第一篇：消防工作事跡材料

紫金苑社區(qū)消防安全示范社區(qū)事跡材料

紫金苑社區(qū)位于朝陽市和平街四段，東臨新客運站，北依果菜批發(fā)市場，西接豪德貿(mào)易中心，社區(qū)總面積0.18平方公里，社區(qū)現(xiàn)有居民1437戶，4300口人，黨員66名。幾年來，社區(qū)黨總支在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“黨心連民心、共建和諧平安社區(qū)”的社區(qū)品牌，始終將加強消防工作作為社會治安綜合治理、創(chuàng)建“平安社區(qū)”的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強基層基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，有效提高了全社區(qū)防控火災(zāi)的能力，確保了全市消防安全形勢的高度穩(wěn)定。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻” 為切實加強我社區(qū)的消防安全工作，根據(jù)朝龍消安委（2011）1號文件和朝龍消安委（2011）4號文件精神，我社區(qū)制訂了“清剿火患”實施方案，將消防工作納入到社會治安綜合治理年度考核中，成立組織機構(gòu)，由社區(qū)書記任組長，副書記任副組長，社區(qū)委員及樓棟小組長任成員的五大活動（即大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵）領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實消防工作基礎(chǔ) 紫金苑社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合帶，在駐社區(qū)單位紫金苑小區(qū)開發(fā)商劉率同志的大力幫助下，從2008年開始，共為紫金

苑小區(qū)投入消防建設(shè)資金20余萬元，分別興建了紫金苑小區(qū)專職消防站，并配齊了消防車輛和各類消防器材裝備，擁有了能夠及時有效控制火災(zāi)的消防力量。

三、加強消防隱患排查，開展專項整治行動。以“全民消防，生命至上”為主題，在小區(qū)廣場舉辦宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料2000份，邀請龍城區(qū)消防大隊在小區(qū)進行實地演練，普及了居民的消防安全知識，提高了居民的消防安全意識。

根據(jù)不同時期、不同場所消防安全工作重點的不同，紫金苑社區(qū)超前謀劃，嚴(yán)密部署，落實責(zé)任，組織龍城區(qū)公安消防部門適時開展了對各類重點場所、重點項目消防安全的嚴(yán)格徹查，對消防安全工作進行規(guī)范和指導(dǎo)。結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會”期間維護社會穩(wěn)定工作，加大消防安全整治的實施力度，及時制止并糾正了大量消防違法行為，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，重拳打擊了少數(shù)輕視消防安全人員的僥幸心理。開展了聲勢浩大的消防百日安全“大排查、大整治、保安全”專項行動，對全社區(qū)消防安全重點單位和一般單位進行了地毯式的隱患排查和整治，形成打擊火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢并取得極好成效，截至目前，無一例火災(zāi)發(fā)生。

總之，紫金苑社區(qū)消防工作在龍城區(qū)消防大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐街單位的大力幫助下，拓展思路，創(chuàng)新機制，采取有力措施，推動了各項工作扎實有效的開展，切實筑牢社

會消防安全“防火墻”工程，為建設(shè)富庶、文明、幸福的紫金苑社區(qū)做出了突出貢獻。

2011年12月8日

第二篇：消防工作事跡

筑牢“防火墻” 實現(xiàn)新跨越

——“基層基礎(chǔ)強化年”活動xx煤礦先進事跡材料

近年來，在集團公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級消防部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，xx煤礦堅持“防消結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大宣傳和整治力度，不斷探索新形勢下消防工作發(fā)展的新路子，進一步提高職工群眾消防安全意識，形成全民參與，齊抓共管，積極推進的工作局面，杜絕了火災(zāi)事故的發(fā)生，確保了礦區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越 “欲善其事，先利其器”，近年來，我們緊緊抓住“五項建設(shè)”實施機遇，逐步改善制約消防工作的瓶頸問題。針對消防設(shè)施落后、裝備緊缺這一情況，積極爭取消防專項資金50余萬元購置了大批搶險救災(zāi)器材。在強有力的消防經(jīng)費保障下，添置了大批消防裝備和部分辦公設(shè)備，實現(xiàn)了硬件設(shè)施的“大翻身”。同時，利用“十八大安保”工作是當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)的有利時機，針對有些單位場所基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，存在火災(zāi)隱患的突出問題，從各個方面籌措資金投入到消防工作建設(shè)中。組織消防工作人員上門傳授器材的存放和保養(yǎng)維護知識，有效保證消防器材在位、完好，消防戰(zhàn)斗力逐漸增強。近年來，先后配置各類滅火器 個，應(yīng)急照明燈 具、疏散標(biāo)志 個，消防斧 把。

二、強化教育培訓(xùn)，在提升消防安全意識實現(xiàn)新跨越

以提高職工群眾自防自救能力為首要目標(biāo)，采取接近群眾生活、易學(xué)易懂易會的形式和手段，加快構(gòu)建橫向到底、縱向到邊的“大宣傳”體系，形成了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組、專職消防工作人員、基層單位消防管理員三級消防安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，真正將消防安全知識融入職工群眾的日常生活之中。

1、設(shè)立消防宣傳陣地。我們在工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防宣傳站等，并充分利用電視和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動。我們在社區(qū)消防文化廣場，設(shè)置“119”消防警示牌，建立了消防宣傳欄、消防公益廣告欄，定期設(shè)置消防宣傳站，發(fā)放宣傳資料，開展咨詢等活動。近年來，發(fā)放消防知識傳單 余份，受教育職工群眾人，大大提高了職工群眾的消防安全意識。

2、開展消防宣傳活動。為增強全員消防安全意識和消防法制觀念，我們深入開展消防宣傳“進區(qū)隊、進社區(qū)、進班組、進家庭”活動，切實將消防教育宣傳到每個區(qū)隊、班組、個人。在春節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)和十八大期間，積極深入基層單位、社區(qū)開展消防宣傳活動，講解消防常識，全面提高廣大職工家屬的消防安全意識。

3、開展密集的消防安全培訓(xùn)。我們注重理論聯(lián)系實際，認(rèn)真加強對廣大職工家屬消防技能的培訓(xùn)。設(shè)立固定的消防輔導(dǎo)課，通過消防器材現(xiàn)場操作和火場逃生等方式，近年來，來共對企業(yè)法人、防火負(fù)責(zé)人、井下特殊工種人員及普通干部職工等 余人進行了消防安全實戰(zhàn)演練。同時，針對小經(jīng)營場所管理難度大、隱患多的實際問題，通過消防知識講座、培訓(xùn)課、書面考試等形式，對 余名經(jīng)營業(yè)主進行了系統(tǒng)地消防安全知

識、法律法規(guī)教育培訓(xùn)，并組織觀看了《全國重大火災(zāi)案例選編》教育片，發(fā)放傳單 余份。使之更多地掌握消防安全知識和技能，提高了他們的消防安全素質(zhì)和抗御災(zāi)害的綜合能力。

三、加強機制建設(shè)，在責(zé)任落實上實現(xiàn)新跨越

我們積極加強消防的制度建設(shè)，建立和落實消防安全責(zé)任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范企業(yè)消防管理。

1、建立互動機制。我們制定了走訪和溝通交流制度，建立起礦消防職能部門與各單位、社區(qū)和非煤企業(yè)聯(lián)系制度，設(shè)立消防專線、完善暢通消防通信網(wǎng)絡(luò)，加強彼此之間的溝通交流，及時掌握各級消防工作情況，切實了解幫助他們解決工作中遇到的問題，形成良性的互動機制，共同推進企業(yè)消防建設(shè)工作。

2、建立服務(wù)機制。一是開展政策服務(wù)，制定下發(fā)《協(xié)莊煤礦消防安全管理辦法》，為企業(yè)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，并支持各專業(yè)、單位和非煤企業(yè)依靠自身力量，強化火災(zāi)事故防范功能，解決消防安全問題；二是開展協(xié)調(diào)服務(wù)，利用自身職能作用，積極幫助解決消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。主要建好了“四張網(wǎng)”：組織管理網(wǎng)、消防自救網(wǎng)、預(yù)防保護網(wǎng)、火災(zāi)監(jiān)控網(wǎng)；三是開展引導(dǎo)服務(wù)，積極廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用各類資源，調(diào)動一切積極因素，共同參與和推動企業(yè)消防建設(shè)。

3、建立激勵機制。我們采取目標(biāo)激勵、精神與物質(zhì)激勵和崗位責(zé)任激勵三種方法。一是目標(biāo)激勵，我們結(jié)合各單位和社區(qū)及非煤企業(yè)特點，幫助他們不斷確立新的目標(biāo)，不斷推動消

防建設(shè)的進程。如給通防工區(qū)制定的“讓危險品穿上保護服，保障安全生產(chǎn)每一秒”等；二是精神激勵與物質(zhì)激勵，完善消防先進單位、個人爭先創(chuàng)優(yōu)活動機制，對參加消防建設(shè)工作積極、成效顯著的團體、單位和個人進行重獎，使他們名利雙收，對工作滯后的單位進行重罰；三是崗位責(zé)任激勵。規(guī)定法人單位的法定代表人或非法人單位的負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人的，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。設(shè)立消防安全風(fēng)險抵押金，采取獎優(yōu)罰劣的辦法，調(diào)動全員、特別是第一責(zé)任人加強消防工作積極性、主動性。

四、加強綜合治理，在火災(zāi)隱患排查整治上實現(xiàn)新跨越 堅持把預(yù)防火災(zāi)的視線前移到能直接造成火災(zāi)的客觀實體上，把主要精力和人、財、物重點投入到控制和治理火災(zāi)源頭上，才能真正的做到預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生。我們從查現(xiàn)存的火災(zāi)隱患入手，聯(lián)合汶西派出所對270家小經(jīng)營場所逐一進行檢查，下達安全檢查記錄 份，整改隱患 條，整改率達到100%，下達消防隱患通知書 份，對270家經(jīng)營業(yè)主簽訂消防安全責(zé)任書，登記造冊建立集單位消防基本情況、消防管理人員、消防設(shè)施器材情況、消防宣傳教育情況、防火巡查檢查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防活動記錄在內(nèi)的檔案卡，規(guī)范了消防檔案管理；以井下生產(chǎn)現(xiàn)場、公眾聚集場所、公共娛樂場所等為重點，針對季節(jié)規(guī)律和火災(zāi)特點，經(jīng)常組織消防安全檢查，適時開展專項治理，加大監(jiān)督力度，堅決消除火災(zāi)隱患。今年來，我們對全礦消防重點單位、部位、生產(chǎn)要害崗位及個體非煤廠網(wǎng)點進行不定期、不定時、不間斷的檢查，完善消防安全制度 項，疏通安全通道 余處，制止各類違章操作行為 次，處罰

人

次。同時，我們還加大對外來施工人員的監(jiān)督管理，從提高消防安全意識，健全施工手續(xù)、氣瓶防護措施、易燃物品存放正規(guī)操作抓起，簽訂消防安全責(zé)任狀，繳納消防安全保證金，杜絕了消防死角、盲點，保證了企業(yè)消防安全。

總之，在集團公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級消防部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們拓展思路，創(chuàng)新機制，采取有力措施，切實筑牢社會消防安全“防火墻”工程，職工群眾安全意識顯著增強，推動了各項工作扎實有效的開展，為建設(shè)“和諧、安全、文明、綠色”協(xié)莊做出了積極貢獻。

第三篇：消防工作先進單位事跡(

先進單位工作事跡

2014年***認(rèn)真落實消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵活動 ；緊緊圍繞集團公司提出的“隱患治理年”，堅持把安全、環(huán)保作為**的兩條生命線，切實抓牢、抓好、抓出成效的原則，為建設(shè)“平安**”，積極開展工作。總結(jié)一年來工作，我單位具體做了以下方面工作：

一、完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善了消防安全管理制度。

根據(jù)政府要求，我單位按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令61號）等消防法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，明確了逐級和崗位的消防安全管理職責(zé)，確定了各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。編寫了《消防安全制度匯編》，建立了消防安全教育記錄本和消防安全檢查記錄本。在縣消防大隊的指導(dǎo)下完善了消防安全戶籍化管理建設(shè)。

二、做好日常防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

通過大排查，大整治，切實摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，認(rèn)真整改消除火災(zāi)隱患，有效改善消防安全環(huán)境，堅持每天都要做好日常防火巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令現(xiàn)場整改，當(dāng)時無法整改的以書面形式通知各分公司安全科，限期整改，每月兩次聯(lián)合大檢查，共檢查**次，消防專項檢查*次，做到認(rèn)真細(xì)致檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患書面通知，對現(xiàn)場違章違紀(jì)給予重罰，這樣及時徹底的消滅了火災(zāi)隱患，確保安全生產(chǎn)。

三、做好了新進廠員工的消防知識培訓(xùn)。

不管新員工人數(shù)多少，都要以飽滿的熱情認(rèn)真講解，讓員工 1 學(xué)習(xí)理論知識。全年培訓(xùn)***人，共**次，重點講解了火災(zāi)、燃燒基本知識，滅火的方法、火災(zāi)逃生、法律法規(guī)、滅火器材的使用，安全用電、安全用氣、應(yīng)急疏散，使員工掌握消防技能，為及時有效撲滅初起火災(zāi)奠定了基礎(chǔ)，從而保證了零事故。

四、舉辦消防應(yīng)急預(yù)案演煉。

緊緊圍繞年初目標(biāo)，抓好應(yīng)急預(yù)案的教育、培訓(xùn)，本單位每年組織全員進行二次消防應(yīng)急預(yù)案演練，讓職工了解預(yù)案，通過演練提高員工的處置能力，與六月份安全月期間在**公司舉行了氨泄漏應(yīng)急事故演練，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評；指導(dǎo)**公司舉行了停電事故應(yīng)急演練，指導(dǎo)**公司進行了滅火器的演練，通過演練提高了職工處置突發(fā)事故的能力，讓職工掌握了處置的程序，消防泵站的啟動，泡沫系統(tǒng)滅火的程序方法和新型二氧化碳滅火的操作使用方法，為實戰(zhàn)鍛煉了隊伍，也鍛煉了我們的專職消防隊。

五、加強外來施工隊伍的監(jiān)督檢查。

我們公司的發(fā)展離不開外來施工隊伍，他們的安全意識差、難管理，他們的施工不只是在擴建區(qū)域，有時要到生產(chǎn)區(qū)施工，他們不了解我們生產(chǎn)裝置的性能，注意事項，主要從抓好安全用電和動火施工入手。所以搞好他們的教育是我們的責(zé)任，每月9日召開外來施工隊一把手會議，貫徹總公司會議精神，普及安全知識，同時也對違章違紀(jì)人員給予處罰，全年累計20人次，對臨建房組織專項檢查3次，即保證了施工進度，又保證了施工安全，全面受控。

六、做好單身宿舍樓、家屬樓用電、用氣安全檢查。

單身宿舍人員密集，易燃燒物品多，配備配齊了消防器材，我們聯(lián)合保衛(wèi)科、服務(wù)公司進行了多次防火檢查，查處沒收電爐 2 子、電磁爐、熱得快等電熱器具，規(guī)范了安全用電。對家屬樓的管理工作，安排分公司安全科辦安全使用煤氣小常識和安全用電黑板報，宣傳教育職工，增長安全使用煤氣和安全用電的知識，確保了家庭及個人防火安全。

七、做好消防器材、消防設(shè)施維護管理，確保100%完好有效。

一年來共維修滅火器4**具，購買滅火器**具，水帶3***米，室外消火栓**臺，室內(nèi)消火栓5**臺，確保了8****路線改造項目、**擴建項目的順利開車，保證了企業(yè)正常生產(chǎn)。

八、積極辦理新建工程項目的消防設(shè)計審核和消防驗收工作，完善消防設(shè)施。1、5月份完成*****消防審核驗收。***界區(qū)新增消防設(shè)施：干粉滅火器200具、推車式滅火器40臺、CO2滅火器160具、消防水泡6臺、室外消火栓20臺、室內(nèi)消火栓30臺、消防水帶2000米，完善火災(zāi)報警設(shè)施。累計投入256萬元。從根本上完善了消防設(shè)施，確保了消防安全。2、6月份完成**********消防蒸汽滅火工程，投資160萬。3、7月份完成******的消防設(shè)計審核。4、7月份完成**辦公樓的消防審核驗收。5、8月份完成電纜橋架水噴淋工程，投資120萬。6、11月份完成集團*****的消防審核。

九、2013年工作中存在的問題

1、專職消防隊建設(shè)滯后。從幾次滅火行動來看，消防隊員素質(zhì)低，只是懂一點滅火器的使用、連接水帶滅火知識，對有效 3 組織滅火、個人如何防護、設(shè)備運行中的帶壓滅火、電器火災(zāi)等方面還有很大的差距，缺少理論知識的學(xué)習(xí)和實戰(zhàn)技能的訓(xùn)練。明年我們要強化這些方面的訓(xùn)練，為實戰(zhàn)而練。我們還應(yīng)該招收消防專業(yè)人才，快速帶隊伍、搞訓(xùn)練，加快專職消防隊的建設(shè)。

2、消防裝備差，沒有跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。我們雖然有兩輛消防車，但配備不規(guī)范，應(yīng)該增配個人防護裝備、應(yīng)急照明設(shè)施、火場通信器材，以便滿足能滅火、滅大火的要求，確保萬無一失。

十、2014年工作打算

1、做好日常防火檢查、巡查、消除火災(zāi)隱患，確保全年火災(zāi)事故為零。

2、加快專職消防隊建設(shè)。2014年，***消防隊要落實建設(shè)，規(guī)范隊伍建制，真正投入使用，更好的服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)。

3、做好消防器材、設(shè)施的維護管理，確保完好有效。

4、舉辦消防應(yīng)急救援預(yù)案的演練（不少于5次）。

5、加強外來施工人員的監(jiān)管。

6、積極辦理新建工程的消防手續(xù)。

7、完成上級交辦的臨時性任務(wù)

************** 二零一五年元月六日

第四篇：消防工作

舉報電話：5216108

忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻

就如何在消防部隊范圍內(nèi)貫徹落實胡錦濤總書記“三句話”總要求，增強官兵責(zé)任感、使命感和榮譽感，推進部隊各項工作更好地開展展開了深入討論，并就如何部署開展學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”總要求達成了五點共識。

一是要迅速傳達學(xué)習(xí)，在部隊范圍內(nèi)形成濃厚氛圍。各單位要迅速把胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示及會議精神傳達到全體官兵，通過軍人大會、座談會等形式，組織全體官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解胡錦濤總書記“三句話”總要求的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，切實把全體官兵的思想認(rèn)識統(tǒng)一到各級的指示要求上來，進一步增強獻身消防事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感、使命感和榮譽感，永做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人。

二是部隊黨委成員要帶頭學(xué)。要通過黨委中心組學(xué)習(xí)、認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會文章等形式，深刻理解胡錦濤總書記“三句話”總要求的重大意義、深刻內(nèi)涵、實踐要求，并深入思考如何結(jié)合消防隊伍建設(shè)實際，創(chuàng)造性抓好工作落實，推進支隊各項工作更好更快地發(fā)展。

三是深入開展討論活動。各單位要利用政治學(xué)習(xí)日、黨(團)課、黨(團)組織生活，廣泛開展“如何打造?忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻?的消防隊伍”、“向宋文博學(xué)習(xí)，我該怎么做”等大討論活動，在討論中澄清認(rèn)識，查找差距，明辨方向，增強動力，著重解決部分官兵工作責(zé)任心不強、艱苦奮斗精神欠缺、執(zhí)法為民思想不牢、開拓創(chuàng)新意識不夠等問題。

四是結(jié)合主題教育，創(chuàng)新教育，深化官兵認(rèn)識。要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和學(xué)習(xí)宋文博同志先進事跡列為主題教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮先進典型在教育中的示范、引導(dǎo)、感化作用。結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、簡報、板報、櫥窗等，扎實開展學(xué)習(xí)宣傳，廣泛開展征文、演講等活動，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

五是抓好結(jié)合，推動各項工作任務(wù)的圓滿完成。一要把教育活動與提高班子能力建設(shè)結(jié)合起來；二要把教育活動與確保部隊內(nèi)部高度穩(wěn)定結(jié)合起來；三要把教育活動與正在開展的打造消防鐵軍活動結(jié)合起來。四要把教育活動與全力做好國慶安全保衛(wèi)結(jié)合起來。

學(xué)習(xí)“三句話”總要求開創(chuàng)消防工作新局面

一種精神就是一種信仰，一種信仰就是一種動力。2009年8月18日，胡錦濤總書記在《國內(nèi)動態(tài)清樣》（第3366期）《消防英雄宋文博奮力抗洪勇救群眾以身殉職》上批示：“要大力宣傳宋文博同志的感人事跡，努力建設(shè)一支‘忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻’的消防隊伍。”李長春、***、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)也分別作出重要指示。這是黨中央對全國公安消防工作和隊伍建設(shè)提出的總要求，思想極其深刻、內(nèi)涵極其豐富、寓意極其深遠(yuǎn)。“三句話”總要求深刻闡述了消防事業(yè)的核心價值，高度概括了公安消防部隊的時代精神，充分體現(xiàn)了對消防工作和隊伍建設(shè)的高度重視和親切關(guān)懷。這一批示精神，是消防事業(yè)跨越式發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是消防部隊正規(guī)化建設(shè)的前進方向，是消防精神對核心價值觀的完美詮釋，是消防官兵忠誠履職服務(wù)人民的根本要求。作為守護吉林省西北部邊陲城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的白城市消防支隊，在各級黨委、政府和公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞部隊正規(guī)化建設(shè)，以火災(zāi)形勢和部隊管理“兩個穩(wěn)定”為工作目標(biāo)，強化各級班子和隊伍建設(shè)，不斷加大防滅火中心工作力度，圓滿完成各項消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)，實現(xiàn)了白城消防工作和部隊建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵

胡錦濤總書記“三句話”站在黨和國家工作全局的高度，站在新的歷史起點上，深刻詮釋了公安消防部隊職責(zé)使命和核心價值，高度概括了公安消防隊伍根本宗旨和時代精神，具有十分鮮明的時代特征和現(xiàn)實意義。因此必須認(rèn)真領(lǐng)會“三句話”總要求的思想內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義，認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，理清思路，創(chuàng)新機制，推動消防事業(yè)快速發(fā)展。

“忠誠可靠”是公安消防部隊政治建警的最高準(zhǔn)則，是黨和人民對廣大消防官兵的最高政治要求，是公安消防部隊永遠(yuǎn)不變的警魂。這要求我們必須牢固樹立政治意識、使命意識、為民意識，在任何條件下都永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民。

“服務(wù)人民”是公安消防部隊核心價值的集中體現(xiàn)，是廣大消防官兵的最高價值追求，是消防工作的根本出發(fā)點和落腳點。這要求我們必須把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，主動為群眾辦好事、辦實事、辦最需要辦的事，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求。

“竭誠奉獻”是公安消防部隊職業(yè)精神的高度概括，是廣大消防官兵的最高精神境界，是消防事業(yè)發(fā)展的力量之源和精神支柱。這就要求我們在面對滅火救援中殘酷無情的災(zāi)害和生與死的考驗，消防官兵必須無所畏懼、舍生忘死、奮不顧身、赴湯蹈火；在面對消防執(zhí)法中燈紅酒綠的誘惑和情與法的考驗，消防官兵必須鐵面無私、鐵骨柔情、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，堅決履行好黨和人民賦予的歷史使命。

按照部局及總隊的安排部署，支隊黨委多次召開專題會議，研究部署胡錦濤總書記“三句話”宣貫工作，緊緊把握“三句話”精髓，遵循充分認(rèn)識“三句話”總要求的重大意義，深刻理解“三句話”總要求的豐富內(nèi)涵，自覺踐行“三句話”總要求的總體活動目標(biāo)。支隊成立了學(xué)習(xí)宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)方案、落實了工作責(zé)任，提出了明確要求。支隊黨委成員分別帶隊深入基層部隊進行理論宣講，組織學(xué)習(xí)座談交流、演講比賽、論文征集等各類活動，交流了心得體會，同時在營區(qū)內(nèi)懸掛標(biāo)語口號，制作板報等，并充分利用報刊、廣播、電視等媒體營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境，使官兵時刻在濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中受到感染和熏陶，不斷強化官兵對“三句話”的認(rèn)識和理解。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”，始終踐行宗旨使命和理想信念

隨著新修訂的《消防法》的頒布實施，公安消防部隊承擔(dān)著滅火撲救和18項搶險救援任務(wù)，特別是基層普遍存在工作時間長、任務(wù)重、待遇差等問題，部隊建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。加之，廣大人民群眾的法治意識、維權(quán)觀念明顯增強，對消防工作的要求也越來越高，因消防執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不周到導(dǎo)致的矛盾沖突時有發(fā)生。因此，只有牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，深入了解廣大官兵的所思、所需、所盼，深入掌握新形勢執(zhí)法環(huán)境的變化，落實各項應(yīng)對措施，才能使消防部隊建設(shè)更好地服從服務(wù)于建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局，更能體現(xiàn)與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神。

（一）全面構(gòu)建責(zé)任體系，著力提升抗御火災(zāi)能力。貫徹落實好“三句話”總要求必須注重學(xué)以致用，積極在構(gòu)建消防責(zé)任體系上下功夫。支隊多次提請各級政府和相關(guān)部門落實消防安全責(zé)任制，并把責(zé)任目標(biāo)落實情況納入政府任期目標(biāo)和績效考核體系，落實了責(zé)任倒查機制。白城市市委書記姜治瑩、市長楊亞杰以及各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)部門和單位檢查指導(dǎo)消防安全工作，召開消防聯(lián)席工作會議，建立了政府、部門、單位和個人“四位一體”的消防工作責(zé)任體系。同時支隊在全市范圍開展了“三節(jié)、兩會”消防安全保衛(wèi)、“兩個整治”、“吉安1號”、農(nóng)村縱火犯罪專項打擊行動、國慶安保等一系列消防安全檢查和專項治理活動，有效地排查和整改了一大批消防安全隱患。支隊還于年初提請市公安局將派出所消防監(jiān)督管理工作列入派出所績效考評當(dāng)中，建立健全了派出所消防監(jiān)督工作機制，并將民警消防培訓(xùn)納入市公安局培訓(xùn)工作當(dāng)中，切實發(fā)揮派出所消防監(jiān)管作用。

（二）始終堅持為民服務(wù)，樹立消防部隊良好形象。學(xué)習(xí)實踐“三句話”總要求要從增

強執(zhí)法監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和能力入手，始終把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力營造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。支隊推行了“陽光執(zhí)法”、“透明消防”，公開了消防行政處罰依據(jù)、程序和結(jié)果，并嚴(yán)格落實了便民利民措施，樹立了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、熱情的消防服務(wù)新形象。同時從執(zhí)法檔案清理、消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防管理、火災(zāi)事故調(diào)查等多個方面理順和規(guī)范了執(zhí)法程序。支隊還多次組織人員深入企事業(yè)單位內(nèi)部，為重點規(guī)劃項目和在建工程把好消防“安全關(guān)”，并結(jié)合工作實際，制定完善了各類規(guī)范性文件15個，規(guī)范簡化消防審驗等辦事程序20余處，樹立了消防部隊良好形象。

（三）全力打造消防鐵軍，切實增強攻堅克難能力。公安消防部隊肩負(fù)防火、滅火和應(yīng)急救援“三位一體”法定職責(zé)，責(zé)任重大，使命光榮。支隊緊密圍繞打造消防鐵軍這目標(biāo)，按照“仗怎么打，兵就怎么練”和“缺什么、補什么”的原則，結(jié)合轄區(qū)情況，把業(yè)務(wù)訓(xùn)練實戰(zhàn)化，積極開展重點單位的實戰(zhàn)演練，使官兵熟悉現(xiàn)場的各項情況，掌握災(zāi)害物質(zhì)的理化性質(zhì)、處置程序，做到“知已知彼、百戰(zhàn)百勝”，確保部隊隨時能“拉得出、打得贏”。先后成功處置了7?30”洮東鄉(xiāng)建筑倒塌救援事故、“8.14”洮南市啤酒廠氨氣泄露事故等多起“急、難、險、重”的滅火救援工作任務(wù)，尤其是在中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)消防安全保衛(wèi)工作中，支隊在毫無經(jīng)驗借鑒的情況下，調(diào)動一切警力，采取有效措施，確保了全市火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾高度贊譽。

（四）狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加強后勤保障能力。支隊在白城市財政收入十分有限的情況下，積極協(xié)調(diào)各級政府和財政部門落實了支隊本級和大隊經(jīng)費指標(biāo)數(shù)額，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實了2009年至2011年500萬元配套資金任務(wù)。同時投入940余萬元，新建了0.7萬平方米的洮南消防站、1.2萬平方米的特勤消防站、0.6萬平方米的莫莫格消防站。支隊還投入56萬元配備用于改造營區(qū)營房、購置訓(xùn)練器材、增添辦公設(shè)施、組織官兵體檢等，極大地改變了官兵生活環(huán)境。同時支隊積極幫助干部解決轉(zhuǎn)業(yè)安置、家屬就業(yè)、子女入托入學(xué)等實際困難，切實解除了官兵后顧之憂。支隊還采取硬性措施，制定了全市消防官兵福利待遇實施辦法，定期為官兵發(fā)放崗位補貼和交通補助等，規(guī)定了全市部隊官兵福利待遇最低標(biāo)準(zhǔn)，堅定了官兵安心服役的態(tài)度。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“三句話”，不容辜負(fù)職責(zé)使命和時代重托

積極回應(yīng)人民群眾的新期待，努力滿足廣大官兵的新要求，是當(dāng)前白城消防工作和部隊建設(shè)義不容辭，責(zé)無旁貸。只有把不斷滿足人民群眾和廣大官兵對消防工作和部隊建設(shè)的新期待、新要求，緊緊圍繞人民群眾和廣大官兵最期盼、最迫切、最急需解決的根本問題，才能把消防工作和部隊建設(shè)的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進社會和諧、惠及人民群眾上。

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須狠抓班子隊伍建設(shè)。落實“三句話”既要抓全面，更要抓根本、抓重點。“三句話”總要求能否真正落實，關(guān)鍵取決于各級班子能否將其置于突出位置，領(lǐng)導(dǎo)干部能否身體力行，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮榜樣帶頭作用。支、大、中隊必須大力強化強化班子和隊伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)，形成班子帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭的良好局面，積極營造勤政奉獻，真抓實干的工作氛圍，真正將“三句話”總要求落實到班子執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行當(dāng)中。

（二）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須保持昂揚精神狀態(tài)。工作上的不斷進取，需要始終保持昂揚向上、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。要抓住打造公安消防鐵軍的有力契機，大力培育戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗作風(fēng)，弘揚新時期公安消防精神。同時要發(fā)揚消防官兵在奧運消防安保、“和平使命?2009”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)消防安保、國慶60周年消防安保等工作中表現(xiàn)出來的不怕苦、不怕累，連續(xù)奮戰(zhàn)的工作精神，充分發(fā)揮每名官兵的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到執(zhí)行命令堅決、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行任務(wù)到位，促進各項工作的發(fā)展和突破。

（三）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須突出求真務(wù)實作風(fēng)。“三句話”總要求對公安消防部隊的使命、職責(zé)提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。只有堅持從實際出發(fā)，堅持實事求是的思想路線，抓住傾向性、根本性、機制性的問題，抓住制約消防工作和隊伍發(fā)展的“瓶頸”，才能把握住消防工作科學(xué)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。要不斷探索新情況，研究新問題，以新的思想觀念來謀劃工作，新的精神面貌來攻堅克難，新的工作作風(fēng)和工作要求來抓好各項工作的落實。并通過座談研討、征求意見等多種渠道，廣泛聽取意見、建議，找準(zhǔn)工作切入點，推動消防工作和部隊建設(shè)全面快速發(fā)展。

（四）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須堅持真抓實干精神。謀求發(fā)展最終要靠實干。在消防監(jiān)督執(zhí)法上，要嚴(yán)格落實“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”“六個一律”的要求，加大整治火災(zāi)隱患力度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，該處罰的要堅決處罰，該關(guān)停的要堅決關(guān)停，努力減少火災(zāi)隱患和違章行為的“存量”。在滅火搶險救援上，要始終瞄準(zhǔn)“最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失”的目標(biāo)，嚴(yán)格落實“五個第一時間”和“五個必須”的要求，強化戰(zhàn)備執(zhí)勤意識，加強快速反應(yīng)能力，一旦遇警，做到“拉得出、沖得上、打得贏”。

（五）學(xué)習(xí)貫徹落實“三句話”總要求，必須堅持搶抓歷時機遇。實現(xiàn)新時期消防工作的跨越式發(fā)展，必須搶抓機遇，乘勢而上。“三句話”總要求為公安消防部隊指明了發(fā)展方向，提供了強大的精神動力；新《消防法》的頒布施行，為促進消防工作提供了有力法制保障；各級政府和部隊上級對消防工作高度重視與大力支持，使消防工作正處于一個新的歷史起點。面臨新的發(fā)展機遇，必須充分調(diào)動社會各方面的力量，深化打造公安消防鐵軍、積極

落實消防責(zé)任制、加大火災(zāi)隱患整治力度、擴大消防宣傳教育范圍、加強后勤經(jīng)費綜合保障等體系建設(shè)，確保部隊健康快速發(fā)展。

學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好胡錦濤總書記“三句話“總要求，是當(dāng)前和今后一個時期消防部隊的一項重大政治任務(wù)。白城市消防支隊廣大官兵將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實“三句話”總要求，做到緊跟時代脈搏、緊隨時代發(fā)展、緊貼官兵實際，永做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人，圓滿完成各項消防保衛(wèi)和滅火救援工作任務(wù)，推動白城消防工作和部隊建設(shè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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第五篇：消防工作

河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹

國發(fā)〔2006〕15號文件切實加強消防工作的意見

豫政 〔2006〕52號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號,以下簡稱《意見》)進一步明確了消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo),對構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局作了全面部署,對加強公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防和消除火災(zāi)隱患、建立健全消防工作考評機制和嚴(yán)格責(zé)任追究制度提出了明確要求,是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)消防工作改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為認(rèn)真貫徹落實《意見》,進一步推動我省消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:

一、嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任,加快消防工作社會化進程

(一)嚴(yán)格落實政府消防安全責(zé)任。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)消防安全的責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級人民政府分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級人民政府要把消防工作納入政府目標(biāo)管理,與有關(guān)部門以及下級人民政府簽訂消防工作責(zé)任書,加強督辦,嚴(yán)格考評,并將考評結(jié)果作為政府綜合目標(biāo)考核依據(jù)列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。要把重大火災(zāi)隱患整改等重點工作納入政府督辦事項,定期進行督促檢查。把消防安全工作納入社會治安綜合治理考評體系,經(jīng)常檢查,定期考評,嚴(yán)格獎懲。

(二)嚴(yán)格落實行政和行業(yè)主管部門消防安全責(zé)任。各級防火安全委員會和成員單位以及政府各行政部門、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工做好有關(guān)的消防安全工作。各級防火安全委員會應(yīng)當(dāng)每季度組織1次相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議,溝通信息,研究對策,解決問題。各級行政和行業(yè)主管部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際,貫徹落實消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項措施,開展消防宣傳教育,進行有針對性的消防安全自查和治理,依法督促所屬單位整改火災(zāi)隱患。

(三)嚴(yán)格落實單位消防安全責(zé)任。各單位要認(rèn)真貫徹公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),健全消防安全管理制度,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,定期組織防火檢查和巡查,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練,定期保養(yǎng)消防設(shè)施,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。消防安全重點單位要積極開展消防安全自我評價活動,推行標(biāo)識化管理,實現(xiàn)消防設(shè)施位置固定化、使用方法明示化、維護責(zé)任明晰化、消防宣傳經(jīng)常化、消防管理規(guī)范化,全面提升消防安全管理水平。要積極推動建立建筑消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng),推廣使用防火型自動報警逃生門鎖、電子巡檢系統(tǒng)等高科技消防產(chǎn)品,達到人防、物防、技防的有效結(jié)合。要大力開展以“會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會疏散人員”為主要內(nèi)容的消防安全教育培訓(xùn),提高員工的消防安全意識和自防自救能力。

(四)嚴(yán)格落實火災(zāi)高危單位安全防范措施。石油化工等易燃易爆場所,公共娛樂、商(市)場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所以及“三合一”、“二合一”場所必須采取更加嚴(yán)格的安全防范措施,確保消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制得到全面落實。石油化工等易燃易爆場所的安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范。人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量必須符合消防技術(shù)規(guī)范要求,不得在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄,不得在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄;營業(yè)期間嚴(yán)禁鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口。“三合一”、“二合一”場所必須限期整改,嚴(yán)禁在人員密集場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

(五)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任追究制度。建立和完善消防安全責(zé)任追究機制,把事前追究與事后追究有機結(jié)合起來。對消防措施不落實的,要通報批評,必要時公開曝光。對在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)、涉及消防安全的行政審批等方面失職瀆職的,依法實行責(zé)任追究。對因瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生,或者因公共消防設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致火災(zāi)危害嚴(yán)重擴大的,從嚴(yán)追究直接責(zé)任人、分管責(zé)任人、主要責(zé)任人以及其他有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

二、大力整治火災(zāi)隱患,改善消防安全環(huán)境

(六)建立健全消防安全專項治理長效機制。各級人民政府要根據(jù)本地火災(zāi)規(guī)律和消防工作特點,及時部署開展對易燃易爆場所、公共娛樂場所、人員密集場所的消防安全專項治理,懲治消防違法行為,消除火災(zāi)隱患。

(七)完善重大火災(zāi)隱患排查整改機制。對重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要及時立案,提出整改措施后報告當(dāng)?shù)厝嗣裾畬⑵浼{入督辦事項,通報政府有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)主管部門協(xié)助督促整改情況,并向社會公布。各級人民政府每年要確定掛牌督辦并消除一批重大火災(zāi)隱患。對公安消防部門依法提請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,當(dāng)?shù)厝嗣裾诮訄蠛?0日內(nèi)作出決定。對經(jīng)濟和社會生活影響較大的停產(chǎn)停業(yè)單位的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要依法報請當(dāng)?shù)厝嗣裾?當(dāng)?shù)厝嗣裾诮訄蠛?日內(nèi)作出決定,并組織公安、消防、工商、文化、衛(wèi)生、建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,消除隱患。

(八)切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制。對涉及消防安全的審批項目,行政審批部門要嚴(yán)格按照《意見》要求,把消防行政許可作為前置審批條件。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目,城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證;對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書;對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過,擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所,教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育部門不得批準(zhǔn)開辦;對不具備消防安全條件,公安消防部門撤銷消防審批許可的,有關(guān)部門要依法撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件。要依法加強消防產(chǎn)品管理,整頓和規(guī)范消防產(chǎn)品市場,強化生產(chǎn)、使用、流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。要在公眾聚集場所、易燃易爆單位等重點單位積極推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險,將保險費率與投保單位的消防安全條件掛鉤,促使投保單位自覺改善消防安全條件。

(九)強化公安派出所消防監(jiān)督工作。各級公安機關(guān)要切實加強對公安派出所消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),把消防監(jiān)督工作納入派出所等級評定和民警考核內(nèi)容,推動消防監(jiān)督工作經(jīng)常化。公安派出所要落實消防監(jiān)督工作所長和責(zé)任區(qū)民警責(zé)任制,健全消防工作制度,規(guī)范消防執(zhí)法行為,開展經(jīng)常性防火宣傳教育。要加強對轄區(qū)住宅管理單位、村(居)民委員會和上級授權(quán)管理單位的消防工作的指導(dǎo),監(jiān)督列管單位履行消防安全職責(zé)。

三、積極推進城市公共消防設(shè)施建設(shè),提高社會抗御火災(zāi)能力

(十)認(rèn)真做好消防規(guī)劃編制工作。各級建設(shè)(規(guī)劃)主管部門在制定和審查城市總體規(guī)劃時,必須認(rèn)真組織制定城市消防規(guī)劃,對于沒有消防專項規(guī)劃或消防專項規(guī)劃內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,堅決不予審查和報批。城市建設(shè)近期規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃不符合消防專項規(guī)劃要求的,不得批準(zhǔn)實施。2006年,縣級以上城市及縣人民政府所地在的鎮(zhèn)要全部把消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并完成專項消防規(guī)劃編制審批工作。

(十一)切實加強城市公共消防設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)劃,推進公共消防設(shè)施建設(shè)的制度化、法律化。發(fā)展改革、財政部門必須把城市公共消防設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入財政預(yù)算的編制范圍,建設(shè)部門要保障消防設(shè)施與其他公共設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。要把消防站建設(shè)納入各級人民政府消防工作責(zé)任目標(biāo),做到快還舊賬,不欠新賬。2008年以前,鄭州市城區(qū)至少新建3個消防站,開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、南陽市城區(qū)至少新建2個消防站,其他省轄市城區(qū)至少新建1個消防站。對不符合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的消防站要逐步擴建或改建。各地要按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然取水設(shè)施。各縣(市)城區(qū)原則上夜間不應(yīng)停水,如確有困難的,要建立聯(lián)動機制,確保消防用水。建設(shè)、消防、城市供水等部門每半年至少要對公共消防設(shè)施進行1次檢查維護,保障公共消防設(shè)施完好。

四、立足我省實際,大力發(fā)展多種形式消防力量

(十二)大力發(fā)展公安合同制消防隊伍。各地要認(rèn)真落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于征招地方合同制消防人員實施意見的通知》(豫政辦〔2005〕91號),今后城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、舊城改造區(qū)等區(qū)域新增建的消防站,凡沒有現(xiàn)役編制的,均建成公安合同制消防站,招收合同制消防人員滅火執(zhí)勤。

(十三)積極加強和整合企事業(yè)單位專職消防隊伍。火災(zāi)危險性大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的大、中型企事業(yè)單位以及專用倉庫、儲油或儲氣基地應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊,專職消防隊車輛配備和人員編制由建隊單位報請當(dāng)?shù)毓蚕啦块T確定。各地要根據(jù)本地消防站布局和轄區(qū)企事業(yè)單位消防隊建設(shè)狀況,按照“重組資源、拓展職能、鞏固提高”的原則,分步分類對企事業(yè)單位消防隊進行整合。對所在企事業(yè)單位生產(chǎn)效益較差、經(jīng)費難以保障且在城市消防規(guī)劃建站布點范圍內(nèi)的消防隊,由政府在人員編制和經(jīng)費保障等方面給予扶持,使其具備擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)滅火救援的能力。對所在企事業(yè)單位生產(chǎn)性質(zhì)相同、經(jīng)營困難、距離較近的消防隊,由當(dāng)?shù)卣疇款^,協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門進行重組合并,切實提高其戰(zhàn)斗力。整合后的企事業(yè)單位消防隊納入社會滅火救援力量體系,由公安消防部門統(tǒng)一調(diào)度和指揮,在完成單位內(nèi)部消防安全保衛(wèi)任務(wù)的同時,參與社會滅火救援。

(十四)積極拓展保安和巡防隊伍的消防職能。明確保安隊伍和巡防隊伍的消防服務(wù)職能,加強保安員和巡防員的消防常識和滅火救援技能培訓(xùn),配備必要的消防器材和裝備,規(guī)范服務(wù)方式、程序,提高服務(wù)質(zhì)量。2006年,所有保安人員要培訓(xùn)一遍。從2006年開始,全省所有巡防隊伍要開展消防巡防工作,所有保安公司要提供消防保安服務(wù)。

五、適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,充分發(fā)揮公安消防隊作為應(yīng)急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用

(十五)積極做好搶險救援工作。公安消防隊在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作,并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林與草原火災(zāi)等自然災(zāi)害,礦山、水上事故,重大環(huán)境污染、輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(十六)加快公安消防特勤隊建設(shè)。2006年,省轄市已建特勤隊的,根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù)的需要,配齊處置危險化學(xué)品泄漏、道路交通、地震及其次生災(zāi)害等事故所需的特種裝備器材,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)落實專項資金。2008年,未建特勤隊的省轄市要各新建1個特勤隊,特勤隊的執(zhí)勤車輛、搶險救援器材和個人防護裝備全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(十七)充分做好重特大災(zāi)害事故處置物資儲備工作。根據(jù)城市災(zāi)害特點,2008年前,要分別在全省4個滅火救援協(xié)作區(qū)的中心城市鄭州、安陽、洛陽、平頂山建立重特大事故處置物資儲備庫。交通工具要按一次性運輸不低于100人儲備;干粉、泡沫滅火藥劑要按一次性撲滅轄區(qū)2起石油化工火災(zāi)所需最大量儲備;破拆、堵漏、偵檢、洗消、救生、防護等搶險救援裝備依據(jù)國家配備標(biāo)準(zhǔn),按照不低于投入執(zhí)勤配備量1∶1的比例儲備。其他省轄市也要根據(jù)實際需要儲備相應(yīng)數(shù)量的交通運輸工具、救援物資和滅火藥劑。

(十八)加強和改進執(zhí)勤訓(xùn)練工作。公安消防部隊要按照勤務(wù)實戰(zhàn)化的要求,加快推進滅火救援勤務(wù)改革,加強執(zhí)勤備戰(zhàn),提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。要深化滅火救援指揮體系改革,建立全勤滅火救援指揮部和以信息數(shù)據(jù)庫為支撐的數(shù)字化指揮平臺,強化各級指揮員技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)和指揮能力培養(yǎng),提高滅火救援指揮水平。要從實戰(zhàn)出發(fā),改革創(chuàng)新訓(xùn)練工作,深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動,強化體能、心理、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、合成訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練,提高部隊在各種復(fù)雜危險情況下的滅火救援能力。

六、加強農(nóng)村消防工作,提高農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力

(十九)嚴(yán)格落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制。各級人民政府要認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)和《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》(省政府令第87號)關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的要求,切實把農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,建立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會分級負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機制,保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

(二十)認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,與村鎮(zhèn)飲水工程、電網(wǎng)改造、能源、公路、信息化等建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。省重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)要在2006年全部完成消防規(guī)劃的編制工作,有條件的要建成有固定隊址、有隊員、有執(zhí)勤裝備、有必要的經(jīng)費保障的鎮(zhèn)辦專(兼)職消防隊(站)。要認(rèn)真貫徹省防火安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊伍建設(shè)三年發(fā)展指導(dǎo)意見〉的通知》(豫防安〔2005〕15號),全省處于城市消防隊(站)保護范圍以外的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),2006年至2008年每年分別要有30%、80%和100%建成多種形式的消防隊(站)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自辦或者聯(lián)辦專(兼)職消防隊(站),承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)撲救任務(wù)。

七、強化消防教育培訓(xùn),提高全民消防安全素質(zhì)

(二十一)廣泛開展消防安全宣傳教育。各級人民政府要切實把消防知識納入國民教育計劃,組織有關(guān)部門和單位認(rèn)真實施。電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日等有義務(wù)刊播消防公益廣告、設(shè)置消防欄目,宣傳消防法律、法規(guī)、常識。在公眾聚集場所要利用消防標(biāo)識、視頻、宣傳欄等設(shè)施和手段,經(jīng)常向公眾宣傳防火常識和火災(zāi)逃生救援技能。農(nóng)村要采取各種措施,普及和提高村民的消防安全素質(zhì)。教育行政部門要將消防知識納入義務(wù)教育、素質(zhì)教育內(nèi)容,把消防安全教育作為學(xué)校課程教育的重要內(nèi)容,督促學(xué)校組織開展多種形式的消防安全教育培訓(xùn)活動。九年制義務(wù)教育機構(gòu)每年每學(xué)期要對學(xué)生進行消防安全教育。

(二十二)認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)。各級人民政府要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。人事、勞動保障等部門要將消防安全列入人力資源培訓(xùn)計劃,監(jiān)督社會培訓(xùn)機構(gòu)按計劃實施消防培訓(xùn),每年安排公務(wù)員接受消防培訓(xùn)和滅火逃生救援演練。職工崗前必須接受消防安全培訓(xùn)和滅火逃生救援演練。要認(rèn)真落實消防安全管理人員和消防設(shè)計、施工、檢查維護、操作人員,電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位專業(yè)人員,人員密集的營業(yè)性場所工作人員,以及導(dǎo)游、保安人員消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。公安消防部門要加強對社會消防安全培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督,確保培訓(xùn)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、勞動保障等部門要將消防知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

八、加大消防經(jīng)費投入,全面推進公安消防部隊基層基礎(chǔ)建設(shè)

(二十三)嚴(yán)格落實消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障制度。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要認(rèn)真貫徹落實《財政部公安部關(guān)于印發(fā)〈中國人民武裝警察部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法〉的通知》(財防〔2004〕300號),進一步理順經(jīng)費供給保障機制,將各級公安消防部隊業(yè)務(wù)經(jīng)費和征招地方合同制消防隊員、消防文職雇員所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,并結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展和財政保障能力,研究制定消防業(yè)務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn),逐步提高公安消防業(yè)務(wù)費保障水平。消防罰沒收入實行收支兩條線,主要用于消防建設(shè)。

(二十四)努力增加消防裝備和消防隊(站)建設(shè)投入。各省轄市每年要安排適當(dāng)資金支持財政困難縣消防隊(站)和消防裝備建設(shè)。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要將消防裝備、消防隊(站)、消防訓(xùn)練基地建設(shè)經(jīng)費納入保障體系,不斷加大消防裝備和設(shè)施建設(shè)投入。城市維護費用于消防設(shè)施維護和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費按照不低于6-8%的要求足額列入財政預(yù)算。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,各省轄市搶險救援車、舉高類消防車2006分別要達到國家標(biāo)準(zhǔn)的50%、70%,2007年分別達到國家標(biāo)準(zhǔn)的70%、80%,2008年全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)。公安消防中隊超期服役的消防車2006年要全部調(diào)整更新。2008年以前,所有消防裝備要達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二十五)進一步加強訓(xùn)練設(shè)施和營房建設(shè)。2006年,完成省消防綜合訓(xùn)練基地一期工程建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件,加快省消防綜合訓(xùn)練基地二期工程建設(shè)步伐,力爭2010年以前全面完成工程建設(shè)任務(wù),具備模擬實戰(zhàn)綜合訓(xùn)練功能。加快推進省轄市消防訓(xùn)練基地建設(shè)進度,力爭到2010年以前鄭州、洛陽、安陽、平頂山、南陽、商丘6市初步建成消防綜合訓(xùn)練基地,承擔(dān)本市及周邊省轄市消防部隊訓(xùn)練任務(wù)。加強公安消防部隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好消防大、中隊危房改造,納入當(dāng)年改造計劃,限期完成改造任務(wù)。

河南省人民政府 二○○六年八月七日