第一篇：非本人意愿中斷就業如何認定

非本人意愿中斷就業如何認定

【導語】： 所謂非因本人意愿中斷就業就是非自愿失業，非本人原因中斷就業的人員是指：終止勞動合同的；被用人單位解除勞動合同的；被用人單位開除、除名和辭退的等。

什么是非因本人意愿中斷就業？如何認定？

所謂非因本人意愿中斷就業就是非自愿失業。按照勞動保障部《失業保險金申領發放辦法》等有關規定，非本人原因中斷就業的人員是指下列人員：

（一）終止勞動合同的；

（二）被用人單位解除勞動合同的；

（三）被用人單位開除、除名和辭退的；

（四）根據《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的。（《勞動法》第三十二條規定，有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：

（1）在試用期內的；

（2）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（3）用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

（五）法律、行政法規另有規定的。

認定非本人意愿中斷就業，主要是看勞動合同是如何被廢除的。在我國，廢除勞動合同一般分為兩種情形： 其一，終止勞動合同。

即勞動者和用人單位雙方在勞動合同中約定的期限已到期或者雙方約定的勞動合同終止條件出現，勞動合同終止履行，用人單位不再與勞動者續簽勞動合同，造成勞動者失業。這些情況皆屬于非本人意愿中斷就業。

其二，解除勞動合同。

即勞動者和用人單位雙方提前終止勞動合同的履行。根據《勞動法》的規定，解除勞動合同也分為三類情況：

一是由勞動者個人提出解除勞動合同。

主要是指個人主動辭職。由這種情況造成的失業，是不屬于非本人意愿中斷就業，而是一種自愿性失業。但因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件而致使勞動者主動解除勞動關系，造成失業的，也可以認定為非自愿性失業。

二是由用人單位單方解除勞動合同。

按照《勞動法》規定，用人單位可在下列情況下單方解除勞動合同：

（1）勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（2）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的，嚴重失職、營私舞弊、對用人單位利益造成重大損害的；

（3）被依法追究刑事責任的；

（4）勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（5）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（6）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生變化，致使原勞動合同無法履行，經雙方協商不能就變更合同達成協議的；

（7）用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的。在這種情況下出現的失業，一般都是非本人意愿中斷就業。

三是雙方協商同意解除勞動合同。

用人單位和勞動者，不論是誰提出來，只要雙方協商一致，可以解除勞動合同。在這種情況下出現的失業，一般也都按非本人意愿中斷就業對待。

第二篇：大學生就業意愿調查

大學生就業意愿調查(單選)

學校：專業：性別：

1.大學畢業后你會選擇怎么樣的就業途徑？(B)

A.直接去找工作B.通過公務員考試進入國家機關

C.考研成功后讀完研再就業D.出國后回國就業E.自己創業

2.你畢業最低會接受多少錢的薪酬？(B)

A.1000---2000元B.2000---3000元

C.3000----5000元D.5000元以上

3.在就業區域選擇上，你會選擇：(B)

A.發達的大城市B.中小城市

C.家鄉縣城D.不限地區，具體看工作的要求

5.你對目前大學生就業形勢的看法是？(C)

A.樂觀B.通過努力應該可以找到工作

C.現在就業困難很大D.對目前的大學生就業很是擔憂、6.你選擇找工作時會選擇的渠道是？(B)

A.關注學校的招聘信息B.在網上相關的網站尋找

C.自己到招聘會上找工作D.通過親戚朋友的介紹推薦

7.在未找到合意的工作之前，你會先找不喜歡的工作積累工作經驗嗎？(A)

A.會B.不會C.看情況

8.你覺得你找不到合意的工作最大的劣勢是什么？(A)

A.經驗不足B.學歷不夠高

C.工作能力不足D.沒有較廣的人際關系網

9.你在找工作時最注重的是工作的什么？(B)

A.薪酬以及待遇B.公司以及個人未來的發展怎么樣

C.工作是否輕松，離家是否近D.工作提升是否快

10.你讀大學期間是否給家里的經濟帶來了巨大的壓力?(B)

A.是B.沒有

11.你讀大學期間是否有助學貸款？(B)

A.有，但是不多，貸款一些，家里解決一些B.沒有，基本是父母解決

C.沒有，自己打工解決D.親戚朋友的幫助、12.你覺得家里的人際關系對你找工作的幫助大嗎？(B)

A.幫助很大B.幫助不大，基本上找工作要靠自己

C.沒有太大的影響

13.畢業后，你在找工作時會考慮家里的經濟情況嗎？(B)

A.沒有太多的考慮B.會考慮家里的情況，想為家里減輕負擔

C.看情況而定

14.你找工作之前是否會進行相關的就業培訓?(C)

A.會參加專業的就業培訓B.不會

C.視情況而定

15.你覺得相關的就業培訓是有必要的嗎？(C

A.是必要的B.沒有必要C.工作需要就有必要

第三篇：勞動合同期內本人意愿離職員工離職流程

勞動合同期內本人意愿離職員工離職流程（員工辭職）

1、員工原則上應提前３０天將書面《辭職報告》交到人事行政部 ,并領取離職手續表。人事行政部對離職員工進行離職面談, 了解其離職原因并做記錄。

2、按照離職手續表辦理相關手續(附表１)

(1)離職員工將離職手續表交部門負責人簽字。部門主管以上崗位需經總經理簽字。

(2)由離職員工所在部門的助理向離職員工收回工作證,員工手冊 ,工作服 ,辦公用品,確認上交無誤后由助理簽字確認.(3)由財務部檢查離職員工與公司在財務上是否有拖欠(包括所借款項 ,出差報銷)，如有拖欠當場清還，無拖欠則由財務部在離職手續表上簽字確認。

(4)離職員工在得到離職手續表上所有需要的簽名后,人事行政部向員工出具“關于與XX解除勞動合同的決定”。

(5)人事行政部安排人員到南京市失業保險經辦機構辦理終止、解除勞動關系備案手續；憑備案審核意見，到社會保險經辦機構中止職工社會保險關系；同時封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉移公積金則由人事行政部根據其所提供的新賬戶進行轉移 ,如需取出則由員工自行辦理。

(6)人事行政部在職工解除勞動關系之日起30日內，到南京市失業保險經辦機構辦理失業保險待遇審核手續。

(7)人事行政部將離職員工的檔案重新歸檔。

(8)通知員工領取：《南京市職工社會保險關系變動表》和《南京市失業人員終止、解除勞動關系證明及失業保險金審批表》，同時結清工資。

勞動合同期內非本人意愿離職員工離職流程（公司辭退）

１、人事行政部提前３０天將書面通知及離職手續表發給員工。

２、按照離職手續表辦理相關手續(附表)

（１）、由離職員工所在部門的助理向離職員工收回工作證, 員工手冊,工作服 ,辦公用品,確認上交無誤后由助理簽字確認.（２）由人事行政部對離職者的其他相關手續進行辦理, 并簽字確認無誤。

（３）由財務部檢查離職員工與公司在財務上是否有拖欠(包括所借款項,出差報銷)，如有拖欠當場清還，無拖欠則由財務部在離職手續表上簽字確認。

（４）離職員工在得到離職手續表上所有需要的簽名后,人事行政部向員工出具“關于與 XX解除勞動合同的決定”。

（５）人事行政部安排人員到南京市失業保險經辦機構辦理終止、解除勞動關系備案手續；并憑備案審核意見，到社會保險經辦機構中止職工社會保險關系；同時封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉移公積金則由人事行政部根據其所提供的新賬戶進行轉移 ,如需取出則由員工自行辦理。

（６）人事行政部在職工解除勞動關系之日起30日內，到南京市失業保險經辦機構辦理失業保險待遇審核手續。

（７）人事行政部將離職員工的檔案重新歸檔。

（８）人事行政部通知員工領取：《南京市職工社會保險關系變動表》和《南京市失業人員終止、解除勞動關系證明及失業保險金審批表》，同時結清工資及支付經濟補償金。

勞動合同到期不續訂員工離職流程（合同到期不續訂）

１、人事行政部提前３０天將書面通知及離職手續表發給員工。

２、按照離職手續表辦理相關手續(附表)

１）、由離職員工所在部門的助理向離職員工收回工作證, 員工手冊,工作服 ,辦公用品,確認上交無誤后由助理簽字確認.２）由財務部檢查離職員工與公司在財務上是否有拖欠(包括所借款項 ,出差報銷)，如有拖欠當場清還，無拖欠則由財務部在離職手續表上簽字確認。

３）離職員工在得到離職手續表上所有需要的簽名后 ,人事行政部向員工出具“關于與XX終止勞動合同的決定”。

４）人事行政部安排人員 到南京市失業保險經辦機構辦理終止、解除勞動關系備案手續；并憑備案審核意見，到社會保險經辦機構中止職工社會保險關系；同時封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉移公積金則由人事行政部根據其所提供的新賬戶進行轉移, 如需取出則由員工自行辦理。

５）人事行政部在職工解除勞動關系之日起 30日內，到南京市失業保險經辦機構辦理失業保險待遇審核手續。

６）人事行政部將離職員工的檔案重新歸檔。

７）通知員工領取：《南京市職工社會保險關系變動表》和《南京市失業人員終止、解除勞動關系證明及失業保險金審批表》，同時結清工資。

解除或終止勞動合同決定書與終止勞動關系決定書的區別

辦理終止、解除勞動關系備案時需要提供《終止、解除勞動關系決定書》，但是很多人在去辦理時，經常會遇到材料不全或者書寫不規范造成不能辦理的情況。結合我的工作實踐，談一下我的看法：

出具《終止、解除勞動關系決定書》分為三種情況：

1、雙方簽訂了勞動合同，勞動者在勞動合同期內提出辭職或者用人單位在勞動合同期內辭退勞動者。

2、雙方簽訂了勞動合同，合同期滿，一方不愿意續訂勞動合同。

3、雙方沒有簽訂勞動合同書，員工提出不再用人單位工作，或者單位不再讓員工在單位繼續工作。

上述三種情況出具的決定書都稱為《終止、解除勞動關系決定書》，但是在決定書的書寫上有很大的區別：

第一種情況，單位應該出具的是“關于與XX同志解除勞動合同的決定書”，如果是單位提出辭退勞動者的，依據的是《勞動法》 25條、26條、27條，并要注明是第幾款，最好要讓勞動者簽字。如果是勞動者向單位提出辭職的，依據的是《勞動法》第31條，需要有勞動者本人書面的辭職報告或者勞動者本人在決定書上簽名。

第二種情況，單位應該出具的是“關于與XX同志終止勞動合同的決定書”，依據的是《勞動法》 第二十三條。需要提供最后一期的《勞動合同書》原件。

第三種情況，單位應該出具的是“關于與XX同志終止勞動關系的決定書”，并要在決定書中說明形成事實勞動關系的原因和期限，并且要勞動者本人簽名。此種情況是在出現 《江蘇省勞動合同條例》25條、37 條第二款的情況下出具的。

附1-1：

關于與XX同志解除

勞動合同的決定書

同志，于年月日進入本單位，現因連續曠工滿15天，依據《勞動法》 第25 條 第二款，經單位研究決定自 XX年 XX 月 XX 日起與 XX 同志解除勞動合同。

如對本決定有異議，可在收到本決定書之日起六十日內向 X X 勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

單位蓋章（最好要公司法定代表人或向負責人簽名）

年月日

附1-2：

關于與XX同志解除

勞動合同的決定書

同志，于年月日進入本單位，現因個人原因提出辭職，依據《勞動法》31條，經個人申請，單位同意自 XX年 XX 月 XX 日起與 XX 同志解除勞動合同。

單位蓋章

年月日

注：勞動者本人簽名或提供辭職報告原件。

附件2

關于與XX同志終止

勞動合同的決定書

同志，于年月日進入本單位，原身份為 XX。最近一期的勞動合同期限自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，現因 勞動合同期滿，本人（或單位不同意續訂）依據《勞動法》 第 23 條，經單位研究決定自 X 年 X月 XX 日起與 XX 同志終止勞動合同。

單位蓋章

年月日

注：最好讓勞動者本人簽名

第四篇：“大學生村官”就業意愿調查

社會調查設計

1.調查題目：“大學生村官”崗位就業意愿調查研究

——以XXXX學院學生為例 2.調查目的：對XXXX學院將要畢業面臨擇業的大四學生，進行“大學生村官”這一崗位的選擇意愿調查，了解大四學生的擇業觀和價值觀，以及與真正能夠走上崗位的調查對比，對認清當前大學生就業形勢有重要意義，同時能夠讓大學生發揮在擇業或就業過程中的自主作用，促使大學生樹立正確的就業觀，了解大學生村官待遇優惠的政策，讓更多的大學生了解當村官的意義，加入到當村官的行列中，促進新農村的發展。

3.調查內容：大學生當村官政策的不足，大學生就業觀念，理想與現實的差距等方面的因素影響了大學生對當村官政策的了解，進而影響了大學生就業意愿的選擇，根據當前大學生村官熱的現象，通過問卷調查的方法，對影響大學生村官的就業意愿的自身因素和社會因素進行調查，對國家政策尤其是與大學生有關的一些政策及其實施情況進行調查，開闊大學生的視野，使大學生在處理問題，組織活動方面得到指導。4.調查指標：

（一）自身因素：

（1）實現自身價值，得到鍛煉，獲得社會經驗；（2）跟隨社會潮流，聽從父母朋友意見；（3）為今后考公務員做基礎;（4）出于對家鄉的熱愛

（二）社會因素:（1）高校畢業就業形勢嚴峻；

（2）大學生村官優惠政策吸引力巨大；（3）新農村建設的客觀需要；（4）城市生活成本的不斷提高 5.研究類型：解釋性研究

調查方式：統計調查為主，結合實地調查 調查方法：問卷法為主，結合訪談法 資料分析方法：統計分析，結合理論分析 6.研究意義：

（一）理論意義：

（1）選聘高校畢業生到村任職工作，對于培養有知識有文化的新農村建設帶頭人，增強農村黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎；（2）培養對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，從長遠解決黨政干部來源單一問題，形成來自工農一線的黨政干部培養鏈，具有戰略意義。

（3）加強大學生思想政治教育的重要手段，宣傳到農村任職的重大意義，宣傳黨和國家重視新農村建設的重要舉措和農村對人才的迫切需求；

（4）引導畢業生樹立到基層建功立業、基層大有作為的人生觀、價值觀和成才觀，努力輸送農村基層需要、農村基層滿意的優秀高校畢業生。

（二）實踐意義：

（1）二十一世紀是人才競爭的時代，農村作為中國社會主義建設的重要領域，發展更加離不開人才，大學生村官的任職將會領導農村的新發展，全面推進社會政治經濟的高度發展；

（2）目前農村青壯年勞動力不斷地向城鎮和非農產業大量轉移，農村黨員和村級干部隊伍總體上年齡偏大，文化程度較低，一些地方村級組織后繼乏人，輸送大量優秀的大學生到基層，為社會主義新農村建設提供人才支持和組織保證；（3）高校畢業生在城市找工作競爭激烈，存在困難，有組織、有計劃地選聘高校畢業生到農村任職，有利于改善村干部隊伍的結構，又有利于引導大學生面向基層和農村就業。

7.調查范圍：XXXX學院大四學生 分析單位：個人 抽樣單位：個人

8.抽樣方案：以學院11個院系的大四學生為調查對象，在每個院系的任意兩個專業中各選擇10名學生，共選擇220人，再從中隨機抽取（以每個院系選取人數的四分之三）165人進行問卷調查 9.調查場所：XXXX學院各院系教學場所

調查時間：大四學生在校畢業前，一般為大四第一學期 10.調查經費和物質手段（略）

11.調查團隊：課題組共四人，四人分別負責問卷調查，后進行統一的核對，統計工作。

第五篇：特快專遞與訴訟時效中斷的認定

特快專遞與訴訟時效中斷的認定

作者：王平發布時間：2010-02-23 09:45:03 特快專遞是郵政部門或從事速遞服務的企業為用戶傳遞緊急文件或物品的一項郵政業務形式，也稱“速遞”或“快遞”。它以高速度、高質量見長，同時能夠提供郵件跟蹤查詢服務。基于特快專遞安全、快捷的特點，越來越多的人愿意選擇特快專遞的方式郵寄重要信函。在債權債務糾紛的民事訴訟中，債務人有時會根據訴訟時效的相關法律規定提出債權人的主張已經超過法定訴訟時效期限的抗辯，債權人則往往會出示其曾經以特快專遞的方式向債務人發出過主張債權的文件的相關證據，以證明債權人曾經在訴訟時效期間內主張過債權的事實，債權人以此要求認定該主張債權的事實導致了訴訟時效的中斷，要求訴訟時效重新起算。對于以特快專遞向債務人發出催款通知等主張債權的證據如何認定，尤其在缺乏債務人對特快專遞郵件簽收或拒收的證據的情況下能否認定債權人向債務人主張權利的問題，審判實務中爭論很大，在具體案件的審理和適用中掌握的尺度也不盡相同。本文擬就此作一簡要分析。

一、特快專遞是發送“信件”的一種形式，債權人負擔特快專遞“到達或者應當到達對方當事人”的舉證責任。

債權人對于債務人提出的訴訟時效抗辯，必須進一步舉證，證明自己的債權主張在訴訟時效期間內存在導致訴訟時效中止或者中斷的事實，否則，其主張的債權則有可能會因超過法定訴訟時效期間而無法得到支持。對于訴訟時效中斷，我國《民法通則》規定，訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。最高人民法院《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》中規定，訴訟時效因權利人主張權利或者義務人同意履行義務而中斷。對于權利人主張權利做出具體明確的規定，是最高人民法院新近出臺的《關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規定》，該規定對“當事人一方提出要求”的具體情形以列舉的方式做出了詳細規定。其中第十條第一款第（二）項規定，當事人一方以發送信件或者數據電文方式主張權利，信件或者數據電文到達或者應當到達對方當事人的，應當認定為民法通則第一百四十條規定的“當事人一方提出要求”，產生訴訟時效中斷的效力。

特快專遞發送信函屬于該規定中發送“信件”的一種形式，應當適用前述關于以發送信件的方式主張權利的相關規定。根據規定，債權人對于其已經通過特快專遞的方式主張權利的相關事實，應當證明該特快專遞郵件已經“到達”或者“應當到達對方當事人”，才能產生訴訟時效中斷的法律效力。

審判實務中發現，很多債權人會基于方便、快捷、有保障的考慮而選擇以特快專遞發送信函的方式向債務人主張債權。債權人如果在訴訟時效期間內曾經以特快專遞的方式向債務人發出信函，提出過實現債權的請求，債權人可以以此為由主張訴訟時效中斷，要求從訴訟時效中斷時起重新起算訴訟時效期間。根據舉證責任的分配，債權人因此應當對其主張的訴訟時效中斷的相關事實承擔相應的舉證責任，需要證明其發出的信函在訴訟時效期間內“到達”收件人，需要證明信函的內容為其主張的爭議債權等等。根據證據規則的規定，債權人如果沒有證據或者證據不足以證明其提出的事實主張的，債權人則要因此負擔該事項的舉證不能的責任，承擔相應的不利后果。

二、特快專遞服務具有高速度、高質量的特點，而債權人對特快專遞“到達”收件人客觀上舉證困難

訴訟中爭議較多的是通過特快專遞的方式向債務人主張權利而又不能提供債務人簽收或者拒收證據的情形，這時作為發件人的債權人手中持有的往往只是特快專遞的發件存根。該發件存根可以證明某信函以特快專遞的方式從發件人手中寄出，但需要證明的爭議事實還有兩個：一是需要證明收件人已經收到該信函或者拒收該信函，如果沒有收件人簽收的證據，僅憑發件存根還不能證明郵件已經“到達”收件人；二是需要證明發出信函中的文件內容，訴訟中債權人作為發件人單方提供的信函內容，不能證明發件人實際發出的函件就是發件人當庭出示的那一份信函。那么，債權人提供了特快專遞的發出證明和信函內容的證據，其舉證義務是否已經完成了呢？

應當指出的是，特快專遞畢竟與普通信件發送服務的方式有不同之處，相比之下，特快專遞具有更高的安全性，是郵政部門專門為用戶提供的高速度傳遞緊急文件資料及物品的業務。目前，特快專遞在國內主要以中國郵政集團公司開辦的EMS特快專遞服務比較典型。郵政部門收寄郵件后，選擇最迅速有效的交通運輸方式傳遞，最終由專人專車投送到收件人手中。特快專遞郵寄服務因此也比普通郵寄服務的價格要高得多。相比于普通信件而言，特快專遞郵寄的方式具有更高的安全性和可靠性，能夠保證信件如期、確實地送達到收件人手中。正是基于特快專遞服務具有更高的專業服務水平，公眾對其也給予了更高的信賴，相信這種郵政形式能夠保障信件以高速度、高質量的服務方式到達收件人。因此，在發件人選擇特快專遞的方式發送信件的情況下，如果發件人能夠提供發件存根，且地址無誤，就應當認為該信件中通常情況下會及時、確定地到達收件人，應該屬于法律規定的“應當到達”的情形。

與對特快專遞服務的信賴同時應當引起關注的是，債權人作為特快專遞的發件人在現實中對“到達”收件人的事實確實存在舉證困難。以中國郵政EMS國內特快專遞為例，債權人選擇特快專遞的方式向債務人發出主張權利的信函，債權人作為發件人需要填寫EMS“國內特快專遞郵件詳情單”，然后債權人保留該詳情單的 “寄件人存”一聯，即所謂的存根，該存根是交寄郵件的憑證。郵政部門提供特快專遞服務送達收件人后，會要求收件人出示身份證等有效證件簽收郵件，但郵政部門并不將收件人的簽收回執返還給發件人。發件人如果需要了解投遞結果，只能憑借手中持有的“寄件人存”一聯或存根在自交寄郵件之日起四個月內（中國郵政集團公司EMS的規定為四個月，其他郵遞服務企業規定的查詢期限有所不同）在交寄郵局辦理查詢，逾期郵局則不再受理查詢。對于收件人簽署的回執原件，郵政部門投遞郵件后不交還發件人，而是自行留存一定期限（該期限不長，一般為二至四個月）以備發件人查詢，超過該保留期限郵政部門則將回執原件予以銷毀，發件人則無法再行對收件人簽收情況進行查詢。

郵政部門提供特快專遞服務的操作慣例使發件人在通常情況下無法取得收件人簽收該信函的回執，無法證明該信函已經到達收件人。作為發件人的債權人面對著現實的舉證困難。現行郵政部門的服務規則確實無法滿足發件人要求反饋回執原件的強烈要求，郵政部門不為發件人提供收件人簽收的原始憑證，而該原始憑證在郵政部門保存一定期限后即被銷毀，導致相關事實無從考證。債權人在高度謹慎或給予更多注意的情況下，可以在發出特快專遞后在郵政部門規定的期限內及時進行查詢，郵政部門多是口頭答復查詢結果。該口頭答復的查詢結果能夠印證收件人收到郵件的事實，但在收件人質疑的情況下也不是扎扎實實的確鑿證據。在發件人事前要求提供回執并交納額外查詢費用的情況下，郵政部門也可以提供收件人簽收回執的復印件，同樣，該復印件在訴訟中的證明效力也會遭到收件人的質疑。

在訴訟中，雙方爭議往往持續了較長或更長的時間，債權人在訴訟過程中搜集以往的有利證據，往往因郵政部門對特快專遞回執保存的時間過短，導致債權人在訴訟中無法舉證證明債務人作為收件人已經收到了其曾發出的特快專遞郵件的事實。在有些案件的審理過程中，還出現債務人對其已經簽收的特快專遞郵件回執的簽字真實性提出異議，債權人出示了有債務人作為收件人簽收的郵寄回執后，在地址正確的前提下債權人無法再做進一步的舉證，即使通過筆跡鑒定來判斷簽字的真偽，也會因債權人對收件人一方簽收情況的不了解使債權人陷入無從抗辯的境地。債務人因此會利用債權人的舉證困難主張其未收到郵件，從而達到逃避債務的目的。

當然，為了達到充分證明的目的，債權人可以委托公證機關對主張債權文件的內容及文件發出、送達、簽收等的全過程進行公證，但因公證成本過高、程序繁瑣等原因使得這種情況在現實的經濟生活中、在訴訟中頗為少見。特快專遞郵寄以其方便、快捷、安全的特點成為了最佳選擇。但如果要求債權人提供債務人簽收特快專遞的證據，對債權人舉證義務的要求則顯得過于嚴苛，不符合客觀實際情況。債權人憑借手中持有的發件存根或“寄件人存”一聯的詳情單，應該可以基于對特快專遞服務的信賴、基于誠實信用原則，推定該函件 “應當到達”收件人。

三、深入領會訴訟時效制度的設立目的，準確認定“應當到達”的情形

即便公眾對特快專遞的郵政服務寄予了更高的信賴，也不排除郵政部門在提供郵寄服務過程中存在未投遞或遺失、損毀郵件等現象，會導致收件人的確不能收到該郵件的情況發生。債務人往往會基于存在投遞失敗的可能性提出異議，明確表示并未受到債權人以特快專遞發出的信函，認為債權人僅能夠提供發出郵件的證據，而不能提供收件人簽收郵件的證據，不能證明該郵件已經到達債務人，不能引起訴訟時效的中斷。

對此，恐怕不能簡單依據存在投遞失敗的可能性就作出非此即彼的判斷。首先，由于管理水平的差距、人員素質參差不齊等各種各樣的原因，理論上的確無法保證特快專遞百分之百的準確無誤投遞，但也不能因為在大量的特快專遞郵政服務中存在偶然的、個別的投遞失敗而對整個特快專遞服務的安全性、及時性和準確性予以否定。事實上，相比于普通郵寄方式，郵政部門對于發件人選擇特快專遞這種特殊的、更昂貴的郵寄方式能夠給予更高的、更謹慎的注意，并提供高速度、高質量的服務，而關于特快專遞的服務糾紛并不多見。其次，發件人基于對特快專遞專業服務的合理信賴，支付了更高的服務對價，有理由相信特快專遞信函能夠及時、準確地到達收件人，即使由于投遞人員的差錯或者失誤導致投遞失敗，發件人對此亦無過錯。在郵政部門沒有反饋的情況下，發件人甚至無從察覺投遞失敗的確切、詳實的情況。第三，債權人作為發件人已經發出了主張權利的郵件，證明債權人已經提出的債權主張，積極行使了權利，并不是訴訟時效制度所要限制的怠于行使債權的情形。如果至債權人積極主張權利的行為于不顧，以債務人未收到主張債權的通知為由徑行剝奪了債權人的權利，則對債權人的權利不免有失保護，有失公平。

因此，對于是否必須要求債權人出示特快專遞“到達”債務人的證據才能認定訴訟時效中斷，還要從訴訟時效制度設立的目的去理解。訴訟時效制度的設立系為督促權利人及時行使權利，穩定交易秩序，同時，為避免債務人利用訴訟時效制度逃避債務，違背誠實信用原則，而設立了訴訟時效中斷制度。在我國民事法律規定的訴訟時效期間過短的情況下，訴訟時效中斷制度彌補了債權人保護的不足。

前述規定中的“到達”應該指“實際到達”，而“應當到達”則應當指在債權人的主張債權的郵件并未真正到達收件人債務人或事實上雖已實際到達債務人而債權人對此無法進行舉證的情況下，根據客觀情況的合理性，在沒有相反證據的情況下，直接推定該郵件在通常情況下應該能夠到達收件人。法律規定中對“應當到達”情形的設定，正是對“實際到達”的事實要件的要求過于嚴格的補正。雖然因信件事實上沒有實際到達債務人，導致債務人無從知曉債權人積極主張權利的事實，但對于債權人是否主張過權利這一事實進行判斷的標準不宜過于嚴苛，尤其在我國誠實信用體制尚未建立的情況下，對此應當作傾向于保護債權人的理解。同理，對于通過特快專遞發出的信函的內容，是否就是債權人當庭出示的主張權利的內容，債權人也無從舉證。因為郵件已經發出，發件人無法對其內容進行證明，即使發件存根上注明所發郵件內容為“催款通知單”等主張權利的文件名稱，也不能代表該郵件內確附有該文件。

也就是說，如果債權人能夠提供特快專遞郵件存根，并能夠出示郵件內容，應當認定債權人向債務人主張了權利，債權人的舉證義務即為完成，除非債務人有相反證據推翻債權人所提供的證據。

一個相關的可資借鑒的法律意見是最高人民法院于2003年6月發出的《關于債權人在保證期間以特快專遞向保證人發出逾期貸款催收通知書但缺乏保證人對郵件簽收或拒收的證據能否認定債權人向保證人主張權利的請示的復函》（[2003]民二他字第6號）的意見。該函認為，債權人通過郵局以特快專遞的方式向保證人發出逾期貸款催收通知書，在債權人能夠提供特快專遞郵件存根及內容的情況下，除非保證人有相反證據推翻債權人所提供的證據，應當認定債權人向保證人主張了權利。

這個復函傳達出兩點意見：

一、對于債權人通過郵局以特快專遞的方式向債務人發出主張權利的函件，在債權人能夠提供特快專遞存根的情況下，可以推定債務人應當收到該函件。

二、對于債權人能夠提供特快專遞郵件內容的情況下，除非債務人有相反證據推翻債權人所提供的證據，應當以債權人提供的證據內容為準認定該函件的內容。這個復函意見符合本文前面提到了特快專遞的慣例，但也有觀點在這個問題上更加前進了一步，認為該認定原則不限于特快專遞這種郵寄方式，可以適用于所有采取郵寄催收債務文書的方式主張債權的情形。該觀點認為，權利人所舉的郵局出具載明催收內容的郵寄憑證能夠證明權利人已郵寄催收文書，而基于對郵政企業郵政服務正常化的合理信賴，應可推定該郵件到達義務人，此系證據的推定的證明力，除非義務人有證據推翻該事實。而且在義務人所留地址準確、郵政系統正常運轉的情形下，義務人應為催收文書的持有人，根據舉證責任分配規則中的近距離原則，其應對郵件內容不具有催收內容負有舉證責任，如其舉證不能，則應推定權利人主張權利的意思表示到達義務人。根據國內的郵遞信函的方式，給據郵件還有掛號信的方式等可以追蹤查詢，以其他平信的方式郵寄信件則沒有郵寄憑證可供查詢，無法適用該推定“應當到達”收件人的情形。