具體預防措施 2.預防機械傷害事故的防護措施

為保證作業人員的安全，防止機械對人體的傷害事故，制定本措施。

對所有各種機械設備進場后，必須由設備部負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經驗收發現安全防護裝置不齊全的或有其它故障的應退回設備保障部門進行維修和安裝。使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術交底和教育工作，使用人員必須嚴格執行交底內容及最近操作規程操作。使用中應經常對設備進行維修保養，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。各種機械設備必須專人專機，凡屬特種設備，其操作負責人要按規定每周對施工現場的所有機械設備進行檢查，發現問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，防止機械傷害事故的發生。3.預防坍塌和滑坡事故的防護措施

為防止高邊坡開挖出現坍塌和滑坡事故，特制定防護措施。

施工的過程中，對施工開挖的地質情況，施工情況等信息進行動態監測，對地質有出入的應聯系設計部門進行相應設計修改。

高邊坡監測：用于穩定性監測的位移邊樁設置一般縱向每隔50-100 米左右設置一個觀測斷面，對于一些特殊可酌情增設觀測斷面。

預應力錨固監控：由于預應力錨固工程屬于巖土隱蔽工程，影響錨固效果的因素很多，在設計時很難將巖土性質等情況全部了解清楚，因此預應力錨固工程應對預應力錨索（桿）的工作情況和錨固效果應進行施工期和永久運營期的原位監測。加強滑坡的監測監控，對點位有變化應立即停止現場的施工，加密觀測次數，仔細分析點位的變動原因，及時將觀測結果上報監理、業主和設計院。應會同監理、業主和設計分析滑坡產生的原因和確定具體處理方法。待按照處理方法進行處理完畢，經再次觀察坡面無異動的情況下才能繼續開始路基的挖方施工。充分考慮季節性氣候對高邊坡施工的影響，盡量避免安排在雨季施工。所有高邊坡的施工必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。排水設施必須與實際地形和臨近的溝渠順接，確保雨季排水暢通，不積水。為防止水流下滲和沖刷，截水溝進行嚴密的防滲和加固，地質不良地段和土質松軟、透水性較大或裂隙較多的巖石路段，對溝底縱坡較大的土質截水溝及截水溝的出水口，均采用加固措施防止滲漏和沖刷溝底及溝壁。嚴格執行分級開挖分級防護，對不穩定的邊坡采取開挖和防護相結合，避免開挖邊坡暴露時間過長，使邊坡松弛范圍變大，造成新病害。如有地下水出露，應將地下水排出引入排水系統，不可堵死。嚴格按照批準的施工方案施工，特別是爆破施工，必須嚴加控制，嚴禁有大藥量爆破現象出現，并按照要求做好各種飛石措施。嚴格實行獎罰制度，對違反高邊坡施工安全的各種行為必須嚴加懲處。4.爆破施工的安全防護措施（1）施工管理

建立以項目部為指導的爆破作業指揮部，設立爆破總負責人，各工區負責人為現場負責人、工區專職安全員和專業爆破員。

建立爆破作業器材集中收發制度，按工作量發料。多余的爆破材料在當班施工完成后，應及時上交給發放人員回收，做到集中發料，統一制作、統一回收、集中保管，嚴格登記手續，避免爆破器材流入社會。安排好作業時間，爆破時間并將爆破時間告示于周圍居民。爆破總負責人負責施工組織、人員調配、生產安排，并對安全、生產負全責。專職安全員負責現場安全檢查，布置檢查爆破警戒。（2）施工組織

本項目采用專業作業法施工。即專業班組專職從事爆破作業工作，負責鉆眼、清孔、裝藥、連線、爆破、處理瞎炮和啞炮。（3）安全技術措施

嚴格按照技術交底中的爆破技術要求施工，針對不同的地區、地情況、巖層傾向、裂隙和周圍情況采取不同的爆破方案。爆破藥量根據實際爆破效果逐步進行調整。在離工棚或周圍房屋比較近的爆破區域必須采取切實有效的防飛石措施。爆破在裝藥時，應特別注意防漏電，在裝藥前孔樁內所有的電器設備應提升至地面。在裝藥時，雷管的腳線應短接，連接爆破母線時應保證接頭良好的絕緣性，嚴禁拖地接觸泥水，雷雨天氣應停止爆破作業。瞎炮的處理：在爆破作業完成后，檢查人員應下到工作面檢查瞎炮情況，并及時按爆破作業規程進行處理。另外在清查時發現瞎炮，應及時報告項目部安排專業人員處理，禁止非專業人員私下處理。

爆破器材的安全管理措施：爆破器材屬于危險物品，應進行嚴格管理。嚴格爆破器材的領用、發放、使用及回收制度。現場爆破器材應該分門別類，分別用木箱盛裝，專人上鎖保管，嚴禁混裝。使用、運輸時應輕拿輕放，嚴禁碰撞；雷管在連母線前應短接，避免接觸帶電體。（4）預防觸電事故的防護措施

根據國家JGJ-88 規范規定，為了加強施工現場用電管理，保障施工現場用電安全，防止觸電事故發生。施工現場專用的中性點直接接地的供電線路必須實行TN-SR 接零保護系統，同時必須做到三級控制兩級保護，電箱為標準電閘箱，并采取防雨、防潮措施。

電氣設備應根據地區或系統要求，做保護接零，或做保護接地，不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。必須由持有合格證件的專職電工，負責現場臨時用電管理及安拆。對新調入工地的電氣設備，在安裝使用前，必須進行檢驗測試。經檢測合格后方能投入使用。

專職電工對現場電氣設備每月進行巡查，項目部每月對施工用電系統、漏電保護器進行一次全面系統的檢查。配電箱設在干燥通風的場所，周圍不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設備距離不得超過3m。安裝和使用按“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時控制兩臺或兩臺以上的設備，否則容易發生誤操作事故。配電箱應標明其名稱、用途，并做出分路標志、門應配鎖，現場停止作業1h 以上時，應將開關箱斷電上鎖。

照明專用回路設專用漏電保護器，燈具金屬外殼做接零保護，室內線路及燈具安裝高度低于2.5m 的應使用安全電壓。在潮濕和易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設備架設或埋設必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。線路過道應按規定進行架空或地埋，破皮老化線路不準使用。使用移動電氣工具和砼振搗作業時，必須按規定穿戴絕緣防護用品。凡是從事與電有關的施工作業時，必須實行電工跟班作業。

五、安全管理措施

（一）安全生產目標及方針

安全生產目標：堅決杜絕重特大安全責任事故，施工人員傷亡率小于0.25%，重傷率小于0.05%。

（二）安全施工組織機構與保證體系 1.安全施工組織機構

本施工標段工程項目部實行項目經理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經理是本項目的安全生產第一責任人，全面負責本項目的安全生產工作。2.安全施工保證體系

本項目部在工程施工前按DBJ08-903-98《施工現場安全生產保證體系》的要求建立安全施工保證體系，安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證三個方面。影響因素有人為因素、客觀因素。保證范圍分人身安全保證、結構安全保證、施工安全保證。工程安全施工保證體系見《安全施工保證體系框圖》。同時認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計，并嚴格按保證計劃和專項施組的要求進行管理、實施。