第一篇：湘電公司安監〔2009〕568號(附件)-湖南省電力公司界定的62種嚴重違章執行說明

附件

湖南省電力公司界定的62種嚴重違章

執行說明

一、行為性違章釋義

（一）不按規定使用操作票進行倒閘操作

【說明】按照?電力安全工作規程?（變電部分）2.3.7條、（線路部分）4.2.1條、?湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定?6.5.1條的規定，可以不用操作票的操作除外，其它電氣操作均須使用操作票進行倒閘操作；水電廠動力部分操作票的使用按照?電力安全工作規程?（水電廠動力部分）2.7.2.7條執行。無票或監護人不持操作票進行倒閘操作屬于違反本條規定。

（二）不按規定使用工作票進行工作 【說明】下列情況執行本條規定：

1.沒有按?電力安全工作規程?變電部分、線路部分、水電廠動力部分以及?電力建設安全工作規程?、?湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定?規定使用工作票、工作任務單或事故應急搶修單進行工作；

2.沒有履行工作票許可手續；

3.二次系統上的工作，沒有按?安規?要求填寫二次工作安全措施票。

（三）不按規定使用標準化作業卡（作業票、指導書）【說明】下列情況執行本條規定： 1.按照?湖南省電力公司現場標準化作業管理規定?（湘電公司生?2008?566號文件），及各單位制訂的實施細則要求必須使用標準化作業指導書的工作未使用標準化作業指導書；

2.按照?湖南省電力公司輸變電工程標準化施工作業票?（湘電公司基建?2008?755號）要求必須使用輸電線路工程、變電安裝工程、變電調試工程、變電土建工程及變電改、擴建安裝工程標準化施工作業票的施工作業中，沒有使用標準化施工作業票；

3.農電、水電、計量等專業沒有按照公司農電工作部、水電技術部、營銷部等部室的要求使用標準化作業指導書。

（四）無人監護進行倒閘操作（單人值班變電站應與調度核對并做好記錄）

【說明】下列情況執行本條規定： 1.未明確監護人；

2.監護人擅自脫離監護致使操作人員失去監護； 3.監護人未到監護現場之前或未安排操作任務的情況下，操作人員擅自進行操作。

（五）擅自解鎖進行倒閘操作

【說明】凡防誤裝臵的退出和解除不符合?湖南省電力公司防止電氣誤操作管理規定（試行）?（湘電公司生?2006?734號）的，均視為擅自解鎖。

（六）未經“三核對”或未經唱票、復誦就盲目操作 【說明】1.“三核對”是指核對設備名稱、核對設備編 2 號、核對設備位臵；

2.操作中必須高聲唱票和復誦，并進行全過程錄音。

（七）不按規定使用“雙人雙機”進行遙控操作 【說明】1.遙控操作是指監控中心（或調度）通過自動化系統執行的遠方操作；

2.遙控操作應使用雙人雙機監護操作；

3.對于暫不具備雙人雙機監護操作的，應按規定執行單機監護操作。

（八）違反調度紀律或值班紀律

【說明】不按規定執行調度命令或擅自改變調度管轄設備的狀態，均視為違反調度紀律；

各類運行（包括變電運行、調度、監控等，屬24小時必須有人值班的崗位）值班人員在工作崗位上脫崗或做與工作無關的事情，未按規定進行交接班，值班途中溜崗竄崗，監盤（監視設備運行）人員在監盤時間內睡覺，上班帶小孩，玩游戲等都視為違反本條規定。

（九）約時停、送電

【說明】“約時停、送電”是指工作人員與運行人員事先約定時間進行停、復電，而不按工作許可制度和工作終結制度要求進行工作許可和匯報。

（十）非工作負責人代辦工作票開工或終結手續 【說明】下列情況執行本條規定：

1.不是由工作負責人本人辦理工作票開工、終結手續的行為。

2.票面的工作負責人不具備工作負責人的資格和能力。

（十一）作業人員擅自擴大工作范圍

【說明】下列情況執行本條規定：

1.工作人員超出原工作票的停電范圍擅自擴大工作范圍；

2.對于在原工作票的停電范圍內增加突發性的缺陷處理等工作，未征得工作票簽發人、許可人同意；

3.工作人員未經工作負責人同意擅自進行工作。注：二次系統放電纜等工作，其工作地點應盡量寫全，如果確實難以在工作票上寫全，不作為嚴重違章界定。

（十二）作業前沒有站隊“三交”

【說明】1.按照?湖南省電力公司作業前站隊“三交”標準?（安監?2009?4號）要求，所有的檢修（搶險）、施工等現場作業前都必須站隊“三交”：交待作業任務（工作內容、人員分工）、交待現場（施工技術）安全措施（含安全注意事項）和帶電部位、交待風險（危害）辨識和控制措施，基建施工還要交代環境保護要點（措施）；

2.凡“三交”中重要項目漏交、錯交，沒有進行全員互動問答、現場沒有錄音均執行本條規定。

（十三）無人監護在運用中的高壓電氣設備上工作 【說明】下列情況執行本條規定： 1．未指派工作負責人（監護人）；

2．工作負責人（監護人）本人擅自脫離監護工作崗位致使工作人員失出監護；

3．未經工作負責人（監護人）許可，工作人員擅自進行工作。

注：對二次對線等工作，在另一端的工作人員在由工作負責人帶至指定工作位臵，確定沒有觸電等安全風險，交待注意事項后允許獨自工作。

（十四）工作票、操作票、作業卡漏簽名或代簽名 【說明】1.工作班成員必須清楚作業的危險點，必須親自在工作票（工作任務單）、操作票、作業卡上簽名確認。否則，視為違反本條規定；

2.工作時間長，工作人員變動多的工作可附頁簽名確認，但必須保證三交到位，附頁作為工作票附件一起保管備查。

（十五）送、配電線路停電作業不使用?停電區域圖? 【說明】1.10千伏及以上電壓等級的送、配電線路停電作業必須使用?停電區域圖?并符合現場實際;單純低壓作業可以不使用停電區域圖，但高壓停電作業中包含低壓部分的工作或有低壓同桿、交叉跨越的情況應在停電區域圖中注明；

2.?停電區域圖?格式應滿足?湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定?要求的格式；

3.高壓停電工作不使用?停電區域圖?或圖實嚴重不符執行本條規定；

4.使用應急搶修單時可不使用停電區域圖。

（十六）對作業現場存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨 5 越帶電設備、雙電源供電情況等，計劃性工作不到現場勘察

【說明】1.上述計劃性送配電線路檢修工作，工作票簽發人或工作負責人等必須提前到現場進行勘察，準確了解工作地段的實際情況，準確繪制停電區域圖；

2.現場勘察沒有按照?電力安全工作規程?要求使用現場堪察記錄表。

（十七）不按標準化作業卡（指導書）流程進行作業 【說明】1.“流程”指操作票、作業卡、施工作業票等現場作業控制文本所明確的關鍵作業流程；

2.對于不同的設備同時開展作業時，應注意工序配合和交叉作業的風險控制。如分組同時作業，應按組編制獨立的工序質量控制卡；如單組多人分工序同時作業，則應在同一作業卡的工序安排中，采取分表、分列、可逆流程說明等方式體現；

3.作業過程中存在不可逆工序，相關工序必須編制在同一份作業卡的同一表格中，并嚴格按工序流程執行；

4.現場工作人員不得擅自變更作業方案或工序流程，如確因工作需要變更，必須按照?湖南省電力公司現場標準化作業管理規定?履行變更手續；

5.作業卡等現場作業文本上的簽名記錄或打勾記錄應符合現場工作實際，現場作業的實際進度應符合作業流程。

（十八）標準化作業卡（指導書）未按要求進行審批 【說明】1.操作票、作業卡、施工作業票等現場作業控制文本的審批應按省公司相關規定執行；

2.使用SG186生產管理系統及標準化作業模塊編制的作業卡文本，其編寫、審核、批準簽名可以通過計算機打印，也可以使用手工簽名。

（十九）標準化作業卡（指導書）內容與實際工作內容不符

【說明】1.人員分工不符。多組卡、小組卡、工序卡等安排的分工及人員與實際工作不符；

2.工作對象不符。作業卡中的工作設備與工作票上的工作設備不符；

3.工序或內容安排不符。工序或內容不正確，作業卡照抄范本，導致現場無法逐項執行的。

（二十）高空作業不系好安全帶或進入生產（施工）現場不戴好安全帽

【說明】1.在超過墜落高度基準面2米及以上工作視為高處作業；

2.在沒有腳手架、沒有欄桿的腳手架上工作，超過1.5米時，必須系好安全帶（繩）；

3.上下桿塔時執行以下原則：一是在裝有線路防墜裝臵的桿塔上，上下必須使用專用安全帶，確保不失去保護；二是用腳扣上下時應使用安全帶，將安全帶圍在水泥桿上；

4.桿塔上進行作業，必須使用雙保險；

5.安全帶不能系在移動和不牢固的構件上，安全帶和保護繩的長度不能大于墜落高度；

6.任何人在進入除辦公室、控制室（含控制室屏后的繼 7 電保護室、通信機房）、值班室和檢修班組室以外的其他生產場所必須戴安全帽，并系牢下顎帶。變電站內的生產場所和非生產場所隔離應有明顯的標志。

（二十一）不按規定使用合格的安全工器具進行作業（操作）

【說明】下列情況執行本條規定：

1.未使用相應種類或電壓等級的安全工器具進行工作； 2.使用未經試驗或過期的安全工器具進行工作； 3.使用外觀明顯不合格的安全工器具進行工作； 4.使用絕緣安全工器具（包括電容型驗電器、絕緣桿、絕緣隔板、絕緣罩、核相器等）沒有按照?安規?要求戴好絕緣手套。

（二十二）不按規定做好安全措施在設備上工作 【說明】下列情況執行本條規定：

1．工作票上填寫（包括工作負責人和工作許可人補充的）的主要安全措施不滿足?安規?的要求，如漏拉斷路器、隔離開關，沒有按規定裝設接地線；

2.現場主要安全措施不全，不滿足現場工作要求，如漏拉斷路器、隔離開關；漏裝、錯裝設接地線（注：被檢修的隔離開關所附接地刀閘不能作為安全措施）；

3.未做好安全措施的情況下工作人員擅自工作； 4.作業人員擅自變更安全措施進行工作； 5.裝設接地線前沒有驗電或接地線沒有接地； 6.應設臵而沒有設臵安全圍欄或懸掛標（警）示牌。

8（二十三）現場作業人員不按規定正確著裝

【說明】認真執行?湖南省電力公司勞動保護用品管理辦法（試行）?（湘電公司人資?2007?162號），下列情況執行本條規定：

1.現場作業人員工作時沒有正確穿著、佩戴和使用勞保用品；

2.未按規定數量發放勞保用品，或發放的勞保用品質量不符合要求。

（二十四）監護人未穿“紅馬甲”或監護人未認真履行監護職責，從事與監護無關的工作

【說明】下列情況執行本條規定：

1.（分）工作負責人、操作監護人、專責監護人、起重指揮員在工作過程中未穿“紅馬甲”；

2.“紅馬甲”監護人沒有按照?電力安全工作規程?要求，在正確的位臵履行監護職責。

注：按照?電力安全工作規程安規?（變電部分）3.4.3條規定:工作負責人在全部停電時，可以參加工作班工作；在部分停電時，只有在安全措施可靠，人員集中在一個工作地點，不致誤碰有電部分的情況下，方能參加工作；（線路部分）2.5.1條規定：在班組成員確無觸電等危險的條件下，可以參加工作班工作。下列情況不界定為違章：

1）一次設備檢修，只有一個工作地點，如果工作地點安全措施可靠，沒有高空作業的危險，沒有誤碰帶電部分可能的情況下，紅馬甲監護人協助工作；

2）二次繼電保護人員（包括通信自動化人員、計量人員等）在繼電保護室、通信機房等地點工作時，人員集中在一個工作地點，紅馬甲監護人參加工作；

3）線路登桿作業，兩人一組，一人監護，一人登桿。桿上作業人員雙保險已打好、確無安全風險的情況下，紅馬甲監護人可在地面協助吊裝等工作；在進行登桿查線工作時，參加作業的人員都具備專職監護人的條件時，監護人和作業人員的工作進行互換，并在工作票上注明；

4）現場操作時，操作設備需要較大力氣，在操作人員體力弱、力氣小確實無法操作的情況下，監護人經再次檢查確認操作流程正確后（以錄音或攝像為準），幫忙操作；

5）新建變電站土建工作（不包括設備安裝、交叉作業、高空作業、起重作業,土石方開挖存在塌方危險的作業面）可只設一個紅馬甲監護人流動監護；

6）35千伏及以上的線路施工，原則上要求一桿塔設一人進行監護；10千伏及以下線路施工，中間沒有明顯障礙物時，多基桿塔（不超過5基）可只設一個紅馬甲監護人流動監護。但組立（拆、換）桿塔應設安全監護人。

（二十五）檢修、更新、改造的設備投運前，作業負責人沒有向運行人員書面交設備變動情況

【說明】1.投運前，施工人員應向運行人員書面交代設備型號參數、圖紙、可否投運的結論意見、操作注意事項及運行要求；

2.竣工時上述資料不全，運行人員可以拒絕投運設備； 10 如果運行人員擅自投運定為運行人員違章；如果施工負責人強行要求投運定為施工負責人違章；如果是上級領導要求投運定為上級領導違章。

（二十六）組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前沒有按規定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法撤桿撤線

【說明】1.立（撤）桿塔應設專人統一指揮，使用合格的工器具，立8米以上電桿不得使用頂桿和叉桿。2.在新立桿塔的桿基尚未完全牢固前，嚴禁攀登；桿塔上有人工作時，嚴禁調整或拆除拉線。

3.臨時拉線的地錨應埋設牢固，回填土逐層夯實； 4.利用已有桿塔立（撤）桿，應先檢查桿塔根部及拉線和桿塔的強度，必要時增設臨時拉線或其他補強措施；

5.撤桿撤線應使用專用工具，逐步調整應力并注意觀察，防止倒桿。嚴禁采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法。

（二十七）在交通要道施工沒有設臵雙向警示標志和隔離裝臵，沒有采取防止掛線的措施

【說明】1.在交通要道（包括摩托車、農用車較多的道路）和人流密集區附近立（撤）桿時，應設臵雙向警示標志，使用交通隔離裝臵劃定工作范圍，并設專人看守，疏導行人，防止車輛沖入工作范圍導致意外；

2.對交通影響較大的施工，應制定相應的交通組織方案，必要時請交警部門實施交通管制。

（二十八）起重設備超載起吊

【說明】1.起重設備是指：用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或等于0.5噸的升降機；額定起重量大于或者等于1噸，且提升高度大于或等于2米的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等；

2.起重設備機械應標明最大起重量，并懸掛有關部門頒發的安全準用證。超載起吊是指：超過最大起重量起吊或超過起重機械目前起重工況下的額定起重量，起重工況主要包括：起重吊臂伸出長度、起重吊臂仰角、地面狀況等；

3.重量達到起重設備額定負荷的90％以上；兩臺及以上起重設備抬吊同一物件；起吊重要設備、精密物件、不易吊裝的大件或在復雜場所進行大件吊裝時，應制定專門的安全技術措施，經本單位分管生產領導（總工程師）批準，作業時應有技術負責人在場指導，方可進行。

（二十九）在調度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所使用明火、電爐或不按照規定動火作業

【說明】1.在調度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所不能使用電爐或可燃物品取暖、燒水、烹煮食物等；

2.動火作業是指：在禁火區進行焊接和切割作業，在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業；

3.在防火重點區域或場所以及禁止明火區動火作業，應按照?電力安全工作規程?要求填用一、二種動火工作票。

（三十）無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證 12 人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽手機

【說明】下列情況執行本條規定：

1.沒有機動車駕駛證、內部準駕證和機動車行駛證駕車；

2.飲酒后駕車；

3.機動車行駛超過規定時速；

4.將機動車交給沒有駕駛資格的人駕駛； 5.沒有履行派車手續出車；

6.行車中接聽、拔打手機或查看、發送短信。（三十一）不按要求開展作業前培訓工作 【說明】下列情況執行本條規定：

1.未按?關于印發?湖南省電力公司關于作業前一小時培訓的實施意見(試行)?的通知?（湘電公司函安監?2009?234號）、?關于印發?湖南省電力公司現場培訓管理辦法（試行）?的通知?（湘電公司人資?2009?85號）要求開展作業前培訓。

2.作業前培訓沒有錄音；

3.作業前培訓沒有互動抽問環節。

（三十二）不按要求開展現場安全風險辨識工作 【說明】下列情況執行本條規定：

1.未按?關于規范風險辨識和預控措施卡使用的通知?（安監?2009?5號）要求開展現場安全風險辨識與控制措施的交待；

2.現場安全風險辨識與控制措施與實際不符；

3.工作負責人（分工作負責人、監護人）沒有逐項落實控制措施；

4.現場工作人員不熟悉工作中的安全風險辨識與控制措施。

二、管理性違章釋義

（一）沒有按上級規定制定相關規章制度和實施細則 【說明】下列情況執行本條規定：

1.沒有按上級要求制定完善本單位的各種規章制度； 2.沒有按上級文件要求制定本單位的實施細則或補充規定。

（二）沒有履行崗位安全職責 【說明】下列情況執行本條規定： 1.沒有制定崗位安全職責； 2.沒有履行自己的崗位安全職責。

（三）沒有按“四不放過”原則對事故、障礙、嚴重違章進行分析處理

【說明】下列情況執行本條規定：

1.對事故、障礙沒有按“四不放過”的原則進行分析處理；

2.對嚴重違章事件沒有按“四不放過”的原則進行分析處理。

（四）沒有按規定對重大缺陷或隱患進行整改 【說明】下列情況執行本條規定： 1.對發現的重大缺陷或隱患沒有及時匯報；

2.對上報的重大設備缺陷或隱患，沒有及時制定整改計劃和安排資金；

3.沒有按照整改計劃要求按時進行整改。

（五）沒有按規定開展安全生產例行工作或記錄做假 【說明】下列情況執行本條規定：

1.班組沒有按?湖南省電力公司班組安全日活動實施辦法?（湘電安監?2009?105號）要求進行安全日活動和記錄；

2.二級單位、三級單位沒有每月召開安全分析會，安全分析會內容不結合實際，安全第一責任人不主持安全分析會；

3.二級單位安監部沒有每月組織召開安全網例會，沒有按月編發安全簡報；

4.每年沒有組織開展春季和秋季安全檢查； 5.每年沒有定期公布有效的安全生產文件； 6.安規考試不嚴格，考試舞弊。

（六）沒有對上級檢查、監督提出的問題制定整改計劃并實施

【說明】下列情況執行本條規定：

1.對于上級在各類檢查、督查、稽查中，以書面材料提出的問題沒有按時制定整改計劃或整改計劃不全；

2.沒有按照整改計劃要求實施的。

（七）沒有定期公布工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、有權單獨巡視高壓設備人員名單

【說明】下列情況執行本條規定：

1.二級單位每年4月底前沒有對本單位工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、有權單獨巡視高壓設備人員組織考試并對名單進行審查和公布的；

2.被公布的人員不符合條件的。

（八）沒有現場運行規程的新設備投入運行 【說明】下列情況執行本條規定： 1.新設備投入運行時，沒有現場運行規程；

2.改擴建工程投運時，沒有對原運行規程進行修改或補充；

3.現場運行規程沒有履行審批程序。

（九）沒有按規定提交完整的竣工資料（含電子版）【說明】設計和施工單位在工程竣工投產后，在規定的時間應提交完整的竣工資料，含一套電子版資料。

（十）沒有按規定派人到作業現場把關或現場把關人沒有履行職責

【說明】下列情況執行本條規定：

1.二級單位沒有制定本單位的把關規定并明確現場把關人的具體職責；

2.不按本單位把關規定要求，派人到作業現場把關，或把關人員不符合要求；

3.現場把關人沒有履行把關職責，對現場的違章違紀不指出、不糾正。

（十一）沒有按規定上報安全生產信息或發布生產作業信息

【說明】下列情況執行本條規定：

1.沒有按照國網公司?電力生產事故調查規程?、公司?關于事故調查處理的意見?（安監?2009?2號）和?關于進一步明確安全生產事故和突發事件匯報有關要求的通知?（湘電公司安監?2009?219號）規定對事故、障礙進行上報；

2.未按規定時間、要求上報安全生產報表、材料； 3.未按照要求對計劃性的操作、檢修、基建等工作進行網上信息發布；或已發布的工作無故停工。

（十二）一人同時擔任多個項目的執行經理（項目副經理）

【說明】一人同時擔任兩個及以上建設項目的執行經理（項目副經理）。

（十三）違章指揮、強令冒險作業或作業指揮者沒有履行指揮職責

【說明】下列情況執行本條規定：

1.指揮者下達的指令和要求違反安全生產規程、規定要求；

2.作業人員對錯誤的指令和要求提出疑義，指揮者強制要求執行；

3.作業指揮者沒有履行指揮職責，擅離職守或指揮不力。

（十四）將資質不合格的施工隊伍引進系統 【說明】下列情況執行本條規定：

1.二級單位安監和工程管理部門沒有按照?湖南省電力 17 公司電網建設發、承包工程和臨時用工安全管理暫行規定?（湘電公司基建?2007?236號）要求每年對進入本單位工作的外來施工隊伍進行資質審查，發文公布并報省公司安監部、基建部備案；

2.發包單位將工程發包給非入網隊伍或省公司公布的“黑名單”隊伍。

（十五）發包方未按省公司規定對外委項目實行安全管理與監督

【說明】發包方必須嚴格執行?湖南省電力公司電網建設發、承包工程和臨時用工安全管理暫行規定?（湘電公司基建?2007?236號），下列情況執行本條規定：

1.沒有和外包隊伍簽訂安全協議；

2.簽訂的安全協議不滿足國網公司范本要求； 3.沒有履行發包方的安全職責。

（十六）沒有授權項目部對施工隊行使獎懲考核職權 【說明】1.項目部安全職責中沒有明確對施工隊的獎懲考核職權；

2.項目部沒有制定對施工隊的獎懲考核辦法； 3.獎懲沒有記錄。

（十七）新建、改擴建工程沒有執行國家電網公司、省公司有關反事故技術措施

【說明】下列情況執行本條規定：

1.國家電網公司、公司有關反事故技術措施沒有在設計中體現；

2.國家電網公司、公司有關反事故技術措施沒有在施工過程中落實。

（十八）安排不符合要求的作業人員進行作業（操作）【說明】下列情況執行本條規定：

1.作業人員不滿足?電力安全工作規程?對作業人員的基本條件要求。

2.作業人員沒有擔任該項工作的資質。

（十九）將偽劣產品引入系統 【說明】下列情況執行本條規定： 1.產品未按要求進行招標；

2.被國家、國網公司、公司通報的不合格產品再次被引入系統；

3.此條規定實行追溯制，誰主管，誰負責。

（二十）對新設備或檢修后的電氣設備、轉動機械、壓力容器，未經驗收合格即投運

【說明】下列情況執行本條規定：

1.未組織對新設備竣工驗收或驗收項目不全； 2.驗收人員驗收不仔細，導致重要項目驗收不到位； 3.新設備未經驗收或驗收不合格，強令將其投入運行； 4.經驗收后發現的缺陷或隱患，施工方未按要求進行整改。

三、裝置性違章釋義

（一）電氣設備的安全距離不符合規程要求

【說明】1.35千伏及以上輸變電設備按照?變電站設計 19 規程?、?架空輸電線路設計規程?進行考核；

2.10千伏配電線路的安全距離主要依據是?10千伏及以下架空配電線路設計技術規程?（DL/T5220-2005），并參考?架空絕緣配電線路施工及驗收規程?（DL/T602-1996）部分章節；

3.變壓器臺區安全距離的規定為：柱上式變壓器臺底部距地面高度，不應小于2.5米。安裝在室外的落地配電變壓器，四周應裝設圍欄，圍欄高度不低于1.8米，圍欄距變壓器外廓凈距不應小于0.8米；

4.電氣設備應同時符合?電力安全工作規程?安全距離的有關規定。

（二）變電站電氣設備沒有防誤閉鎖裝臵

【說明】1.公司?防止電氣誤操作管理規定?5.1.1條明確：“凡有可能發生誤操作的高壓電氣設備，均必須裝設防誤裝臵”；防誤裝臵包括微機防誤、電氣閉鎖、電磁閉鎖、機械聯鎖、機械程序鎖、機械鎖、帶電顯示裝臵等，任意有一種即可。

2.公司?變電站微機防誤裝臵的技術原則?規定：110千伏及以上變電站原則上要求安裝微機防誤裝臵。GIS變電站和接線簡單的110千伏及以下變電站不要求安裝微機防誤裝臵。

（三）35千伏及以上電壓等級的輸電線路“三牌”不全、10千伏配電線路無桿號牌或字跡不清晰

【說明】1.35千伏及以上輸電線路的“三牌”（線路桿 20 塔編號標識牌、線路相序標識牌、線路警示標識牌）不全、字跡不清晰；

2.10千伏配電線路桿號牌按照?湖南省電力公司配電網標識管理規范（試行）?執行：一是必須確保正確、完備、唯一，字跡清晰；二是可以采用油漆刷制、硬質材料印制（鋁、陶瓷或塑料）、粘貼標簽等方式，但必須經久耐用，不易腐蝕脫落，且距離地面2.5米以上；三是各電業局應當統一制作樣式、規范懸掛要求。

（四）沒有按規定在絕緣配電線路上設臵驗電接地環，導致不能做安全措施

【說明】?電力安全工作規程?（線路部分）第9.2.2條規定：“架空絕緣導線應在線路的適當位臵，設立驗電接地環或其他驗電接地裝臵，以滿足運行、檢修工作的需要”。

?10千伏及以下架空配電線路設計技術規程?（DL/T5220－2005）第12.0.11條規定：“1千伏～10千伏絕緣導線的配電線路在干線與分支線處、干線分段線路處宜裝有驗電接地線掛環及故障指示器”。

?架空絕緣配電線路設計技術規程?（DL/T601-1996）第10.8條規定：“中、低壓絕緣配電線路在聯絡開關兩側，分支桿、耐張桿接頭處及有可能反送電的分支線點的導線上應設臵停電工作接地點。線路正常工作時停電工作接地點應裝設絕緣罩。”

綜合以上規定，公司要求在絕緣配電線路的干線與分支線處、干線分段線路處裝設驗電接地環。

具體執行要求：由于驗電接地環裝設工作量大，公司要求新建10千伏線路必須按規定裝設，老舊線路在2010年年底前整治完畢。

（五）跨越110千伏及以上電壓等級的電力線路、鐵路、通航河流、高速公路及一級公路時，導地線絕緣子串未采用雙聯串

【說明】國網公司?十八項電網重大反事故措施?6.1.8條規定：對于重要的直線型交叉跨越塔，包括跨越110千伏及以上線路、鐵路、通航河流、高等級公路和高速公路等，應采用雙懸垂串、V型或八字型絕緣子串結構，并盡可能采用雙獨立掛點。

具體執行要求：對在運線路而言，在新建跨越物（110千伏及以上線路、鐵路、高等級公路和高速公路等）投運之前，老線路的改造必須完成；新建線路必須按照?反措?要求同步設計，同步施工。

（六）線路接地電阻不合格或架空地線沒有對地導通 【說明】?架空送電線路運行規程?（DL/T741-2001）第4項運行標準中規定：“設備運行狀況超過下述各條標準或出現下述各種不應出現的情況時，應進行處理。”其中第4.5條對接地裝臵規定如下，接地裝臵出現下列任一情況：1）接地電阻大于設計規定值；2）接地引下線斷開或與接地體接觸不良；3）接地裝臵外露或腐蝕嚴重，被腐蝕后其導體截面低于原值的80％。

（七）主變壓器10千伏側母排（含套管連接部位）沒 22 有進行熱塑絕緣

【說明】公司?防止變電站小動物短路事故的措施?（湘電公司生【2004】841號）2.2條規定：主變壓器戶外10千伏側出線套管到高壓配電室穿墻套管之間的裸露母排及所有連接處應采用熱縮材料進行處理。

防小動物措施可靠的限流電抗器室內的10千伏母排、限流電抗器室外的隔離刀閘可不進行熱塑處理；采用管型和軟導線架空連接的主變壓器10千伏母線可不進行熱塑處理。

（八）臨時電源沒有安裝漏電保護器

【說明】所有檢修、施工電源都必須采用漏電保護器。

（九）機械設備轉動部分沒有防護罩

【說明】所有施工、檢修用機械設備轉動部分都必須裝設防護罩。

（十）電氣設備外殼沒有按規定接地

【說明】變電站采用鋼質地網的，主變箱體及中性點設備、斷路器、隔離刀閘、避雷器、避雷針必須實現雙接地，其余設備采用單根接地引下線；采用銅質地網的，除主變中性點采用雙接地引下線外，其余設備采用單根接地引下線；變電站內各類端子箱、控制柜、電源箱均要求實現明接地。

實現雙接地的設備，兩根接地引下線應分別與主地網的不同干線連接，且每根接地引下線均應符合熱穩定校核的要求。

根據?10kV及以下架空配電線路設計技術規程?（DL/T5220-2005），配電變壓器防雷裝臵的接地線、變壓器 23 二次側中性點、設備金屬外殼的連接必須做到“三位一體”，否則，當出現雷擊放電時，變壓器主絕緣將承受接地電阻壓降與避雷器殘壓的疊加作用，可能造成主絕緣的嚴重損壞。

第二篇：湘電公司營銷〔2011〕376號-附件-湖南省電力公司業擴報裝管理辦法

湖南省電力公司業擴報裝管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范業擴報裝管理，加快業擴報裝速度，提升客戶滿意度，根據國家有關法律規定及國家電網公司有關管理制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱業擴報裝，是指客戶提出并向供電企業辦理建立供用電關系或增加用電容量的行為，包括從受理客戶用電申請到向其正式供電為止的全過程。

第三條 本辦法適用于公司所屬各直供直管、控股、代管供電單位。

第二章 管理原則

第四條 業擴報裝工作必須貫徹國家法律法規、標準、規程和供電服務監管有關要求，踐行“四個服務”宗旨，遵守“三個十條”和《供電服務規范》，落實“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的工作要求。

第五條 堅持“一口對外”的原則，由客戶服務中心或分中心統一對外受理業擴報裝業務、答復客戶，對內發起業務流程并組織實施。各有關職能部門和單位按照職責分工和業務流程的要求，完成相應工作。

第六條 堅持“便捷高效”的原則，完善服務手段、拓展服務渠道，整合服務資源和信息資源，推行項目經理業擴報裝全流程負責制，方便客戶，提高服務效率。

第七條 堅持“三不指定”的原則，執行統一的技術標準、工作標準、服務標準，尊重客戶對業擴報裝相關政策、信息的知情權，對設計、施工、設備供應單位的自主選擇權，對服務質量、工程質量的評價權，禁止直接、間接或變相指定客戶受電工程設計、施工和設備材料應單位。

第八條 堅持“辦事公開”的原則，在營業廳、95598網站，公布統一的業擴報裝服務項目、業務流程、辦理時限、收費項目及標準等信息；配置客戶自助服務終端，方便客戶查詢業務辦理進程，主動接受客戶、政府監管機構和新聞媒體的監督。

第三章 職責分工

第九條 公司營銷部是業擴報裝工作的歸口管理部門，負責制定業擴報裝管理制度和工作標準，審查110kV及以上電壓供電客戶供電方案，對業擴報裝工作進行業務指導和監督考核。

第十條 各市（州）電業局營銷部是本單位業擴報裝業務歸口管理部門，負責貫徹落實上級業擴報裝有關文件和工作要求，對業擴報裝工作進行專業指導和監督考核。10kV專線供電客戶、35kV及以上電壓供電客戶、一級及以上重要客戶的供電方案、設計文件與供用電合同應經各電業局營銷部審核，其余客戶審核權限由各電業局根據具體情況確定。第十一條 客戶服務中心（含分中心）在各市（州）電業局營銷部的指導下，負責承擔業擴報裝具體業務工作，包括統一受理客戶用電申請、收取業擴費用、對外答復客戶、管理客戶營業檔案，牽頭組織開展現場勘查、供電方案編制、受電工程設計審核、工程中間檢查和竣工檢驗、供用電合同及補充協議簽訂、接電等。

第十二條 各市（州）電業局有關職能部門和單位，按照各自職責參與完成業擴報裝工作。

第四章 工作規定

第十三條 業擴報裝工作人員必須遵守《國家電網公司員工服務“十個不準”》和《供電服務規范》。

第十四條 嚴禁客戶受電工程“三指定”或變相“三指定”。

第十五條 嚴格按照國家規定及價格主管部門批準的收費項目和標準收取業擴費用，禁止擅自設立收費項目或調整收費標準，禁止主業與關聯企業互相代收有關費用。

第十六條 加快業擴報裝速度，提高業擴工作效率，減少客戶上門次數。業擴報裝各環節辦理時限應達到《湖南省電力公司電力營銷工作規程（試行）》（湘電公司營銷[2010]647號）規定的要求。

第十七條 加強客戶受電工程建設安全服務，嚴格審查客戶受電工程設計、施工和試驗單位資質，按照國家、行業標準審查客戶受電工程設計、開展中間檢查及竣工檢驗。

第十八條 加強重要客戶供用電安全管理，在業擴報裝工作中全面貫徹落實《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理意見》（電監安全?2008?43號）、《湖南省電力公司重要客戶供用電安全管理規定》（湘電公司營銷?2009?19號）等文件要求。

第十九條 加強業擴報裝現場安全管理，業擴勘查、中間檢查、竣工檢驗、裝表接電等現場作業應統一組織，按照標準化作業規范進行作業。

第二十條 加強營銷信息系統業擴報裝業務應用管理，按照國家電網公司營銷業務模型設計正確使用業務流程，及時辦理業務并錄入資料，確保系統流程與實際進程一致。禁止業擴報裝業務不經系統流程辦理，禁止擅自修改系統歸檔數據。

第二十一條 全面推行標準化作業，業擴報裝各環節工作應按照標準化作業指導書進行作業。

第二十二條 加強供用電合同起草、審核及簽訂管理，嚴格執行公司《供用電合同管理辦法》（湘電公司營銷[2008]386號）。

第二十三條 加強業擴報裝檔案管理，嚴格客戶營業檔案歸檔與保管、借閱。

第二十四條 加強業擴報裝統計管理，確保統計報表上報時間與質量，認真做好業擴報裝情況分析。

第二十五條 加強業擴報裝與配電業務銜接，建立業擴報裝與生產運行的信息共享制度，統籌供電方案和配網建設、改造工程方案制定，統籌安排業擴報裝接電和供電檢修計劃。

第二十六條 加強業擴報裝工作監督考核，建立業擴報裝速度和服務質量全過程監督、評價、考核制度，定期開展檢查考核。

第四章 附則

第二十七條 各市（州）電業局應根據本辦法制定實施細則。

第二十八條 本辦法由公司營銷部負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。