第一篇:疾病預防控制中心實驗室建設與管理探討
疾病預防控制中心實驗室建設與管理探討
關(guān)鍵詞:實驗室;檢驗能力;疾病預防控制
引言
自傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病疫情發(fā)生以來,國家加大了對疾病預防控制機構(gòu)的投入力度和建設步伐,郫縣疾病預防控制中心自2003年成立以后,借助于國家投入和申請軟貸資金,加強了實驗室設備購置、環(huán)境改造和人才引進,實驗室從中心成立之初的僅有721分光光度計到2011年已初具規(guī)模,檢測能力有了大幅提升,無論是在疾病控制,還是社會服務方面都起到了重要作用。本文對中心實驗室現(xiàn)狀進行了分析并出建議措施,以進一步提高實驗室檢驗能力,為有效實施疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢測與評價等職能提供科學依據(jù)【1】。中心實驗室現(xiàn)狀
2.1 環(huán)境條件 中心現(xiàn)有建筑面積5055.1m2,其中實驗室面積1947.54 m2,占總面積的38.53%,符合《疾病預防控制中心建設標準(建標127—2009)》標準(縣級為35-42%),實驗室現(xiàn)有萬級凈化實驗室3間,百級凈化實驗室1間,B2生物安全實驗室4間,基本能滿足工作的需要。
2.2 檢驗設備達標率 按照《省、地、縣級疾病預防控制機構(gòu)實驗室主要儀器裝備標準》,縣級應為39類61臺(件),中心現(xiàn)有30類50臺(件),檢驗設備達標率70%,未達到疾控機構(gòu)績效考核指標(≥90%)要求。
2.3 檢驗項目達標率 按照《省、地、縣級疾病預防控制機構(gòu)檢驗能力標準》,縣級機構(gòu)基本檢驗能力118項,中心實際能開展83項,實驗室檢驗項目開展率70.3%,未達到疾控機構(gòu)績效考核指標(≥85%)要求。
2.4 人員 實驗室現(xiàn)有檢驗人員18人,其中研究生1人,占5.56%,本科生8人,占44.44%,大專生5人,占27.78%,中專生4人,占22.22%(見圖1);主管技師5人,占27.78%,檢驗師5人,占27.78%,檢驗士1人,占5.56%,無職稱7人,占38.89%,無職稱人員均為2010-2011年新進人員(見圖2);平均年齡35歲,20-29歲9人,占50.00%,30-39歲3人,占16.67%,40-49歲3人,占16.67%,50-59歲3人,占16.67%(見圖3);平均工作年限13年,5年以內(nèi)8人,占44.44%,5-10年1人,占5.56%,10-20年4人,占22.22%,20年以上5人,占27.78%。
圖1 檢驗人員學歷構(gòu)成中專22%本科44%圖2 檢驗人員職稱構(gòu)成主管技師28%檢驗師28%圖3 檢驗人員年齡構(gòu)成50-59歲17%研究生6%檢驗士6%大專28%40-49歲17%20-29歲49%無38%30-39歲17%
2.5 管理體系與資質(zhì) 2005年,中心建立了質(zhì)量管理體系,取得了計量認證資質(zhì); 2007年通過了國家認監(jiān)委資質(zhì)認定(計量認證)監(jiān)督檢查;2010年,中心依據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準則》修改了質(zhì)量管理體系,通過了計量認證擴項評審,并取得了職業(yè)健康檢查資質(zhì)和職業(yè)技術(shù)服務資質(zhì)。
2.6 安全管理 中心雖然成立了實驗室生物安全管理委員會,制定了相關(guān)制度,但生物安全設施還不健全、不夠完善,檢驗人員未經(jīng)過嚴格培訓,意識欠缺。
2.7 信息化管理 實驗室仍采用傳統(tǒng)的人工操作模式,在數(shù)據(jù)導出、計算、傳遞及報告生成時效率較低,耗費了大量的人力、物力,且易造成人為差錯。3 問題與思考
3.1實驗室的硬件設備是實驗室建設與管理的基礎條件。中心實驗用房雖然基本能滿足工作的需要,但實驗室和業(yè)務、行政辦公用房混在一起,布局不合理,存在交叉污染,不能滿足分區(qū)域檢驗的要求。政府應將疾控中心基本設施建設列入政府總體規(guī)劃,切實解決疾控機構(gòu)發(fā)展的瓶頸問題。
3.2檢測能力的提高是實驗室管理工作的保證【3】。中心設備及檢驗項目遠達不到國家標準,在食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等市場服務方面檢測能力較強,但在傳染病、職業(yè)衛(wèi)生等方面的檢測能力較弱,尤其是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急快速檢測能力非常欠缺。
政府應加大財政投入,購置儀器設備,提高檢驗檢測能力,同時要做好實驗室總體規(guī)劃,分清主次,使實驗室在滿足基本要求的前提下,又能使本疾控中心的一些實驗室相對于同級別疾控中心有出類拔萃的特色。
【2】根據(jù)疾控中心職責及現(xiàn)狀,應首先購置現(xiàn)場快速檢測箱、大型自動化檢測設備、PCR、全自動細菌鑒定儀等自動化和快速檢測設備,提高實驗室檢測能力和效率,為疾病預防控制和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供及時、有力的技術(shù)支撐,切實有效履行政府職能。其次應做好市場調(diào)查,拓展市場服務能力,重點加強職業(yè)技術(shù)服務能力,逐步開展職業(yè)技術(shù)服務和職業(yè)健康檢查工作。第三要實施區(qū)域規(guī)劃,對于不常見的,檢測頻率低的實驗室能力應充分利用上級和兄弟單位實驗室,實現(xiàn)區(qū)域?qū)嶒炇夷芰蚕恚忍岣咴O備的使用率,節(jié)約資源,又能拓展檢測能力。
3.3 實驗室人員結(jié)構(gòu)是實驗室建設與管理的基礎,擁有高素質(zhì)的人員、良好的技術(shù)水平,是實驗室能力建設的核心所在【4】。中心檢驗人員雖然數(shù)量和文化程度能基本滿足工作的需要,但高學歷、高職稱人員過少,學術(shù)帶頭人、業(yè)務技術(shù)骨干匱乏,缺乏人才循環(huán)和流通機制,中心近兩年雖然引進了大量專業(yè)技術(shù)人員,但工作經(jīng)驗相對不足。
中心今后在人才管理方面,一是要建立良好的人才引進和流通渠道,建立完善競爭機制和激勵機制,為引進和留住高素質(zhì)人才創(chuàng)造條件。二是要重點加強現(xiàn)有人員培訓和管理,注意培訓檢驗人員的團隊精神和合作精神,充分調(diào)動檢驗人員的積極性;加強檢驗基本理論和知識以及相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范及質(zhì)量管理體系的培訓,強化基本功;加強檢驗新知識、新方法、新技術(shù)學習,緊跟檢驗檢測的發(fā)展。三是要重點培養(yǎng)學科帶頭人,提高科研水平。
3.4 加強疾控中心實驗室生物安全管理具有重要意義,是實驗室管理的前提
【3】
。實驗室需要進一步建立健全生物安全管理體系,認真落實相關(guān)工作制度;完善生物安全設施和個人防護設備;加強檢驗人員生物安全知識培訓,嚴格執(zhí)行標準化操作程序及規(guī)程;加強實驗室菌毒種管理、消毒和醫(yī)療廢棄物處理;通過日常監(jiān)督、內(nèi)部審核、外部審核、管理評審等保證生物安全體系的有效運行。
3.5 科學的管理可以促進實驗室的能力建設,而各種質(zhì)控考核和資質(zhì)的取得,則是實驗室能力的最直觀的反映。目前疾控中心已經(jīng)取得了計量認證資質(zhì)、職業(yè)技術(shù)服務資質(zhì)和職業(yè)健康檢查資質(zhì),但疾控中心承擔著食品風險監(jiān)測和食源疾病診斷工作,需盡快取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)。
通過計量認證后,檢驗報告書一經(jīng)簽發(fā)即具有法律效力,可見,實驗室檢驗結(jié)果的準確性、可靠性直接關(guān)系到疾病預防控制工作的成效。這就需要我們在日常工作中加強對檢驗人員、環(huán)境條件、儀器設備、檢測樣品、檢測方法、實驗操作、檢驗報告
【5】及記錄、管理制度等的規(guī)范管理,以提高檢測工作質(zhì)量;要制定工作計劃,采取多種方法開展內(nèi)部質(zhì)量控制;積極參與實驗室間比對,以提高實驗室間測定數(shù)據(jù)的可靠性。3.6 信息自動化管理是實驗室發(fā)展的趨勢。隨著疾控中心大型自動化分析儀器的廣泛應用和業(yè)務工作的不斷擴展,每天產(chǎn)生大量的,形式多樣的實驗室信息,傳統(tǒng)的人工和紙質(zhì)管理模式工作效率極低,且易出現(xiàn)人為差錯,已經(jīng)不能滿足當前工作的需要。
實驗室應逐步探索建立符合單位工作特點的實驗室信息管理系統(tǒng)(LIMS),實現(xiàn)樣品自動流轉(zhuǎn),工作站儀器數(shù)據(jù)自動采集處理,電子原始記錄及報告自動形成,客戶可通過網(wǎng)絡委托檢驗,質(zhì)量控制、管理評審、內(nèi)審、日常監(jiān)督、客戶滿意度調(diào)查等在系統(tǒng)內(nèi)進行,做到信息網(wǎng)絡共享,實現(xiàn)無紙化辦公,減少人為錯誤因素,提高實驗室的工作效率和工作質(zhì)量【6】。
疾控中心作為政府技術(shù)部門,承擔了大量公共衛(wèi)生工作,而實驗室的建設、升級換代是一個動態(tài)循環(huán)過程,需要政府建立對疾控中心投入的長效機制,確保實驗室檢測技術(shù)水平能滿足疾病預防控制工作的需要,在關(guān)鍵時刻有能力應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
參考文獻:
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第二篇:疾病預防控制中心實驗室管理標準化淺論(寫寫幫推薦)
疾病預防控制中心實驗室管理標準化
鄧蓮芬
疾病預防控制中心是在原衛(wèi)生防疫站基礎上重新組建的疾病預防與控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗機構(gòu)。其任務是實施疾病預防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢測與評價、健康教育與健康促進和技術(shù)指導與應用研究等職能。實施實驗室管理標準化是實驗室出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果準確可靠的重要保證。
實驗室管理標準化是在實際管理工作中,以標準的制定和貫徹等形式,進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)督和控制的過程,是推廣新思路、新技術(shù)、新方法和新經(jīng)驗的過程,是提高實驗室管理工作的重要手段。使實驗室出具的檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果科學、準確和具有可比性,以及獲得國際上的承認,對于提高社會和政府部門對疾病預防控制中心實驗室的信任度有著重要意義。隨著實驗室市場化帶來的競爭,有相當部分的實驗室檢測工作已不完全是疾病預防控制中心的特有技術(shù)。正在受到來自其他實驗室的挑戰(zhàn)。因此,疾病預防控制中心實驗室必須要有清醒的認識,正視存在的問題,找出質(zhì)量管理的關(guān)鍵控制點,依照CNAS—CL01:2006(檢測和校準實驗室能力認可準則》(ISO/IEC 17025:2005)和《實驗室資質(zhì)認定評審準則》(國認實函[2006]141號)的要求進行規(guī)范。
一、疾病預防控制中心實驗室的特點
(1)涉及的專業(yè)廣 由于衛(wèi)生防病的工作涉及許多專業(yè),決定了疾病預防控制中心按專業(yè)設置實驗室,如病原微生物實驗室、衛(wèi)生微生物實驗室、理化實驗室、消毒實驗室、媒介生物實驗室、寄生蟲實驗室、放射性實驗室、勞動職業(yè)衛(wèi)生實驗室和慢性非傳染性疾病實驗室等。
(2)衛(wèi)生防病技術(shù)支撐
通過對常見的和非常見的細菌和病毒、生物危害因子、放射性及化學性有害物質(zhì)的分離、鑒定、檢測和確認并作出判斷。為研究并控制影響人類生存和健康的危險因素,探索各種疾病發(fā)生、發(fā)展和流行規(guī)律,有效預防、及時控制和消除傳染性和流行性疾病提供依據(jù)。
(3)監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)支撐
通過對產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的檢測和現(xiàn)場監(jiān)測與評價,為預防和控制疾病的發(fā)生與流行,依法處理污染、中毒等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供依據(jù)。
(4)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理
對由大型工程建設、人群大規(guī)模遷移以及受到氣象、自然災害等因素的干擾和影響,使得人類生態(tài)系統(tǒng)中的生物、化學、核輻射等有害因素的大量釋放而進人人體使疾病爆發(fā)和傳播。利用實驗室的檢測技術(shù),為快速查明突發(fā)公共衛(wèi)生事件原因、積極有效處置和控制疾病傳播和蔓延提供重要保證。
(5)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價
除對食品與保健食品、化妝品、涉水產(chǎn)品和消萬方數(shù)據(jù)毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生許可外,常規(guī)的監(jiān)測、檢驗也是疾病預防控制中心實驗室的主要工作之一,同時還承擔健康相關(guān)產(chǎn)品的微生物檢驗、理化檢驗、毒理和功能檢驗。實驗室的發(fā)展已從簡單的定量分析,到未知物及大分子的鑒別,從污染物的限量分析,到全樣品的成分分析。
二、疾病預防控制中心實驗室管理標準化存在的主要問題
2.1 缺乏對使用新標準檢驗方法的確認
認為新標準檢驗方法經(jīng)批準頒布已是成熟的方法,可拿來就用,沒有考慮要通過實驗來對新標準檢驗方法是否理解、掌握和正確地運用進行確認。
2.2缺乏對試劑質(zhì)量的確認
特別是用于酶聯(lián)免疫檢測的試劑盒,認為試劑盒中配有陰、陽性標本,在對樣品進行檢測時也同時做陰、陽f生x,l照,按試劑盒說明書進行判斷,陰、陽性結(jié)果符合說明書要求的證明了實驗成立。但不同生產(chǎn)單位生產(chǎn)的或同一生產(chǎn)單位生產(chǎn)的不同批號的試劑,由于生產(chǎn)時對質(zhì)量的把握不可能做到完全相同,其檢測的靈敏度也不可能相同,就會出現(xiàn)同一樣品(標本)用不同生產(chǎn)單位生產(chǎn)的或同一生產(chǎn)單位生產(chǎn)的不同批號的試劑進行檢測而得出不同結(jié)果的可能。
2.3缺乏對儀器檢定/校準結(jié)果的確認
不少人認為,儀器檢定證書給出的結(jié)論合格,證明儀器正常,可以使用。但未意識到對儀器的檢定是按檢定規(guī)程進行的,其證書給出的檢定合格的結(jié)論只是表明該儀器符合檢定規(guī)程要求,而儀器經(jīng)檢定/校準得出的參數(shù)值或結(jié)果是否滿足檢驗工作要求則需要儀器使用人員作出判斷和確認,并對儀器進行狀態(tài)標識,符合檢驗工作要求的方可投入使用。當校準產(chǎn)生了修正因子時,還應及時、正確地將儀器備份加以更新。
2.4基本操作不規(guī)范
例如用天平稱量時未戴手套而直接用手去抓稱量器皿送入天平稱量;在讀取滴定管的讀數(shù)時,不是以拇指和食指捏住滴定管的頂部(液面以上)。而是用三個以上的手指去抓住滴定管,甚至用手握住滴定管裝有溶液的部位仰著頭進行讀數(shù)等等。
2.5儀器的使用、維護和保養(yǎng)不規(guī)范
例如用天平稱量時不注意檢查天平水平器中的水泡是否處于水平器的中間位置,稱量完畢不注意對天平進行清掃保潔;分光光度計的變色硅膠已變紅未及時更換等。
2.6檢測原始記錄的信息量不足
特別是通過肉眼觀察主觀判斷結(jié)果的實驗,有的只有結(jié)果記錄卻沒有實驗過程觀察到的信息記錄。所以,這些結(jié)果沒有實驗過程觀察到的信息的支持,無法溯源。
三、疾病預防控制中心實驗室質(zhì)量管理標準化的關(guān)鍵控制點
3.1人員
實驗技術(shù)人員應配備以老、中、青,高、中、初級,不同學歷,具有各種學科和專業(yè)知識相結(jié)合的人員,以滿足各崗位工作的需要。制定各類人員的崗位職責和相應的考核辦法,建立各級各類人員定期考核制度,每年按照崗位職責的考核要求對各類人員進行考核評定。建立各級各類檢測人員、大型儀器及特種設備操作人員的培訓及培訓效果評估制度,這些人員必須獲得常年的、持續(xù)的培訓和繼續(xù)教育,上崗前須經(jīng)考核合格,持證上崗。建立人員的技術(shù)檔案,收集有關(guān)技術(shù)人員的學習經(jīng)歷、資格證書、培訓和繼續(xù)教育情況及考核情況、技能、工作經(jīng)歷、科研、發(fā)表論文以及獲獎情況記錄等資料。
3.2儀器設備
對儀器設備的裝備計劃、調(diào)研論證、采購驗收、安裝調(diào)試、檢定校準、結(jié)果確認、標識管理、資料建檔、使用維護、期間核查、性能評價、報廢處理等環(huán)節(jié)進行管理,制定詳細的儀器設備管理制度。編制儀器設備使用、維護、核查作業(yè)指導書,建立儀器設備使用、維護、核查記錄制度。精密、大型儀器設備的操作人員必須獲得相關(guān)知識和操作技能的培訓,經(jīng)考核持證上崗。建立儀器設備檔案管理制度,檔案的收集包括儀器設備裝備計劃、調(diào)研論證報告、采購合同、驗收記錄、儀器出廠合格證、安裝調(diào)試報告、儀器使用說明書、歷年檢定/校準證書、檢定/校準結(jié)果確認記錄、歷年儀器使用、維護、核查記錄、性能評價和報廢處理記錄等。常用玻璃量器需申請建立標準,由玻璃量器檢定員進行自檢。
3.3實驗試劑
試劑的質(zhì)量對檢驗結(jié)果的影響主要有兩種情形,一種是試劑不純(本身含有被測組分)而使結(jié)果偏高;另一種是試劑失效或靈敏度低而影響檢測結(jié)果的準確性。可以根據(jù)試劑的技術(shù)要求進行驗證,從而可以判斷該試劑是否符合技術(shù)要求的規(guī)定;還可以根據(jù)試劑的質(zhì)量要求進行確認,對試劑的驗證和確認都是通過實驗來實現(xiàn)的,但并不限于這兩種方法。必須建立試劑驗證、確認記錄和合格供應商、合格和不合格試劑名錄制度,為正確采購試劑提供依據(jù)。
3.4檢驗方法
根據(jù)衛(wèi)生防病工作需要,實驗室應配備產(chǎn)品衛(wèi)生標準、采(抽)樣標準和檢測方法標準以及疾病診斷處理標準。應制定標準收集、受控發(fā)放、確認備案、跟蹤變更制度,在選擇標準方法時,優(yōu)先采用國家標準、行業(yè)標準和地方標準,也可選用客戶指定的國際、區(qū)域的最新有效標準方法。同時必須注意實驗室認可/資質(zhì)認定通過項目備案的標準的正確選擇。在沒有這些標準依據(jù)時,可選擇知名的技術(shù)組織、權(quán)威文獻公布的方法,但必須通過空白試驗、制備標準曲線、精密度試驗、回收試驗和測量結(jié)果不確定度分析或?qū)嶒炇议g比對、能力驗證來確認使用新方法的可靠性,并經(jīng)實驗室技術(shù)主管批準方可使用。無論何種原因產(chǎn)生的檢驗方法偏離或采用非標準方法時,必須經(jīng)過技術(shù)判斷、授權(quán)和經(jīng)客戶同意這些程序。
3.5設施和環(huán)境條件
為保證檢驗工作質(zhì)量,實驗室的設施和環(huán)境條件必須滿足工作需要,實驗室除了配備必需的能源、照明外,應根據(jù)實驗功能的小同配備相應的實驗室。并對諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級和振級等影響檢驗結(jié)果質(zhì)量的因素進行監(jiān)測、控制和記錄,還應考慮對不相容的檢測活動進行有效的隔離;對于高致病病原微生物實驗室,應根據(jù)工作流程設置污染區(qū)、非污染區(qū)并予以明顯標識;對影響檢測質(zhì)量和高致病病原微生物實驗室應有限制進人標識。實驗室還應考慮對實驗產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣(廢棄物)進行收集、降解、破壞、高壓滅活等無害化處理,不允許隨便排放和丟棄而污染環(huán)境和危害健康。
3.6測量溯源
測量溯源是貿(mào)易全球化和實驗室結(jié)果互認的基礎,它需要通過實施計量檢定/校準來實現(xiàn)。所以,凡對檢驗結(jié)果有影響的計量儀器設備或計量器具使用前必須經(jīng)檢定/校準合格,若沒有有證標準物質(zhì)可用時,應通過比對試驗、能力驗證等方式證明量值的正確和溯源。通過對有證標準物質(zhì)的檢測、對保留樣品的再測試、信器比對、實驗室問比對或參加能力驗證計劃等方式,實施對儀器設備、標準物質(zhì)的期間核查,確保其校準狀態(tài)的置信度。
3.7樣品的采集與樣品管理
實驗室應根據(jù)國家標準要求編制樣品采集、封存運輸、交接驗收、留樣保存的程序,每一個過程都應有相關(guān)的詳細信息記錄.如采樣地址、現(xiàn)場的環(huán)境條件、采樣布點示意圖、采樣容器、采樣介質(zhì)、采樣數(shù)量、樣品的唯一性標識、樣品運輸時間和條件、樣品交接和驗收記錄以及樣品保留數(shù)量、入庫時間和保存條件等。采樣人員必須經(jīng)培訓考核持證上崗。現(xiàn)場采樣設備在領(lǐng)用前或用畢返回時必須對其性能是否滿足檢測要求進行核查或校準,并有詳細記錄。實驗室應配備符合樣品保存要求的樣品庫,以避免樣品在檢驗或保存過程中發(fā)生丟失、變質(zhì)、損壞或交叉污染。
3.8檢測工作程序
檢驗工作程序應依據(jù)CNAS—CL01:2006((檢測和校準實驗室能力認可準則》和《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的要求,結(jié)合疾病預防控制中心檢驗工作的實際進行編制,用框圖的形式將樣品受理、樣品流轉(zhuǎn)、方法選擇、樣品檢測、結(jié)果報告等整個檢測活動的路徑,以及對各路徑的活動實施的質(zhì)量控制與管理的信息清晰明了地標識出來,實現(xiàn)檢測工作管理程序化。
四、結(jié)束語
在實驗室管理過程中,實現(xiàn)質(zhì)量管理標準化要堅持八項原則,即人員上崗要持證、儀器使用要校準、試劑質(zhì)量要保證、方法選擇要正確、設施環(huán)境要滿足、測量溯源要經(jīng)常、被檢樣品要均勻、樣品處置要規(guī)范。通過標準化管理,實驗室出具的檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的準確性、有效性和可比性就有了保證。
第三篇:疾病預防控制中心管理手冊
疾病預防控制中心 管 理 手 冊
黃岡市疾病預防控制中心
二○○八年十月
前 言
為了進一步提高黃岡市疾控中心科學管理水平和加強規(guī)范化、標準化制度的管理,完善和健全各項規(guī)章制度,做到有章可循、各司其職、各盡其責,特制訂《黃岡市疾病預防控制中心管理手冊(試行)》,作為本單位進行內(nèi)部管理的規(guī)范性文件。
《管理手冊》在執(zhí)行過程中尚需不斷完善,若出現(xiàn)條款之間,制度與制度之間相抵觸,或出現(xiàn)新情況、新問題不在《管理手冊》范圍內(nèi),由中心主任辦公會做出新的規(guī)定,并按新的規(guī)定執(zhí)行。
《管理手冊》自2009年元月1日起生效。其它原有規(guī)章制度隨即廢止。
黃岡市疾病預防控制中心文件
黃疾控發(fā)[2008]29號
關(guān)于認真執(zhí)行《黃岡市疾病預防控制中心
管理手冊的通知》
中心各科室:
為加強市疾控中心的管理,促進本單位工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)中心領(lǐng)導安排,由中心辦公室制訂了《黃岡市疾病預防控制中心管理手冊》。經(jīng)中心主任辦公會研究同意,現(xiàn)將《管理手冊》印發(fā)給你們。請各科室組織工作人員認真學習,自學遵守和嚴格執(zhí)行。中心辦公室、政工科、財務科等職能科室要加強對遵守和執(zhí)行情況的監(jiān)督核查,維護規(guī)章制度的嚴肅性,確保各項制度得以貫徹落實。
二○○八年十月
黃岡市疾病預防控制中心倡導的風尚和作風
學 高 為 師 安心專心精心 講團結(jié) 講原則 新觀念 新作風 3
身 正 為 范
合意合拍合力
講大局 講貢獻
新干勁 新成效
市疾控中心文明禮貌用語
1、您好!您們好!
2、歡迎光臨!請多提寶貴意見!
3、請;請進;請坐;請問;請講;請允許;請留
4、謝謝!謝謝合作!不用謝!
5、對不起!很抱歉!沒關(guān)系!
6、讓您久等了!
7、別客氣!別介意!
8、再見!回頭見!
9、好走!慢走!
10、歡迎下次再來!
步;請稍候;請原諒!
市疾控中心服務忌語
1、不知道,問別人去!
2、我就這態(tài)度,有本事你去告,隨便告哪都不怕!
3、有完沒完,喊什么,等會兒!
4、沒看我正忙嗎,急什么急?!
5、我解決不了,愿意找誰找誰去!
6、剛才和你說過了,怎么還問!
7、你問我,我問誰?自己看著辦!
8、真煩人!你管不著!你想怎么樣?!
9、干什么?別羅嗦,快點講!
10、沒上班呢,等會兒再說!
目 錄
第一部分 管理制度
一、行政管理
(一)會議制度 ??????????????????
(二)辦公制度 ??????????????????
(三)計劃、總結(jié)制度 ???????????????
(四)考勤制度 ??????????????????
(五)崗位工作制度 ????????????????
(六)科室管理制度 ????????????????
(七)請示報告制度 ????????????????
(八)重要信息報告制度 ??????????????
(九)文書管理制度 ????????????????
(十)印章管理使用制度 ??????????????
(十一)車輛管理制度 ???????????????
(十二)安全保衛(wèi)制度 ???????????????
(十三)清潔保衛(wèi)制度 ???????????????
(十四)圖書管理制度 ???????????????
(十五)保密制度 ?????????????????(十六)差錯事故處理制度 ?????????????6 10 11 11 12 13 13 14 15 17 18 19 20 21 21 22
(十七)賠償制度 ?????????????????(十八)獎勵制度 ?????????????????(十九)處罰制度 ?????????????????(二十)休假制度 ?????????????????(二十一)接待制度 ????????????????(二十二)住房管理辦法 ??????????????(二十三)房屋、水電維修管理辦法 ?????????
二、業(yè)務管理
(一)現(xiàn)場工作制度 ????????????????
(二)疫情值班制度 ????????????????
(三)網(wǎng)絡管理制度 ????????????????
(四)科研管理制度 ????????????????
(五)疫情資料管理制度 ??????????????
(六)傳染病監(jiān)測工作制度 ?????????????
(七)傳染病疫情流行病學調(diào)查與應急處理工作制度 ??
(八)免疫接種管理制度 ??????????????
(九)兒童預防接種辦證制度 ????????????
(十)生物制品管理制度 ??????????????
(十一)公共衛(wèi)生事故調(diào)查處理制度 ?????????
(十二)門診工作制度 ???????????????
(十三)門診醫(yī)療安全管理制度 ???????????
(十四)消毒、殺蟲、滅鼠藥物管理制度 ??????? 7 30 31 31 32 32 33 34 34 36 37 37 38 39 39 40
(十五)實驗室工作制度 ??????????????
40(十六)現(xiàn)場檢測管理制度 ?????????????
41(十七)送檢制度 ?????????????????
42(十八)樣品管理制度 ???????????????
43(十九)原始記錄及檢測報告審核制度 ????????
43(二十)劇毒藥品管理制度 ?????????????(二十一)放射性物質(zhì)管理制度 ???????????(二十二)菌(毒)種管理制度 ???????????(二十三)大型精密儀器管理制度 ??????????
三、政工人事管理
(一)關(guān)于機構(gòu)、崗位設置及崗位職責方案 ???????
(二)實行人員聘用制度方案 ????????????
(三)內(nèi)部分配制度改革實施方案 ??????????
(四)科室考核暫行辦法 ??????????????
(五)關(guān)于職工考核管理實施辦法 ????????
(六)關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務評審的有關(guān)規(guī)定 ???????
(七)關(guān)于接收學生、人員調(diào)進、調(diào)出的管理辦法 ???
(八)領(lǐng)導干部、職工廉潔自律的規(guī)定 ?????????
(九)思想政治工作責任制 ?????????????
(十)學習學術(shù)管理制度 ??????????????
(十一)人員培訓制度 ???????????????
(十二)技術(shù)檔案管理制度 ????????????? 8
44 44 45 46 52 56 59 61 66 67 68 69 73 74 74
四、財務管理
(一)財務管理制度 ????????????????
(二)物資管理制度 ????????????????
(三)勞保用品管理制度 ??????????????
第二部分 各級各類人員職責
(一)中心主任職責 ????????????????
(二)中心副主任職責 ???????????????
(三)工會主席職責 ????????????????
(四)主任醫(yī)(技、護)師職責 ?????????????
(五)副主任醫(yī)(技、護)師職責 ????????????
(六)主管醫(yī)(技、護)師職責 ?????????????
(七)醫(yī)(技、護)師職責 ???????????????
(八)網(wǎng)絡管理人員職責 ??????????????
(九)會計職責 ??????????????????
(十)出納職責 ?????????????????? 9
81 82 83 83 84 84 85 86
第一部分 管理制度
一、行政管理
(一)會議制度
1、主任辦公會:每月召開一次,由中心主任主持,中心班子成員和職能科室負責人參加,匯報工作情況、研究部署業(yè)務工作,做好會議記錄。
2、中層干部會:每月底召開一次,特殊情況可臨時通知召開,由中心主任主持,在家副主任和各科室負責人參加,匯報當月工作完成情況和下月工作安排,討論解決工作中的問題。
3、科務會:每月召開一次,由科主任主持,全科人員參加,小結(jié)、安排工作,檢查各項規(guī)章制度的執(zhí)行和業(yè)務學習情況。
4、職工大會:一般每年兩次,半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié),由中心主任主持,中心全體職工參加,傳達學習有關(guān)文件,總結(jié)布置工作。特殊情況需要召開職工大會可臨時召開。
(二)辦公制度
1、認真遵守作息時間,按時上、下班。
2、堅守崗位,集中精力做好工作。
3、工作時間內(nèi),不處理個人私事,嚴禁使用電腦玩游戲。(查崗)
4、因公外出要報告、有交代。
5、急事先辦,緩事后辦,杜絕拖拉作風。
6、中心及各科室要寫大事記,記錄已處理的各種重要事件,每月末歸納一次。
7、每季度由辦公室組織一次查崗,查崗結(jié)果作為科室考核、個人考核的依據(jù)。
(三)計劃、總結(jié)制度
1、工作計劃應根據(jù)上級要求,結(jié)合中心實際情況討論制定。
2、當年12月末以前各科室提出第二年工作計劃,交辦公室綜合整理成中心的工作計劃,經(jīng)中心主任辦公會討論通過后執(zhí)行。
3、各科室必須有詳細的實施計劃和季度安排,把任務落實到人,明確完成任務的時間和質(zhì)量要求。
4、工作計劃、內(nèi)容不得擅自改動,確需增減和變動的必須報主管領(lǐng)導批準備案。
(四)考勤制度
1、以科室為單位建立考勤表,要有專人負責,考勤表由科室指定專人負責填寫,于次月3日前將上月考勤表核實匯總科主任簽字后交中心辦公室。
2、考勤登記包括出勤(出差、休假、事假、病假、外出學習、曠工等,每月除國家法定節(jié)假日外為全勤。
3、請假手續(xù)及批準權(quán)限:職工請假應先寫出請假條,說明請假事由,職工請假2天以內(nèi)由科主任批準,報辦公室備案,超過兩天由分管領(lǐng)導批準,科主任請假由分管領(lǐng)導批準,中心副主任請假報主任審批,主任請假報告衛(wèi)生局審批,均須報辦公室備案。請假期間如有特殊情況需要延假者,應在假期內(nèi)辦理相關(guān)延假手續(xù),否則按超假天數(shù)算曠工。特殊情況酌情處理。病假兩天以內(nèi)憑市一醫(yī)院證明。事假 期間按實際天數(shù)扣發(fā)獎金和津貼。
4、婚、孕、產(chǎn)、育等休假按國家有關(guān)政策執(zhí)行。
5、節(jié)假日因工作需要得不到休息者,由科室負責人安排補休。
6、各種休假都必須堅持先審批、后休假的原則,并報辦公室登記。
7、未經(jīng)準假或請假條上無準假人簽字擅離工作崗位或請假期滿過期不到崗者,按曠工論處。
(五)崗位工作制度
1、每周實行五日工作制,上班時間為上午8:00時——中午11:30時,下午2:00時——17:30時。(5月1日——10月作息時間按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
2、上班時間,必須堅守崗位,不得遲到、早退、中途離崗、做私事、帶小孩。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按第十九條處罰制度執(zhí)行。上班時間不得玩電腦游戲或進行與工作無關(guān)的網(wǎng)上聊天,發(fā)現(xiàn)一次,罰款20元。
3、職工無故不得請假,如遇特殊情況必須請假的,按批準權(quán)限報批,職工請事假每月不得超過3天,全年累計事假不得超過10天。請事假一天扣款20元,全年累計超過10天,本不評先進工作者,考核不評優(yōu)秀。
4、中心全體職工必須服從安排,團結(jié)協(xié)作,科室如有不團結(jié)現(xiàn)象或不服從安排(打架罵人),發(fā)現(xiàn)一次,扣當事人(雙方)每人50元。科主任應負責開出罰單交辦公室落實。
5、完成任務好、表現(xiàn)好、學習成績突出的,在半年和年終分別 評出先進個人,完成任務好、管理突出的先進科室、先進科主任給予扶持獎勵的同時,適當給予獎金。
6、各科人員如有貪污、私收回扣等非正當款項,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除發(fā)生的款項由中心沒收外,對當事人予以內(nèi)部通報批評。性質(zhì)嚴重的,交由紀檢監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定處理,涉及法律法規(guī)的由司法部門依法追究其責任,其后果自負,中心不承擔任何責任。
7、職工必須遵守職業(yè)道德規(guī)范,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,禮貌待人,態(tài)度和藹,文明服務。
8、上班時間,必須儀表端莊,不準穿背心、拖鞋上班。
(六)科室管理制度
1、在科主任的領(lǐng)導下,根據(jù)上級規(guī)定和本中心要求,制定本科室行政、業(yè)務等方面的管理細則。
2、對科室人員實行定位、定職責、定任務、定指標(包括經(jīng)濟指標)。對每一項工作定明確的工作數(shù)量和質(zhì)量指標,作為考核依據(jù)。
3、各科室必須建立健全規(guī)章制度,做好考勤登記、大事記、文件摘抄、好人好事登記、差錯事故登記、發(fā)文發(fā)函登記、會議記錄、財產(chǎn)藥械登記、出差登記、群眾來信來訪登記。
(七)請示、報告制度
1、實行逐級請示報告制度,對上級下達的工作任務執(zhí)行情況及時報告。
2、對整體工作計劃與工作總結(jié),下級要向上級請示報告。
3、外出參加會議和重要業(yè)務活動后要及時匯報。
4、發(fā)生重大疫情及時向上級主管部門報告,并提出建議和處理意見。
5、專題調(diào)查、科學實驗結(jié)果要向上級作書面報告。
6、發(fā)生差錯、事故等案件,除及時向上級口頭報告外,應補充書面報告。
7、經(jīng)費預算、決算及超過本職權(quán)范圍內(nèi)的財務開支,要先報上級審批。
8、有關(guān)工作人員的任免、晉升等問題,應報告上級審批。
9、衛(wèi)生防疫用藥、器械裝備和生物制品分配計劃要報告審批。
10、召開各種專業(yè)會議,舉辦專業(yè)培訓班均應做出計劃預算報告,以便統(tǒng)一安排。
11、在工作中遇到涉及政治、政策、法律、法規(guī)、經(jīng)濟等方面的問題,要及時向上級請示報告。
(八)重要信息報告制度
1、中心主要領(lǐng)導是報送重要信息的第一責任人;辦公室(應急辦)主任和各科室的信息工作人員是直接責任人;各有關(guān)科室都有責任向中心領(lǐng)導和應急辦公室報告重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。緊急重要信息按規(guī)定及時報送,對遲報、漏報、瞞報的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
2、做好日常信息反饋工作,及時、準確報送本單位職責范圍內(nèi)發(fā)生的重大事件、突發(fā)事件,以及引起連鎖反應的重大事情。保證信息上報渠道暢通,反應靈敏,網(wǎng)絡健全,特別注意隨時報告疫情動態(tài)。
3、報送范圍:疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大災情、險情、重要社會動態(tài)及其它緊急情況。
4、報送時限與方式:傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告時限按《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》的要求執(zhí)行。緊急重要信息的上報必須迅速、準確、及時,確保在第一時間內(nèi)用最快捷的通訊方式報送。首先電話報告,然后到達現(xiàn)場后報告,調(diào)查處理后書面報告,并及時續(xù)報事態(tài)進展、處置措施和原因、后果以及汲取教訓和開展工作的情況等。
5、報送程序與要求:所有重要信息經(jīng)中心主要領(lǐng)導審閱簽字后,按要求迅速報市衛(wèi)生局相關(guān)科室及相關(guān)部門。遇有特別重大、緊急情況,請領(lǐng)導批準后,可先用電話報告局辦公室,并用文字形式隨時續(xù)報有關(guān)情況。
(九)文書管理制度
1、發(fā)文
1)凡以中心名義正式發(fā)出的文件,科室負責人修改簽字后送辦公室核稿,然后送分管領(lǐng)導簽發(fā);最后由辦公室統(tǒng)一編號,承辦科室校對無誤后繕印、蓋章、發(fā)出,并將底稿和打印文3份存檔。一般專業(yè)或事務性聯(lián)系可用便函,科室負責人審核,各科室按序編號,并經(jīng)分管領(lǐng)導審簽,由中心辦公室蓋章發(fā)出。
2)凡以中心名義發(fā)出的專業(yè)技術(shù)材料(包括附有個人署名,另有規(guī)定除外),由科室負責人審閱簽字,送辦公室審查后根據(jù)情況交分管主任審批,完全由個人署名的投稿、交流材料,概由個人負責。3)發(fā)出文電內(nèi)容跨科室或單位的,由主辦科室擬稿,送有關(guān)科室會簽,跨單位的由中心主任簽發(fā)后送有關(guān)單位會簽,然后送辦公室按有關(guān)要求辦理。
4)擬文要按要求進行,文字通順、簡練,打印整潔,文稿一經(jīng)簽發(fā),不得隨意更改,其內(nèi)容由簽發(fā)人負責。
5)凡需回復的文稿,文尾要注明聯(lián)系科室。凡是可利用電話、面談或其他方式解決的問題,盡可能不行文。
6)凡屬機密文件,文稿上一定要注明機密等級(秘密、機密、絕密),并嚴格審查打印份數(shù)和發(fā)送范圍。
2、收文
1)中心辦公室收到來文電后應及時啟封、編號、登記,然后送辦公室主任閱處。
2)辦公室主任應根據(jù)文電要求提出送中心領(lǐng)導以及有關(guān)科室閱示和閱辦。
3)文電閱示后應及時收回,不得在個人手中長期存放,個人不得保存密件。
4)各科室應有專人負責文件的收發(fā)、登記及管理工作,正在辦理的文電,各科室應集中保管,每半年(當年七月和次年元月)清理一次,交辦公室歸檔;需經(jīng)常查閱的文電,有關(guān)科室可保留復印件。借閱應辦理手續(xù),及時歸還。
5)重要電話應詳細記錄,及時處理。
3、閱文和審簽 1)中心辦公室工作人員應按照辦公室主任批注的意見送有關(guān)領(lǐng)導或有關(guān)科室閱辦。
2)中心領(lǐng)導和科室負責人接文后應及時閱辦;分管領(lǐng)導應簽署具體意見。
3)需要回復的文電,分管領(lǐng)導簽署意見后,承辦科室應抓緊落實,一般應在3日內(nèi)有回音,7日內(nèi)有結(jié)果,急件、疫情要及時處理,并將辦理結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導或辦公室匯報。
4)中心領(lǐng)導和科室負責人及承辦人員閱文后,應按要求進行登記、簽名,并注明閱文日期。
5)文電在傳閱過程中若發(fā)生丟失,或因積壓造成工作損失者,視其情節(jié)追究責任。
(十)印章管理使用制度
根據(jù)國務院《關(guān)于國家行政機關(guān)和企事業(yè)單位印章管理的規(guī)定》要求,為做好中心的印章管理工作,特擬訂如下規(guī)定:
1、本中心公用印章由上級頒發(fā)或根據(jù)上級指示按要求專門刻制,各科室和個人未經(jīng)批準不得刻制及復印公章或?qū)S谜隆?/p>
2、本中心行政印章由專人管理。管理人員不能個人委托他人代管印章,任何領(lǐng)導和工作人員不得私自動用印章。
3、使用印章時,管理人員必須與印章同步出現(xiàn)。管理人員離開辦公室,印章即入匣落鎖。非經(jīng)特別許可,不得將印章帶出辦公室。
4、凡以本中心名義發(fā)出的文件、函件,需要加蓋中心印章的,加蓋印章前,必須在相關(guān)文件、函件上見到由分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的 簽名后方可予以加蓋。使用本中心行政印章統(tǒng)一由辦公室負責。不得在空白介紹信、白紙、表格上加蓋本中心的任何印章。
5、除領(lǐng)導簽批的公文外,對無底稿、無存根的憑證、介紹信、匯單、合同等,一律要有經(jīng)辦人的登記,經(jīng)辦公室主任簽字同意后方可用印。對書寫不規(guī)范的文件、介紹信、憑證等不予用印。
6、各科室、團體印章均需報中心政工科備案,指定專人保管。各科室業(yè)務用章,用于科室的函件及業(yè)務聯(lián)系,由科室負責人簽名負責。嚴禁私用公章,使用公章不當發(fā)現(xiàn)一次扣當事人100元,科主任50元。涉及人員、經(jīng)費、建制、政策法規(guī)等方面的問題,需加蓋科室印章的材料,須經(jīng)政工科會審,并報中心領(lǐng)導審核批準后方可用印。
7、計量認證等專用印章,由辦公室或?qū)iT的機構(gòu),在指定的范圍內(nèi)嚴格管理和使用,并應做好使用登記。
8、本中心更換任何印章時,其舊印章均應由政工科收回后,統(tǒng)一保存或銷毀。啟用新印章的通知,應作為文書檔案永久保存。
(十一)車輛管理制度
1、車輛主要用于疾病預防控制處理疫情事宜和領(lǐng)導公務活動等各項工作。
2、司機必須遵守崗位責任制度,服從調(diào)度,無故不出車按曠工處理,由此導致的不良后果由司機承擔責任,無出車任務,應堅守崗位,有事外出,應請假并說明去向。
3、實行派車單制度,根據(jù)先急后緩統(tǒng)一派車,用車人員到管車科室辦理派車單,司機除遇突發(fā)事件、疫情應急處理等特殊情況外,一律憑派車單出車。
4、司機要嚴格執(zhí)行出車規(guī)定,按出車通知的路線和地點出車,沒有特殊情況,不得擅自改變路線、地點。司機完成出車任務后,在派車單上如實填報公里數(shù)交管車科室核定加油數(shù)。油料由管車科室統(tǒng)一購買,統(tǒng)一管理。黃州城外加油,發(fā)票需有第三者簽字。
5、司機必須愛護車輛,做好日常維修、保養(yǎng)、清潔等工作,保持車況良好,保證隨調(diào)隨出車,不出車時,車輛應停在車庫內(nèi)。
6、車輛維修,須提前書面向管車科室報告,報請分管財經(jīng)領(lǐng)導批準后方可維修。
7、用車實行收費制度,獨立核算的科室用車按每公里3元收費,職工(一般不派車,特殊情況除外)用車每公里按1元收費,并負責除油費外的旅途及司機住宿等一切費用。科室城內(nèi)用車半天收費60元,如用車超過一天,按每天收費200元計算(不另計公里數(shù)),車費由管車科室結(jié)算交財務科扣款。
8、司機實行定額補助每月300元,春節(jié)假期和月出車超過22天的休息日每天補助20元。違反交通規(guī)則導致罰款由司機承擔。出現(xiàn)事故根據(jù)事故大小和交警部門判定責任追究司機責任。
(十二)安全保衛(wèi)制度
1、中心成立安全保衛(wèi)領(lǐng)導小組,主管安全保衛(wèi)工作,并組織經(jīng)常性檢查,做好防火、防盜工作。
2、門衛(wèi)人員必須堅守崗位,履行門衛(wèi)職責,同時做好門前四包工作,如發(fā)生事故,視情節(jié)輕重追究責任。
3、財務室要健全管理制度,加強現(xiàn)金管理,現(xiàn)金未進保險柜丟失或被盜,由個人負責。
4、庫房物品藥品要嚴格發(fā)放手續(xù),固定資產(chǎn)要定期盤存,嚴防丟失、被盜。
5、嚴禁小孩和親屬到辦公和工作場所串門吵鬧,以保證單位正常的工作秩序和良好的工作環(huán)境。
6、外單位車輛嚴禁長期停放院內(nèi),發(fā)現(xiàn)一輛扣門衛(wèi)人員工資50元,由辦公室負責落實。
(十三)清潔保衛(wèi)制度
1、每天上班后15分鐘進行室內(nèi)及走道內(nèi)衛(wèi)生清潔、拖洗,室內(nèi)做到整齊干凈,無塵無蜘蛛網(wǎng)無痰液無垃圾。
2、辦公樓內(nèi)公共廁所各科室輪流做好清潔衛(wèi)生。
3、結(jié)合節(jié)假日或黃州城區(qū)愛衛(wèi)大檢查活動,辦公室組織定期或不定期進行室內(nèi)外衛(wèi)生檢查,并將檢查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容。
4、各科室使用會議室后應打掃干凈,不得將會議室物品拿出室外。
5、保持住宅樓梯衛(wèi)生,按單號上雙號下將各自的樓梯衛(wèi)生打掃干凈。
6、做好“門前四包”及“庭院三包”工作。門衛(wèi)人員加強管理,盡其職責。
7、由辦公室組織每月進行一次科室衛(wèi)生檢查,結(jié)果納入科室考核記分。
(十四)圖書管理制度
1、進一步完善圖書資料借閱和閱覽制度,圖書室實行定期開放。
2、職工每次借書,必須憑借書證辦理借閱手續(xù),借書時間為三個月,不按時歸還者,一本書罰款20元,拖延兩個月以上按丟失處理。
3、必須妥善保管圖書資料,不得損壞或丟失,規(guī)定在圖書室內(nèi)借閱的圖書資料不得拿出室外。工具書只供室內(nèi)查閱,不準借出。丟失書籍,一般按書價的三倍賠償,工具書按書價十倍賠償。
4、各科室購置訂閱圖書資料,須先提出申請,經(jīng)中心分管領(lǐng)導批準后方可訂閱,擅自購買,不予報銷。
5、圖書室工作人員及時收集、整理、裝訂圖書、雜志和報紙,圖書雜志及資料刊物丟失照價加倍賠償。
6、定期公布資料及科技刊物信息。
7、凡發(fā)現(xiàn)私人信件或資料丟失,每件(次)對收發(fā)員或圖書管理人員罰款2元。
(十五)保密制度
1、中心全體工作人員必須遵照“保守黨的機密,慎之又慎”的原則,做到不該說的話堅決不說,不該看的機密絕對不看,不在不利于保密的場合談論機密,不在私人通信中泄漏機密事項。
2、機密文件統(tǒng)一由機要室保管,借閱機密文件,必須辦理借閱手續(xù),閱后及時歸還,沒有辦完的應在當日下班前歸還機要室保存,次日再借。
3、機要員要嚴格按照保密規(guī)定和要求,及時做好文件的收集、登記、分發(fā)、傳閱和保管工作,對于違反保密規(guī)定的要求,有權(quán)拒絕辦理。
4、秘密以上文件、資料和電報不得向無關(guān)人員及國外泄漏,工作筆記本不得帶出辦公室,更不得帶到宿舍和公共場所。
5、各科室都要確定一名責任心強的同志,負責保密文件資料的立卷、歸檔、保管。
6、未經(jīng)中心領(lǐng)導批準,任何人不得接待外來人員參觀實驗場所,抄錄實驗方法和數(shù)據(jù),索取科研資料和實物。
7、定期進行保密檢查,不隱瞞并及時追查失、泄密事件,對保密工作做得好的要表揚,差的要批評,嚴重失、泄密的要嚴肅處理。
(十六)差錯事故處理制度
1、凡因工作不負責任,不遵守規(guī)章制度,違反操作規(guī)程而使工作造成不良后果者,按情節(jié)輕重和危害程度的不同,列為差錯或事故。
2、差錯或事故發(fā)生后,應及時報告領(lǐng)導及有關(guān)部門,并需迅速采取有效措施,盡量減少損失。
3、對每起事故和差錯,要進行登記、報告、實事求是的弄清情況,找出原因,制定對策,防止再次發(fā)生。
4、處理事故和差錯:本著以教育為主,按事故情節(jié)、本人態(tài)度、一貫表現(xiàn)和造成的后果等情況,分別給予批評教育、紀律處分和經(jīng)濟賠償,并記入個人技術(shù)檔案。后果嚴重、情節(jié)惡劣觸犯法律的要追究法律責任。(十七)賠償制度
1、中心全體職工必須嚴格遵守各項規(guī)章制度,嚴格操作規(guī)程,因工作失職違反操作規(guī)程,使國家財產(chǎn)遭受損失,除給予批評教育外,要酌情給予經(jīng)濟賠償。
2、因工作失職,造成物資、儀器設備、藥品損壞霉爛、遺失,應查明原因,視其情節(jié)輕重追究科室主任及當事人責任,并根據(jù)責任大小予以經(jīng)濟賠償。
3、凡屬使用太久的儀器設備或因工作需要而必須使用期限已到的儀器設備造成損壞時,經(jīng)有關(guān)人員鑒定屬實可免于賠償,但要填寫損失報告單。
(十八)獎勵制度
各種獎勵以精神獎勵為主,并結(jié)合中心實際給予一定經(jīng)濟獎勵:
1、行政綜合獎(個人)
1)國家級:勞動模范、先進工作者獎1000元/人次。2)省部級:勞動模范、先進工作者獎500元/人次。3)市廳級:勞動模范、先進工作者獎300元/人次。4)局級:勞動模范、先進工作者獎200元/人次。5)本中心:先進工作者獎100元/人次。
6)考核連續(xù)三年優(yōu)秀者記三等功一次,獎金500元。7)全國、省、市各社會團體授予的“五一勞動獎章”、“新長征突擊手”、“巾幗建功標兵”;各級黨組織授予的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務工作者”;各級文明委授予的“精神文明先進個人”可參照上 述有關(guān)標準對等獎勵。
2、單項業(yè)務獎(個人)1)部級獎400元/人次。2)廳級獎300元/人次。
3)省疾控中心、市局級獎200元/人次。4)本中心獎10元/人次。
3、單項業(yè)務獎(集體)
1)政府評定的:國家級1000元/次,省級300元/次,市級200元/次。
2)衛(wèi)生行政部門評定的:衛(wèi)生部500元/次,衛(wèi)生廳300元/次,市衛(wèi)生局200元/次。
3)獲衛(wèi)生行政部門以外的部、廳、局級獎勵的可參照上述標準執(zhí)行。
4)駕駛員全年安全行車、無事故,給安全行車獎300元。5)見義勇為、精神文明、拾金不昧表現(xiàn)突出者,由主任辦公會集體研究決定,酌情獎勵。
6)對同人同項次的獎勵堅持就高不就低,不重復計獎的原則。
4、科研成果獎
1)國家一等獎600元,二等獎400元,三等獎300元; 2)省級一等獎400元,二等獎300元,三等獎200元; 3)地市級一等獎300元,二等獎200元,三等獎100元; 以證書為準。(十九)處罰制度
1、無理取鬧,吵架相罵或在上班時間下棋、打牌,除寫書面檢查外,罰款200元。行兇打人者,除給予必要的行政處分外,負擔受害者全部醫(yī)藥費、營養(yǎng)費及其他相關(guān)費用,處罰500~1000元。職工受到公安機關(guān)拘留者扣發(fā)全年獎金。觸及法律的,移送公安機關(guān)或司法部門處理。
2、貪污、盜竊、賭博、營私舞弊者,視情節(jié)輕重取消當月或半年或全年獎金,觸及有關(guān)法律法規(guī)的移送公安機關(guān)或司法部門處理。
3、違反計劃生育政策者,按政策給予處罰。
4、凡是需上報的各種計劃、總結(jié)、材料必須按照辦公室規(guī)定時間報。無正當理由說明,凡遲報一天,扣科室當月獎金50元,遲報二天以上扣100元。并將遲報作為年終科室評選條件之一。
5、利用單位儀器、設備做私人事情的,發(fā)現(xiàn)一次扣獎金50~200元(按不同的儀器設備扣發(fā))。
6、司機不按規(guī)定出車、私自出車,發(fā)現(xiàn)一次給予司機罰款100元;有車庫不入庫者,一次扣款20元;不服從調(diào)度1次扣50元,酒后駕車一次扣50元。
各種車輛僅限于司機本人駕駛,不得借給外人駕駛,違者扣發(fā)當月獎金的30%,若發(fā)生事故,除視情節(jié)扣發(fā)獎金外,還應承擔一切經(jīng)濟損失。
7、全市愛國衛(wèi)生檢查時,科室或包干區(qū)被罰款,一律不予報銷。凡在清潔衛(wèi)生檢查中,不符合要求者,將對負責科室處于50~200元 罰款,由分管副主任負責處罰。
8、利用工作職務之便出具假證明、假報告等現(xiàn)象,除責成當事人收回外,處100~500元罰款。
9、各科辦公室、庫房、冷庫、冰箱不準存放與工作無關(guān)的私人物品,發(fā)現(xiàn)一次處罰50~100元。
10、因工作失職,使單位財產(chǎn)遭受損失,根據(jù)不同類型財產(chǎn)損失情況,按照賠償制度有關(guān)條款予以賠償。
11、違反考勤制度規(guī)定者,按下列標準處罰:
1)無故遲到、早退2小時內(nèi)扣獎金50元,超過兩小時以上者,按曠工半天計算,扣當月獎金和兩天工資;超過四小時以上者,按曠工一天計算,扣當月獎金和10天工資。
2)無故曠工一天者,扣發(fā)一個月獎金,同時扣發(fā)十天的工資,以此類推。
3)曠工參照公務員管理條例第十四章第七十四條
(四)執(zhí)行。4)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的,予以辭退。
12、中心內(nèi)安全檢查中發(fā)現(xiàn)下列情形者,予以不同程度的經(jīng)濟處罰:電燈未關(guān)處罰10~20元/次;自來水未關(guān)處罰50~100元/次;門未關(guān)處罰100~500元/次(造成損失的,按損失程度大小給予處罰)。
(二十)休假制度
1、病假:憑醫(yī)院診斷證明病休。病假天數(shù)可抵消帶薪年休假天 數(shù),超出病假天數(shù)每天扣款15元。公傷例外。職工因病住院,單位集體看望費200元。
2、事假:二天時間由科室負責人審批,三天由分管領(lǐng)導審批,三天以上由中心領(lǐng)導研究決定,事假天數(shù)可抵消帶薪年休假(也可放在帶薪年休假中)天數(shù),超出事假天數(shù)按實際天數(shù)每天扣款30元。
3、婚假:根據(jù)《湖北省計劃生育條例》規(guī)定,晚婚的干部、職工,除享受國家規(guī)定的婚假外(法定年齡休婚假為三天),增加婚假十五天(晚婚男25周歲,女23周歲);晚育的干部、職工產(chǎn)婦,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假三十天,增加的婚假和產(chǎn)假視同出勤,工資獎金照發(fā)(再婚者除外)。婚假經(jīng)本人申請,科室負責人簽字,分管領(lǐng)導同意,中心主任審批后方可休假,并原則上一次性休完,不可重復休假。
4、喪假:父母或配偶去世按國家規(guī)定給假三天,不扣獎金、津貼。正式職工直系親屬去逝,單位慰問費500元。
5、節(jié)假日因工作需要得不到休息者,由科室負責人安排補休。
6、各種休假都必須堅持先審批、后休假的原則,并一律在辦公室登記。
7、未經(jīng)準假或假條上無準假人簽字撤離工作崗位或請假期滿過期不到者,按曠工論處。
8、職工節(jié)假日休息時間加班加點,可對等沖抵病假、事假。沖抵不完的按有關(guān)法律法規(guī)給予補貼。
9、年休假:單位正式職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休 假(以下簡稱年休假)。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿期10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
職工有下列情形之一的,不享受當年的年休假:
1)職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的; 2)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的; 3)累計工作滿1年不滿10年的職工,請病假累計2個月以上的; 4)累計工作滿10年不滿20年的職工,請病假累計3個月以上的;
5)累計工作滿20年以上的職工,請病假累計4個月以上的。單位根據(jù)工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假。
年休假在1個內(nèi)可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨安排。
(二十一)接待制度
1、來訪人員由辦公室主任負責安排。
2、業(yè)務來訪人員由辦公室安排科室負責接待。
3、接待人員應對來訪者文明用語,熱情大方,彬彬有禮。
4、接待標準:
1)縣、市、區(qū)疾控中心領(lǐng)導到本中心辦理公事,按每人35元標 準安排進餐,一般工作人員,按每人25元標準安排進餐。
2)上級領(lǐng)導、專家來本中心檢查、指導工作,外省、市等來本中心參觀、學習的人員,由中心主任或副主任確定接待標準。
3)職工因工作需要加班,原則上不提供工作餐,特殊情況需就餐的,按每人10元標準執(zhí)行。
5、接待辦法:實行“事先登記、定點就餐、統(tǒng)一結(jié)賬”的管理辦法。即各科室安排就餐前先到辦公室辦理接待單,辦公室主任核定事由、人數(shù)、標準,開出接待單,科室憑接待單到指定接待單位就餐,接待單交接待單位服務臺,同就餐簽單一起到中心財務科結(jié)賬。
常規(guī)工作檢查和業(yè)務往來,不得開支香煙,重要接待需要時,具體接待人員到辦公室辦接待單,憑接待單到財務科領(lǐng)取或到指定供應商賒取,財務科憑接待單統(tǒng)一結(jié)算。
(二十二)住房管理辦法
1、任何人不得擅自損壞原設計結(jié)構(gòu),擅自損壞原設計結(jié)構(gòu),由住戶承擔一切經(jīng)濟責任和法律責任。同時單位將根據(jù)情節(jié)做出相應處理(如罰款、黨內(nèi)處分或行政處分)。
2、住戶裝修房屋的垃圾一律由住戶自行清運,凡違規(guī)倒入垃圾(箱道)內(nèi)的,除限期清除外,處以清運費兩倍的罰款。
3、房屋裝修,如貼地磚、粉刷、吊頂安裝等噪音不得過大,同時不得超過夜晚十一點鐘。以免影響工作和四周鄰居生活和休息。
4、住戶不得擅自侵占住房的共用部分,自用設施不得影響共用設施的正常運行。
5、公共樓梯、走道、樓頂平臺等一律不準堆放私人物品,不準在平臺上種花、種菜等。
6、為確保單位的安全和管理,凡使用本中心水、電的戶主,對房屋出租情況須報辦公室備案,否則一切后果自負。
7、凡未購福利房的單身職工,單位提供過渡住房,原則上結(jié)婚成家后,單位收回過渡房。過渡房房租暫按30元/月為基價,每年按25%比例遞增,已成家仍未退回過渡房者,按50%比例遞增,遞增到市房價為止。
(二十三)房屋、水電維修管理辦法
1、房屋的維修和管理
1)辦公用房的維修由辦公室提出計劃報分管領(lǐng)導審批后統(tǒng)一維修和管理。
2)職工宿舍出售后共用部分,指房屋整體設計結(jié)構(gòu)部分,包括樓蓋板、屋頂、梁柱、墻體及基地、外墻面、過道、樓梯間、上下水道、煤氣管道、供電線路、公用照明等,經(jīng)核實不屬于人為破壞,由辦公室負責安排維修。
2、水電的維修與管理
1)公用水電的大型維修由辦公室提出維修計劃報中心主任審批后,辦公室負責安排維修。200元以內(nèi)的小型維修由辦公室直接安排維修。
2)各科室公用水電的維修,由各科室提出計劃報辦公室統(tǒng)一安排維修。3)職工宿舍出售后共用部分損壞后,由住戶提出申請計劃報辦公室查明原因后維修。凡屬人為損壞的由損壞者自己修復。
二、業(yè)務管理
(一)現(xiàn)場工作制度
1、長時間的現(xiàn)場工作,目的要明確,內(nèi)容要具體。
2、認真做好組織工作,人員要統(tǒng)一指揮,密切配合,互相尊重,搞好團結(jié)。
3、有認真負責和實事求是的工作態(tài)度。
4、遵守操作規(guī)程,做好個人防護。
5、調(diào)查工作要詳細做記錄和注意標本采集。
6、尊重當?shù)仫L俗習慣,密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。
7、工作結(jié)束后要做好資料分析,寫出書面工作報告。
8、撤離現(xiàn)場前要向當?shù)仡I(lǐng)導反饋現(xiàn)場工作情況。
9、短期現(xiàn)場與外勤工作要做好記錄、小結(jié)和報表填寫。
(二)疫情值班制度
為切實加強疫情管理,掌握疫情動態(tài),確保非常時期信息暢通,特規(guī)定如下:
1、值班人員必須在值班時間內(nèi)堅守工作崗位,及時處理值班時的疫情電話及有關(guān)情況;如有特殊情況,立即向當班或分管領(lǐng)導報告。
2、做好值班電話記錄(授話時間、內(nèi)容,授話人姓名、單位、聯(lián)系電話等)。
3、做好來往人員的接待工作。
4、值班時間為全天24小時。
5、做好清潔衛(wèi)生工作。
(三)網(wǎng)絡管理制度
1、嚴格執(zhí)行微機室工作制度。
2、在日常工作中定時維護計算機,不得隨意刪改數(shù)據(jù)。
3、網(wǎng)絡操作員負責疫情報告管理信息系統(tǒng)、國家公共衛(wèi)生監(jiān)測信息系統(tǒng)、艾滋病綜合防治數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和湖北省血吸蟲病防治信息管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡直報、審核和上傳工作。
4、網(wǎng)絡操作員不得虛報、瞞報、謊報、遲報、誤報、漏報不報突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情,造成疫情擴散或事態(tài)惡化等嚴重后果的,交由司法機關(guān)追究其刑事責任。
5、各科室應加強對計算機的使用管理,指定專人,明確責任,加強網(wǎng)絡安全防范意識。
6、絕對禁止查閱和傳播黃色、反動、游戲及其它與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、網(wǎng)絡中心以及侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的信息、文件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究科室負責人及當事人的責任。
7、對各種網(wǎng)絡系統(tǒng)登陸密碼必須保密,不得泄漏。
(四)科研管理制度
1、中心成立學術(shù)委員會,由分管業(yè)務領(lǐng)導和專業(yè)技術(shù)骨干若干組成。
2、列入計劃的科研課題設計,必須由承辦科室寫出課題,由中心學術(shù)委員會審議,報主任辦公會批準實行。
3、科研成果方案、參加科研成果人員名次由主管科室和協(xié)作科室共同研究提出,原始數(shù)據(jù)和課題設計應保存完善,交檔案室統(tǒng)一保管,有關(guān)人員不得封鎖。
4、加強業(yè)務學習,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,中級職稱以上的專業(yè)人員每人每年在省級以上雜志上發(fā)表論文不少于1篇,初級專業(yè)人員每人每年寫專業(yè)技術(shù)總結(jié)1份。未完成論文及專業(yè)技術(shù)總結(jié)數(shù),扣科室考核分,科室從獎金中扣到個人。
(五)疫情資料管理制度
1、疾控科負責疫情資料收集、報告與短期管理,中心辦公室負責疫情資料的標準化檔案管理。
2、按照有關(guān)技術(shù)檔案管理規(guī)定,對疫情報表、匯編、分析圖表、文字材料和電子文件等資料進行歸類、編目、集中保管。
3、疫情資料的保管期限分為短期、長期和永久保存。
4、中心辦公室組織相關(guān)人員對全市疫情資料進行匯編,每5年一次,并永久保存。
5、定期進行疫情資料分析。疫情報告人員在收集疫情相關(guān)資料后,應及時進行整理、匯總,完成旬、月報表,并進行當月、半年和疫情分析,編制每月和《疫情動態(tài)》,及時發(fā)送。
6、在對常規(guī)疫情和專題監(jiān)測資料進行分析的基礎上,根據(jù)傳染病的流行周期、發(fā)病季節(jié)等流行特征,對重點病種進行預測分析并在流行前期作出預警預報。
7、疫情資料嚴格實行保密制度,不得隨意對外公布、復印、接
受查詢。疫情資料對外應經(jīng)衛(wèi)生行政部門和本單位領(lǐng)導批準,并實行疫情資料使用登記。
(六)傳染病監(jiān)測工作制度
1、相關(guān)所、科室應按職責分工,開展傳染病監(jiān)測工作,并指定專人負責實施監(jiān)測。
2、根據(jù)監(jiān)測疾病種類和工作需要,制定監(jiān)測方案,合理確定監(jiān)測點、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測指標、監(jiān)測人群和監(jiān)測方法。
3、建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡,對下級傳染病監(jiān)測人員進行技術(shù)指導和培訓。
4、與實驗室和其他相關(guān)部門配合,有計劃、有步驟地開展傳染病監(jiān)測工作,并實施全程質(zhì)量控制。
5、及時收集、統(tǒng)計分析監(jiān)測數(shù)據(jù),撰寫監(jiān)測報告,并及時報送相關(guān)部門或機構(gòu)。
(七)傳染病疫情流行病學調(diào)查與應急處理工作制度
1、中心成立應急流調(diào)撲滅疫情總隊,下設若干隊,每隊由疫情流調(diào)、消殺、檢驗專業(yè)技術(shù)人員組成。
2、流調(diào)撲疫人員要加強專業(yè)技術(shù)知識學習,掌握、運用新知識、新技術(shù)、新方法。
3、流調(diào)撲疫隊伍平時實行備勤制,保持24小時通訊暢通。緊急狀態(tài)下實行24小時值班制。
4、實行隊長責任制,由隊長負責現(xiàn)場調(diào)查工作的指揮協(xié)調(diào),流調(diào)撲疫隊員各司其職,各負其責,團結(jié)協(xié)作,行動一致。
5、中心設值班協(xié)調(diào)員,負責調(diào)查現(xiàn)場與中心領(lǐng)導、其他部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),并及時安排各隊集結(jié)待命。
6、接到關(guān)于疫情調(diào)查處理的指示后,流調(diào)撲疫隊應在30分鐘內(nèi)集結(jié)并以最快速度到達現(xiàn)場。縣、市、區(qū)疫情的調(diào)查處理,按照有關(guān)職責分工和實際情況,需要知道和參與的,在上級指定時間內(nèi)到達。
7、嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范,對病人進行救治,開展流行病學調(diào)查,對疫點進行嚴格消毒,對密切接觸者采取醫(yī)學觀察、預防性服藥、應急接種相關(guān)疫苗等預防控制措施。
8、在達到現(xiàn)場、調(diào)查過程中和調(diào)查結(jié)束時,隊長與中心值班協(xié)調(diào)員保持聯(lián)系、簡要匯報,經(jīng)請示同意后,方可結(jié)束調(diào)查返回。
9、調(diào)查過程中,流調(diào)撲疫隊員嚴格按照有關(guān)技術(shù)要求,做好個人防護。
10、在處理重大疫情或調(diào)查處理過程中遇到疑難問題時,應組織專業(yè)技術(shù)人員開展討論,必要時應請求中心或相關(guān)部門支持和指導。
11、調(diào)查處理結(jié)束,經(jīng)討論形成統(tǒng)一意見后,一般疫情應在4小時內(nèi)完成調(diào)查報告,重大緊急疫情應在2小時內(nèi)完成初步調(diào)查報告,及時上報中心領(lǐng)導和有關(guān)部門。
12、根據(jù)需要,及時進行補充調(diào)查,并完成補充調(diào)查報告和最終調(diào)查報告。
13、掌握密切接觸者醫(yī)學觀察日報情況,如有異常情況,立即報告,根據(jù)需要進行流調(diào)、采取隔離治療等措施。醫(yī)學觀察期屆滿,無異常情況者,建議相關(guān)部門解除醫(yī)學觀察。
(八)免疫接種管理制度
1、免疫接種人員必須持證上崗,醫(yī)生處方書寫規(guī)范,進修醫(yī)生或?qū)嵙晫W生開具的處方必須經(jīng)帶教醫(yī)生審核并簽名;護士接種前必須查驗處方、藥品及接種對象,核實無誤后方可接種。
2、免疫接種門診實行日門診制度,節(jié)假日照常應診。
3、免疫接種實行分室分臺接種,接種室必須每天進行消毒,并備好急救藥械。
4、免疫接種必須使用一次性注射器,用過的注射器必須毀形后集中按有關(guān)規(guī)定處理。
5、醫(yī)護人員發(fā)現(xiàn)免疫接種異常反應時,必須及時向中心免疫接種異常反應調(diào)查處理小組報告,同時做好記錄,不得隨意解釋,分管人員接到報告后必須及時調(diào)查處理。
6、每月召開城區(qū)接種門診例會,布置免疫預防工作,對縣市區(qū)疾病預防控制機構(gòu)的工作督導每年不少于兩次。
7、指定專人負責流動人口免疫接種工作,制定工作計劃和方案,落實工作任務。
8、冷鏈設備實行專人專帳管理,建立維護保養(yǎng)登記,確保冷鏈設備正常運轉(zhuǎn)。
9、定期對城區(qū)計劃免疫計算機網(wǎng)絡進行維護,確保城區(qū)計劃免疫計算機網(wǎng)絡通信通暢。每天必須對兒童免疫預防數(shù)據(jù)庫進行備份,確保資料的完整、準確和安全。
(九)兒童預防接種辦證制度
1、凡在城區(qū)居住3個月以上的兒童,都應為其辦理兒童預防接種證,并將其基礎資料錄入計算機數(shù)據(jù)庫。
2、對于居住時間在3個月以上,1年以下的兒童,按流動兒童管理。頒發(fā)流動兒童預防接種證。居住時間在1年以上的兒童,按常住兒童管理,頒發(fā)常住兒童接種證。
3、為兒童辦理預防接種時,必須要求兒童家長提供兒童既往接種記錄證明,并準確填寫“兒童基礎資料”表。對于無法提供既往接種記錄證明的兒童,必須符合以下條件之一,方可為其辦理兒童預防接種證:
1)經(jīng)抗體檢測已判明免疫狀況; 2)按免疫程序補種了所有應種疫苗;
3)如因入園入學急需,必須按照有關(guān)規(guī)定接種相關(guān)疫苗。4)確定或變更兒童定點接種單位時,必須征求兒童家長同意。5)如屬操作人員失誤,造成接種證損壞或打印錯誤,應免費為兒童更換接種證。如屬兒童家長人為損壞或兒童資料變更,需要換新證,應收取工本費。兒童甲、乙肝疫苗接種單遺失不補。
(十)生物制品管理制度
1、生物制品實行專人專帳管理,建立入庫出庫登記簿,詳細記載品名、數(shù)量、批號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期和失效期。
2、生物制品的貯存、運輸和使用必須按照規(guī)定的條件,實行嚴格的冷鏈運轉(zhuǎn)。
3、采購、供應和使用的生物制品必須符合國家標準,不得采購
供應和使用過期、失效、破損、變質(zhì)的生物制品。
4、生物制品的供應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)物價標準。
5、及時掌握各種生物制品的使用情況,做好統(tǒng)一調(diào)配處理工作,嚴防積壓浪費。
6、做好生物制品的溫度監(jiān)測工作,建立生物制品溫度監(jiān)測登記簿,對生物制品的貯存和運輸溫度每日要進行記錄。
7、生物制品的貯存應按品名、批號、分類整齊堆放;生物制品應遵循“先近期后遠期、先入庫后出庫”的原則發(fā)放;對過期失效或破損的生物制品要及時清除,并報損。
8、加強生物制品冷鏈設備的維護、保養(yǎng)和安全工作,建立維護保養(yǎng)檢查記錄簿,每月必須詳細記錄維護保養(yǎng)檢查情況,確保冷鏈設備的正常運轉(zhuǎn)。
9、加強城區(qū)及各縣市區(qū)生物制品使用情況的督導檢查。全市生物制品使用情況的督導檢查工作每年不少于2次。
(十一)公共衛(wèi)生事故調(diào)查處理制度
1、定期對轄區(qū)內(nèi)食物中毒、環(huán)境污染、放射與勞動損害、職業(yè)中毒發(fā)生的頻次和危害程度進行分析,做好各種技術(shù)和物資準備工作。
2、接到事故報告后,按規(guī)定程序上報并與相關(guān)部門保持信息溝通,城區(qū)在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場。
3、進入事故現(xiàn)場前必須按規(guī)定做好個人防護,進入現(xiàn)場后,應快速、準確地判斷事故性質(zhì),采取必要的臨時控制措施;調(diào)查事故發(fā)
生情況,明確事故危害因素;進行現(xiàn)場采樣、檢測,收集有關(guān)證據(jù),做好原始記錄。
4、綜合分析調(diào)查資料,查明事故發(fā)生原因。
5、做好采樣檢測、健康檢查等資料保管,備用。
6、調(diào)查結(jié)束后4小時內(nèi)完成事故初步調(diào)查報告。
(十二)門診工作制度
1、門診工作人員應堅守崗位,加強業(yè)務學習,保證工作質(zhì)量。關(guān)心體貼服務對象,態(tài)度和藹,禮貌、耐心地解答問題。
2、實行首診醫(yī)生負責制,對病人要進行認真檢查,完整記載門診病歷。對疑難病癥應及時請上級醫(yī)師診視。
3、合理安排預防性體檢工作,準確、及時地報告檢查結(jié)果。
4、改善候診環(huán)境,保持清潔整齊,加強候診健康教育,宣傳衛(wèi)生防病知識。
5、嚴格執(zhí)行消毒隔離制度,防止交叉感染,做好疫情報告。
(十三)門診醫(yī)療安全管理制度
1、門診部主任負責門診部的醫(yī)療安全工作,各專科確定專人負責本專業(yè)的醫(yī)療安全工作。
2、建立完善各項制度,做到有章可循,按章辦事,違章必究,防范醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故。
3、每月開展1-2次醫(yī)療安全意識教育活動,全面提高醫(yī)務人員思想認識。
4、對擬開展的新業(yè)務,新技術(shù),新方法,實行逐級申報審批。
5、對積極采取措施,有效防止或避免醫(yī)療重大差錯、事故的人員給予適當獎勵。違反有關(guān)醫(yī)療安全規(guī)定,造成醫(yī)療差錯或事故的,給予嚴肅批評及相應處罰。
6、建立科室醫(yī)療、護理差錯事故登記本,由科主任和責任醫(yī)生登記差錯事故的發(fā)生經(jīng)過、原因及后果,并及時報告。發(fā)生重大醫(yī)療護理事故,科主任應立即向中心領(lǐng)導及有關(guān)部門報告,并于24小時內(nèi)交書面報告,必要時申請醫(yī)療事故鑒定。
(十四)消毒、殺蟲、滅鼠藥物管理制度
1、消毒、殺蟲、滅鼠藥物必須由專人負責,建立帳目,妥善保管。
2、消毒、殺蟲、滅鼠藥物應按衛(wèi)生防疫業(yè)務工作的需要分配使用,嚴禁分散挪用。
3、要有健全的申領(lǐng)、調(diào)撥手續(xù),調(diào)撥去向和數(shù)量、時間均應作詳細登記。
4、庫存消毒、殺蟲藥物的品種、數(shù)量,按季度報有關(guān)業(yè)務科室,以便合理安排調(diào)撥。
(十五)實驗室工作制度
1、進入實驗室必須穿工作服,做好個人防護。離開時,要將工作服放回固定位置,對有污染的工作服,應按規(guī)定做好處理。
2、做好檢樣的登記、填寫,明確檢驗目的,凡不符合要求的來樣(影響檢測結(jié)果),不得接檢。
3、凡有時間性要求的采樣,必須立即檢驗,對不能立即檢驗的
檢樣要妥善保管,并須注明采樣時間、保存條件和檢驗時間。
4、檢驗要遵守操作規(guī)程,做好原始記錄,認真核對檢驗結(jié)果,確保檢測結(jié)果科學、公正、準確。及時填發(fā)檢驗報告單,檢驗結(jié)果與檢驗目的不一致時,應主動與有關(guān)部門聯(lián)系。
5、檢驗報告單的書寫必須工整,按規(guī)定程序作好審核、簽字蓋章,及時發(fā)出,按規(guī)定做好檢樣的留檢及樣品處理。
6、實驗室內(nèi)的物品要擺放整齊,試劑要定期檢查并有明晰的標簽,儀器要定期保養(yǎng)檢修、調(diào)試,減少與避免檢驗結(jié)果的技術(shù)誤差與人為誤差。
7、各種試劑、器材應有申領(lǐng)單和消耗記錄,貴重儀器要實行使用登記,破損、遺失必須有報告。
8、禁止在實驗室內(nèi)吸煙、會客。
9、離開實驗室以前,要細心檢查水、電、暖氣和門窗,防止事故發(fā)生。
10、各類實驗室均應按不同特點制訂具體的工作制度。(十六)現(xiàn)場檢測管理制度
1、為保證現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)準確公正,除遵守中心檢測質(zhì)量管理制度外,另訂本補充制度。
2、現(xiàn)場檢測項目是指:
1)不可轉(zhuǎn)移至實驗室檢測的項目。2)技術(shù)法規(guī)限定必須在現(xiàn)場檢測的項目。
3)被檢測物件體積大,或重量過重,或有毒有害,以致難以搬
運者。
3、現(xiàn)場檢測項目,應與申請認證的項目一致,不得擅自擴大檢測范圍。
4、現(xiàn)場檢測應認真按技術(shù)標準和方法操作,詳細報告均按三級審核規(guī)定辦理。
5、現(xiàn)場檢測至少兩人同行,原始記錄、檢測報告均應按三級審核規(guī)定辦理。
6、進入有毒環(huán)境進行現(xiàn)場檢測,應嚴格遵守受檢單位的各項安全管理制度,注意安全防護。
7、從事現(xiàn)場檢測人員,應自覺遵守職業(yè)公德,廉潔奉公,科學務實,保證檢測質(zhì)量和公證性,凡趁工作之便搞不正當行為者,將作嚴肅處理。
(十七)送檢制度
1、凡外單位委托的送檢樣品,必須先驗收是否符合檢測要求,同時要提供相應的技術(shù)資料。
2、檢測只對送檢樣品負責。
3、委托單位提出超出計量認證申請項目的范圍,由質(zhì)量保證人和部門負責人與委托單位共同制訂《委托檢測協(xié)議書》,共同確定檢測方法和技術(shù)標準。
(十八)樣品管理制度
1、各種抽樣或送檢的樣品,應檢查外觀、包裝、密封狀況,凡不符合檢測要求應拒絕收樣。
2、樣品驗收合格,由收樣人填寫收樣單并簽名,各種樣品均要保存副樣。
3、檢驗完畢后的余樣,待檢測報告發(fā)出后,由實驗室負責處理。屬于危險品,按《三廢管理制度》辦理。副樣保存期滿后,統(tǒng)一處理。
(十九)原始記錄及檢測報告審核制度
1、實驗原始記錄和檢驗報告,由中心統(tǒng)一設計樣式。實驗人員嚴格按規(guī)定格式填寫,字跡工整清晰,檢驗報告不得涂改,如原始記錄發(fā)現(xiàn)錯誤需要糾正,應在錯誤文字處劃兩條橫線,在其右上方寫下正確數(shù)據(jù)并經(jīng)檢驗人員簽名確認。
2、原始記錄,要包括樣品名稱、樣品編號、檢測項目、檢測方法標準、所用計量儀器名稱和編號、實驗環(huán)境條件、收樣及檢測日期、計算結(jié)果、實驗中重要記事等。
3、檢測報告由專人打印,數(shù)據(jù)必須與原始記錄一致。
4、原始記錄與檢測報告必須嚴格執(zhí)行三級審核制度,即檢測人員、質(zhì)量保證人、技術(shù)負責人三級審核。
5、中心技術(shù)負責人委托質(zhì)量保證人及授權(quán)簽字人對日常各項檢測報告的終審簽發(fā)。但新產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、仲裁、檢測報告涉及重大的經(jīng)濟和社會問題、首例傳染病和食物中毒由中心技術(shù)負責人終審簽發(fā)。
6、一個檢樣只能有一個編號。檢測報告應有計量認證標志及批準文號,使用中心檢測專用章。
(二十)劇毒藥品管理制度
1、劇毒藥品必須由專人負責,建立賬目,專庫專柜加鎖,二人保管。
2、使用時應嚴格履行申領(lǐng)手續(xù),保證出入庫的數(shù)量準確,申領(lǐng)單保存三年備查。
3、劇毒藥品必須有完整清晰的標簽,嚴防誤用。
4、劇毒藥品保管人員工作調(diào)動時,要辦清交接手續(xù),如有差錯,須認真查明,妥善處理。
(二十一)放射性物質(zhì)管理制度
1、放射性同位素等放射性物質(zhì)的保管、運送、使用,均應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,防止造成污染。
2、從事放射性的工作室,必須由專人負責,并按要求對儀器、環(huán)境的污染進行監(jiān)測。
3、一切放射性物質(zhì)應由專人、專庫保管,加鎖加封存放,建立專用登記本,并定期清點,嚴格交待手續(xù),遇有異常情況應立即報告上級并妥善處理。
(二十二)菌(毒)種管理制度
1、除國家規(guī)定的可保存菌(毒)種單位外,任何單位和個人不得擅自保留菌(毒)種。
2、菌(毒)種由指定的專人統(tǒng)一登記、保存和管理,按時傳代,定期鑒定,并做好詳細記錄。
3、保存的菌(毒)種如發(fā)生變異和死亡,應及時寫出報告。
4、本單位使用菌(毒)種,須填寫申領(lǐng)單并經(jīng)主管科室負責人
核準,保管者要對菌(毒)種的使用情況進行監(jiān)測檢查。用完后立即銷毀,銷毀時,應有二人以上參加,并做好登記。
5、對甲類菌(毒)種的培植、使用,必須嚴格掌握,慎重處理。
6、向外單位索取或發(fā)放菌(毒)種,均須按國家有關(guān)甲、乙類菌(毒)種的規(guī)定手續(xù)辦理。
7、在工作中分離出的菌(毒)種地方株,按國家規(guī)定及時上送。因工作需要,經(jīng)同意保存地方株,應按上級規(guī)定時間銷毀。
(二十三)大型精密儀器管理制度
1、精密貴重儀器必須由專人負責管理共同使用,非專管人員使用需在專管人員指導下進行,其他人員未經(jīng)允許不得擅自使用,要充分提高儀器設備的使用率。
2、操作人員必須要經(jīng)過專門的技術(shù)訓練,熟悉儀器的性能、用途、使用方法,嚴格按照使用說明書的要求,遵守操作規(guī)程。
3、儀器使用過程中,應注意有無異常情況,如發(fā)生故障,必須及時查找原因,盡快排除,遇有特殊情況,必須立即報告,按具體情況進行處理。
4、建立管理檔案,實行使用登記與定期報告。
5、對大型精密及貴重儀器要定期檢查和保養(yǎng)維修,保證性能完好,防止由于保管不當造成損壞。
三、政工人事管理
(一)黃岡市疾病預防控制中心關(guān)于機構(gòu)、崗位設置及崗位職責方案
為貫徹中央組織部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》和市政府辦公室印發(fā)《黃岡市市屬衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)改革方案》的通知(黃政辦發(fā)[2003]142號)中確定的市疾控中心的業(yè)務范圍及其職責設置機構(gòu),定崗定責的原則,結(jié)合市疾控中心實際情況,制定本方案。
一、指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及事業(yè)單位人事制度改革的文件精神為指導,以“三個有利于”為準則,遵循市疾控中心實際情況,提高疾控機構(gòu)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力,突出疾控機構(gòu)注重社會效益屬性的特點,注重盤活現(xiàn)有資源,調(diào)動各方面工作能動性和積極性,圍繞市疾控中心經(jīng)濟發(fā)展和內(nèi)部體制改革總體要求,建立和完善符合本中心實際的人事與內(nèi)部分配制度。
二、基本目標:逐步理順崗位職責,引入競爭激勵機制,建立和推行聘用制,逐步建立“單位自主用人,人員自主擇業(yè),配套措施完善,科學分類管理”的管理體制,依托國家的工資政策和內(nèi)部分配激勵機制,加速建設一支愛崗敬業(yè)、務實進取、勤業(yè)高效的疾病控制隊伍,為加快疾控體系建設和促進本中心事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障和人才支持。
三、設置原則:
1、因事設崗;
2、按公益事業(yè),注意社會效益;
3、傾斜疾控一線,縮編輔助人員;
4、有利于應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;
5、有利于優(yōu)化組合,提高工作實效;
6、工作量測定力求科學合理;
7、有利于競爭上崗,優(yōu)勝劣汰。
四、機構(gòu)設置及數(shù)量
按照務實、精干、高效的標準和優(yōu)化組合的要求,本中心設置3個行政職能科室,7個業(yè)務科室,設崗位67個,其中,正高職位3個,副高職位18個,主管職位23個,醫(yī)師職位23個,工勤職位3個。
五、部門職責:
1、辦公室
協(xié)助中心領(lǐng)導處理日常工作,督促各科室業(yè)務工作,制訂各項規(guī)章制度,負責工作計劃、考核、總結(jié)、會議組織、文電處理、秘書事務、機要保密、檔案管理、綜合治理、計劃生育及信訪工作;負責基建、房產(chǎn)等后勤管理工作和綜合協(xié)調(diào)工作。
2、政工科
負責中心黨群工作,機構(gòu)編制、人事調(diào)配、任免、獎懲、崗位培訓、勞動工資和保險福利等管理工作;負責承辦專業(yè)技術(shù)人員的資格認定工作;負責單位的離退休人員的管理工作;負責承辦專業(yè)技術(shù)人員的資格認定工作;負責黨風廉政建設、紀檢、監(jiān)察工作。
3、財務科
編制中心財務執(zhí)行預、決算,負責財務歸口統(tǒng)一管理,對單位的財務、基建、國有資產(chǎn)等進行審計監(jiān)督管理,負責世界銀行衛(wèi)生
貸款的申請和管理工作。、4、傳染性疾病預防控制科
負責制定全市各類傳染病防制和監(jiān)測計劃;實施轄區(qū)的傳染病預防控制規(guī)劃及工作方案,組織落實傳染病預防控制措施,組織指導轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情調(diào)查和處理;依法收集、匯總、分析、上報各種傳染病發(fā)病情況和疫情狀況,實施對重大傳染病流行和突發(fā)事件組織實施控制;指導縣級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡建設;負責全市計免工作,按免疫程序規(guī)范預防接種、生物制品、冷鏈運轉(zhuǎn)以及消殺滅技術(shù)指導和實施等工作。
承擔和實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定的任務;組織、實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認處置程序和技術(shù)方案;參與和落實轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理和報告;對跨縣突發(fā)事件處理進行協(xié)調(diào)、評估。
5、慢性非傳染性疾病預防控制科
負責制定全市慢性非傳染性疾病和地方病的防制規(guī)劃并指導全市實施;組織落實寄生蟲病和地方病預防控制措施;指導和開展慢性非傳染性疾病、地方病和傷害預防控制的流行病學調(diào)查、疫情監(jiān)測;負責市內(nèi)外慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和傷害防制相關(guān)信息的搜集、分析、上報、反饋和公布市級慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和傷害防制信息。
6、性病艾滋病預防控制科
擬訂全市艾滋病、性病預防和控制方案、并負責實施;建立艾滋
病與性病監(jiān)測相結(jié)合,生物學監(jiān)測和行為學監(jiān)測相結(jié)合的綜合檢測系統(tǒng),按不同區(qū)域艾滋病、性病的流行強度和不同的危險因素,實行分類指導,分級監(jiān)測,以達到全面、準確地分析疫情、預測疫情,為制定預防與控制對策提供科學依據(jù);開展高危人群的艾滋病、性病感染率的專題調(diào)查,艾滋病、綜合哨點檢測和高危人群的行為調(diào)查與監(jiān)測;開展對艾滋病、性病和突發(fā)事件調(diào)查和應急處理;總結(jié)探索艾滋病、性病預防控制的有效方法和途徑,推廣成功經(jīng)驗,促進防治工作深入開展;制訂艾滋病、性病健康教育計劃、根據(jù)各類人群知識知曉率、重點目標人群信息的需求,以及可利用資源,適時開展艾滋病、性病健康教育,提高全民自我防護意識和能力,促進健康的生活方式,改變不良行為;對全市醫(yī)療衛(wèi)生人員進行全員培訓,提供師資、教材和技術(shù)指導;負責全市艾滋病、性病基本資料收集、分析與整理,加強對艾滋病綜合防治數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)的運行和維護,做到安全運行和保密。
7、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗科
負責組織實施對食品、生活飲用水、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品、勞動衛(wèi)生、放射、學校等領(lǐng)域中影響人群生存及生命質(zhì)量的危險因素的檢測;開展疾病和健康相關(guān)危害因素的生物、物理、化學因子的檢測,進行傳染病病原學分離鑒定、疾病危害因素實驗室診斷、中毒事件的毒物分析與鑒定和毒理學評價,為突發(fā)事件的應急處置、疾病和健康相關(guān)危害因素的預防控制及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等提供技術(shù)支持。
8、健康教育所
第四篇:中山市疾病預防控制中心
關(guān)于赴中山市疾控中心學習考察的函
中山市疾病預防控制中心:
各位領(lǐng)導好!公共衛(wèi)生單位實行績效工資已在全國普遍實施,南方發(fā)達省市地區(qū)早已先行一步。據(jù)悉,貴中心在執(zhí)行此項工作中有很多好的成功的經(jīng)驗。我們通遼市疾病預防控制中心等一行5人,欲借前往深圳參加醫(yī)療器械展銷會之機,到貴處學習考察有關(guān)職工績效工資考核方面(實施辦法、方案等)相關(guān)做法及其他工作方面的先進經(jīng)驗。
考察時間:2011年4月16下午—19日(以18日為最佳)考察人員組成:
布仁巴圖 通遼市疾控中心主任
馮和通遼市疾控中心工會主席
何玉龍通遼市疾控中心副主任
齊旭光通遼市疾控中心辦公室主任
(本次考察聯(lián)系人,電話:***)
劉云峰 通遼市科爾沁區(qū)疾控中心主任
本次學習考察定會給貴中心帶來諸多不便,還望見諒。同時,誠摯歡迎貴中心領(lǐng)導方便時到科爾沁草原、塞上新城通遼市作客,順祝貴中心各位領(lǐng)導及同仁身體健康,工作愉快!
此行不知成否,盼復。
通遼市疾病預防控制中心
二〇一一年四月八日
第五篇:平陸縣疾病預防控制中心
疾病預防控制中心
黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)查問卷
一、你對縣級控中心的工做作風
1、總體評價()
A、滿意B、基本滿意C、不滿意
2、感到不滿意的是()
A、精神不振、紀律松弛B、服務不夠、衙門習氣
C、工作責任心不強、辦事拖拉
二、你對縣級控中心工作人員的服務態(tài)度
1、總體評價()
A、滿意B、基本滿意C、不滿意
2、感到不滿意的是()
A、門難進、臉難看B、態(tài)度生硬、不講禮貌C、口大氣粗、講難聽話D、故意刁難、該辦的事拖著不辦E、不確定
三、你對縣級控中心的辦事效率
1、總體評價()
A、滿意B、基本滿意C、不滿意
2、感到不滿意的是()
A、辦事拖拉、久拖不辦B、互相推諉C、層次太多、程序繁雜D、一件事多家管E、不確定
四、你對疾控中心服務過程中的看法是()
A、嚴格按照國家法律和法規(guī)依法辦事,服務工作規(guī)范;
B、能基本完成集控工作職責,不規(guī)范現(xiàn)象不明顯;
C、不按規(guī)定和程序辦事,濫用職權(quán)以權(quán)謀私。
五、你去縣疾控中心辦事時,遇到過下列那種情況()
A、嚴格按規(guī)定程序辦事B、請客送禮才能辦
C、托關(guān)系才能辦D、找中心領(lǐng)導才能辦
六、你對縣疾控中心的健康教育宣傳工作評價是()
A、滿意B、基本滿意C、不滿意
七、你對縣疾控中心的預防接種工作評價是()
A、滿意B、基本滿意C、不滿意
八、你對縣疾控中心還有那些意見和建議或應從哪些方面改進工作作風、提高服務質(zhì)量?