第一篇：李宣海書記在市教衛黨委系統黨風廉政建設干部大會上的講話摘要

李宣海書記在市教衛黨委系統黨風廉政建設干部大會上的講話摘要（2012年2月8日）

這次黨風廉政建設大會，回顧總結了2011年教衛系統反腐倡廉工作，全面部署了2012年工作任務，交流了經驗做法，對教衛系統貫徹落實中央和上海市的決策部署，深入推進反腐倡廉建設，具有重要意義。各單位要認真學習領會，抓好落實。

一、提高思想認識

第一，要充分認識到當前反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性。胡錦濤總書記多次強調，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比任何時候都更加繁重、更為緊迫。面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們要經受“四大考驗”，抵御“四大危險”，跳出“歷史周期律”，就必須充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性。

第二，要充分認識到教衛事業改革發展對黨風廉政建設提出了新的更高要求。中央和上海高度重視教育衛生食藥監事業，人民群眾也對教育衛生食藥監工作抱有殷切期待，教育衛生食藥監事業正處在前所未有的發展機遇期。未來幾年，上海的教育經費將大幅度增加，2012年全市教育財政總投入將超過700億。實踐表明，掌管的資金額越大，產生腐敗問題的風險指數也越高。因此，我們一方面要增強推動事業健康快速發展的責任感和使命感，一方面要增強黨風廉政建設的緊迫

感和危機感；既要對發展要充滿激情、鼓勵創新、敢作敢當，又要精細、精致、精確地加強各項管理工作，對不正之風和腐敗現象要決不姑息、嚴查嚴打，切實把教育衛生系統反腐倡廉建設抓緊抓好，抓出成效。

第三，要充分認識到當前存在的一些突出問題需要引起高度重視和警覺。我們要清醒地看到，隨著教育衛生事業改革發展的不斷深入，資金投入增加，管理和服務范圍擴大，教育衛生系統干部隊伍建設面臨著嚴峻的挑戰，部分黨員干部尤其是一些領導干部還存在著不適應的狀況，暴露出一些問題。個別干部廉潔自律意識淡薄，收受賄賂，利用職權為自己或他人謀取非法利益，群眾反映強烈。一些干部宗旨意識淡漠，理想信念不堅定，事業心、責任感不強，不敢碰矛盾，不去著力解決問題，工作效率低。個別領導干部黨風廉政建設責任意識不強，不能真正將反腐倡廉建設納入整體工作中去思考謀劃，監管職責不到位，制度執行力不強，對人民群眾反映強烈的突出問題，措施不得力，處理不到位。

二、切實保持領導干部隊伍高度純潔性

在今年1月初召開的十七屆中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記強調，實踐證明，我們黨作為馬克思主義執政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。全黨都要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

當前，教育衛生食藥監事業的改革發展任務比以往任何時候都更為艱巨。我們一定要充分認識保持教育衛生系統黨員干部隊伍純潔性的極端重要性和緊迫性，著力做好保持黨的純潔性的各項工作，確保廣大黨員干部真正做到信仰堅定、忠誠可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克己奉公、服務人民。當前，重點要強化四個意識。

一要強化政治意識。政治意識的核心是對黨忠誠，思想上行動上同黨中央保持高度一致。要切實提高政治執行力，嚴格執行黨的紀律，堅決反對和糾正反黨反社會主義的言論以及對中央決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織與非法活動等行為。要切實提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，明是非、辨真偽，堅持真理，自覺劃清馬克思主義和反馬克思主義的重大是非界限，堅決抵制各種錯誤思想理論影響，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。要切實履行政治監督職責，加強對教衛系統執行黨的紀律情況的監督檢查，把維護政治紀律融入所分管的業務工作中。今年將召開黨的十八大和市第十次黨代會，堅決維護黨的政治紀律尤為重要，這是對教衛系統黨員、干部的政治考驗，務必要給予高度重視。

二要強化宗旨意識。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。教育衛生事業是關系億萬家庭切身利益的重要民生工程。要始終做到心中裝著人民群眾。要對人民群眾充滿感情，對教育衛生事業富于激情，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的基本點，真正做到為民、務實、清廉，使教育衛生改革發展與經濟社會發展相適應、與人民群眾期盼相符合。要始終依靠人民群眾干事創業。做到了解實情察民意、加強溝通聽民聲、辦事公道

聚民心，傾聽群眾呼聲、凝聚群眾智慧，深入調查研究，多出硬招實招。要始終關注人民群眾訴求。人民群眾對教育衛生的滿意度，取決于教育醫療的質量和公平性，特別是群眾反映強烈的教育醫療問題有沒有得到妥善解決。要深入研究和有效解決人民群眾反映強烈的行風問題，切實維護人民群眾的根本利益，促進教育衛生公平。

三要強化廉潔意識。黨的純潔性同一切腐敗現象是根本對立的。廉潔自律是黨員、干部必備的政治品格和從政底線。要高度重視廉潔自律。領導干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。領導干部隨時都面臨著風險和挑戰，一定要加強主觀世界改造，時刻保持清醒的頭腦，筑牢思想防線，守住廉潔底線，做到權為民所用、利為民所謀。要嚴格執行廉政準則。嚴于律己、克己奉公，不為私欲所動、不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，切記“公生明，廉生威”，凡是規定不準做的事項堅決不做，在任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要自覺接受各方面監督。能不能做到自覺接受監督、帶頭開展監督，是衡量一名領導干部政治上、思想上是否真正合格的重要標準。

四要強化責任意識。保持黨的純潔性，關鍵在黨政領導干部的一把手，責任在領導干部，重點在各級領導班子和領導干部的落實。要嚴格教育。引導黨員干部認真學習和實踐中國特色社會主義理論體系，做到真學、真懂、真信、真用。要嚴格管理。自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任，牢固樹立抓干部管理是本職、不抓干部管理是失職、抓不好干部管理是不稱職的觀念。要嚴格監督。要完善監督制度，健全監督機制，多層次多渠道監督約束干部。強化黨

內民主監督，加強普通黨員對黨員干部的監督，加強黨員干部對領導干部和領導班子的監督，加強領導班子成員對一把手的監督和領導班子內部監督。當前，保持黨員、干部純潔性的任務十分繁重，黨把我們放在領導崗位上，給我們提供了為人民服務的大舞臺，這是組織的信任，一定要珍惜使命、不負重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢擔責任，盡心盡力地抓好保持黨的純潔性工作。

三、切實加強黨風廉政建設各項任務的落實

落實今年的黨風廉政建設任務，重點要抓好五個方面工作。第一，要抓住宣傳教育這個基礎，切實筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。一方面，要加強黨員領導干部的廉潔教育。另一方面要加強廉政文化建設，結合貫徹落實黨的十七屆七中全會精神，把廉政文化建設作為文化大繁榮大發展的重要內容，培育廉潔的機關文化、校園文化，消除腐敗文化的影響，為黨風廉政建設提供文化滋養和精神動力。

第二，要抓住監督管理這個關鍵，切實加強對重點領域和關鍵環節的監管。一是嚴把招生錄取關。二是嚴把基建項目關。三是嚴把物資采購關。四是嚴把財務管理關。五是嚴把科研經費關。六是嚴把廉潔自律關。七是嚴把高校學風關。

第三，要抓住完善制度建設這個重要保障，切實推進反腐倡廉制度建設。加強制度建設是從源頭上防止腐敗的根本途徑，也是推進反腐倡廉建設的重要保障。加強民主集中制建設，健全領導班子科學民主決策機制，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度（凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領

導班子集體研究決定）。深化完善黨務公開工作，制定黨務公開保障制度，建立量化考核指標體系，加強督促檢查，探索推進民辦高校黨務公開工作。認真貫徹執行中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》，以“制度加科技”的工作思路與理念，構建高校和醫院廉政風險預警防控機制，建立基建、采購、財務等重點領域和崗位的電子監控系統。

第四，要抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。一是要完善責任體系。二是要融入中心工作。要把推進反腐倡廉建設與加強改革發展有機結合起來，三是要強化工作力量。

第五，要抓住群眾切身利益這個根本出發點，更加關注人民群眾的呼聲與訴求。進一步加強政風行風建設，提升為民服務能力和水平，是我們教衛黨委系統黨風廉政工作的重中之重和根本落腳點。要進一步加強對教育衛生事業重大改革和發展項目貫徹執行情況的監督，大力開展對教育、衛生、食藥監領域保障和改善民生等政策落實情況的檢查。

深入推進本市教育衛生系統黨風廉政建設工作，確保教育衛生食藥監等方面事業科學健康發展，使命光榮，任務艱巨。我們一定要振奮精神、盡職盡責、開拓創新、扎實工作，把加強黨風廉政建設作為保持黨的純潔性、增強黨的執政能力的重要手段，不斷將系統黨風廉政建設水平推向新的高度，為本市教育衛生事業的改革、發展、穩定和不斷改善民生提供堅強保證！

第二篇：袁純清書記在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

袁純清書記在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

—牢記群眾觀點

人民群眾是實踐的主體和歷史的創造者，是我們攻堅克難、從勝利走向勝利的堅強后盾，這是歷史唯物主義的基本觀點。只要我們心中裝著群眾，就能更好地把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼，就能依靠人民的力量把一切艱難而繁重的事情辦成辦好，不斷把事業推向前進。要有立黨為公、執政為民的觀點，向人民群眾學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。轉型跨越是造福人民的事業，也是依靠人民才能干成的事業。我們要把全省人民的積極性、主動性、創造性引導到轉型跨越上來，走出資源型地區轉型發展、跨越前進的新路子，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

第三篇：袁純清書記在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

（2011年1月25日）

袁純清

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委六次全會精神，總結和部署全省反腐倡廉工作，為推動轉型跨越發展、開創全省各項事業新局面提供堅強保證。

在不久前召開的中紀委六次全會上，胡錦濤總書記發表了重要講話。講話全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。賀國強同志對加強反腐倡廉工作作了全面部署。1月13日，省委常委會學習討論了中紀委六次全會特別是胡錦濤總書記重要講話精神，對深入扎實推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了研究。昨天，省委常委會專門討論了省委常委向全省作出的廉政承諾。剛才，我們表彰了先進集體和個人，觀看了警示教育片。下面，我強調幾點意見。

一、關于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，是全省各項事業取得重大成就的一年。我們鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，著力推動轉型發展、跨越發展，推動思想解放和工作創新，全面加強干部隊伍建設，經濟保持平穩較快發展，主要指標達到或超過金融危機前的水平，為“十一五”畫上了圓滿的句號，全省呈現出創先爭優、競相發展、干事創業的良好局面。各級黨委、政府和紀檢監察機關加快建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務，取得了新成效、積累了新經驗，一些工作得到中央領導和中紀委的充分肯定。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業安全生產的監督檢查，保障了經濟又好又快發展；深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業兼并重組創造了良好環境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設領域突出問題專項治理取得新成效；深入推進農村黨風廉政建設，村級組織監督和村務公開得到加強；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學習弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準則》，領導干部作風建設和廉潔自律明顯加強。全省廣大紀檢監察干部認真履職、秉公執紀、不負重托，以改革創新精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為轉型跨越發展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府，向全省紀檢監察戰線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

剛剛閉幕的省十一屆人大五次會議，審議通過了我省“十二五”規劃綱要，描繪了未來五年發展藍圖，將轉型跨越發展、再造一個新山西通過人民代表大會決議的形式轉化為全省人民的共同意志。“十二五”規劃能否得到落實、轉型跨越發展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊伍，取決于有沒有嚴明的紀律作保證。今年省市縣鄉集中換屆，營造一個風清氣正的環境至關重要，關系到換屆的順利推進，關系到干部隊伍的風氣和士氣。同時還要看到，盡管我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成績，但少數領導干部違法違紀問題仍然比較嚴重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會上造成惡劣影響；腐敗現象在權力集中的部門和崗位、資金密集的領域和行業、土地和礦產資源領域、監管薄弱領域以及其他領域和環節仍易發多發，煤焦領域仍然是反腐敗斗爭的重點領域；勞動和社會保障、城鎮拆遷改造、涉法涉訴、農村土地征用、礦產資源開發、企業改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關鍵領域和環節的改革進展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進一步加大。正如胡錦濤總書記提出的，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們要充分認識到，在我們黨面臨執政考驗、市場經濟考驗、改革開放考驗、外部環境考驗的新形勢下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不僅絲毫不能放松，而且面臨許多新的挑戰，需要我們認真應對。從我省來講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關系到投資發展環境，關系到人心向背，關系到山西整體形象，轉型跨越發展任務越重，對反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強憂患意識和責任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

二、著眼于為轉型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

轉型跨越發展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發展事業合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。

第一，要以嚴明政治紀律為重點，堅決維護黨的集中統一。把堅決維護黨章、堅決維護黨的團結統一、堅決維護黨的政治紀律，作為首要政治任務，教育引導廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上和關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級領導干部對中央的決策部署，要做到認識統一、態度堅決，行動自覺、落實有力，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的行為，維護中央權威，確保政令暢通。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。對不遵守黨的政治紀律，違反黨的組織原則的，要嚴肅處理。

第二，要以加強監督檢查為重點，進一步推動工作落實、創優發展環境。一要加強對重大決策貫徹落實情況的監督檢查。把落實“十二五”規劃綱要、推進轉型跨越發展重大部署的貫徹落實作為監督檢查的重中之重，加強對省委九屆十一次全會、全省經濟工作會議、全省“兩會”精神貫徹落實情況的監督檢查，推動各級各部門以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為統攬，全面推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，推進傳統產業優化升級和新興產業發展壯大，著力培育新的經濟增長點，全面改善城鄉面貌，確保經濟又好又快發展。二要加強對重點工程建設情況的監督檢查?！笆濉睍r期我省固定資產投資要達到5萬億元，投資力度空前，將迎來一個建設高潮。在資金投入大、項目布局多的情況下，監督檢查必須相應地跟上來，嚴肅查處干擾項目落地的人和事，切實糾正查處工程審批實施和資金分配使用等環節的違法違規行為，堅決防止搞“形象工程”和“政績工程”，堅決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點項目真正成為發展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強對民生工程實施情況的監督檢查。圍繞建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，圍繞提高群眾社會保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平，圍繞農村新“五個全覆蓋”及其他向群眾作出的承諾，加強監督檢查，同時要加強對社?；?、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點工程落到實處、見到實效。四要加強對行政效能建設情況的監督檢查。環境也是生產力。有的地方投資發展環境不好，部門效率低下，項目服務不到位，一些工作人員甚至吃拿卡要、敲詐勒索，對招商引資乃至整個經濟社會發展造成了負面影響。因此，要把提高行政效能作為政府建設的重要基礎工程，加強執法監察、廉政監察和效能監察，深化行政審批制度改革，簡化審批程序，提高辦事效率，建設服務政府，大力整治行政不作為、亂作為特別是中飽私囊、刁難投資者等不正之風，為創業者、為來晉投資者提供良好服務。

第三，要以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。一是要認真落實中央懲防體系實施綱要、《工作規劃》和我省《實施意見》。按照中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人不僅要率先垂范、嚴格領導，而且要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點、整體推進，堅持一手抓懲治、一手抓預防，一手抓治標、一手抓治本，既有效解決人民群眾反映強烈的突出問題，又扎實做好打基礎、利長遠的工作，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新，注重從制度層面、從源頭上解決問題，牢牢把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主動權。二是要繼續深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭。煤焦領域反腐敗專項斗爭是一項長期、復雜、艱巨的任務，從不斷查處的典型案件看，這項斗爭絲毫不能放松。煤焦領域的腐敗案件，不僅嚴重破壞經濟秩序，嚴重敗壞黨風政風，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。我們要推進以煤為基、多元發展，煤炭產業的轉型是一道繞不過的坎；我們要抓好反腐倡廉建設，煤焦領域反腐敗專項斗爭是必須打好的一場攻堅戰；我們要推動安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變，煤炭資源整合和企業兼并重組以及反腐敗斗爭是釜底抽薪之舉。由此可見，這場斗爭既是保障發展，又是保護干部，還是保證安全，既是端正導向，又是端正風氣。我們要堅定信心，多管齊下，讓礦難頻發成為山西的歷史，讓煤焦領域嚴重腐敗問題得到有效遏制。要認真總結煤焦領域反腐敗專項斗爭的成功經驗，抓住行政審批、安全監管、生產經營、中介服務、產權交易、資金撥付等重點部位和關鍵環節，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強崗位廉政教育和廉政風險防控體系建設，形成管用有效的長效機制，最大限度地減少權力尋租空間。同時，要將煤焦領域反腐敗專項斗爭成果向其他領域延伸。三是要旗臶鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實際成果取信于民。胡錦濤總書記指出，堅決查處侵害群眾切身利益的違紀違法案件，是維護群眾利益最直接最有效的手段，也是群眾關注的焦點問題。從暴露出的問題看，一些握有實權的干部，利用權力壟斷資源、官商結合、公權私用，違規參與經商辦企業，勾結不法商人進行權錢交易，大肆侵占國家和群眾利益，貪污受賄、挪用公款、逃稅騙貸、開設賭場，甚至充當黑社會的保護傘。一些案件涉案金額動輒數千萬上億元，為我省歷史上所罕見，在全國也引起關注。這些人完全背離了黨的宗旨，失去了一個共產黨員基本的操守，走到了人民群眾的對立面，既沒有道德，更沒有官德，危害極大、影響極壞。不清除這些害群之馬，不足以正綱紀，不足以平民怨。要嚴肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查處官煤勾結、權錢交易、侵吞國有資產案件，嚴肅查處發生在基層政權組織和重點崗位利用執法權、司法權、管理權、審批權大搞權錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。針對案件暴露出來的問題，一方面要加強對領導干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規范權力，更加注重完善程序，切實增強對干部的監督力、對權力的制約力、對廉政風險的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務用車為重點，深化干部廉潔自律工作。干部作風不廉潔、行為不檢點，決不是無關痛癢的小問題，管不住小節久而久之就會有損大體。要切實加強對領導干部的教育和監督，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育，增強教育的針對性和有效性，加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的風尚。每個領導干部都要嚴格要求自己，不斷檢點自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不要在燈紅酒綠中迷失自我，不要在待人接物中喪失人格，不要在貪得無厭中毀滅人生。要嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定特別是廉潔從政《若干準則》，著重落實好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。針對當前實際，要抓好兩個重點問題的整治：一是要堅決整治領導干部違規收受禮金問題。應該看到，這種風氣有愈演愈烈之勢，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重敗壞了正常的人際關系、工作關系，廣大干部群眾對此深惡痛絕。要加強監督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務對象、特定關系人和單位的禮金、有價證券和支付憑證，對違反規定的依紀依法處理。馬上就要過春節了，這項工作要進一步抓緊抓實，有效遏制送禮收禮之風，不僅要過一個祥和的節日，而且要過一個干凈的節日。二是要堅決整治領導干部公務用車違規問題。領導干部超編制超標準配備和使用公務用車的情況較為嚴重，不僅造成嚴重浪費，而且脫離群眾，已經成為一個非整治不可的問題。中央最近專門對公務用車配備使用管理作出明確規定，我們要認真抓好落實，有關部門要制定具體實施辦法。對超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務用車亂象。要積極推進公務用車制度改革，規范用車管理，對事業單位、國有企業、金融機構等公務用車也要作出規范。

第五，要以整肅風氣為重點，進一步加強干部作風建設。風正才能氣順，氣順才能業興。我國歷來有“民以吏為師”的傳統，人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。我省黨員干部隊伍作風總體上是好的，特別是去年我們集中開展了為期三個月的“整肅工作紀律，狠剎不良風氣”的專項整治行動，收到明顯成效。但是干部作風方面的問題仍很突出，干部隊伍的精神狀態與轉型跨越發展的要求相比還有差距，加強作風建設任重道遠。要大力弘揚太行精神和右玉精神，教育引導領導干部勤政為民、廉潔奉公，令行禁止、雷厲風行，干事創業、狠抓落實，把作風建設的成效轉化為轉型跨越的干勁、放膽爭先的闖勁、造福民生的心勁、優化環境的韌勁。堅決反對和糾正拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧、封官許愿的庸俗風氣，心態浮躁、熱衷名利、投機鉆營的不良風氣，請客送禮、拉票賄選，權錢交易、買官賣官的惡劣風氣。要把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風，開展濫用職權、違法行政、效率低下等方面的專項整治，對利用職權吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商引資和項目建設的，一律先免職再處理。要健全干部管理、監督和績效考核等制度，把明查暗訪作為一項常態工作抓下去，形成有效的激勵和約束機制，通過機制創新、流程再造，有效防止干與不干一個樣、干好干壞一個樣，使干部不敢偷懶、不敢懈怠、不敢胡為。

第六，要以農村社區企業為重點，切實加強基層黨風廉政建設。黨的基層工作是關系執政基礎、關系政權穩固、關系人心向背的重大問題。轉型跨越發展最終要靠基層落實，最終要落實到基層。要從戰略高度加強基層黨組織建設和政權建設，引深創先爭優活動，增強對基層干部的教育、管理和監督，教育引導基層干部提高自身素質，牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，始終把群眾利益放在首位，在轉型跨越中發揮先鋒模范作用。認真落實崗位責任制、服務承諾制等各項制度，加大對損害群眾利益行為的問責力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。要以落實基層黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開為重點，深入推進基層事務公開和透明，保障群眾的知情權。全面加強農村黨風廉政建設，抓好城中村、礦產資源型農村、矛盾突出村的黨風廉政建設。扎實推進企業黨風廉政建設，加強對國有企業關鍵崗位管理人員的監督。抓好高校、城市社區黨風廉政建設，積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

第七，要以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風清氣正。換屆風氣好壞，直接關系換屆的成敗，關系選人用人公信度。在省市縣鄉四級黨委換屆過程中，一方面要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作的有關規定，明確導向、發揚民主，推進改革、嚴肅紀律，真正把在轉型跨越發展上有膽識、有魄力、有思路、有能力、有實績的優秀干部選拔上來。另一方面，要認真貫徹落實中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》和1月17日視頻會議精神，把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，黨委統籌領導，組織、紀檢部門密切配合，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明工作紀律，加強監督檢查，確保取得滿意的效果。要嚴格執行干部選拔任用四項監督制度，把嚴格監督貫穿于干部選拔任用全過程，搞好擬提拔干部的廉政考察，暢通舉報渠道，加強巡視監督，嚴肅查處違紀違規用人問題，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部的，要嚴肅處理，本人一律不得提拔重用，組織部門要記錄在案。對組織管理混亂，換屆風氣不好的，要嚴肅追究主要領導和有關領導的責任。領導干部在換屆中要從大局和事業出發，堅持組織原則，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉，不得通過拉關系、走門子、遞條子等非正常手段謀取個人升遷，在關鍵時刻經得住考驗，以實際行動樹正氣、樹形象。

三、切實把以人為本、執政為民作為領導干部的人生信條和執政理念

胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上對做好新形勢下群眾工作作了重要講話，在中紀委六次全會上，再次強調以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，要把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系。總書記的這些重要論述充分體現了我們黨的根本宗旨，深刻揭示出人民群眾的主體地位，闡明了民心向背關系黨和國家的生死存亡。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，把以人為本、執政為民的理念貫穿到各項事業當中。在思想上和實際工作中，要注意把握以下五點：

一要站穩人民立場。立場問題是首要問題。對于共產黨人來說，人民的立場是根本的立場、唯一的立場。1945年，毛澤東同志在《論聯合政府》中強調：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系?！?0年來，我們黨從小到大、由弱到強，是人民滋養了我們；我們黨戰勝千難萬險，取得一個又一個重大勝利，是人民賦予了我們力量。90年來，國際風云變幻，我們黨的執政地位、執政環境發生了顯著變化，但立黨為公、執政為民的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能變。希臘神話中的英雄安泰，他的力量來源于大地母親，只要身不離大地，就力量無窮，所向無敵；如果身體離開大地，就會失去生存能力。歷史的經驗教訓也告訴我們，堅持人民群眾的立場，我們就能把握正確的前進方向，就能獲得無窮的力量源泉。站錯立場，是根本性的錯誤，一錯百錯，將會走向反面。立場丟，則民心丟、政權丟。堅持和站穩人民立場，不是一句空話，有著具體的內容和要求。各級領導干部要深刻領會密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險，真正做到以民為天，以人為本，以勤為首，以廉為要，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二要牢記群眾觀點。人民群眾是實踐的主體和歷史的創造者，是我們攻堅克難、從勝利走向勝利的堅強后盾，這是歷史唯物主義的基本觀點。我們今天的經濟實力、行政資源和科技手段都大大提高了，只要我們心中裝著群眾，就能更好地把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼，就能依靠人民的力量把一切艱難而繁重的事情辦成辦好，不斷把事業推向前進。各級領導干部要牢固樹立歷史唯物主義的觀點，立黨為公、執政為民的觀點，向人民群眾學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。轉型跨越是造福人民的事業，也是依靠人民才能干成的事業。轉型跨越發展雖然任務十分艱巨復雜緊迫，但我們對此充滿信心，就是因為轉型跨越發展代表了全省人民的根本利益，反映了全省人民的共同愿望，擁有最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。我們要把全省人民的積極性、主動性、創造性引導到轉型跨越上來，走出資源型地區轉型發展、跨越前進的新路子，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三要踐行為民理念。科學發展觀的核心是以人為本，我們推動發展的根本目的是為了讓人民群眾過上更好生活。胡錦濤總書記要求各級領導干部要做到為民、務實、清廉，其中“為民”是前提。隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，利益主體日益多元化，利益訴求日益復雜化，統籌協調利益關系特別是各方面群眾利益關系的難度進一步加大。但是只要把“為民”作為出發點和總開關，就沒有解決不好的問題。一些地方損害群眾利益的事件屢屢發生，就是因為偏離了“為民”的宗旨，漠視群眾的利益和呼聲，過分傾向于開發商的利益，過于看重眼前政績。為此，強調三點：第一是著眼于“為民”科學制定決策。當前和今后一段時期，各級各部門圍繞轉型跨越發展、“十二五”規劃以及轉型試驗區建設，需要制定方方面面的政策措施。我們作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，充分尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，最大限度防止因決策不當損害群眾切身利益。要建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定政策的依據，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關的決策過程中來。要建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全領導失誤糾錯機制和責任追究制度，對群眾一時想不通、不理解的政策，要做好思想工作，對決策程序不合法、政策措施不合理導致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正。第二是著眼于“為民”協調好利益關系。人民群眾看我們，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且要看身邊的黨員干部是否真心誠意為他們辦實事、辦好事。要把改善人民生活作為各級黨委、政府的頭等大事，正確把握最廣大人民群眾根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體利益之間的關系，統籌兼顧各方面群眾關切。比如，近一段時期以來，由于季節因素和物價上漲疊加，給人民群眾生產生活帶來一定影響，特別是對困難群眾和特殊群體的影響更大，這就要求我們在做好基本民生工作的基礎上，重視解決好困難群眾的吃飯、取暖等問題。同時，要健全社會輿情匯集分析機制，完善矛盾糾紛排查調處制度，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。第三是著眼于“為民”推進各類工程建設。近年來，因拆遷問題而引發的群體性事件和極端事件多有發生，拆遷也成為網上輿論的聚焦點和爆發點。今后幾年在推進“四化”的過程中，我省將集中上一批建設項目，必將涉及到拆遷群眾的切身利益。在推進工程建設中，要把我們的好政策、好規劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應得的補償發到位，把群眾的生活安排好，真正做到依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷，為各項重點工程建設創造良好環境。對野蠻拆遷，嚴重損害群眾利益的行為要堅決查處。

四要強化公仆意識。1871年，巴黎公社明確提出公社的干部是為人民服務的“公仆”，把人民臵于主體和主人的地位。我們黨在黨章中也明確規定：“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。”對黨而言，執政是手段，為民是目的；對干部而言，職位是手段，服務是目的。公仆象征著一名黨員干部崇高的身份和地位。不論是用生命抗擊蘭考“三害”的焦裕祿，還是把熱血播撒雪域高原的孔繁森；不論是被稱作“孺子?！钡呐Ｓ袢?，還是被譽為“任青天”的任長霞，都樹立起了人民公仆的光輝形象。事實證明，擁有權力，選擇了忠貞履職、為民服務，一定會受到時代的稱頌和人民的擁護；擁有權力，選擇了以權謀私、貪財害民，一定會遭到歷史的痛斥和人民的唾棄。我省去年查處的王雁峰、申公元、高玉斌、李海明等人就是深刻的警示。黨員干部手中都有一定的權力，正確的權力觀應該是：權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務；領導干部的權力來源于人民，只能歸于人民并造福人民。要經常問問自己，一個月來、一個季度以來、一年來為群眾辦了多少事情，在任期內為群眾辦了多少事情，是不是盡心盡力為群眾服務了，決不能虛度時日，浪費崗位，碌碌無為。在面對各種誘惑時，要多想想年邁的父母，多想想可愛的妻兒，多想想自己艱辛的奮斗歷程，多想想過去曾經有過的平常生活，以平常的心態、以平衡的心理，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無愧、內心光明、人生充實。

五要樹立百姓情懷。沒有百姓情懷，就會高高在上，官氣十足，就不會真正體會到群眾的疾苦，也找不到與群眾的共同語言。領導干部來自群眾，要永遠保持一份平常心、平民心，任何時候都不能忘本。要認識到，一個對群眾特別是困難群眾沒有憐憫之心、同情之心、關愛之心、奉獻之心的干部，很難說是一個好干部。沈浩同志任職安徽小崗村黨委第一書記6年間，勤勤懇懇為小崗人做規劃、辦實事，大年三十還泡在村子里，一直租住在村民家中，所以小崗村記住了他，全國人民記住了他，這個時代記住了他。但是有一些黨員干部，一身官僚習氣，一派衙門作風，對上級領導阿諛逢迎而對基層群眾盛氣凌人，對小圈子百般照顧而對廣大干部漠不關心，擺錯了同人民群眾的位臵，調偏了看待人民群眾的視角。群眾對一些領導干部有這樣形象的描述，就是五六十年代能摸得到腳，七十年代能握得到手，八十年代能聽得到音，九十年代能看得到影。我們要把人民群眾當親人、當朋友、當兄弟姐妹，深入群眾中間，面對面、心貼心地坦誠交流，肩并肩、手拉手地開展工作。特別是要通過深入基層、深入群眾，融洽黨群關系、干群關系，鼓勵群眾對轉型跨越發展積極建言獻策，聽取群眾的訴求，誠懇接受群眾對我們工作失誤提出的批評?？傊覀円靼滓粋€道理：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。有了這樣一份可貴的百姓情懷，我們的工作才能做得更好。

四、切實加強黨對紀檢監察工作的領導，著力提高干部隊伍建設水平

鄧小平同志說過：“黨要受監督，黨員要受監督，如果我們不受監督，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。”各級黨組織是轉型跨越發展事業的堅強領導核心，思想上、作風上、紀律上必須要十分過硬。各級黨委、政府特別是主要領導干部，要切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，始終把紀檢監察工作擺到突出位臵，切實加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察機關依照黨章開展工作，及時研究解決紀檢監察工作中遇到的困難和問題，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀檢監察干部，為他們開展工作撐腰做主。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民，增強責任感和使命感，切實履行黨和人民賦予的神圣職責。

這里我重點強調一下紀檢監察干部隊伍建設問題。去年，中紀委和省紀委對進一步加強紀檢監察干部隊伍建設作出具體部署，我省各級紀檢監察機關以反腐蝕、反誘惑為重點，大力加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督，落實“五嚴守、五禁止”紀律要求，取得較好成效。在此基礎上，我想再提幾點要求：

一要堅定使命。紀檢監察干部的使命就是保護黨的肌體健康，保持黨的先進性和純潔性，可以說使命光榮、任務艱巨、責任重大。作為一名老紀檢監察干部，我剛到中紀委時，時任中紀委書記尉健行同志就對我說：“我們這么大的一個黨，需要有人保護，中央紀委就是做保護黨的工作的。你現在到這里來，就是參加到保護黨的工作當中來了。”多少年過去了，這句話仍然深深地印在我心里。紀檢監察干部要爭做黨的忠誠衛士和群眾的貼心人，勇敢地稱職地擔負起保護黨的肌體和生命的使命，使我們的干部隊伍更加勤政廉潔，使我們的黨永葆先進性和純潔性。在轉型跨越發展的大業中，紀檢監察干部不是敲邊鼓，而是生力軍，要增強政治責任感和事業光榮感，自覺把做好紀檢監察工作與推動轉型跨越發展緊密結合起來，對積極推進轉型跨越的要予以保護，對違反黨的紀律、干擾轉型跨越、損害群眾利益的要堅決查處。

二要加強學習。在當今這樣一個大變革大調整大發展時期，學習不僅可以使我們在思想上更加成熟，而且可以使我們在工作上更接近于“自由王國”。特別是紀檢監察工作本身就具有很強的政治性、政策性、業務性，紀檢監察干部沒有一定的學習質量、學習強度，一定不會有高質量高水平的工作。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作，通過改造主觀世界增強共產主義理想信念，提高抵制誘惑、經受考驗的意志力和免疫力。要適應時代發展要求，聯系本職工作，加強業務知識學習，既要強化對經濟、金融、貿易、財務、審計等專業知識的學習,也要熟練掌握互聯網、計算機等實用技能，提高工作效率和水平。

三要嚴格自律。紀檢監察干部是專抓紀律建設的隊伍，是鐵的部隊，要他律必須先自律；紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想和不法分子腐蝕的重點對象，必須嚴守自己的政治底線、職責底線和人格底線。要把嚴格自律作為紀檢監察干部基本的政治覺悟、基本的行為習慣和基本的價值尺度，嚴格執行黨的各項規定和紀律要求，在生活上要低標準，堅決不亂吃亂喝亂交友，做到堂堂正正；在工作上要嚴要求，堅決摒棄特權思想和僥幸心理，不做與自己身份不相稱的事情，始終干干凈凈。總的來講，每一名紀檢監察干部都要始終繃緊一根弦，守規矩、講紀律、明法紀，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

四要提高水平。紀檢監察干部的工作水平，關系全省紀檢監察工作成效，也事關轉型跨越發展大局。紀檢監察工作既要發現問題、處理問題，又不能因為工作方法簡單而影響工作效果。這就要求紀檢監察干部必須大力提高法制水平、政策水平、業務水平，善于學習政策、全面掌握政策、正確執行政策，充分發揮政策的導向和規范作用。要提高組織協調能力，推進黨風廉政建設責任制的落實，充分調動各方面的積極性，形成齊抓共管的合力。要增強依法行政的能力，牢固樹立執紀執法者首先遵守紀律和法律、嚴格運用紀律和法律的意識，認真執行黨章規定和國家法律法規，把依法依紀辦事貫穿于工作的全過程。省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率。

省委常委經過認真研究，決定除認真執行中央對黨員領導干部的廉政準則要求外，特別向全省干部群眾鄭重作出八項承諾：一是不接受任何單位或個人的禮金、購物卡、有價證券和貴重物品；二是不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動；三是不超標準配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經濟適用房等保障性住房；六是不搞個人封官許愿，不搞任人唯親，對跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來送往和超標準接待，下基層輕車簡從；八是不參加高檔娛樂活動，未經批準不參加慶典、研討會、論壇等活動。以上承諾，請全省各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進行監督。

這里還想強調的是，我來山西履職的第一天，就在全省領導干部大會上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號做生意、談項目，一是大家不要相信，二是堅決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會在討論時，大家都表態贊成這三條，并委托我在今天這個會上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態度，以實際行動帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強監督，在遇到打著我們的旗號做生意、談項目的人時，堅決按這三條辦，直至向有關部門檢舉。各位常委認為，這是對我們最好的幫助和愛護。

同志們，“十二五”發展的帷幕已經拉開，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨而繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、牢記使命，扎實工作、銳意進取，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為轉型跨越發展提供堅強保證，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！

春節將至，我代表省委、省政府，祝愿全省紀檢監察戰線的同志們，身體健康，事業進步，闔家幸福！

謝謝大家！

第四篇：強衛書記在共青團青海省第十二次代表大會上的講話(摘要)

強衛書記在共青團青海省第十二次代表大會上的講話（摘要）

共青團青海省第十一次代表大會以來，全省各級團組織在省委和團中央的領導下，團結帶領廣大團員青年銳意進取，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝教育青少年，圍繞中心、服務大局，開拓創新，扎實工作，積極投身青海西部大開發事業和社會主義新農村新牧區建設，積極參與招商引資和對外交流合作，積極開展希望工程、青年志愿者行動以及青年文化建設等各項活動，團組織服務大局、服務發展、服務青年的能力和水平進一步提高，團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力進一步增強，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻，書寫了新世紀共青團事業的精彩開篇。實踐證明，全省各級團組織無愧為黨領導的先進青年組織，無愧為黨的忠實助手和可靠后備軍；當代青海青年是充滿希望、值得信賴的一代，是朝氣蓬勃、創新進取、大有可為的一代。

偉大的業績造就偉大的時代,偉大的時代召喚有為的青年。當今中國，正處在實現中華民族新的偉大復興的歷史時期；當今青海，正處在建設富裕文明和諧新青海的關鍵階段。特別是黨的十七大發出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗的新號召。在黨的十七大精神的指引下，全省上下正深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進富裕文明和諧新青海建設進程，努力使青海與全國同步邁入全面小康社會，讓青海各族群眾與全國人民一道共享科學發展、構建和諧的成果。新時代、新使命，為廣大青年成長進步、建功立業提供了廣闊的空間和舞臺。當代青海青年，可謂生逢其時，大有可為。李大釗把青年時期比作人生之王、人生之春、人生之華。胡錦濤總書記號召全國青年，要努力成為理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創業的新一代。全省廣大青年，要時刻牢記胡錦濤總書記的親切囑托，勇敢地擔當起黨和人民賦予的時代重任，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、蓬勃的朝氣，積極投身建設富裕文明和諧新青海的偉大實

踐，努力創造無愧于光輝時代、無愧于偉大祖國、無愧于人民母親、無愧于火熱青春的輝煌業績，奮力用自己的勤勞和智慧書寫壯麗無悔的青春之歌。

希望全省廣大青年堅定信念、志存高遠，做科學發展觀的堅定貫徹者。人生的作為，開始于青年時代的理想抱負。但是有了遠大的理想抱負，還必須要與民族復興的目標一致起來、與祖國發展的進程融合起來、與人民前進的步伐統一起來。只有這樣，個人的才華才能得以正確施展，個人的理想才能得以真正實現。全省廣大團員青年要胸懷共產主義遠大理想，堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅定不移，堅持走中國特色社會主義道路堅定不移，堅持中國特色社會主義理論體系堅定不移，用科學理論指引人生航向，時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要繼承和發揚愛國主義的光榮傳統，以報效祖國、服務人民、奉獻社會為畢生追求，自覺把個人的奮斗同國家和民族的前途命運聯系起來，把自身的成長同建設新青海的偉大實踐聯系起來，與祖國共奮進，與青海同發展，與時代齊進步。青年人思想敏銳，容易接受新生事物，因此青年時期是人的思想體系、價值觀念形成的重要時期。全省廣大團員青年要珍惜人生這一難得的寶貴時光，認真、深入、全面地學習領會科學發展觀的理論本質和科學內涵，努力做科學發展觀的堅定信仰者和忠誠實踐者。要自覺運用科學發展觀的理論指導人生，指導實踐，在推動科學發展、全面建設小康社會的進程中譜寫絢麗的青春樂章。

希望全省廣大青年勤奮學習、成才報國，做科學與真理的不懈追求者。豐富的知識儲備是發揮青年潛力的重要基礎，優良的綜合素質是團員青年建功立業的必要條件。當今時代，科技進步日新月異，知識更新瞬息萬變，只有樹立終身學習的觀念，堅持實踐成才的理想，才能緊跟時代步伐，不為時代所淘汰。廣大團員青年要立足當前，著眼長遠，把學習當作人生的第一需要，牢固樹立終身學習的觀念，以惜時如金、只爭朝夕的精神，以滴水穿石、磨杵成針的毅力，廣泛學習反映人類文明進步的一切知識，大膽吸收現代社會和其它國家的優秀成果，繼承弘揚中華民族優秀傳統文化，不斷提高自身綜合素養。要深入學習馬克思主義基本理論，學習馬克思主義中國化最新成果，把馬克思主義的立場、觀點和方法內化為自身的思維方式和行為準則。要刻苦鉆研科技知識和崗位技能，努力成為學有所長、業有所專的行家里手。要堅持向實踐學習，向群眾學習，不斷培養創新精神和創新能力，在干事創業中積累經驗、增長才干。要堅持學以致用，用知識奉獻社會，用知識創造未來，用知識成就人生。

希望全省廣大青年錘煉品德，砥礪情操，做社會新風尚的自覺踐行者。高尚的道德修養和頑強的意志品質，是青年人立身做人和成長進步的基石。培養高尚品德，不僅是青年自身成長、成才的需要，更是黨和人民事業發展對青年一代提出的要求。廣大團員青年要站在開創社會文明新風的前列，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，大力弘揚“五個特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實干精神，做社會主義核心價值體系的傳承者、倡導者、實踐者和推動者。要自覺踐行社會主義榮辱觀，繼承和發揚中華民族的傳統美德，從自身做起、從小事做起、從身邊做起，自覺實踐愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，促進全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明風尚。要在點滴中積累、在言行中養成，打牢自身品德修養的根基，保持高尚純潔的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，不斷提升道德境界，完善人格品質。要通過自身嚴格的要求和不懈的努力，不斷把自己培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者，為提高全民族的道德素質和全社會文明進步貢獻力量。

希望全省廣大青年自信開放、銳意創新，做青海意識的積極引領者。樹立起自信、開放、創新的青海意識，是我們搶抓機遇、應對挑戰，實現又好又快發展的強大精神動力。當前，全省各族干部群眾正在以自信、創新、開放的全新面貌，奮力推進青海實現大跨越、大發展。廣大青年朋友思想活躍，充滿朝氣，滿懷豪情，代表著青海的明天，肩負著青海的未來，更要在樹立和踐行青海意識方面引領潮流、走在前列。全省廣大青年要以不甘落后、與時俱進的決心，以主動融入、包容四海的胸懷，以求新思變、敢為人先的勇氣，向世界展示青海青年不怕吃苦、不甘落后、拼搏奉獻、奮發向上的新形象。今年是改革開放三十周年。三十年改革開放的一條基本經驗就是堅持不懈地解放思想、實事求是、與時俱進。廣大團員青年要抓住黨和國家紀念改革開放三十周年的有利契機，深刻學習領會改革開放的成功經驗，自覺地把堅持解放思想、實事求是、與時俱進與樹立踐行自信、開放、創新的青海意識結合起來，轉化為“青出于藍謀跨越，海納百川求發展”的強大動力，轉化為提高素質、歷練成才、報效祖國、建設家鄉的實際行動。希望全省廣大青年開拓進取，奮發有為，做新青海建設的有力推動者。建設富裕文明和諧新青海，是時代的主題，是青海發展的長遠大計，全省各族干部群眾都要為之艱苦奮斗，都要為之貢獻力量，都要為之建功立業。作為最積極、最有生氣的社會力量，廣大青年在建設新青海的偉大事業中同樣責無旁貸。全省廣大團員青年要以敢為人先的志氣、超越前人的勇氣、革故鼎新的銳氣，不斷激發自身蘊藏的創新能力、創造活力和創業潛力，推動思路創新、工作創新、制度創新。要主動到基層去，到艱苦的環境中去，到充滿挑戰的地方去，接受時代和人民的檢驗。要緊緊圍繞新青海建設的各項任務，著力在培育優勢產業、轉變發展方式、深化改革開放、推進節能降耗、強化科技創新、加快新農村建設和促進各項社會事業發展中大顯身手、創造一流成績。要立足省情，尊重客觀規律，發揚艱苦奮斗的優良作風，把改革創新的精神與求真務實的態度結合起來，把積極創業的熱情與科學有效的方法結合起來，腳踏實地、埋頭苦干，取得實實在在的成效。要通過廣大青年和各個方面的共同努力，使青海真正成為青年朋友的青春之海、創業之海、發展之海。

共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，是團結教育青年的堅強核心，是廣大團員青年學習實踐中國特色社會主義的大學校。全省各級團組織要立足于服務大局，發揚“黨有號召、團有行動”的光榮傳統，以為黨做好青年群眾工作為著眼點，全面貫徹落實黨的十七大精神和省第十一次黨代會確定的目標任務，進一步找準共青團工作服務大局的著力點和切入點。要致力于推動科學發展，充分發揮自身優勢，有效組織青年、科學教育青年、正確引導青年、竭誠服務青年，充分調動和發揮團員青年的積極性、主動性和創造性，團結帶領團員青年在促進經濟社會又好又快發展中再立新功。要著眼于促進社會和諧，全力維護青少年合法權益，積極參與社會建設和文化建設等各項事業，為建設社會主義和諧社會奉獻力量。要大力加強自身建設，堅持工作重心下移，切實加強基層團組織和團員隊伍建設，積極探索新形勢下共青團工作的新特點新規律，不斷創新工作方式，努力增強團組織的影響力、凝聚力和號召力，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。要按照“讓黨放心、讓青年滿意”的要求，進一步加強團干部隊伍的思想作風建設，重視加強青年社會工作人才隊伍建設，全面提高團干部組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的能力。

青年代表明天，贏得青年就贏得未來。全省各級黨委要從黨的事業薪火相傳、后繼有人的戰略高度，充分認識做好新形勢下共青團工作的重大意義，真心熱愛青年，熱情關心青年，充分信任青年，嚴格要求青年，不斷優化青少年成長發展的環境。要健全黨委領導青年工作的機制，堅持以黨建帶團建，把團的工作納入各級黨委的議事日程和黨建工作的總體規劃，支持共青團依照法律和章程，獨立自主、創造性地開展工作。要及時研究解決共青團工作的實際問題，認真做好團干部的教育、培養、選拔、任用、交流等工作，關心團干部的成長成才。要動員全社會都來關心和支持團的工作，努力形成鼓勵青年、愛護青年、關心青年的良好社會氛圍。

青年朋友們，光輝的歲月記載著青年奮斗的足跡，宏偉的事業激勵著青年前進的步伐。希望全省各級團組織和廣大團員青年，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不畏艱險，敢于勝利，在推進富裕文明和諧新青海建設的新征程中譜寫新時代的青春之歌！

第五篇：田喜榮書記在全市黨風廉政建設干部大會上的講話

同志們：

這次會議，是我市深入學習胡錦濤總書記重要講話、認真貫徹中紀委第七次全會和省紀委第二次全會精神、總結部署全市黨風廉政建設工作的一次重要會議。剛才，馮改朵同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告，王雅安書記站在全面貫徹落實科學發展觀的高度，對加強全市黨風廉政建設和干部隊伍作風建設作了重要講話。兩位領導的講話，談認識高遠深刻，講成績客觀實在，擺問題一針見血，提要求具體明確，具有很強的思想性和針對性，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

去年，是實施“十一五”規劃的起步之年。在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下努力奮斗，經濟社會呈現出平穩、安全、優質、快速、和諧發展的大好勢頭。地區生產總值增幅全省排名第二，財政收入增幅全省排名第一，兩項指標的總量位次均由全省的第十位前移到第九位。固定資產投資、招商引資、糧食總產均創歷史最高紀錄。社會主義新農村建設、經濟結構調整、節能降耗、城市基礎設施建設和各項社會事業都取得令人振奮的新成績。與此同時，在推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作方面也做出了積極的努力，取得了新的突破。以提高政府執行力、公信力、凝聚力為重點，開展了機關行政效能建設，推進了行政審批制度改革，加強了重點領域反腐倡廉的源頭治理和專項整治。全市共取消行政審批項目365個，改變審批管理方式的項目88個，精簡審批環節的項目704個，促進了政務工作的全面提速，機關行政效能和工作作風有了進一步的改進。特別是在民生領域，市政府全力興辦了21件實事，并從預算外資金中擠出1.2億元，償還了歷屆政府工程拖欠，同時查處了一批損害群眾切身利益和增加農民負擔、坑農害農的典型案件，有效地提高了政府的公信力和凝聚力，為推動經濟發展、促進社會和諧提供了堅強的作風和紀律保障。

關于黨風廉政建設的具體工作，雅安書記和改朵同志已做了詳細部署。下面，我著重就政風建設和政府系統廉政建設講三點意見：

一、倡導五種政風，為推動經濟社會又好又快發展提供有力的作風和紀律保障

良好的政風，是黨風廉政建設的堅實基礎，是執政為民的根本保證和全面貫徹落實科學發展觀的有力保障，事關政權鞏固、社會穩定、民心向背和事業興衰。要始終把政風建設納入經濟社會發展的總體布局，堅持用同等的力度，一手抓經濟社會發展，一手抓政風和廉政建設，做到推動經濟社會發展的力度有多大，加強政風建設、反腐倡廉的力度也要有多大，切實把政風建設和反腐倡廉貫穿于經濟社會發展的全過程。實踐證明，政風不純，是腐敗滋生的一個重要根源，加強政風建設，對加強黨風廉政建設有固本強基的重要作用。要認真學習、深刻領會、全面落實胡錦濤總書記提出的八個方面的優良作風，將其作為政風建設的準則和標尺，在全市政府系統大力倡導和弘揚五種良好政風：

一是大力倡導和弘揚敢抓敢管、勇于負責的良好政風。當官不負責任，一貫好好先生，看起來是一種工作作風和做人風格，但實質上往往容易帶壞一支隊伍，毀壞一方事業，比單純的個人是否廉潔問題更可怕。目前，我市總體上仍然是一個欠發達的落后地區，而且這種狀況還將持續一個較長階段，艱苦創業、奮力爬坡，加快發展、負重趕超，將是一項長期而艱巨的任務。在這樣的基礎上，要推動我市經濟社會更好更快發展，實現“十一五”地區生產總值和財政收入“兩個翻番”目標，必須造就一支勇于任事、潛心干事、敢于管事、公正辦事的干部隊伍。敢抓敢管，不僅是一種責任心，更重要的是一種從政的高尚品格。敢抓敢管，既要做到管好自己的人、看好自己的門、用好自己的權，又要克服好人主義、穩當太平官的思想，勇于同一切不良風氣和腐敗行為作斗爭，以實際行動筑牢拒腐防變的防線，保證我們黨和政權肌體的高度純潔，一門心思把精力用在培育新興支柱產業、推進增長方式轉變、統籌城鄉區域發展、提高人民群眾生活水平、加快社會事業發展上，最大限度地將人民賦予的權力用在促進和諧朔州建設、增進人民福祉上。

二是大力倡導和弘揚調查研究、求真務實的良好政風。今年，是我們推進“十一五”各項

重大戰略布局的關鍵年，是全市經濟社會各項工作的狠抓落實年。要唱響狠抓落實的主旋律，一個重要的舉措，就是要在全體機關干部隊伍中大興調查研究之風。只有深入基層、深入一線，掌握一手資料，才能增強貫徹上級精神的堅定性，才能增強本級決策的科學性，才能增強為民謀利的有效性，才能增強推動發展的針對性。市直各單位的領導干部，每年都要拿出三分之一以上的時間，深入基層，調查研究，聽民聲、察民情、順民意、聚民智、解民困、排民憂，帶著課題發現矛盾，貼近群眾解決問題，有效克服目前存在的以會議落實會議、以文件落實文件，決策上“閉門造車”，落實中死搬硬套的不良作風。

三是大力倡導和弘揚銳意改革、致力創新的良好政風。要大力加強行政責任體系建設，盡最大努力減少行政重復審批和多回合審批。要按照經濟增長、社會發展、科技進步、資源環境、人民生活五個方面四十四項指標，創新行政考核方法，把目標管理作為政府工作的基本方法，以責促勤、以勤助廉、以廉帶效。會后，市政府辦公廳要會同有關部門，把市委全會和經濟工作會議確定的各項目標細化到分管領導、相關部門，各縣區和部門也要將任務層層落實到責任單位和具體承辦人員，作為實施目標管理、加強考核的重要依據。各項工作任務和簽訂的責任狀，不僅要有明確的目標要求，更要有明確的處罰辦法，不能不痛不癢，成為廢紙一張。要把嚴格實行行政問責制作為政府系統加強廉政建設的重要手段。要著手建立和創新對政府各個部門進行行政績效量化評估的方法，監察部門要加強這方面的考查、研究和探索，力爭盡快啟動。

四是大力倡導和弘揚勤儉節約、廉潔從政的良好政風。要時刻牢記“兩個務必”，永遠保持艱苦奮斗、厲行節約的優良傳統，努力降低政府行政成本，把更多的財政資金投入到公共產品和公共服務上，讓更多的人民享受改革開放的成果。堅決反對搞華而不實的“政績工程”、“形象工程”，嚴格限制走馬觀花、沒有實效的外出考察和出國訪問，嚴格控制各類會議的規模規格，嚴格審查財政預算支出，嚴格壓縮政府運轉的各種文件。

五是大力倡導和弘揚令行禁止、團結協作的良好政風。團結是事業成功的法寶。孫子曾經說過，“上下同欲者勝”。令必行，禁必止，才能上下同欲，共同為了一個目標奮斗。有令不行，有禁不止，實質上是一種無組織無紀律的表現，是一種政治品格的缺陷，是導致腐敗的一個重要根源。今后，各級各部門要無條件服從市委的重大決策和市政府的各項重大決定，決不允許出現市委、市政府經過慎密研究形成決議后，仍然我行我素的行為，從而在全市上下形成同心同德、精誠合作、共謀發展的良好工作氛圍。

二、抓住三個關鍵，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤

要教育和引導各級領導干部，按照科學發展觀的要求，提高思想認識，轉變發展觀念和思想工作作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，抓住事關經濟社會全局和長遠發展的重大戰略問題以及制約科學發展、和諧發展的突出矛盾和問題，深入調查研究，拿出思路對策，扎實推動解決，促進我市經濟社會走上科學發展的軌道。要教育和要求各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，營造和諧的黨群、干群關系，形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量。要加強重點領域和關鍵環節廉政建設方面的專項整治，逐步把監督的關口前移，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。當前，要抓住三個關鍵領域，加大監督檢查的力度。

1、時刻緊扣發展“第一要務”，堅決糾正和查處違背科學發展觀的行為。要圍繞落實科學發展觀，構建和諧社會，加強對國家法律、法規和政府規范性文件執行情況、市委市政府重大工作部署和重大改革措施以及重要工作責任制落實情況的監督檢查，確保經濟社會發展各項任務得到有效落實。要按照市委、市政府以實施煤炭行業“三大戰役”為突破口推進轉變經濟增長方式的要求部署，加強監督檢查，及時發現并嚴肅查處各種違法、違規和違紀行為。

對各級政府及有關管理部門和執法部門關閉非法小煤礦和淘汰關閉落后小煤礦監管不到位、工作不力的，堅決依制度、紀律嚴肅處理，決不姑息遷就。繼續深入開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題，堅決依法依紀查處煤炭生產“六證”辦理背后的吃、拿、卡、要，權錢交易等腐敗行為，嚴肅查處各級政府和監管部門對煤礦安全生產監管不到位、不落實、失職瀆職和腐敗行為。特別要堅決查處煤礦重特大責任事故背后的腐敗問題。今后，凡發生重特大煤礦安全等事故的，都要倒追有關政府和監管部門人員的責任，依法依紀作出嚴肅處理，做不到這一點，追究同級黨委、政府領導及其監管部門、紀律部門負責人的責任。要認真貫徹落實市委、市政府整治優化生態環境的戰略部署，從紀律、監察工作的角度推進環境保護和污染治理，落實各級政府和企業防治環境污染的目標責任制，建立和完善環境保護的長效機制。要積極推進鄉鎮政務、村務公開和農村基層站所辦事公開，重點解決財政不公開和村干部辦事不公的問題。加強鄉村財政規范管理工作，對農民征地補償費和中央支農資金管理使用情況進行專項檢查，著力解決損害農民利益問題，維護農村社會穩定。

2、始終關注民生“第一信號”，認真治理和堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要以解決人民群眾廣泛關注、反映強烈的最直接、最現實利益問題為重點，堅決治理糾正損害群眾利益的行為，維護人民群眾的合法權益，維護社會公平正義。重點解決征收征用農民和集體土地補償費不到位及管理使用中的問題、城鎮拆遷中侵害居民利益、拖欠克扣農民工工資和政府拖欠工程款、企業重組改制和破產侵害職工合法權益等問題，著力檢查督促解決好城鄉群眾上學看病難和貴等問題，整頓規范藥品生產、流通秩序，確保食品藥品安全，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價格的行為。

3、加強對事關經濟社會發展大局重要問題的監督檢查。要把去年“兩區”開發項目、招商引資項目的推進落實情況作為行政效能監察的重點，對政府部門、單位在項目審批和推進過程中出現的敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下、行政不作為等現象，對違反首問責任制和服務承諾制、超過辦結時限、失時誤事等問題，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的行政不作為責任，決不寬容姑息。對責任人的寬容，就是對人民利益的損害；對責任人的姑息，就是對人民的不負責任。任何人觸犯了行政問責條款，都要揮淚斬馬謖，不循私情。

三、建立三項制度，進一步加強反腐倡廉的體制機制建設

加強制度建設和創新，形成完善有效的體制機制，是反腐倡廉的治本之策。要抓住正確行使權力這個關鍵，針對當前反腐倡廉方面存在的突出問題，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使行政決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，有效防止濫用權力現象發生。要以改革的精神積極推進干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產監管等方面的制度創新，并在實踐中根據新情況、新問題不斷總結完善，加強對各個環節的規范、約束和有效監督，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加強對制度執行情況的檢查督促，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。從政府工作層面考慮，當前要在以下三個方面積極探索、深入推進反腐倡廉的體制機制建設：

一是健全資源和項目分配制度，切實發揮市場配置資源的基礎性作用。要針對當前煤炭、土地重要稀缺資源的分配，政府控制的各種特許經營項目和營利性配額、指標、額度的分配，以及國有資產處置等領域容易產生“尋租”行為和腐敗現象的特點，進一步改革完善資源的分配制度，采用招標、拍賣等市場化的方式，公平、公正、公開進行分配，使市場機制在政府配置資源過程中發揮基礎性作用。要嚴格規范土地市場管理，規范經營性土地等有關招標、拍賣、掛牌出讓行為，強化對協議出讓土地的監管。在公用設施部門、公共服務部門和特許經營部門逐步引入市場競爭機制，打破行業壟斷，防止各種形式的貪污腐敗行為。

二是健全政府投資監管制度，規范行政事業單位基建和采購行為。嚴格規范政府投資行

為，加強對政府投資的監管，全面落實政府投資項目公示制度和公開招標制度，建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。我市雖已普遍建立起政府建設工程招標制度，并取得了較好效果，但有些建設工程項目盡管按照招投標程序辦了，結果中標價格仍然遠高于市價。究其原因，是在標底確定、標底保密、評標等關鍵環節還存在漏洞，為圍標、串標、陪標等不正當行為和貪污腐敗行為提供了可乘之機，必須采取有效措施在這些環節強化監督約束。如對評標活動實行嚴格的全過程封閉式管理；探索完善評標專家管理制度，擴大專家庫，對參與評標的專家加強考核和動態管理，堅決取消不合格專家的評標資格；對一些一般基建工程實行無標底競標等。積極探索垃圾污水處理、道路養護、園林綠化、環境衛生保潔、項目設計等公共服務事務通過向社會公開招標等形式，由社會機構經營管理，政府不再包攬和直接經營。

要改革行政事業單位基本建設制度，改變由各單位自行分散建設的狀況，探索成立工務局，將各機關單位的基本建設項目統一交由工務局承建，實行“交鑰匙”工程。要全面推廣政府采購制度，同步編制政府采購預算，擴大政府采購覆蓋面，實行政府采購的管理、監督與執行機構分離，規范政府采購行為。

三是健全完善公共財政管理制度，規范強化政府資產資金管理。全面推進財政管理體制改革，加強制度建設，逐步建立起符合社會主義市場經濟和公共財政要求的財政收支管理體系。要進一步強化部門預算，深入推進國庫集中收付和“收支兩條線”改革，規范非稅收入和國有行政事業性資產管理，并按國家要求建立統一、規范的公務員津貼補貼制度，規范收入分配秩序，加強廉政建設和反腐倡廉工作。要按照省政府的統一安排，加強非稅收入的規范管理問題。

繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，要在糾正經營活動中不正當交易行為的基礎上，認真查辦商業賄賂案件，重點查處一批大案要案的同時，針對商業經營活動中存在的帶有共性的問題，深入調查研究，建立完善規范市場競爭行為的法規、制度，形成防治商業賄賂的長效機制。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭事關改革、發展、穩定大局，事關我們黨和國家事業的長治久安、長盛不衰。讓我們在市委的堅強領導下，勵精圖治，奮發有為，求真務實，開拓創新，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新進展、新成效，為實現我市經濟社會又好又快發展保駕護航、努力奮斗!