第一篇：掃黑除惡專項斗爭履責督導談話提綱

掃黑除惡專項斗爭履責督導談話提綱

一、你對掃黑除惡專項斗爭的重大意義如何認識？ 答：

1、對廣大人民群眾提高幸福感、獲得感、安全感。

2、對基層農村社會組織機夠維穩和諧具有深遠意義。

3、是實現中華民族偉大復興的事業所需，是建設更高水平的平安中國、法治中國、美麗中國的黨心民心所向。

二、你所在村的在掃黑除惡專項斗爭中做了哪些工作？取得；了什么成效？存在那些差距和問題？ 答：

1、古城鎮靳家窯村掃黑除惡所做工作陳述：

做好兩委干部及村民代表掃黑除惡各項會議召開及工作部署，以及向廣大村民宣傳教育以及村廣播站定時定點宣講，入戶走訪采取戶戶走訪戶戶宣講，認真填寫入戶調查表，并簽字按手印。并懸掛舉報信箱及條幅，發放各級宣傳資料。填寫好掃黑除惡承諾書。

2、古城鎮靳家窯村開展掃黑除惡取得了什么成效？ 答：在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是總書記親自號召、黨中央和國務院直接部署的一項重大政治任務，是中央在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代關鍵時期作出的一項重大決策部署，是堅持以人民為中心，保障和提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求，也是鞏固黨的執政基礎、維護社會穩定的重大舉措。我村在掃黑除惡專項斗爭開展以來，全村人民夜不閉戶，安居樂業、積極響應各項村委會議精神實施，認真聽取兩委干部的指導意見，不上訪，不滋事，做好社會主義良好公民形象。為全面建設小康社會貢獻者自己的余熱。

3、靳家窯村在開展掃黑除惡存在哪些差距和問題？

答：靳家窯村在開展掃黑除惡專項斗爭中緊跟鎮政府的腳步，認真宣傳，真正做到了無死角的宣傳，人人兼知。但所存在問題老百姓在文化層次不平衡接受能力參差不齊，希望在今后繼續對所在村的戶籍人員認真宣講，做到多宣講，多入戶，多指導。

三、你所在的村有無黑惡犯罪問題？你是否掌握黑惡勢力“保護傘”及涉黑涉惡腐敗問題線索？

答：靳家窯村村民向來安居樂業，淳樸善良，在我村調查黑惡勢力的線索中，不存在涉黑涉惡的不良事態。我作為村委干部本人承諾絕不做黑惡勢力的“保護傘”，絕不讓涉黑涉惡勢力在我村滋生萌芽。

四、你作為主要負責同志，在掃黑除惡專項斗爭中應承擔什么責任？具體做了哪些工作？

答：本人承諾及近親屬不組織不參加黑社會性質的組織，不做黑惡勢力的‘保護傘’；本人及近親屬不搞結黨營私、拉幫結派，培植私人勢力……”結合掃黑除惡專項斗爭，并現場簽訂責任狀，吹響了掃黑除惡專項斗爭集結號，為廣大黨員干部敲響警鐘。

為明確責任，從源頭上掃除黑惡勢力及其“保護傘”，靳家窯村委還將掃黑除惡任務細化分解，明確具體班子成員和具體負責分工，從預防、查處到以案促改、建章立制，形成一套完整體系，達到立竿見影、標本兼治、除惡務盡的目的。

五、你認為在線索摸排方面如何發動群眾收集到更多的有效線索？

答： 針對掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要組織力量入村下戶訪民聲、聽民怨，收集線索;要結合脫貧攻堅駐村工作隊，包村干部、村兩委干部、幫扶責任人，一手隊抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，有效激勵村民、群眾大膽檢舉揭發涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索:要對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。

六、在加強打擊力度上，有什么意見建議？

答：把掃黑除惡與基層“反腐”結合起來，深挖背后勢力的“保護傘”，讓那些黑惡勢力的背后元兇真正暴露于法律曙光下，還人民一片祥和安寧、無黑無惡的朗朗乾坤。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭履責督導談話

掃黑除惡專項斗爭履責督導談話記錄

梁：你對掃黑除惡專項斗爭的重大意義怎么認識？ 趙：開展掃黑除惡專項斗爭，是習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署，具有重要的政治意義、歷史意義和現實意義。

梁：你所在的單位在掃黑除惡專項斗爭中做了哪些工作？存在哪些差距和問題？

趙：我委對掃黑除惡專項斗爭工作高度重視，結合農業農村工作實際，堅持“打早打小、有黑掃黑、無黑打惡、無惡除霸、無霸治亂”的工作原則，準確把握黑惡勢力特征，全面摸排涉農坑農涉黑涉惡線索，嚴歷打擊涉農黑惡勢力，確保農業生產環境和諧穩定。

成立了以我為組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組，從四月份以來先后召開了多次“掃黑除惡”專項斗爭工作會議、利用標語、宣傳單等形式，開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，突出打擊以下重點：

1、威脅政治安全特別是制度安全、農村政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

2、操級、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

3、暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫驚敲詐錢財的黑惡勢力。

4、非法控制菜市場、農貿市場以收取高額租金的黑勢力。

5、恐嚇侵占農民百姓的家產財產的黑惡勢力。

6、有關領導干部和國家工作人員充當黑惡勢力“保護 傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的。

7、其他影響農業農村系統安全穩定的涉黑涉惡問題線索。

存在問題：規范線索來源渠道和線索管理、建立健全問題線索快反饋機制等方面的問題。

梁：你所在的單位行業有無黑惡犯罪問題？你是否掌握黑惡勢力“保護傘”及涉黑涉惡腐敗問題線索？

趙：我單位目前沒有發現涉黑涉惡犯罪問題。到目前為止也沒有掌握黑惡勢力“保護傘”及涉黑涉惡腐敗問題線索。梁：你作為主要負責同志，在掃黑除惡專項斗爭中應承擔什么責任？具體做了哪些工作？

趙：我作為單位主要負責人在掃黑除惡專項斗爭中應承擔領導責任。具體做的工作有以下幾方面： 1、5月23日召開支部大會，按照萬掃黑組發【2018】2號文件，要求各支部、各業務主管部門結合本部門工作實際，全面排查擾亂生產秩序的黑惡勢力，堵塞行業管理漏洞。2、6月27日農業黨工委召開農業工委支部會議，聽取了各支部近期掃黑除惡工作匯報，就農業系統掃黑除惡工作做安排部署，要求社會綜合治理工作要真正做到有黑除黑，無黑掃惡，無惡打黑，除惡務盡斬草除根。3、7月17日召開農委全體人員會議會議，研究制定《萬柏林區農業委員會農業生產領域亂點整治實施方案》安排部署掃黑除。4、8月17日召開農委掃黑除惡專項斗爭再動員再部署會議，傳達區會議精神安排部署現階段工作。5、9月10日召開局務會議，安排部署農委各科室根據自己職能從農業生產秩序、動物養殖、寵物醫院、農村財務及機關內部等方面全面摸排農業系統掃黑除惡亂點線索。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭談心談話提綱

掃黑除惡專項斗爭談心談話提綱

（被談話人）

（一）圍繞政治站位，重點介紹黨委和政府貫徹落實習

習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃

黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一

責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

（二）圍繞依法嚴懲，重點介紹掃黑、除惡、治亂的成 效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦

案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

（三）圍繞綜合治理，重點介紹各部門齊抓共管，相關

監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合 力情況及突出問題情況。

（四）圍繞深挖徹查，重點介紹把掃黑除惡與反腐敗斗

爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

（五）圍繞組織建設，重點介紹整頓軟弱渙散基層黨組

織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤

提供堅強組織保證情況。

（六）圍繞組織領導，重點介紹各級掃黑除惡專項斗爭

領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加大統籌力度，層

層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設

等重要問題情況。

第四篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區）、晉城經濟技術開發區、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現將掃黑除惡專項斗爭應知應會發給你們，請各縣（市、區）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農村涉黑問題出現一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現實意義

改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業、領域滋生蔓延，并呈現新動向。

主要表現：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執政根基。向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。

是鞏固黨的執政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態就不可能凈化，執政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現實表現不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網絡?水軍?在網上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿集市、批發市場、機場車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態環境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發現涉黑涉惡線索的12個重點行業、領域

（1）住房城鄉建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產資源開發；（4）漁業捕撈；

（5）商貿集市和批發市場等經營領域；（6）文化教育衛生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發生?，即：不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發現的?保護傘?問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現

（1）橫行鄉里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩定的；

（5）對鄉村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產、財產的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網貸，是指一些網絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農村地區掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監管、末端處置同向發力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經得起歷史和法律的檢驗，實現政治效果、法律效果、社會效果的統一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發動、經常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發現線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統一。

要強化協同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業監管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發揮綜合協調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創造安全穩定社會環境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環境、保平安、促穩定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發黑惡犯罪，警民聯手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發揮基層黨組織作用，深入發動群眾打一場掃黑除惡的人民戰爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態勢。

（30）保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網通 一次辦?平臺網站?線索舉報?欄目

（http://www.tmdps.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第五篇：XXX局掃黑除惡專項斗爭工作談話提綱

XXX局掃黑除惡專項斗爭工作

談 話 提 綱

XX縣XX局長

XXX（2018年XX月XX日）

尊敬的X局長，各位領導：大家好！

掃黑除惡是貫徹落實中央部署和總書記重要指示精神的重要舉措，是進一步鞏固黨的執政基礎，增強“四個意識”，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要抓手。芮城縣住建局在掃黑除惡專項都斗爭中同兄弟單位一樣，按照市局的安排部署，在縣委、縣政府的堅強領導下，秉承“有黑掃黑、無黑除惡、無惡之亂”的原則，積極推進住建領域掃黑除惡專項行動穩步推進，努力建設“平安XX”。

一、提高政治站位，增強三個意識

將掃黑除惡上升到講政治的高度，同全市重點工作項目及黨組工作一并安排，一并部署，一并落實，認真落實總書記關于掃黑除惡的重要指示精神，與縣政法委簽訂了住建領域目標責任書，召開了XXX系統掃黑除惡專項部署會議3次，進一步明確了掃黑除惡的重點和焦點；科學謀劃，精心組織，積極推進

— 1 — XXX領域掃黑除惡，與XXX領域各部門簽訂了掃黑除惡目標責任書20余份，進一步夯實了責任，明確了任務，落實了人員；積極在XXX領域的XXXX、XXXX、XXXX等方面開展掃黑除惡專項調研，推動XXX領域掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，進一步增強XX領域干部職工的政治意識、大局意識和責任意識。

二、堅持依法行政，建設法制住建

法制建設是掃黑除惡專項斗爭的重要支撐，也是建設偉大工程的重要抓手。在掃黑除惡專項斗爭中，堅持“有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究”的十六字方針，成立了XX系統掃黑除惡專項斗爭工作領導組，制定了工作方案，明確了分管領導、責任股室和責任人，對掃黑除惡專項斗爭進行統一部署，確保組織實施到位；強化掃黑除惡工作宣傳力度，通過懸掛條幅，張貼“二維碼”，制作宣傳版面等形式，廣泛宣傳掃黑除惡政策法規，共懸掛條幅XXX余條，張貼“掃黑除惡”二維碼XXX余張，制作宣傳板面XXX塊，進一步提高了XXX領域對掃黑除惡的知曉率和參與率，營造了良好的輿論氛圍；嚴格執行XXX各項法律法規，下達行政處罰案件XX個，取締XXXX，積極推進法治住建建設。

三、堅持標本兼職，推進綜合治理

牢固樹立全局一盤棋的思想，積極推進網上辦公和“互聯網

— 2 — ＋掃黑除惡”新模式，及時掌握掃黑除惡的新動向，安裝了XXXX監控系統，對全縣所有XXXXX實行遠程監控、實時監控，確保建設工程監控橫向到底，縱向到邊；建立了XXXX系統掃黑除惡微信群，對發現的新情況、新動向、新業態及時上傳微信群，及時掌握掃黑除惡的實施情況，將XXX作為掃黑除惡的重點打擊對象，自開展XXX專項治理以來，共發現XXX事件XXX起，涉及人員XX人；移送公安機關案件XX起，行政拘留XX人，依法扣留車輛XX輛，城市環境得到顯著提升。

四、治理行業亂象，提升城市品位

按照無惡治亂的要求，今年重點對XXXX進行了徹底取締，達到了窗明幾凈的整治效果；開展XXX集中整治XX次，取締XXXX，砌筑墻體XXX處，XXX余米，粉刷墻面XXX余平方米，清理大型戶外廣告XXX塊，清除遮陽網等亂拉亂扯XXX余處，XXX綜治工作得到極大提升；以XX管理為重點，處理破壞XXX案件2起，共完成下水道蓋板更換XXX余塊，修補道路坑槽XXX余處，同時對年久失修的XXX路人行道進行了更換鋪設，共維修平整人行道XXXX余平方米，城市品位得到大幅提升。

五、強化組織建設，提升整體素質

以掃黑除惡為出發點，建立健全了機關黨支部組織機構，全

— 3 — 局共有黨員XX人，下設XX個黨小組和XX個下鄉駐村扶貧小組，確保組織建設到位；設立了《中國共產黨XXX局支部委員會》，規整了黨員活動室，增設了黨員圖書室，建立了培訓課堂，確保黨組織硬件配備到位；三是強化黨員學習教育，結合“大討論大學習大實踐”活動，將掃黑除惡專項斗爭貫穿黨員學習教育始終，共開展黨員學習教育XX次，起到了以學帶幫的作用，進一步提升了全局干部職工的理論水平、業務水平和整體素質。

六、加強組織領導，放大整治效果

成立了掃黑除惡領導組，明確了分管領導，設立了掃黑除惡辦公室，堅持“依法嚴懲、打早打小、除惡務盡”的原則，建立了掃黑除惡月報制度，每月向XXX局掃黑辦、縣政法委、縣掃黑辦定期匯總上報當月掃黑除惡情況，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保掃黑除惡案情層層傳導，及時傳達，確保掃黑除惡專項斗爭落到實處。

掃黑除惡為“XXXXX，XXXXX”提供了堅強的外部保障，也為我縣建設偉大工程掃除了障礙。雖然我縣XXX系統掃黑除惡取得了一定的成績，但是與中央、省、市的安排部署還有一定的差距，一是XXX領域涉及點多面廣，情況錯綜復雜，在掃黑除惡專項斗爭中還有個別領域排查摸底不到位；二是聯動機制不夠健全，XXX聯合執法體尚未健全，對發現的新情況傳導還不夠

— 4 — 及時；三是XXX管理中XXX管理有待加強，XXX流動性強，往往存在反彈現象。下一步，我局將按照XXX局的安排部署，在縣委縣政府的堅強領導下，圍繞掃黑除惡精準發力，以“零容忍”態度，重拳出擊，扎實推進專項斗爭縱向到底、橫向到邊，迅速形成對黑惡勢力的壓倒性掃除態勢，確保掃黑除惡專項斗爭取得實實在在的成效，為平安XXX建設貢獻力量。