第一篇：把黨的形象樹立在群眾心上鞏維垣事跡

把黨的形象樹立在群眾心上

——記寒水村黨支部書記鞏維垣同志

團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)寒水村是一個回、漢雜居村，距鎮(zhèn)政府12公里，山大溝深，地方偏僻。人多耕地少，歷史遺留問題多，社情民意復(fù)雜，解決難度大。就是在這樣艱苦的條件下，鞏維垣勇挑重?fù)?dān)，1994年被推薦為村文書、2002年又擔(dān)起了黨支部書記的重任。他上任以來，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村兩委一班子人，帶領(lǐng)群眾齊心協(xié)力，迎難而上，使一個老大難村舊貌換新顏。

一、愛崗敬業(yè)，當(dāng)好領(lǐng)頭雁。鞏維垣同志自1994年進(jìn)入村委會，2002年當(dāng)選村支書，十五年如一日，在村干部崗位上嘔心瀝血，兢兢業(yè)業(yè)，忠實執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，帶領(lǐng)全村老百姓一步一個腳印，努力改變山鄉(xiāng)舊貌。自從他擔(dān)任村干部以來，一直任勞任怨，用自己樸實的行動譜寫著自己的人生信條.該村先后被區(qū)、鎮(zhèn)評為 “社會治安綜合治理先進(jìn)村”、“先進(jìn)黨支部”等，個人也多次被區(qū)、鎮(zhèn)評為“優(yōu)秀黨支部書記”、“十佳職業(yè)道德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等，深受全村干部和群眾的稱贊和肯定，是一名優(yōu)秀的村黨支部書記，值得我們稱贊。

二、傾情奉獻(xiàn)，不乏余力干好黨的事業(yè)。2006年4月，他積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的號召，從魯家溝太平村調(diào)運新大坪籽4000多斤投放到寒水村洋芋片帶上，解決了群眾找洋芋籽難的問題，同時引進(jìn)了優(yōu)良品種。目前，全村的洋芋面積逐年增大，農(nóng)民收入大幅度增加。農(nóng)民稱贊他是一名群眾的好干部、農(nóng)民的好兒子。

2005年底，為了爭取國家項目，他與所包寒水村的鎮(zhèn)干部一道商量，多次與鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，積極跑項目，爭資金，最終給寒水村爭取到參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目，使廣大群眾得到了實惠，群眾個個拍手稱贊。

作為一名共產(chǎn)黨員，鞏維垣沒有辜負(fù)黨和人民的重托與希望。他認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅持黨的根本宗旨，求真務(wù)實，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。尤其是在群眾的生產(chǎn)生活困難面前，針對鎮(zhèn)上財力有限，不可能解決的情況，他苦思冥想，借幫扶單位幫扶村的有利時機，多次聯(lián)系定西市自來水公司捐贈寒水村10袋面粉，40件毛衣，16套辦公桌凳。同時，他通過定西市自來水公司聯(lián)系上海浦東新區(qū)自來水總公司周老總捐贈給寒水村學(xué)校的10名貧困優(yōu)秀學(xué)生現(xiàn)金5500元。他還與大城小學(xué)梁書記聯(lián)系，前后兩次共捐贈現(xiàn)金1100元和圖書50多本，提供給貧困家庭的孩子，極力支援了農(nóng)村教育。

作為山旯旮里的人，老百姓最大的夢想就是像城里人一樣，一出門就有寬闊清潔的馬路，結(jié)束肩挑背扛的歷史。2007年，經(jīng)過他積極協(xié)調(diào)爭取資金近23余萬元，修成了一條 3.5公里的通達(dá)工程道路。今年，他又有了新的夢想，就是加寬寒水村至唐家堡的公路并鋪砂。他說，現(xiàn)艱難，為了子孫也要修路，修路就是籌集致富資本，通過我與大家共同努力，實現(xiàn)全村組組通上砂路。

三、致力發(fā)展，構(gòu)建和諧新家園。在黨的新農(nóng)村建設(shè)春風(fēng)吹拂下，借項目實施的契機，今年來，他帶領(lǐng)群眾新修梯田150 畝，新挖馬鈴薯貯藏窖50座，青貯氨化池28 座，新建沼氣池33座，近200農(nóng)戶享受實實在在的效益。時下，馬鈴薯、畜草、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，家家戶戶致富有方，信心十足，共建自己美好的家園。

第二篇：發(fā)揮社區(qū)黨員作用樹立黨在社區(qū)形象

發(fā)揮社區(qū)黨員作用 樹立黨在社區(qū)形象

楊春武

教學(xué)對象：街道社區(qū)黨員和黨務(wù)工作者；

教學(xué)目的：使學(xué)員明確新時期對社區(qū)黨員發(fā)揮作用提出的新要求，了解掌握社區(qū)

黨員發(fā)揮作用的基本途徑和方法； 教學(xué)提示：教學(xué)過程中可適當(dāng)引用教學(xué)參考內(nèi)容； 教學(xué)時間：1.5小時。

社區(qū)是黨在城市的基礎(chǔ)，社區(qū)黨員是黨加強城市社區(qū)工作的主體，社區(qū)黨員作用發(fā)揮的好壞，在黨內(nèi)關(guān)系到黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力，在黨外影響著黨在社區(qū)的形象和凝聚力。在新的歷史時期，切實發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。

一、新時期對社區(qū)黨員發(fā)揮作用提出新要求（板書）

1、構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，對社區(qū)黨員發(fā)揮作用提出了新要求。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須以構(gòu)建社會主義和諧社會為前提，而社區(qū)和諧又是社會和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社區(qū)，要求社區(qū)內(nèi)各種類型黨員不斷增強學(xué)習(xí)能力，提高服務(wù)社區(qū)的本領(lǐng)，積極參與社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是居民群眾生活休息的主要場所，隨著深化改革、擴(kuò)大開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、完善，經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中許多深層次的矛盾日益凸顯出來，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新矛盾、新情況、新問題層出不窮，社區(qū)成為各種思想文化相互激蕩，各種錯綜復(fù)雜矛盾的集散地。如何充分發(fā)揮社區(qū)黨員作用，教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)居民群眾澄清模糊認(rèn)識，理順不良情緒，化解各類矛盾是時代賦予社區(qū)黨員的責(zé)任。

2、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，對加強社區(qū)黨員發(fā)揮作用提出了新要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，基礎(chǔ)在于全體黨員素質(zhì)的提高。社區(qū)也一樣，黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，要靠社區(qū)黨員積極帶頭；黨的戰(zhàn)斗力的提高，黨的組織發(fā)展壯大，黨的群眾基礎(chǔ)的不斷擴(kuò)大，要靠社區(qū)黨員卓有成效地工作；黨的良好形象的樹立和維護(hù)，要靠廣大社區(qū)黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。執(zhí)政黨黨員的先進(jìn)性，如同萬丈高樓的基礎(chǔ)一樣重要。因此，如何 1 樹立黨員的良好形象，用社區(qū)黨員個體執(zhí)行力的不斷提高為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力提供支撐和保障，是新時期對社區(qū)黨員提出的新要求。

3、強化黨的自身建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性，對加強社區(qū)黨員發(fā)揮作用提出了新要求。黨的先進(jìn)性不是一種空洞的理論抽象，而是蘊藏于黨員素質(zhì)之中并在其具體言行中表現(xiàn)出來的一貫的、穩(wěn)定的、連續(xù)的領(lǐng)先性和進(jìn)步性。黨的先進(jìn)性離不開黨員的先進(jìn)性，而黨員的先進(jìn)性是以黨員的作用為依托的。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性要通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻(xiàn)精神來體現(xiàn)。社區(qū)黨員也不例外，如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，按照中央要求，提高自己的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的能力，是新時期擺在社區(qū)黨員面前的重要任務(wù)。

二、影響社區(qū)黨員發(fā)揮作用的因素（板書）

1、對社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)部分黨員長期工作、生活在企事業(yè)單位，和單位結(jié)下深厚感情，在自己的身份由“單位人”轉(zhuǎn)換為“社會人”后，普遍存在失落感和陌生感，甚至不愿接受這個現(xiàn)實，更不愿意把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，即使勉強轉(zhuǎn)到社區(qū)后，由于認(rèn)識不到位，從思想上缺乏對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。總有一種人退休、組織也退休的感覺。

2、黨員隊伍狀況相對薄弱。社區(qū)黨員隊伍呈現(xiàn)“三多一少”現(xiàn)象，即老齡黨員多、下崗黨員多、流動黨員多、黨建資源少。由于黨員年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，活動能力嚴(yán)重下降，同時，由于企業(yè)破產(chǎn)改制，形成了大量下崗黨員，這些黨員為了維持生計，不得不外出打工、經(jīng)商、再就業(yè)，而形成流動黨員，他們流動性大，分布廣，常年不回家，加之企業(yè)在轉(zhuǎn)移黨員關(guān)系時基本情況介紹不全，社區(qū)黨組織很難和其保持聯(lián)系，更談不上過組織生活，只能是有其名而不見其人，形成了黨員教育上的“空白點”。

3、社區(qū)對黨員的承載能力有限。一是社區(qū)活動場所和經(jīng)費沒有保障。大部分社區(qū)的辦公用房都比較緊張，個別社區(qū)甚至還沒有固定的辦公場所，有的社區(qū)還需要向駐區(qū)單位借用場地。另外，社區(qū)經(jīng)費來源有限，財政撥款只能作為一般性辦公開支和人頭經(jīng)費，沒有更多的資金用于黨建活動。

4、社區(qū)黨組織隊伍素質(zhì)不適應(yīng)。人員偏少、年齡偏大、綜合素質(zhì)偏低、觀念滯后，是目前社區(qū)黨建隊伍中存在的突出問題。有的社區(qū)工作者來自于原來的居委會，有的來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道居委會）機構(gòu)改革分流人員，他們的工作思路和 工作方法難以適應(yīng)新形勢下社區(qū)黨建工作的需要，有的社區(qū)工作者是從農(nóng)村干部中選調(diào)的，他們?nèi)狈Τ鞘泄芾碇R，沒有社區(qū)工作經(jīng)驗，缺乏對新時期黨建工作的探索與思考，有的從來沒有從事過黨務(wù)工作，走上黨務(wù)工作崗位后感到無從下手，力不從心。

三、社區(qū)黨員發(fā)揮作用的基本途徑和方法（板書）

1、加強學(xué)習(xí),夯實社區(qū)黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

抓好社區(qū)黨員的學(xué)習(xí)，用馬克思主義最新理論和先進(jìn)科學(xué)文化知識武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動社區(qū)工作。通過爭做學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個人和“三會一課”等途徑，大力加強社區(qū)黨員教育。社區(qū)黨員學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：政治理論、基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能。政治理論包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的基本路線，時事政治以及根據(jù)形勢發(fā)展和全局需要提出的新的理論觀點；基礎(chǔ)知識包括黨和國家的政策法規(guī)、科學(xué)文化、黨史知識和公民道德教育等；專業(yè)知識主要包括參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)所應(yīng)具備的基本知識。具體到不同群體黨員，應(yīng)根據(jù)不同情況，在確定學(xué)習(xí)內(nèi)容時有所側(cè)重。

不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。根據(jù)不同類型社區(qū)黨員的認(rèn)知特點和實際需求，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求，采取不同的方式方法。身體健康，有一定文化程度的社區(qū)黨員，我們通過專題講座、主題研討、社會調(diào)查、討論座談、電化教育等方式組織學(xué)習(xí)。流動人員中黨員，我們采取發(fā)送學(xué)習(xí)資料，電話聯(lián)系，遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒和手段，開辦理論學(xué)習(xí)“超市”，定期進(jìn)行思想?yún)R報等方式加強學(xué)習(xí)。其他類型黨員，也結(jié)合自身特點，采取不同的方式方法加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和服務(wù)社區(qū)居民的能力和水平。

2、建立實踐鍛煉機制，為社區(qū)黨員發(fā)揮作用搭建舞臺

開展主題實踐活動。社區(qū)黨員發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性和實現(xiàn)價值的根本渠道是實踐。可以在社區(qū)黨員中廣泛開展“讓黨旗在社區(qū)高高飄揚，讓黨徽在崗位閃光”主題實踐活動。組織引導(dǎo)社區(qū)黨員爭當(dāng)黨的方針政策宣傳員、和諧社區(qū)建設(shè)的組織員、服務(wù)群眾勤務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督員。要以服務(wù)社區(qū)重點，通過組建社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊、義務(wù)巡邏隊、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)崗等形式，引導(dǎo)社區(qū)黨員關(guān)心、支持和參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)事務(wù)管理。

建立社區(qū)黨員聯(lián)系群眾制度。在社區(qū)黨員普遍建立聯(lián)系群眾制度的基礎(chǔ)上，要定期到聯(lián)系點中走訪，察民情、體民意、解民困，增強與基層群眾的感情，始 終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。建立關(guān)心黨員制度。要關(guān)心愛護(hù)黨員，通過交心談心、交流體會等來增強黨組織與黨員的感情。要將解決困難群眾的實際問題同解決思想問題聯(lián)系起來，加大困難黨員幫扶力度，及時解決其就業(yè)、生活中的實際困難，使黨員感受到組織的溫暖，增強黨員對黨組織的親切感和歸宿感。

3、建立管理監(jiān)督機制，營造社區(qū)黨員發(fā)揮作用的環(huán)境

嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，以完善和落實“三會一課”制度、談心制度、民主生活會制度等黨內(nèi)基本的組織生活制度為基礎(chǔ)，賦予傳統(tǒng)制度以時代內(nèi)涵，堅持弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，努力形成正常、健康、向上的黨內(nèi)生活制度。堅持和完善每年一度的民主生活會，建立社區(qū)黨員在組織幫助下，定期以征求意見、民主評議為基礎(chǔ)進(jìn)行自我剖析、查找不足、深入整改的黨性分析制度。

實行社區(qū)黨員身份提醒。黨員意識是對一個共產(chǎn)黨人最起碼的要求，也是社區(qū)黨員發(fā)揮作用的不竭動力和源泉。要以共產(chǎn)黨人堅強的精神支柱作支撐，以深厚的思想、政治和道德底蘊，著眼于加強黨性鍛煉，通過重溫入黨誓詞、重學(xué)《黨章》、過政治生日等活動，定期參與組織活動，不斷強化社區(qū)黨員的身份意識、組織意識、責(zé)任意識和表率意識，增強社區(qū)黨員參與活動、履行義務(wù)、發(fā)揮作用的自覺性。

4、建立評價激勵機制，激發(fā)社區(qū)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力

實行社區(qū)黨員責(zé)任目標(biāo)管理。結(jié)合社區(qū)黨員的特點和崗位職責(zé)，提出社區(qū)黨員要達(dá)到的工作目標(biāo)，并列出自定目標(biāo)、指定目標(biāo)、升級目標(biāo)，支部與黨員個人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，個人制定實現(xiàn)措施；年中自我檢查目標(biāo)進(jìn)行情況，有針對性地補充措施；年底由社區(qū)組織對黨員責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行總評，作出結(jié)論。

建立科學(xué)的考核評價體系。以社區(qū)黨員責(zé)任目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，實行定性考核與定量考核相統(tǒng)一，支部黨員民主評議和群眾評價相結(jié)合，建立社區(qū)黨員考核評價體系。探索建立黨員積分、指數(shù)評價、星級創(chuàng)建體系，讓每個黨員都有努力奮斗的方向。對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，將其樹立為典型。

建立有效的黨員激勵制度。根據(jù)黨員責(zé)任目標(biāo)管理和考核評價情況，建立有效的黨員激勵制度。堅持以正向激勵為主，對表現(xiàn)突出、評價優(yōu)秀的給予不同層次的表彰獎勵，對完成任務(wù)的給予肯定，讓每個社區(qū)黨員做出的貢獻(xiàn)能夠得到獎勵，取得的成績能夠得到肯定鼓勵，付出的努力能夠得到回報。正向激勵堅持 精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合，對于成績突出、表率作用明顯的黨員，通過上級表彰、單位表揚、輿論宣傳的形式給予榮譽激勵，增強黨員的自豪感和榮譽感。

5、建立多重保障機制，為社區(qū)黨員發(fā)揮作用提供有效保證

落實管黨職責(zé)，強化組織保障。要把社區(qū)黨員發(fā)揮作用納入各級黨組織抓黨建工作的目標(biāo)責(zé)任考核范疇，落實好各自的管黨職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，結(jié)合各自實際，積極探索新的歷史時期社區(qū)黨員發(fā)揮作用的途徑和方法。

保障黨員權(quán)利，提供權(quán)利保障。樹立社區(qū)黨員是社區(qū)貫徹落實黨的路線方針主體力量的理念，以落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，用制度全面落實黨員權(quán)利，尊重和保障黨員權(quán)利，確立社區(qū)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位，增強社區(qū)黨員的主人翁意識。

加強陣地建設(shè)，提供基礎(chǔ)保障。重視社區(qū)黨組織的活動陣地建設(shè)，為開展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高能力素質(zhì)打好基礎(chǔ)。按照“三室（黨員活動室、電化教育室、學(xué)習(xí)資料室）合一”的模式，力爭在社區(qū)黨組織建立標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動室。按照中央要求，加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和電化教育建設(shè)，實行遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、電化教育網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合，為社區(qū)黨員發(fā)揮作用，樹立良好形象提供提供現(xiàn)代化手段。切實加強社區(qū)黨校、市民學(xué)校建設(shè)，確保經(jīng)費不缺、人員不少、活動不減。

思考題：

1.新時期對社區(qū)黨員發(fā)揮作用提出哪些新的要求？ 2.制約社區(qū)黨員作用發(fā)揮的因素有哪些？ 3.促進(jìn)社區(qū)黨員發(fā)揮作用的方法和途徑有哪些？

教學(xué)參考之

強化核心——增強社區(qū)黨建工作的合力

加強社區(qū)黨建工作，應(yīng)建立有利于黨員發(fā)揮作用、有利于優(yōu)化社區(qū)資源配置、能為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能的領(lǐng)導(dǎo)核心和組織體系。因此，必須從加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)入手，強化社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動社區(qū)黨組織和黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性，形成齊抓共管社區(qū)黨建的強大合力組織保證。

一、擇優(yōu)配強街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。

二、堅持分層培訓(xùn)，提高社區(qū)黨員干部素質(zhì)。通過黨員電教中心、黨校和社區(qū)活動中心等教 育載體，采取分層次舉辦培訓(xùn)班、組織社區(qū)干部外出考察學(xué)習(xí)、組織經(jīng)驗交流會等形式不斷加強對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。同時，建立黨員服務(wù)中心或服務(wù)站，方便對黨員進(jìn)行教育管理。

三、落實社區(qū)硬件保障條件。街道、社區(qū)黨組織的職能是加強城市管理、服務(wù)社區(qū)建設(shè)，這是社區(qū)工作的發(fā)展方向。加大各級財政對社區(qū)工作的支持力度，使街道、社區(qū)干部工資福利、辦公經(jīng)費全部納入財政撥款的預(yù)算，或采取財稅收收入分成的辦法，同時發(fā)動社會企事業(yè)單位支持社區(qū)公益事業(yè)，確保街道、社區(qū)黨組織有足夠的經(jīng)費和精力用于社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)。

完善機制——確保社區(qū)黨建工作落實

社區(qū)黨建工作主要是以社區(qū)黨組織為核心，整合轄區(qū)內(nèi)優(yōu)勢資源，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。對于社區(qū)黨組織外部要加強橫向聯(lián)系，內(nèi)部要提高自身管理，進(jìn)行機制健全完善是社區(qū)黨建的核心。健全各項工作制度，對于進(jìn)一步探索社區(qū)工作機制至關(guān)重要。

一、建立社區(qū)黨建聯(lián)動機制，強化街道社區(qū)黨組織核心地位。在社區(qū)推行每月一次單位黨組織代表會議制度或聯(lián)席會議制度，通過定期在社區(qū)召開會議，研究社區(qū)重大事項和重要活動，使不同領(lǐng)域基層黨組織共同商議社區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：黨建領(lǐng)導(dǎo)方式從封閉式的區(qū)域性小黨建，向以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)為主的轄區(qū)大黨建方向轉(zhuǎn)變；組織方式從過去的條條為主、條塊分割的狀態(tài)，向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變；活動方式從過去單純依靠社區(qū)黨組織自己的力量，向整合利用各級黨組織的各種資源轉(zhuǎn)變。

二、建立健全社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。各級黨組織要層層落實工作責(zé)任制，建立健全社區(qū)黨建工作責(zé)任制和社區(qū)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系點制度，強化各黨組織抓社區(qū)黨建的責(zé)任。在屬地管理和雙重管理的基礎(chǔ)上，明確各黨組織的工作職責(zé)范圍，把社區(qū)黨建的工作成效作為考核主管單位或責(zé)任人工作實績的重要內(nèi)容。

三、建立社區(qū)黨建工作激勵機制，形成長效管理體制。社區(qū)黨組織對參與社區(qū)共建的各企事業(yè)單位黨組織，通過建立科學(xué)的評價考核體系、督查機制，使社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建有規(guī)范的硬措施。不斷創(chuàng)新載體和激勵機制，注入駐地單位關(guān)心的內(nèi)容，以提高所在地黨組織參與社區(qū)工作的積極性和責(zé)任心。

創(chuàng)新載體——-激活社區(qū)黨建工作活力

社區(qū)黨建活動需要載體作支撐。創(chuàng)新活動載體，應(yīng)著眼于社區(qū)建設(shè)、發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，通過改革，把社區(qū)黨建工作融和、滲透到化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定工作之中。建立新型的社區(qū)組織關(guān)系：一是改革社區(qū)黨組織設(shè)置，推行“黨委----總支----支部”組織模式，創(chuàng)新組織載體。改革社區(qū)黨組織設(shè)置，必須立足社區(qū)實際，使黨組織設(shè)置更科學(xué)化、人性化。通過將社區(qū)黨總支升格為黨委，并根據(jù)實際成立“在職黨員黨支部”、“離退休黨員支部”、“下崗流動人員黨支部” 和“兩新組織黨支部”的分類管理的形式，把社區(qū)黨員有效地納入黨組織管理。因此，新時期黨組織設(shè)置應(yīng)按照便于服務(wù)管理、便于整合社區(qū)資源的原則，并考慮地域性、認(rèn)同感等社會構(gòu)成要素，科學(xué)合理地劃分和調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，按照居住小區(qū)、樓棟或個體私營企業(yè)等，采取單獨設(shè)置和聯(lián)合設(shè)置相結(jié)合的方法，靈活設(shè)置社區(qū)黨支部和黨小組，使社區(qū)黨組織管理體現(xiàn)集中性和針對性。二是改革社區(qū)黨組織管理模式，實行屬地管理的黨建模式，創(chuàng)新社區(qū)黨建共建載體。新形勢下改革社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)由過去封閉式行政化管理向綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，即實行屬地管理。發(fā)動和依靠社區(qū)政治資源，以新的共建機制開創(chuàng)共建社區(qū)黨建。通過廣泛的宣傳發(fā)動，強調(diào)以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的整體利益為出發(fā)點，淡化各類黨組織之間的行政級別概念，突出黨組織政治動員、利益整合等政治功能，通過明確規(guī)定社區(qū)各類經(jīng)濟(jì)、社會組織中黨組織參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的權(quán)利、義務(wù)，形成整體合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作。三是改革城市黨員管理體制，實行黨員所屬單位和居住社區(qū)雙重管理，創(chuàng)新黨員聯(lián)系的載體。單位在職黨員一般是參加系統(tǒng)黨組織的活動，在社區(qū)體現(xiàn)先鋒模范作用僅靠自身自覺的行動，往往在社區(qū)體現(xiàn)作用不夠明顯。為此，有必要實行在職黨員參與居住社區(qū)事務(wù)責(zé)任制，實現(xiàn)社區(qū)黨組織和單位黨組織共同管理，改革以“塊”為主的管理機制，要求常住社區(qū)的在職黨員，除受單位黨組織管理外，定期到社區(qū)參與共建活動。對黨員的參與社區(qū)事務(wù)工作實行登記制度，并定期向其單位黨組織通報，黨員的考核、評比、晉升必須把社區(qū)黨組織的意見作為主要依據(jù)，促使黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性作用。四是改革社區(qū)服務(wù)方式，推行“一站式”服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)載體。社區(qū)黨建，服務(wù)先行。社區(qū)黨建要與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合。實踐證明，只有實行社區(qū)“一站式”服務(wù)，才是改變現(xiàn)有社區(qū)的運作模式、整合社區(qū)資源的最佳方式。社區(qū)服務(wù)建設(shè)應(yīng)整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，建立起社區(qū)服務(wù)中心。通過 7 開展文化、醫(yī)療、扶貧幫困等服務(wù)，拓展服務(wù)空間，延伸服務(wù)內(nèi)涵，做到服務(wù)及時化、方便化、綜合化。

第三篇：在群眾評價中改進(jìn)提升樹立群眾滿意城管形象

在群眾評價中改進(jìn)提升 樹立群眾滿意城管形象

縣城市管理局

縣城市管理局作為全縣“兩評一樹”活動的試點單位，活動中，堅持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城管工作實際，先行先試，大膽探索，科學(xué)安排，扎實推進(jìn)，進(jìn)一步提升了群眾對城市管理工作的滿意度。

一、突出重點，推進(jìn)活動扎實開展

（一）廣泛發(fā)動，匯集民意。為廣泛征求意見，印制、發(fā)放了“兩評一樹”活動明白紙、《致全縣居民的一封信》共計2000余份，采取入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式廣泛征求群眾意見，活動中，共走訪群眾300余人次，發(fā)放調(diào)查問卷350余份。召開了由全體干部職工、服務(wù)對象代表、“兩代表一委員”、企業(yè)及個體工商戶代表廣泛參加的征求意見大會，共征集意見40余條，確保征求意見不走形式、不走過場，真正體現(xiàn)民情民意。

（二）公開承諾，注重實效。為確保活動效果，縣城市管理局將評議對象擴(kuò)大到中層干部，結(jié)合群眾意見及縣長公開熱線、網(wǎng)上民聲等群眾反映的難點、熱點問題，分別確定公開承諾重點，共形成承諾書26份，涉及創(chuàng)建省級園林城市、西區(qū)供暖單戶控制改造、垃圾無害化處理廠建設(shè)、衛(wèi)生

到黃河大堤段進(jìn)行拓寬和綠化改造；投資400萬元對利河路城南廣場到井下立交橋道路進(jìn)行綠化改造；投資1.2億元大力推進(jìn)西區(qū)供暖單戶控制改造、無害化垃圾處理場建設(shè)、污水處理廠擴(kuò)建等重點工程建設(shè)，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造居民滿意的城市管理隊伍

（一）以人為本，文明服務(wù)。縣城市管理局以“兩評一樹”活動為契機，結(jié)合工作實際，開展了“和諧城管，靚麗**”品牌建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建、“學(xué)濟(jì)南城市管理，樹群眾滿意形象”活動，干部職工文明服務(wù)意識明顯加強。為治理建筑垃圾遺撒、帶泥上路問題，執(zhí)法中隊主動出主意想辦法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，專門印發(fā)“施工指南”，對建筑垃圾處置的各項要求、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)說明，同時，發(fā)放“城管服務(wù)卡”對注意事項進(jìn)行溫馨提示，開設(shè)全天候服務(wù)電話，管理人員隨時到現(xiàn)場進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),取得了明顯效果。

（二）發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，倡樹奉獻(xiàn)意識。圍繞樹立人民群眾滿意城管形象，制定了《城管局榮譽獎、創(chuàng)新獎、成效獎獎勵辦法》，鼓勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)做榜樣，充分發(fā)揮和調(diào)動全體干部職工的工作積極性、主動性，全局上下形成了以工作成效論英雄的共識，比工作、比奉獻(xiàn)、比文明服務(wù)蔚然成風(fēng)。城管干部職工不怕苦不怕累，犧牲節(jié)假日、星期天，常年奮戰(zhàn)在工作一線，為城市形象的提升努力工作，贏得了社會的好評。

第四篇：在XX領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課上的講話——自律監(jiān)督嚴(yán)把關(guān)，樹立干部好形象

在XX領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課上的講話——自律監(jiān)督嚴(yán)把關(guān),樹立干部好形象

同志們：

按照XX黨委工作安排，今天我以“自律監(jiān)督嚴(yán)把關(guān),樹立干部好形象”為主題，同大家做個交流發(fā)言。古語說，公生明，廉生威。反腐倡廉是新時期領(lǐng)導(dǎo)者面臨的一個重大課題。腐敗就像一種惡疾，總是伴隨著權(quán)力而產(chǎn)生，古今中外概莫能外。腐敗行為就其根源而言，不外乎以下方面：有些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失，貪圖享樂，經(jīng)不住社會上的誘惑和種種消極行為的侵襲；有些領(lǐng)導(dǎo)干部對家屬子女和身邊工作人員管教不嚴(yán)，甚至縱容其謀取不正當(dāng)?shù)睦妫挥行┕毴藛T、特別是掌管人財物和執(zhí)法大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，行使權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督，以致陷入了權(quán)錢交易、營私舞弊的泥坑；社會上一些惟利是圖、投機鉆營之人，總是千方百計地賄賂、腐蝕、勾結(jié)手中有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，從中牟取暴利，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有效地反對和防止腐敗，樹立為民、務(wù)實、清廉良好形象，必須自覺地有針對性把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、嚴(yán)格自律，筑起心靈防線。

在新的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部要杜絕腐敗、保持廉潔，必須以“手莫伸，伸手必被捉”為戒，下決心加強思想改造、黨性鍛煉，增強自律意識，筑牢防腐拒變的思想道德防線，不要讓“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也”的悲劇重演，使自己遠(yuǎn)離腐敗。切實做到：

1.要慎獨，不因隱秘而放任。古人云：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”東漢楊震以“天知、神知、我知、你知”堅拒暮夜之金，能夠做到慎獨，千百年來傳為佳話。“要想人不知，除非己莫為。”從很多案例中可以看出，腐敗分子在接受不義之財時大都心存僥幸，抱著這事沒人知道、別人發(fā)現(xiàn)不了的心理，伸出貪婪之手；在案發(fā)后又以“早知今日，就是給我座金山也不要”哀嘆，痛悔莫及。領(lǐng)導(dǎo)干部慎獨，需要特別警惕那些“賞個臉”、“人之常情”、“小意思”、“不算什么”、“現(xiàn)在都這樣”、“保險沒有事”等充滿“人情味”的謊言和誘惑。要打消一切貪心念頭、僥幸心理，始終做到“有人知道無人知道一個樣，有人監(jiān)督無人監(jiān)督一個樣，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣”。

2.要慎初，不邁出錯誤的第一步。不少腐敗分子獄中懺悔都有這樣一句話：千萬別邁出腐敗的第一步。邁出錯誤的第一步，就會有可怕的第二步、第三步，防線就會全面崩潰，一發(fā)而不可收拾，一步步滑向犯罪的深淵。明代督察院長王廷相在接見新任御史時，曾說起他親眼目睹的一件小事。某日他進(jìn)城遇雨，看到一名穿著新鞋子的轎夫。初時，轎夫小心翼翼的挑好道走，不愿弄臟新鞋，后來不小心踩進(jìn)泥水坑，便不復(fù)顧惜，不管路面臟與不臟，都踩將下去，結(jié)果把鞋子完全弄臟。王廷相講的這個故事就是警示部下要“慎初”，千萬別邁出骯臟的頭一步。貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。慎初，就是不為一時之利所惑，不為私情面子所動，鐵面堅拒，敢卻“盛情”，不搞“下不為例”。

3.要慎微，不因小節(jié)而放縱。小節(jié)雖小，卻破壞干部形象，損壞黨的威望。有的人認(rèn)為吃點、喝點、玩一次、瀟灑一回，甚至浪費一點，奢侈一點，貪占一點，是生活小事，小節(jié)不為過，小節(jié)沒啥事，不必大驚小怪。但一些別有用心的人，在拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部時，也總是從小節(jié)、小事上入手，在領(lǐng)導(dǎo)干部的興趣愛好上動腦筋。冰凍三尺非一日之寒，腐化墮落也非一夜之變。在案例中，可以看到，一些過去很不錯的領(lǐng)導(dǎo)干部成為腐敗分子的誘因，就是放縱小節(jié)。由小節(jié)不保到大節(jié)盡失，則是他們失足的共同規(guī)律。百獸之王老虎往往因為一只雞而跌入陷阱，小鳥往往幾粒米而失去了整個天空，千里長堤往往因為小小的蟻穴而毀于一旦。領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清廉本色，必須從慎微、不放縱小節(jié)開始。

4.要自重，不做有損黨的形象的事情。做官先做人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必律己修德，珍惜自己的榮譽，注意自己的身份，維護(hù)自己的形象，不做違紀(jì)違法、危害社會、背離群眾的事情，使自己言行與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份相符合，用高尚的人格品行去影響人、感召人、激勵人。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果狂妄自大、講排場、擺架子，管不住自己的手，管不住自己的嘴，管不住自己的腿，就會被群眾瞧不起，即使職位再高、權(quán)力再大、資格再老，也會失去凝聚力、影響力、感召力。

5.要自省，經(jīng)常反思自己的言行。應(yīng)當(dāng)不斷加強自身修養(yǎng)，做到“吾日三省乎吾身”，看自己是否為物欲所動，是否為情欲所迷，是否為權(quán)益所困。應(yīng)當(dāng)想一想“自己參加工作是為了什么？當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部做了些什么？一生身后留下什么？”常懷律己之心，常思自己之過，方能在復(fù)雜的環(huán)境中始終保持清醒與冷靜；要扶正祛邪，敢于同腐敗現(xiàn)象做斗爭。古時候子罕以“不貪為寶”自勵，戰(zhàn)勝了自我，拒絕了行賄者。我們新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部更需要自勉自勵，善惡分明，立場堅定，不隨波逐流，不同流合污，始終保持一身正氣，兩袖清風(fēng)。

6.要自警，做到警鐘長鳴。對腐敗的思想苗頭務(wù)必保持高度警覺，時常告誡自己“莫貪心”，遠(yuǎn)離法紀(jì)“高壓線”。經(jīng)常警示自己，鞭策自己，使自己耐得住清苦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，做到錢財面前不動心，名位面前不伸手，是非面前不含糊，始終保持人民公仆的浩然正氣、昂揚銳氣、蓬勃朝氣，做新時期據(jù)腐蝕、永不沾的“霓虹燈下的哨兵”。

二、管好家人，外筑拒腐長城。

從一些案例可以看出，不少領(lǐng)導(dǎo)干部落馬都是因為沒有管好家人。可見，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要從嚴(yán)治家，管住管好自己的妻子兒女，形成好的家風(fēng)，創(chuàng)造廉潔從政的良好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是一般意義上的家庭小事，它關(guān)系黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的好壞，關(guān)系黨和政府的威信，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的自身形象。如果領(lǐng)導(dǎo)干部連自己的家屬子女都管不好、管不住，還怎么去教育別人、管束別人，怎么令部屬心服口服，怎么去做公眾的表率！有的領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求很嚴(yán)，偏偏過不了嬌妻愛子這一關(guān)，甚至連后院起火了還渾然不覺。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理家庭關(guān)系時，重“愛”、“情”，輕“義”、“理”，“枕邊風(fēng)”一吹就昏頭轉(zhuǎn)向，兒女一哭一鬧，就心慈手軟。有的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉封妻蔭子、夫貴妻榮那一套，置中央三令五申于不顧，寫條子、打招呼、走后門，私用手中的權(quán)力為妻子兒女經(jīng)商、辦企業(yè)、謀私利提供方便。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自恃聰明，自己不出面，縱容妻子兒女收受賄賂，搞權(quán)錢交易，一朝敗露，禍及全家。而一些別有用心的人，也往往把家庭這個環(huán)節(jié)當(dāng)作向領(lǐng)導(dǎo)干部行賄謀私的突破口，而且屢屢得手。鑒于此，管不好、管不住家屬子女，不光害了自己，而且害了家人，造成無可挽回的家庭悲劇。

領(lǐng)導(dǎo)干部還必須注意教育和管住、管好身邊的工作人員，防止他們狐假虎威，牟取私利。秘書、司機和其他工作人員，與領(lǐng)導(dǎo)工作息息相關(guān)。這些人員本身雖然不具備法定的權(quán)力，但一些擺不正位置或心存邪念的人員，往往把自己參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)的工作演化成某種權(quán)力，謀私舞弊。領(lǐng)導(dǎo)干部對身邊工作人員這一特殊群體，既要充分信任，又要嚴(yán)格管理，明確規(guī)定其工作職責(zé)、辦事原則和行為方式，使之強化角色意識，找準(zhǔn)自己的位置，忠于職守，盡職不越權(quán)，處事不越位，幫忙不添亂。總之，要教育身邊人員謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，不做任何違紀(jì)違法的事情。

三、健全制度，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象。

從腐敗的案例可以看出，種種腐敗行為的產(chǎn)生，一條很重要的原因是防御腐敗的體系、機制和制度不過完備。要有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，必須正本清源，標(biāo)本兼治，加大治本力度。應(yīng)當(dāng)針對容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)體制、機制和制度創(chuàng)新，形成一種讓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員“遠(yuǎn)離腐敗、不敢腐敗、無法腐敗”的仿佛體制機制。

要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，逐步健全方方面面的工作規(guī)則、管理程序、業(yè)務(wù)流程，使領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)的各個方面、環(huán)節(jié)、層次有依據(jù)、有章法、有規(guī)范，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為；要建立完備的權(quán)力運行約束機制，使權(quán)力的運行上下有序、左右有度，不能隨意擴(kuò)大、變異，尤其要規(guī)范掌管人財物等領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力行使，防止權(quán)力濫用，避免權(quán)力腐敗，杜絕“小金庫”等現(xiàn)象發(fā)生；要建立并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度，健全干部任期和離任審計、會記委派制度、誡勉談話等，對腐敗現(xiàn)象早預(yù)防，及早發(fā)現(xiàn)，有效治理；要建立健全干部選拔任用的監(jiān)督制度，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一整套民主、公開、公正的競爭機制，防止選人用人上的不正之風(fēng)，杜絕跑官、要管、賣官、買官等現(xiàn)象。

反腐倡廉，必須形成對權(quán)力監(jiān)督制約的體系，讓軟監(jiān)督硬起來，建立起預(yù)防腐敗的可靠屏障，做到領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要加強民主監(jiān)督。鏟除腐敗最根本有效的辦法就是民主。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺強化民主監(jiān)督意識，切實解決“不愿監(jiān)督、不讓監(jiān)督、不能監(jiān)督”的問題，擴(kuò)大監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督死角和盲區(qū)，通過實行廠務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、公開評議領(lǐng)導(dǎo)干部等，增加透明度，將權(quán)力的行使至于人民群眾的監(jiān)督之下；必須切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部監(jiān)督部門的作用，重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運行。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要述職，還要述廉，讓群眾評議、組織監(jiān)督；還要建立預(yù)警機制，對苗頭性問題及時打預(yù)防針、敲警鐘、打招呼，由重查處向糾正、誡勉、處分并重轉(zhuǎn)變；另外，還要加強廉潔從業(yè)教育，把監(jiān)督關(guān)口前移，通過開展多種形式的教育活動，正確引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，使其正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實做到廉政從業(yè)。