第一篇：靜安區曹家渡街道社區公共服務建設邁出新步伐

靜安區曹家渡街道社區公共服務建設邁出新步伐

2013年07月23日16:47 手機看新聞

政策服務撬動民間資本 社區食堂惠及雙白群體

7月18日，坐落于膠州路337號的社區食堂正式開張營業。繼2007年曹家渡街道推出上海首家社區中心廚房后，今年，一個1500平方米的規模化、專業性、集約型的社區食堂又嶄新登場。同時，這也是曹家渡街道完善社區公共服務體系的一次新探索。

“白發+白領”，是社區食堂的主要服務對象。曹家渡街道引入食無憂餐飲企業負責社區食堂的項目運作。社區食堂每天可供應4000份的現場制作量和10000份的中央廚房加工量，并以每份午餐6元的公益價格（政府另外補貼2元）為曹家渡、江寧和南西三個街道的樂齡站點供餐。同時，社區食堂還將為全區有需要的樓宇和園區白領開展送餐服務。3-8元的早餐、15-25元的午餐、15-30元的晚餐，饅頭點心、餛飩面條，魚香肉絲、八寶辣醬、紅燒獅子頭等每天70-80個品種的菜品，其實惠的價格、豐富的餐品、靈活便捷的就餐方式、溫馨舒適的就餐環境，將大大滿足社區“雙白”群體以及居民的就餐需求。

從選址、設計、建設到運營，曹家渡街道改變過去政府包攬的方式，引入社會企業，采用“政府引導支持、企業自主經營、市場化和公益性相結合”的方式，用政策和服務來引導幫助企業開拓市場、實現共贏。街道積極搭建平臺，牽頭協調民政、商務委、工商、食藥監、環保、市政配套等部門為企業提供政策支持、開業指導、建設協調、策劃宣傳等組團式服務。

近年來，曹家渡街道圍繞社區公共服務體系建設，從載體、功能和效能入手，以居民需求為導向，以提升服務效能為目標，由點及面，從為老助餐的中心廚房、樂齡站點、老年日間服務中心到社區生活服務中心，著力完善社區服務網絡，不斷優化社區服務供給方式。如今，這種有別于一般社會餐飲企業的“升級版”社區食堂又將成為社區服務的一個新亮點。同時，這也是曹家渡街道在調動社會資源、改善公共服務方面邁出的新步伐。

得益頂層保障 服務陣地日益豐富

載體是基礎。近年來，得益于區委、區政府對社區建設的高度重視、財力保障與機制支撐，公共服務設施建設扎實推進，14個居民區辦公用房及居民活動用房建設均已達標，社區公共服務體系中的基礎載體——社區事務受理服務中心、社區衛生服務中心、社區文化活動中心、社區生活服務中心、社區綜治工作中心、社區黨員服務中心等六個中心先后投入使用。社區為老公共服務設施不斷完善，2家敬老院、1家老年日間服務中心，以及7個“樂齡家園”助老服務站，從機構養老、社區養老和居家養老三個層面努力滿足不同類型的老人需求。今年，街道還將設立樂齡康復指導場所，并整合其他為老服務資源，積極打造“樂齡生活圈”。助殘服務不斷深化，“陽光之家”和“陽光心園”先后建成，并于今年上半年完成了“陽光心園”的示范點建設。公共衛生服務持續加強，7個剛剛完成整修和規范化建設的社區衛生服務站，把更好的基本醫療服務送到了群眾身邊，社區“健康驛站”為居民送去了“自助體檢”、“體質測試”、“健康觸點”等免費服務。社區文體活動設施彰顯特色，曹家渡街道圖書館曾連續十余年蟬聯上海市街道（鄉鎮）特級館，由零星舊里“邊角料”改造而成的“籠式足球場”深得居民和白領喜愛，去年完成的8個小區公共休閑空間，為居民提供了零距離的休閑鍛煉場所。

今年，在區委、區政府的支持下，社區事務受理服務中心、社區文化活動中心改建工程即將實施，社區公益組織服務中心和社區創業孵化園等服務場所也正在籌措當中。

構建立體網絡 服務水平不斷改善

功能是關鍵。近年來，曹家渡街道在加強載體建設的同時，注重從橫向、縱向和內涵三個維度來改善社區公共服務，著力拓展服務功能，著力延伸服務半徑，著力提升服務標準，精心構建立體化、標準化、便捷化服務網絡。

1、橫向上，著力拓展服務功能

曹家渡街道根據區委、區政府關于完善社區公共服務體系的總體部署，在原有“三個中心”建設的基礎上，堅持載體建設與功能拓展同步推進，逐步構建了以“六個中心”為載體，集政務服務、衛生服務、文化服務、生活服務、安全保障、黨建服務等為一體的社區公共服務網絡。同時，街道也積極推動每個中心以居民需求為導向，以自身優勢為依托，不斷完善自身服務功能。例如，社區生活服務中心在提供家庭綜合服務的同時，為了更好滿足不同類型服務對象的需求，拓展了就業、為老、助殘、青少年和白領服務等24個項目，積極打造綜合性生活服務平臺。在單個中心完善“自轉”的同時，街道著力推動“六個中心”在共享公共空間、宣傳政策法規、發布服務資源、幫扶困難群體、化解特殊矛盾、發動志愿服務、培育文體團隊、發展社會組織等方面加強功能聯動，努力實現“六個中心”圍繞社區服務的有序“公轉”。

2、縱向上，著力延伸服務半徑

合理延伸服務半徑，將有效提升居民接受服務的便捷程度。街道依托“街區-居民區-樓宇樓組”工作網絡，以“中心-工作站-工作點”為載體，將“六個中心”的部分功能延伸傳遞到居民身邊。但是，僅僅依靠這一傳統的工作路徑，還不能實現公共服務效能的最優化。

為此，街道通過固定陣地與流動陣地并重，實體服務與信息服務并舉的方式，進一步延伸社區服務半徑。從2009年7月起，街道通過購買社會組織服務的形式，借助流動的“便民大篷車”，堅持隔天一次，將社區生活服務中心的小修小補、修磨剪刀等10多項便民和慈善服務送到居民的家門口。截至目前，“便民大篷車”已開展服務540余次，受益人群近6萬人次。同時，街道社區生活服務中心還牽頭建立“特約加盟商隊伍”，吸引、鼓勵并扶持優質社區商業資源加盟社區公共服務團隊，進一步提升社區服務的社會化水平。在當今信息化的背景下，街道注重通過信息服務為居民群眾架起服務橋梁。社區生活服務中心通過網站、微博、24小時服務熱線等渠道保持服務在線。今年，社區事務受理服務中心通過在居民區設置運行“智能社工”終端設備的方式，方便居民在家門口查詢相關信息和自動受理常規即辦件，此舉將大大減少居民因不熟悉流程、少帶材料等原因而往返奔波的情況。

3、內涵上，著力提升服務標準

標準是質量的保證。曹家渡街道以政務服務和便民服務為重點，從優化管理模式、深化制度建設和加強團隊建設入手，進一步提升社區公共服務的標準和品質。

曹家渡街道以“三一兩全”建設為抓手，即“形態上一門辦公、業務上一口受理、管理上一頭負責，全年無休、全區通辦”，深入開展社區事務受理服務中心標準化建設，178項政務服務全部實現一口受理，成功創建“上海市社區事務受理服務中心示范培訓基地”。今年，社區事務受理服務中心以參加“市星級評定”為契機，積極引入ISO9001質量認證體系，在更高層次、以更大力度，全過程、全組織、全指標、全人員推進標準化建設，力爭使自身的服務和管理與國際接軌，為居民群眾提供更為方便、快捷、透明的政務服務。曹家渡街道積極參與區社區生活服務中心標準化建設試點工作，在運作模式、服務項目、管理方式等方面主動探索，不斷完善，為區級層面制定社區生活服務中心建設標準提供參考。今年，曹家渡街道還將以社區生活服務中心為平臺，健全政府購買社會組織公共服務的項目確立、過程監督和績效評估“三位一體”的全過程管理機制，進一步提高社區公共服務的供給效能。

堅持群眾路線 服務效能持續提升

效能是追求。社區公共服務的效能最終要靠群眾來評價，金杯、銀杯，不如老百姓的口碑。在區社建辦引入的第三方專業測評機構——零點公司對社區工作社會績效評估暨群眾滿意度測評中，2012年曹家渡街道社區工作滿意度得分為85.20分，較2011年上升4.59分，連續兩年位居榜首。社區事務受理服務中心、社區生活服務中心、社區綜治工作中心滿意度得分均位居全區首位。在近幾年的工作推進中，曹家渡街道深深體會到，社區公共服務要贏得群眾的滿意，必須圍繞群眾的真實需求，而不是我們“拍腦袋”的幻想；社區公共服務要真正做到高效持續的供給，必須緊緊依靠群眾，推動社區自治共治，而不是政府“一頭熱”的忙碌。

1、注重需求導向，緊扣社區民需

居民群眾的需求是社區公共服務的原點，及時準確地發現和把握居民群眾的需求是做好社區公共服務的前提。曹家渡街道把“六個中心”定位成既是提供服務的載體，又是搜集民需的終端。社區生活服務中心的服務項目就是根據居民的需求而最終確定的。街道通過居委會、業委會、居民小組等基層自治組織，開展每季度一次的居民需求和滿意度調查，動態掌握居民、白領的生活情況和項目需求，始終將社區需求作為調整、增加服務項目的首要依據。

同時，曹家渡街道把“重心下移、問需于民”作為社區工作的一項基本功，加以強調和落實。每年的街道實事項目依照“聚焦民意、回應民需、科學設置、切實可行”的原則，從項目申報、項目審定、項目征求意見等各個環節，通過“三上三下”，反復聽取居民意見，確保政府服務緊扣民需。此外，曹家渡街道充分利用社區居民代表大會、邀請“兩代表一委員”下社區、部室與居民區工作對接機制、機關干部聯絡居民區制度等載體定期了解民意，把握民需。

2、注重多方參與，廣泛凝聚民力

要提升社區公共服務的效能，不能僅僅將服務的提供者局限在政府一方。曹家渡街道在提供社區公共服務的過程中，注重調動和整合駐區單位、志愿者和基層群眾的力量來共同參與，共同推進。

曹家渡社區（街道）黨工委通過以20家單位為骨干、100家單位共同參與的“和諧曹家渡百家論壇”黨建平臺，借助社區黨員服務中心、“紅色鏈接在行動”、“組團式聯系服務群眾”等黨建工作載體，充分激發各駐區單位共同參與社區服務，推進社區建設。以社區志愿者之家為平臺，以社區“十大志愿之星”、“十大感動之舉”評選等主題活動為抓手，大力弘揚志愿精神，引領社會各界廣泛參與志愿服務，激發志愿熱情。近年來，社區生活服務中心建立了一支由專業團隊、社區熱心人士共同組成的人數超過5000人的志愿者隊伍，在法律咨詢、心理咨詢、為老服務、助餐服務等多個領域為居民提供專業志愿服務。“就近對接、鄰里互助”是居民自我服務的一種有效形式。去年，街道大力推進“老伙伴”計劃，組建社區低齡老人志愿服務團隊，為500多名高齡老人開展疾病預防、自我保健等服務，全年累計開展上門關愛和電話慰問達4.1萬人次。

以“4S”目標為引領 深化社區公共服務

經過近幾年的探索實踐，曹家渡街道深深體會到，要做好社區公共服務，必須做到如下幾個堅持：一是必須堅持群眾路線，把群眾的真實需求作為社區公共服務的出發點和落腳點，把群眾的滿意度作為檢驗社區公共服務的第一標準；二是必須堅持標準引領，在推進公共服務標準化的過程中不斷提升服務質量和水平；三是必須堅持社會發動，公共服務不能政府一頭熱，而是要通過政府的政策引導和環境保障，來調動社會組織、駐區單位、志愿者等社會力量共同參與；四是必須堅持引導群眾自治，注重社區服務與社區自治的有效銜接和有機結合，引導群眾自我服務，守望相助，鄰里互助。

公共服務永無止境，效能追求永不停步。下階段，曹家渡街道將緊緊圍繞區委、區政府關于社會管理創新和社區建設的總體部署，以打造4S（standard、social、self-governing、satisfactory）社區公共服務體系為目標，更加注重標準引領，更加注重社會發動，更加注重群眾自治，更加注重群眾滿意度，努力把曹家渡建設成為一個宜居家園、和諧家園和美麗家園。

鏈接

4S的出處與嫁接。4S是一種以整車銷售（sale）、零配件（sparepart）、售后服務（service）、信息反饋（survey）為一體的汽車經營模式，核心理念是以顧客滿意度為導向，提供標準化的、高效的集成服務。曹家渡街道的4S社區公共服務目標也是以群眾滿意度為核心，包含四個特質，一是標準化的服務（standard），二是社會化的服務（social），三是具有群眾自治元素的服務（self-governing），四是群眾滿意的服務（satisfactory）。

（來源：靜安時報）

第二篇：常州市國土資源局新北分局國土管理“一張圖”建設邁出新步伐

常州市國土資源局新北分局國土管理“一張圖”建設邁出新步伐

今年伊始，新北分局積極開展“一張圖”工程建設。分局在經過充分調研的基礎上，與上海數慧系統技術有限公司合作，運用GIS信息系統，對新北區現有國土資源基礎數據資料、數據管理平臺和電子政務平臺進行有機整合和沉淀，無縫拼接。此項技術在國土資源管理領域的應用，帶來的不僅是觀念上，更是技術上的革新，極大地促進了行政監督、公共服務、應急處理能力的全面提升，打開了一扇全新的國土資源管理智能化之門。

一、領導重視，各科室（所）積極參與

春節后，由分局一把手纖頭，分管局長負責，各科室（所）負責人組成的工作小組，圍繞國土管理“一張圖”工程建設積極研究工作計劃，制定措施，遵照統一領導、統一制度、統一管理的原則，統一協調“一張圖”工程建設管理工作。由分局信息中心負責把握系統工程進度和質量關，并接洽合作單位人員技術工作，各科室（所）密切配合協作，做到職責分明，層層把關。無論是歷史數據資料，還是當今的文件材料，要求都能從上到下保證不疏漏、不散失，使國土管理工作達到系統化、規范化、標準化。

二、建立集中統一的國土管理網絡

充分利用分局局域網絡，以第二次土地調查數據為依托，構建新北區土地現狀數據圖為本底的國土管理“一張圖”基本框架，形成統一標準和匯交管理的數據機制，為整合各類國土資源數據提供基礎平臺，形成覆蓋全面、內容豐富，反映新北區土地和礦產資源開發利用狀況的國土資源綜合平臺。

三、初步構建了新北區國土資源綜合監管平臺

分局將以“一張圖”為基礎，實時在線獲取管理各個環節的信息，強化綜合分析，實現全區國土資源全覆蓋、全流程的動態監測與監管。實時掌握全區土地和礦產資源開發利用狀況，對全區每一塊土地的“批、供、用、補、查”和每一個礦業權的審批、勘查、開采等進行實時全程監管，實行“一張圖”管地、管礦。

二0一一年十二月二十三日

第三篇：曹秀榮 建設各類文化創意產業園區 構建創意產業公共服務平臺

曹秀榮:建設各類文化創意產業園區 構建創意產業公共服務平臺

四、創建不同業態的文化創意產業服務平臺

近年來，天津抓住各區縣大力發展文化產業的機會，搞好規劃，研究政策，給予支持。在挖掘資源的基礎上，按照文化與科技、文化與創意、文化與金融相結合的思路，努力構建一區一品、一區一園特色鮮明的文化產業格局，結合各區縣的地域地緣不同文化資源類型，打造各具特色的文化創意產業園區，構建創意

產業公共服務平臺，形成全市文化創意產業發展的新亮點。

綜合分析天津的文化產業園區，從業態上可以分為三種類型：資源依托型、文化創意型和科技引領型。

1、資源依托型。如西青區楊柳青文化產業示范基地，就是挖掘千年古鎮楊柳青的文化內涵，依據歷史文脈和文化淵源，按照國際先進的設計理念，打造“風物醇美、文化昌盛、商業發達”的楊柳青古鎮。繼石家大院、安家大院之后，將對保存下來的南運河北岸十幾所清代和民國年間建造的民宅大院進行重新修建，建成4萬平方米、包括十余個博物館和陳列館在內的大院文化區，將成為華北地區規模最大的民俗文化旅游聚集區，為中外游客感受原汁原味的津派民俗提

供了良好去處。

又如享譽中外的天津五大道小洋樓文化產業錨地、建筑面積40萬平方米的意大利風情區等。八國聯軍入侵中國，天津留下了九國租界、兩千多幢小洋樓、五百多處名人故居，租界文化和寓公文化成了此處的一大特色。近三年來，天津共整修歷史風貌建筑434幢，65萬平方米，依據“整舊如故、安全適用”的原則，搭建文化創意產業平臺，提升城市文化品位，受到社會各界好評。目前，鐵道部的《環球郵報》總部、臺灣人辦的五一洋樓文化體驗式酒店、梁斌藝術研究

會辦的《紅色金典》等都已入駐五大道經營。

2、文化創意型。如和平區的6號院創意產業基地，最初是一批藝術家在這三棟文化用品大庫房做服裝設計、建筑裝潢設計等。由于一商集團文化進出口公司，看中了海河岸邊這塊風水寶地的文化藝術交流氛圍，經過市場的培育和打造，如今已有幾十家從事創意產業的設計公司和藝術家在這里落戶，并有不少外地機構對這里表現出極大興趣。如福豐達影視科技公司成功地制作了《馬三立相聲》動漫系列片，目前正在向3D動漫進軍。該產業園現已形成了定期舉辦各種展會及創意交流等多種活動的管理機制，成功地為入駐企業搭建了展示、交流和交易的平臺，成為天津高級創意人才的培養基地。六號院在第4屆北京國際文博會上，被評為“2009年全國十佳創意產業園區”

又如3526創意工場，是河北區人民政府和市科委主抓的以創意產業、動漫設計、工業設計、影視制作、人才培訓為主的高科技文化產業園。占地85畝，廠內建筑面積約3萬平方米。天津美術學院利用廠區現有建筑物和基礎配套設

施，投資進行改建后，將天津美術學院現代藝術學院遷入此地。園區設立了彩立方創意中心、創意展示廳、文化用品超市以及動漫創意工作室等，使之成為動漫、電子網絡以及IT企業等創意產業的聚集區。中國動漫協會天津分會、天津高校動畫聯盟已在此落戶，成為名副其實的動漫設計、影象視聽的制作基地，為創意

人才搭建了大展鴻圖的舞臺。

3、科技引領型。典型代表是中新生態城的國家級動漫產業基地，這是國內規模最大、也是唯一由文化部確認的動漫產業園。中新生態城重點在發展動漫產業中的創意編劇策劃區、研發與孵化區、綜合服務區、高端設備集成和智能衍生品集成基地、高端辦公區、動漫人才培育學校和動漫主題公園等方面體現優勢。目前入駐中新生態城的動漫項目有：中國傳媒大學將在生態城設立“中國傳媒大學國際動畫學院”，建設“國家動漫國際交流與研究中心”、“中國傳媒大學動畫學院教學創作基地”；《讀者》出版集團在生態城設立《讀者》出版集團全國文化創意中心，成立《讀者》新媒體公司，從事動漫產品的制作發行以及人才培

訓等。

又如天津高新技術產業園區的IT軟件園，也是其中極具代表性的一個以高科技為支撐的文化創意產業平臺，占地面積3平方公里，由于出臺了先行先試的優惠政策并佐以良好的服務保障體系，使得在園區入駐的企業達600余家，如李寧的運動服飾及體育用品品牌總部、“神界漫畫”、“仁勇動畫”、“空中猛犸

（手機游戲）”等均在全國同行業中有較大影響。

五、構建不同模式的文化創意產業服務平臺

天津的創意產業服務平臺，從發展的模式上可以分為四種類型：企業主導型、政府主導型、社團組織主導型以及三方聯合主導型。

1、企業主導型。如凌奧創意產業園，是本市第一家注冊的創意產業園，也是天津目前最大的綜合性創意產業集聚區。當時占地面積16公頃的“凌奧園區”，以建設公共服務平臺為核心，以創新產品發布、展示交易為重點，產業化程度較高。園區為企業搭建的四個公共技術服務平臺中，服務于動漫和動畫的面部創作系統，是國內目前唯一的，也是世界數字動畫創作產業中領先的技術服務平臺。規劃中的三期工程竣工后，凌奧創意產業園將成為占地300畝，可容納百余家創意產業企業，集產品研發、設計、生產、發布、展示、交易及品牌推廣等

為一體的創意產業旗艦。

又如“天津經濟快樂特別區”，是從一個樂器生產廠起步，依托靜海樂器加工制造產業相對集中的優勢，整合資源，擴大規模，建設集樂器制造、演出演藝、旅游休閑、展會交易于一體的“天津經濟快樂特別區”。特別區成立了“中國北方樂器產業聯盟”，舉辦國際快樂經濟產業高峰論壇，組建國家樂器檢測中心，成立“民間樂器大師考評中心”，建造超大型樂器文化演藝中心。可實現年產值30億以上；提供就業崗位5萬個以上；形成產、學、研、吃、喝、玩、樂、游、購等文化與經濟一體化格局；構筑完整的樂器研發、生產、銷售產業鏈條，已經成為中國北方主要的樂器出口企業，占據了較大的國際市場份額。主要產品有銅管樂器等六大系列300余種產品，并被選派參加2008北京奧運會開幕式和2009

年國慶閱兵式。將豐富的樂器產業資源轉換成文化產業資本，成為新的經濟增長

點，在區域經濟和文化發展中產生了巨大的經濟和社會效益。

2、政府主導型。如河東區政府主抓的音樂街，依托天津音樂學院周邊300多米長的108間歐式風格建筑，打造成一條專業音樂藝術街。該街區是天津首家音樂藝術專業市場，已形成影響力大、知名度高、輻射力強、聚集效應明顯的特色品牌文化產業市場，帶動河東區相關文化產業加快發展，形成區域經濟增長的新亮點。通過業態規范引導加大招商，滿足社會各層面需求，突出社會服務功能，形成以音樂為主的相關藝術和門類的“一條龍”文化產業市場。同時創建音樂藝術專業人才創業、就業基地，為吸引和聚集音樂藝術專業人才發揮自身優勢和特

長，構建了一個全新的專業化服務平臺。

又如紅橋區政府主抓的意庫文化創意產業園，在紅橋區政府的支持下，通過市場化運作，進行項目開發建設，并主動將其融入市、區規劃建設項目之中，形成以“創意為核心、科技為載體、文化為內容、市場為導向”的創意產業發展新模式，集中發展建筑設計、園林園藝設計、工藝美術設計、工業設計、咨詢策劃、城市空間創意設計等六大公共技術服務平臺，為城市設計提供一站式、一體化、數字化服務。“意庫”獲得了“2008年全國十佳創意產業園區”稱號。

3、社團組織主導型。如華夏未來少兒藝術中心，由天津華夏未來少兒藝術基金會主辦的藝術中心成立16年來，曾先后榮獲國家文化部全國“少兒蒲公英”計劃三星獎、“全國文化工作單位先進集體”稱號、國家民政部“全國先進民間組織”、中央文明辦等六部委命名的“全國青少年校外活動示范基地”、中宣部等十部委授予“中國青少年社會教育‘銀杏獎’特殊奉獻獎”、全國未成年人思想道德建設工作先進單位、全國扶殘助殘先進集體等殊榮，成為天津乃至全國的一個知名品牌。從1993年借用16平米一間地下室，到2002年建成擁有自主產權的集排練、培訓、實踐、演出、接待、交流、活動、服務為一體、建筑面積1.5萬平米的現代化兒童活動陣地。2005年又建一座1.9萬平米的演藝中

心，同時改造一座年久失修的公園為華夏未來兒童公園。

至此，華夏未來成為占地百畝，建筑面積達3.6萬平米，集室內活動與園林設施為一體的全國最大的兒童樂園。僅2009年一年培訓小學員超過10萬人次，培訓場地遍布天津市18個區縣共30余個。每年為社會解決就業人員1100多人。華夏未來特色文化廣場自1996年舉辦以來，共演出182場，觀眾達15萬人次。自2007年在全國率先啟動“新農村、新文化、新兒童”工程以來，已相繼在天津12個涉農區縣建立18個“鄉村童樂園”。舉辦了7屆天津市殘疾兒童藝術節、3屆全國殘疾兒童藝術作品展。承辦了八屆天津國際少兒藝術節，邀請來自五大洲近200個國家、地區和全國31個省市的少年兒童歡聚天津。推進中外文化藝術交流，10年來，訪演65個國家和地區，20余萬華人華僑、50萬外國觀眾從他們的演出中認識了中國?天津。在社會各界支持下，華夏未來少兒藝術中心秉承“市場化運作、自主經營、自負盈虧”的原則，創造了無數奇跡，被文化

部授予文化產業示范基地，成為全國的一面旗幟。

4、政府、社團、企業聯合主導型。如薊縣盤山的盤龍谷影視基地，由中央電視臺楊偉光先生領導的中華文化名人聯盟與薊縣許家臺鄉共同立項，由上海綠

地集團承建，該園區以影視創作制作、交易展演、評選、頒獎、體驗、旅游為主，占地28平方公里，是天津文化創意產業的又一種新模式。

又如武清區中國國家畫院創作基地，由原文化部長高占祥領導的中華文化促進會倡導支持，由武清區河西務鎮和天津卓達藝都集團聯手開發建設，占地1400畝，總投資20億人民幣，可為200名畫家提供創意工作室。目前，已建成“三溪塘藝術家俱樂部”、“張藝謀電影藝術成就館”和4萬平米的畫家工作室，已

有38名藝術家、20個文化機構簽約入駐。

六、構建濱海新區國家級文化創意產業公共服務大平臺

天津濱海新區作為國家級綜合配套改革試驗區，努力實現文化與經濟并軌，以文化創意和科技創新相結合，提升濱海新區的產業功能，完善濱海新區的產業結構，使文化創意產業成為引領濱海新區新一輪發展的新引擎。濱海新區文化產業示范園區的選址在渤海灣北岸、薊運河兩畔，此地除了具有高新技術和經濟實

力的支撐之外，還具有獨特的地理、地貌和自然、人文資源優勢。

地形地貌特點是：海灣、灘涂、海岸、運河、湖泊、濕地、鹽田、田園、海淡水、養殖，鹽土+沼澤土+潮土。

資源特色是：溫泉、葡萄、鹽田、田園農場、蘆葦、水產養殖、海洋生物、沿海灘涂、水庫海泊、沼澤濕地、相對優越的海岸線。

社會人文特色有：歷史悠久的鹽文化、唐王足跡―一系列貞觀地名、京東望海奇觀―海天東勝、漕運古道―薊運河、古代寺廟奇觀、媽祖文化等特色民間文

化。

積極籌建“濱海新區國家級文化產業示范區”，已列入天津市委市政府落實國務院批復的《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》三年實施計劃之中，并列為2009年市委市政府工作重點，由市政府督查室按季度進行督辦。以天津本土文化、開放文化、時尚文化、游樂文化為濱海新區文化產業發展的四大基本指向，以收藏業、會展業、演藝業、娛樂業、動漫業、廣告業為六大文化業態，努力形成集策劃、設計、生產、展示、銷售于一體的集約化、規模化、品牌化的文化產業鏈條。在天津社會各界高度關注和大力推動下，由江蘇省城市發展研究院擔當的示范區的發展戰略研究經過一年多努力，已進入設計方案論證和送審階

段。

《天津市濱海新區國家級文化產業示范區發展戰略規劃研究》，以規劃背景、項目意義、規劃原則和思想為切入點，分為“序言”、“對文化產業的認識和理解”、“宏觀和區域發展條件分析”、“文化產業分析和產業定位”、“總體戰略定位與定義”、“空間規劃”、“行動計劃”、“海外研究支持”、“各功能區空間表情示意及導則”等九個部分，對文化產業示范區的規劃、建設、管理、運營做了系統的、全方位的表述。這項規劃研究成果對落實國務院批復的天津濱

海新區國家級文化產業示范區的建設有著不可估量的作用。

我們堅信，在市委市政府的正確領導下，在國家有關部委的大力支持下，在剛剛誕生的首屆濱海新區區委、區政府的直接推動下，天津濱海新區國家級文化產業示范區的開發建設會譜寫出更加絢麗的篇章，這將是我們天津和環渤海地區

乃至全國最高層面的一個文化創意產業的公共服務大平臺。（曹秀榮）