第一篇：各大城市成功案例生活垃圾處理費水消費換算系數法[大全]

各大城市成功案例生活垃圾處理費水消費換算系數法

一、生活垃圾處理費綁定水費成功案例百分比

全國垃圾處理費開征比例約為60%左右，采取與水費聯合收取比較高的幾大城市，中山市的垃圾費收繳率高達97%,廣東的肇慶、珠海兩市實行垃圾費與水電費捆綁收取的辦法，并得到良好效果，收費率高達95%以上深圳按“水消費系數法”征收城市生活垃圾費收繳率平均已超過了97%，收費成本為1%，南京垃圾費征收工作改革，由傳統的上門收費方式轉變為與水費捆綁征收，截止目前已收取垃圾費近5000萬元，市自來水總公司直接抄表到戶的住戶收費到位率達到90％以上，總表供水用戶收費到位率達80％，收費改革初見成效。

如果一戶一表的水表改造工作能夠加快改造進程的話，那將是對代收代繳工作的很好補充和完善。從關內此項工作做得較好的城市看，城市生活垃圾處理費由水費代收代繳工作實行了刷卡繳費制度，有的城市還實行了科學的階梯形水價的管理方式，這些城市在一戶一表改造后實施水費代征垃圾費工作，城市垃圾處置費的收繳率都達到了90%以上。

二、各大城市水費綁定垃圾處理費算法

（惠州市水消費計算）3.00×163.44元（噸費用成本）×0.001＝0.49元/噸。

（昆明市水消費系數）大致為：城鎮居民10元/戶/月；流動人口2.5元/人/月；國家機關、社會團體、部隊、事業單位1.5元/人/月或180元/噸；商鋪 0.75元/月/平方米；餐飲業1.5元/月/平方米，或雙方協商計量收取。而根據“水消費系數法”測算，今后居民每使用一噸水，擬捆綁收取生活垃圾處置費0.84元；行政事業用水每噸加收0.61元；工商用水每噸加收1.16元；特種行業用水每噸加收0.95元。兩種收費方式對比，以2008年全市城鎮居民月平均用水11.59噸為例，實行水消費系數法后，每戶平均交納的生活垃圾處理費為9.74元/月，與目前的10元/月大體相當

（廈門市水消費計算）一表多戶居民的，按總表當月用水量除以每戶15噸/月（按統計年鑒居民年總用水量除以居民總戶數），算出戶數后，根據由社區居委會負責和由物業公司負責兩種情況，按每戶10元/月（或3元/月）×總戶數征收。獨立安裝使用水表、月產生垃圾量在500公斤（含500公斤）以下的店鋪，餐飲業按每月每家征收40元，其他類單位按每月每單位（店、家）30元征收。（海口市水消費計算）收費標準為0.37元/噸水；行政事業組，包括機關、團體、部隊、企事業單位、學校，收費標準為0.32元/噸水；工業組，指以工業制造、加工為主的工廠企業，收費標準為0.49元/噸水；經營服務組，包括商場、商鋪、賓館酒店、酒家、集貿市場等，收費標準為0.51元/噸水；特種行業組，包括按摩、洗浴、休閑、理發店、飲料生產企業等，收費標準為0.58元/噸水。

據測算，以居民每戶每月平均消費水量18.8噸測算，居民每戶每月平均交納生活垃圾費為6.95元，占居民收入比重并不高。

（南平市水消費計算）常住人口（家庭獨立租住的外來暫住人員視同常住人口）每戶每月征收15元(其中：由供排水公司代征9元，由居委會代征6元用于袋裝垃圾收集費用)；集體宿舍、單身公寓以及其他外來暫住人員每人每月征收5元。國家機關、事業單位、部隊和社會團體按其用水量每噸征收0.37元；農貿市場按其用水量每噸征收1.45元；商業企業按其用水量每噸征收0.96元；其他企業按其用水量每噸征收0.37元。

（東莞市水消費系數）一般的垃圾處理環節，包括保潔、清掃、收集，運輸到終處理這幾個環節，按照清掃保潔的費 用是108.72元（每噸），終處理費用是50.13元（每噸），總的加起來是158.85元一噸（處理成本）。現在算出來是我們每一戶，要支付11.55元一個月。”

三、水消費系數法的原理

研究表明，在一定的范圍內，不同垃圾產生源的垃圾量與其水消費量成正比。

水消費系數法即通過調查研究與統計分析，找出不同垃圾產生源（即不同水消費群體）的垃圾產生量與其水消費量之間的折算系數。然后，利用供水收費系統收繳垃圾處理費———只需將各組的折算系數入水費收繳程序中，即可按收費標準分類收繳垃圾處理費。

收費標準的測算模型為：

A1=B1×C ,(式中： A1 第1種類別的收費標準，元/m3)1為1-n有n個類別：B1第1種類別的垃圾產生率折算系數，t-m3：C垃圾處理成本，元/t。

m m B1=∑s1j×30 ÷1 000/ ∑第w1j 1=1 1=1 式中：s1j第1中類別j個用戶每天垃圾產生量㎏/d：j為1~m，第1個類別中有j個用戶樣本：w1j第1種類別第j個用戶月均用水量m3/月。得到折算系數和收費標準后，直接乘以用水量就可以得到用戶應該繳納的垃圾處理費。5.3水洗消費效果

四、水消費系數法的前景

事實上，更加詳細的類別的劃分會使收費方案更加科學公平，例如將學校、醫院等從行政事業組中劃分，將酒店、賓館、商場等從商業組中劃分，將工業組按更詳細的類別劃分，等等。在同一類別中，將各單位按照用水量大小進行規模分檔會更加提高合理性，例如同屬工業類別的企業，每年1萬m3以下和500 萬m3以上用水的企業的垃圾產生量差別是較大的。然而，如果類別劃分過于詳細，必然會和自來水收費系統產生較大的沖突，如果按用水量進行詳細的分檔，勢必又會使計費變得更加復雜，降低水消費系數法的可操作性。所以，如何在不過于增加自來水收費系統負擔的前提下，對自來水用戶進行更詳細的類別及檔次劃分有待進一步研究。

五、結論

由于20 世紀垃圾處理工作的滯后，導致我國垃圾處理欠帳較多，所以近幾年我國大力投資建設垃圾處理設施，而大量的建設及運營費導致環衛資金缺口巨大，這就決定了在今后相當長的一段時間內，生活垃圾收費以補償垃圾處理費用為主、兼顧源頭減量的階段性目標都不會改變。借助現有的供水系統一并收繳垃圾處理費，能較好地解決垃圾處理費收繳率低和收費成本高的矛盾，是垃圾收費領域一次積極的嘗試，對于生活垃圾收費制度的完善和規范很有現實意義。